Boletin julio septiembre 2014

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Entrevista con la Dra Mariacutea Elena Romero La cooperacioacuten triangular Meacutexico-Japoacuten

Visita del Primer Ministro Shinzo Abe a Meacutexicopor Daniela Castellanos

Resentildea iquestNegocios en la cooperacioacuten o iquestla cooperacioacuten para los negocios por Itzel Cruz

Julio-Septiembre

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iquestSabiacuteas queacute Meacutexico y Japoacuten celebraron su deacutecimo aniversario como socios de cooperacioacuten hacia terceros paiacutesespor Laura Partida

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Carlos Uscanga

Lic En Relaciones Internacionales por la FCPYS UNAM y doctor en Coopera-cioacuten Internacional por la Universidad de Nagoya Japoacuten

Profesor de Tiempo Completo del Centro de Relaciones Inter-nacionales de la FCPYS UNAM

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El presente nuacutemero de Puente tiene como tema rector la cooperacion triangular Meacutexico-Japoacuten En este sentido entrevistamos a la Dra Mariacutea Elena Romero que nos compartioacute su valioso punto de vista sobre este tema Tambieacuten contamos con un sabiacuteas queacute referente a la celebracioacuten del deacutecimo aniversario de la cooperacioacuten triangular Meacutexico-Japoacuten hacia terceros paiacuteses y una resentildea del artiacuteculo iquestNegocios en la cooperacioacuten o iquestla cooperacioacuten para los negocios Anaacutelisis del nexo puacuteblico-privado en el Acuerdo de Asociacioacuten Econoacutemica Meacutexico-Japoacuten Finalmente presentamos un anaacutelisis sobre la visita del Primer Ministro Shiozo Abe a nuestro paiacutes

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Anaacutelisis

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6 iquestNegocios en la cooperacioacuten o iquestla cooperacioacuten para los negocios

7 La cooperacioacuten triangular Meacutexico-Japoacuten

13 Julio

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Resentildea

Entrevista

Noticias

iquestSabiacuteas queacute

19 iquestSabiacuteas queacute Meacutexico y Japoacuten celebraron su deacutecimo aniversario como socios de cooperacioacuten hacia terceros paiacuteses

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La visita del Primer Ministro Shizo Abe a Meacutexicopor Daniela Castellanos

A N Aacute L I S I S

httpntrzacatecascom20140725pena-nieto-dio-la-bienvenida-al-primer-ministro-de-japon-shinzo-abe

Meacutexico recibioacute en visita oficial al Primer Ministro Shinzo Abe durante los diacuteas 25 y 26 de julio del 2014 iniciando asiacute la gira del Primer Ministro por cinco paiacuteses latinoamericanos Meacutexico Trinidad y Tobago Colombia Chile y Brasil

Acompantildeado de su esposa Akie Abe y de un grupo de liacutederes empresariales de Japoacuten Shinzo Abe remarcoacute durante su visita la importancia de profundizar las relaciones de cooperacioacuten entre ambos paiacuteses considerando los 400 antildeos de relaciones de amistad que tienen Meacutexico y Japoacuten

La visita del Primer Ministro se da en un momento sumamente importante de las relaciones bilaterales considerando el impulso que le han dado acuerdos especiacuteficos de cooperacioacuten como el Acuerdo Estrateacutegico Transpaciacutefico de Asociacioacuten Econoacutemica (TPP) o el Acuerdo de Asociacioacuten Econoacutemica Meacutexico- Japoacuten

En el marco del Acuerdo de Asociacioacuten Econoacutemica Meacutexico-Japoacuten las relaciones comerciales entre ambos se han intensificado considerablemente tanto en materia de comercio bilateral que incrementoacute un 40 del 2004 al 2011 como en materia de inversioacuten alcanzando flujos de maacutes de 85 mil millones de doacutelares

Los Acuerdos suscritos en materia econoacutemica han permitido posicionar a Japoacuten como el tercer socio comercial maacutes importante del mundo para Meacutexico y a su

vez otros aacutembitos de la relacioacuten bilateral como la cooperacioacuten teacutecnica cultural y cientiacutefica se han visto fortalecidos Meacutexico por su parte constituye un socio estrateacutegico para Japoacuten no solo por la importancia histoacuterica de sus relaciones sino porque la clase media del paiacutes representa un creciente mercado de consumidores de productos que van desde electrodomeacutesticos hasta automoacuteviles

En este sentido es necesario resaltar que el 31 de las empresas de autopartes ubicadas en diferentes puntos de la Repuacuteblica Mexicana son de origen japoneacutes y representan un beneficio no soacutelo para Meacutexico como paiacutes receptor de la inversioacuten sino tambieacuten para las firmas japonesas

Los productos japoneses se caracterizan por ofrecer calidad a los consumidores sin embargo la competitividad de los precios se veriacutea imposibilitada si los centros de manufactura se establecieran en su paiacutes de origen considerando que el costo de produccioacuten es maacutes alto que en la mayor parte del mundo

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La transferencia de plantas de ensamblaje a Meacutexico ha disminuido considerablemente los costos de produccioacuten de empresas como Toyota Mazda Mitsubishi entre otras permitieacutendoles de esta forma mantener no soacutelo competitividad en sus precios sino tambieacuten en la calidad de sus productos gracias a la mano de obra calificada y semi- calificada que ofrece el paiacutes 1

Durante la visita oficial se suscribieron 14 Acuerdos en temas como educacioacuten intercambio cultural comunicaciones infraestructura instituciones financieras investigacioacuten y salud resaltando los acuerdos alcanzados en materia energeacutetica

Ante la apertura del sector energeacutetico a la inversioacuten extranjera la XXXI reunioacuten plenaria del Consejo Empresarial Mexicano de Comercio Exterior Inversioacuten y Tecnologiacutea (Comce) y su contraparte japonesa (Keidanren) suscribieron el Memoraacutendum de Entendimiento y Cooperacioacuten con Pemex Exploracioacuten y Produccioacuten Pemex Gas y Petroquiacutemica Baacutesica con la empresa japonesa del sector Japan Oil Gas and Metals National Corporation2


Las reformas estructurales del presidente Enrique Pentildea Nieto fueron aclamadas por el Primer Ministro japoneacutes quieacuten mencionoacute las reformas que paralelamente ha llevado a cabo su gobierno a fin de reestructurar la economiacutea que se encontraba en recesioacuten desde el antildeo 2007

httpimpactomxnacionalz9Jvisita-shinzo-abe-la-asociaciC3B3n-mC3A9xico-japonesa

1 Acelera Japoacuten ensamblaje de autos en Meacutexico El Economista en liacutenea [httpeleconomistacommxindustrias20141208acelera-japon-ensamblaje-autos-mexico] consultado el 15 de febrero de 20152 Enrique Pentildea Nieto y Shinzo Abe suscribieron 14 acuerdos La Prensa en liacutenea [httpwwwoemcommxlaprensanotasn3481951htmsthashoMkDEr2xdpuf] consultado el 15 de febrero de 2015

Las relaciones de amistad que han mantenido Meacutexico y Japoacuten a lo largo del tiempo permiten en la actualidad que ambos reconozcan en su homoacutelogo a un aliado con intereses similares y objetivos comunes Meacutexico y Japoacuten han adaptado sus relaciones a contextos histoacutericos variados y no siempre favorecedores lo cual hoy en diacutea les permite construir acuerdos con bases de auteacutentico respeto solidaridad y entendimiento

Tomando en consideracioacuten el actual contexto internacional cambiante y complejo la visita del Primer Ministro y la suscripcioacuten de Acuerdos si bien contribuyen a impulsar sectores especiacuteficos tambieacuten permiten disminuir la incertidumbre a los cambios venideros en materia econoacutemica financiera e incluso diplomaacutetica

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iquestNegocios en la cooperacioacuten o iquestla cooperacioacuten para los negocios Anaacutelisis del nexo puacuteblico-privado en el Acuerdo de

Asociacioacuten Econoacutemica Meacutexico-Japoacuten por Itzel Cruz

En eacuteste capiacutetulo el Doctor Carlos Uscanga destaca las caracteriacutesticas de la poliacutetica comercial de Japoacuten a inicios del S XXI la cual se ha visto fuertemente transformada a partir de la adopcioacuten de acuerdos bilaterales y subregionales como nuevos instrumentos de poliacutetica exterior

El Acuerdo de Asociacioacuten Econoacutemica entre Meacutexico y Japoacuten (AAEMJ) firmado en septiembre de 2004 marcoacute un parteaguas en cuanto a los Acuerdos de Libre Comercio celebrados hasta el momento pues no soacutelo implicaba desgravacioacuten arancelaria y apertura comercial sino que incluiacutea un apartado (nuacutemero 14) dedicado a la Asistencia Oficial al Desarrollo (AOD)

No obstante Meacutexico al convertirse en un paiacutes de renta media Japoacuten tuvo que redefinir su estrategia de AOD La primera gran transformacioacuten fue la vinculacioacuten del sector puacuteblico y privado como emisores de AOD

Con el objetivo de explicar las caracteriacutesticas de esta nueva forma de Cooperacioacuten Internacional y las repercusiones que ha tenido el AAEMJ el autor hace un anaacutelisis de las cuatro etapas que han caracterizado a la AOD en Japoacuten

La primera etapa en la deacutecada de los 50 y 60 de ayuda atada se caracterizoacute por orientarse a proyectos de

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infraestructura y estructura productiva en el continente asiaacutetico la cual era concedida a traveacutes de solicitudes de la parte receptora Una de las principales caracteriacutesticas de eacutesta etapa en contrate con las posteriores es la descentralizacioacuten burocraacutetica encargada de conceder la asistencia

En la segunda etapa de destaca la diversificacioacuten de actores involucrados en la cooperacioacuten internacional como consecuencia de una fatiga de la ayuda debido a una reduccioacuten de los flujos oficiales figuran dentro de eacutestos nuevos actores las Organizaciones Gubernamentales para el Desarrollo la sociedad civil y las fundaciones privadas

La tercera etapa destaca el autor es una consecuencia de los cambios producidos en la anterior ya que se busca institucionalizar eacutestos nuevos esquemas (puacuteblico-privado) de asociacioacuten a fin de mejorar el desenvolvimiento de los proyectos de cooperacioacuten ejemplo de ello es la creacioacuten de la Oficina de Asociacioacuten del Sector Privado que funge como un instrumento de asociacioacuten y consulta para empresarios inmersos en la cooperacioacuten internacional

En la cuarta y uacuteltima etapa el autor nos explica el surgimiento de los Acuerdos de Asociacioacuten Econoacutemica como una nueva forma de Coooperacioacuten Internacional de los cuales Japoacuten ha

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celebrado 12 hasta el momento y comprenden aacutereas como el apoyo a pequentildeas y medianas empresas fortalecimiento de medidas concernientes al cambio climaacutetico y la cooperacioacuten triangular (escuela sociedad y gobierno)

Finalmente el Doctor Uscanga concluye con un anaacutelisis del impacto que ha tenido el AAEMJ como parte de eacutesta nueva etapa en la AOD ejemplificando con dos casos recientes y los retos ante los cuales se enfrenta Meacutexico como receptor

BibliografiacuteaUscanga Carlos ldquoiquestNegocios en la cooperacioacuten o iquestLa cooperacioacuten para los negocios Anaacutelisis del nexo puacuteblico-privado en el acuerdo de asociacioacuten econoacutemica Meacutexico-Japoacutenrdquo en Sociedad Civil Democratizacioacuten y Cooperacioacuten Internacional Kenia Ma Ramiacuterez coordinadoraUniversidad Autoacutenoma de Baja California en liacutenea [httpwwwacademiaedu7481422Sociedad_civil_democratizaciC3B3n_y_cooperaciC3B3n_internacional_para_el_desarrollo_en_los_mundos_regionales_OSCs_Gobiernos_Locales_y_Coop_Descentralizada_en_la_Frontera_Norte_de_MC3A9xico] paacuteginas 107-122

ENTREVISTA DRA MARIacuteA ELENA ROMERO COOPERACIOacuteN

TRIANGULAR MEacuteXICO-JAPONpor Liliana Cruz

Para este nuacutemero de boletiacuten tuvimos la fortuna de entrevistar a la Dra Romero experta en el tema de cooperacioacuten La Dra es licenciada en Relaciones Internacionales por parte de la Facultad de Ciencias Poliacuteticas y Sociales de la UNAM Maestra en Relaciones Internacionales por la Universidad de Colima y Doctora en Ciencias Poliacuteticas y Sociales aacuterea en Relaciones Internacionales por la UNAM Actualmente es profesora de tiempo completo en la Facultad de Ciencias Poliacuteticas y Sociales de la Universidad de Comila

Dra a nombre del Dr Uscanga y de los becarios agradecemos infinitamente su colaboracioacuten para este boletiacuten Para que los lectores entiendan queacute es la cooperacioacuten triangular nos gustariacutea que definiera a eacutesta y tambieacuten que nos comente cuaacuteles son las ventajas y desventajas que tiene esta modalidad ante la coopracioacuten bilaterial yo multilateral

Dra En principio la pregunta que llevoacute a considerar nuevos esquemas de cooperacioacuten fue si los modelos tradicionales podriacutean realmente llevar al desarrollo y la estabilidad internacional a partir de los viacutenculos bilaterales o de los esfuerzos que los organismos multilaterales estaban realizando En el Foro de Cooperacioacuten para el Desarrollo de Naciones Unidas celebrado en 2008 se llamoacute a una reconsideracioacuten de los esquemas de cooperacioacuten y de la necesidad de replantearlos a fin de que

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eacutestos dieran real cuenta de efectos positivos en las naciones que recibiacutean financiamiento a proyectos de desarrollo en el marco de la CID La Agenda para la Accioacuten surgida de la cumbre de Accra en ese mismo antildeo hace un llamado a incentivar el uso de modelos de cooperacioacuten triangular En este sentido la cooperacioacuten triangular puede ser entendida como aquella que es proporcionada por los paiacuteses donadores o bien por instituciones multilaterales a paiacuteses receptores de los cuales se espera proporciones asistencia a terceros paiacuteses una vez alcanzada la meta del proyecto y logrado un nivel de expertise

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Asiacute la cooperacioacuten triangular tiene un ldquoplusrdquo en relacioacuten con la cooperacioacuten bilateral o multilateral difunde el conocimiento replica las experiencias y hace eficientes los recursos Si bien la cooperacioacuten bilateral es la que maacutes recursos proporciona porque estaacute totalmente vinculada con los presupuestos operativos de las naciones donadores eacutesta ha caiacutedo en ciertos excesos debido a que es el donador quien decide y disentildea sus propias estrategias atendiendo en ocasiones sus propios intereses los que se trasladan al apoyo a naciones que son econoacutemica comercial o poliacuteticamente estrateacutegicas

En el caso de la cooperacioacuten multilateral tiene la bondad de convocar a todas a aquellas naciones capaces de proporcionar recursos y regirse por una serie de principios establecidos y aprobados de manera conjunta El fondo que se crea a partir de las aportaciones de los donadores es otorgado a los solicitantes a partir de una evaluacioacuten de su proyecto y sus necesidades sin mediar intereses particulares Sin embargo lo que debilita este tipo de cooperacioacuten es la escasez de recursos Los donadores cada vez aluden a sus condiciones de crisis por la que atraviesan para no incrementar sus aportaciones lo cual ha minimizado la meta del Comiteacute de Asistencia para el Desarrollo de la OCDE de que los donadores otorguen al menos el 07 del PIB para asistencia

Puente iquestCuaacutel es la coyuntura general por la que Meacutexico y Japoacuten decidieron establecer el Programa Conjunto Meacutexico-Japoacuten (JMPP) en 2003 iquestEsto sucedioacute soacutelo con estos dos paiacuteses o hubo otros programas conjuntos que hayan puesto en marcha otros paiacuteses bajo esta misma loacutegica de cooperacioacuten triangular

Dra Muchas son las naciones que se han comprometido en este nuevo esquema de cooperacioacuten Paiacuteses como Dinamarca Canadaacute Francia Alemania Espantildea el Reino Unido y Suecia entre otros buscan socios del Sur para establecer proyectos de cooperacioacuten que posteriormente se implementen como Sur-Sur es decir se busca el mayor aprovechamiento de los recursos Sin embargo hasta el 2010 solo 2 paiacuteses teniacutean incluida como poliacutetica de cooperacioacuten a esta modalidad Japoacuten y Espantildea

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En el caso japoneacutes el cambio atendioacute a una coyuntura especial producto de la reforma que la poliacutetica de asistencia japonesa veniacutea desarrollando desde 1992Durante ese antildeo Japoacuten se planteoacute la necesidad de cambiar su filosofiacutea de cooperacioacuten dado que sus estrategias habiacutean sido criticadas por atender propoacutesitos econoacutemicos y comerciales En 2003 Japoacuten asumioacute una nueva Carta de Cooperacioacuten para el Desarrollo definiendo nuevos criterios de cooperacioacuten a fin de hacer eacutesta una accioacuten con rosto maacutes humano tema que se discutiacutea desde 1992 La Carta de 2003 plantea como compromiso de la cooperacioacuten japonesa la contribucioacuten a la paz y la estabilidad internacional no solo incrementando su presupuesto para este sector sino haciendo sus acciones planes y programas maacutes transparentes

Una de las estrategias que Japoacuten siguioacute para hacer su cooperacioacuten maacutes eficiente y transparente fue la de involucrar a las organizaciones de la sociedad civil grupos que estaban maacutes cercanos de las necesidades de los receptores La idea era hacer una cooperacioacuten maacutes eficiente y transparente de manera que se vio en la cooperacioacuten Sur-Sur una forma de compartir el compromiso del desarrollo a partir de la contribucioacuten de una donador tradicional en este caso Japoacuten y de un socio en el desarrollo que se comprometiera a transmitir sus experiencias a un tercer receptor

Los objetivos japoneses encontraron eco en la propia perspectiva mexicana Para Meacutexico la cooperacioacuten triangular es aquella que involucra a un donante tradicional que inyecta recursos financieros a un paiacutes en desarrollo que aporta recursos teacutecnicos y a un tercero de menor desarrollo que recibe los beneficios a traveacutes de la replicacioacuten de una experiencia previa de cooperacioacuten

Lo anterior implica la colaboracioacuten muacuteltiple en los proyectos de cooperacioacuten en donde no solo participan tres naciones sino que se pueden involucrar otro tipo de actores tales como empresas o grupos de la sociedad civil Para el 2003 si bien Meacutexico aun no contaba con una Agencia ni una Ley sobre Cooperacioacuten Internacional para el Desarrollo siacute teniacutea ya experiencia de colaboracioacuten triangular con paiacuteeses como Espantildea y Alemania

De esta manera el Programa Conjunto Meacutexico Japoacuten (JMPP por sus siglas en ingleacutes) representoacute una forma de consolidar la cooperacioacuten entre Meacutexico y Japoacuten en una nueva fase de colaboracioacuten para el desarrollo en el marco de un programa maacutes estructurado que consolidariacutea el esquema de apoyo a la cooperacioacuten Sur-Sur que se habiacutea acordado en 1997 y que ya incluiacutean proyectos triangulares para Centroameacuterica y el Caribe El JMPP de acuerdo a JICA ldquotiene como objetivo fortalecer la cooperacioacuten teacutecnica bilateral y ampliar la cooperacioacuten teacutecnica conjunta para brindar apoyo teacutecnico y cientiacutefico particularmente a los paiacuteses de menor desarrollordquo

El Programa tiene como prioridad a Ameacuterica Latina y como foco de atencioacuten a Centroameacuterica que se veraacuten beneficiados con la transferencia de expertos mexicanos que colaboren en proyectos de desarrollo las modalidades de este Programa son enviacuteo de expertos mexicanos cursos internacionales de capacitacioacuten y proyectos trilaterales

Puente iquestPodriacutea decirnos de manera general cuaacuteles son las aacutereas en las que se enfoca la cooperacioacuten triangular de Meacutexico y Japoacuten y por queacute

Dra Enviacuteo de expertos mexicanos entendiendo a estos como aquellos

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funcionarios acadeacutemicos o expertos cuyas actividades aporten teacutecnica e innovacioacuten en los proyectos de cooperacioacuten entre los paiacuteses que reciban los beneficios de la cooperacioacuten triangular De acuerdo a JICA hasta el antildeo 2013 se reportaban 174 expertos mexicanos enviados con base en un periodo corto a Centroameacuterica y el Caribe ya sea para participar de manera activa en temas especiacuteficos o bien brindar asesoriacutea La cooperacioacuten triangular se entiende entonces por la confluencia de recursos en donde Meacutexico proporciona recursos humanos capacitados la Agencia de Cooperacioacuten Internacional de Japoacuten (JICA) financia el viaje del experto y el tercer paiacutes recibe los beneficios

Cursos Internacionales de capacitacioacuten

Estos cursos se otorgan bajo la modalidad de becarios quienes estaacuten interesados en capacitarse en determinadas aacutereas JICA es la encargada de realizar un estudio preliminar para conocer la pertinencia del curso y saber coacutemo eacuteste se encuentra o no es las prioridades de desarrollo del beneficiario tanto JICA como AMEXCID tomaran la decisioacuten de formular el curso Los costos del curso son compartidos entre JICA y AMEXCID JICA reporta 600 becarios hasta el antildeo 2011

wwwjicagojp

En el antildeo fiscal 2014 se reportan en la paacutegina de JICA 6 cursos internacionales de los cuales 3 se enfocan a cuestiones de conservacioacuten del medio ambiente tratamiento de aguas y lodos residuales monitoreo de la calidad del agua y gestioacuten integral de residuos 2 de los curos tienen que ver con cuestiones agriacutecolas fortalecimiento del extensionismo rural y el primer diplomado sobre tecnologiacutea para la produccioacuten de frutas tropicales no tradicionales y 1 curso orientado a la automatizacioacuten industrialDentro de las modalidades incluidas en el Programa tenemos finalmente a los proyectos trilateralesEste tipo de proyectos se vincula a los proyectos bilaterales de JICA y el paiacutes beneficiario se asocia a eacuteste son proyectos de largo aliento de entre 3 a 5 antildeos y se planifica de manera trilateral es decir entre Japoacuten Meacutexico y el paiacutes beneficiario y en el proyecto se pueden incluir otras modalidades de cooperacioacuten como las antes mencionadas pueden incluir un curso internacional el enviacuteo de expertos asesoriacuteas

Puente iquestNos podriacutea contar un proyecto de cooperacioacuten triangular exitoso que haya tenido este programa conjunto

Dra De acuerdo a las evaluaciones que se han realizado sobre las acciones emprendidas en el marco del JMPP uno de los proyectos maacutes exitosos ha sido el que se ha trabajado con El Salvador en materia de ingenieriacutea siacutesmica resistente

Este proyecto se basa en la teacutecnica taishin (vivienda popular resistente a terremotos) Japoacuten Meacutexico y El Salvador comparten el riesgo de los temblores

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Compartiendo una ubicacioacuten geograacutefica los tres paiacuteses decidieron compartir la experiencia de hacer frente a los temblores Japoacuten ha desarrollado una importante experiencia en esta materia y es importante compartirla El Salvador se ha beneficiado en una teacutecnica de construccioacuten de casas maacutes resistentes a partir del uso de materiales de construccioacuten maacutes resistentes en residencias para la poblacioacuten de bajos ingresos quienes eran los maacutes afectados en los terremotos

En el proyecto participan El Buroacute de Vivienda del Ministerio de Desarrollo Urbano y de Vivienda de El Salvador como supervisor la Universidad Nacional de El Salvador y la Universidad De Ameacuterica Central Joseacute Simeoacuten Santildeas que realiza experimentos sobre la resistencia de los materiales y la Fundacioacuten de El Salvador para el Desarrollo y Diseminacioacuten de Vivienda estuvo a cargo de la construccioacuten del modelo de las viviendas

JICA apoyoacute financieramente y ademaacutes ayudoacute en la construccioacuten de un laboratorio y en la capacitacioacuten de expertos teacutecnicos Por su parte Meacutexico proporcionoacute capacitacioacuten en torno a la experiencia que los sismos han dejado en el paiacutes en especial el sismo de 1985 en la ciudad de Meacutexico CENAPRED colaboroacute conjuntamente con JICA y con el Instituto de la Construccioacuten de Japoacuten para desarrollar viviendas maacutes resistentes en el Salvador

Esta cooperacioacuten se volvioacute relevante no solo en el sentido de que El Salvador aprovecho valoroacute e implementoacute las teacutecnicas aprendidas desarrollando viviendas y edificios maacutes resistentes pero ademaacutes El Salvador se convirtioacute en un actor activo en la difusioacuten de lo aprendido es decir eacutel mismo se mira ahora como parte de la cooperacioacuten triangular compartiendo sus experiencias con otras naciones como Nicaragua o Repuacuteblica Dominicana

La Global Partnership for Effective Development Cooperation ha calificado a este proyecto triangular como un buen ejemplo del cumplimiento de los principios de Busan en donde un paiacutes asume su desarrollo y en donde la asociacioacuten para el desarrollo produce mejores resultados Asimismo durante el Foro de Cooperacioacuten para el Desarrollo del Norte y Noreste de Asia de octubre de 2014 Naohiro Kitano Subdirector del Instituto de Investigacioacuten de JICA destacoacute el eacutexito de este proyecto resaltando coacutemo el gobierno de El Salvador a partir de este proyecto implementoacute en 2014 Nuevos Coacutedigos para la Construccioacuten de Viviendas resistentes a Sismos

Puente iquestCoacutemo calificariacutea la cooperacioacuten triangular que han dado ambos paiacuteses a la regioacuten latinoamericana en el marco del JMPP hasta el diacutea de hoy

Dra El antildeo 2011 fue definitivo en la cooperacioacuten internacional para el desarrollo en Meacutexico la creacioacuten de una Agencia y la promulgacioacuten de una Ley avocadas expliacutecitamente a este tema dieron sentido a Meacutexico en su calidad de actor dual oferente y receptor

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En este sentido la cooperacioacuten triangular se convierte en un esquema que permite la recepcioacuten de recursos de donadores tradicionales y hacer eficientes esos recursos apropiaacutendose del conocimiento y compartiendo las experiencias Japoacuten sin duda es un actor importante en este modelo los montos que ofrece para la cooperacioacuten pueden ser mejor aprovechados si se comparten los esfuerzos por incentivar el desarrollo en otras naciones La regioacuten Centroamericana y el Caribe son un foco central por el nivel de desarrollo que tienen y en donde persiste la pobreza y los problemas sociales La Cooperacioacuten triangular entre Meacutexico y Japoacuten en el marco del JMPP ha cristalizado en importantes proyectos que han tenido impacto en Ameacuterica Latina particularmente en paiacuteses centroamericanos

Meacutexico a traveacutes de la AMEXCID deberaacute definir acciones puntuales para fortalecer la cooperacioacuten Sur-Sur en el marco de sus viacutenculos con donadores tradicionales para ello considero deberaacute tomar en cuenta una serie de factores a) la cooperacioacuten triangular no solo implica la proyeccioacuten de la cooperacioacuten de un donador tradicional a un receptor sino la inclusioacuten de otros actores que estaacuten dando veracidad a los proyectos de desarrollo tal es el caso de las organizaciones de la sociedad civil y en este sentido Japoacuten tiene en sus principios de cooperacioacuten para el desarrollo un compromiso de colaboracioacuten con estos actores involucrarlos seraacute una de las estrategias para darle maacutes sentido a la cooperacioacuten comprometida con el desarrollo humano no solo en la creacioacuten de infraestructura que ha sido favorecida por los proyectos japoneses b) Meacutexico tambieacuten deberaacute dar voz y sentido al sector privado sin duda seraacute un actor que proponga y difunda experiencias y finalmente c) Meacutexico deberaacute definir sus propias acciones no ser un actor receptor y difusor de proyectos ser un actor que realmente da sentido a su calidad de actor emergente en el reacutegimen de cooperacioacuten internacional para el desarrollo

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El Universal

Aeromeacutexico ampliaraacute su oferta de vuelos entre Meacutexico Japoacuten y China con lo que promoveraacute las relaciones bilaterales entre dichos paiacuteses

La compantildeiacutea informoacute que en abril proacuteximo sumaraacute su cuarta frecuencia semanal hacia y desde Tokio mientras que en julio agregaraacute su tercer vuelo hacia y desde Shanghaacutei con lo que se consolidaraacute como la uacutenica liacutenea aeacuterea latinoamericana en unir estas ciudades con Meacutexico En un comunicado sentildealoacute que para julio estima operar siete vuelos semanales hacia y desde Asia promoviendo las relaciones bilaterales de Meacutexico con Japoacuten y China

El incremento de estas nuevas frecuencias permitiraacute atender la demanda de viaje del mercado asiaacutetico y ofrecer semanalmente cerca de tres mil 500 asientos en beneficio de todos los clientes expusoLa aeroliacutenea mencionoacute que los vuelos hacia y desde Tokio seraacuten operados por el nuevo Boeing 787 Dreamliner el cual se incorporoacute a la ruta en octubre de 2013

PARA JULIO ESTIMA OPERAR SIETE VUELOS SEMANALES HACIA

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N O T I C I A S por Itzel Cruz

BAJA DOS DEacuteCIMAS ESTIMACIOacuteN DE PIB REAL DE JAPOacuteN EN 2014

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El Universal

La economiacutea de Japoacuten creceraacute 12 por ciento en teacuterminos reales en el antildeo fiscal 2014 dos deacutecimas menos que en la estimacioacuten de diciembre debido a las repercusiones del alza del impuesto al consumoLa Oficina del Gabinete japoneacutes precisoacute que en teacuterminos nominales el crecimiento seraacute de 33 por ciento la misma cifra que en el pronoacutestico liberado hace siete meses pues la poliacutetica monetaria del Banco de Japoacuten impulsa al alza a los preciosSe espera que la tercera economiacutea del mundo entre en un ciacuterculo virtuoso

En tanto el mercado chino seraacute atendido a bordo de los aviones Boeing 777 que cuentan con 277 asientos -49 de ellos en cabina Premier- servicio de entretenimiento individual ademaacutes de alimentos y bebidas en cortesiacuteaCon lo anterior los viajeros tanto mexicanos como latinoamericanos tendraacuten la posibilidad de conectar viacutea terrestre mariacutetima o aeacuterea a los destinos de Hiroshima Nagasaki Nara Kyoto Tokyo en Japoacuten ademaacutes de Shanghaacutei Beijing Cantoacuten en China puntualizoacute

Notimex ldquoPara julio estima operar siete vuelos semanales hacia y desde Asia promoviendo las relaciones bilaterales de Meacutexico con Japoacuten y Chinardquo 24032014 El Universal en liacutenea [httpwwweluniversalcommxfinanzas-cartera2014aeromexico-vuelos-asia-998404html]consultado el (5 de febrero de 2015)

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donde el alza al consumo motive a las industrias a aumentar su produccioacuten y esto a su vez al alza de salarios con el incremento en el consumismo y la repeticioacuten del cicloSe espera que el iacutendice de precios al consumo crezca 12 por ciento excluido el impacto por el aumento de tres puntos porcentuales del impuesto a las ventas que lo colocoacute en ocho por ciento el 1 de abril sentildealoacute un despacho de la agencia Kyodo

Para el antildeo fiscal 2015 se preve un crecimiento de 14 por ciento en teacuterminos reales y de 28 por ciento nominal con previsiones de que la segunda alza del impuesto al consumo que lo ubicaraacute en 10 por ciento afecte el gasto y la inversioacuten privada

Notimex ldquoBaja dos deacutecimas estimacioacuten de PIB real de Japoacuten en 2014rdquo 220713 El Universal en liacutenea [httpwwweluniversalcommxfinanzas-cartera2014baja-dos-decimas-estimacion-de-pib-real-de-japon-en-2014-1024887html] consultado el (5 de febrero de 2014)

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El Economista

wwwelarsenalnet

El presidente Enrique Pentildea recibiraacute el proacuteximo viernes en Palacio Nacional al primer ministro de Japoacuten Shinzo Abe quien realizaraacute una visita oficial a Meacutexico de dos diacuteas acompantildeado de su esposa Akie AbeA las 1130 horas se celebraraacute la ceremonia oficial de bienvenida en el patio central de Palacio Nacional y tendraacuten un

encuentro privado en la que los mandatarios conversaraacuten sobre el estado de la relacioacuten bilateral y el intereacutes por consolidar el acercamiento entre ambas naciones

Ademaacutes atestiguaraacuten la firma de documentos y el mandatario mexicano y su esposa Angeacutelica Rivera ofreceraacute una comida en honor del primer ministro japoneacutes y su coacutenyugeEl saacutebado 26 el presidente Pentildea Nieto acompantildearaacute a Shinzo Abe a visitar la zona arqueoloacutegica de Teotihuacaacuten debido a su gran intereacutes por la riqueza de la cultura mexicana y sus tradiciones

Este antildeo se celebran importantes aniversarios en la relacioacuten bilateral 405 antildeos de los primeros contactos 400 antildeos de la misioacuten Hasekura 10 antildeos de la firma del Acuerdo de Asociacioacuten Econoacutemica (AAE) Ademaacutes se cumplen 10 antildeos del programa de cooperacioacuten hacia terceros paiacuteses y 55 antildeos de la visita a Meacutexico del primer ministro Nobusuke Kishi abuelo materno del actual premier y 30 antildeos de la primera visita de su padre el canciller Shintaro Abe

Notimex ldquoPentildea Nieto recibiraacute a Primer Ministro de Japoacutenrdquo 240714 El Economista en liacutenea [httpeleconomistacommxsociedad20140724pena-nieto-recibira-primer-ministro-japon] consultado el (4 de febrero de 2015)

PENtildeA NIETO RECIBIRAacute A PRIMER MINISTRO DE JAPOacuteN

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LA MAYOR CAIacuteDA ECONOacuteMICA DE JAPOacuteN EN TRES ANtildeOS POR

ALZA DE IMPUESTOS

Agosto

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La Jornada

Tokio Japoacuten sufrioacute su mayor contraccioacuten econoacutemica desde el devastador terremoto de marzo del 2011 en el trimestre abril-junio ya que un alza en el impuesto a las ventas pesoacute maacutes que lo esperado en el gasto de las familias lo que generoacute temores de que cualquier repunte podriacutea ser muy modesto como para sostener una soacutelida recuperacioacuten

La tercera mayor economiacutea del mundo se contrajo a una tasa anualizada del 68 por ciento en el segundo trimestre menor al declive del 71 por ciento estimado por economistas y tras un alza revisada del 61 por ciento en el primer trimestre cuando los hogares gastaron con fuerza para evitar el incremento impositivo seguacuten datos de la Oficina del Gabinete

En una base trimestral la economiacutea se contrajo un 17 por ciento en el periodo abril-junio menos que el 18 por ciento estimado por el mercadoEl consumo privado que equivale a alrededor del 60 por ciento de la economiacutea bajoacute un 50 por ciento frenteal trimestre previo ya que las familias se abstuvieron de gastar tras el aumento de los impuestos a las ventas en Japoacuten a un 8 en abril

desde un 5 por ciento previoLas exportaciones uno de los principales motores de la economiacutea mostraron sentildeales de recuperacioacuten frente a la reciente debilidad La demanda externa sumoacute 11 puntos porcentuales al crecimiento econoacutemico tras rebajar 02 puntos porcentuales de la expansioacuten en el primer trimestre

El Banco de Japoacuten ha mantenido estable la poliacutetica monetaria desde que antildeadioacute un intenso estiacutemulo en abril del antildeo pasado cuando se comprometioacute a duplicar la base monetaria a traveacutes de agresivas compras de activos para acelerar la inflacioacuten a un 2 por ciento en un objetivo de casi dos antildeos

Reuters ldquoLa mayor caiacuteda econoacutemica de Japoacuten en tres antildeos por alza de impuestosrdquo 120814 La Jornada en liacutenea [httpwwwjornadaunammxultimas20140812la-mayor-caida-economica-de-japon-en-tres-anos-por-alza-de-impuestos-4774html] consultado el 8 de febrero de 2015

CHINA ANUNCIA MULTAS A EMPRESAS DE JAPOacuteN POR

PACTAR PRECIOS

20082014

El Paiacutes

Las autoridades chinas anunciaron este mieacutercoles multas por un total de 150 millones de euros a 12 empresas japonesas por pactar precios depiezas de automocioacuten durante maacutes de 10 antildeos en el mercado chino Las sanciones se suman a las investigaciones de las autoridades de algunas provincias chinas a multinacionales

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extranjeras de la automocioacuten y que en las uacuteltimas semanas se ha saldado con multas a Audi y BMW

Mercedes-Benz ha sido encontrada culpable de fijar precios de piezas y servicios de mantenimiento por la provincia de Jiangsu y Chrysler y es tambieacuten objeto de otra investigacioacuten Las sanciones anunciadas este mieacutercoles afectan a ocho fabricantes de componentes y cuatro productores de rodamientos seguacuten la Comisioacuten Nacional de Reforma y Desarrollo (CNRD) del gigante asiaacutetico Seguacuten este organismo los ocho fabricantes de componentes (Hitachi Denso Aisan Mitsubishi Electric Mitsuba Yazaki Furukawa y Sumitomo) pactaron sus precios para China entre 2000 y 2010

ldquoChina anuncia multas empresas de Japoacuten por pactar preciosrdquo 200814 El Paiacutes en liacutenea [httpeconomiaelpaiscomeconomia20140820actualidad1408562701_914552html] consultado el (6 de febrero de 2015)

FUKUSHIMA ACEPTA ALBERGAR CEMENTERIOS NUCLEARES

31082014

El Universal

Las autoridades de Fukushima (norte) han aceptado el plan del gobierno de Japoacuten para construir en la provincia varios cementerios nucleares a cambio de ayudas puacuteblicas informoacute la prensa niponaTokio habiacutea previsto la construccioacuten en 2015 de depoacutesitos para albergar residuos de la accidentada central de Fukushima en varias localidades cercanas pero el proyecto se vio obstaculizado por la falta de acuerdo con las autoridades locales sobre el lugar exacto sobre donde se situariacutean

httpwwwabcesinternacional20140831abci-fukushima-cementerios-nucleares-201408311003html

Ha sido una decisioacuten dura pero aceptareacute la construccioacuten explicoacute el gobernador de Fukushima Yuhei Sato que apuntoacute que estas instalaciones son necesarias para avanzar en la descontaminacioacuten y recuperacioacuten medioambiental de la zona

Sato dijo ademaacutes que defenderaacute que la legislacioacuten recoja que los residuos almacenados se trasladen fuera de la prefectura en un plazo de 30 antildeos y que se garantice la asignacioacuten de los subsidios seguacuten las declaraciones recogidas por la agencia KyodoLa construccioacuten de los almacenes nucleares se llevaraacute a cabo a partir del proacuteximo enero en las localidades de Okuma y Futaba ambas en las inmediaciones de la central y afectaraacute a unos 2 mil propietarios de terrenos A pesar de que el gobierno regional y los ayuntamiento afectados han aceptado el plan de Tokio numerosos propietarios de tierras se niegan a vender y a aceptar las condiciones informoacute hoy el diario Asahi

EFE ldquoFukushima acepta albergar cementerios nuclearesrdquo 310814 El Universal en liacutenea [httpwwweluniversalcommxel-mundo2014fukushima-acepta-albergar-cementerios-nucleares-1034382html] consultado el (4 de febrero de 2015)

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GOBIERNO DE JAPOacuteN INSTALARAacute EN LEOacuteN NUEVO

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El Economista

Leoacuten Gto Ante el boom en el arribo de personas de origen nipoacuten a Guanajuato el gobierno de Japoacuten decidioacute instalar un consulado en Leoacuten asiacute lo informoacute el delegado del Instituto Nacional de Migracioacuten (INM) Germaacuten Estrada Laredo La ciudad guanajuatense seraacute la segunda en Meacutexico en contar con una oficina de ese paiacutes La primera estaacute en el Distrito Federal

El arribo de ciudadanos japoneacutes se aceleroacute por la instalacioacuten de las armadoras Mazda y Honda en los municipios de Irapuato y Salamanca respectivamente asiacute como de empresas Tier 1 y Tier 2 del mismo paiacutes que han arribado a diferentes partes del estado

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Y es que luego de la comunidad norteamericana en el estado que suma unas 15000 personas se ubica la nipona donde se tienen registrados 2500 japoneses los que han decidido instalarse en Guanajuato la mayoriacutea para trabajar en la industria automotriz

La comunidad nipona es la que maacutes traacutemites migratorios ha realizado en el uacuteltimo antildeo muy por encima de paiacuteses como India Egipto Italia Espantildea Francia y ColombiaGermaacuten Estrada dijo que se tiene un censo de maacutes de 1600 empresas en Guanajuato que contratan a empleados extranjeros donde destaca el sector automotriz En el 2013 se teniacutean registradas personas de 50 nacionalidades en el estado y este antildeo subioacute a 60 Entre las nuevas que se detectaron estaacuten India Egipto y Arabia Saudita

El INM teniacutea su sede en el municipio de San Miguel de Allende y desde agosto se cambioacute la delegacioacuten a LeoacutenEl pasado 26 de agosto este diario informoacute que la Caacutemara Japonesa de Comercio e Industria de Meacutexico abriraacute un capiacutetulo en Irapuato esto a 50 antildeos de operar en el paiacutes y ante el boom del arribo de japoneses

Negrete Sofiacutea ldquoGobierno de Japoacuten instalaraacute en Leoacuten nuevo consuladordquo 70914 El Economista en liacutenea [httpeleconomistacommxestados20140907gobierno-japon-instalara-leon-nuevo-consulado] consultado el (11 de febrero de 2015)

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Paacutegina 18ERUPCIOacuteN VOLCAacuteNICA EN JAPOacuteN DEJA CUATRO MUERTOS Y MAacuteS

DE 30 HERIDOS

27092014

La Jornada

Tokio Un volcaacuten entroacute en erupcioacuten este saacutebado en el centro de Japoacuten proyectando al aire cenizas y piedras que mataron a cuatro personas e hirieron gravemente a maacutes de 30 seguacuten los medios y las autoridades locales

La erupcioacuten del Monte Ontake de 3 mil 067 metros de altura entre las prefecturas de Nagano y Gifu tuvo lugar al mediodiacuteaLos canales de televisioacuten mostraron imaacutegenes de enormes nubes de humo que ascendiacutean del volcaacuten

En Tokio el primer ministro Shinzo Abe ordenoacute a las fuerzas militares que enviasen soldados al lugar para socorrer a las personas que continuaban bloqueadas en lo alto del Monte OntakeSabemos que hay heridos y yo pediacute que se hiciera todo lo posible para llevar a los senderistas a un lugar seguro declaroacute Abe a la prensaLa agencia de meteorologiacutea pronosticoacute maacutes erupciones y advirtioacute que podriacutean registrarse nuevas proyecciones a una distancia de hasta cuatro kiloacutemetros del craacuteter del volcaacuten

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MUERE LUIS NISHIZAWA ARTISTA PLAacuteSTICO MEXICANO

30092014

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iquestSabiacuteas queacutepor Laura Partida

iquestSabiacuteas que Meacutexico y Japoacuten celebraron su deacutecimo aniversario como socios de cooperacioacuten hacia terceros paiacuteses

En el aniversario de los 400 antildeos de las relaciones de amistad y cooperacioacuten entre Meacutexico y Japoacuten se inauguraron los trabajos del Foro Conmemorativo del 10ordm Aniversario del Programa Conjunto Meacutexico-Japoacuten (Japan-Meacutexico Partnership Program o JMPP) con el auspicio de la Agencia Mexicana de Cooperacioacuten Internacional para el Desarrollo (AMEXCID) y de la Agencia de Cooperacioacuten Internacional de Japoacuten (JICA por sus siglas en ingleacutes)

Asimismo se presentoacute el documento ldquoVisioacuten compartida para el fortalecimiento de la Asociacioacuten Estrateacutegica Global Meacutexico-Japoacuten para el Siglo XXrdquo suscrito por el presidente Enrique Pentildea Nieto y el primer ministro Shinzo Abe durante su primer encuentro en abril de 2013 En diez antildeos de trabajo conjunto Meacutexico y Japoacuten han sumado esfuerzos para el patrocinio de trece cursos internacionales de capacitacioacuten que son impartidos en instituciones que hoy en diacutea son referente tecnoloacutegico en nuestra regioacuten se han movilizado un total 626 cooperantes mexicanos japoneses y latinoamericanos y se ha concretado la ejecucioacuten de seis proyectos triangulares

Embajada de Meacutexico en Japoacuten Meacutexico y Japoacuten 10ordm Aniversario como Socios de Cooperacioacuten hacia Terceros Paiacuteses Boletiacuten de la Embajada de Meacutexico en Japoacuten Mayo-Agosto 2014 Nagata-cho Chiyoda-Ku Tokio p7-8

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El Boletiacuten ldquoPuenterdquo es una publicacioacuten

acadeacutemica trimestral sin fines de lucro que

tiene como propoacutesito primordial informar a

la sociedad mexicana e internacional sobre la

relacioacuten entre Japoacuten y Meacutexico Forma parte

del Proyecto SEP CONACYT de Ciencia Baacutesica

2010-1 con registro 150933 intitulado El

Acuerdo para el Fortalecimiento de la

Asociacioacuten Econoacutemica Meacutexico-Japoacuten Anaacutelisis

Global y Sectorial de los Flujos comerciales

Inversioacuten y Cooperacioacuten (2010-2013)

Coordinadora Liliana Cruz

Colaboracioacuten para este Boletiacuten

Ilustracioacuten Liliana Cruz

Editores Liliana Cruz

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Director Dr Carlos Uscanga

Dra Mariacutea Elena Romero

Laura Partida Castillo

Itzel Cruz Espinosa

Daniela Castellanos

2

Carlos Uscanga

Lic En Relaciones Internacionales por la FCPYS UNAM y doctor en Coopera-cioacuten Internacional por la Universidad de Nagoya Japoacuten

Profesor de Tiempo Completo del Centro de Relaciones Inter-nacionales de la FCPYS UNAM

Paacutegina 2

El presente nuacutemero de Puente tiene como tema rector la cooperacion triangular Meacutexico-Japoacuten En este sentido entrevistamos a la Dra Mariacutea Elena Romero que nos compartioacute su valioso punto de vista sobre este tema Tambieacuten contamos con un sabiacuteas queacute referente a la celebracioacuten del deacutecimo aniversario de la cooperacioacuten triangular Meacutexico-Japoacuten hacia terceros paiacuteses y una resentildea del artiacuteculo iquestNegocios en la cooperacioacuten o iquestla cooperacioacuten para los negocios Anaacutelisis del nexo puacuteblico-privado en el Acuerdo de Asociacioacuten Econoacutemica Meacutexico-Japoacuten Finalmente presentamos un anaacutelisis sobre la visita del Primer Ministro Shiozo Abe a nuestro paiacutes

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Boletin julio septiembre 2014