BILTEN OTVORENI PARLAMENTBilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1› Premijerski sat Na petoj (posebnoj) sjednici drugog redovnog

BILTENOTVORENI

PARLAMENTf~âÑ&à|Çt VÜÇx ZÉÜx

Bilten o radu Skupštine Crne Gore Broj 32 Novembar 2013. godine

SADRŽAJ

Zakonodavna i nadzorna aktivnost........................2

Novosti iz Skupštine..........................................................7

Potpredsjednik Skupštine Crne Gore BrankoRadulović otvorio izložbu fotografija saprethodna četiri zasijedanja Dječjeg parlamenta..........................................................................................7Generalni sekretar Skupštine Crne Gore DamirDavidović primio Liu Manjaguanjo, šeficuprograma Misije OEBSa u Crnoj Gori zademokratizaciju...........................................................7Članovi Odbora za evropske integracije sastalisu se sa Čarlsom Tanokom.......................................8Povodom Dana parlamentarizma u CrnojGori i 200 godina od rođenja Petra IIPetrovića Njegoša na Cetinju održanasvečana sjednica Skupštine Crne Gore...............8

Tema broja..........................................................................9

Parlamentarni pojmovnik.......................................10

Iz istorije crnogorskog parlamentarizma.....11

Iz skupštinske galerije...............................................11

Kalendar............................................................................12

Skupština Crne Gore, Bulevar Svetog Petra Cetinjskog 10, 81000 Podgoricatel: +382 20 404 565; fax +382 20 245 125; email: [email protected]; www.skupstina.me

PARLAMENTARNI POJMOVNIK

Da li znate... šta je multikulturalizam?

str. 10

IZ ISTORIJE CRNOGORSKOG PARLAMENTARIZMA

PRAVILA DRUŠTVA„CETINJSKA ČITAONICA I GORSKI VIJENAC“

str. 11IZ SKUPŠTINSKE GALERIJE

Mirjana Đurić Blagojević: „Kula Blagojevića“

str. 11

TEMA BROJA

Predsjednik Skupštine Crne Gore i predsjednik Parlamentarne skupštine OEBSa Ranko Krivokapić boravio

u posjeti Sjedinjenim Američkim Državama

str.910

Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1›Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1›Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1›Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1›OTVORENI PARLAMENT

Poštovane čitateljke i čitaoci,

Pred vama su najvažnije informacije oaktivnostima Skupštine Crne Gore u periodu od 1.do 30. novembra, koje u formi mjesečnog biltena„Otvoreni parlament“ priprema Služba SkupštineCrne Gore.

U novembru je Skupština usvojila pet zakona.Odbori su razmotrili 21 predlog zakona i drugihakata, a pored toga, razmotrili su brojne izvještajei sproveli druge aktivnosti u okviru nadzorneuloge.

Tema broja ovog mjeseca je radna posjeta pred-sjednika Skupštine Crne Gore i Parlamentarneskupštine OEBS-a Ranka Krivokapića SjedinjenimAmeričkim Državama.

Bilten se objavljuje svakog mjeseca kao dioprograma „Otvoreni parlament“, kojim Skupštinateži da približi svoj rad građanima Crne Gore.Smatramo da je ova publikacija veoma značajnakao pouzdan izvor informacija o radu Skupštine inadamo se da će vam biti od koristi.

Ostajemo otvoreni za vaše komentare i suge-stije, kao i kritike koje nam mogu pomoći da našrad učinimo što kvalitetnijim.

S poštovanjem,

Služba Skupštine

Skupština Crne Gore

UVOD

Bilten o radu Skupštine Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi mjesečno Godina III Broj 32 Novembar 2013. godine

ZAKONODAVNA I NADZORNA AKTIVNOST

Na trećoj sjednici drugog redovnog zasijedanjaSkupštine Crne Gore u 2013. godini, usvojeni susljedeći zakoni: Zakon o zaštiti prirodnog i kulturno-istorijskog područja Kotora, Zakon o izmjenama idopunama Zakona o elektronskoj trgovini, Zakon oorganskoj proizvodnji, Zakon o zaštiti državnih intere-sa u rudarsko-metalurškom sektoru, Zakon o izmjenii dopuni Zakona o administrativnim taksama.

U okviru treće sjednice usvojeno je i sedam izvje-štaja i to: Izvještaj o stanju energetskog sektora CrneGore u 2012. godini, Izvještaj o stanju na tržištu osi-guranja u Crnoj Gori za 2012. godinu, Izvještaj o razvo-ju i zaštiti prava manjinskih naroda i drugihmanjinskih nacionalnih zajednica u 2012. godini,Izvještaj o radu Državne komisije za kontrolu postu-paka javnih nabavki za 2012. godinu, Izvještaj o raduSavjeta za finansijsku stabilnost u 2012. godini, Izvje-štaj o radu Fonda za zaštitu depozita za 2012. godinu,Izvještaj o radu Investiciono-razvojnog fonda A.D. za2012. godinu, sa Izvještajem Nezavisnog revizora oreviziji finansijskih iskaza IRF za 2012. godinu.

Predlog zakona o komunalnoj policiji i Predlogrezolucije o načinu, kvalitetu i dinamici procesa inte-gracija Crne Gore u Evropsku uniju su povučeni izprocedure.

ISSN 18009255

2

Bilten je dio programa „Otvoreni parlament”, koji za cilj ima povećanje transparentnosti rada Skupštine Crne Gore i učešća građana u parlamentarnim aktivnostima. Bilten uređuje Služba Skupštine.


Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1›Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1›Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1›Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1›Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1›Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1›

Premijerski sat

Na petoj (posebnoj) sjednici drugog redovnogzasijedanja Skupštine Crne Gore u 2013. godini, uokviru tačke dnevnog reda „Premijerski sat “, na pita-nja poslanika odgovarao je predsjednik Vlade CrneGore Milo Đukanović. Predsjedniku Vlade postavljenoje šest pitanja.

Predlozi zakona razmatrani na odborima

• Predlog zakona o potvrđivanju Dodatnog bilateralnog ugovora uz Evropsku konvenciju oekstradiciji od 13. decembra 1957. godine, kojiima za cilj olakšanje njene primjene razmotrioje Odbor za međunarodne odnose i iseljenike ipredložio Skupštini da ga usvoji.

• Predlog zakona o potvrđivanju Dodatnog bilateralnog ugovora uz Evropsku konvenciju omeđusobnom pružanju pravne pomoći od 20.aprila 1959. godine, koji ima za cilj olakšanjenjene primjene razmotrio je Odbor zameđunarodne odnose i iseljenike i predložio Skup-štini da ga usvoji.

• Predlog zakona o potvrđivanju Protokola osaradnji između Vlade Crne Gore i VladeNjegovog Presvijetlog Visočanstva Princa odMonaka u oblasti održivog razvoja razmotrili suZakonodavni odbor i Odbor za međunarodneodnose i iseljenike i predložili Skupštini da ga usvo-ji.

• Predlog zakona o potvrđivanju Konvencije ozaštiti i korišćenju prekograničnih vodotoka imeđunarodnih jezera i Amandmana na čl. 25 i26. Konvencije o zaštiti i korišćenjuprekograničnih vodotoka i međunarodnihjezera razmotrili su Zakonodavni odbor i Odbor zameđunarodne odnose i iseljenike i predložili Skup-štini da ga usvoji.

• Predlog zakona o izmjenama i dopunama Carinskog zakona razmotrio je Zakonodavni odbor ipredložio Skupštini da ga usvoji.

• Predlog zakona o izmjenama i dopunamaZakona o stanovanju i održavanju stambenihzgrada razmotrio je Zakonodavni odbor i pred-ložio Skupštini da ga usvoji.

• Predlog zakona o izmjeni i dopuni Zakona oadministrativnim taksama razmotrio je Odbor zaekonomiju, finansije i budžet i predložio Skupštinida ga usvoji.

• Predlog zakona o zaštiti državnih interesa urudarskometalurškom sektoru razmotrio jeOdbor za ekonomiju, finansije i budžet i odlučio dapredloži Skupštini da ga ne usvoji.

• Predlog zakona o zastiti potrošača razmotrio jeZakonodavni odbor i predložio Skupštini da ga

usvoji.• Predlog zakona o otpisu kamate na poreske i

carinske obaveze razmotrili su Odbor za ekonomi-ju, finansije i budžet i Zakonodavni odbor i pred-ložili Skupštini da ga usvoji.

• Predlog zakona o dopuni Zakona o porezu nadobit pravnih lica razmotrili su Odbor zaekonomiju, finansije i budžet i Zakonodavni odbori predložili Skupštini da ga usvoji.

• Predlog zakona o izmjenama i dopunamazakona o porezu na premije osiguranjarazmotrio je Odbor za ekonomiju, finansije i budžeti predložio Skupštini da ga usvoji.

• Predlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona oradu razmotrio je Odbor za zdravstvo, rad i socija-lno staranje i predložio Skupštini da ga usvoji. Pred-log zakona, razmotrio je i Zakonodavni odbor iodlučio da predloži Skupštini da ga ne usvoji.

• Predlog zakona o izmjenama i dopuna Zakonao žigu razmotrio je Odbor za ekonomiju, finansije ibudžet i predložio Skupštini da ga usvoji.

• Predlog zakona o izmjeni i dopuni Zakona ozaštiti od buke u životnoj sredini razmotrio jeOdbor za turizam, poljoprivredu, ekologiju i pro-storno planiranje i predložio Skupštini da ga usvo-ji.

• Predlog zakona o potvrđivanju Amandmana naStokholmsku konvenciju o dugotrajnim organskim zagađujućim supstancama razmotrio jeZakonodavni odbor i predložio Skupštini da gausvoji.

• Predlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona oSocijalnom savjetu razmotrio je Odbor za zdrav-stvo, rad i socijalno staranje i predložio Skupštinida ga usvoji.

• Predlog zakona o izmjenama i dopunamaZakona o stranim investicijama razmotrio jeZakonodavni odbor i predložio Skupštini da gausvoji.

• Predlog zakona o izmjeni i dopuni Zakona održavnim i drugim praznicima razmotrio jeZakonodavni odbor i predložio Skupštini da gausvoji.

• Predlog zakona o komunalnim djelatnostimarazmotrio je Odbor za turizam, poljoprivredu,ekologiju i prostorno planiranje i predložio Skup-štini da ga usvoji.

• Predlog zakona o Prijestonici razmotrio je Odborza politički sistem, pravosuđe i upravu i predložioSkupštini da ga usvoji.

Predlozi drugih akata razmatrani na odborima

• Predlog odluke o dodjeli koncesije za privrednokorišćenje lučkih terminala za pretovar kontejnera i generalnog tereta na područiju KO


Skupština Crne Gore, Bulevar Svetog Petra Cetinjskog 10, 81000 Podgoricatel: +382 20 404 565; fax +382 20 245 125; email: [email protected]; www.skupstina.me 3




Novi Bar razmotrio je Odbor za ekonomiju, finan-sije i budžet i predložio Skupštini da ga usvoji.

• Predlog odluke o prihvatanju Aneksa br. 1Ugovora o zakupu hotela „Kraljičina plaža“Budva razmotrio je Odbor za ekonomiju, finan-sije i budžet i predložio Skupštini da ga usvoji.

• Predlog odluke o prihvatanju Aneksa br. 1Ugovora o zakupu hotela “Sveti Stefan” i„Miločer“ u Budvi razmotrio je Odbor zaekonomiju, finansije i budžet i predložio Skupštinida ga usvoji.

• Predlog odluke o prihvatanju Aneksa Ugovorao dugoročnom zakupu zemljišta, zaključenogizmeđu Vlade Crne Gore i Konzorcijuma Northstar D.O.O Podgorica i Eguest Capital LimitedJersey, UK razmotrio je Odbor za ekonomiju,finansije i budžet i predložio Skupštini da ga usvo-ji.

Ostale aktivnosti radnih tijela

• Na petnaestoj sjednici Ustavnog odbora, održanoj6. novembra, za zamjenika predsjednika Odbora,izabran je Velizar Kaluđerović. Takođe, Odbor jeutvrdio tekst Javnog poziva za izbor pet sudijaUstavnog suda Crne Gore.

• Na 40. sjednici Zakonodavnog odbora, održanoj28. novembra, Odbor je utvrdio Prečišćeni tekstPoslovnika Skupštine Crne Gore.

• Na 29. sjednici Odbora za politički sistem,pravosuđe i upravu, održanoj 7. novembra, Odborje razmotrio i utvrdio tekst Javnog poziva zaizbor četiri člana Sudskog savjeta, kao i tekstJavnog oglasa za izbor četiri člana Tužilačkogsavjeta.

Na 30. sjednici Odbora, održanoj 29. novembra,Odbor je konstatovao listu prijavljenih kandidatana Javni poziv za izbor četiri člana Sudskog savjetaiz reda uglednih pravnika, kao i listu prijavljenihkandidata na Javni oglas za izbor četiri članaTužilačkog savjeta iz reda uglednih pravnika.Odbor je, takođe, utvrdio Pravilnik o postupkuutvrđivanja predloga za izbor četiri člana Sudskogsavjeta iz reda uglednih pravnika i Pravilnik opostupku utvrđivanja predloga za izbor četiri članaTužilačkog savjeta iz reda uglednih pravnika.

• Nastavak jedanaeste sjednice Odbora za bezbjednost i odbranu, održan 19. novembra, obilježenje razmatranjem Informacije u vezi afere „Listing“u svijetlu hapšenja Nasera Keljmendija. Nakonuvodnih izlaganja predstavnika nadležnihdržavnih organa i rasprave koja je uslijedila,

članovi Odbora nisu podržali predloženi tekstzaključaka.

• Na 32. sjednici Odbora za ekonomiju, finansije ibudžet, održanoj 4. novembra, Odbor je razmotriorealizaciju tri grupe zaključaka Skupštine CrneGore, koji se odnose na Kombinat aluminijuma ADPodgorica. Odbor je, između ostalog, ocijeniopotrebnim da stečajni upravnik KAP-a petnaesto-dnevno izvještava Odbor o aktuelnoj situaciji uovom privrednom društvu.

30. sjednica Odbora, koja je započeta 21. oktobra,završena je 11. novembra, u okviru koje je održanakonsultativna rasprava (saslušanje) na temu„Primjena Zakona o nevladinim organizacijama udijelu finansiranja“.

Na prvom nastavku 34. sjednice, održane 20.novembra, Odbor je utvrdio predloge zaključakapovodom razmatranja: Izvještaja o radu Investi-ciono-razvojnog fonda a.d. za 2012. godinu, Izvje-štaja o radu Savjeta za finansijsku stabilnost u2012. godini i Izvještaja o radu Fonda za zaštitudepozita za 2012. godinu.

Na 35. sjednici Odbora, održanoj 22. novembra,Odbor je odlučio da predloži Skupštini da pri-hvati: Predlog finansijskog izvještaja sa izvješta-jem o radu Agencije za elektronske komunikacije ipoštansku djelatnost, Predlog finansijskog izvje-štaja sa izvještajem o radu Agencije za ele-ktronske medije, Predlog finansijskog izvještaja saizvještajem o radu za Regulatorne agencije zaenergetiku, Predlog finansijskog izvještaja saizvještajem o radu Agencije za nadzor osiguranja,Predlog finansijskog izvještaja sa izvještajem oradu Agencije za lijekove i medicinska sredstva,kao i Predlog finansijskog izvještaja Komisije zahartije od vrijednosti. Odbor je, takođe, odlučio dapredloži Skupštini da da saglasnost na StatutAgencije za elektronske komunikacije i poštanskudjelatnost.

Na 36. sjednici, održanoj 28. novembra, Odbor jerazmotrio stepen realizacije zaključaka koje jeusvojila Skupština Crne Gore na trećoj sjednicidrugog redovnog zasijedanja u 2012. godini.

Na 37. sjednici Odbora, održanoj 29. novembra,razmotren je Predlog zakona o završnom računubudžeta Crne Gore za 2012. godinu sa Izvještajemo reviziji završnog računa Budžeta Crne Gore za2012. godinu. Odbor se, takođe, upoznao sa miš-ljenjem Državne revizorske institucije o Predloguzavršnog računa, koje sadrži utvrđene nepravil-

4



Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1›Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1›Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1›Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1›Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1›Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1›Bilten o radu Skupštine Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi mjesečno Godina III Broj 32 Novembar 2013. godine


5



nosti i preporuke, koje se odnose na: analizu iračunsku tačnost, primitke i izdatke budžeta, kapi-talni budžet, imovinu i javne nabavke.

• Na zajedničkoj sjednici Odbora za političkisistem, pravosuđe i upravu i Odbora zaekonomiju, finansije i budžet održanoj11.novembra, realizovano je kontrolno saslušanjeRaška Konjevića, ministra unutrašnjih poslova iRadoja Žugića, ministra finansija, na temu: „Analizafunkcionisanja lokalnih samouprava“. Ciljkontrolnog saslušanja bio je analiziranjefunkcionisanja lokalne samouprave i sagledavanjeprimjene zakonske regulative iz ove oblasti, kao idefinisanje problema koji bi se korigovalipredstojećim izmjenama normativnih akata,između ostalih Zakona o lokalnoj samoupravi.

• Odbor za ljudska prava i slobode je na devet-naestoj sjednici, održanoj 11. novembra razmotrioi prihvatio Izvještaj o rezultatima sprovedenihistraživanja o zaštiti djece od eksploatacije. Odborje, takođe, donio Zaključak da organizuje Regionalnisastanak parlamentarnih radnih tijela zemaljaregiona nadležnih za ljudska prava i prava djeteta iombudsmana za djecu zemalja regiona na temu:„Prava djeteta-Unapređenje položaja djeteta u ciljuzaštite od svih vidova eksploatacije“, te usvojioInformaciju sa Javne rasprave na temu: „IPA 2014-2020 i inkluzija Roma i Egipćana u Crnoj Gori“. Nasjednici je prihvaćen Izvještaj o učešću DelegacijeOdbora za ljudska prava i slobode na Prvom regio-nalnom sastanku parlamentarnih tijela nadležnihza ljudska i manjinska prava i ravnopravnost polo-va, održanom u Beogradu. Odbor je, takođe upoznatsa dopisom ministra za ljudska i manjinska pravaSuada Numanovića, kojim poziva Odbor za ljudskaprava i slobode da imenuje dva predstavnika začlanove Radne grupe koja će se baviti analizomzakonskih propisa kojima je regulisan rad Fonda zazaštitu i ostvarivanje manjinskih prava, nakon čegaje Odbor odlučio da predstavnik vladajuće koalicijeu Radnoj grupi bude poslanik Husnija Šabović, dokće predstavnik opozicije biti naknadno određen.

• Šesnaesta sjednica Odbora za rodnu ravnopravnost, održana je 1. novembra u Pljevljima, natemu: „Ekonomsko osnaživanje žena i žene u politi-ci i odlučivanju“. Tokom diskusije ukazano je daekonomsko osnaživanje žena predstavlja osnovjačanja njihove uloge u društvu kao i da je eko-nomska samostalnost žena ključ njihove sveukupneravnopravnosti.

Na sedamnaestoj sjednici Odbora održanoj 15.novembra, Odbor je donio Odluku o kontrolnom

saslušanju ministra rada i socijalnog staranjaPredraga Boškovića, ministra zdravlja MiodragaRadunovića i direktora Uprave policije SlavkaStojanovića, na temu: „Primjena Strategije zaštite odnasilja u porodici 2011 - 2015“.

Na osamnaestoj sjednici Odbora održanoj 18.novembra, Odbor je održao konsultativno sasluša-nje Božene Jelušić i istoričarke umjetnosti LljiljaneZeković, na temu: „Ženski likovi u Njegoševomdjelu“. Konsultativno saslušanje je organizovanopovodom obilježavanja 200 godina od rođenja PetraII Petrovića Njegoša.

Na devetnaestoj sjednici Odbora, održanoj 25.novembra održano je kontrolno saslušanje mi-nistra rada i socijalnog staranja Predraga Boškovića,pomoćnika ministra zdravlja Mensuda Grbovića idirektora Uprave policije Slavka Stojanovića, natemu – primjena Strategije zaštite od nasilja uporodici 2011-2015. Sjednici su prisustvovali pred-stavnici/e Ujedinjenih nacija, Evropske unije i MisijeOEBS u Crnoj Gori. Tokom sjednice, Odbor je usvojionekoliko zaključaka.

Na 20. sjednici Odbora, održanoj 26. novembra,poslanica Evropskog parlamenta Marije Kornelisenpredstavila je Izvještaj o pravima žena na Zapad-nom Balkanu. U Izvještaju koji se odnosi na CrnuGoru pozdravljeno je uvođenje mjera za postizanjerodne ravnopravnosti u program reformi Crne Gorena putu ka pristupanju EU, kao i napori koje činiSkupština Crne Gore da istraži na metodičan načinimplementaciju zakonodavstva u oblasti ravno-pravnosti. U dijelu Izvještaja takođe se konstatujeda procenat žena u političkom odlučivanju nijeznačajnije porastao u nekoliko proteklih decenija,pa se stoga poziva Vlada da reformiše zakonodav-stvo u ovoj oblasti i obezbijedi njegovo poštovanje,zahtijeva se povećanje ljudskih i finansijskih resursaza Odjeljenje za poslove rodne ravnopravnosti,implementacija zakonskog i institucionalnog okviraza sprovođenje rodne ravnopravnosti i Planaaktivnosti za postizanje rodne ravnopravnosti.

• Na devetnaestoj sjednici Odbora za prosvjetu,nauku, kulturu i sport, održanoj 5. novembra,



članovi Odbora postigli su dogovor da Odboruputi Kolegijumu predsjednika Skupštine predlogsastava Delegacije Odbora, koja će boraviti ustudijskoj posjeti Parlamentu Finske.

Na dvadesetoj sjednici Odbora, održanoj 27.novembra, Odbor se upoznao sa Izvještajem saseminara na temu: „Mladi i obrazovanje na Balka-nu“, koji je održan 6. i 7. novembra 2013. godineu Evropskom parlamentu u Briselu. Odbor je,takođe, izabrao poslanicu Zdenku Popović, zazamjenicu predsjednice Odbora.

Odbor je na 21. sjednici, održanoj 27. novembra,održao kontrolno saslušanje ministra prosvjeteSlavoljuba Stijepovića, na temu:„Zloupotrebadjece predškolskog uzrasta u partijske svrhe uvrtiću ’Zvjezdani vrt’ u Golubovcima“. Ministarprosvjete je pred članovima Odbora za prosvjetu,nauku, kulturu i sport, istakao da je događaj uvrtiću u Golubovcima propust predstavnikaSavjeta mladih DPS-a i pojedinačni slučaj, a nepojava što potvrđuje i činjenica da nijedan sličanslučaj u prethodnom periodu nije zabilježen nanivou sistema obrazovanja. Odbor je, takođe,usvojio nekoliko zaključaka.

• Odbor za zdravstvo, rad i socijalno staranje jena 22. sjednici, održanoj 12. novembra razmotriosljedeću tačku dnevnog reda:Zapošljavanje straneradne snage i mogućnost većeg zapošljavanjadomaće radne snage. Na sjednici je bilo riječi i osljedećim pitanjima: nezaposlenost u Crnoj Gori;nezaposlenost u okruženju; nezaposlenost u EU;Program za podsticanje preduzetništva; Zakon ostručnom osposobljavanju, aktivna politika zapo-šljavanja; zapošljavanje i rad stranaca; nivo obra-zovanja stranaca kojima su izdate radne dozvole.Nakon rasprave, Odbor je usvojio nekolikozaključaka.

Odbor je 24. sjednicu održanu 14. novembra,posvetio obilježavanju svjetskog dana borbeprotiv šećerne bolesti. Sjednici su pored članovaOdbora prisustvovali i imali izlaganje Sreten

Kavarić, direktor Interne klinike Kliničkog centraCrne Gore i Dragan Likić, rukovodilac registrašećerne bolesti u Institutu za javno zdravlje.

Odbor je 25. sjednicu, održanu 18. novembra,posvetio aktuelnoj situaciji povodom štrajka inva-lida rada u Bijelom Polju, Rožajama i Mojkovcu.

• Na osmoj sjednici Odbora za antikorupciju,održanoj 11. novembra, Obrad Mišo Stanišić,izabran je za zamjenika predsjednika Odbora zaantikorupciju.

Na devetoj sjednici Odbora, održanoj 27. no-vembra, Odbor je odredio datum konsultativnogsaslušanja povodom inicijative MANS-a koja setiče uklanjanja matičnih brojeva sa internet ver-zija registra Centralnog registra privrednihsubjekata i Uprave za nekretnine. Konsultativnosaslušanje održaće se 27. decembra, na koje ćebiti pozvan ministar finansija, direktor Poreskeuprave, direktor Uprave za nekretnine i predsjed-nik Savjeta Agencije za zaštitu ličnih podataka islobodan pristup informacijama.

• Na sedamnaestoj sjednici Administrativnogodbora održanoj 5. novembra, Odbor je održaokonsultativno saslušanje šest kandidata za ime-novanje jednog člana Senata Državne revizorskeinstitucije i to: Branka Bulatovića, Zarije Pejovića,Nele Ćuković, Radula Žurića, Žarka Đurišića iMilana Radovića.

Odbor je na osamnaestoj sjednici održanoj 20.novembra, u odnosu na zahtjev za ostvarivanjeprava na naknadu zarade po prestanku funkcije,za još godinu dana, a do sticanja prava na penziju,ranijeg poslanika Skupštine Crne Gore, MehmetBardhija konstatovao da je zahtjev blagovremen,ali nepotpun i da je potrebno da imenovanidostavi odgovarajući dokaz iz Fonda za penzijskoi invalidsko osiguranje Crne Gore, kako bi Odborodlučio, shodno članu 10 stav 5 Zakona ozaradama i drugim primanjima državnih i javnihfunkcionera Crne Gore.

6




NOVOSTI IZ SKUPŠTINE

Potpredsjednik Skupštine Crne Gore BrankoRadulović je 20. novembra je otvorio izložbu

fotografija sa prethodna četiri zasijedanja Dječjeg parla-menta.

Potpredsjednik Radulović kazao je da je SkupštinaCrne Gore, u saradnji sa Centrom za prava djeteta ikancelarijom Save the Children, izložbu fotografija orga-nizovala povodom obilježavanja 20. novembra-Danausvajanja Konvencije o pravima djeteta.

Potpredsjednik Radulović je podsjetio da se CrnaGora, kao zemlja potpisnica Konvencije o pravima djete-ta UN-a, uvrstila među napredne zemlje koje supreuzele obavezu osiguranja i zaštite prava djeteta.Izložba, postavljena u holu Skupštine Crne Gore, pred-stavlja retrospektivu projekta Dječji parlament, gdjepredstavnici Vlade Crne Gore odgovaraju na pitanjadjece iz svih crnogorskih opština. Retrospektiva proje-kta je prikazana kroz fotografije koje će predstavitisazrijevanje ideje i unapređenje modela dječijeg učešćau društvenim procesima, u kojem je individualni dopri-

nos svakog djeteta dodatni kvalitet i doprinosdemokratiji.

Pored potpredsjednika Radulovića, govorile su idirektorica Centra za prava djece Ranka Perović iučesnica Dječjeg parlamenta Iva Maraš. Otvaranjuizložbe prisustvovala su djeca koja su bila učesnici ikopredsjedavajući na prethodnim zasijedanjima Dječjegparlamenta u Skupštini Crne Gore, predstavnici Centraza prava djeteta, kao i predstavnici poslaničkih klubovaSkupštine Crne Gore.

Potpredsjednik Skupštine Crne Gore Branko Radulović otvorio izložbu fotografija saprethodna četiri zasijedanja Dječjeg parlamenta


7




Generalni sekretar Skupštine Crne Gore DamirDavidović primio je Liu Manjaguanjo, šeficu

programa Misije OEBS-a u Crnoj Gori za demokratizaci-ju. Sagovornici su razgovarali o mogućnostimanastavka saradnje Skupštine Crne Gore i Misije OEBS-a, kao i modelima buduće podrške OEBS-a.

Na sastanku je istaknuta dosadašnja uspješnasaradnja dviju strana i zaključeno da postoji dovoljnoprostora za njen nastavak. U tom smislu, Manjaguanjoje iskazala spremnost Misije da pruži podršku Skupšti-ni za definisane oblasti, posebno za jačanje nadzorneuloge parlamenta i unapređenje rada radnih tijela.

Generalni sekretar je informisao sagovornicu onajvažnijim izmjenama u radu Skupštine Crne Goretokom prethodnih godina, koje su uvedene sa ciljemdaljeg jačanja nadzora, kroz uspostavljanje prakseredovnog razmatranja primjene zakona, stanja uodređenim oblastima i praćenje sprovođenjazaključaka od strane odbora. Uvođenjem redovnogplaniranja na različitim nivoima omogućeno je da serad parlamenta i radnih tijela usmjeri na prioritetneoblasti, a zatim i sistematizovano prati. Takođe, bilo jeriječi i o ulozi Skupštine Crne Gore u procesu pristu-pnih pregovora sa Evropskom unijom i proširenimnadležnostima matičnih odbora u praćenju i ocjenji-

vanju usklađenosti zakona sa pravnom tekovinomEvropske unije.

Sagovornici su razgovarali i o jačanju administra-tivnih kapaciteta Službe Skupštine, prije svega krozunapređivanje stručne podrške poslanicima, analizuusklađenosti zakonodavstva, učešće u radnim grupamaza pripremu pregovora i razvoj istraživačkog odsjeka.Razmotreni su modeli podrške za implementacijuprojekata kojima će Služba Skupštine u narednom peri-odu posvetiti posebnu pažnju, kao što su projekti e-parlamenta, direktnog prenosa sjednica radnih tijela,kao i dalje realizacije projekta ,,Demokratskih radioni-ca“. Generalni sekretar izrazio je zahvalnost na podršciu pripremi Parlamentarnog pojmovnika, koja je u toku,kao i na ukupnoj dosadašnjoj podršci Misije OEBS-a.

Generalni sekretar Skupštine Crne Gore Damir Davidović primio Liu Manjaguanjo,šeficu programa Misije OEBSa u Crnoj Gori za demokratizaciju


Članovi Odbora za evropske integracije sastali se sa Čarlsom Tanokom

Članovi Odbora za evropske integracije sastali suse sa Čarlsom Tanokom, članom Odbora za

vanjske poslove Evropskog parlamenta i izvjestio-cem Evropskog parlamenta za Crnu Goru, kako birazmijenili utiske o aktuelnim pitanjima u vezi saprocesom evropskih integracija Crne Gore, posebnou dijelu pretpristupnih pregovora.

Poslanik Evropskog parlamenta je istakao da jeCrna Gora na dobrom putu kada su u pitanju inte-gracijski procesi, te pohvalio tok pregovora kako saaspekta vladine, tako i parlamentarne uloge. Poseb-no je naglasio važnost slanja pozitivne porukeBriselu kada je u pitanju otvaranje poglavlja 23 i 24,ali je istakao da je fokus stavljen i na pitanja internoraseljenih lica, njihove socijalne inkluzije, zatimpitanja obuhvaćenih poglavljem 8 koja se odnose nakonkurenciju, te konkretna pitanja o regionalnojsaradnji, kao i članstva Crne Gore u NATO.

Izvjestilac Evropskog parlamenta za Crnu Goruistakao je zadovoljstvo zbog napretka Crne Gore na

njenom putu ka EU, te najavio da će izvještaj koji seočekuje u februaru mjesecu, biti pozitivan. Tanok jetom prilikom, sugerisao da je izuzetno važno da sepolitičke partije u Crnoj Gori povežu sa partijamaEvropskog parlamenta, odnosno da sarađuju natransnacionalnom nivou.

Članovi Odbora izrazili su saglasnost u dijelu kojise odnosi na potrebu za rješavanjem krucijalnihpitanja obuhvaćenih upravo poglavljima 23 i 24, teistakli da se njihovo otvaranje očekuje u decembrutekuće godine. Ovom prilikom izrazili su očekivanjeda će Crna Gora nastaviti da radi na izgrađivanjuadekvatnog zakonodavnog okvira koji će biti praćenpunom implementacijom, što će u konačnom voditiusvajanju evropskih vrijednosti i standarda.

Pored Tanoka, sastanku su prisustvovali MitjaDrobnič, šef Delegacije Evropske unije u Crnoj Gori,kao i Džonatan Liz, savjetnik izvjestioca.

8




Povodom Dana parlamentarizma u Crnoj Gori i200 godina od rođenja Petra II Petrovića Njegoša

na Cetinju održana svečana sjednica Skupštine CrneGore. Predsjednik Skupštine Ranko Krivokapić ubesjedi održanoj tim povodom poručio je da jedugačka istorija raznih formi parlamentarne tradici-je u Crnoj Gori stvarana odlučnošću djela Petra IIPetrovića Njegoša, čijih 200 godina od rođenja sapijetetom i ponosom obilježavamo ove godine: „Neslučajno je Petar Prvi Sveti i najveći Petrović. Zauzetinjegovo mjesto – bila je teška zadaća. Njegoš je veću sedamnaestoj godini taj teret ponio. I stvorio djelovječne vrijednosti. I Sveti Petar i Njegoš su Crnu Gorucivilizacijski približili Evropi, koja počiva na jedi-nstvenom odnosu Rimskog prava, hrišćanskognasljeđa i slobodne umjetnosti i misli i svih ostalihreligija koji su pohodili njen prostor. Sveti Petar jeEvropljanin bio kao zakonodavac i mislilac političkogi svetog“, kazao je Krivokapić. Krivokapić je kazao da

današnja Crna Gora nije ona iz Njegoševog vremena,već građanska država, multikulturno društvo svihcrnogorskih građana, u kojem su sve religije jednake,u kojem krst i luna kao dva strašna, supotstavljenasimbola, stoje u slozi. „No, takva, građanska, multi-konfesionalna Crna Gora, ne bi bila moguća bezNjegoša, i onoga što nam je ostavio u nasljeđe“,zaključio je predsjednik Krivokapić u svojoj besjedi.

Povodom Dana parlamentarizma u Crnoj Gori i 200 godina od rođenja Petra II PetrovićaNjegoša na Cetinju održana svečana sjednica Skupštine Crne Gore


Centar za demokratsku tranziciju, VII Omladinske bb, Podgorica; tel: +382 20 207 070, 207 071; fax +382 20 207 07

NAZIV PROJEKTA: OTVORENE INSTITUCIJEProjekat finansira Evropska unija posredstvom Delegacije Evropske unije u Crnoj



Centar za demokratsku tranziciju, VII Omladinske bb, Podgorica; tel: +382 20 207 070, 207 071; fax +382 20 207 072; email: cdtmn@tcom.me; www.cdtmn.org

NAZIV PROJEKTA: OTVORENE INSTITUCIJEProjekat finansira Evropska unija posredstvom Delegacije Evropske unije u Crnoj Gori







9



Predsjednik Skupštine Crne Gore i predsjednikParlamentarne skupštine OEBS-a Ranko

Krivokapić boravio je u posjeti SjedinjenimAmeričkim Državama.

Prvog dana posjete predsjednik Krivokapić susreose sa senatorom Džonom Mekejnom, kao i sa šefomameričke delegacije pri Parlamentarnoj skupštiniNATO-a kongresmenom Majklom Tarnerom i šefomPotkomiteta za evropske poslove američkog Senata,Kristoferom Marfijem.

Na sastanku sa Mekejnom, koji je jedan od najuti-cajnijih američkih političara, istaknuta je snažnapodrška ideji crnogorskog članstva u NATO-u. Mekejnje naglasio da je Crna Gora već sad, dovoljno doprini-jela širenju ideja Alijanse, kao i da smatra, da jenajveći dio obaveza na putu za članstvo ispunjen.Kongresmen Majkl Tarner, šef američke delegacije priParlamentarnoj skupštini NATO-a je na sastanku saKrivokapićem istakao da prisustvo NATO-a u državispriječava prijetnju demokratiji u svakoj zemlji.Sagovornici su se, ovom prilikom saglasili da jeinteres SAD-a da Crna Gora postane punopravni članNATO alijanse, kao i da je na tom putu ispunila većidio kriterijuma. Šef Potkomiteta američkog Senata zaEvropu Kristofer Marfi, prenio je američkuposvećenost evroatlantskim aspiracijama Crne Gorei naglasio da je važno da Crna Gora ostane privrženaevropskim i evroatlantskim integracijama kao i da ćenjeno članstvo, u sklopu politike otvorenih vrata,ostati jedan od prioriteta Potkomiteta za evropskapitanja u Senatu. Predsjednik Krivokapić učestvovaoje i na panel diskusiji u američkom Kongresu, opovlačenju savezničkih trupa iz Avganistana 2014.godine, koja je organizovana povodom njegove

posjete američkom Kongresu. Pet uglednih kongre-smena, koji se bave budućnošću NATO-a, govorili su io doprinosu Crne Gore ovoj misiji i istakli da je ulogaCrne Gore, kao faktora stabilnosti u regionu, doprini-jela kvalitetnoj politici u oblasti kontribucija misijamaNATO-a.

Krivokapić se u funkciji predsjednika Parlame-ntarne skupštine OEBS-a sastao i sa članovimaHelsinške komisije, sa kojima je razgovarao o reformiOEBS-a u susret jubileja 40 godina od potpisivanjaHelsinškog ugovora.

Drugog dana posjete predsjednik Krivokapićsusreo se sa kongresmenima Eliotom Engelom,Dagom Lambornom i Majklom Mišoom. Kongresmenisu u razgovoru sa Krivokapićem pokazali nedvosmi-slenu podršku za evroatlantske aspiracije Crne Gorei obećali da će uložiti dodatne napore sa ciljem dapomognu da se članstvom Crne Gore u NATO-u pokri-je jedini dio Mediteranske obale koji nije pod zaštitomalijanse. Krivokapić je, takođe, imao sastanak saKaren Donfrid, specijalnom savjetnicom predsjednikaBaraka Obame za evropske poslove. Krivokapić iDonfrid razgovarali su o izazovima sa kojima sesuočava Crna Gora na putu ka članstvu u NATO-u kaoi o načinima na koje bi američka administracija moglada omogući brže prevazilaženje prepreka na tomputu. Sagovornici su se složili da je Crna Gora postiglaveliki napredak za samo sedam godina od obnovenezavisnosti kao i da je njena posvećenost motiv višeza NATO saveznike da lobiraju u njeno ime.

U čast Krivokapićeve posjete Kongresu upriličenaje i formalna inauguracija crnogorskog kokusa. Inau-guracija kokusa u Kongresu SAD-a, svečani je čin koji

Predsjednik Skupštine Crne Gore i predsjednik Parlamentarne skupštine OEBSa RankoKrivokapić boravio u posjeti Sjedinjenim Američkim Državama

TEMA BROJA

1 Endru Hejvud, Politika, Beograd, Clio 2004, str. 231

Multikulturalizam. „Multikulturalizam se koristi kao opisni i normativni pojam. U prvom vidu on označavakulturnu raznolikost koja je posledica postojanja dve ili više grupa u okviru društva, čija vjerovanja i praksadovode do stvaranja različitih kolektivnih identiteta. Multikulturalizam je neraskidivo povezan sa raznolikošćuzajednica, koja proističe iz rasnih, etničkih ili jezičkih razlika. Kao normativni pojam, podrazumeva prihvatanjeraznolikosti u zajednici, koje se zasniva na pravu različitih kulturnih grupa na poštovanje i priznanje, ili nanavodnoj koristi koje moralna i kulturna različitost donose društvu u celini. Multikulturalizam prihvata značajverovanja, vrednosti i načina života za postizanje samorazumevanja i osećaja sopstvene vrednosti, i za poje-dince i za grupe. Njegovi kritičari tvrde da su multikulturna društva po prirodi nestabilna i razjedana sukobima,a normativni multikulturalizam smatraju primerom političke korektnosti“.1

PARLAMENTARNI POJMOVNIK














10



simbolizuje novu notu prijateljstva između Crne Gorei SAD-a. Crnogorskom kokusu pristupili su brojnipredstavnici zakonodavne vlasti SAD-a čime je, jošjednom, manifestovana velika naklonost Crnoj Goriod strane izabranih predstavnika američke vlasti.Kongresmen Dag Lamborn, koji je ikoopresjedavajući kokusom, je ovim povodom rekaoda je Crna Gora važan dio Evrope, a NATO ključnakoalicija važnih država svijeta čiji Crna Gora treba dapostane dio. Cilj postojanja kokusa je da postanemehanizam koji će dodatno produbiti odnose izmeđudvije države ali i promovisati interese koji suzajednički i koji su brojni. Predsjednik Krivokapić sezahvalio američkim kongresmenima, uz riječi da jehrabrost podržati malu državu velike istorije, Sjedi-njene Američke Države baštine zajedničke vrijednos-ti kroz istoriju još od davne 1905. godine kada su SADimale svog prvog ambasadora u Crnoj Gori.Krivokapić se osvrnuo i na evroatlantske aspiracijeCrne Gore:„Mi smo budućnost NATO-a na Balkanu“.

Predsjednik Skupštine Crne Gore i Parlamentarneskupstine OEBS-a Ranko Krivokapić se tokom posjeteSAD-u susreo sa Nensi Pelosi, liderkom demokrata uKongresu SAD. Predsjednik Krivokapić je iskazaozadovoljstvo zbog ponovnog susreta, budući da je doprvog susreta došlo 2007. godine kada je Pelosi bilapredsjednica Predstavničkog doma Kongresa SAD.

Zahvalio se Pelosi na kontinuiranoj podršci kojuSAD pružaju Crnoj Gori u realizaciji jednog od njenihključnih prioriteta – integracije u NATO alijansu.Krivokapić je naglasio da je za Crnu Goru izuzetnovažno da podstiče i unapređuje saradnju sa SAD, kaostrateškim partnerom na putu daljeg demokratskograzvoja naše države.

Dalja demokratizacija i jačanje vladavine pravasu pitanja od presudnog značaja za Crnu Goru odkojih zavisi dinamika i kvalitet integracionih procesau kojima se nalazimo. Sagovornici su posebno istakliformiranje crnogorskog kokusa u američkomKongresu kao novi važan mehanizam daljeg snaže-nja partnerstva između dvije zemlje. PredsjednikKrivokapić je u Vašingtonu održao predavanje naStrateškoj sesiji koja je održana u američkomAtlantskom savjetu, na temu „Crna Gora i NATO“.Naglasio je da članstvo u NATO za Crnu Goru značisavezništvo sa demokratskim i ekonomskim pro-speritetnim državama svijeta. „Biti zajedno satakvim zemljama za Crnu Goru znači višedemokratije i vladavine prava. Članstvo u NATOstvara uslove i za intenzivniji ekonomski razvoj iviše pravih strateških investitora koji će donositibenefite našoj ekonomiji“.

Odgovarajući na brojna pitanja učesnika sesije,Krivokapić je naglasio da će Crna Gora nastaviti saispunjavanjem kriterijuma za članstvo u NATO,navodeći da je bezbjednosni okvir Alijanse posebnopotreban regionu, koji je u nedavnoj prošlosti biomjesto tragičnih sukoba. Na sesiji je u imeAtlantskog savjeta govorio i Ian Bžežinski, američkiekspert za vanjsku politiku i vojna pitanja. Predsje-dnik Krivokapić je posjetio i Pomorsku akademiju uAnapolisu i susreo se sa Bojanom Perošević, prvomCrnogorkom polaznicom ove prestižne Akademije.

IZ ISTORIJE CRNOGORSKOG PARLAMENTARIZMA

PRAVILA DRUŠTVA „CETINJSKA ČITAONICAI GORSKI VIJENAC“

9/24. novembar 1900.

PRAVILA DRUŠTVA„CETINJSKA ČITAONICA I GORSKI VIJENAC“

Društva „Cetinjske Čitaonice i Gorskog Vijenca“ekonomno udruženi u jedno društvo 16 Decembra1897. g. koje stoji pod Visokom zaštitom NjegoveSvjetlosti Velikog Vojvode i Knjaza MIRKA, danas

propisaše ova zajednička Pravila.

CILJ

Čl. 1.Cilj je društvu umno usavršavanje, njegovanje

nacionalnih osjećanja i fizičko razvijanje svojihčlanova.

Čl. 2.Društvo postizava svoj cilj ustanovljavanjem

čitaonice i biblioteke(koje će snabdijevati listovimai knjigama ponajprije srpskim, zatim slovenskim i

po mogućnosti stranim), izdavanjem svogaknjiževnoga lista, njegovanjem pjesme,

priređivanjem: besjeda, sijela, zabava, društvenihizleta i ustanovljenjem gimnastičkih vježbanja.

***Čl.5

Članom društva može biti svako čestito lice, bezrazlike pola i položaja.

Čl.6O prijemu ili ne prijemu u članstvo, bilo to ma koje

vrste, osim počasnih odlučuje Upravni odbor, nedajući nikakva obavještenja o tome.

***

Cetinje, 9.Novembra 1900.

IZ PRAVILA DRUŠTVA„CETINJSKA ČITAONICA I GORSKI VIJENAC“

Pavićević, B, Raspopović, R, ur. Crnogorskizakonici 17961916, knj. II, Podgorica, Istorijski

institut Crne Gore, 1998, str. 471-480


Mirjana Đurić Blagojević: „Kula Blagojevića”

Skupštinska likovna kolekcija obuhvata i radove autodidakta koji suskrenuli pažnju javnosti specifičnim stvaralačkim pristupom i prepo-

znatljivim motivima. Predstavnik tog slikarskog kruga je i Mirjana ĐurićBlagojević koja sigurno krstari kistom, osvajajući prostor, bez suvišnihpoteza, stvarajući atmosferu predjela koje voli i dočaravajući miris cvijeća,koje dominira na njenim akvarelima. Mirjana Đurić Blagojević je članicaUdruženja izvornih likovnih umjetnika Crne Gore, Slikarskog uranka iUdruženja stvaralaca Crne Gore.

IZ GALERIJE PARLAMENTA

11




1. novembar

• Potpredsjednik Skupštine Crne Gore Suljo Mustafićprimio je koordinatora Agencije za Međunarodnusaradnju i razvoj - TIKA Mustafu Jazidžija i šefakancelarije Merdana Krlića. PotpredsjednikMustafić je ukazao na značaj TIKA-e, kao organi-zacije koja doprinosi realizaciji kvalitetnih projeka-ta u Crnoj Gori i unapređuje razvoj infrastrukture,školskih ustanova i zdravstvenih ustanova inaglasio da je veoma važno što TIKA podržavaprojekte u različitim djelovima Crne Gore, što jekorisno za sve građane. Potpredsjednik Mustafić jenaglasio da će i dalje kroz svoje sugestije i predlogeusmjeravati pažnju organizacije prema sredinamakoje su manje razvijene i u kojima postoji većapotreba za ulaganjem u infrastrukturu, poljoprivre-du, obrazovanje i sport .

4. novembar

• Na 30. sjednici Radne grupe za izgrađivanjepovjerenja u izborni proces razmatran je Nacrtzakona o izmjenama i dopunama Zakona o izboruodbornika i poslanika.

5. novembar

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ranko Krivokapićprimio je u oproštajnu posjetu Hanu Hubačkovu,ambasadorku Republike Češke. Krivokapić iHubačkova u razgovoru ocijenili su dobrim odnoseCrne Gore i Češke a saradnju parlamenata dvijezemlje produktivnom. Krivokapić se zahvalioHubačkovoj na angažmanu tokom kojeg je ostvare-na intenzivnija saradnja sa Češkom. Hubačkova jeporučila da će Češka i ubuduće pružati podrškuCrnoj Gori u evroatlanstkim integracijama.

• Na 31. sjednici Radne grupe za izgrađivanjepovjerenja u izborni proces, nastavljena je raspravao Nacrtu zakona o izmjenama i dopunama Zakonao izboru odbornika i poslanika. Sjednicu je obilježi-la rasprava o predloženom modelu elektronskeidentifikacije birača na biračkom mjestu.

6. novembar

• Parlamentarni seminar na temu „Mladi i obrazo-vanje na Balkanu“ održan je 6 i 7. novembra, u

Briselu. Delegaciju Skupštine Crne Gore činili suposlanici Saša Pešić, Branka Bošnjak, AndrijaPopović i Obrad Gojković. Posebna pažnja na semi-naru bila je posvećena stručnom obrazovanju inezaposlenosti mladih. U cilju prevazilaženja pro-blema nezaposlenosti, odnosno nepoklapanjastečenih vještina sa potrebama tržišta rada,istaknuta je važnost posjedovanja ključnih kompe-tencija, naročito znanja stranih jezika,informatičkog znanja, kao i preduzetničkog načinarazmišljanja. Zaključeno je da poslanici nacionalnihparlamenata država Zapadnog Balkana i Tursketreba da budu aktivniji u smislu podrške reformiobrazovnog sistema, kako kroz zakonodavne mjere,tako i u vršenju kontrolne uloge parlamenta.

7. novembar

• Predsjednik Skupštine Crne Gore i PS OEBS RankoKrivokapić primio je ministra odbrane RepublikeMakedonije Talata Džaferija sa delegacijom. Pre-dsjednik Krivokapić je istakao da je snaga saradnjeCrne Gore i Republike Makedonije ojačana, ne samobliskom zajedničkom prošlošću, već i zajedničkimstrateškim ciljevima ka NATO-u i EU. Naglašeno jekako Crna Gora i Makedonija mogu poslužiti kaoprimjer regionalne saradnje, posebno svjesničinjenice da ne postoje otvorena pitanja izmeđudvije države. Predsjednik Krivokapić je podsjetioda posebno zemlje ovog regiona zajednička pitanjamogu najefikasnije rješavati kroz parlamentarnedimenzije, te time pozvao ministra Džaferija da nasljedećem Cetinjskom parlamentarnom forumu,kroz sastanak skupštinskih odbora za odbranu ibezbjednost i resornih ministara, podijelezajednička iskustva kao doprinos jačanju stabilno-sti.

• Predsjednik Odbora za ljudska prava i slobodeSkupštine Crne Gore Halil Duković sastao se sa


KALENDAR


Skupština Crne Gore, Bulevar Svetog Petra Cetinjskog 10, 81000 Podgoricatel: +382 20 404 565; fax +382 20 245 125; email: [email protected]; www.skupstina.me 12




šefom predstavništva UNICEF-a u Crnoj GoriBendžaminom Perksom. Tema sastanka bila jenastavak saradnje Odbora za ljudska prava islobode sa predstavništvom UNICEF-a u CrnojGori.

• Predsjednik Komisije za praćenje i kontrolupostupka privatizacije Janko Vučinić i zamjenikpredsjednika Branko Čavor održali su sastanak sapredstavnicima bivših radnika i povjerioca EI,,Obod” AD Cetinje Đurom Đonovićem, RadislavomVujovićem i Vukašinom Đurovićem, na kojem surazgovarali o zahtjevu za ispitivanje postupkaprivatizacije firme EI ,,Obod” AD Cetinje.

• Učenici osmog i devetog razreda OŠ „BernardaBolzana“ iz Tabora - Češka i OŠ „Milija Nikčević“ izNikšića, u okviru projekta „Demokratske radio-nice“ Skupštine Crne Gore, pohađali su zajedničkuradionicu na temu „Evropska unija“, sa fokusom nanastanak i vrijednosti EU, obrazovanje i mobi-lnost. Učenici su u sklopu radionice posjetiliSkupštinu Crne Gore, obišli skupštinsko zdanje iinformisali se o nastanku, organizaciji i programi-ma Skupštine.

8. novembar

• Predsjednik Skupštine Crne Gore RankoKrivokapić susreo se sa generalnim sekretaromSavjeta Evrope Torbjornom Jaglandom. Predsjed-nik Krivokapić je sagovornika upoznao o značajukoji Skupština Crne Gore posvećuje ispunjavanjustandarda Savjeta Evrope, ističući desetogodišnjuuspješnu saradnju sa Venecijanskom komisijom,posebno prilikom pisanja Ustava i usvajanjaizbornog zakona. Predsjednik Krivokapić je naveoda je crnogorska parlamentarna scena u stalnom

procesu demokratskog sazrijevanja, o čemusvjedoči i činjenica da među političkim partijamau crnogorskom Parlamentu postoji konsenzus okonekih ključnih pitanja, kao što je proces evropskihintegracija. Takođe je istakao da Skupština u konti-nuitetu nastoji da jača svoje kapacitete, osnažujenadzornu ulogu kao i da povećava transparentnostu radu, što je sve prepoznato i u posljednjemIzvještaju o napretku Evropske komisije. Jaglandje ocijenio značajnim dostignute demokratskestandarde izražavajući očekivanje da će kroz daljupodrsku SE oni biti dodatno unapređivani.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore RankoKrivokapić i generalni sekretar Savjeta EvropeTorbjorn Jagland posjetili su „Demokratske radio-nice“ Skupštine Crne Gore, gdje su razgovarali saučenicima odjeljenja VI-c OŠ „Štampar Makarije“na temu „Demokratija i parlament“. Učenici suimali priliku da od visokih zvaničnika saznaju kojekarakteristike treba da posjeduje aktivan i odgo-voran građanin u jednoj demokratskoj državi, kojasu njegova prava i ko ih štiti, kao i zašto su onavažna za svakog pojedinca. Takođe, učenici surazgovarali sa gostima o ulozi Skupštine Crne Gorei njenom doprinosu razvoju ljudskih prava, kao inačinu na koji rad Savjeta Evrope u oblasti ljudskihprava utiče na sve nas.

• Potpredsjednik Skupštine Crne Gore ŽeljkoŠturanović primio je u oproštajnu posjetuambasadorku Australije u Crnoj Gori Helene Štu-dert. Potpredsjednik Šturanović je iskazao zado-voljstvo povodom ukupne dobre saradnje izmeđudvije zemlje, kao i zahvalnost australijskojambasadorki na njenom ukupnom doprinosurazvoju bilateralnih odnosa Crne Gore i Australijekoji je dala tokom svoje misije u Crnoj Gori. Sago-vornici su iskazali obostrano interesovanje zadaljim produbljenjem odnosa dvaju država kakona parlamentarnom i ekonomskom nivou, tako i udrugim oblastima.

• U organizaciji Agencije za ravnopravnost spolovaBosne i Hercegovine, u saradnji sa Američko-bosanskom fondacijom i Centrom za trans-atlantske odnose, u Sarajevu je u periodu od 8. do10. novembra održana Međunarodna konferencijapod nazivom „Osnaživanje žena i civilno društvoMediterana“. Predstavnice Crne Gore na konferen-


KALENDAR

13




ciji bile su predsjednica Odbora za rodnu ravno-pravnost Skupštine Crne Gore Nada Drobnjak inačelnica Odjeljenja za rodnu ravnopravnostMinistarstva za ljudska i manjinska prava IrenaBošković. Cilj održavanja konferencije je intenzivi-ranje dijaloga i komunikacija među zemljamaMediterana, kao i pokretanje aktivnosti na ovimprostorima sa posebnim osvrtom na osnaživanjepoložaja žena i postizanje rodne ravnopravnosti,te jačanja uloge civilnog društva u ovim procesi-ma.

• Radna grupa za izgrađivanje povjerenja u izborniproces je na 32. sjednici utvrdila Nacrt zakona oizmjenama i dopunama Zakona o izboru odborni-ka i poslanika, uz uslovno prihvatanje pojedinihčlanova Nacrta zakona.

10. novembar

• Delegacija Odbora za evropske integracije, napoziv predsjednika Odbora za evropske posloveSabora Danijela Mondekara, boravila je u zvaničnojposjeti Republici Hrvatskoj 10. i 11. novembra.Parlamentarnu delegaciju činili su poslanici SlavenRadunović, Nada Drobnjak, Predrag Sekulić, Šef-kija Murić, Srđa Popović, Zoran Srzentić i KočaPavlović. Na sastanku je prepoznata važnost daljemeđusobne podrške i zajedničkog nastupa namultilateralnom planu, kroz različite aktivnosti naforumima, inicijativama i u međunarodnim orga-nizacijama u kojima su dvije države prisutne.

12. novembar

• Predsjednik Odbora za ljudska prava i slobodeSkupštine Crne Gore Halil Duković sastao se savršiocem dužnosti šefa Misije OEBS-a u Crnoj Gori,

Valdemarom Figajem i njegovim saradnicima.Tema sastanka bila je nastavak saradnje Odbora zaljudska prava i slobode sa Misijom OEBS-a u CrnojGori, s akcentom na predstojeći Regionalnisastanak parlamentarnih radnih tijela zemaljaregiona nadležnih za ljudska prava i prava djetetai ombudsmana za djecu zemalja regiona, na temu:„Prava djeteta-Unapređenje položaja djeteta u ciljuzaštite od svih vidova eksploatacije“.

13. novembar

• Povodom Dana parlamentarizma u Crnoj Gori i200 godina od rođenja Petra II Petrovića Njegošana Cetinju održana je svečana sjednica SkupštineCrne Gore.

• U organizaciji „Mreže parlamentaraca za održivirazvoj – COMPSUD“, u periodu od 13. do 15.novembra, u Atini održana je „Regionalna radio-nica za poslanike o klimatskim promjenama injihovom uticaju na region Mediterana“, na kojojje učestvovao član Odbora za međunarodneodnose i iseljenike Vasilije Lalošević. Cilj radionicebio je informisati poslanike o aktuelnim inadolazećim regionalnim inicijativama i programi-ma o klimatskim promjenama i raznolikostima injihovom uticaju na region Mediterana kao injihovom povezanošću sa programima za vode iživotnu sredinu.

14. novembar

• Predsjednik Skupštine Crne Gore RankoKrivokapić sastao se sa predsjednikom VladeRepublike Albanije Edijem Ramom. Zajednički jeocijenjeno da su Crna Gora i Albanija uprijateljskim međudržavnim odnosima. Krivokapići Rama konstatovali su da saradnja Crne Gore i


KALENDAR

14




Albanije u mnogim oblastima već ima konkretnerezultate, te da je u narednom periodu potrebnosamo dalje razvijati i unapređivati.

• Članovi Odbora za evropske integracije sastali suse sa Čarlsom Tanokom, članom Odbora za vanjskeposlove Evropskog parlamenta i izvjestiocemEvropskog parlamenta za Crnu Goru kako birazmijenili utiske o aktuelnim pitanjima u vezi saprocesom evropskih integracija Crne Gore, poseb-no u dijelu pretpristupnih pregovora.

• Odbor za zdravstvo, rad i socijalno staranje iSindikat Skupštine Crne Gore, organizovali su akci-ju kontrole šećera u krvi za poslanike i službenike.

15. novembar

• Predsjednik Odbora za međunarodne odnose i ise-ljenike Miodrag Vuković, u svojstvu člana Radnegrupe, učestvovao je na Jedanaestom sastankuRadne grupe parlamentarne dimenzije Procesasaradnje u Jugoistočnoj Evropi „SEECP PD“, koji jeodržan u Bukureštu 15. i 16. novembra. Nasastanku kojem su prisustvovali poslanici inacionalni koordinatori iz jedanaest parlamenatadržava članica „SEECP“ razmatran je Nacrtposlovnika o radu Parlamentarne skupštine Proce-sa saradnje u Jugoistočnoj Evropi.

18. novembar

• U Herceg Novom započeta je akcija održavanjajavnih tribina Odbora za evropske integracije, kojaza cilj ima informisanje srednjoškolaca svihcrnogorskih opština o procesu evropskih integraci-ja i ulozi Skupštine Crne Gore u tom procesu. Javnojtribini, koja se održala u JUSMŠ „Ivan GoranKovačić“ u Herceg Novom, prisustvovali su pred-stavnici Đačkog parlamenta i učenici koji pohađajupredmet Evropske integracije.

• Konferencija o odnosima između vrhovnih revi-zorskih institucija i parlamenata zemalja kandidatai potencijalnih kandidata za članstvo u Evropskojuniji održana je 18. i 19. novembra, u Budvi. U imeSkupštine Crne Gore, učestvovali su poslanici, Alek-sandar Damjanović, predsjednik Odbora zaekonomiju, finansije i budžet i Zoran Vukčević, članOdbora. Dvodnevna konferencija je obuhvatila

teme koje su se odnosile na - ulogu i odgovornostparlamenata, revizorskih institucija i izvršne vlastiu sistemu odgovornosti; saradnju u zemljamaMreže vrhovnih revizorskih institucija državakandidata, potencijalnih kandidata i Evropskogrevizorskog suda; praksu u zemljama EU (Portugal,Litvanija, Hrvatska, Poljska, Holandija i Italija), kaoi buduće aktivnosti na polju jačanja saradnje.

20. novembar

• Predsjednik Skupštine Crne Gore i predsjednikParlamentarne skupštine OEBS-a RankoKrivokapić, boravio je u posjeti SjedinjenimAmeričkim Državama. Prvog dana posjete pred-sjednik Krivokapić sreo se sa senatorom DžonomMekejnom, kao i sa šefom američke delegacije priParlamentarnoj skupštini NATO-a kongresmenomMajklom Tarnerom i šefom Potkomiteta zaevropske poslove američkog Senata KristoferomMarfijem. Drugog dana posjete predsjednikKrivokapić sreo se sa kongresmenima EliotomEngelom, Dagom Lambornom i Majklom Mišoom.Krivokapić se tokom posjete SAD susreo sa NensiPelosi, liderkom demokrata u Kongresu SAD.

• Potpredsjednik Skupštine Crne Gore BrankoRadulović otvorio je izložbu fotografija sa pretho-dna četiri zasijedanja Dječjeg parlamenta. Skupšti-na je u saradnji sa Centrom za prava djeteta ikancelarijom Save the Children, organizovalaizložbu fotografija povodom obilježavanja 20.novembra - Dana usvajanja Konvencije o pravimadjeteta.

22. novembar

• Generalni sekretar Skupštine Crne Gore DamirDavidović sastao se sa generalnom sekretarkom


KALENDAR

15




Narodne skupštine Republike Srbije Janom Ljubičić.Ukazujući na značaj stalnog stručnog osposobljava-nja parlamentarne administracije, sagovornici su seusaglasili da postoji obostrani interes službi dvaparlamenta, za dalje unapređivanje saradnje. Posje-ta generalne sekretarke Ljubičić i njenih saradnika,organizovana je uz podršku Nacionalogdemokratskog instituta iz Beograda. Generalnisekretar Skupštine Crne Gore Damir Davidović,upoznao je generalnu sekretarku Narodne skup-štine Republike Srbije Janu Ljubičić sa izmjenama inovinama u radu Službe Skupštine Crne Goreuvedenim tokom prethodnih nekoliko godina,posebno u dijelu jačanja stručne podrške poslanici-ma, kroz izradu informativnih pregleda, analizuharmonizovanosti propisa, razvijanje istraživačkogodsjeka i jačanje cjelokupnih administrativnihkapaciteta. Takođe je predstavio nedavno usvojeniPravilnik o organizaciji i sistematizaciji SlužbeSkupštine, kao i prateća podzakonska akta, kojipredstavlja rezultat dosadašnjeg evolutivnog razvo-ja u oblasti ljudskih resursa.

24. novembar

• Predsjednik Odbora za turizam, poljoprivredu,ekologiju i prostorno planiranje Predrag Sekulić,učestvovao je na sastanku predsjedavajućih odboraza zaštitu životne sredine i odbora za državnuupravu i lokalnu samoupravu zemalja članicaEvropske unije i Evropskog parlamenta, održanog24. i 25. novembra, u Viljnusu. Zaštita životnesredine u makroekonomskim strategijama bila jeglavna tema sastanka.

• VIII sastanak odbora za evropske integracije zema-lja obuhvaćenih Procesom stabilizacije i pridruži-vanja Jugoistočne Evrope (COSAP), održan je uSkoplju, 24. i 25. novembra 2013. godine. U ime

Skupštine Crne Gore, na COSAP sastankuučestvovao je član Odbora za evropske integracije,Srđa Popović. Na sastanku je istaknuta važnostuloge Parlamenta u korišćenju IPA fondova. Poredtoga, na COSAP sastanku, riječi je bilo o viznoj libe-ralizaciji i o funkcionisanju Centralno-evropskogugovora o slobodnoj trgovini (CEFTA).

25. novembar

• Predsjednik Odbora za bezbjednost i odbranuMevludin Nuhodžić i članovi Odbora BorislavBanović, Vasilije Lalošević i poslanik GoranDanilović, učestvovali su na konferenciji „Strateškokomuniciranje procesa evroatlantskih integracija“,koja je održana u Podgorici u organizaciji Centra zademokratsku tranziciju (CDT). Na panelu „UlogaSkupštine i političkih partija u komuniciranjuevroatlantskih integracija“ bilo je riječi o različitimaspektima članstva Crne Gore u NATO, sa posebnimosvrtom na informisanje građana o implikacijamaprocesa evroatlantskih integracija i efektima puno-pravnog članstva u NATO savezu i ulogu Skupštine ipolitičkih partija na tom planu.

• Delegacija Odbora za ekonomiju, finansije i budžetSkupštine Crne Gore prisustvovala je dvodnevnomparlamentarnom seminaru na temu „Ekonomskakriza i njen uticaj na politike Evropske unije i ze-mlje u procesu pristupanja“, koji je održan 25. i 26.novembra 2013. godine u Briselu. Tokom seminara,bilo je riječi o uticaju krize i globalnoj dimenziji EU,novim mehanizmima nadzora i koordinacijeekonomskih politika, te snaženju uloge evropskihinstitucija, novim strategijama za povećanje rastazaposlenosti, uključivanju u proces konkurentnosti,stvaranju Bankarske unije i načinu rješavanja pro-blema javnog duga i deficita, kao i o ulozi civilnogsektora u pronalaženju načina za prevazilaženjeekonomske krize.


KALENDAR

16




26. novembar

• Delegacija Odbora za evropske integracije bora-vila je u službenoj posjeti Ujedinjenom Kraljev-stvu 26. i 27. novembra, u okviru koje je održanoviše sastanaka sa članovima Odbora za pitanjaEvropske unije Donjeg i Gornjeg doma Parlame-nta, kao i sa predstavnicima Ministarstva vanjskihposlova i Komonvelta. Parlamentarnu delegacijučinili su predsjednik Odbora Slaven Radunović,zamjenik predsjednika Odbora Jovan Martinović,kao i članovi Šefkija Murić, Dritan Abazović, KočaPavlović i Zoran Srzentić.

27. novembar

• Predsjednica Odbora za rodnu ravnopravnostNada Drobnjak govorila je na dvodnevnoj konfe-renciji „Implementacija kriterijuma EU u oblastirodne ravnopravnosti“ u Podgorici. PredsjednicaOdbora obratila se učesnicima u okviru panela„Reakcije povodom Izvještaja članice EP MarijeKornelisen i Izvještaja EU o napretku“. Konfere-nciji su prisustvovale i članice Odbora LjiljanaĐurašković i Branka Bošnjak.

• U okviru parlamentarnih aktivnosti polugodi-šnjeg Litvanskog predsjedavanja Savjetom EU, uViljnusu je 27. i 28. novembra održan sastanakpredsjedavajućih odborima za vanjske poslovenacionalnih parlamenata EU i Parlamentarniforum za demokratiju na kojem je učestvovalaDelegacija Odbora za međunarodne odnose i ise-ljenike Skupštine Crne Gore u sljedećem sastavu:predsjednik Odbora Miodrag Vuković i članoviOdbora Žana Filipović i Goran Danilović.

28. novembar

• Predsjednik i članovi Odbora za bezbjednost i

odbranu, sastali su se sa šefom Divizije za Zapad-ni Balkan pri Evropskoj službi za vanjske posloveDžonas Džonsonom. Na sastanku je ukazano naznačajnu ulogu Skupštine, kao krovne institucijeu kreiranju adekvatnog zakonodavnog okvira i nanjenu odgovornost u efikasnom i uspješnomsprovođenju parlamentarnog nadzora.

29. novembar

• Generalni sekretar Skupštine Crne Gore DamirDavidović primio je Liu Manjaguanjo, šeficuprograma Misije OEBS-a u Crnoj Gori za demokra-tizaciju. Sagovornici su između ostalog, razgova-rali o mogućnostima nastavka saradnje SkupštineCrne Gore i Misije OEBS-a, kao i modelima budućepodrške OEBS-a.

• Službenici iz Odbora za ekonomiju, finansije ibudžet i Odbora za evropske integracije pri-sustvovali su dvodnevnoj regionalnoj obuci,posvećenoj mehanizmima parlamentarne kon-trole IPA sredstava. Obuku je obilježila raspravau pogledu ciljeva i strukture IPA programa, temehanizama koordinacije između vlade i službeu parlamentu u procesu praćenja iskorišćavanjaIPA fondova.

• Članovi Odbora za ekonomiju, finansije i budžetsastali su se s direktorom Sekretarijata ener-getske zajednice Janezom Kopačom, koji jeOdboru predstavio Godišnji izvještaj o imple-mentaciji Strategije energetske zajednice.Sastanku je pored članova Odbora i direktoraSekretarijata energetske zajednice, prisustvovaoi predsjedavajući Odbora Regulatorne agencije zaenergetiku Branislav Prelević.

KALENDAR


17




Documents

BILTEN OTVORENI PARLAMENTBilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1› Premijerski sat Na petoj (posebnoj) sjednici drugog redovnog