Upload
hakien
View
221
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
·'
- · - --- ----------
HUBUNG!N STRUKTUR BIROKRASI DAN PERILAKU APARATUR TERHADAP KEBIJAKAN RlNT� KABUP� N KARO TENTANG
PROSEDUR DAN MEKANISME PEIAYANAN UMUM PR1MA
TES IS
Oleh:
EDISON SINURAT NIM. 0011801060
PROGRAM PASCASARJAN'A
MAGISTER ADMINISTRASI UBLIK
UNIVE SITAS MEDA.t A A MEDA N
2003
UNIVERSITAS MEDAN AREAUNIVERSITAS MEDAN AREA
. .
Judul
1 Nam a 1,
\' NPM
. i· •
: .
UNTVERSITAS !V1EDAN AREA PROGRAM PASCASARJANA
!VIAGlSTER ADf'vlI NTSTRASI PUBLlK
HALAMAN PERSETUJUAN TESIS
Hubungan Struktur Birokrasi dan PerilaJi:(u Aparatur Terhadap lmplementasi Kcbijakan Pemcrintah Kabupatcn Karo Tentang Proscdur dan !\.1ekanismc Pelayanan Umum Prima
: Edjson Sinurat
: 001801060
!\.1fcn)'etujui :
Pembimbing 1,
Ors. Marlon Sihombing, MA
UNIVERSITAS MEDAN AREA
Hubungan Struktur Birokrasi dan PerilaJi:(u Aparatur lmplementasi Kcbijakaijakai n Pemcrintah Kabupatcn Karo Proscdur dan !\.1ekanismc Pelayanan Umum Prima
: Edjson Sinurat
: 001801060
!\.1fcn)'etujui :
Pembimbing 1,
Ors. Marlon Sihombin
UNIVERSITAS MEDAN AREA
Ketua
Selaetaris
Penguji I
lJNIVERSIT AS MEDAN AREA PROGRAM PASCASARJANA
MAGTSTER ADMIN1STRAS1 PUBLlK
HALAMAN PEGESAHAN
Tesis ini dipertahankan di depan Panitia Penguji Tesis Program Pasca')arjana Magister Administrasi Publik
Universitas iv1edan Area
PadaHari Tanggal Tempat : Ruang Sidang Program Pascasarjana
Adrninistrasi Publik Universitas Medan Arca
: Drs. Heri Kusmato, 1v1A
: Drs. Usman Tarigan, MS
: Drs. M. Ridwan Rangkuti, MA
Penguji II : Drs. Marlon Sihombing, MA
Penguji Tarnu : Drs. Burhanudin Harahap, MA
UNIVERSITAS MEDAN AREA
Program arjana Magister Universitas iv1edan Area
PadaHari Tanggal Tempat : Ruang Sidang Program Pascasarjana
Adrninistrasi Publik Universitas Medan
: Drs. Heri Kusmato, 1v1A
: Drs. Usman Tarigan, MS
: Drs. M. Ridwan Rangkuti, MA MA
UNIVERSITAS MEDAN AREA
ABSTRAK
Peningkatan kualitas pelayanan publik, terkait erat dengan perubahan
global yang terjadi saat ini, yang memacu persaingan semakin tinggi dan
tajam dalam berbagai sektor ekonomi, investasi dan jasa.
Selain itu pula semakin dengan diberlakukannya secara efektif
Undang-Undang Nomor 22 tahun 1999 Tentang Otonomi Pemerintahan
Daerah, maka pemerintah yang semakin responsif, akomodatif dan adaptif
terhadap perubahan situasi lingkungan politik, ekonomi, sosial dan budaya
perlu ditindak lanjuti dengan mendesain organisasi birokrasi kualitas
pelayanan publik semakin meningkat.
Keinginan politik pemerintahan (political will) untuk melaksanakan
pemerintahan yang berbasis pada kepentingan dan keinginan masyarakat
(customer driven goverment), nampaknya sudah menemukan titik terang
dengan adanya followup dari Pemerintah Kabupaten Karo melalui perangkat
kebijakan yang implementatif yaitu keputusan Bupati Kabupaten Karo
Nomor 118/120 Tahun 2001 tentang Prosedur dan Mekanisme Pelayanan
Umum Prima.
Pada hakekatnya kebijakan terse but merupakan upaya
mentranformasikan organisasi birokrasi yang berorientasi kepada pelayanan
publik, dimana pada gilirannya organisasi birokrasi semakin efektif dalam
arti dapat mencapai sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan, sehingga
mampu memuaskan pengguna jasa publik dan didukung masyarakat serta
dapat memenuhi aspiras dan tuntutan perubahan yang bergulir cepat.
Dalam kaitan ini dapat di_ielaskan bahwa dengan memodifikasi
variabel struktur birokrasi implementatif diyakini akan dapat meningkatkan
kinerja implementasi kebijakan Pemerintahan Kabupaten Karo dapat
semakin baik.
Penelitian telah dilakukan kepada Bagian Pelayanan Umum Prima
"One Stop Service" dan beberapa organisasi Dinas Pelaksana Teknis di
lingkungan Organisasi Birokrasi Pemerintah. Kabupaten Karo ,dan UNIVERSITAS MEDAN AREA
Undang-Undang Nomor 22 tahun 1999 Tentang Otonomi Pemerintahan
maka pemerintah yang semakin responsif, akomodatif
terhadap perubahan situasi lingkungan politik, ekonomi, sosial
ditindak lanjuti dengan mendesain organisasi birokrasi
publik semakin meningkat.
Keinginan politik pemerintahan (political will) untuk melaksanakan
pemerintahan yang berbasis pada kepentingan dan keinginan
driven goverment), nampaknya sudah menemukan
adanya followup dari Pemerintah Kabupaten Karo melalui
yang implementatif yaitu keputusan Bupati Kabupaten
120 Tahun 2001 tentang Prosedur dan Mekanisme
hakekatnya kebijakan terse but merupakan
mentranformasikan organisasi birokrasi yang berorientasi kepada
UNIVERSITAS MEDAN AREA
difokuskan untuk mencari jawaban rasional dari rumusan masalah penelitian
yaitu Sampai Sejauhmana Struktur Birokrasi dan Perilaku Aparatur Semakin
Responsif dan Akomodatif Terhadap Pelayanan Publik Beserta Faktor
faktor Pengaruhnya yang Dapat Meningkatkan Implementasi Kebijakan
Pemerintahan Kabupaten Karo.
Implementasi kebijakan Pemerintahan Kabupaten Karo sangat
menentukan dan amat "Crucial" dan juga menjadi tolok ukur dari kinerja
organisasi birokrasi yang didukung dan mendapat kepercayaan masyarakat :
Oleh karena itu pelayanan yang memuaskan masyarakat harus dicari, sebab
apabila birokrasi tidak dapat memberikan kepuasan kepada masyarakat,
maka masyarakat sebagai pengguna jasa publik akan meninggalkan
birokrasi dan beralih kepada lembaga lain yang mampu memenuhi
kebutuhan masyarakat.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa Struktur Birokrasi dan
Perilaku Aparatur dalam melakukan pelayanan publik mempunyai hubungan
yang signifikan terhadap implementasi kebijakan Pemerintahan Kabupaten
Karo itu rnenyangkut :
1. Struktur Birokrasi - Kinerja lmplementasi Kebijakan 0,720 - Kuat.
2. Perilaku Aparatur - Kinerja Irnplernentasi Kebijakan 0,877 - Sangat
Kuat.
Penelitian ini rnernbuktikan bahwa Struktur Birokrasi dan Perilaku
Aparatur dalam rnernberikan Pelayanan Publik rnelalui Pelayanan Urnum
Prima "One Stop Service" rnenunjukkan pengaruh atau hubungan yang kuat
dalam rneningkatkan kinerja irnplernentasi kebijakan Pemerintah.
Narnun pada kenyataannya rnasih diperlukan penelitian dan
pengkajian ulang pada rnasa-masa yang datang karena belum ada struktur
organ isasi birokrasi yang de fin iti f dan legal perrnanen, karena struktur
rnasih cenderung mencari bentuk yang paling tepat. Sehingga kalaupun pada
kenyataan hasil penelitian ini signifikan dan kuat tetapi masih terdapat hal
hal yang masih perlu dibenahi dalam rnernberikan pelayanan publik yang
berkualitas.
11
UNIVERSITAS MEDAN AREA
dan amat "Crucial" dan juga menjadi tolok ukur dari
birokrasi yang didukung dan mendapat kepercayaan masyarakat
itu pelayanan yang memuaskan masyarakat harus dicari,
apabila birokrasi tidak dapat memberikan kepuasan kepada masyarakat,
masyarakat sebagai pengguna jasa publik akan meninggalkan
dan beralih kepada lembaga lain yang mampu
masyarakat.
penelitian ini menunjukkan bahwa Struktur Birokrasi
Aparatur dalam melakukan pelayanan publik mempunyai
ikan terhadap implementasi kebijakan Pemerintahan
enyangkut :
Struktur Birokrasi - Kinerja lmplementasi Kebijakan 0,720 -
Aparatur - Kinerja Irnplernentasi Kebijakan 0,877
Penelitian ini buktikan bahwa Struktur Birokrasi dan
UNIVERSITAS MEDAN AREA
KATA PENGANTAR
Oengan penuh rasa Syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, atas
Rakhmat dan KaruniaNYa, akhirnya penulis dapat menyelesaikan tesis ini
yang berjudul : "HUBUNGAN STRUKTUR B IROKRASI DAN PRILAKU
APARATUR TERHADAP IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PEMERINTAH
KABUPATEN KARO TENTANG PROSEDUR DAN MEKANISME
PELA YANAN UMUM PRIMA".
Adapun maksud dan tujuan pembuatan tesis ini adalah merupakan
salah satu syarat yang harus dipenuhi guna memperoleh gelar Pasca Sarjana
Magister Administrasi Publik, di Universitas Medan Area.
Oalam menyusun tesis ini, penulis mengakui dan menyadari bahwa
banyak hambatan dan rintangan, namun berkat bimbingan, bantuan serta
dorongan dari berbagai pihak, untuk kesempatan ini, penulis menghaturkan
rasa terima kasih kepada :
1. Bapak Ors. Amir Tanuamijaya, selaku Direktur Akademi Pariwisata
Medan, yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk dapat
mengikuti jenjang pendidikan pada Strata yang lebih tinggi yaitu Pasca
Sarjana, dan begitu juga atas dorongannya dan bantuan Bea Siswa.
2. · · Bapak -Drs. -Her.i Kusmanto, MA,.selaku Direktur Program Pascasarjana
Magister Administrasi Publik, Universitas Medan Area.
3. Bapak Ors. Rinto Taufik Simbolon, selaku Pemimpin Bagian Proyek
Akademi Pariwisata Medan, yang selama ini banyak memberikan
dorongan dan semangat, disertai pemberian bantuan Bea Siswa.
Ill
UNIVERSITAS MEDAN AREA
TERHADAP IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PEMER
KARO TENTANG PROSEDUR DAN MEKANI
UMUM PRIMA".
Adapun maksud dan tujuan pembuatan tesis ini adalah
syarat yang harus dipenuhi guna memperoleh gelar Pasca
Administrasi Publik, di Universitas Medan Area.
menyusun tesis ini, penulis mengakui dan menyadari
hambatan dan rintangan, namun berkat bimbingan, bimbingan, bantuan
berbagai pihak, untuk kesempatan ini, penulis menghaturkan
kasih kepada :
Ors. Amir Tanuamijaya, selaku Direktur Akademi
UNIVERSITAS MEDAN AREA
4. Bapak Ors. M. Ridwan Rangkuti , MA, selaku Pembimbi ng I dalam
penulisan tesis i ni.
5. Bapak Ors. Marlon Sihombi ng, MA, selaku Pembimbing II dalam
penuli san tesis i ni.
6. Bapak Maja Wijaya, SH selaku Kadis Persenibud, Kabupaten Karo, \
yang telah memberikan kesempatan kepada penulis, untuk melakukan
pen el i ti an pad a Din as Persnibud Kabupaten Karo.
7. Bapak Ors. Perdana Sebayang, selaku Kabag Pemerintahan Kabupaten
Karo, yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk
melakukan pen el i ti an dan rneberikan data untuk penul is an i ni.
8. Bapak Alex Ketaren, SH, selaku Pimpinan CV. Outa Cipta, yang
selarna ini rnemberikan dorongan dan bantuan moril maupun materiel.
9. Bapak Kasman Sernbiring, SH, selaku Kasi Pemasaran, yang telah
banyak membantu Penuli s dalam kelengkapan data, sehingga tesis i ni
dapat diselesaikan.
10. Ibu Afrini Eka Putri , STP, selaku Staf Kabag Pemerintahan, sekaligus
sebagai Staf Pelayanan "One Stop Service" di Kabupaten Karo, yang
selama ini banyak membantu Penuli s dalam pemberian data, sehingga
tulisan ini dapat di sesuai kan.
11. Keluarga OTM Si nurat/T. br. Si torus, selaku Abang/Kakak penuli s,
yang selarna ini banyak rnernberi kan dorongan bai k rnoril dan rnatariel.
IV
UNIVERSITAS MEDAN AREA
Maja Wijaya, SH selaku Kadis Persenibud, Kabupaten \
Persenibud, \
Persenibud,
yang telah memberikan kesempatan kepada penulis, untuk
pad a Din as Persnibud Kabupaten Karo.
Ors. Perdana Sebayang, selaku Kabag Pemerintahan
yang telah memberikan kesempatan kepada penu
melakukan pen el pen el pen i ti an dan rneberikan data untuk penul is an is an is i ni.
Alex Ketaren, SH, selaku Pimpinan CV. Outa Ci
rnemberikan dorongan dan bantuan moril maupun
Kasman Sernbiring, SH, selaku Kasi Pemasaran, yang
membantu Penuli s dalam kelengkapan data, sehingga
UNIVERSITAS MEDAN AREA
\ I
12. Keluarga t. Rumahorbo/M: br. Manik, selaku Mertua penulis, yang
selama ini banyak memberikan dorongan baik moral maupun materiel.
13. Istri dan anak-anakku tercinta yang tel ah · memberikan dorongan,
sehingga tesis i ni dapat diselesaikan.
14. Rekan-rekan penulis, Bapak Ors. Bahagia Tondang, M. AP, Bapak lgn.
Purwanggono, S. Sos, M. AP, serta Bapak lskandar Muda Purba, S.Sos,
serta rekan-rekan lainnya, angkata I Program Pasca Sarj ana Magister
Administrasi Publik, Universitas Medan Area, yang telah banyak
mendorong dan membantu penulis, sehingga tesis m1 dapat
diselesaikan.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa tesis i ni masih kurang
sempurna dikarena keterbatasan kemampuan dan hal-hal yang lainnya.
Akhir kata penulis mengucapkan mohon maaf atas segala kekurangan
yang ditemukan dalam tesis i ni , mudah-mudahan dalam kesempatan yang
akan datang dapat di tingkatkan.
Teri ma kasih.
v
Medan, Februari 2003 ., Penulis
Edison Si nurat NPM: 00180 1060
UNIVERSITAS MEDAN AREA
Rekan-rekan penulis, Bapak Ors. Bahagia Tondang, M. AP, Bapak
Purwanggono, S. Sos, M. AP, serta Bapak lskandar Muda Purba,
rekan-rekan lainnya, angkata I Program Pasca Sarj aSarj aSar na
strasi Publik, Universitas Medan Area, yang telah
mendorong dan membantu penulis, sehingga tesis
kan.
menyadari sepenuhnya bahwa tesis i ni masi
karena keterbatasan kemampuan dan hal-hal yang lainnya
kata penulis mengucapkan mohon maaf atas segala kekurangan
temukan dalam tesis i ni , mudah-mudahan dalam kesempatan
akan datang dapat di tingkatkan.
UNIVERSITAS MEDAN AREA
\
DAFTAR ISi
Halaman
ABSTRAK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
KATA PENGANTAR.................................................. ........ .......... 111
DAFT AR ISI ..... . . ... . . . .... . . · · · · · · · · · · · · · · ............ ... . . . .. . .... . .. . ... . ... · · · · · · · · · · · VI
DAFT AR T ABEL . .. .. .. ......... ....... ..... ........ ................... ............ ... ... v11
DAFT AR GAMBAR . . . . . . . .. . . .. . ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . ... . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . x11
BAB I
BAB II
BAB Ill
PENDAHULUAN .......................................... ....... .
I . 1. La tar Belakang ........................................... .
1.2. Perumusan Masalah . . . . . . . ..... . ............. :.. . . .. .. . . 8
1.3. Tujuan dan Kegunaan Penelitian................... 10
I . 4. Kerangka Konsep.. .... ... . . . . . . . . .. .. . .. . . . . . . . .... . . . ... 11
1.5. Hipotesis .... ............... ...... .. ..... ....... .. . .. .. ... . .. . 18
1.6. Sistematika Penulisan ......... .. .. ...... . . . . ...... . .... 19
TINJAUAN PUSTAKA .. . .. . . .... ... . . ...... . . .... ...... . ..... . 2 1
2. 1. Struktur Birokrasi . . .. .. .. . . . . . ..... . . . ..... .. . . . . . . .. . .. . 22
2. 2. Perilaku Birokrasi.... .................................... 34
2.3. Kebij akan Publik dan lmplementasi
Kebijakan..................... .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
METODE PENELITIAN ....... . .. ....... .. .................... 62
3.1. Metode Yang Digunakan . . . . . .... .. .... .. . . . . .. .. . ... . 62
3.1.1. Rancangan Penelitian (Research Design)....... 62
3.1.2. Operasional Variabel Penelitian ......... . ..... ..... 62
3. 1 3. Lokasi Penelitian . ................ ............. . 68
YI
UNIVERSITAS MEDAN AREA
..... . . ... . . . .... . . · · · · · · · · · · · · · · ............ ... . . . .. . .... . .. . ... . ... · · · · · · · · · · ·
ABEL . .. .. .. ......... ....... ..... ........ ................... ............ ...
GAMBAR . . . . . . . .. . . .. . ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . ... . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . .
PENDAHULUAN .......................................... .....
I . 1. La tar Belakang ...........................................
1.2. Perumusan Masalah . . . . . . . ..... . ............. :.. . . .. .
1.3. Tujuan dan Kegunaan Penelitian...................
I . 4. Kerangka Konsep.. .... ... . . . . . . . . .. .. . .. . . . . . . . .... . . .
1.5. Hipotesis .... ............... ...... .. ..... ....... .. . .. .. ... . .
1.6. Sistematika Penulisan ......... .. .. ...... . . . . ...... . .
TINJAUAN PUSTAKA
UNIVERSITAS MEDAN AREA
BAB IV
BAB V
BAB VI
3 . 1.4. Populasi dan Sarnpel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . .. . . . . 68 3. 1.5. Penarikan Sarnpel ..... ................. ... . .... ... .. . . . . . 68 3. I . 6. Prosedur Pengurnpulan Data......................... 69 3. 1. 7. Rancangan Uji Hipotesis dan Analisis .... .... . . . 70
GAMBARAN UMUM DAE RAH PENELITIAN . . . . . . 7 1
4. 1. Sejarah Berdirinya Ka bu paten Karo.............. 71 4.2. Letak Geografis dan Jurnlah Aparatur . ....... ... 72 4. 3. Persyaratan Pengurusan Perij inan di
Lingkungan Pernerientah Kabupaten Karo,
Setelah Berlakunya "One Stop Service"......... 78
PENY AJIAN DAN ANALISA DAT A............ ......... l 04
5. 1. Penyajian Data . . . .... .. .. .. .. . .. . . ... . . . . . ......... . ..... . 104 5.1.1. Karakteristik Responden . .. ... . . . ....... . .. . ... . . . . . . . 104 5. 2. Analisa Data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126 5.2. 1. Analisa Korelasi (Product Moment).............. 126 5. 2.2. Analisa Korelasi dan Koefisien Deterrninasi . . 129
KESIMPULAN DAN SARAN............................... 13 1
6. 1. Kesirnpulan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . 13 1 6.2. Saran-saran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . 132
DAFTAR PUSTAKA
V I I
UNIVERSITAS MEDAN AREA
4. 1. Sejarah Berdirinya Ka bu paten Karo..............
4.2. Letak Geografis dan Jurnlah Aparatur . .......
4. 3. Persyaratan Pengurusan PerijPerijPeri inan
Lingkungan Pernerientah Kabupaten Karo,
Setelah Berlakunya "One Stop Service".........
PENY AJIAN DAN ANALISA DAT A............ .........
5. 1. Penyajian Data . . . .... .. .. .. .. . .. . . ... . . . . . ......... . .....5.1.1. Karakteristik Responden . .. ... . . . ....... . .. . ... . . . . . . . 5. 2. Analisa Data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.2. 1. Analisa Korelasi (Product Moment).............. 5. 2.2. Analisa Korelasi dan Koefisien Deterrninasi
KESIMPULAN DAN SARAN...............................
6. 1. Kesirnpulan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . 6.2. Saran-saran
UNIVERSITAS MEDAN AREA
Tabel
Tabel 4. 1 .
Tabel 4.2.
Tabel 4.3.
Tabel 4.4.
Tabel 5. 1
Tabel 5.2.
Tabel 5.3.
Ta be I 5 .4.
Tabel 5.5.
Tabel 5.6.
Tabel 5.7.
DAFTAR TABEL
Jumlah Pegawai Negeri Sipil Pemerintah Kabupaten Karo dan Rincian Menurut Golongan,
Halaman
Tahun 2001 ...... .......... ... ........ .......... ... .. .... ... ..... ..... 74
Banyaknya Desa, Luas Wilayah, Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan Tahun 2001 ..... ........ 76
Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Karo Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 1993, 2000 - 200 1 (Jutaan Rupiah) ................................................................ 77
Permohonan Ijin Usaha Tahun 2002 Setelah Masa Berlakunya "One Stop Service" Di Pemerintah Kabupaten Karo .................................................... 78
Distribusi Jawaban Responden Tentang dan Tanggung Jawab Pegawai . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... . . . 105
Distribusi Jawaban Responden Tentang Kepatuhan Kepada Prosedur Dal am Melaksanakan Pekerajaan . . . . . . . . . . 105
Distribusi Jawaban Responden Ten tang Kesesuaian Cara Kerja.. .. . . . ..... .. . . .. . . . . .. ... . .. . . . . .. . .. .. . 106
Distribusi Jawaban Responden Tentang Tugasnya Yang Harus Dilaksanakan Dalam Pelayanan Kepada Masyarakat. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 Distribusi Jawaban Responden Tentang Prosedur Pemberian Pelayanan.... . ....... ... ... . ... ... . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . 108
Distribusi Jawaban Responden Tentang Kepastian Biaya Dalam Menyelesaikan Setiap Urusan . . . ... . ...... .... ... . . I 08
Distribusi Jawaban Responden Tentang Kompetisi Yang Sehat Dalam Memberikan Pelayanan Yang
Terbaik. ..... ... .. . .. . . ........ .. . ........ ...... .... . . . . . .... . .. .. ... ... 109
V I II
UNIVERSITAS MEDAN AREA
Banyaknya Desa, Luas Wilayah, Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan Tahun 2001 ..... ........
Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Karo Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 1993, 2000 - 200 1 (Jutaan Rupiah) ................................................................
Permohonan Ijin Usaha Tahun 2002 Setelah Masa Berlakunya "One Stop Service" Di Pemerintah Kabupaten Karo ....................................................
Distribusi Jawaban Responden Tentang dan Tanggung Jawab Pegawai . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... . . .
Distribusi Jawaban Responden Tentang Kepatuhan Kepada Prosedur Dal am Dal am Dal Melaksanakan Pekerajaan . . . . . . . . . .
Distribusi Jawaban Responden Ten tang Ten tang Ten Kesesuaian Cara Kerja.Kerja.Ker . .. . . . ..... .. . . .. . . . . .. ... . .. . . . . . . . . .. . .. ..
Distribusi Jawaban Responden Tentang Tugasnya
UNIVERSITAS MEDAN AREA
Tabel 5.8.
Tabel 5.9.
Tabel 5.10.
Tabel 5.11.
Tabel 5.12.
Tabel 5.13.
Tabel 5.14.
Tabel 5.15.
Tabel 5.16.
Tabel 5.17.
Tabel 5.18.
Distribusi Jawaban Responden Tentang Kesediaan Aparat Memberikan Penjelasan Kebijakan. ... . . ..... ..... .... .............. ...... .. .. ..... .......... .. I 10
Distribusi Jawaban Responden Tentang Pelayanan, Aparatur Kabupaten Karo Melaksanakan Tugasnya Dengan Penuh Keramahan. ............................................... 11 I
Distribusi Jawaban Responden Tentang Prosedur Yang Diberikan Pada Saat Melayani Masyarakat..... 111
Distribusi Jawaban Responden Tentang Peneriaan Kelurhan Masyarakat Terbbuka .................. :............ 112
Distribusi Jawaban Responden Tentang Penerimaan Ke! uh an Masyarakat Terbuka............................................ 112
Distribusi Jawaban Responden Tentang Pelaksanaan Fungsi Dan Tugas Berdasarkan Pada Ketentuan Hukum Yang Berlaku. ......... ................ ... 113
Distribusi Jawaban Tentang Apakah Aparat Pemerintah Kabupaten Karo Melaksanakan Tugasnya Dengan Pen uh Pengabdian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
Distribusi Jawaban Tentang Kecepatan Dan Ketepatan Dal am Memberikan Pelayanan Memenuhi Hara pan Masyarakat..................... .. . .. . . .. 114
Distribusi Jawaban Responden Pelaksanaan Tugas-Tugasnya Dengan Sikap Yang Profesional . . . .. 115
Distribusi Jawaban Responden Tentang Apakah Setiap Kebijakan Masyarakat Mempunyai Tujuan Yang Jelas.... .. . . . . . .. . .. .. . .. . . . . .. . . . ... ... .. . .. ...... .. .. .. . ...... 116
Distribusi Jawaban Responden Tentang Pelaksanaan Kebijakan Telah Sesuai Dengan A turan dan Prosedur Yang Ada............................... I 16
IX
UNIVERSITAS MEDAN AREA
Dengan Penuh Keramahan. ...............................................
Distribusi Jawaban Responden Tentang Prosedur Yang Diberikan Pada Saat Melayani Masyarakat.....
Distribusi Jawaban Responden Tentang Peneriaan Kelurhan Masyarakat Terbbuka .................. :............
Distribusi Jawaban Responden Tentang Penerimaan Ke! uh an uh an uh Masyarakat Terbuka............................................
Distribusi Jawaban Responden Tentang Pelaksanaan Fungsi Dan Tugas Berdasarkan Pada Ketentuan Hukum Yang Berlaku. ......... ................
Distribusi Jawaban Tentang Apakah Aparat Pemerintah Kabupaten Karo Melaksanakan Tugasnya Dengan Pen uh Pengabdian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
UNIVERSITAS MEDAN AREA
Tabel 5. 19.
Tabel 5.20.
Tabel 5.2 1.
Tabel 5.22.
Tabel 5.23.
Tabel 5.24.
Tabel 5.25.
Tabel 5.26.
Tabel 5.27.
Tabel 5.28.
Distribusi Jawaban Responden Tentang Setiap Kebijakan Apakah Telah Sesuai Kebutuhan Masyarakat. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 17
Distribusi ·· Jawaban Responden Tentang Kepatuhan Masyarakat Setiap Kebijakan Yang Telah Ditetapkan. ... . . 118
Distribusi Jawaban Responden Tentang Adanya Kebijakan Akan Mening-Katkan Kualitas Pelayanan Yang Diberikan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119 Distribusi Responden Tentang Pemberian Pelayanan
Kepada Masyarakat Melaksanakan Fungsi dan Tugasnya Secara Terkoordinasi..... .. . . . . . .... .. . . . . . . . . . . . . . . .. .. . .. . . 120
Distribusi Jawaban Responden Tentang Apakah
Kebijakan Kepada Masyarakat Dirasakan Tidak Berpengaruh Terhadap Perbaikan Kualitas Pelayanan Aparat Pemerintah Kabupaten Karo. ............... .... . . .......... 120
Distribusi Jawaban Responden Pemerintah Memenuhi Ketentuan Dan Segala Kewajiban Yang Disyaratkan . . ..... 121
Distribusi Jawaban Responden Tentang Apakah Masyarakat Selalu Mempercayai dan Memenuhi Persyaratan Apapun Yang Diminta Oleh Aparat Pemerintah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
Distribusi Jawabam Responden Tentang Apakah Masyarakat Secara Sukarela Mendukung Kebijakan Pemerintah . . . .. . . . . . ............. .. . ... ... .. .. . ... . ... . . . . . . . . . . . .. . ..... ... .. . .. . 123
Distribusi Jawabam Responden Tentang Masyarakat Sebagai Pengguna Jasa Pemerintah Yang Diberikan ........ . 123
Distribusi Jawaban Responden Tentang Pelaksanaan Tugas Pemerintah Apakah Sudah Sesuai Dengan Tuntutan Dan Hara pan Masyarakat . . . . . . .. . ... . ... . .. . . . . . . . . . . . . . . . . 124
x
UNIVERSITAS MEDAN AREA
Distribusi Jawaban Responden Tentang Adanya Kebijakan Akan Mening-Katkan Kualitas Pelayanan Yang Diberikan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Distribusi Responden Tentang Pemberian Pelayanan
Kepada Masyarakat Melaksanakan Fungsi dan Tugasnya Secara Terkoordinasi..... .. . . . . . .... .. . . . . . . . . . . . . . . .. .. . .. . .
Distribusi Jawaban Responden Tentang Apakah
Kebijakan Kepada Masyarakat Dirasakan Tidak Berpengaruh Terhadap Perbaikan Kualitas Pelayanan Aparat Pemerintah Kabupaten Karo. ............... .... . . . . ..........
Distribusi Distribusi Jawaban Responden Pemerintah Memenuhi Ketentuan Dan Segala Kewajiban Yang Disyaratkan . . .....
Distribusi Jawaban Responden Tentang Apakah Masyarakat Selalu Mempercayai dan Memenuhi
UNIVERSITAS MEDAN AREA
Tabel 5.29.
Tabel 5.30
Tabel 5.31.
I !
\ I
Distribusi Jawaban Responden Tentang Apakah Aparat Pemerintah Oleh Menangani Berbagai Urusan Masyarakat Dengan Tepat Wak.1u............. ........ .......... ....... 125
Penafsiran Koefisien Korelasi . ... . . . ....... .. . . ....... .. . . .. .. .. ... . ... . 127
Hubungan Antar Variabel Penelitian Berdasarkan Korelasi Pearson (Product Moment)........ ..... .. ......... 128
XI
UNIVERSITAS MEDAN AREA
Korelasi Pearson (Product Moment)........ ..... .. .........
UNIVERSITAS MEDAN AREA
Ta be I
Gambar 1.1.
Gambar 1.2.
Gambar 1.3.
Garn bar 2.1.
Garn bar 2.2.
Gambar 2.3.
Garn bar 2.4.
Gambar 2. 5.
Garn bar 2.6
DAFT AR GAMBAR
Halaman
Kerangka Logis Analisis Rendahnya Kinerja Implementasi Kebijakan Pemerintah Kabupaten Karo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Kerangka Logis Tingginya Kinerja lmplementasi Kebijakan Publik .................................................. .
Model Hubungan Struktural Antara Variabel
13
16
yang Mencerminkan Hipotesis Penelitian.. .... .. .. ...... 17
Bidang-Bidang Kegiatan dan Intervensi Negara....... 30
Model Tingkat Individu Berperilaku.................. . .. .. 3 7
Proses Motivasi........... ... . . . . .. . . .. . . . ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .. 40
A. Theory Of Human Motivation............................ 45
Perilaku Manusia Dal am Organisasi . . . ... . .. .. . .. . ........ 48
Pelayanan Penerbitan Izin Mendirikan Bangunan (IMB) Perda Ka bu paten Karo................................. 61
.. XII
UNIVERSITAS MEDAN AREA
Kerangka Logis Tingginya Kinerja lmplementasi Kebijakan Publik ..................................................
Model Hubungan Struktural Antara Variabel yang Mencerminkan Hipotesis Penelitian.. .... .. .. ......
Bidang-Bidang Kegiatan dan Intervensi Negara.......
Model Tingkat Individu Berperilaku.................. .
Proses Motivasi........... ... . . . . .. . . .. . . . ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
A. Theory Of Human Motivation..........................
Perilaku Manusia Dal am Dal am Dal Organisasi . . . ... . .. .. . .. . ........
Pelayanan Penerbitan Izin Mendirikan Bangunan (IMB) Perda Ka bu Ka bu Ka paten Karo.................................
UNIVERSITAS MEDAN AREA
I.I. Latar Belakang
\
BAB I
PENDAHULUAN
Kabupaten Karo dan Berastagi secara khusus adalah merupakan
tujuan wisata kedua setelah Parapat - Danau Toba. Kekayaan khasanah
budaya daerah dan keindahan alam yang memiliki ciri khas seperti Bukit
Gundaling Brastagi, Air terjun Sipiso-piso, pendakian Gunung Sibayak,
Tahura Bukit Barisan dan berbagai Rumah Adat Tradisional Karo Seperti
di Peceran, Lingga dan sebagainya.
lndustri Pariwisata telah mengalami banyak perubahan khususnya
pada segmentasi pasar yang membutuhkan birokrasi atau pemerintah yang
efisien dan efektif dalam memberikan pelayanan, cepat dan inovatif.
Permintaan pelayanan jasa pub! ik akan semakin meningkat baik
dari segt kuantitas, maupun dari seg1 kualitas semng dengan
bertambahnya jumlah penduduk dan terjadinya perbaikan pada tingkat
kesejahteraan, serta kondisi perekonomian yang selalu dipengaruhi
I ingkungan yang terus menerus berobah (Armida, 1998 : J ) .
Secara khusus pelayanan Pariwisata mengemuka sebagai salah satu
fokus yang harus diperhatikan, karena pada prinsipnya kegiatan pariwisata
berintikan pelayanan, konsep pelayanan yang berkualitas tidak hanya
dilakukan oleh usaha pariwisata tetapi berlaku pula pada instansi UNIVERSITAS MEDAN AREA
Kabupaten Karo dan Berastagi secara khusus adalah merupakan
kedua setelah Parapat - Danau Toba. Kekayaan khasanah
daerah dan keindahan alam yang memiliki ciri khas seperti
Brastagi, Air terjun Sipiso-piso, pendakian Gunung
Barisan dan berbagai Rumah Adat Tradisional Karo
Lingga dan sebagainya.
lndustri Pariwisata telah mengalami banyak perubahan khususnya
segmentasi pasar yang membutuhkan birokrasi atau pemerintah
efektif dalam memberikan pelayanan, cepat dan inovatif.
Permintaan pelayanan jasa pub! ik akan semakin meningkat
UNIVERSITAS MEDAN AREA
2
pernerintah, sebab setiap pegawai negeri pada dasamya bertugas sebagai
pelayan masyarakat, dan pegawai negeri yang bekerja di bidang Perizinan
Usaha dengan Method dengan Methode "One Stop Service" di Kabupaten
Karo tentu saja harus menunjukkan Kinerja (performance) yang
mengisyaratkan kemudahan bagi publik yang rnemerlukan jasa atau
bantuannya
Pelayanan yang memadai dan berhasil akan menyenangkan bagi
penerimanya, sebaliknya pelayanan yang tidak efektif menyebabkan
kekecewaan bagi penerimaannya, yang dapat berdampak pada keengganan
untuk datang lagi meminta bantuan, dan pada akhirnya mengganggu
pengembangan wirausaha dan penenmaan Pemerintah Kabupaten Karo
dari berbagai sektor usaha.
Masih sering terdengar bahwa sebagaian besar pegawa1 yang
bekerja di Instansi Pemerintah masih kurang didukung Struktur Birokrasi
dan Perilaku Aparatur yang h andal dalam rnernberikan pelayanan publik,
sehingga berpengaruh terhadap Kabupaten Karo yang telah ditetapkan.
Di sampinng itu ada ungkapan yang muncul bahwa "Kalan
memang bisa dipersnlit, mengapa barns di'permndah" Ironisnya bahwa
hal tersebut ternyata masih banyak ditemui dikalangan yang justru bekerja
di bidang pelayanan publik yang nyata-nyata harus bertumpu pada
kualitas pelayanan.
UNIVERSITAS MEDAN AREA
Pelayanan yang memadai dan berhasil akan menyenangkan
penerimanya, sebaliknya pelayanan yang tidak efektif menyebabkan
kekecewaan bagi penerimaannya, yang dapat berdampak pada
datang lagi meminta bantuan, dan pada akhirnya
pengembangan wirausaha dan penenmaan Pemerintah Kabupaten
berbagai sektor usaha.
Masih sering terdengar bahwa sebagaian besar pegawa1 yang
Instansi Pemerintah masih kurang didukung Struktur
Perilaku Aparatur yang h andal dalam rnernberikan pelayanan
berpengaruh terhadap Kabupaten Karo yang telah ditetapk
UNIVERSITAS MEDAN AREA
DAFTAR PUSTAKA
Ismayanti Istanto, Psikologi Pelayanan, Diktat di Lingkungan Universitas . Sahid, 1990.
Krech, D., et. al., Individual in Society, Mc. Graw Mill Book, 1998.
Ani Insani, Dasar-Dasar Pelayanan Pariwisata, Badan Pengembangan Kebudyaan Pariwisata, Jakarta, 2002.
Albrow, Martin. Birokrasi, diterjemahkan oleh Rusdi Karim dan Totok
Daryanto, Yokjakarta: PT. Tiara Wacana, 1989.
Barzeley, Michael. Breakting Through Bureaucracy. New Vision for Managing in Goverment. University of California Press. Barceley. USA, 1992.
Duncan W. Jack, Organitational Behaviour, 2°d Edition. Boston : Houghton MufsinCoy, 1981
Dunn, William N. Public Policy Analysis, New Jersey : Prentice Mall, Inc, 1978.
Djumara, Noersyams, Perdagangan Pelayanan Pada Pelita VII, Bandung. 1994.
Mas'oed Mochtar, Politik, Birokrasi dan Pembangunan, Edisi 1 Yokjakarta : Pustaka Pelajar, 1994.
Meter, Van. and Heorn, Van CE. The Policy Implementation Process : A conceptual Frame Work, Administration and Society, 1978.
Murdiono, Birokrasi dan Administrasi Pembangunan, Jakarta Sinar Harapan, 1993.
Osborne, David and Peter Plastrik, Reinventing Goverment : Flow The Enter Preneural Spirit is Transformilk The Public Sector,. New York : Penguin Book, 1992.
Thoha Miftah, Perspektif Perilaku Birokrasi, Cetakan II , Jakarta. CV. Rajawali, 1987.
UNIVERSITAS MEDAN AREA
Martin. Birokrasi, diterjemahkan oleh Rusdi Karim
Daryanto, Yokjakarta: PT. Tiara Wacana, 1989.
Michael. Breakting Through Bureaucracy. New Managing in Goverment. University of California Press
1992.
Jack, Organitational Behaviour, 2°d Edition. Boston MufsinCoy, 1981
William N. Public Policy Analysis, New Jersey : Prentice
Noersyams, Perdagangan Pelayanan Pada Pelita VII,
Mochtar, Politik, Birokrasi dan Pembangunan, Edisi 1
Pustaka Pelajlajla ar, 1994.
and Heorn, Van CE. The Policy Implementation
UNIVERSITAS MEDAN AREA
Mazmanian, Daniel and Sebastier, Paul (eds). Efektive Policy Implementation, ( exington) Mass. De theach, 1981.
Certhans, Fred. Organization Behaviour. Tokyo : Mc. Grawfeill Ctd.,1981
Ranto, Bun Yamin, Inovasi Kebijakan Publik Sebagai Strategi Menghadapi Dinamika Sosial dan Global. Pidato Penyuluhan Guru Besar dalam I lmu Pemerintah, Fisip Unpad, 1 997.
Solichin Abdul Wahab, Analisis Kebijaksanaan dari Formulasi ke lmplementasi Keb�jakan Negara. Bumi Aksara, Jakarta, 1990.
Silalahi Oberlin, Beberapa Aspek Kebijaksanaan Negara, Edisi I, Liberty, Yokjakarta, 1989.
Sudarsono Mardj osoekarto, Perubahan Kelembagaan : Teori Implikasi dan Kebijakan Public. Jakarta : Jurnal I lmu Administrasi dan Organisasi Nomor I (Volume I) MoraL 1993.
I drawijaya, Adam, Perilaku Administrasi, Sinar Baru, Jakarta, 1989.
I slamy, I rfan, Prinsip-Prinsip Perumusan Kebijakan _Negara, Cetakan VII, Bumi Aksara Jakarta, 1994.
Suradinata, Ermaya, Kebijakan Pembangunan dan Pelaksanaan Otonomi Daerah, CV. Ramadhan, Bandung, 1993.
Singarimbun, Masri dan Sofian Effendi, Metode Penelitian Survey, LP3 E5 Jakarta, 1989.
UU No. 22/1999, tentang Pemeritah Daerah.
UU No. 25/1 999, tentang Perirnbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat I dan Daerah.
S K. Bupati Kabupaten Karo No. 1 18/120/ Tahun 2002, Tentang Prosedur dan Mekanisrne Pelayanan Urnum Prima.
UNIVERSITAS MEDAN AREA
Oberlin, Beberapa AspeAspeAs k Kebijaksanaan Negara, Edisi Yokjakarta, 1989.
Mardj oMardj oMard soekarto, Perubahan Kelembagaan : Teori Implikasi Kebijakan Public. Jakarta : Jurnal I lmu Administrasi dan Nomor I (Volume I) MoraL 1993.
Adam, Perilaku Administrasi, Sinar Baru, Jakarta, 198
Prinsip-Prinsip Perumusan Kebijakan _Negara, Cetakan Aksara Jakarta, 1994.
Ermaya, Kebijakan Pembangunan dan Pelaksanaan Daerah, CV. Ramadhan, Bandung, 1993.
Masri dan Sofian Effendi, Metode Penelitian Survey, Jakarta, 1989.
/1999, tentang Pemeritah Daerah
UNIVERSITAS MEDAN AREA
B u p A T I K A K 0
Menimbang
Mengingat
·:,. r.:: f:J I _,;[:N lI
KEPUTlJSAN 8UPATI f.(t8.\i
NOMOR : Ii u /1.�( I� l '
T Et�T A N C
PROSEDUR 01".\N Mf. KANISMC PEL Ar (:,t..;{.:,r-.i l !Mt 11'1 PRIMA
8 U P A T I
a . sesuai denga11 �arkernb.;1r19,H1 l<.e.:id�.1an p:..'\da saat ini.,
bahwa kebutu ha n f)F; 1 ayanrin kc> pad.� m a s yaraka t di rasa
perlu mc:mbutuh!<an pen:1r1(.F1•1an fang cepat, mudah,
mu rah dan tepa� ��ktu.
b. bah w a u n tu k rn e 1 a ks an 21ka11 ri .� l t e rs e but di r as a
perlu menemput!<.<lf't ,_,f)1 :ik:-.cinaar1 palayanan um um yang terpusat pade> suatu t.e.1np.:1t di Kantor Sekretari.::d. Pernerintah Kabupaten Kar-o .
c . bahwa untuk keperluan h.31 di pandang perlu penga tu�·annya
Keputusan Bupati.
Lersebut di atas,
di teta pka n melalui
l. Undang-undang N omo r 7 Ort. tahun 1956 tent�ng Pembentukan Daerah Otonom Kabupaten-kabupaten dalam lingkung�n D<rnrah Prcpinsi Sumatera Utara
(Lembaran Ne�ara Republik Indonesia Tahun 1956
N omo r 50, Tanibahan lfHnbaran Ne g a ra R£�publi.I.; Indonesi� Nomcr 1092).
2. Undan9-undans Nomor 'Fl t.ahun 1999
Pemerintahan Daeratl (Lembaran Negara
Indonf:1sia TahL:n l')'l'J N-.1rr.or 60, Tambahan Negaro Republik Indonesia Nomor 3839).
ten tang Republik
lernbaran
3. Undang-undang Nom�:H 25 tahun 1 999 tentang Pari.mbangan :<euang3n . .a1·a Pemei-intah Pusat dan
L:em'baran Negara Republi'k Indonssia Ta.hun ' 1999 Nomo r 72, Tambanan lembaran Negara Republ ik
Indonesia Nomo r 3848).
...._ - L .. - "' "- " /'\ ... .-.. .... .... ..., .-.. ,.,
UNIVERSITAS MEDAN AREA
PROSEDUR 01".\N Mf. KANISMC PEL Ar (:,t..;{.:,r-.i PEL Ar (:,t..;{.:,r-.i l !Mt 11'1 PRIMA
8 U P A T I
a . sesuai denga11 �arkernb.;1r19,H1 l<.e.:id�.1an p:..'\da
bahwa kebutu ha n f)F; 1 ayanrin kc> pad.� m a s
perlu mc:mbutuh!<an pen:1r1(.F1•1an pen:1r1(.F1•1an fang
mu rah dan tepa� ��ktu.
b. bah w a u n tu k rn e 1 a ks an 21ka11 ri .� l t e rs e
perlu menemput!<.<lf't ,_,f)1 :ik:-.cinaar1 palayanan terpusat pade> suatu t.e.1np.:1t di Kantor Pernerintah Kabupaten Kar-o .
c . bahwa untuk keperluan h.31 di pandang perlu penga tu�·annya
Keputusan Bupati.
Lersebut
di te
l. Undang-undang N omo r 7 Ort. tahun
UNIVERSITAS MEDAN AREA
Menetap kan
PERTAMA
KEDUA
KETIGA
KEEMPAT
.-. ; ,,:· ).iENP.:IG :�t:t\WILDA
I /.\SIS l t:N :J . . . '
s. Peraturan Daerah Kabuµate n l'aro Nornor 01 Tahun � o o l l trn t a n ·� tl �J e u 11 �1 1 1 u r (\ t' r " t 4& k f:1 r j .:1
Sekretariat Dac,-ah l\ct�)LI�·"" bi
DPPf' �;.:..d:,.upatsn }··�'ffO .
6. Per a tu ran Dae1·ah Ka bu�
2001 tentang Susunan
Dinas-Dinas Daerah.
Bil a -O r g a 'I) i s,a s :..
7 . Pera tu ran Daer ah Ka bu pa ten Karo 2001 tentang Susunan Or9.:inisf:!.si Lembaga Teknis Daerah.
l'I E M U T LJ S K A N
a
P rosedu.r dan MeKanis me Pelayanan Umum n
Perizinan l<epada rna·'>ycq·a!• .. �:t./orang, org .::i.ni sasi a
Badan Usci.ha prosesnya di lakukan me la lui metode
(satu) j alu r bertcrnpilt di gedung Kantor Sekretariat
Pemer intah Kabupaten K�ru .
r:i rose du r dan meka n i sine �.:.<3 l .::�v -�:nan umu111
di ktum pertarna te rdiri dari 2 (dua) yaitu :
tersebut pada meja pelayanan
a. Me j a pert am a ..;. d c:. l ��I 1 t 8 ITI pat men e r i ma berkas
permohonan yang berasal dar i pemohon dan di ter·irn3
oleh petugas sesuai jenis be,·kas pennohonan yang
masuk .
b. M.eja hedua a da l a li ternpat penyer a h a n kewajiban
pemohon benJpa pajak. retribusi .dan atau biaya
administrasi lainnya yang berkaitan dengan berkas
permohonan pemohon.
c . �lasil al<hir oar;nohonan
petugas meja pertama.
oleh pad a I
Seluruh berl<as-berkas pernoh.::>r.an yang di teri0a oleh petugas penerima pada n1eja pertama sBsuai jenisnya
diperoses penyelesa iannya oleh masing-masing �nstansi
�esua i den9-"n bi dann t.u<]a�.ny.:� dan pandi s tri busiannya
melalui A�isten Pemerintahan.
Kelengkapan pers yar atan berkas permohona n harus
oleh pet.ugas r�nnrima kepada si pemo 0
d. _eng 30.". ada a t s r
rnerneri.a ber as f5 ;:.e-::-::.-. ;:;.aaa pertama. UNIVERSITAS MEDAN AREA
P rosedu.r dan MeKanis me Pelayanan
Perizinan l<epada rna·'>ycq·a!• .. rna·'>ycq·a!• .. rna·'>ycq·a!• �:t./orang, �:t./orang, .. �:t./orang, .. .. �:t./orang, ..
Badan Usci.ha prosesnya di lakukan m
(satu) j alu r bertcrnpilt di gedung Kantor
Pemer intah Kabupaten K�ru .
r:i rose du r dan meka n i sine �.:.<3 l .::�v �.:.<3 l .::�v -�:nan umu111
di ktum pertarna te rdiri dari 2 (dua) yaitu :
a. Me j a pert am a ..;. d c:. l ��I 1 t 8 ITI pat men
permohonan yang berasal dar i pemohon
oleh petugas sesuai jenis be,·kas masuk .
b. M.eja hedua a da l a li ternpat penyepemohon benJpa pajak. retribusi
administrasi lainnya yang berkaitan
permohonan pemohon.
UNIVERSITAS MEDAN AREA
KELI MA
KEE NAM
n1eiq:111i3r11e i.>�L:;ya11a1-1 JOILHll yan-:,,1 telah ada sesuai dengar1 jenis ur-1_6.:\n.
Keputusan ini berlaku sejak �anggal ditetapkan dengan kete n tua n a ka n diubah da1) di·pe r baiki l<.ernbali
sebagaimancl mestinya apabiL:-\ dikemudL�:1 h<:il"l t::r·d.:1p.:.·.L kekAli-ruan dalam penatapan .�ni.
Ditetapkan di Kabanjahe
2001
f3U P r:'\ T l �:(.)!\()
-- . - · --
1. Ketua DPRD Kab. Kr.,ro di Kaban,j.:ilir�. 2. Para Kepala Dinas/KC1nto1· se (;�;'_,_ . _;
3. Para Asisten da n Kepala. Aagi.:�1. :-;,·t.d,, r.:�l>. l',dl"O 4. Para Cama t se Ka b. Ka ro .
5. Lu rah dan Ke pal a Desll �.e Ka bu pat.en K<-11·0 .
fJ ,\ f3 . . . . . . : : • • •
�;f-\G ·M ,,, .'t ..... . , r . · 4 rr � C>' I •J , , '. . , ,. ('; }(1 ............ 1 � ...
... -... .. . .._.. __ ...__
' UNIVERSITAS MEDAN AREA
-- . - · --
Kab. Kr.,ro di Kaban,j.:ilir�. Kepala Dinas/KC1nto1· se (;�;'_,_ (;�;'_,_ . _;
Asisten da n Kepala. Aagi.:�1. :-;,·t.d,, r.:�l>. l',dl"O :-;,·t.d,, r.:�l>. l',dl"O se Ka b. Ka ro .
Ke pal a Desll �.e Ka bu pat.en K<-11·0 .
UNIVERSITAS MEDAN AREA