Enero - Febrero - Marzo 2015 Boletín Informativo N° 24

Organismo Andino de Salud - Convenio Hipólito Unanue

NotiSalud Andinas Bolivia - Chile - Colombia - Ecuador - Perú - Venezuela

Comité Editorial

Caroline Chang Campos

Ricardo Cañizares Fuentes

Gloria Lagos Eyzaguirre

Lourdes Kusunoki Fuero

Luis Beingolea More

Yaneth Clavo Ortíz

Rodolfo Fuentes Gonzáles

Av. Paseo de la República 3832

San Isidro, Lima - Perú

Teléfonos: (511) 611 3700

Telefax: (511) 2222663

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Bolivia, Chile y Venezuela nombran

nuevos Ministros de Salud…….......1

Proyecto de atención integral en

salud con resultados que lo

convierten en modelo a seguir….....2

Plan Andino de Salud para

Afrodescendientes…………..….....2

Evento “Cooperación entre países

para el desarrollo sanitario”….…....3

Entrevista a Ministra de Salud de

Bolivia, Ariana Campero…..……4,5

EsSalud crea el Instituto de Evalua-

ción de Tecnologías Sanitarias e

Investigación ………………….…..6

Reunión con Ministra Ariana

Campero Nava……………..……...7

Se consolida el trabajo en fronteras

andinas: Nuevo PASAFRO

2015 - 2017..………………….…...7

Saludo de Secretaria Ejecutiva al

Presidente del Perú.…………..…....8

Taller de Comunicación de Riesgo

frente a Chikungunya y Ébola...…..8

@orasconhu Organismo

Andino de Salud

Contenido

BOLIVIA, CHILE Y VENEZUELA CON

NUEVOS MINISTROS DE SALUD

Los Presidentes de las Repu blicas de Bolivia, Chile y Venezuela presentaron en este primer trimestre del an o a sus nuevos representantes para las carteras de Salud. En el caso de Bolivia, el Presidente Evo Morales designo a la Dra. Ariana Campero Nava como Ministra de Salud. La doctora Campero, me dico de profe-sio n, curso sus estudios en la Escuela Latinoamericana de Medicina en La Habana, Cuba. De regreso a Bolivia, trabajo en el Bono Juana Azurduy de Padilla, como me dico comunitario. Estuvo desempen a ndose hasta antes del nombramiento, como Viceministra de Salud. La Dra. Carmen Castillo Taucher, a su vez, fue nombrada nueva Ministra de Salud de Chile, por la Presidenta Michelle Bachelet. La doctora Castillo

es me dico cirujano por la Universidad de Chile, con un magister en Salud Pu blica, mencio n en epidemiologí a, de la misma casa de estudios. Adema s cuenta con una larga trayectoria en el sistema pu blico de salud. En Venezuela, el ex Diputado Dr. Henry Ventura Moreno, fue el designado por el Presidente Nicola s Maduro, para asumir el ma ximo cargo en el Ministerio del Poder Popular para la Salud. Hasta antes de su desig-nacio n era diputado en la Asamblea Nacional. El doctor Ventura, egresado de la Universidad de Carabobo, adema s fue ochos an os Director de Salud del estado Falco n. Ahora, desde el Ministerio, se encargara entre otros, del desarrollo de las misiones Barrio Adentro I, II y III, del plan hospitalario y la asignacio n de insumos me dicos a los hospitales del paí s.

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PROYECTO DE ATENCIÓN INTEGRAL EN SALUD

CON RESULTADOS QUE LO CONVIERTEN EN

MODELO A SEGUIR

Medicus Mundi Navarra (MMN) y Salud Sin Lí mites Peru (SSLP) con el apoyo del Organismo Andino de Salud – Convenio Hipo lito Unanue (ORAS - CONHU) y de la Organizacio n Paname-ricana de la Salud (OPS), organizaron el Foro “Transformando el Sistema Pu blico de Salud desde el Primer Nivel de Atencio n”, el 24 de febrero en la sede de la Comunidad Andina.

La conferencia principal estuvo a cargo del Dr. Oscar Feo, quie n evaluo la implementacio n del “Modelo de Atencio n Integral en Salud Basado en Familia y Comunidad MAIS BFC” (el modelo peruano) en la provincia de Churcampa, Huancavelica. Tras un periodo de implementacio n y prueba, este proyecto ha logrado notables mejoras en la atencio n sanitaria de los 35 establecimientos que conforman la red de hospitales de esta provincia.

Estuvieron en la mesa principal el Representante del Ministerio de Salud, Dr. Edgardo Nepo, el Representante de MMN, Dr. Fernando Carbone, la Secretaria Ejecutiva del ORAS - CONHU, Dra. Caroline Chang y el Representante de la OPS en el Peru , Dr. Fernando Leanes; quienes realizaron un breve ana lisis de los resultados mostrados en esta experiencia. “Desde el ORAS - CONHU ratificamos nuestra firme decisio n de acompan ar a los Ministerios de Salud en estos importantes procesos de cambio y de transformacio n que esta n haciendo historia en nuestros paí ses y hacemos votos porque la experiencia de este este proyecto tan importante sirva para lograr un modelo de atencio n integral, universal, sostenible y sustentable” remarco durante su intervencio n la Dra. Chang.

En la ciudad de Arequipa, Peru , los dí as 30 y 31 de marzo, se realizo la XVI Reunio n de la Comisio n Andina de Salud Intercultural del Organismo Andino de Salud – Convenio Hipo lito Unanue (ORAS - CONHU) donde los paí ses andinos presen-taron los avances en la inclusio n del enfoque inter-cultural en las polí ticas pu blicas nacionales y prepararon un Plan para la Implementacio n de la

Polí tica Andina de Salud Intercultural aprobada en la XXXIV Reunio n Andina de Ministros de Salud en el 2014.

Participaron los Representantes de los Ministerios de Salud de Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, Peru , funcionarios del ORAS - CONHU y de la OPS/OMS.

En la reunio n que fue inaugurada por la Dra. Caroline Chang, Secretaria Ejecutiva del ORAS – CONHU, se trabajo tambie n en la elaboracio n de la hoja de ruta para el desarrollo del Plan de Salud para Afrodescendientes.

PAÍSES ANDINOS TRABAJAN PLAN DE SALUD

INTERCULTURAL

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“AGENDA DE LA SALUD DEBE ARTICULARSE AL

DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL

DE LOS PAÍSES ANDINOS”

La Secretaria Ejecutiva del Organismo Andino de Salud – Convenio Hipólito Unanue (ORAS - CONHU), Dra. Caroline Chang, destacó el impulso que viene recibiendo la Cooperación Sur Sur en los temas de salud y planteó orientarla desde la perspectiva de los determinantes sociales y articularla a las agendas de desarrollo social, económico y político que tienen los países andinos.

Fue al intervenir en la reunio n “Cooperacio n entre Paí ses para el Desarrollo Sanitario”, organizada por la OPS/OMS el 3 y 4 de marzo en la ciudad de Panama , con el objetivo de obtener aportes y recomendacio-nes de los directamente interesados en avanzar hacia la formulacio n de estrategias para una coopera-cio n sostenida.

La doctora Chang sen alo que estando claro el concepto de cooperacio n Sur Sur es necesario “salir del contexto de la salud y posicionarla como eje estrate gico del desarrollo social”. Remarco que “ya los gobiernos han entendido que la salud no es solo una bandera de campan a sino que debe ser prioridad de su agenda polí tica y que alcanzar los objetivos en salud puede convertirse en el pilar de la consolidacio n de un gobierno”.

La Secretaria Ejecutiva del ORAS - CONHU recordo que desde hace ma s de 43 an os los paí ses andinos han hecho de la salud “el verdadero eje de la integracio n”, desarrollando una amplia experiencia de cooperacio n entre ellos y, particularmente, en sus zonas de fronteras.

Otra experiencia que se ha desarrollado en los u ltimos an os es el fortalecimiento de la cooperacio n te cnica subregional entre la OPS/OMS y el Plan Estrate gico del ORAS - CONHU.

La doctora Chang identifico como un reto actual de la Cooperacio n Sur Sur la consolidacio n de los sistemas universales de salud, de forma que garanticen el ejercicio del derecho a la salud y la cobertura y el acceso univer-sal a los servicios de salud. Propuso adema s considerar como un bien pu blico el desarrollo de evidencias, herramientas y tecnologí as para facilitar a los paí ses el abordaje integral de las nuevas enferme-dades y tomar en cuenta el impacto del cambio clima tico en la salud de los pobladores andinos.

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“ALINEANDO TODAS NUESTRAS POLÍTICAS

LOGRAREMOS UNA SOCIEDAD SALUDABLE”

El Dr. Ricardo Can izares, Secretario Adjunto del ORAS - CONHU, entrevisto a la Ministra de Salud de Bolivia, Dra. Ariana Campero Nava, recientemente designada por el Presidente Evo Morales para este importante cargo .

RC: Estimada Ministra, el ejercicio en el ministerio implica un compromiso social con la población que espera tener acceso a la atención en salud. ¿Cuáles son para ustedes, en estos momentos, las prioridades que han establecido con el Señor Presidente Evo Morales?

Primeramente, es un gusto estar con ustedes, con el ORAS - CONHU. Las polí ticas en general, que son una demanda del pueblo boliviano, mandato del Sen or Presidente Evo Morales, esta n enmarcadas en la construccio n de un Sistema U nico de Salud, que adema s esta en nuestra Constitucio n Polí tica del Estado, y es, un suen o, una utopí a de todos los que hacemos salud en Bolivia, así como de toda la poblacio n que es la beneficiaria de la salud.

Entrevista a la Ministra de Salud de Bolivia, Dra. Ariana Campero

A partir del Sistema U nico de Salud debemos tener muy claro lo que necesita un Sistema para llegar a varios principios: La Universalidad, que es clave; la Accesibilidad; la Gratuidad. En este entendido nosotros consideramos que debemos generarlo y estamos trabajando en una agenda para presentarla al Sen or Presidente y al pueblo boliviano en especí fico, que en un tiempo determinado nos permita construir e implementar el Sistema U nico de Salud. Entre ello, consideramos necesario el fortalecimien-to del Primer Nivel de Atencio n, para esto hemos implementado ya hace un an o y medio el Proyecto “Mi Salud”, que es un proyecto que debemos ampliarlo a nivel nacional, a los 339 Municipios de Bolivia.

El Proyecto “Mi Salud”, que implementa la polí tica SAFCI “Salud Familiar Comunitaria Intercultural”, se ubica en el Primer Nivel de Atencio n, donde los me dicos hacen trabajo integral, por ejemplo, si esta n en los establecimientos de Primer Nivel de Centros de Salud, el 60% y 70% del dí a estos me dicos hacen visitas domiciliarias, no se quedan so lo en los establecimientos de salud a realizar asistencia me dica o hacer actividades de prevencio n, sino proyectan a la comunidad, hacen actividades de promocio n de la salud como por ejemplo elaboran carpetas familiares, para que posteriormente puedan hacer un ana lisis de la situacio n de salud; hacen actividades de prevencio n de enfermedades con charlas educativas con diferentes me todos, tambie n realizan vacunas o hacen prevencio n de manera individual, familiar o comunitaria. Hacemos e nfasis en identificar los factores de riesgo dentro del hogar, entonces el me dico, al conocer las realidades de las familias e identificar el factor de riesgo, y al conocer las determinantes sociales de la comunidad, puede tener una mejor visio n de que necesitamos cambiar, y despue s de realizar la gestio n participativa que esta enmarcada en la polí tica SAFCI poder hacer polí ticas conjuntas con las autoridades locales, es decir, con Alcaldes de los Municipios y en algunos casos con los Gobernadores, e stos son nuestro pilares, adema s de garantizar una mejor capacidad resolutiva de los Establecimientos de Salud del Primer Nivel.

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Ahora, otra polí tica que estamos buscando y que el Sen or Presidente ya la hecho pu blica, es el tema de infraestructura y hospitales. Primeramente se esta n fortaleciendo, reconstruyendo o ampliando, en independencia de que centro de salud hablemos, primero Centros de Salud de Primer Nivel y en otros casos Hospitales de Segundo Nivel y a Nivel Nacional. Pero tambie n estamos en proyectos de construccio n de ma s hospitales para Bolivia, todo esto con el Programa “Evo Cumple”.

El Sen or Presidente Evo Morales ya ha puesto pilares fundamentales, principalmente en ciudades intermedias o en aquellas cuyas caracterí sticas geogra ficas tampoco les permita a la poblacio n salir a la capital del departamento, para ellos se esta construyendo hospitales del Segundo Nivel y adema s ha lanzado la iniciativa de la construccio n de cuatro Institutos a nivel nacional, siendo el ma s importante, cabe mencionar, porque es una debilidad nuestra, la atencio n de oncologí a.

Entonces las prioridades, resumiendo, serí a la construccio n del Sistema U nico de Salud, que creo que es una de las mejores herramientas que cada paí s tiene para distribuir la riqueza, porque es un tema social. Junto a esto va el tema del Fortalecimiento del Primer Nivel de Atencio n, que creo que es una de las mejores estrategias que utilizan los paí ses, y el Fortalecimiento de la Gestio n de los Recursos Humanos así como la inversio n en infraestructura sanitaria, es decir la construccio n de hospitales de segundo y tercer nivel y tambie n con unidades de atencio n ba sica.

Obviamente hay temas que debemos resolver, que son au n una deuda. Uno es el tema de la universali-dad y el acceso a la salud, existen grupos de la poblacio n boliviana que no pueden atenderse gratuita-mente, así tambie n, no pueden acceder a un centro de salud, no so lo en te rminos de inaccesibilidad geogra fica, sino tambie n, hasta de acceso cultural. Debemos implementar establecimientos con recursos humanos que entiendan y respeten las diferentes culturas, y cuando hablamos de intercultura-lidad no hablamos so lo de una poblacio n indí gena originaria campesina, sino de respetar la cultura y la idiosincrasia de aquel boliviano y boliviana que tiene otra cosmovisio n, otra identidad sexual, etc., e sa debe ser tambie n la transformacio n en salud que debemos hacer.

Esto es un cambio a largo plazo porque hay que cambiar mentes, es decir, prejuicios, paradigmas, discriminacio n, etc., que no dependen so lo del recurso econo mico o de la voluntad polí tica de las autoridades. Creo que a partir del enfoque de las polí ticas de la inclusio n y la justicia social, en la medida que vamos enfocando y alineando todas nuestras polí ticas, lograremos una sociedad saludable.-

Doctora Ariana Campero Nava Nació en la ciudad de Cochabamba.

Médica de profesión, cursó estudios en la Escuela Latinoamericana de Medicina en

La Habana, Cuba. Anteriormente trabajó como Médica Comunitaria en

el Bono Juana Azurduy de Padilla, en el Municipio de Iquique y luego fue

nombrada en el 2014 como Viceministra de Salud.

* Fragmento de la entrevista concedida al Dr. Ricardo Cañizares. Vea la entrevista completa en nuestra página web del ORAS - CONHU

www.orasconhu.org o en nuestro canal de Youtube.

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EsSALUD CREA EL PRIMER INSTITUTO DE EVALUACIÓN DE

TECNOLOGÍAS SANITARIAS E INVESTIGACIÓN

En el marco del Curso Taller "Evaluacio n de Tecnologí as Sanitarias e Investigacio n" realizado por el Instituto Peruano de Seguridad Social, EsSalud, que se realizo el 10 de marzo, se presento el Instituto de Evaluacio n de Tecnologí as en Salud e Investigacio n -IETSI. El primer instituto de esta naturaleza en el paí s. El evento inter-nacional conto con la presencia de destaca-dos expertos y autoridades de entidades de salud y organismos internacionales.

La Dra. Virginia Baffigo, Presidenta de EsSalud, menciono que se promueve el uso de tecnologí as sanita-rias e investigacio n, con el objeto que la institucio n pueda cumplir con eficiencia, calidad y calidez su deber de prestar servicio de salud para beneficiar a los ma s de 10 millones de asegurados. En otro momento agradecio al ORAS – CONHU por el acompan amiento en la creacio n de este instituto a trave s de sus te cnicos y de la experiencia de los dema s paí ses andinos. “EsSalud ha dado un paso muy importante con la creacio n de este importante instituto, que nace con la finalidad de establecer polí ticas para la guí a de pra cticas clí nicas, guí a farmacolo gica, guí a de tecnovigilancia y especialmente promover la investigacio n clí nica. Con ello, mejorar los tratamientos me dicos y por ende la salud de nuestros asegurados”, dijo. En su intervencio n la Doctora Chang felicito a EsSalud por la creacio n de este Instituto que sera una he-rramienta cientí fica en la toma de decisiones en esta institucio n y en el paí s. Asimismo indico que los paí ses andinos cuentan desde el 2010 con la Polí tica Andina de Evaluacio n de Tecnologí as Sanitarias (PAETS) que se convierte en un referente te cnico y polí tico que se evidencia en acciones concretas en los paí ses de la subregio n andina de tal forma que garantice su utilidad en los Sistemas de Salud con una o ptima asignacio n y utilizacio n de recursos. “En estos u ltimos an os, la Evaluacio n de Tecnolo-gí as Sanitarias (ETS) juega un papel cada vez ma s importante debido a que la velocidad del desarro-llo tecnolo gico ha puesto a disposicio n de los Sistemas de Salud un gran nu mero de tecnologí as preventivas. En el ORAS - CONHU adema s hemos realizado convenios con el Instituto de Efectivi-dad Clí nica y Sanitaria y con el Instituto Carlos III de Espan a para la capacitacio n y realizacio n de pasantí as en Evaluacio n de Tecnologí as Sanitarias para el recurso humano que forma parte de las estrategias de la PAETS”, puntualizo .

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A fin de dar seguimiento a los mandatos emitidos en la u ltima Reunio n de Ministros de Salud del A rea Andina (REMSAA) realizada en Gala pagos, Ecuador, en abril del 2014, se reunieron en marzo en la ciudad de Lima, los Jefes de las Oficinas de Cooperacio n Internacional de los Ministerios de Salud de los paí ses andinos, funcionarios que a su vez integran el Comite Ejecutivo del Plan Andino de Salud en Fronteras (PASAFRO), quienes con el apoyo del equipo te cnico del ORAS-CONHU analizaron la propuesta del nuevo PASAFRO 2015 -2017.

Esta nueva propuesta tiene como antecedentes dos fases ya ejecutadas con e xito en las fronteras andinas. En el 2008 se firmo el Convenio entre el ORAS-CONHU y la el Banco de Desarrollo de Ame rica Latina (CAF) para ejecutar el proyecto “Salud: Puente para la Paz y la Integracio n”, cuya primera fase se inicio en febrero del 2009 y culmino en octubre de 2010. Luego, con la finalidad de consolidar las capacidades de gestio n adquiridas en la aplicacio n de la Fase I, el ORAS-CONHU gestiono con la CAF la implementacio n de la Fase II de este proyecto, el mismo que se ejecuto hasta el an o 2014.

SECRETARÍA EJECUTIVA DEL ORAS – CONHU

SE REUNE CON MINISTRA DE SALUD DE BOLIVIA

La Dra. Caroline Chang Campos y el Dr. Ricardo Cañizares, Secretaria Ejecutiva y Secretario Adjunto,

respectivamente, del Organismo Andino de Salud – Convenio Hipólito Unanue realizaron en febrero, una

visita protocolar a la nueva Ministra de Salud de Bolivia, Dra. Ariana Campero Nava.

Durante la reunión intercambiaron opiniones y experiencias

en relación a los procesos que los países andinos están

llevando a cabo para consolidar o construir sus respectivos

sistemas de salud. La Dra. Campero expresó las prioridades

de su gestión y retos que ha asumido en la cartera de salud.

Por su parte la Dra. Chang reiteró la disposición del ORAS -

CONHU de acompañar a Bolivia en los procesos que

desarrollará, a fin de lograr el Sistema Universal de Salud,

mandato del pueblo boliviano a través de su constitución.

Finalmente en una reunión con altos directivos del Ministe-

rio de Salud, encabezados por la Viceministra de Salud, el

Director General de Salud, Directores y Jefes de las Áreas de

Vigilancia en salud, Medicamentos y Recursos humanos, se

presentó el Plan Estratégico de Integración Andina 2013-

2017 así como los principales productos del Proyecto Plan

Sanitario de Integración Andina – PlanSIA, entre otros.

SE CONSOLIDA EL TRABAJO EN FRONTERAS ANDINAS:

NUEVO PLAN PASAFRO 2015 - 2017

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La Dra. Caroline Chang Campos, Secretaria Ejecutiva

del ORAS - CONHU, asistió el 23 de enero al tradicio-

nal saludo de Año Nuevo al Presidente de la Repúbli-

ca del Perú, Ollanta Humala, por parte del Cuerpo

Diplomático acreditado en el país.

El ORAS - CONHU es un órgano intergubernamental

conformado por los Ministerios de Salud de Bolivia,

Chile, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela con el

propósito de hacer de la salud un espacio para la inte-

gración, desarrollar acciones coordinadas y contribuir

con los gobiernos a garantizar el derecho a la salud.

Está adscrito al Sistema Andino de Integración y tiene

como países observadores a Argentina, Brasil, Cuba,

España, Guyana, Panamá, Paraguay, República Domi-

nicana y Uruguay.

Fotos: Cortesía Presidencia de la República del Perú.

SALUDO AL PRESIDENTE DEL

PERÚ, OLLANTA HUMALA

PERÚ FORTALECE LA COMUNICACIÓN DE RIESGO FRENTE A

CHIKUNGUNYA Y ÉBOLA

Con la presencia de comunicadores y trabaja-dores del sector Salud, de los ministerios, municipios y otros sectores se realizo el seminario y taller “Comunicacio n de Riesgos: Lecciones Aprendidas sobre el E bola y retos frente a la Chikungunya” organizado por el Ministerio de Salud y la Organizacio n Paname-ricana de la Salud (OPS).

El viceministro de Salud, Dr. Percy Minaya, refirio que la comunicacio n de riesgos en el contexto de emergencias de salud pu blica de-be ser parte de un proceso de planificacio n, disen o y ejecucio n, integrado a los planes que las instituciones tienen para la gestio n del riesgo.

En el seminario, la Secretarí a Ejecutiva del ORAS - CONHU, Dra. Caroline Chang, destaco la conformacio n de la Red Andina de Comuni-cadores en Salud que integra a las oficinas de comunicaciones de los ministerios de Salud de Chile, Colombia, Ecuador, Venezuela, Peru y Bolivia. Indico adema s que se tiene planes conjuntos para abordar enfermedades

frecuentes como el dengue y que se realiza el intercambio de informacio n y estrategias.

Por su parte el representante de la OPS en Peru , Dr. Fernando Leanes, dijo que el Peru tiene amplio conocimiento del dengue lo cual le da ventaja frente al abordaje de la Chikungunya. Adema s indico que es muy probable que de presentarse casos auto ctonos Lima tendra menor incidencia de estos, por lo que insto a los gobiernos regionales y locales a implementar polí ticas de salud preventivas frente a esta enfermedad.