BILTEN OTvORENI PARLAMENT · vodama, Zakon o ovjeri potpisa, rukopisa i prepisa, Zakon o pravosudnoj saradnji u krivičnim stvarima sa državama članicama Evropske unije, Zakon o

f~âÑ&à|Çt VÜÇx ZÉÜx

BILTENOTvORENI

PARLAMENT

BILTENOTvORENI

PARLAMENTBilten o radu Skupštine Crne Gore Broj 88 Decembar 2018. godine

Skupština Crne Gore

SADRŽAJ

Zakonodavna i nadzorna aktivnost.........................2

Novosti iz Skupštine.........................................................6

Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajović sadelegacijom boravio je u dvodnevnoj posjeti Rumu-niji 10. i 11. decembra .....................................................6Delegacija Odbora za vanjske poslove Velike narodneskupštine Republike Turske u posjeti Skupštini CrneGore 4. i 5. decembra...............................................................6

Parlamentarni pojmovnik.........................................6

Tema broja..........................................................................7

Iz istorije crnogorskog parlamentarizma.......8

Kalendar..............................................................................9 PARLAMENTARNI POJMOvNIK

Da li znate... šta je Konferencija predsjednika parlamenata

zemalja EU?

str.6

TEMA BROJA

Održan četrnaesti sastanak COSAP-a

str.7

IZ ISTORIJE CRNOGORSKOG PARLAMENTARIZMA

Izvod iz Zakona o izboru narodnih poslanika zaUstavotvornu skupštinu Narodne Republike Crne Goreiz 1946. – Službeni list Narodne republike Crne Gore

br. 18 od 18.9.1946. godine

str.8

Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-

2

Bilten o radu Skupštine Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi mjesečno Godina vIII Broj 88 Decembar 2018. godine

ISSN 1800-9255

OTvORENI PARLAMENT

Skupština Crne Gore

Skupština Crne GoreBilten uređuje Edukativni centar Parlamentarnog instituta.

Poštovane/i čitateljke i čitaoci,Pred vama su najvažnije informacije o aktivnostimaSkupštine Crne Gore u periodu od 1. do 31. dece-mbra koje u formi mjesečnog biltena „Otvoreniparlament“ priprema Služba Skupštine Crne Gore. U decembru, održane su Četvrta sjednica Drugogredovnog zasijedanja Skupštine Crne Gore u 2018.godini, Osma sjednica Drugog redovnog zasijedanjaSkupštine Crne Gore u 2018. godini i Sedma Po-sebna sjednica Drugog redovnog zasijedanja Skup-štine Crne Gore u 2018. godini. Odbori su tokomdecembra razmotrili 13 predloga zakona, jedanpredlog odluke i sproveli niz drugih aktivnosti uokviru nadzorne uloge. Tema broja ovog izdanjabiltena je održavanje četrnaestog sastanka parla-mentarnih odbora za evropske integracije/poslovezemalja obuhvaćenih Procesom stabilizacije ipridruživanja jugoistočne Evrope (COSAP). Bilten se objavljuje svakog mjeseca i njime Skupšti-na teži da približi svoj rad građanima Crne Gore.Smatramo da je ova publikacija veoma značajna kaopouzdan izvor informacija o radu Skupštine inadamo se da će vam biti od koristi. Ostajemootvoreni za vaše komentare i sugestije, kao i kritike,koje nam mogu pomoći da naš rad učinimo štokvalitetnijim.

S poštovanjem,Služba Skupštine

ZAKONODAVNA I NADZORNA AKTIVNOST

UVOD

Na Četvrtoj sjednici Drugog redovnog zasijedanjaSkupštine Crne Gore u 2018. godini, poslanici suusvojili: Zakon o izmjenama i dopunama Zakona ovodama, Zakon o ovjeri potpisa, rukopisa i prepisa,Zakon o pravosudnoj saradnji u krivičnim stvarima sadržavama članicama Evropske unije, Zakon o izmjena-ma i dopunama Zakona o notarima, Zakon o završnomračunu Budžeta Crne Gore za 2017. godinu, sa: Izvje-štajem o reviziji predloga Zakona o završnom računubudžeta Crne Gore za 2017. godinu i godišnjim Izvje-štajem o izvršenim revizijama i aktivnostima Državnerevizorske institucije Crne Gore za period oktobar2017 - oktobar 2018. godine, Zakon o izmjenamaZakona kinematografiji, Zakon o izmjenama i dopuna-ma Zakona o održavanju stambenih zgrada, Zakon opotvrđivanju Zajedničkog protokola o primjeni Bečkekonvencije i Pariske konvencije i Strategiju nacionalnebezbjednosti. Skupština je, takođe, prihvatila Izvještajo realizaciji akcionog plana Strategije regionalnograzvoja Crne Gore 2014-2020. godine za 2017. godinu,Izvještaj o realizaciji Nacionalnog programa zaštitepotrošača (2015-2018) za period jun 2018 - jul 2018.godine, Deveti polugodišnji izvještaj o ukupnimaktivnostima u okviru procesa integracije Crne Gore uEvropsku uniju za period januar - jun 2018, Izvještajo radu Fonda za zaštitu i ostvarivanje manjinskih

Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-

Centar za demokratsku tranziciju, VII�Omladinske bb, Podgorica; tel: +382 20 207 070, 207 071; fax +382 20 207 072; e-mail:

NAZIV�PROJEKTA: OTVORENE INSTITUCIJEProjekat finansira Evropska unija posredstvom Delegacije Evropske unije u Crnoj



Centar za demokratsku tranziciju, VII Omladinske bb, Podgorica; tel: +382 20 207 070, 207 071; fax +382 20 207 072; e-mail: [email protected]; www.cdtmn.org

NAZIv PROJEKTA: OTvORENE INSTITuCIJEProjekat finansira Evropska unija posredstvom Delegacije Evropske unije u Crnoj Gori







3



prava za 2017. godinu i Izvještaj o aktivnostima vezan-im za regulisanje komunalne djelatnosti za 2017.godinu.U okviru tačke Izbori i imenovanja, Skupština jeimenovala Uroša Andrijaševića za predsjednika Savje-ta Agencije za nadzor osiguranja. Takođe, izabrana sudva člana Komisije za vrednovanje Mirjana Kuveljić iMirza Medunjanin. Za predsjednika Savjeta Agencije za elektronske komu-nikacije i poštansku djelatnost imenovan je BrankoKovijanić, a za članove Savjeta Agencije za elektronskekomunikacije i poštansku djelatnost Vladan Đukanovići Šaleta Đurović. Na Sedmoj Posebnoj sjednici Drugog redovnog

zasijedanja Skupštine u 2018. godini, u okviru tačkednevnog reda Premijerski sat i poslanička pitanja, napitanja poslanika odgovarali su predsjednik VladeCrne Gore i ministri u Vladi. Poslanici su postavili šestpitanja premijeru i 58 pitanja ministrima. Na Osmoj sjednici Drugog redovnog (jesenjeg)

zasijedanja u 2018. godini, poslanici su usvojiliZakon o izmjenama Zakona o međunarodnoj i privre-menoj zaštiti stranaca, Zakon o izmjenama i dopunamaZakona o unutrašnjim poslovima, Zakon o budžetuCrne Gore za 2019. godinu, Odluku o zaduživanju CrneGore za 2019. godinu, Predloge finansijskih planova saplanovima rada za 2019. godinu nezavisnih regula-tornih tijela, i to: Agencije za elektronske komunikacijei poštansku djelatnost, Regulatorne agencije za ener-getiku, Agencije za nadzor osiguranja, Komisije zatržište kapitala, Agencije za ljekove i medicinska sred-stva, Agencije za elektronske medije, Zakon o izmjena-ma i dopunama Zakona o strancima, Zakon ofinansiranju lokalne samouprave, Zakon opotvrđivanju Konvencije Međunarodne organizacijerada o radnim odnosima (javne službe) broj 151,Zakon o potvrđivanju Amandmana na Montrealskiprotokol o supstancama koje oštećuju ozonski omotači Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o visokomobrazovanju. Predlozi zakona razmatrani na odborima

• Predlog zakona o izmjenama i dopunamaZakona o izvršenju uslovne osude i kazne radau javnom interesu razmotrio je Zakonodavniodbor i predložio Skupštini da ga usvoji.

• Predlog zakona o izmjenama i dopunamaZakona o izvršenju kazni zatvora, novčanekazne i mjera bezbjednosti razmotrio je Zakono-davni odbor i predložio Skupštini da ga usvoji.

• Predlog zakona o državnim nagradamarazmotrio je Zakonodavni odbor i predložio Skup-štini da ga usvoji. • Predlog zakona o potvrđivanju Amandmana na

Montrealski protokol o supstancama kojeoštećuju ozonski omotač razmotrili su Zakono-davni odbor i Odbor za međunarodne odnose i ise-ljenike i predložili Skupštini da ga usvoji.

• Predlog zakona o potvrđivanju KonvencijeMeđunarodne organizacije rada o radnimodnosima (javne službe) broj 151 razmotrili suZakonodavni odbor i Odbor za međunarodneodnose i iseljenike i predložili Skupštini da ga usvo-ji.

• Predlog zakona o izmjenama i dopunamaZakona o radnom vremenu i pauzama u tokuradnog vremena mobilnih radnika i uređajimaza evidentiranje u drumskom prevozu razmotrioje Odbor za ekonomiju, finansije i budžet i pred-ložio Skupštini da ga usvoji.

• Predlog zakona o Budžetu Crne Gore za 2019.godinu razmotrili su Odbor za rodnu ravno-pravnost, Odbor za bezbjednost i odbranu, Odborza turizam, poljoprivredu, ekologiju i prostornoplaniranje, Odbor za zdravstvo, rad i socijalnostaranje, Odbor za ljudska prava i slobode, Odborza prosvjetu, nauku, kulturu i sport, Odbor zapolitički sistem, pravosuđe i upravu, Odbor zameđunarodne odnose i iseljenike, u dijelu svojenadležnosti, te dostavili mišljenje matičnomodboru - Odboru za ekonomiju, finansije i budžet.Odbor za ekonomiju, finansije i budžet i Zakono-davni odbor su razmotrili predlog zakona i pred-ložili Skupštini da ga usvoji.

• Predlog zakona o izmjenama Zakona omeđunarodnoj i privremenoj zaštiti stranacarazmotrili su Odbor za politički sistem, pravosuđei upravu i Zakonodavni odbor i predložili Skupštinida ga usvoji.

• Predlog zakona o izmjenama i dopunamaZakona o unutrašnjim poslovima razmotrili suOdbor za politički sistem, pravosuđe i upravu iZakonodavni odbor i predložili Skupštini da gausvoji.

• Predlog zakona o izmjenama i dopunamaZakona o strancima razmotrili su Odbor zapolitički sistem, pravosuđe i upravu i Zakonodavniodbor i predložili Skupštini da ga usvoji.

• Predlog zakona o finansiranju lokalnesamouprave razmotrili su Zakonodavni odbor iOdbor za ekonomiju, finansije i budžet i predložiliSkupštini da ga usvoji.

• Predlog zakona o izmjenama Zakona o javnomredu i miru razmotrili su Zakonodavni odbor iOdbor za politički sistem, pravosuđe i upravu i














4



predložili Skupštini da ga usvoji. • Predlog zakona o izmjenama i dopunama

Zakona o visokom obrazovanju razmotrili suZakonodavni odbor i Odbor za prosvjetu, nauku,kulturu i sport i predložili Skupštini da ga usvoji.Ostali akti razmatrani na odborima

• Predlog odluke o zaduživanju Crne Gore za2019. godinu razmotrili su Odbor za ekonomiju,finansije i budžet i Zakonodavni odbor i predložiliSkupštini da ga usvoji.

Ostale aktivnosti radnih tijela• Na 33. sjednici Odbora za odbranu i bezbjednost,održanoj 20. decembra, Odbor je usvojio Planparlamentarnog nadzora za 2019. godinu. • Na 57. sjednici Odbora za politički sistem,pravosuđe i upravu, održanoj 21. decembra,Odbor je utrvdio listu od osam prijavljenih kandi-data na Javni poziv za izbor četiri člana Sudskogsavjeta iz reda uglednih pravnika. • Na 58. sjednici Odbora za ekonomiju, finansiju ibudžet, održanoj 14. decembra, članovi Odborarazmotrili su i odlučili da predlože Skupštini dausvoji predloge finansijskih planova sa planovimarada za 2019. godinu šest nezavisnih regulatornihtijela, i to: Agencije za elektronske komunikacije ipoštansku djelatnost, Agencije za nadzor osigu-ranja, Komisije za tržište kapitala, Regulatorneagencije za energetiku, Agencije za ljekove i medi-cinska sredstva i Agencije za elektronske medije.

• Na 60. sjednici, održanoj 18. decembra, Odbor jeutvrdio tri predloga odluka i odlučio da predložiSkupštini Crne Gore da za predsjednika SavjetaAgencije za elektronske komunikacije imenujeBranka Kovijanića, kao i da za članove Savjeta Agen-cije imenuje Šaletu Đurovića i Vladana Đukanovića.• Na 61. sjednici, održanoj 27. decembra, Odbor je

razmotrio Nacrt programa ekonomskih reformi(PER) za Crnu Goru za period 2019-2021. godina.• Na 27. sjednici Odbora za ljudska prava islobode, održanoj 3. decembra, sprovedeno jekonsultativno saslušanje predstavnika institucijeZaštitnika ljudskih prava i sloboda Crne Gore,Ministarstva rada i socijalnog staranja, Ministarstvazdravlja, Ministarstva prosvjete, Ministarstvapravde, Ministarstva za ljudska i manjinska prava,Ministarstva finansija i Ministarstva unutrašnjihposlova.• Na 26. sjednici, održanoj 17. decembra, sprovedenoje kontrolno saslušanje na temu ,,Sumiranje re-zultata implementacije Strategije za trajno rješa-vanje pitanja raseljenih i interno raseljenih lica uCrnoj Gori sa posebnim osvrtom na oblast Konik”. • Na 29. sjednici, 24. decembra, održano je kon-sultativno saslušanje predstavnika Ministarstvapravde, Ministarstva unutrašnjih poslova i di-rektora Zavoda za izvršenje krivičnih sankcija.• Na 30. sjednici, održanoj 27. decembra, Odbor jesumirao rezultate rada u 2018. godini.• Na 26. sjednici Odbora za prosvjetu, nauku ikulturu i sport, održanoj 27. decembra, sprovede-no je kontrolno saslušanje ministra kulture Alek-sandra Bogdanovića, na temu: ,,Zaštita nepokretnihkulturnih dobara u Crnoj Gori“. • Na 24. sjednici Odbora za rodnu ravnopravnost,održanoj 6. decembra, Odbor je obilježio 75 godinapolitičke participacije žena u Crnoj Gori, tačnijedatum kada je 5-6. decembra 1943. godine, uKolašinu održan Prvi kongres AFŽ-a Crne Gore iBoke. Predsjednica Odbora za rodnu ravnopravnostNada Drobnjak podsjetila je na značaj i uloguAntifašističkog fronta žena u istoriji Crne Gore, kaoi na civilizacijske tekovine koje su proistekle iz togpokreta.

• Na 40. sjednici Odbora za turizam, poljoprivre-du, ekologiju i prostorno planiranje, 24. dece-














5



mbra, održano je konsultativno saslušanje (raspra-va) na temu: „Realizacija aktivnosti na regulacijitoka rijeke Bojane“.

• Na 41. sjednici Odbora, održanoj istog dana,sprovedeno je konsultativno saslušanje (rasprava)na temu: „Primjena ocjena i stavova Odbora zaturizam, poljoprivredu, ekologiju i prostorno plani-ranje povodom razmatranja preporuka iz Konačnogizvještaja DRI o reviziji finansijskog izvještajaJavnog preduzeća ‚Regionalni vodovod crnogorskoprimorje‘ Budva za 2016. godinu“.• Na 42. sjednici, održanoj 26. decembra, sprovedenoje konsultativno saslušanje (rasprava) na temu:„Primjena Zakona o planiranju prostora i izgradnjiobjekata“. • Na 54. sjednici Administrativnog odbora,održanoj 7. decembra, Odbor je raspisao ponovnijavni konkurs za imenovanje predsjednika Državneizborne komisije. Odbor je, na predlog RaškaKonjevića, člana Odbora, donio zaključak da dokraja januara naredne godine održi tematsku sjed-nicu po pitanju instituta poslaničkog imuniteta.• Na 55. sjednici Odbora, održanoj 10. decembra,članovi odbora utvrdili su dva predloga odluka.Naime, radi se o Predlogu odluke o imenovanjupredsjednika Savjeta Agencije za nadzor osigu-ranja, gdje je Odbor odlučio da Skupštini Crne Gorepredloži da za predsjednika Savjeta Agencijeimenuje Uroša Andrijaševića i Predlogu odluke oizboru dva člana Komisije za vrednovanje, gdje jeodlučio da Skupštini Crne Gore predloži da začlanove Komisije izabere Mirjanu Kuveljić i MirzuMedunjanina. • Na 56. sjednici Odbora, održanoj 17. decembra,Odbor je usvojio nekoliko podzakonskih akata, i to:Pravilnik o oglašavanju za popunu slobodnihradnih mjesta i načinu uvida u dokumentacijuoglasa odnosno konkursa u Službi Skupštine CrneGore, Pravilnik o načinu sprovođenja provjere

znanja, sposobnosti, kompetencija i vještina ikriterijumima i načinu ocjenjivanja kandidataprilikom provjere znanja, sposobnosti, kompe-tencija i vještina za popunu radnog mjesta u SlužbiSkupštine Crne Gore, Pravilnik o sadržaju, načinupripreme i donošenja programa stručnog osposo-bljavanja i usavršavanja Službe Skupštine CrneGore, Odluku o prestanku važenja Odluke o vrsti ipostupku dodjele priznanja državnom službeniku,odnosno namješteniku Službe Skupštine Crne Gorei Odluku o posebnim savjetnicima u Skupštini CrneGore.• Na 57. sjednici, održanoj 27. decembra, članoviOdbora nijesu utvrdili predlog kandidata za ime-novanje predsjednika Državne izborne komisije, jerkandidat nije dobio potrebnu većinu glasova prisu-tnih članova Odbora. Odbor je odlučio da raspišeponovni javni konkurs za imenovanje predsjednikaDržavne izborne komisije, koji će biti dostavljendnevnom listu „Dan“ na objavljivanje dana 9. janu-ara 2019. godine i objavljen na internet straniciSkupštine Crne Gore. Odbor je usvojio tri odluke ito: Odluku o visini naknade za rad predsjednika ičlana Upravnog odbora Fonda za zaštitu i ostvari-vanje manjinskih prava; Odluku o visini naknade zarad članu Komisije za vrednovanje; i Odluku oizmjeni Odluke o utvrđivanju dodatka na zaradu zaobavljanje poslova na određenim radnim mjestimazaposlenima u Službi Skupštine Crne Gore.• Na 58. sjednici, održanoj 27. decembra, Admini-strativni odbor je jednoglasno odlučio da predložiSkupštini Crne Gore da izabere Neđeljka Rudovićaza člana Odbora za dalju reformu izbornog i drugogzakonodavstva.

• Na drugoj zajedničkoj sjednici Odbora za turizam,poljoprivredu, ekologiju i prostorno planiranjei Odbora za ekonomiju, finansije i budžet,održanoj 21. decembra, sprovedeno je konsulta-tivno saslušanje na temu „Primjena Ugovora okoncesiji zaključenog između Vlade Crne Gore iD.O.O ‚Vektre Jakić‘“.














6

NOVOSTI IZ SKUPŠTINE

Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajović sadelegacijom boravio je u dvodnevnoj posjetiRumuniji gdje se sastao sa predsjednicima oba domarumunskog Parlamenta Nikolaem Dragneom i KalinomTarićeanom. Brajović je akcentovao Rumuniju kao trećudržavu zaredom koja nakon Bugarske i Austrije predsje-dava Savjetom EU, a koja odlično poznaje prilike u regionu,podržava proširenje i razumije važnost članstva Crne Gorei Zapadnog Balkana u Uniji. Dragnea je istakao interesjačanja saradnje na nivou lokalnih uprava. Tarićeanu jeponudio podršku Crnoj Gori prenošenjem evropskihiskustava Rumunije, kako bi naša zemlja na najbolji načiniskoristila svoje razvojne potencijale. Delegacija se potomsastala sa premijerkom Rumunije Viorikom Dančilom.Predsjednica Vlade Rumunije naglasila je da će ZapadniBalkan biti jedan od prioriteta rumunskog predsjedavanja,a Crna Gora može da računa na podršku kako bi njenaOdržan je sastanak predsjednika Skupštine sa dele-gacijom Odbora za vanjske poslove Velike narodneskupštine Republike Turske koju je predvodio predsjednikodbora Volkan Bozkir. Brajović je istakao zadovoljstvoprvom posjetom Odbora za vanjske poslove turskog Parla-menta Crnoj Gori u istoriji odnosa zakonodavnih domovadvije zemlje. Bozkir je izrazio zadovoljstvo spremnošćuoba parlamenta za intenzivniju saradnju, a prenio je i pozi-tivan stav članica NATO-a zbog ulaska i dosadašnjihaktivnosti Crne Gore u ovoj organizaciji. Delegacija Skup-štine Crne Gore u sastavu: predsjednik Odbora zameđunarodne odnose i iseljenike Andrija Nikolić i članoviOdbora: Nada Drobnjak, Halil Duković, Dragutin Papovići Miodrag Lekić se, takođe, sastala sa delegacijom Odboraza vanjske poslove Velike narodne skupštine Republike


Turske. Nikolić je upoznao turske parlamentarce sanapretkom Crne Gore na polju evropskih integracija.Tursku delegaciju na odvojenom sastanku, primila je iGrupa prijateljstva Skupštine Crne Gore sa Velikom na-rodnom skupštinom Republike Turske. Sagovornici su sesaglasili da postoji više platformi za saradnju na parla-mentarnom nivou, te da su međuparlamentarne grupeprijateljstva svakako jedan od najznačajnijih mehanizamaza unapređenje saradnje u brojnim oblastima. S tim u vezi,Bozkir je najavio da će uskoro uslijediti poziv turske straneda delegacija Skupštine Crne Gore posjeti Tursku.Pored predsjednika Nimanbegua i gostiju, sastanku suprisustvovali i uzeli aktivno učešće poslanici: SuadNumanović, Marija Maja Ćatović, Branka Tanasijević iNedžad Drešević.

dosadašnja dostignuća bila što vidljivija. Potom je uslijedio

sastanak sa ministrom vanjskih poslova Rumunije Teodor-om Maleškanuom. Maleškanu je istakao značaj parla-mentarnih aktivnosti na intenziviranju bilateralnihodnosa, a čestitao je Crnoj Gori na uspješno sprovedenimizborima i postizbornim parlamentarnim dostignućima.Delegacija Odbora za vanjske poslove Velike narodne skupštine Republike Turske u

posjeti Skupštini Crne Gore 4. i 5. decembra

Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajović sa delegacijom boravio je u dvodnevnojposjeti Rumuniji 10. i 11. decembra

Konferencija predsjednika parlamenata zemalja Eu je forum za saradnju među parlamentima država članica Evropskeunije na nivou njihovih predsjednika. Od 1999. godine ovaj forum se sastaje bar jednom godišnje u svrhu razmjene iskustava iprakse, te praćenja implementacije principa supsidijarnosti i proporcionalnosti.1 „Cilj je načela supsidijarnosti osigurati da seodluke donose što je moguće bliže građaninu. Osim u slučajevima u kojima EU ima isključivu nadležnost, akcija na europskojrazini ne bi se smjela poduzimati ako nije učinkovitija od akcije poduzete na nacionalnoj, regionalnoj ili lokalnoj razini.”„Načelorazmjernosti znači da EU u svrhu postizanja svojih ciljeva poduzima samo nužne i nikakve druge akcije. Načelo je zapisano uUgovoru o Europskoj uniji, u članku 5., koji glasi: ‘sadržaj i forma djelovanja Unije neće premašiti ono što je nužno za postizanjeciljeva Ugovora’.”2

PARLAMENTARNI POJMOVNIK


1 Doc. dr Komar, Olivera, Prof. dr Ivana Jelić, Nataša Komnenić, Irena Mijanović, Jelena Radonjić, Vlatko Šćepanović, Parlamentarni leksikon, Podgorica, SkupštinaCrne Gore 2016, str. 65; 2 EU pojmovnik, detaljnije u: https://ec.europa.eu/regional_policy/hr/policy/what/glossary/s/subsidiarity














7

Četrnaesti sastanak parlamentarnih odbora zaevropske integracije/poslove zemaljaobuhvaćenih Procesom stabilizacije i pridruživanjajugoistočne Evrope (COSAP) održan je 2. i 3. decembra.Ovogodišnji sastanak obilježila je rasprava na temuparlamentarne dimenzije procesa pristupanja EU i

mogućnosti širenja Evropske unije. U svom obraćanjuprisutnima, predsjednik Skupštine Crne Gore IvanBrajović istakao je da podrška svih parlamentarnihpartija članstvu u EU, kao glavnom strateškom ciljuCrne Gore na međunarodnom planu, doprinosiinkluzivnosti i uspješnosti procesa, kao i da pomje-ranje Zapadnog Balkana sa periferije u centar EUdoprinosi stabilnosti cijele Evrope. On je iskazaouvjerenje da će u najnovijem izazovu parlamenta, kojise odnosi na obaveze poslanika pred sudskom vlašću,svi pojedinci i institucije postupiti odgovorno i sapunom sviješću prema obavezama i posljedicama predgrađanima, a sve u cilju dalje demokratizacije i pošto-vanja zakona. Šef Delegacije EU u Crnoj Gori Nj.E. AivoOrav osvrnuo se na dosadašnje reforme, sprovedenena ekonomskom, socijalnom i društveno-političkomplanu, ukazujući na značaj mjerljivih rezultata ikorišćenje pozitivnog momentuma za prijem novihčlanica, potvrđenog kroz prioritete ovogodišnjih pred-sjedavanja Savjetu EU i održanih samita u Sofiji iLondonu. Predsjednik Odbora za evropske integracije SlavenRadunović ukazao je na važnost COSAP inicijative, kaoregionalnog foruma za razmjenu iskustava i razgovoro zajedničkim izazovima u procesu pristupanja EU.Radunović je svojim kolegama iz Albanije, Bosne iHercegovine i Srbije poželio dobrodošlicu, ali je kazaoda, u znak solidarnosti prema kolegama izDemokratskog fronta Nebojši Medojeviću i MilanuKneževiću, neće učestvovati u nastavku konferencije.

Objašnjavajući trenutnu političku situaciju u CrnojGori, on je ukazao na neadekvatan rad pravosudnihinstitucija i apelovao na neophodnost zaštite neza-visnosti poslanika i njihove slobode govora. Podrškupredsjedavajućem iskazali su i članovi Odbora zaevropske integracije Ranko Krivokapić i NeđeljkoRudović, koji su naglasili da je u Crnoj Gori neophodnozaštititi parlamentarizam i nezavisnost svih poslanika,uz poštovanje ustavom garantovanih prava.U okviru prve sesije, svoje viđenje mogućnosti iizazova politike proširenja EU, predstavili su: Aleks-andar Drljević, glavni pregovarač Crne Gore sa EU, Nj.E.Robert Veber, ambasador SR Njemačke u Crnoj Gori iGordana Đurović, profesor na Ekonomskom fakultetui bivša ministarka za evropske integracije. Ocijenjenoje da je, u okviru bugarskog i austrijskog predsjeda-vanja, obnovljena priča o evropeizaciji ZapadnogBalkana i stavljen fokus na posvećenost Evropske unijeregionu. Podrška EU ogleda se i u povećanju sredstavau okviru pretpristupnih fondova (IPA). Parlamentarcisu istakli značaj očuvanja regionalne saradnje i sta-bilnosti u regionu, uz konstataciju da je politikaproširenja zajednički interes i Evropske unije i državaaspiranata. U narednom periodu, u fokusu će biti posti-zanje vidljivih rezultata, kao i jačanje sposobnostidržava da prate i dostignu standarde EU u ciljupovećanja svoje konkurentnosti. U svjetlu unutrašnjihizazova, sa kojima se suočava EU (Bregzit, migrantskakriza i jačanje nacionalnih partija) i predstojećih izbo-ra za Evropski parlament, važno je održati podrškugrađana procesu evropskih integracija, kroz jačanjetransparentnosti procesa, jasnu viziju i posvećenostevropskim vrijednostima. Drugu sesiju, posvećenuparlamentarnoj dimenziji procesa pristupanja EU,otvorio je Kristijan Vigenin, predsjednik Odbora zaevropske poslove i nadzor fondova EU u Narodnomsobranju Republike Bugarske. Tokom sesije, bilo jeriječi o odnosu vlade i parlamenta u procesu integraci-ja, regionalnoj saradnji kao adekvatnom mehanizmuza rješavanje zajedničkih izazova i pitanja od interesa,te saradnji parlamenata u okviru Berlinskog procesa.Iako na kraju sastanka nije usaglašena zajednička izja-va, poslanici su istakli da je cilj okupljanja ispunjen izahvalili na prilici da direktno i otvoreno razgovarajuo zajedničkim pitanjima od interesa u procesu evrop-skih integracija. Naredni sastanak COSAP-a bićeodržan u Beogradu, u prvoj polovini 2019. godine.

TEMA BROJA


Održan četrnaesti sastanak COSAP-a















8


IZ ISTORIJE CRNOGORSKOG PARLAMENTARIZMA

Izvod iz Zakona o izboru narodnih poslanika zaustavotvornu skupštinu Narodne Republike Crne

Gore iz 1946. – Službeni list Narodne republikeCrne Gore br. 18 od 18.9.1946. godineVII BIRAČKA MJESTA, BIRAČKI ODBORI, GLASANJEčl. 20Svaki birač može glasati samo jedanput. Birač glasa lično na biračkom mjestu i samo zapotvrđene i objavljenje kandidatske liste. čl. 21Točenje ili davanje na ma kakav način alkoholnih pićazabranjeno je na dan izbora, na dan prije i na dan posli-je izbora. Ovu će zabranu mjesni narodni odbori obja-viti na tri dana prije izbora. čl. 22Biračko mjesto biće u najpogonijoj zgradi u koju mjesniodbor za to odredi. U mjestima koja imaju preko petstotine birača, glasanje će se vršiti na više biračkihmjesta koja treba da budu lako pristupačna biračima. Uovom slučaju svako biračko mjesto mora nositi svojbroj.čl. 28Uoči dana izbora u 15 časova svi članovi biračkogodbora ili njihovi zamjenici sastaće se u zgradiodređenoj za glasanje, i tu će primiti na revere odmjesnog narodnog odbora kutije sa ključevima iodgovarajući broj kuglica, stalni birački spisak, kandi-datske liste i ostalo što je potrebno. Oni su dužni dakutije pregledaju i da se uvjere o njihovoj ispravnosti.Zatim će predsjednik zaključati kutije sa dva ključatako, da usta kutije budu potpuno zatvorena. Jedan ćeključ uzeti predsjednik a drugi jedan član biračkogodbora. Zatim će birački odbor na svaku biračku kutiju navidan i nedvosmislen način postaviti potvrđene kandi-datske liste za koje će se glasati.Kutije kandidatskih lista za Ustavotvornu skupštinuNRCG postavljaju se onim redom kojim su kandidatskeliste potvrđene. Ako su se na jednoj kandidatskoj listi udružili dva iliviše kandidata onda će se za svakog kandidata postavi-ti posebna kutija i to redom kako je koji od kandidataoznačen na toj potvrđenoj kandidatskoj listi. Čitavom tom radu imaju priliku da prisustvuju i pred-

stavnici lista. čl. 31Predsjednik biračkog odbora stara se uz pomoć ostalihčlanova odbora o održavanju reda i mira za vrijemeglasanja. U slučaju potrebe predsjednik će tražitipomoć narodne milicije, koja od dolaska na biralištestoji pod njegovim rukovodstvom. čl. 35Svaki birač kad uđe pristupa stolu biračkog odbora,zatim na poziv predsjednika mora glasno reći, tako dačuju svi članovi biračkog odbora, svoje porodično irođeno ime i zanimanje, a u mjestima gdje ima višebiračkih mjesta i svoj stan. Predsjednik će birača legi-timisati ili na drugi način utvrditi njegov identitet. Zatim predsjednik utvrđuje da li je to lice uvedeno ustalni birački spisak. Ako nađe da je uvedeno, predsjed-nik će zaokružiti tekući broj toga lica u biračkomspisku, kao zank da je pristupio glasanju. Istovremenoće lice koje vodi spisak glasalih po rednom brojuupisati porodično i rođeno ime glasača i broj pod kojimje uveden u birački spisak. Poslije toga predsjednikobjašnjava biraču način glasanja i predaje mu kuglicu. čl. 37Glasanje se vrši na ovaj način:Kad birač primi kuglicu stavlja je u desnu ruku ili lije-vu, ako desne nema, zatim ruku zatvara, pa sa takozatvorenom rukom prilazi svakoj kutiji redom i usvaku kutiju zavlači zatvorenu ruku. Kuglicu će spustitiu onu kutiju koja pripada kandidatskoj listi odnosnokanidatu za kojeg hoće da da svoj glas. Kad iz poslednjekutije izvuče ruku birač će je pred svima otvoriti takoda svaki može vidjeti da u njoj nema više kuglica. Za sve vrijeme dok birač vrši glasanje i predsjednik ičlanovi biračkog odbora paze da ne premjesti kuglicu udrugu ruku i da je sa sobom ne odnese. čl. 45Kad glasanje bude svršeno birački odbor prebrojićeneupotrebljene kuglice i staviti ih u posebnu vrećicu.Vrećicu će zatvoriti i zapečatiti. Birački odbor poslije ovoga utvrđuje po biračkomspisku i spisku glasalih ukupan broj palih glasova. Predsjednik biračkog odbora proglasiće javno predizbornom zgradom koliko je koja kandidatska listaodnosno kandidat dobio glasova. 1 Stenografske bilješke Narodne Skupštine narodne Republike Crne Gore, sveska I, Titograd 1954. godine, str. .















9

KALENDAR

2. decembar• Delegacija Grupe prijateljstva sa Poljskom na čelusa potpredsjednikom Skupštine Crne Gore Bra-nimirom Gvozdenovićem boravila je u zvaničnojposjeti Varšavi u periodu od 2. do 5. decembra 2018.godine. Gvozdenović je ukazao na važnost podrškekoju Poljska pruža integraciji država ZapadnogBalkana u evropske i evroatlantske strukture i uje-dno se zahvalio na isticanju Crne Gore kao region-alnog predvodnika u pogledu pridruživanjazajednici evropskih zemalja. Potpredsjednik Parla-menta Poljske Rišard Terlecki istakao je da CrnaGora u Poljskoj ima prijatelja na putu ka EU i part-nera u okviru NATO-a i da može da računa na njenupodršku u daljim integracionim procesima na multi-lateralnom i bilateralnom planu. Sastancima su pri-sustvovali poslanici Marta Šćepanović, MomčiloMartinović i Miloš Nikolić.3. decembar• Održan je četrnaesti sastanak parlamentarnihodbora za evropske integracije/poslove zemaljaobuhvaćenih Procesom stabilizacije i pridruživanjajugoistočne Evrope (COSAP). 4. decembar• Održan je sastanak predsjednika Skupštine sa dele-gacijom Odbora za vanjske poslove Velike narodneskupštine Republike Turske koju je predvodio pred-sjednik odbora Volkan Bozkir. Brajović je istakao

zadovoljstvo prvom posjetom Odbora za vanjskeposlove turskog Parlamenta Crnoj Gori u istorijiodnosa zakonodavnih domova dvije zemlje. Bozkirje izrazio zadovoljstvo spremnošću oba parlamentaza intenzivniju saradnju, a prenio je i pozitivan stav

članica NATO zbog ulaska i dosadašnjih aktivnostiCrne Gore u ovoj organizaciji. Delegacija SkupštineCrne Gore u sastavu: predsjednik Odbora zameđunarodne odnose i iseljenike Andrija Nikolić ičlanovi Odbora: Nada Drobnjak, Halil Duković,Dragutin Papović i Miodrag Lekić su, takođe, ugostilidelegaciju Odbora za vanjske poslove Velike narod-ne skupštine Republike Turske koja je boravila uzvaničnoj posjeti Skupštini Crne Gore. • Održan je sastanak članova Odbora za ekonomiju,finansije i budžet sa parlamentarnom delegacijomRepublike Kosovo. Sastanak je održan u sklopuprojekta „Javni dijalog o održivom korišćenjuenergije u Jugoistočnoj Evropi”, u organizacijiOtvorenog regionalnog fonda za Jugoističnu Evropuu saradnji sa Školom političkih studija i petpolitičkih škola Savjeta Evropa iz regiona. Tokomsastanka, razgovarano je o temama koje su seodnosile na oblast energetike, iskorišćenost ener-getskih potencijala, dalju perspektivu razvoja ovogsektora u regionu Zapadnog Balkana, posebnoimajući u vidu projekte kao što su energetskainterkonekcija između Crne Gore i Italije, valorizaci-ja termo i hidro potencijala, kao i alternativnih izvo-ra energije.5. decembar• U susret Međunarodnom danu ljudskih prava,Odbor za ljudska prava i slobode je organizovaoKonferenciju na temu „Zaštita podataka o ličnosti uCrnoj Gori - zakonodavstvo i praksa“. Pored poslani-ka, na Konferenciji su učestvovali Zaštitnik ljudskihprava i sloboda Crne Gore i predstavnici Ministar-stva unutrašnjih poslova, Savjeta Agencije za zaštituličnih podataka i slobodan pristup informacijama,kao i Delegacije Evropske unije u Crnoj Gori, Pred-stavništva UNDP-a, UNICEF-a i UNHCR-a u CrnojGori i NVO „Građanska alijansa“. Učesnici Konfe-rencije su zaključili da su ljudska prava svih naspojedinačno, na svakom mjestu i svakog dana, a daje obilježavanje Međunarodnog dana ljudskih pravasamo prilika da se svima skrene pažnja na obavezupoštovanja ljudskih prava i sloboda i uvažavanjadrugog i drugačijeg.• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajović, napoziv austrijske ambasadorke Ane Janković, bio jepočasni gost na sastanku ambasadora država
















10


članica i kandidata za članstvo u Evropskoj uniji.Sastanak u Podgorici bio je prilika da se još jednomrazmijene mišljenja o politici proširenja Evropskeunije. 6. decembar• Predsjednik Odbora za međunarodne odnose i ise-ljenike Andrija Nikolić sastao se sa ambasadoromMakedonije u Crnoj Gori Mihajlom Trpkovskim.Sagovornici su se saglasili da je dobrosusjedskapolitika nužan preduslov za napredak, prosperitet iblagostanje regiona udruženog ka istomvanjskopolitičkom cilju, punopravnom članstvu uevropskoj porodici naroda. Nikolić i Trpkovski suposebnu pažnju posvetili mogućnostima za in-tenziviranje parlamentarne saradnje dvije države,posebno u formatu skupštinskih odbora za vanjskeposlove.• Delegacija Skupštine Crne Gore učestvovala je naGodišnjoj sesiji Parlamentarne konferencije o Svjet-skoj trgovinskoj organizaciji (STO) koja je održana6 - 7. decembra 2018. godine u Ženevi u organizacijiInter – Parlamentarne unije i Evropskog parla-menta. Konferencija je imala za cilj da unaprijeditransparentnost STO dok su, tokom konferencije,predstavnici parlamenata imali priliku da razmijenemišljenja i iskustva sa zvaničnicima STO i pred-stavnicima civilnog društva. Na konferenciji suučestvovali predsjednik Odbora za ekonomiju,finansije i budžet Predrag Sekulić i poslanik FilipVuković.7. decembar• Potpredsjednik Skupštine Crne Gore i predsjednikgrupe prijateljstva Parlamenta Crne Gore saSvekineskim Narodnim Kongresom BranimirGvozdenović sastao se sa ambasadorom NarodneRepublike Kine u Crnoj Gori Liu Đinom. Na sastankuje bilo riječi o projektima u Crnoj Gori koje realizujukineske kompanije. Gvozdenović i Đin su najavilirazvoj dalje saradnje u različitim oblastima, budućida su dosadašnjim zajedničkim aktivnostima isaradnjom postavljeni jaki temelji u odnosima ovedvije zemlje.• Odbor za rodnu ravnopravnost u saradnji sa misi-jom OEBS-a u Crnoj Gori organizovao je dvodnevnuradionicu za poslanike/ce i zaposlene u Skupštini,

na temu ,,Rodno odgovorno budžetiranje'', u ciljurealizacije jedne od mjera iz Plana aktivnosti zarodno osjetljivu Skupštinu Crne Gore, septembar2016 - septembar 2018, koja predviđa izgradnjukapaciteta i procedura za realizaciju procjena usvim fazama kreiranja i usvajanja zakona, politika idrugih akata.

10. decembar• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajović sadelegacijom boravio je u dvodnevnoj posjeti Rumu-niji, gdje se sastao sa predsjednicima oba domarumunskog parlamenta Nikolaem Dragneom i Kali-nom Tarićeanom, premijerkom Rumunije ViorikomDančilom i ministrom vanjskih poslova RumunijeTeodorom Maleškanuom.• Predsjednik Odbora za prosvjetu, nauku, kulturu isport Radule Novović sastao se sa izvanrednom iopunomoćenom ambasadorkom Republike Fran-cuske u Crnoj Gori Kristin Tudik Gabori. Novović jeupoznao ambasadorku sa nadležnostima ifunkcionisanjem Odbora kao i sa aktivnostima uvezi sa reformom obrazovnog sistema u Crnoj Gori.Sastanak je organizovan u cilju jačanja parla-mentarne saradnje u oblastima iz nadležnostiOdbora za prosvjetu, nauku, kulturu i sport, kao iuspostavljanja komunikacije Odbora saodgovarajućim radnim tijelima Narodne Skupštinei Senata Parlamenta Republike Francuske.• Poslanik Skupštine Crne Gore i zamjenik šefa stalneDelegacije u Parlamentarnoj skupštini NATO-aObrad Mišo Stanišić prisustvovao je Osamnaestomgodišnjem Transatlantskom forumu Parlamentarneskupštine NATO-a, koji se realizovao u saradnjiParlamentarne skupštine NATO-a, Atlantskog savje-ta SAD-a i Instituta za strateške studije Nacionalnog

KALENDAR















11


KALENDARuniverziteta odbrane, u periodu od 10. do 12.decembra 2018. godine, u Vašingtonu u SjedinjenimAmeričkim Državama. Forum se održava na godi-šnjem novou u Vašingtonu, u saradnji sa Univerzite-tom za nacionalnu odbranu i Atlantskim savjetomSjedinjenih Američkih Država.• Član Odbora za ljudska prava i slobode SuadNumanović učestvovao je na konferenciji „Zaštitaljudskih prava i sloboda u Crnoj Gori“, održanoj uPodgorici, 10. decembra 2018. godine. Poslanik jetokom izlaganja podsjetio da je prema rezultatimabrojnih istraživanja u Crnoj Gori još uvijek visokprag tolerancije na nasilje nad ženama iako ovonasilje predstavlja ozbiljno ugrožavanje osnovnihljudskih prava i sloboda. Zaključeno je da suučesnici konferencije bili u prilici da sagledajustepen poštovanja i zaštite ljudskih prava i slobodau Crnoj Gori, uz sveobuhvatan osvrt na dvije oblastikoje su prepoznate kao izazovi i koje zahtijevajuintenzivnije napore svih aktera u društvu radi dosti-zanja najviših standarda.

11. decembar• Članovi Odbora za politički sistem, pravosuđe iupravu, poslanici Marija Maja Ćatović i RaduleNovović, kao i služba Odbora, boravili su u tro-dnevnoj posjeti Državnom zboru i pravosudniminstitucijama Republike Slovenije. Prvog dana dele-gacija se sastala sa najvišim predstavnicimaSudskog savjeta, Tužilačkog savjeta i Ministarstvapravosuđa. Drugog dana boravka u Ljubljani, dele-gacija je održala niz sastanaka u Državnom zboruRepublike Slovenije. Delegacija se u okviru posjeteDrzavnim zboru, sastala i sa predstavnicima Grupeprijateljstva sa Crnom Gorom, koju je predvodiopredsjednik Tomaž Lisec. Sagovornici su razgova-rali o trenutnim političkim prilikama u Crnoj Gori iSloveniji, oblastima saradnje, zaključujući da postojiprostor za dodatnim inteziviranjem odnosa, a uinteresu dviju država i njihovih građana. Trećegdana posjete, delegacija je posjetila Ambasadu CrneGore u Republici Sloveniji. Posjeta je organizovanau cilju razmjene iskustava i osnaživanja saradnjeizmeđu Odbora za politički sistem, pravosuđe iupravu Skupštine Crne Gore i radnih tijela Državnogzbora Republike Slovenije, koji imaju zajedničkenadležnosti.

12. decembar• Predsjednik Odbora za međunarodne odnose i ise-ljenike održao je sastanak sa predstavnicimaudruženja i zajednica iseljenika u Republici Srbiji.Predstavnici crnogorskih udruženja i zajednica uRepublici Srbiji iznijeli su svoja viđenja i problemeu funkcionisanju nacionalne zajednice i zatražilipomoć od matice za realizaciju projekata iz oblastikulture i očuvanja identiteta. Pored predstavnikaudruženja iseljenika, sastanku su prisustvovali iambasador Crne Gore u Republici Srbiji BranislavMićunović i Generalni konzul Crne Gore MiodragKankaraš.• Predsjednik Odbora za zdravstvo, rad i socijalnostaranje Suad Numanović prisustvovao je pred-stavljanju Nacrta analize inter-sektorske podrškerazličitih sistema djeci sa smetnjama u razvoju uCrnoj Gori. Predstavljanje Nacrta analize inter-sektorske podrške različitih sistema djeci sa smet-njama u razvoju u Crnoj Gori održano je u Plavoj salizgrade Ujedinjenih nacija.

13. decembar• Predsjednik Odbora za međunarodne odnose i ise-ljenike Andrija Nikolić primio je studente Fakultetaza državne i evropske studije iz Podgorice. Pred-sjednik i Sekretarijat Odbora upoznali su studentesa Poslovnikom Skupštine propisanim nadležnosti-ma Odbora za međunarodne odnose i iseljenike, kaoi najznačajnijim aktivnostima ovog radnog tijela,realizovanim u okviru zakonodavne i kontrolnefunkcije Skupštine. Predsjednik Odbora AndrijaNikolić je još jednom podsjetio da je Skupština CrneGore otvorena za sve građane i izrazio spremnost zanastavak saradnje sa studentima.















12


KALENDAR14. decembar• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajović razgo-varao je sa novoimenovanim ambasadorom RepublikeAlbanije u Crnoj Gori Ridijem Kurtezijem. Sagovornicisu zajednički ocijenili da Crna Gora i Albanija imajuodlične odnose i istakli potrebu daljeg jačanjasveukupne saradnje s posebnim akcentom naekonomiju. Predsjednik Skupštine je još jednom potvr-dio spremnost Crne Gore da svojim iskustvompomogne evropski put Republike Albanije.

20. decembar• Predsjednica Zakonodavnog odbora Skupštine CrneGore Marta Šćepanović sastala se sa ambasadoromRepublike Italije u Crnoj Gori Lukom Zeliolijem. Nasastanku je, između ostalog, bilo riječi o radu Zakono-davnog odbora i uspostavljanju saradnje sa Parla-mentom Italije. Susret poslanice Šćepanović iambasadora Zeliolija bio je i prilika za razmjenu mi-šljenja o aktuelnim pitanjima, ali i daljim koracima kapovezivanju Italije i Crne Gore.21. decembar• Održan je sastanak članova Grupe prijateljstva Skup-štine Crne Gore sa Parlamentom Jordana. PredsjednikGrupe prijateljstva Genci Nimanbegu naglasio je dapostojeću dobru saradnju sa Hašemitskom Kraljevi-nom Jordan, treba dodatno ojačati, uz napomenu daparlamentarna diplomatija manifestovana kroz direkt-nu komunikaciju poslanika dva parlamenta u okvirugrupa prijateljstava, predstavlja veoma praktičanmehanizam za unapređenje postojećih prijateljskihodnosa Crne Gore i Jordana. Sastanku su prisustvovaliposlanici: Sanja Pavićević, Momčilo Martinović iMiodrag Vuković.• Predsjednik Skupštine Ivan Brajović primio je u

nastupnu posjetu novu ambasadorku SjedinjenihAmeričkih Država u Crnoj Gori Džudi Rajzing Rajnke.Sagovornici su se saglasili da parlamenti predstavljajuvažan dio demokratskog sistema i osnovnihdruštvenih vrijednosti, pa treba nastaviti rad najačanju parlamentarne saradnje. Predsjednik Skup-štine i ambasadorka su istakli obostrani interes zaprioritetno jačanje bilateralne saradnje na ekonom-skom planu. Brajović je zahvalio na iskazanoj ličnojželji ambasadorke da se angažuje na boljemmeđusobnom upoznavanju građana dvije zemlje iprodubljivanju veza prijateljskih naroda partnerskihzemalja sa zajedničkim vrijednostima.

• Održan je sastanak predsjednika Skupštine sa nerezi-dentnim ambasadorom Jordana Favazom Al Eitanom.Bilateralni odnosi Crne Gore i Kraljevine Jordan razvi-jaju se bez prepreka, čime je otvoren put za dalju parla-mentarnu i ekonomsku saradnju – zaključeno je nasastanku. Sagovornici su ocijenili da parlamentarnidijalog na najvišem nivou i u okviru grupa prijateljstvapredstavlja dobru osnovu za razvoj odnosa u brojnimoblastima i korišćenje ekonomskih potencijala dvijezemlje. Brajović je odao priznanje na očuvanju sta-bilnosti i sigurnosti Jordana imajući u vidu izazove sakojima se ova država suočava, prevashodno sa velikimbrojem migranata koji trenutno čine gotovo polovinustanovništva kraljevine. 28. decembar• Radne grupe Odbora za dalju reformu izbornog idrugog zakonodavsta nastavile su sa radom, pa je takotokom ove sedmice, održano šest sastanaka radnihgrupa na kojima su poslanici, predstavnici NVO sekto-ra i članovi akademske zajednice razmatralimetodologiju rada i aktivnosti kojima će se radnegrupe Odbora baviti u narednom periodu, a sa ciljempripreme zakonskih rješenja i njihovog upućivanjaOdboru na razmatranje.


Documents

BILTEN OTvORENI PARLAMENT · vodama, Zakon o ovjeri potpisa, rukopisa i prepisa, Zakon o pravosudnoj saradnji u krivičnim stvarima sa državama članicama Evropske unije, Zakon o