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Innobo

en el ANILLO DE LA INNOVACIÓN DE BOGOTÁ

Proyecto de renovación urbana y de

transformación productiva en la sociedad del conocimiento en la perspectiva 2025 y 2038

Jaime Acosta Puertas

2015

jacostapuertas@gmail.com http://www.jaimeacostapuertas.blogspot.com

innobo fue un proyecto interinstitucional entre Alcaldía de Bogotá, Corferias, Cámara de Comercio de Bogotá y la Universidad Nacional – Facultad de arquitectura, cuya prefactibilidad se hizo en el año 2009. Una versión de este texto hizo parte de esa construcción y ha sido revisado por iniciativa del autor en 2013 y en febrero de 2015. Los mapas conceptuales han sido totalmente modificados, se incorporaron otros y se han hecho complementariedades conceptuales para poner las ideas en contexto reciente. Este texto lo motivó la acertada decisión de la Alcaldía de Bogotá de dar un definitivo impulso a la Operación Estratégica del Anillo de la Innovación. Para ello, en 2013 y 2014 adelantó estudios complementarios a la prefactibilidad de Innobo, realizados por ONU-HÁBITAT COLOMBIA y el Cider de la Universidad de los Andes. Lo que ahora desea la administración para desarrollar la Operación Estratégica se visualizó en 2009, desde su marco global dado por el urbanismo1, como en lo productivo sintetizado en la propuesta de un parque tecnológico urbano (innobo – tec) y sus hábitats de innovación (Acosta J. Proyecto Innobo, 2009) Por lo tanto, consideré hacer este esfuerzo para revisar algunos elementos y hacer un aporte para que el distrito de la innovación innobo sea realidad dentro del Anillo de la Innovación, porque su componente productivo y tecnológico ya estaba pensado hace seis años y esto facilitará su diseño definitivo.

1 con la conducción del arquitecto urbanista Fernando Viviescas.

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I INNOBO PRODUCTIVO Este documento corresponde a aportes conceptuales para precisar contenidos relacionados con el desarrollo productivo, la innovación y el emprendimiento, como elementos complementarios de un distrito de ferias, negocios y convenciones en el Anillo de Innovación (AI en adelante), y dar elementos que justifiquen económicamente el proyecto Innobo. El texto va sugiriendo, va mostrando, va asomando de manera paulatina los contenidos de Innobo. En la medida que se avanza en su lectura, van apareciendo con más detalle sus contenidos. De esta manera se espera que sea más comprensivo y pedagógico al lector. Adicionalmente, Innobo y el significado que puede tener el término, es mucho más que un gran distrito de ferias, convenciones y turismo de negocios. Debe entenderse, pensarse y crearse ante todo como un territorio de la innovación a partir de la ciencia la tecnología y la educación, y acorde a las multivariadas características urbanísticas del territorio desde el cual se está proyectando. Este documento es una adaptación de un trabajo del autor publicado por Colciencias en mayo de 2009: Ciudades de América Latina en la Sociedad del Conocimiento, y de recientes experiencias a finales de 2009 en Brasil. Así mismo, de su experiencia en el tema de Bogotá como miembro que fue del Consejo Directivo de Competitividad de Bogotá – Cundinamarca en los primeros años de su creación en la segunda administración de Antanas Mockus; de su trabajo en 2005 para el Departamento Administrativo de Planeación Distrital (hoy Secretaría de Planeación Distrital) y el Banco Mundial, para proyectar la capital como un territorio del conocimiento; y de nuevos desarrollos en el tema de hábitats de innovación del año 2011 a la fecha (Parque de CyT de la Universidad Nacional, el Cluster de Ciudad Salud Región y el naciente proyecto de la Región de Innovación en la primera corona industrial de Bogotá), y que se reflejan en los artículos “El Anillo de la Innovación de Bogotá” y “Los hábitats de innovación”, también en este blog del scrib y en el blog del autor. innobo se construye con base en el pasado Si asumimos al menos tres consideraciones: una, Innobo como un proyecto ubicado en la Operación Estratégica del AI; dos, que el territorio donde se proyecta Innobo tiene la afortunada vecindad geográfica con el que fue el sector industrial más importante de la ciudad y de Colombia (ahora es la región de la sabana centro), el recinto de ferias y negocios Corferias, la Universidad Nacional de Colombia y el Centro Administrativo Nacional (CAN en adelante); y tres, los actores que conformaron el convenio interinstitucional (Alcaldía de Bogotá - EAAB, Cámara de Comercio de Bogotá y Universidad Nacional), representan la triada de la triple hélice: universidad - empresa – estado (U-E-E en adelante); a su vez, estos tres actores son importantes en generar

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condiciones para que pueda emerger un proceso de desarrollo endógeno de la sociedad y de la economía del conocimiento, para conformar así un esquema de las cuatro hélices. Por eso es conveniente mencionar que esta iniciativa tiene antecedentes, es decir, que la ciudad viene explorando desde hace más de una década cómo concebir un proyecto que la instale en el camino de la sociedad del conocimiento. No es este el espacio para discutir las razones por las cuales esos intentos previos no fructificaron en toda su dimensión, pero si es conveniente resaltar que concibieron el Anillo de Innovación en el cual se inscribe Innobo. Los antecedentes más generales de Innobo se sintetizan en tres propuestas previas.

Proyecto Tecnópolis. 1998. Enfoque urbano. Alianza consultores de Francia y Colombia. DAPD hoy Secretaría Distrital de Planeación.

Proyecto Ciudad Tecnópolis. 1999. Enfoque tecnológico. Consultor: Luís Javier Jaramillo. DAPD. De estos dos ejercicios resultaron dos operaciones: anillo de la innovación y corredor internacional, y de ahí surgieron posteriores trabajos puntuales sobre el Anillo de Innovación.

Bogotá Territorio del Conocimiento. 2005 y subido en la página del BM en 2006. Enfoque: transformación productiva, emprendimiento y polos de innovación: se propuso un polo de innovación entre UNAL – Industrias de Puente Aranda - Alcaldía, y se recomendó adelantar una consultoría que caracteriza y propusiera como sería ese polo.2 (Jaime Acosta. DAPD – BANCO MUNDIAL, 2005).

Así se llega al Proyecto Innobo en 2009, para pensar un distrito de ferias y negocios, pero también de emprendimiento e innovación de industrias y servicios ALTEC y de industrias creativas.

2 Acosta J. Polo de servicios avanzados de Usaquén y polo del Anillo de la Innovación.

Bogotá Territorio del Conocimiento. DAPD-BM. Bogotá. 2005

Con el fin de contribuir al empeño de la Administración Distrital de descentralizar la gestión pública con las Alcaldías Locales, ……….. es válido iniciar un proceso de conformación de polos con identidad productiva. Así, se propone contratar dos consultorías tendientes a concertar la planificación de dos polos de gran suceso a largo plazo, puesto que las condiciones están dadas ….. para consolidarse: el polo de servicios avanzados de Usaquén (salud, diseño,..); y para modernizar el polo industrial de Puente Aranda, que hace parte del territorio del Anillo de la Innovación, el cual será el espacio de mayor potencialidad en nuevas industrias limpias y de alta tecnología en el Centro de las Américas.

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Qué justifica innobo

• Bogotá necesita sofisticar su concepción del futuro y mirar a 2025

(Proyecto Especialización Estratégica) y al 2038 luego de la visión 2014 del Consejo Regional de Competitividad. La sofisticación se sustenta en el conocimiento, en la creatividad y en la innovación para desarrollar actividades productivas de la sociedad del conocimiento, con base en capacidades endógenas complementadas por fuentes exógenas de conocimiento e innovación. Innobo es una iniciativa central de una senda de desarrollo sofisticada, y el Anillo de Innovación y sus zonas de influencia, el territorio de transformación urbana y productiva más promisorio de la capital y de Colombia a los años 2025 y 2038.

• Bogotá necesitan dar un salto en su desarrollo productivo con base en

educación, ciencia, tecnología, emprendimiento, renovación urbana y el desarrollo de la región capital, como complemento al surgimiento de territorios semejantes a Innobo.

• El futuro desarrollo productivo de Bogotá debe orientarse fundamentalmente a impulsar nuevas actividades de alto valor agregado a partir de su dotación industrial y de servicios, y con visión prospectiva identificar e impulsar estratégicamente nuevas áreas de alta tecnología (ALTEC en adelante) para desarrollar una nueva generación de empresas innovadoras para convertirse en el más importante distrito o ciudad de alta tecnología de Colombia en el centro de las Américas.

• Innobo es por tanto una nueva fase de importante desarrollos adelantados

en los últimos años, tales como: Invest In Bogotá, Connect Bogotá, la Alianza Universidad – Empresa – Estado (AUEE en adelante), y abrirle

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nuevos horizontes a la política de CTeI de Bogotá, y al Consejo Regional de Competitividad y de innovación.

• Innobo fortalecerá las apuestas productivas estratégicas del Consejo

Regional de Competitividad. Sin embargo, debe centrarse en desarrollar áreas de alta tecnología, incluyendo innovaciones para sectores tradicionales. Innobo es una instancia para pensar en ALTEC y solo en ALTEC para desarrollar un sistema productivo y de empresas inteligentes y creativas del siglo XXI.

• Para que Innobo emerja con suficiencia, Bogotá necesita desarrollar su institucionalidad de ciencia, tecnología, innovación y emprendimiento, y una política productiva que impulse actividades de una estrategia de especialización inteligente. Tal como veremos en este documento, los nuevos instrumentos permiten imaginar nuevas instituciones, nuevas organizaciones, nuevos centros de desarrollo de múltiple tipo, nuevas oportunidades de inversión, y nuevas oportunidades de empleo y de formación.

II CONCEPTOS Y PRIMERAS IMAGENES QUE JUSTIFICAN INNOBO Desde la teoría Ha entrado en crisis la concepción de la competitividad como un fenómeno de naturaleza exclusivamente macroeconómica y sectorial, determinada por ventajas comparativas de acuerdo a la dotación de factores naturales, para dar cabida a teorías complementarias donde las ventajas son creadas a partir de la interacción entre lo global y lo local y entre la producción y el conocimiento en la construcción de empresas basadas en ventajas cognitivas. En este tránsito a las cognitivas, la tecnología, el desarrollo de espacios y procesos de aprendizaje y el incremento de la capacidad innovadora territorial, juegan papel clave.3 Así, las ventajas a partir del conocimiento se han vuelto más importantes para la creación de ventajas competitivas a través de la acción de las empresas en el diseño y desarrollo de nuevos productos y procesos, donde su competitividad se soporta en el ámbito territorial y en la innovación, y donde el territorio debe fomentar culturas de innovación y de innovación abierta. Las empresas aumentan su capacidad innovadora por su habilidad para transformar conocimientos genéricos en específicos a partir de competencias acumuladas y del proceso general de acumulación de capital, mediante aprendizajes formales e informales de tipo codificado (conocimiento protegido, patentado, conocimiento que cuesta) y tácito (el que tienen las personas, el

3 Infyde. Impacto socio económico de los parques científicos y tecnológicos. Madrid. 2007

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que circula libremente, que se difunde en el trabajo y en diálogos formales e informales de aprendizaje, y el que más permite que se difunda una cultura de la innovación para convertir a los habitantes del territorio en una cultura innovadora. En este contexto, el proceso innovador cambia de la acción individual (frecuentemente incremental o pequeñas mejoras, tal como ocurre en Colombia y en su capital), hacia procesos más sofisticados que deriven más adelante en innovaciones de ruptura, y así dinamizar un fenómeno colectivo donde la capacidad para colaborar e interactuar con apoyo de una estructura institucional adecuada, promueva el desarrollo de actividades innovadoras radicales, que es el salto de largo plazo que deben planificar Colombia y su región capital. El tránsito de un periodo ahora en declive, que ha durado al menos dos décadas y sustentado en innovaciones incrementales, a una era de innovaciones sofisticadas que gradualmente se expandirá en la producción y en los centros de investigación de las universidades, requiere de la creación de nuevos ambientes en los cuales germinen nuevas innovaciones, nuevas empresas innovadoras, nuevos gestores, nuevas organizaciones, nuevos liderazgos, nuevo tejido social, nuevos espacios urbanos, nuevos eventos, nuevos negocios, nueva cultura, nuevos imaginarios, nuevas visiones. Innobo está pensado con estos propósitos. La constelación de los factores recién enunciados es difícil que emerja si no existe presencia activa del Estado para crear una estructura social compuesta por la población, actividad productiva estratégica y desarrollos científico – tecnológicos, para conformar una sociedad ética, inteligente, innovadora y creativa. Por eso, todos los hábitats de innovación de una economía de la innovación son ecosistemas que se relacionan con otros ecosistemas que comparten conceptos, enfoques y visiones, y cuya interdependencia no se puede desconocer y fragmentar porque si no el territorio innovador no nace. La concepción de Innobo obedece a una sociedad red y a una economía de la innovación en red. Sus componentes principales son interdependientes. Todos se afectan entre sí de manera positiva: Corferias, Centro de Convenciones, Centro de negocios, la transformación urbana del territorio, los nuevos desarrollos productivos, el turismo de negocios, la Universidad Nacional, las instituciones de CTeI en el CAN (Invima, Instituto Nacional de Salud, Instituto Colombiano de Metrología, Ingeominas), pero también la sostenibilidad ambiental, la movilidad y la cultura, son una unidad compleja, indivisible y vital. De ahí nace su potencial económico y su viabilidad económica, política y social; y surge la visión de Ciudad Innobo con sus distrito de ferias convenciones y turismo, así como de innovación, emprendimiento y cultura. Innobo se piensa como un modelo de desarrollo endógeno4 y de la triple hélice (interacción universidad – empresa – estado: U-E-E en adelante) con la

4 Desarrollo endógeno es la capacidad de transformar el sistema socioeconómico; la habilidad para reaccionar a los

desafíos externos; la promoción de aprendizaje social; y la habilidad para introducir formas específicas de regulación social que favorezcan el desarrollo de las características anteriores (Garafoli, 1995 tomado de Boisier, S. 2000). En

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sociedad. Por tanto, Innobo es la construcción de un nuevo ambiente de cooperación entre universidad, empresa y estado, par y con la sociedad.

La universidad es el principal generador de sociedades fundadas en el conocimiento; la industria permanece como actor clave y centro de la producción; y el gobierno fuente de relaciones contractuales que garanticen interacciones estables y el intercambio pero también su capacidad para hacer inversiones estratégicas. La vertiente original de la triple hélice enfatiza en la universidad como fuente de emprendimiento, de tecnología y de investigaciones fundamentales, y se diferencia de teorías que priorizan el papel del gobierno y de las empresas en la innovación y en el emprendimiento. Es así como también se convierten en instituciones emprendedoras las universidades de investigación, lo cual ocurre por medio de la transferencia de tecnología, la incubación de nuevas empresas y la conducción de esfuerzos de renovación regional,5 como sería el caso de Innobo. Sin embargo, el contexto desde el cual emergió la TH en los Estados Unidos, no es el mismo de Colombia, de ahí que también amerite una relectura desde la realidad específica de Bogotá y Colombia, y por eso la triple hélice es componente de un modelo de desarrollo endógeno en el cual el estado y las empresas tienen un papel determinante y las universidades un rol de soporte y de conocimiento a difundir en la sociedad y la economía. Por eso el componente teórico principal de Innobo se sustenta en el desarrollo endógeno, en el cual se inscribe la TH o una derivación hacia esquemas de cuatro hélices. Las razones son dos: una, que Innobo es más que una relación términos simples, es la capacidad de una sociedad de modelar su propio futuro, desde adentro (Boissier, S. 2000), para tener su espacio y la mejor oportunidad en la globalización. El desarrollo endógeno también se puede definir como la visión propia del futuro para una inserción internacional con identidad, autónoma, interdependiente y proactiva.(Acosta, J. 2006) 5 Etzkowitz H. Hélice Triplice: universidad – industria – gobierno. EdiPUC. Porto Alegre. 2009

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U-E-E; y dos, nuestra sociedad necesita todavía de mucho estado regulador, orientador e inversor; porque nuestro sistema industrial aun está distante de comprender la innovación a partir de actividades propias de I+D y de su relación con las universidades; y porque estas deben avanzar mucho más en la calidad de su formación y en sus capacidades en investigación para que puedan hacer tránsito a transformarse en centro de investigación y de emprendimiento avanzados a partir de sus capacidades en la formación, y así liberar condiciones para que fluya la innovación mediante mecanismos expeditos de propiedad intelectual. La gráfica resume la concepción del marco teórico.

De lo local a lo global En el mundo de hoy las transformaciones globales afectan el concepto de territorio que derivan en nuevas interpretaciones de la noción del desarrollo. Durante mucho tiempo, desarrollo y territorio tuvieron un “diálogo” exclusivamente “nacional”. Pero, la globalización reconfigura los aspectos productivos, tecnológicos, políticos y socio culturales en una dimensión que transforma los mapas vigentes, provocando cambios territoriales generalizados, donde globalización y territorialización, integración económica e inclusión geopolítica de los territorios, son procesos complementarios. Cuando un territorio nuevo (tipo Innobo) se proyecta en la sociedad del conocimiento, las jerarquías territoriales se desdibujan en la medida que las empresas del territorio tienden a expandirse, y porque la competencia arrecia para generar ventajas o para recibir embates que golpean los territorios y sus respectivos sistemas de innovación y de producción.

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Cuando germinan territorios de innovación, como Innobo, pueden nacer desligados de los centros iniciales o primarios (tipo Anillo de la Innovación)6, dado que están orientados a una nueva especialización. Estos cambios suceden en territorios de alta tecnología (como será Innobo), dadas las relaciones extrarregionales en parte de los eslabones de las nuevas especializaciones.7 Por lo expuesto, proyectos como Innobo, tienen que tener una visión y una perspectiva territorial que va desde lo local a lo global pasando por su región de influencia y por el ámbito nacional, tal como lo ilustra la gráfica.

Desde la integración regional Innobo, a través del tren de Cercanías, Transmilenio de la calle 13, avenida de las Américas y calle 26, estará conectado con el núcleo del corredor tecnológico agroindustrial de Mosquera: UNAL, SENA, ICA, y otros actores. Así mismo, con la región de la sabana centro que está empezando una senda para conformarse como una región de innovación. Por lo tanto, dadas las características y contenidos que tendrá Innobo, deberá tener nodos de integración con otros territorios de innovación de la región capital, como lo sugiere la figura.

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En el estudio de prefactibildad el Anillo de la Innovación era un referente que poco decía porque el

proyecto inicial estaba circunscrito a un distrito de ferias, exposiciones y convenciones en torno a

Corferias. Pero fue la acción de Ferndno Viviescas, su director, que Innobo miró también de manera

preliminar el desarrollo productivo ligado a la CTeI y la educación a cargo de este autor. 7 Infyde. Op. cit

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Dimensiones de un territorio del conocimiento o de la innovación: las dimensiones de Innobo.8

Poner en marcha una senda de desarrollo para un territorio como la idea que entraña este proyecto interinstitucional, requiere de un proceso de planeación de largo plazo, estructurado a partir de unas dimensiones, que aplicadas a Innobo, se consignan en la siguiente figura.

8 Esta sección es una adaptación de Sierra Caballero, Francisco, 2006. Políticas de comunicación y

educación: critica y desarrollo de la sociedad del conocimiento. Barcelona: Gedisa Editorial, y de

Acosta J. op. Cit.

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Veamos los contenidos de cada una, factores claves, y algunos proyectos

posibles para Innobo.

Dimensión política y cultural

Se requiere el papel más autónomo del gobierno distrital y de otros organismos del territorio para generar condiciones de libertad y así erigir su propia visión y trayectoria de transformación que permita la ocurrencia de Innobo, en el cual la inclusión y la equidad son principios transversales de las acciones y determinantes en un proceso de desarrollo endógeno.

La cultura como sustento de un estilo propio de desarrollo porque ninguna trayectoria de desarrollo es igual a otra. Por ello el factor cultural tiene relación directa con la capacidad científica, tecnológica y de innovación, que disemina espíritu creativo y originalidad a la producción local. Acciones relacionadas con las artes y la cultural en Innobo, son igualmente pilares de una trayectoria propia de desarrollo. Algunos factores:

Se necesita visión y planeación de largo plazo.

Consenso entre actores de la triple hélice y la sociedad. Ninguno puede estar ausente.

Compromiso de largo plazo para consolidar el rumbo.

Desarrollo basado en el conocimiento, en la innovación y en la creatividad por tanto en la educación y en la investigación.

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Intensa actividad artística y cultural e impulso a las industrias creativas y culturales.

Disponer de recursos. Procesos con escasa financiación son de difícil ocurrencia.

Dimensión ciencia, tecnología e innovación

Desarrollo y transferencia de tecnología orientada a la gestión y a la generación y creación de conocimiento, innovación y emprendimiento en procura de impulsar un nuevo desarrollo productivo y tecnológico. Política de Ciencia y Tecnología de Bogotá, Núcleo Innobo universidad – empresa – estado de la región capital, son iniciativas de esta dimensión. Algunos factores:

Impulsar la innovación, el conocimiento, la creatividad y nuevas empresas innovadoras sobre todo de alto impacto multidimensional.

Creciente inversión pública y privada del territorio en CTeI, por tanto en I+D+I en las empresas para desarrollar nuevos servicios y productos, y crear empresas de I+D.

Los centros de desarrollo tecnológico y de investigación son clave en el surgimiento de proyectos innovadores (spin offs) y de empresas innovadoras (start ups y spin outs).

Los centros de investigación y el sector productivo deben estar en Red, para acercar oferta y demanda y crear un flujo sostenido de conocimiento e innovación.

Dimensión económica

Generar empleo de calidad transformando el sistema productivo a partir de nuevas actividades productivas y áreas tecnológicas estratégicas para el nacimiento de nuevas empresas innovadoras y creativas. Nuevas actividades productivas promisorias permiten generar valor agregado, retener ahorro y atraer Inversión Extranjera Directa (IED en adelante) que adelante actividades de I+D en el territorio. Innobo-tec, Innobo Altec. Innobo Creativo, son proyectos tipo de esta dimensión. Algunos Factores:

Especialización de la economía en nuevas industrias, nuevos servicios y en sectores tradicionales reestructurados que generen valor agregado.

Concentrarse en pocas actividades/sectores productivos estratégicos y sus correspondientes áreas de investigación.

Prospectiva industrial y tecnológica para identificar oportunidades, riesgos y desafíos productivos y tecnológicos.

Conformar el territorio como una aglomeración productiva innovadora, competitiva y sostenible.

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Facilitar la creación de mipymes y grandes empresas innovadoras de alta tecnología para que surja una nueva generación de empresas.

Dimensión sociológica, educativa y pedagógica

La adopción de nuevas posturas relativas a la organización, la formación y el trabajo, producto del ingreso a una nueva sociedad y a una nueva economía, requiere de la formación de un factor humano de alta calificación, creativo, innovador, emprendedor y participativo, para que construya cohesión social en el “nuevo” territorio.

La universidad del siglo XXI hace investigación e innovación con las empresas, crea empresas de nueva generación desde sus capacidades en investigación. Las empresas del conocimiento surgen donde se genera conocimiento. Núcleos de extensión de las Universidades en Innobo.

Adelantar procesos pedagógicos para que los ciudadanos sean actores proactivos puesto que la construcción de Innobo debe ser una acción de transformación con inclusión utilizando modernas herramientas de comunicación y como instrumento pedagógico pero de interacción con la sociedad inmediata, la región, Colombia y el mundo. Innobo Digital

Establecer interfases entre universidades - sector productivo - sector público - ciudadanía, mediante expertos muy calificados, con visión y conocimientos amplios y con reconocimiento en el territorio, para establecer interrelaciones pedagógicas sostenidas porque todo cambio enfrenta barreras mentales que se deben asumir y superar. Cátedra Innobo

Dimensión espacial sustentable y movilidad

Transformación del espacio urbano, puesto que el proyecto Innobo alterará positivamente la dinámica urbana del territorio. Innobo Urbano sustentable, Ciudad Innobo.

En este contexto, si bien los sistemas modernos de movilidad no generan una ciudad del conocimiento, sí son un elemento necesario para la aparición de nuevas formas de organización espacial que imponen las nuevas dinámicas urbanas, del conocimiento, de la innovación, de la producción y de la conexión entre territorios. (Barceló, 2003). Estaciones Innobo de Transmilenio en la calle 26 y la que se construirá en la avenida de las Américas entre la carrera 50 y la NQS, y también el metro y el tren de cercanías pasarán por el AI.

De esta manera, las acciones de política en lo productivo, en emprendimiento y en conocimiento e innovación de Innobo, están asociadas con la movilidad.

Plataformas TIC rápidamente difundidas en la ciudadanía. Innobo Digital.

Disponer de un sistema de movilidad moderno: los corredores de movilidad deben pasar por el territorio innovador. Estaciones Innobo del SITP

Espacio público de calidad y ambientalmente sano. Innobo Urbano

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Uso de energías renovables. Innobo Altec

Dimensión internacional

Los procesos de flexibilización productiva (descentralización de la producción) como consecuencia de las nuevas tecnologías de la información y de las comunicaciones, y de la creciente transnacionalización de la producción mundial, han determinado la descentralización de la producción global de bienes y servicios. La descentralización se localiza en territorios concretos que ofrezcan condiciones como las que ofrecerá Innobo, con el fin de atraer inversiones y retener ahorro propio. Es decir, no son suficientes las condiciones generales ofrecidas por políticas nacionales y supranacionales, sino que éstas necesariamente requieren complementarse con políticas, estrategias e instrumentos de estricto contenido local.

En consecuencia, la descentralización de la actividad económica planetaria lleva implícita la autonomía territorial. Además, la descentralización de la producción global es componente clave de fuerzas políticas y sociales de las ciudades y regiones en procura de formas de desarrollo más autónomas. Así, la mayor autonomía de las regiones a través de la profundización de su desarrollo endógeno y del salto a un estado federado o con autonomías, es un discurso político y una realidad de los nuevos tiempos para superar barreras mentales y geográficas determinadas en gran medida por la deslocalización de la actividad económica mundial, pero también cultural y en más campos del quehacer de la ciudadanía planetaria. Innobo Internacional en Invest in Bogotá.

Factores productivos de un territorio del conocimiento o de la innovación El proceso de desarrollo se entiende como resultado de un esfuerzo organizativo e innovador del conjunto de la sociedad y no sólo del desempeño de los mercados, donde la estrategia local busca promover el desarrollo empresarial, el estimulo a la innovación, la generación de externalidades derivadas de la asociación, colaboración y proximidad así como de la utilización más eficaz de todo el potencial de desarrollo disponible o incorporable al territorio.9

i) Capital: dispuesto a invertir en alta tecnología. Innobo Altec.

ii) Trabajo: concentración de científicos, ingenieros y diseñadores muy

cualificados de las universidades de investigación locales. Universidad Nacional y otras de investigación y diseño de Bogotá y del exterior.

iii) “Materia prima”: nuevos conocimientos por la incursión a nuevas áreas científico - tecnológicas. Innobo Futuro (prospectiva industrial y tecnológica). Nuevas oportunidades para desarrollar industrias creativas. Innobo Creativo.

9 Alburquerque Francisco. “Desarrollo económico local y cooperación descentralizada para el

desarrollo”….Bilbao, Hegoa, 2002.

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iv) Redes sociales: de diferente tipo, necesarias para consolidar un territorio

de nuevo tipo, asegurando el proceso pedagógico y la comunicación permanente de ideas. Ciudad Innobo

Dibujando Ciudad Innobo

Una sociedad basada en el conocimiento opera de acuerdo con un conjunto de diferentes dinámicas, mucho más que en la sociedad industrial, concentrada en la fabricación de bienes tangibles. Las economías basadas en conocimiento son más ligadas a fuentes de nuevos conocimientos, están sujetas a continuas transformaciones, y a la vez arraigadas en arreglos estables.10

Innobo productivo se enmarca en la concepción de los territorios del conocimiento de la innovación y de la creatividad, cuya definición veremos en el siguiente capítulo. Por eso, tener una aproximación a ellos es parte de la justificación conceptual de Innobo.

Una ciudad del conocimiento se puede concebir desde distintas perspectivas, según necesidades y potencialidades acorde con las transformaciones endógenas de su modelo de desarrollo, por tanto, de los cambios que determinen sus actores para construir el futuro.

Algunas ciudades han evolucionado en torno a acciones públicas y privadas para ser más productivas y competitivas, impulsando la cultura, la educación, la ciencia, la tecnología, la innovación y el emprendimiento; modernizando la movilidad y el espacio público para mejorar la productividad, el medio ambiente y las condiciones de vida de la ciudadanía; fortaleciendo sus instituciones para iniciar y consolidar la senda; más atractivas a la inversión, más emprendedoras e innovadoras y culturalmente más inquietas, creativas y colaborativas.

En la primera gráfica se sintetiza una visión deseable de una ciudad del conocimiento sustentada en una serie de conceptos de ciudades dentro de un gran concepto de nueva ciudad. Por supuesto, cada ciudad adopta como visión principal la que considera guiará su desarrollo. Por ejemplo, Buenos Aires Ciudad de la Creatividad; Río de Janeiro Ciudad de la Creatividad y de la Tecnología; Curitiba Ciudad Sustentable.11

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Etzkowitz Henry. Op .cit 11

Acosta J. op. cit

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Ciudades de una ciudad del conocimiento

La segunda gráfica es una imagen hipotética de Ciudad Innobo pensada desde la especificidad del territorio y de sus componentes principales. Ciudad Innobo

Innobo productivo y tecnológico

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Un territorio de innovación de industrias y servicios Altec y de industrias creativas ubicado en el Anillo de la Innovación con un gran distrito de ferias, negocios y convenciones que impulsará el turismo de negocios, de impacto en toda la región capital con proyección nacional e internacional. Un territorio - sistema de innovaciones: innovación urbana, innovación empresarial, innovación tecnológica, innovación ambiental, innovación social e innovación cultural. Un territorio que tendrá un parque tecnológico urbano PTU donde trabajarán en sinergia empresas innovadoras de alto valor agregado (nacionales y extranjeras), centros de investigación de la UNAL y de otras universidades de investigación, centros de emprendimiento para el surgimiento de nuevas empresas ALTEC y nuevas industrias creativas, centro de negocios, y un turismo de negocios multiplicado por las nuevas dinámicas del proyecto Innobo: Corferias + Empresas de Servicios de la Ciudadela Luis Carlos Sarmiento Angulo + parque tecnológico urbano + distrito de las artes, la cultura y de CyT. Un territorio que tendrá un gran distrito de las artes, la cultura, la ciencia y la tecnología compartiendo los predios abiertos del parque tecnológico urbano, integrado principalmente a la nueva vivienda de Innobo y a Ciudad Salitre. Un territorio que jalonará la modernización y reestructuración productiva y urbana de la zona industrial del Anillo de la Innovación, conectado a la Aerópolis de Eldorado y al centro de la ciudad por la calle 26 y AV Américas. Y hacia el norte y hacia el sur por las grandes troncales de Transmilenio: NQS. AV 68, AV Boyacá y el metro. Por estas consideraciones, Innobo debe pensarse como una nueva ciudad dentro de la gran ciudad conformada por distintos distritos y su desarrollo productivo pensado como un complejo del conocimiento y de la innovación.

III CIUDAD INNOBO Conceptos generales y conceptos de Innobo La sociedad y la economía del conocimiento, de la información y de la innovación está sustituyendo a la sociedad y a la economía industrial, transición que está sucediendo de manera relativamente inadvertida, entre otras razones, porque todos los tamaños del globo ahora son mayores (las ciudades, las zonas productivas, las economías de escala, las empresas, las infraestructuras de todo tipo, y porque las redes se van creando y van integrando como una dinámica que fluye cada vez de manera más espontánea y exponencial). Implica cerrar brechas sociales para que se consolide, porque la comunicación - para propiciar procesos pedagógicos -, y la cultura (capacidad de diferenciarse, crear, innovar y emprender), forman parte del

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nuevo desarrollo productivo global. Sin embargo, advirtiendo que el salto a la sociedad del conocimiento no será satisfactorio si no existe un proceso de construcción de una cultura innovadora en el tejido social. La idea de Innobo apunta a cumplir con estas condiciones. Así, su viabilidad económica y su rentabilidad futura serán mayores cuando se implemente y consolide el Innobo productivo del conocimiento y de la innovación. A escala global, aunque con desiguales grados de apropiación según el nivel de desarrollo, la nueva sociedad, su nueva economía y sus nuevos territorios, a penas están tomando cuerpo en nuestras conciencias. No obstante, el proceso de comprensión es cada vez más rápido, y los grupos sociales inmersos en el nuevo paradigma se incrementan de manera sostenida y el crecimiento del movimiento tiende a ser exponencial cuando proyectos como Innobo se concretan.

Así, para que Innobo sea un espacio de convivencia y desarrollo de nuevo tipo, debe construirse a través de normas y valores colectivos, es decir, de capacidades y potencialidades endógenas que le den identidades al proyecto: conocimiento (educación – investigación – información); creatividad (educación – arte - diseño); innovación (cultura de la innovación – innovación abierta - gestión del conocimiento y de la investigación – nuevas empresas del conocimiento y de innovación); sostenibles (calidad de vida – espacio público - medio ambiente sano – energías renovables – sistemas modernos no contaminantes de movilidad – e instalaciones potentes para el arte y la cultura); y participación ciudadana y política. 12

Entonces ¿qué es una ciudad del conocimiento? Es un medio creador e innovador conformado por un gran sistema de estructuras sociales, institucionales, organizativas, económicas y territoriales que genera condiciones para la generación continua de sinergias (Castells y Hall, 1994). Esa sinergia se produce entre actores públicos - privados – universidades - sociedad, para desarrollar nuevas industrias y nuevos servicios de alto valor agregado a partir de la calidad de la educación, de la CTeI, de la capacidad de transformación del sistema productivo, de la capacidad innovadora, creativa y emprendedora de sus ciudadanos, y de las instituciones del territorio.

Lo que define la especificidad de un territorio de innovación es su capacidad para generar sinergia, esto es, el valor añadido que no resulta del efecto acumulativo de los elementos presentes en el territorio (todas las industrias y servicios del anillo de la innovación y zonas aledañas conforman una gran aglomeración productiva sin mayor integración), sino de su interacción, puesto que Innobo, por definición, se sustenta en la interacción.

Para que la interacción suceda deben existir en el territorio los actores precisos para hacer sinergias. Confluyen actores innovadores antiguos y nuevos que conforman una estructura que es necesario reconocer para diseñar la estrategia de comunicación y pedagógica, a partir de la cual se facilita el trabajo para atraer empresas, capitales y mano de obra, y para que la ciudadanía entienda que es innobo.

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Acosta J. op. Cit.

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Una ciudad del conocimiento dispone de un sistema productivo consolidado o en desarrollo de alto valor agregado en el cual surgen nuevas empresas innovadoras (semilleros de ideas innovadoras, incubadoras, parques tecnológicos); tiene polos innovación articulados con centros de investigación a través de alianzas U-E-E; sistema de movilidad moderno; sectores residenciales modernos; sectores urbanos en declive en proceso de reconversión; espacio público ambientalmente sano; actividad cultural; y una agresiva promoción internacional que atraiga inversionistas y turistas.

Las ciudades del conocimiento como ámbitos de innovación y de alta tecnología pueden ser de tres clases: i) complejos de media alta y alta tecnología que hacen parte de un

territorio innovador consolidado, caso del Gran Boston, Corredor de San Francisco – Palo Alto y Berkeley, el Silicon Alley de Nueva York, Londres – Tokio, Berlín, Paris, Milán, Seúl, entre otros.

ii) Complejos productivos en consolidación como Barcelona, Bilbao, Curitiba, Porto Alegre, Sao Paulo, Rio de Janeiro, Recife, Florianópolis, Campinas, múltiples ciudades de Asia y Oceanía.…; o en perspectiva, como Bogotá;

iii) programas de ciudades del conocimiento como instrumento emergente de desarrollo de un territorio (Innobo en el Anillo de la Innovación).

Estas ciudades se conforman como centros planificados para promover y difundir el nuevo paradigma tecnológico, redefiniendo los procesos de desarrollo regional y local. La función de una iniciativa como Innobo, como ciudad de la innovación, es generar los instrumentos, materiales, productivos y símbolos de la sociedad y de la economía del conocimiento. Qué es una ciudad de la innovación Es un medio conformado por actores sociales (ciudadanía), institucionales (públicos y privados), tecnológicos (universidades y centros de investigación) y económicos (empresas – gremios altec) en el cual se generan sinergias entre ellos para desarrollar nuevas industrias y nuevos servicios de alto valor agregado, soportadas en la conformación de redes formales o informales de diferente tipo para conformar un territorio del futuro. Qué es entonces ciudad Innobo Un nuevo TERRITORIO URBANO SOSTENIBLE de ferias, convenciones, emprendimiento, innovación y cultura, con transformación urbana, para la inserción internacional de la capacidad productiva y competitiva de alto valor agregado de Bogotá, de la región capital y de Colombia. Ciudad Innobo será la primera ciudad del siglo XXI dentro de la gran ciudad de Bogotá Región.

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Innobo tendrá un importante componente productivo cuyo principal instrumento será el parque tecnológico urbano innobo - tec. Veamos los contenidos de Innobo desde la perspectiva productiva. Contenidos generales de Ciudad Innobo Innobo es una nueva propuesta de transformación urbana sostenible, en el cual sucederán distintos desarrollos y actividades (ver figura) de gran impacto para el territorio del Anillo de la Innovación y sus zonas vecinas, pero también para Bogotá en su conjunto: habrá un distrito de ferias y negocios fortalecido por nuevas inversiones (centro de convenciones y centro de negocios); habrá un proceso de transformación urbana que incluye nueva vivienda, nuevo espacio público, la mejor movilidad de Bogotá, y uso de energías alternativas; habrá un complejo de nuevas ofertas a la ciudadanía sobre cultura, ciencia y tecnología (museos del agua, construcción, industria….), un centro de las artes y de la cultura; una biblioteca virtual especializada en temas de futuro relacionados con la concepción de Innobo: ciudades, negocios, ciencia y tecnología.

Estos hechos no son suficientes para proyectar y proponer un nuevo periodo de transformación productiva de Bogotá a partir de Innobo. El pasado y el presente se convierte en futuro con nuevos desarrollos de los cuales carece la gran ciudad y que se asumen indispensables para su ingreso definitivo a una nueva fase de progreso tecnoeconómico, social, político y cultural: el desarrollo de nuevas empresas sostenibles de alto valor agregado, de nuevas industrias creativas, de incorporar alto contenido tecnológico a sectores tradicionales promisorios, y de generar oportunidades promisorias en sectores de menores ingresos. Toda esta idea de acciones combinadas se concretan a través de dos grandes conceptos: el desarrollo de un parque tecnológico urbano; y concebir la actividad productiva de Innobo como un gran complejo productivo del conocimiento y de la innovación. Todas estas

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transformaciones permitirán el diseño de una estrategia de turismo de negocios y de turismo inteligente y sustentable. Entonces, el cuerpo del desarrollo económico de Innobo está constituido en primer lugar por Corferias y sus nuevos proyectos para el futuro inmediato; en segundo lugar, por una revitalización urbana basada en la innovación de la producción en Anillo de la Innovación ampliado; en tercer lugar, por el impulso de una nueva plataforma productiva de alto valor agregado y de nuevas industrias creativas; y en cuarto lugar, por un complejo cultural, de las artes y de difusión de la CTeI en la ciudadanía. Todos estos son hechos que se afectan positivamente entre sí a través de sinergias virtuosas. Innobo es un territorio privilegiado en cual se pueden concretar varias transiciones del pasando al futuro. Veamos algunas: i) Es un territorio donde convivirá el paradigma tecnológico de la sociedad industrial (zona industrial donde se inscribe el Anillo de la innovación), al paradigma de la sociedad del conocimiento (territorio Innobo de nuevas tecnologías), sin marcar diferencias significativas. Las dos se entienden, se retroalimentan y se desarrollan en armonía. ii) Se renovará el urbanismo del siglo pasado con el urbanismo del nuevo siglo. Este no se podría desarrollar sin la existencia de aquel. Innobo productivo Haciendo un ejercicio de síntesis desde lo productivo, tenemos tres grandes proyectos: el primero, el centro de convenciones (siglo XXI) para fortalecer la feria internacional de exposiciones (siglo XX); el segundo, el parque tecnológico urbano Innobo-tec (siglo XXI) y Universidad Nacional (siglo XX y su proyección en el siglo XXI); y el tercero, las empresas asociadas de Innobo (vienen del siglo XX para impulsar desarrollos en el nuevo siglo), que serán actores clave del parque tecnológico y del complejo de la cultura, artes y CTeI. Las empresas asociados de Innobo serán algunas de las grandes ubicadas en el AI y otras del resto de la ciudad. Estos tres proyectos hacen parte y a su vez complementan la transformación urbana del territorio que será un hito de transformación urbana para la Bogotá de comienzos del siglo XXI.

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Marca Innobo En la siguiente figura se muestra una aproximación a los contenidos más concretos de Innobo desde la perspectiva productiva. Principalmente se resaltan los relacionados con el distrito de ferias, convenciones y turismo de negocios; parque tecnológico urbano; y empresas asociadas del Anillo de la Innovación que conforman con el impulso del Estado la triple hélice de Innobo. Lo más importante de la información de la figura es resaltar la potencialidad de innobo como marca. Ese es un hecho destacado que se debe resaltar y reconocer para quien(es) crearon la “marca” innobo. La posibilidad de la marca innobo podría dirigirse en dos direcciones: una, para los bienes y servicios que surjan de la innovación y del emprendimiento instalado en innobo; y dos, de la identidad de los distintos instrumentos que conformarán innobo, lo cual facilitará la promoción de la “marca Innobo” desde las instituciones que crearán y promoverán el nuevo territorio y desde Invest in Bogotá. También la figura nos sugiere las necesidades y oportunidades de generar nuevos empleos en la operación de cada instrumento, y del conjunto del proyecto, razón por la cual se requerirá crear una instancia de gestión y de coordinación de largo plazo: la Fundación Innobo. En el marco de los alcances y compromisos de este texto, nos centraremos en elaborar la concepción del parque tecnológico innobo-tec y sus contenidos, dado que es un potente instrumento que justifica política, social, cultural y económicamente Innobo, por sus impactos positivos en la transformación

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productiva y urbana; además como ámbito donde se materializa la colaboración entre las universidades de investigación con la producción y el apoyo del Estado; y como plataforma de desarrollo endógeno. El PTU es el que establecerá los puentes entre la actividad productiva del pasado (la que existe en el AI) y las actividades del futuro (las que se instalarán y nacerán en innobo-tec con soporte en las capacidades de investigación de la UNAL y de otras universidades de investigación de Bogotá, y todo esto implicará cambios y nuevos desarrollos institucionales en la ciudad.

IV INNOBO-TEC EL PARQUE TECNOLÓGICO URBANO DE BOGOTÁ Desde el surgimiento espontáneo del Silicon Valley de California, a partir de la capacidad emprendedora de la Universidad de Stanford y como respuesta a la crisis de la gran depresión de los años 1930, se inició un proceso mediante el cual distintas regiones y universidades de los países avanzados de la cultura anglosajona, prontamente emulados por otros países desarrollados de todo el mundo, y en las últimas tres décadas también por economías emergentes en todo el globo, los parques tecnológicos (PT en adelante) se han convertido en uno de los hábitats de innovación e instrumento de desarrollo y de transformación territorial, de nuevas tecnologías y de nuevas empresas innovadoras. Los PT nacen con el nacimiento de las nuevas tecnologías y de las empresas de nuevo tipo: nacen cuando nace la sociedad del conocimiento. Pero nacen fundamentalmente del avance de las universidades en su concepción y relación con la sociedad, en particular con el desarrollo productivo, cuando empieza a

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participar como actor central en las transformaciones de la economía al convertirse en agente activo e impulsor de industrias de alta tecnología desde sus centros de investigación, en establecer relaciones con las empresas para hacer conjuntamente proyectos de I+D, en estimular la publicación de artículos, la protección de la propiedad intelectual de los resultados de investigación para convertir esos hallazgos en nuevas empresas, en nuevos productos y en nuevos procesos. Los modelos, la especialización, la ubicación, los tamaños y los actores de un PT, se diferencian como diferentes son las características de la economía y la sociedad donde emergen. Por supuesto que son muchos más los casos exitosos que los fracasados. Incluso, son muchos más los casos bien sucedidos que los procesos de lenta ejecución o estancados. Los PT surgen porque la economía respectiva ha decidido dar un salto en su senda de desarrollo; y surgen también para solucionar la inercia en que han caído regiones en declive. Colombia ha hecho intentos pero sus resultados han sido pobres. No es la única economía donde esto ha ocurrido. Le sucedió a Brasil en los años 1980 y 1990, cuando no estaba preparada para desarrollar parques tecnológicos, sin embargo, el movimiento derivó en más de trescientas incubadoras de empresas, y la estrategia de los parques se replanteó y está en fase emergente en más de treinta ciudades, con proyectos consolidados, otros en fortalecimiento y otros a nivel de formulación. Las razones por las cuales Colombia aun no ha sido afortunada, desbordan el alcance de este documento, pero están analizadas en el libro de Colciencias, Las ciudades de América Latina en la Sociedad del Conocimiento (Acosta J, 2009). Digamos solo que no estaban dadas las condiciones ni en los territorios ni en el estado ni en los actores ni en las políticas de crecimiento, de competitividad, de educación y de CyT para crear PT. No obstante, eso fue en los años 1990. Las condiciones han mejorado. Pero, la ciudad y el país están en el dilema de si continúan siendo y haciendo más de lo mismo, o inician de manera decidida una nueva senda de desarrollo. Innobo es un desafío dentro de ese dilema. Es una oportunidad de entrada al futuro para la ciudad y para los actores que la impulsan. Innobo es una oportunidad para mirarse en el espejo, ABATIR BARRERAS MENTALES, y abrir nuevas ventanas para mirar muy lejos. Los desarrollos que a continuación siguen están pensados con ambición y visión. Pero su escala está pensada para hacer posible Innobo-tec de manera gradual pero sostenida. Lo que importa no es el tamaño de los instrumentos ni la cantidad de los mismos, sino su pertinencia, viabilidad y que estén cerca unos de otros trabajando en red, generando permanentemente nuevas sinergias. Innobo-tec no se propone como un proyecto de la Universidad Nacional, tampoco como un proyecto del sector privado, ni del sector público, sino como un proyecto de varios actores donde el Estado a más de regular deberá hacer inversiones en ciertas infraestructuras de investigación y en industrias

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estratégicas a la ciudad y a la nación, porque el sector privado no hará inicialmente inversiones y de pronto jamás, por razones que muy bien explica en sus distintos trabajos Mariana Mazzucato. Pero lo que sí es cierto es que este debe ser un parque tecnológico urbano de múltiples usos: espacio para el nacimiento de nuevas empresas de alta tecnología, asiento de medianas y grandes empresas de alta tecnología y de nuevas industrias creativas, de nuevos servicios para las industrias existentes en el AI, de nuevos centros de investigación, de nuevos desarrollos para la cultura, las artes y para la difusión de la CTeI en la ciudadanía.

Qué es un parque tecnológico Es un ámbito donde se promueve la cultura de la innovación, del emprendimiento y de la competitividad de las empresas e instituciones de investigación generadoras de conocimiento instaladas en el parque y para las entidades asociadas. Para tal fin el PT estimula y gerencia el flujo de conocimiento y de tecnología entre universidades, instituciones de investigación, empresas y mercado; estimula la creación y el crecimiento de empresas innovadoras mediante mecanismos de incubación y de generación centrífuga de emprendimientos (spin – off, start-ups y spin outs); ofrece otros servicios de valor agregado; y espacios e instalaciones de calidad. (Spolidoro. Valetec. 2006) Los PT son un instrumento de los sistemas nacionales y territoriales de desarrollo productivo y de CTeI (I+D+i), y de las políticas de desarrollo productivo e innovación y de CTeI de la nación y de los territorios. Dadas las características de los PT, estos facilitan la atracción de talentos, la generación de sinergias y fertilizaciones cruzadas de distinto tipo, y sobre todo

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la generación de un cambio cultural a favor de una cultura innovadora y emprendedora. Qué es el parque tecnológico urbano Innobo-tec Un ámbito que promoverá la cultura de la innovación, del emprendimiento y de la competitividad de las empresas e instituciones generadoras de conocimiento instaladas en el parque y fuera de el, y para las entidades asociadas. Para tal fin Innobo-tec estimulará y gerenciará el flujo de conocimiento y de tecnología entre universidades e instituciones de investigación, empresas y mercado de Bogotá; estimulará la creación y el crecimiento de empresas innovadoras de alta tecnología mediante nuevos emprendimientos innovadores (spin – off, start-ups y spin outs), y desarrollo y atracción de pymes y grandes empresas altec (nacionales y extranjeras); ofrecerá otros servicios de valor agregado para facilitar la realización de negocios; y espacios e instalaciones de calidad, abierto a la ciudadanía y por eso también será un centro de las artes y la cultura. El pleno desarrollo de Innobo atraerá hombres y mujeres de negocios de ciencia y tecnología y de la cultura, que harán posible el InnoboTur. En la siguiente figura se muestran contenidos específicos de Innobo-tec. i) Innobo Emprendimiento, Conocimiento e Innovación, que corresponde a

toda la constelación de instrumentos para nuevos desarrollos productivos de alta tecnología y de industrias creativas producto de un proceso de especialización inteligente. Estará el Centro Innobo de Emprendimiento e Innovación (CEII) donde nacerán nuevas empresas ALTEC, el Condominio de pymes Altec y las grandes empresas Altec que se instalarán en el parque; el núcleo de extensión universitaria U-E-E; estará también el programa Innobo a Casa mediante el cual se llevará innovación a las empresas del AI ampliado; y el programa de emprendimiento para gente de menores ingresos a través de Innobo Social. Así mismo tendrá asiento el Centro Innobo de Industrias Creativas (CIIC), y por supuesto la sede de la Fundación Innobo, operadora de Ciudad Innobo y del PTU. Estos son los principales componentes productivos de Innobo-tec.

ii) Innobo de las artes, la cultura y difusión de la CTeI. Este es un programa

cuya operación será dentro de la Fundación Innobo, operada de manera independiente al PTU, aunque con diálogos estrechos por ocupar el mismo territorio de Innobo-tec y por la armonía urbanística y arquitectónica del parque y de todo el proyecto de Ciudad Innobo.

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Dos imágenes virtuales de innobo y su parque tecnológico. En la primera se destaca la línea por donde ira el tren de cercanías, y algunos desarrollos donde ahora están ubicados los tanques de almacenamiento de Ecopetrol y de otras petroleras. En la segunda, imagen desarrollos más relacionados con el parque tecnológico, y otros emprendimientos que son los afirman de un parque abierto, y una ciudad innobo multiusos y multiestratos.

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V COMPLEJO PRODUCTIVO DEL CONOCIMIENTO Y DE LA INNOVACIÓN INNOBO Cuando se analizan los distintos componentes productivos que conforman la propuesta Innobo, confluyen tres grandes actores: uno en expansión: el de ferias, negocios y convenciones en torno a Corferias; otro de gran tamaño e impacto económico, social y urbano, pero en proceso de estancamiento y más bien con indicios de deterioro sostenido que corresponde a las zonas industriales del Anillo de Innovación; y un tercero, la propuesta del parque tecnológico Innobo-tec para industrias de nueva generación que se complementará con las actividades productivas existentes, y que prestará servicios a las industrias y empresas de servicios ya instaladas. Adicionalmente, y como parte de la Centralidad Salitre Zona Industrial, en la cual se inscribe gran parte del AI, existen empresas de servicios de distinto tipo en pleno crecimiento. A estos “actores económicos” se suma el “actor del conocimiento”: la Universidad Nacional de Colombia y otras instituciones de investigación relacionados con la innovación y la calidad de bienes y servicios, como Icontec, Invima, el I.N.S y el Instituto colombiano de Metrología, con lo cual se conforma un ambiente de producción, investigación e innovación más amplio, razón por la cual el POT debe redimensionar el espacio del Anillo de la Innovación.

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Esta diversidad de actores productivos y del conocimiento, conduce a pensar el innobo productivo como una gran aglomeración que necesita ubicarse en un concepto amplio en el cual se produzcan y articulen distintas sinergias: ese concepto es la figura de un complejo productivo del conocimiento y de la innovación. La idea de los complejos que tiene como fin identificar e integrar actividades estratégicas, emergió del análisis de múltiples ejercicios y consultas realizadas entre 2005 y 2007 por organismos del Estado colombiano, dirigidos a apoyar el diseño de una política de productividad y de competitividad estratégica. De esta tarea técnica emergió el concepto de los complejos productivos y de innovación, el cual integra cadenas, clusters, territorios, capacidades de CTeI, formación de recursos humanos y emprendimiento, es decir, capacidades y potencialidades propias de las ciudades.13 Veamos su definición y otros contenidos adaptados al proyecto Innobo. Un complejo productivo del conocimiento y de la innovación es un conjunto de actividades – sectores especializados de alto valor agregado,14 que integra y apoya el surgimiento de redes de múltiple tipo: cadenas y clusters del respectivo territorio; capacidades territoriales en ciencia, tecnología e innovación (Centros y grupos de investigación, formación de recursos humanos de alto nivel); emprendimientos innovadores de alto valor agregado (incubadoras, parques tecnológicos, spin – off, start ups y spin outs desde los centros de investigación y desde medianas y grandes empresas nacionales y extranjeras); implica alianzas público – privadas; posibles alianzas con actores transnacionales; sinergia U-E-E; y otras acciones entre los tres actores. En

13

Acosta J. op. cit 14

También puede aplicar a actividades de menor o bajo contenido tecnológico en la medida que las

acciones estén dirigidas a incorporar el mayor conocimiento e innovación que sea posible.

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síntesis, es un concepto para el diseño y ejecución de políticas o estrategias para el desarrollo productivo que integra el territorio, actores y distintos instrumentos de desarrollo del orden regional y nacional. Veamos algunas consideraciones de tipo político estratégico y conceptual: i) Por qué la denominación de complejos productivos del conocimiento y de

la innovación. Colombia y Bogotá deben asumir que disponen de una economía que proviene más de la sociedad industrial y cuyo futuro se construye a partir del tránsito a la sociedad del conocimiento, de la innovación y de la creatividad. Por tanto, un complejo productivo sustentado en el conocimiento y en la innovación está soportado en capacidades existentes o por desarrollar en I+D+i, a su vez derivada esta capacidad en la calidad y pertinencia de la educación, en la calidad y cantidad de investigación, en la calidad y cantidad de emprendimientos innovadores, y en la cantidad de recursos económicos.

La necesidad de hacer I+D+i es más necesaria en la medida que los complejos productivos corresponden a bienes y servicios sustentados ante todo en la dotación de conocimientos, es decir, en la inteligencia de los ciudadanos, donde el continuo conocimiento – investigación - innovación - creatividad, es el más sobresaliente.

ii) La concepción de complejos productivos incorpora un amplio universo de

actividades – sectores. En algunos complejos hay industrias (actividades) que tienen oportunidades, aplicaciones e impacto en más de uno de los complejos: por ejemplo, la producción de bienes de capital, la producción de plásticos, el diseño, el software, industrias del sector de salud, entre otras, tienen impactos transversales en la mayoría o en todas las actividades del complejo productivo.

iii) La concepción de complejos productivos no deja a un lado actividades –

sectores tradicionales de consumo.

Las industrias de consumo (confecciones, textil, manufacturas de cuero, artes gráficas, joyería, muebles, juguetería, entre otros), en conjunto, constituyen porción muy importante de la factura de las exportaciones de Bogotá. Tienen como área principal de generación de conocimiento y de innovación, el diseño. El diseño se aplica de manera específica a cada una de estas industrias de consumo. A su vez, es una industria creativa. Lo expuesto muestra también que hay relaciones entre industrias creativas e industrias de consumo.

Por tanto, un Complejo Productivo del Conocimiento y de la Innovación es una herramienta que sirve para desarrollar actividades y sectores estratégicos de alto valor agregado. La sustentación de Innobo de productivo enmarcado en la idea de un CPCI, descansa en la capacidad productiva existente en el territorio y en la capacidad de generar conocimiento de la UNAL y de otras universidades de investigación de la metrópoli. Sin embargo, tal como hoy existen estos grandes actores, no

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es suficiente para desarrollar Innobo. Se necesita efectuar cambios de distinto tipo, graduales por supuesto, pero cambios importantes y no cambios menores, comentario extensivo a la institucionalidad pública y privada del territorio relacionada con los contenidos de Innobo. Empresas del Anillo de Innovación y del conjunto de localidades de Puente Aranda y Fontibón en el marco de Innobo. Veamos un resumen de la caracterización productiva del AI y del conjunto de localidades de Puente Aranda y Fontibón. Esta caracterización por contenido tecnológico se basa en una clasificación de la OCDE. Lo más importante de esta información para los propósitos y visión de Innobo, es el importante número de pymes y grandes empresas, y dentro de este universo, las más de 400 empresas industriales de alta y media alta tecnología, y las más de 100 pymes y grandes empresas de servicios basadas en conocimiento. Es con ellas con las que más se pueden pensar algunos tipos de relaciones con el parque tecnológico y otros servicios de Innobo. En los estudios de factibilidad habrá que precisar que tipo de empresas, que potencial innovador tienen y que vínculos potenciales pueden tener con Innobo. No obstante, cabe aclarar que Innobo-tec no estará centrado en las potencialidades del aparato industrial y de servicios existente en el territorio. Aludirá principalmente al surgimiento de nuevas empresas innovadoras, nuevos negocios y al desarrollo de capacidades adicionales en materia de CTeI y educación. Incluso, todo el proyecto Innobo alude a nuevos desarrollos así tenga relación positiva con el presente y con el pasado del territorio. Ciencia, tecnología e innovación en el marco de Innobo. Si bien Innobo productivo tiene un potencial por precisar de eslabonamientos con la producción de bienes y servicios del AI y zonas de influencia, hay otro componente igualmente clave y tal vez más importante para Innobo: la capacidad de investigación de la UNAL en primer término, de otras universidades de investigación de Bogotá en segunda instancia, y las potencialidades de todas ellas para generar conocimiento e innovación que derive en nuevos bienes y servicios de alto valor agregado a las empresas, y en el surgimiento de nuevas empresas innovadoras de alta tecnología. Las capacidades existentes en materia de investigación en un territorio son un elemento clave para impulsar un proyecto como Innobo, y por tanto para justificar su viabilidad. Bogotá es el principal centro de investigación de Colombia (41% de los grupos reconocidos por Colciencias); la importancia de la Universidad Nacional en el conjunto de las actividades de investigación del país (10.4%) y de la capital (25.1%); la preeminencia de la UNAL sobre otras universidades de investigación de la capital (400 grupos la UNAL y las tres siguientes universidades de investigación suman 354 grupos, en total las 4 universidades

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responden por el 45% aproximadamente de grupos de Bogotá), estos son datos que contribuyen a justificar económicamente Innobo. Sin embargo, las capacidades y potencialidades de estos grupos para apalancar el parque tecnológico, se debe precisar en un estudio específico. Sin embargo, las cifras más interesantes para Innobo-tec se refieren a los grupos A1 y A de Colciencias, pues son los de más alto nivel: 123, y si descontamos los clasificados como otros y en ciencias sociales aplicadas, tenemos 107 grupos A1 y A. Estas son cifras positivas, no obstante, hay que destacar unos números relativos preocupantes: los pocos grupos de investigación en ingenierías y sobre todo los escasos grupos A1 y A. Esto muestra la desconexión con el sector productivo desde las universidades, y también la falta de demanda de investigación de las empresas a las universidades. De otra parte, las anteriores cifras contrastan con un universo importante de grupos A1 y A en ciencias exactas y de la tierra, biología, salud, que pueden tener relación con el desarrollo de nuevas actividades productivas de media alta y alta tecnología. No se puede dejar de resaltar la gran cantidad de grupos A1 y A en ciencias humanas y sociales aplicadas: 37 equivalente a 30% aproximado del total de grupos A1 y A de las 4 universidades de investigación. En términos coloquiales populares podríamos hablar de una gran capacidad en “especulación” y con la duda de si los enfoques de sus actividades de pesquisa son importantes para entender y encontrar salida a una sociedad compleja, singular y en crisis permanente, y contribuir con investigaciones para que esta sea una sociedad más creativa, innovadora, emprendedora e institucionalmente más cohesionada para alcanzar umbrales de desarrollo. En cuanto a industrias creativas, habrá que analizar las áreas y grupos de linguística, letras, artes y diseño, y sus condiciones y proyección para impulsar el programa Innobo Creativo. Especialización del complejo productivo del conocimiento y de la innovación Innobo: una aproximación. Nuevas y tradicionales especializaciones del Anillo de Innovación y de la región capital con proyección internacional. La siguiente es solo una referencia que debe producir un imaginario de la actividad productiva y de CTeI del parque tecnológico. Industrias altec

• Industrias bio y centros de I+D. • Industrias de software y centro de I+D. • Industrias de energías alternativas y centros de I+D. • Industrias de aparatos industriales y científicos y centros de I+D

relacionados con salud. • Industrias de bienes de capital de nueva generación y centro de I+D.

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• Industrias creativas y centro de I+D, y diseño para industrias de consumo: confecciones – textiles – manufacturas de cuero- artes gráficas, muebles, agroindustrias.

• Industria aeroespacial y centros de I+D. Servicios basados en conocimiento a empresas de Innobo-tec y demás empresas del AI y de la región capital.

Por lo expuesto, el complejo productivo del conocimiento y de la innovación Innobo está compuesto por los sectores productivos existentes y más promisorios con altas posibilidades de innovación, pero sobretodo las nuevas empresas que emergerán o que se instalarán en Innobo-tec, las capacidades en investigación de las universidades de investigación de Bogotá, y por supuesto el distrito de ferias y convenciones. Es decir, el núcleo principal del Complejo productivo Innobo es el parque tecnológico urbano y sus posibilidades para nuevas empresas y nuevas actividades de alto valor agregado. Por eso, el capítulo final alude a los desarrollos de Innobo-tec, como elemento clave de la viabilidad económica de innobo.

VI PROYECTOS Y OPERACIÓN DE INNOBO-TEC Innobo-tec tendrá tres etapas: la primera a 2017, la segunda 2018 - 2021, y la tercera 2022 en adelante. Primera etapa, inicio: 2015-2017.

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Estarán en operación el Centro de Convenciones, el Centro de Negocios innobo y la nueva torre de la EAAB. Estos proyectos tendrán que ver con el desarrollo urbano de Innobo pero también con la importancia de diseñar políticas y estrategias para la ocurrencia de Innobo-tec. Cuáles serían los primeros proyectos de innobo-tec. Innobo ALTEC. • Centro de Emprendimiento e Innovación Altec (Innobo-Altec), del cual

resultarán las nuevas empresas ALTEC de Bogotá, de la región, de otras ciudades y países, con marca Innobo.

• Innobo a Casa prestará servicios tecnológicos de alto valor agregado a las pymes y grandes empresas del anillo de la innovación y de la región capital, a través del núcleo de extensión de la UNAL y del grupo de universidades de la Asociación U-E-E.15

• Condominio innobo para pymes ALTEC. Edificio donde se ubicarán

empresas de alta tecnología. Este proyecto se justifica si se impulsa el CEII ALTEC (innobo altec).

• Centro de negocios innobo. Para el servicio de los empresarios que

vengan a los eventos feriales de Corferias, así como para las empresas del Innobo-tec.

• Fundación Innobo. Hará la gestión para poner en marcha todo el proyecto

Innobo y también el PTU. En innobo también habrá espacio para que se instalen instituciones públicas y privadas relacionadas con CTeI, emprendimiento, gremios ALTEC, entre otros.

Se ha sugerido la figura de la Fundación Innobo como ente gestor, pero cabe enfatizar que un PT necesita de un ente autónomo y especializado para su gestión y operación, que aborde aspectos urbanos y el universo de instrumentos técnicos de un PT. La siguiente figura es una referencia ilustrativa de lo que podrá ser esta Fundación.

15

Las microempresas son atendidas actualmente por un programa de la SDE con Maloka, U

del Rosario y UN.

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Innobo Creativo Centro Innobo de Industrias Creativas CIIC Bogotá necesita impulsar sus potencialidades de creatividad, unas relacionadas con las artes y otras asociadas al desarrollo productivo a través de impulsar el diseño. El CIIC será un gran centro de diseño con el uso de las TIC y otras tecnologías, e incluirá el desarrollo de artesanías. Innobo SOCIAL Tendrá asiento una incubadora de asociaciones o cooperativas populares para ciudadanos de escasos recursos y baja escolaridad. La base de operaciones será desde Innobo-tec, pero su trabajo se desarrollará en barrios de gente de menores ingresos. Estos proyectos no se inician al mismo tiempo. El estudio de factibilidad determinará la agenda, pero se podría anticipar que el orden sería: la FUNDACIÓN INNOBO, los dos centros de emprendimiento: el CEII ALTEC y el CIIC, e INNOBO A CASA. El Centro de Negocios Innobo se asume que se crea con o sin PT porque sería un nuevo servicio de Corferías. Segunda etapa, crecimiento: 2018 a 2021 Aprobados los cambios en el uso del suelo durante los años previos, se pueden iniciar nuevos desarrollos del PT ya sea en el corredor donde está ubicado Ecopetrol y Petrobrás, o en el territorio donde están ubicadas Texaco y otras petroleras ubicadas al frente de la parte sur de Ciudad Salitre.

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En esta etapa se iniciará el asentamiento de nuevas empresas medianas y grandes ALTEC; se inician los proyectos del gran distrito Innobo de las artes, la cultura y la CyT; y la transformación sustentable del espacio público. Es posible que a finales de la década se inicie la construcción de nueva vivienda como complemento de la segunda parque del PT. Y también nuevos desarrollos en el tema de movilidad. Tercera etapa, consolidación: 2022 a 2038. Se consolida el parque tecnológico urbano, demás proyectos culturales, y se desarrolla a plenitud la construcción de vivienda y demás desarrollos urbanos.

CONSIDERACIONES FINALES: JUSTIFICACIÓN DE INNOBO E INNOBO-TEC i) Bogotá necesita emprender Innobo si se quiere instalar con bases sólidas

en la sociedad y economía del conocimiento. La decisión política de hacer Innobo depende de la visión política, económica, cultural y científica de sus dirigentes.

ii) Bogotá urbana necesita proyectos como Innobo para responder a la

política de densificación que incluye la transformación de territorios estancados o en declive del Anillo de la Innovación, pero vecinos a hitos del presente como Ciudad Salitre y del futuro como el corredor de la Calle 26. La valorización del suelo en el territorio Innobo y la valorización a futuro de suelos vecinos hacia el sur de Innobo,16 las grandes inversiones en ingeniería, arquitectura, espacio público y de movilidad, los costosos equipamientos internos (tecnología) de los distintos instrumentos de Innobo e Innobo-tec, la cantidad de recursos humanos calificados en toda la operación de Innobo y de Innobo-tec (entre 2.500 a 5.000 y 7.000 empleos directos de alta calificación al final de las etapas 2 y 3 del PT sin incluir los empleos que generará el distrito de las artes, cultura y CTeI) por lo cual el PIB per cápita en Innobo puede ser en 2038 el doble del promedio del per cápita de Bogotá, más los empleos de menor calificación por todo el desarrollo urbano de Innobo, más el mayor nivel cultural y científico tecnológico que exigirá Innobo (cultural, porque será un salto de la sociedad bogotana al desarrollo; científico y tecnológico, porque las capacidades en formación y en investigación deberán dar un salto cualitativo y cuantitativo para incrementar el potencial de innovación y emprendimiento de la ciudad), porque Innobo incidirá en la creación de eventos internacionales de nuevo tipo relacionados con la naturaleza integral de Innobo.

16

Ver documento sobre la viabilidad socio económica de Innobo.

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iii) Innobo se inscribe en el Anillo de Innovación y su zona de influencia, por tanto constituye el primer gran proyecto de transformación y de revalorización urbana y productiva de la zona industrial de Bogotá.

iv) Se deberá establecer elevados estándares urbanos y arquitectónicos,

para que sea la ciudad del futuro. La Fundación Innobo debe velar, con el apoyo de la Alcaldía de Bogotá, para que esto sea así.

v) El tamaño de proyectos pensados para los predios de Innobo-tec, y la

gradualidad en su implementación en tres etapas, están pensados a escala de Bogotá. Tres ejemplos: el tamaño del PT corresponde al tamaño de parques tecnológicos urbanos en ciudades del nivel de desarrollo al que tiene o al que puede aspirar Bogotá en pocos años; los Centros de emprendimiento CEII ALTEC y el CIIC, no se pueden iniciar a escala del CEI de la Universidad de Sao Paulo, o del Centro Metropolitano de Diseño de Buenos Aires, y así sucesivamente con otros instrumentos propuestos en este estudio.

Finalmente, un Innobo como el sugerido en este proyecto, no puede realizarse en otro lugar de Bogotá. El enfoque dado por la UNAL y por el director del proyecto, arquitecto – urbanista Fernando Viviescas en la prefactibilidad, es correcto, sobre todo, porque la transformación urbana también mira hacia el sur de la ciudad, y porque está pensado como punto de encuentro de toda la ciudadanía. Innobo puede resistir todos los ejercicios económicos que se puedan hacer para justificar su viabilidad económica, pero solo será posible por decisiones políticas del territorio y de la nación, y por una nueva mentalidad de pensar la economía de la ciudad y del país con el diseño de políticas nacionales y del territorio.