BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO … · Identificación de Sitios Contaminados o Fuentes de Contaminación .....73 7.3.3. Identificación y Análisis de Bienes y Servicios Ambientales

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES DE LA

ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.

1

BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRÍA

ALEFLOWERS CIA. LTDA.

ELABORADO POR:

BIOAMPEG CIA. LTDA.

Marzo, 2015

“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL

DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”

2

1. RESUMEN EJECUTIVO

Para el presente documento, la Consultora describirá de forma general las actividades que

cumple la florícola, los objetivos planteados para la elaboración del estudio de impacto

ambiental, los aspectos técnicos para la descripción de la línea base, la metodología para la

determinación de las áreas de influencia de la actividad y para la identificación y evaluación

de impactos ambientales y la síntesis de los planes de manejo a ser considerados al momento

de la preparación del documento final o estudio de impacto ambiental.

Cuando se elabore el estudio de impacto ambiental se realizará de igual manera un resumen

ejecutivo que será entregado como un documento separado al estudio y que será de vital

importancia durante la realización del proceso de participación social. Este resumen ejecutivo

será elaborado en un lenguaje sencillo y contendrá una síntesis de los puntos más

importantes del Estudio de Impacto Ambiental permitiéndole a la comunidad tener una visión

general del mismo, Ver Resumen Ejecutivo En Anexos.



3

2. INDICE

1.Resumen Ejecutivo……………………………………………..………………………………….…………………..2

2. Indice……………………………………………………………………………………………………………….…………3

3. Ficha Técnica ............................................................................................................ 8

3.1. Introducción ......................................................................................................... 9

3.2. Objetivos .............................................................................................................. 10

3.2.1. Objetivos General .............................................................................................. 10

3.2.2. Objetivos Específicos .......................................................................................... 10

4. Siglas y Abreviaturas………………………………………………………………………………………………...11

4.1.Definiciones…………………………………………………………………………………………………………...11

5. Marco Legal ............................................................................................................. 14

6. Definición Del Área Referencial ............................................................................... 45

7.Caracterización y Diagnostico del área referencial del Proyecto (Linea

Base)…………………………………………………………………………………………………………………………….46

7.1. Criterios Metodológicos ………………………………………………………………………………………..46

7.1.1. Medio Fisico………………………………………………………………………………………………………..46

7.2 Medio Biótico ...................................................................................................... 57

7.3. Aspectos Culturales ............................................................................................... 69

7.3.1. Infraestructura Física .......................................................................................... 69

7.3.2. Identificación de Sitios Contaminados o Fuentes de Contaminación .................... 73

7.3.3. Identificación y Análisis de Bienes y Servicios Ambientales .................................. 75

8. Descripción del Proyecto, Obra o Actividad .............................................................. 76

8.1. Pertinencia de presentación del proyecto, obra o actividad en forma de EIA ......... 76

8.2. Ubicación del Proyecto ........................................................................................ 76

8.3. Ciclo de Vida ....................................................................................................... 77

8.4. Área del Producto ............................................................................................... 77

8.5. Procesos Productivos ........................................................................................... 77

8.6. Equipos, Materiales e Insumos Utilizados ............................................................. 79

8.7. Combustibles Utilizados ...................................................................................... 80

8.8. Venta del Producto .............................................................................................. 81

8.9. Proceso Complemntario de Áreas de la Empresa .................................................. 81

9. Análisis de Alternativas. ...................................................................................... 91

10. Identificación, Evaluación y Valoración de Impactos Ambientales ............................ 92

10.1. Metodología ...................................................................................................... 92



4

10.2. Elección e Indicadores para la Evaluación Global del Recurso Natural y Social (Anexo

1 del AM Nº 068) ......................................................................................................... 92

10.3. Estado de Conservación Inicial del Recursos ......................................................... 95

10.3.1. Identificación de Impactos ................................................................................ 97

10.3.2. Estado de Conservación Final del Ecosistema…………………………………………….……102

10.4. Cumplimiento e Incumplimiento de las Regulaciones

Ambientales……………………………………………………………………………………………….…………..106

11. Análisis de Riesgos………………………………………………..………………….……………………….190

11.1. Riesgos Naturales………………………………………………………………….……………………….190

11.2. Riesgos Volcánicos…………………………..…………………………………………………………….190

11.3. Riesgos Sísmico……..………………………..…………………………………………………………….191

11.4. Riesgos de Salud Ocupacional……………………….……………………………………………….194

12. Determinación del Área de Influencia o de Gestión………………………….……………….196

12.1. Área De Influencia Directa ………………..…………………………………………….…..…….….196

12.2. Área de Influencia Social Directa .…..……………………………………………………………..196

12.3. Área de Influencia Indirecta .…………….…………………………………………………………..197

12.4. Área de Influencia Social Indirecta .…..…………………………………………………………..198

12.5. Área Sensibles…………………………...…..……………………………………………………………..198

13. Plan de Manejo Ambiental (PMA)……………………...…..……………………………………….199

13.1. Plan de Análisis y Mitigación de Impactos .……………….….……………………………….202

13.2. Plan de Prevención, y Mitigación de Impactos ……………..……………………………….203

13.3. Plan de Manejo de Desechos…………………………………………………………………………204

13.4. Plan de Comunicación, Capacitación y Educación …………………………...…..……….211

13.5. Plan de Relaciones Comunitarias …………………………...…..….…………………………….213

13.6. Plan de Contingencias …………………………...…..…………………………………………….….215

13.7. Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial …………………………...…..…..….219

13.8. Plan de Monitoreo y Seguimiento ………………………...…..……………………………..….224

13.9. Plan de Abandono y Entrega del Área …………………………...…..……………………..….226

13.10. Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas …………………………...…..………………..227

14. Formato Modelo de Programas para cada Plan de Manejo Ambiental

…………………………...…..…………………………………………………………………………………………….228

15. Cronograma Valorado del Plan de Manejo Ambiental …………………………...…..…...247

16. Glosario de Términos, Siglas y Acrónimos …………………………...….……………………….250

17. Referencias o Bibliografía …………………………………………………...….……………………….253

18. Firma de Responsabilidad …………………………………………………...….……………………….255



5

19. Anexos………………………………………………………...….……………………………………………....256

ÍNDICE DE GRÁFICOS

Gráfico Nº 7-1………………….…………………………………………………………………………………………..46

Gráfico Nº 7-2………………….…………………………………………………………………………………………..47

Gráfico Nº 7-3………………….…………………………………………………………………………………………..47

Gráfico Nº 7-4………………….…………………………………………………………………………………………..48

Gráfico Nº 7-5………………….…………………………………………………………………………………………..48

Gráfico Nº 7-6………………….…………………………………………………………………………………………..49

Gráfico Nº 7-7………………….…………………………………………………………………………………………..50

Gráfico Nº 7-8………………….…………………………………………………………………………………………..51

Gráfico Nº 7-9………………….…………………………………………………………………………………………..52

Gráfico Nº 7-10……………….……………………………………………………………………………………………53

Gráfico Nº 7-11……………….……………………………………………………………………………………………54

Gráfico Nº 7-12……………….……………………………………………………………………………………………55

Gráfico Nº 7-13……………….……………………………………………………………………………………………59

Gráfico Nº 7-14……………….……………………………………………………………………………………………60

Gráfico Nº 7-15……………….……………………………………………………………………………………………60

Gráfico Nº 7-16……………….……………………………………………………………………………………………61

Gráfico Nº 7-17……………….……………………………………………………………………………………………62

Gráfico Nº 7-18……………….……………………………………………………………………………………………63

Gráfico Nº 7-19……………….……………………………………………………………………………………………63

Gráfico Nº 7-20……………….……………………………………………………………………………………………64

Gráfico Nº 7-21……………….……………………………………………………………………………………………65

Gráfico Nº 7-22……………….……………………………………………………………………………………………65

Gráfico Nº 7-23……………….……………………………………………………………………………………………66

Gráfico Nº 7-24……………….……………………………………………………………………………………………67

Gráfico Nº 7-25……………….……………………………………………………………………………………………67

Gráfico Nº 7-26……………….……………………………………………………………………………………………68

Gráfico Nº 7-27……………….……………………………………………………………………………………………69

Gráfico Nº 7-28……………….……………………………………………………………………………………………70

Gráfico Nº 7-29……………….……………………………………………………………………………………………71

Gráfico Nº 8-1……………….……………………………………………………………………………………………..76

Gráfico Nº 10-1……………….……………………………………………………………………………………………94



6

Gráfico Nº 10-2……………….……………………………………………………………………………………………98

Gráfico Nº 10-3……………….……………………………………………………………….…………………………100

Gráfico Nº 11-1……………….………………………………………………………………………………………….184

Gráfico Nº 11-2……………….………………………………………………………………………………………….185

Gráfico Nº 11-3……………….………………………………………………………………………………………….186

Gráfico Nº 11-4……………….………………………………………………………………………………………….187

Gráfico Nº 12-1……………….………………………………………………………………………………………….189

Gráfico Nº 12-2……………….………………………………………………………………………………………….190

Gráfico Nº 13-1……………….………………………………………………………………………………………….193

Gráfico Nº 13-2……………….………………………………………………………………………………………….213

Gráfico Nº 13-3……………….………………………………………………………………………………………….214

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla Nº 6-1……………………….………………………………………………………………………………………..45

Tabla Nº 7-1……………………….………………………………………………………………………………………..46

Tabla Nº 7-2……………………….………………………………………………………………………………………..49

Tabla Nº 7-3……………………….………………………………………………………………………………………..50

Tabla Nº 7-4……………………….………………………………………………………………………………………..56

Tabla Nº 7-5……………………….………………………………………………………………………………………..57

Tabla Nº 7-6……………………….………………………………………………………………………………………..60

Tabla Nº 7-7……………………….………………………………………………………………………………………..61

Tabla Nº 7-8……………………….………………………………………………………………………………………..62

Tabla Nº 7-9……………………….…..…………………………………………………………………………………..62

Tabla Nº 7-10…………………….…..…………………………………………………………………………………….63

Tabla Nº 7-11…………………….…..…………………………………………………………………………………….66

Tabla Nº 7-12…………………….…..…………………………………………………………………………………….67

Tabla Nº 7-13…………………….…..…………………………………………………………………………………….68

Tabla Nº 8-1…………………….…..………………………………………………………………………………………79

Tabla Nº 8-2…………………….…..………………………………………………………………………………………81

Tabla Nº 10-1…………………….…..…………………………………………………………………………………….89

Tabla Nº 10-2…………………….…..…………………………………………………………………………………….92

Tabla Nº 10-3…………………….…..…………………………………………………………………………………….93

Tabla Nº 10-4……………………….…..………………………………………………………………………………….97

Tabla Nº 10-5……………………….…..………………………………………………………………………………….99



7

Tabla Nº 10-6…………………….…..…………………………………………………………………………………..100

Tabla Nº 10-7………………….…..……………………………………………………………………………………..102

Tabla Nº 10-8………………….…..……………………………………………………………………………………..183

Tabla Nº 11-1…………………….…..…………………………………………………………………………………..186

Tabla Nº 13-1.…………………….…..………………………………………………………………………………….197

Tabla Nº 13-2…………………….…..…………………………………………………………………………………..198

Tabla Nº 13-3…………………….…..…………………………………………………………………………………..200

FOTOGRAFÍAS

Fotografía Nº 8-1.…………………….…..………………………………………………………………….........81

Fotografía Nº 8-2.…………………….…..………………………………………………………………………….82

Fotografía Nº 8-3.…………………….…..………………………………………………………………………….82

Fotografía Nº 8-4.…………………….…..……………………………………………………………………......83

Fotografía Nº 8-5.…………………….…..………………………………………………………………….........83

Fotografía Nº 8-6.…………………….…..………………………………………………………………………....84

Fotografía Nº 8-7.…………………….…..………………………………………………………………………....84

Fotografía Nº 8-8.…………………….…..…………………………………………………………………….......85

Fotografía Nº 8-9.…………………….…..………………………………………………………………….........85

Fotografía Nº 8-10.…………………….…..………………………………………………………………….......85

Fotografía Nº 8-11…………………….…..…………………………………………………………………….....86

Fotografía Nº 8-12…………………….…..…………………………………………………………………….....86

Fotografía Nº 8-13…………………….…..…………………………………………………………………..…...87

Fotografía Nº 8-14…………………….…..…………………………………………………………………….....87

Fotografía Nº 8-15…………………….…..………………………………………………………………………..88

Fotografía Nº 8-16…………………….…..…………………………………………………………………….....88

Fotografía Nº 8-17…………………….…..………………………………………………………………………..88

Fotografía Nº 8-18…………………….…..…………………………………………………………………..…...89

Fotografía Nº 8-19…………………….…..…………………………………………………………………….....89

Fotografía Nº 8-20…………………….…..…………………………………………………………………….....89

Fotografía Nº 8-21.…………………….…..……………………………………………………………………....90



8

2. FICHA TÉCNICA

INFORMACIÓN DEL PROYECTO

NOMBRE DEL PROYECTO Estudio de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo

Ambiental De la Florícola Flores la Alegría Aleflowers CIA. LTDA.

ACTIVIDAD ECONÓMICA /

CÓDIGO REGULARIZACIÓN

AMBIENTAL

CATEGORÍA IV – Construcción y/u operación de

plantaciones florícolas mayor a 6 hectáreas.

CCAN 11.1.4.2.2.1 plantaciones florícolas.

MAE-RA-2014- 78342 del 28 de febrero de 2014

RESUMEN DEL PROYECTO Flores la Alegría es una Florícola Dedicada a la producción y

exportación de Flores de Verano.

PROVINCIA Imbabura

CANTÓN Urcuquí

PARROQUIA San Blas

DIRECCIÓN Vía a Irugincho s/n, sector el molino, parroquia San Blas,

Cantón Urcuquí, Provincia de Imbabura

SUPERFICIE DEL ÁREA 20 Hectáreas

COORDENADAS UTM

SISTEMA DE REFERENCIA

World Geodetic System 84

(WGS 84)

Punto X Y

1 807632.0 10045339

2 806967.0 10045229

3 806929.0 10045149

4 807332.0 10044793

5 807359.0 10045079

6 807632.0 10045339

FASES Operación

Mantenimiento

Cierre y abandono

REPRESENTANTE

AMBIENTAL

Luis Roberto Moncayo Tello

DIRECCIÓN Provincia Imbabura, cantón Urcuquí, parroquia San Blas,

TELEFONOS / FAX (02)6003863, (02) 2040270 Ext 1 , 099944-6748

E-MAIL [email protected]

INFORMACION DEL INFORMACIÓN DE CONSULTORAEQUIPO CONSULTOR

COMPAÑÍA CONSULTORA

Nombre: BIOAMPEG CIA. LTDA.

Representante: Ing. Carlos Rivera, M.Sc.

Registro en el MAE: MAE-063-CC– Categoría “A”

Dirección: Versalles 30-60 y Cuero y Caicedo; edificio

Perzeus; oficina 2B

mailto:[email protected]



9

Telf: 0987848504 / 0985611991 /2500569

E-mail:

[email protected] / [email protected]

COMPOSICIÓN DEL EQUIPO TÉCNICO PRINCIPAL

Cargo Nombre

Consultor Líder Ing. Carlos Rivera, M.Sc.

Coordinador Ambiental Ing. María Pusdá

Gestor Social Ing. María Belén Valencia

Biólogo Agron. Rigoberto García

3.1. INTRODUCCIÓN

Flores la Alegría inicio sus actividades el 18 de marzo del 2010, es una empresa dedicada a la

producción, importación y exportación de flores de verano específicamente Hypericum sp., con

una variedad True Romance Color Rojo. La florícola cuenta con una superficie total de 20 Ha, de

las cuales 10Ha están comprometidas con la producción de flores de verano, 9 ha están con

pastos y aproximadamente 1Ha con las edificaciones de comedor, bodega, Poscosecha,

vestidores y caminos, ubicada en el cantón Urcuquí, Provincia de Imbabura.

La empresa realiza su comercialización a través de nuestro socio comercial FloriCentra Cía. Ltda.,

nuestro mercado comprende Países en Europa, Norte América, Asia y Sur América, a nivel

nacional se mercantiliza a la FloriCentra Cía. Ltda.

En el Estudio de Impacto Ambiental (Ex Post) al tratarse de una instalación en operación, se

identificarán y evaluarán los impactos ambientales producto de la operación de la florícola,

además se verificará la existencia o no de cumplimiento/conformidades o no conformidades de

carácter ambiental de acuerdo a lo establecido en la normativa ambiental vigente en el Ecuador,

determinará las acciones que se desarrollarán durante las fases de operación, producción y

abandono, los posibles impactos ambientales que podrían derivar de esta actividad, identificará

los efectos sobre el medio ambiente, sean estos de carácter negativo o positivo tendiendo a la

potencialización de este último.

En este informe, la Consultora describirá los antecedentes y aspectos técnicos sobresalientes

del proyecto; las características relevantes del entorno ambiental (físico, biótico y socio-

económico) a tener en cuenta para el levantamiento de información del área referencial;

información específica de los recursos ambientales que van a ser aprovechados; y, el general de

la metodología de evaluación de los impactos o afectaciones socio-ambientales generados por

la actividad de la florícola. Así mismo, se presentará una síntesis del Plan de Manejo Ambiental,

y un breve resumen de los resultados de los mecanismos de participación ciudadana.

Para la identificación y evaluación de la línea Base o Estado de conservación Inicial y evaluación

de impactos o Índice de afectación se utilizará la metodología realizada por el especialista,

Gerardo Barrantes, quien es director del Instituto de Políticas para la Sostenibilidad (IPS) y

asesoró al Ministerio de Ambiente en la creación del Acuerdo Ministerial Nº068 y su

modificación mediante el Acuerdo Ministerial Nº006 de 2014. Esta evaluación cubrirá el

conjunto de elementos físicos, biológicos, económicos, sociales, culturales y estéticos que





10

interactúan entre sí, con el individuo y con la comunidad; basándose en los indicadores

dispuestos en el anexo 1 del Acuerdo Ministerial Nº068 y en información primaria y secundaria

que se recolecten para analizar los indicadores y el comportamiento de la zona.

3.2. OBJETIVOS

3.2.1. OBJETIVOS GENERAL

Elaborar el Estudio de Impacto Ambiental Ex post, para Identificar, predecir, interpretar,

valorar, prevenir y comunicar los posibles impactos ambientales producto de la

operación de la Florícola Flores la Alegría a fin de establecer medidas que prevengan y

minimicen los principales impactos negativos y maximicen los positivos en las zonas de

influencia, principalmente en calidad de servicio a nuestros clientes implementado

permanentemente políticas de trabajo social ambientalmente amigables.

3.2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Describir esquemáticamente las actividades y procesos que realiza la florícola Flores la

Alegría

Describir el contenido y metodologías a ser utilizadas para la elaboración y realización

del Estudio de Impacto Ambiental (Categoría IV), Plan de Manejo Ambiental y Proceso

de Participación Social para la operación de la florícola Flores la Alegría.

Determinar las áreas de influencia directa e indirecta que se ven afectadas por las

actividades de la florícola Flores la Alegría.

Caracterizar y definir el estado de conservación inicial (línea base) de las áreas de

influencia directa e indirecta donde se desarrollará el proyecto, para lo cual se utilizarán

indicadores biofísicos e indicadores socio-económicos y socio culturales.

Caracterizar y definir el estado de conservación inicial (línea base) de las áreas de

influencia directa e indirecta donde se desarrolla el proyecto, para lo cual se utilizarán

de ser necesario los siguientes indicadores: Condición Físico-Química del agua,

Condición física del suelo, Condición química del suelo, Calidad sonora, Condición del

Aire, Indicadores socio-económicos y socio culturales.

Establecer el estado de conservación final que será el estado de conservación inicial de

los recursos más el índice de afectación por las actividades de la empresa. De acuerdo a

la representación gráfica donde se demuestra este estado, se plantearán las actividades

para el Plan de Manejo Ambiental.

Establecer el Plan de Manejo Ambiental, para prevenir, controlar y mitigar los impactos

ambientales encontrados y esperados.

Garantizar el acceso a los entes de control competentes y a la sociedad en general a la

información ambiental relevante generada en el proceso de elaboración de la Estudio

de Impacto Ambiental (Categoría IV) para la actividad de la florícola Flores la Alegría,

para lo cual se realizará el proceso de participación social.



11

4. SIGLAS Y ABREVIATURAS

AAN: Autoridad Ambiental Nacional.

AAA: Autoridad Ambiental de Aplicación

AAAr: Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable

CAN: Categorización Ambiental Nacional

CCAN: Catálogo de Categorización Ambiental Nacional

EsIA: Estudio de Impacto Ambiental

EsA: Estudio Ambiental

DAP: Diámetro a la Altura del Pecho

GIS/SIG: Sistema de Información Geográfica.

INEC: Instituto Nacional de Estadísticas y Censo

MAE: Ministerio del Ambiente del Ecuador

OAE: Organismo de Acreditación Ecuatoriana

PMA: Plan de Manejo Ambiental

SUMA: Sistema Único de Manejo Ambiental

SUIA: Sistema Único de Información Ambiental

TdR's: Término de Referencia

TULAS: Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundario

TULSMA: Texto Unificado de Legislación Secundaria Medio Ambiente

UICN: Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza.

ZIA: Zona de Influencia

4.1. DEFINICIONES

Alcance: Permite definir territorialmente las relaciones entre la actividad y los componentes

socio ambiental.

Ambiente: Es un sistema global integrado por componentes naturales y sociales, constituidos a

su vez por elementos biofísicos en su interacción dinámica con el ser humano, incluidas sus

relaciones socio-económicas y socio-culturales.

Catálogo de Categorización Ambiental Nacional: Es un listado de proyectos, obras o actividades

existentes en el país, como resultado de un proceso de depuración, selección, estudio, y

estratificación de éstas, en función de algunos criterios como son impactos ambientales



12

negativos generados al ambiente, niveles de contaminación, área en la que se ubica el proyecto,

actividad a realizar, entre otras.

Categorización Ambiental Nacional: Es el proceso de selección, depuración, ordenamiento,

valoración, estratificación, de los proyectos, obras o actividades existentes en el país, en función

de las características particulares de éstos y de los impactos y riesgos ambientales.

Certificado de Intersección: Es un documento, generado por el SUIA a partir de las coordenadas

UTM en el Sistema de Referencia WGS 84 zona 17S en el que se indica con precisión si el

proyecto, obra o actividad propuesta, interseca o no, con el Sistema Nacional de Áreas

Protegidas, Bosques y Vegetación Protectora, Patrimonio Forestal del Estado, Zona Intangible

Cuyabeno Imuya, Núcleo del Parque Nacional Yasuní y Zona de Amortiguamiento Núcleo Parque

Nacional Yasuní.

DAP: Expresión estandarizada para referirse al tamaño de un árbol.

Estudios Ambientales.- Los estudios ambientales son informes debidamente sustentados en los

que se exponen los impactos ambientales que un proyecto, obra o actividad puede generar al

ambiente; los estudios ambientales se dividen en: Estudios de Impacto Ambiental Ex-ante y Ex-

post, Declaratorias de Impacto Ambiental, Auditorías Ambientales con fines de Licenciamiento

Ambiental, Alcances, Reevaluaciones y Actualizaciones.

Estudio de Impacto Ambiental.- Es un estudio técnico e interdisciplinario de enfoque eco-

sistémico, relacionado con actividades, obras o proyectos, nuevos o ya existentes, que pueden

potencialmente generar impactos ambientales y que son movidos por entidades públicas o

privadas.

Impacto Ambiental: Son todas las alteraciones positivas, negativas, directas, indirectas,

acumulativas o no, entre otras características, que una actividad económica, obra o proyecto

pública o privada, o alguna de sus acciones, produce sobre el ambiente, sus componentes,

interacciones y relaciones.

Plan de Manejo Ambiental.- Documento que establece en detalle y en orden cronológico las

acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles

impactos ambientales negativos, o acentuar los impactos positivos causados en el desarrollo de

una acción propuesta. Por lo general, el plan de manejo ambiental consiste de varios sub -

planes, dependiendo de las características de la actividad o proyecto propuesto.

Pasivo Ambiental: Son aquellos daños ambientales y/o impactos ambientales negativos no

reparados o restaurados respectivamente, o aquellos que han sido intervenidos previamente

pero de forma inadecuada o incompleta y continúan estando presentes en el ambiente

constituyendo un riesgo para cualquiera de sus componentes, generados por una obra, proyecto

o actividad productiva o económica en general.

Regularización ambiental: Es el proceso mediante el cual un proyecto, obra o actividad, se

regula ambientalmente, bajo los parámetros establecidos en la legislación ambiental aplicable,

la categorización ambiental nacional, los manuales determinados para cada categoría, y las

directrices establecidas por la autoridad ambiental de aplicación responsable.



13

Término de Referencia.- Documento que determina el contenido, alcance y establece los

lineamientos e instrucciones para encargar y elaborar el Estudio Ambiental (EsIA) de acuerdo a

una actividad.

ZIA: Es la unidad espacial de análisis en la que se relacionan de forma integral la dinámica de los

componentes ambientales frente a los elementos de presión que generarían impactos, daños y

pasivos por el desarrollo de una obra, proyecto o una actividad económica o productiva en

general.



14

5. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

La protección y conservación de los recursos ambientales requieren de la participación activa,

tanto de las diversas instituciones de control del sector público así como de los organismos que

ejecutan las diversas actividades de desarrollo; por lo que, este EsIA Expost presentará un

análisis del marco administrativo e institucional ambiental relacionado con este proyecto.

El marco legal en el que se sustenta el Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo

Ambiental De la Florícola Flores la Alegría Aleflowers CIA. LTDA., además de la Constitución de

la República del Ecuador, incluye leyes, reglamentos, ordenanzas y demás normas jurídicas

ambientales vigentes y aplicables. Este marco está constituido, sin limitarse a las siguientes

normativas.

CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, REGISTRO OFICIAL Nº449 DEL 20 DE

OCTUBRE DEL 2008.

En su Artículo 395, reconoce los principios ambientales como que “El estado garantizará un

modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad

cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas

y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras”.

Art. 14. Se reconoce “el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente

equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay”. Se declara de interés

público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la

integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación

de los espacios naturales degradados”.

Art. 15. El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías

ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La

soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el

derecho al agua. Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación,

transporte, almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, de contaminantes

orgánicos persistentes altamente tóxicos, agroquímicos internacionalmente prohibidos, y las

tecnologías y agentes biológicos experimentales nocivos y organismos genéticamente

modificados perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la soberanía alimentaria o

los ecosistemas, así como la introducción de residuos nucleares y desechos tóxicos al territorio

nacional.

Art. 57, numeral 8, establece “Conservar y promover sus prácticas de manejo de la biodiversidad

y de su entorno natural” “El Estado establecerá y ejecutará programas, con la participación de

la comunidad, para asegurar la conservación y utilización sustentable de la biodiversidad”.

Art. 66, numeral 27, establece “El derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente

equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza, sumak kawsay”.

Art. 71, que menciona el derecho que la naturaleza tiene derecho a que se respete

integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura,

funciones y procesos evolutivos.

Art 72, se menciona el derecho a la restauración que será independiente a las indemnizaciones.



15

Art 73, se menciona que el Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las

actividades que puedan conducir a la afectación de los ecosistemas.

Art 74, menciona que las comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a

beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que permitan el buen vivir.

Art. 83. Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de

otros previstos en la Constitución y la ley:

6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los

recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.

Art. 313. El Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los

sectores estratégicos, de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental,

precaución, prevención y eficiencia. Los sectores estratégicos, de decisión y control exclusivo

del Estado, son aquellos que por su trascendencia y magnitud tienen decisiva influencia

económica, social, política o ambiental, y deberán orientarse al pleno desarrollo de los derechos

y al interés social. Se consideran sectores estratégicos la energía en todas sus formas, las

telecomunicaciones, los recursos naturales no renovables, el transporte y la refinación de

hidrocarburos, la biodiversidad y el patrimonio genético, el espectro radioeléctrico, el agua, y

los demás que determine la ley.

Art. 316. El Estado podrá delegar la participación en los sectores estratégicos y servicios públicos

a empresas mixtas en las cuales tenga mayoría accionaria. La delegación se sujetará al interés

nacional y respetará los plazos y límites fijados en la ley para cada sector estratégico. El Estado

podrá, de forma excepcional, delegar a la iniciativa privada y a la economía popular y solidaria,

el ejercicio de estas actividades, en los casos que establezca la ley.

Art. 317. Los recursos naturales no renovables pertenecen al patrimonio inalienable e

imprescriptible del Estado. En su gestión, el Estado priorizará la responsabilidad inter

generacional, la conservación de la naturaleza, el cobro de regalías u otras contribuciones no

tributarias y de participaciones empresariales; y minimizará los impactos negativos de carácter

ambiental, cultural, social y económico.

Art. 395, reconoce los principios ambientales: “El estado garantizará un modelo sustentable de

desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la

biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas y asegure la satisfacción

de las necesidades de las generaciones presentes y futuras”.

Arts. 396, 397, 398, 399, 400, 401, 402, 403, 404, 405, 406, 407, 408, 409 y 410; se refieren a la

naturaleza y ambiente, biodiversidad, patrimonio natural y ecosistemas, recursos naturales y

suelo; donde se reconoce el derecho básico de la población a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado que garantice un desarrollo sustentable. En especial garantiza la

preservación del medio ambiente, la prevención de la contaminación, la explotación sustentable

de los recursos. Establece además, que la ley regulará los requisitos que deban cumplir las

actividades públicas y privadas que puedan afectar al medio ambiente.

TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL SECUNDARIA (TULSMA)

Título I, del Sistema Único de Manejo Ambiental SUMA, Capítulo III, del Objetivo y los

elementos del Subsistema de Evaluación del Impacto Ambiental:

Art. 1.- Para garantizar una adecuada y fundada predicción, identificación e interpretación de

los impactos ambientales de la actividad o proyecto propuesto, así como la idoneidad técnica



16

de las medidas de control para la gestión de sus impactos ambientales y riesgos, el estudio de

impacto ambiental debe ser realizado por un equipo multidisciplinario que responda

técnicamente al alcance y la profundidad del estudio en función de los términos de referencia

previamente aprobados. El promotor y/o el consultor que presenten los Estudios de Impacto

Ambiental a los que hace referencia este Título son responsables por la veracidad y exactitud de

sus contenidos.

Un estudio de impacto ambiental deberá contener como mínimo lo siguiente, sin perjuicio de

que la autoridad ambiental de aplicación establezca normas más detalladas mediante guías u

otros instrumentos:

Resumen ejecutivo en un lenguaje sencillo y adecuado tanto para los funcionarios

responsables de la toma de decisiones como para el público en general;

Descripción del entorno ambiental (línea base o diagnóstico ambiental) de la actividad

o proyecto propuesto con énfasis en las variables ambientales priorizadas en los

respectivos términos de referencia (focalización);

Descripción detallada de la actividad o proyecto propuesto;

Análisis de alternativas para la actividad o proyecto propuesto;

Identificación y evaluación de los impactos ambientales de la actividad o proyecto

propuesto;

Plan de manejo ambiental que contiene las medidas de mitigación, control y

compensación de los impactos identificados, así como el monitoreo ambiental

respectivo de acuerdo a las disposiciones del artículo 19 de este Título; y

Lista de los profesionales que participaron en la elaboración del estudio, incluyendo una breve

descripción de su especialidad y experiencia (máximo un párrafo por profesional)

Art. 2.- La participación ciudadana en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e

incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población

directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de

los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica

y económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos

ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos

impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la realización de la actividad o

proyecto propuesto en todas sus fases.

La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y

representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre i) las instituciones del Estado;

ii) la ciudadanía; y, iii) el promotor interesado en realizar una actividad o proyecto.

- Por lo tanto, los procesos de información pública y recolección de criterios y

observaciones deberán dirigirse prioritariamente a:

- La población en el área de influencia de la obra o proyecto.

- Los organismos seccionales que representan la población referida en el literal anterior.

- Las organizaciones de diferente índole que representan a la población o parte de ella en

el área de influencia de la obra o proyecto.



17

- Sin perjuicio de que estos procesos estén abiertos a otros grupos y organizaciones de la

sociedad civil interesados en la gestión ambiental.

Art. 19.- El Seguimiento Ambiental puede consistir de varios mecanismos:

Monitoreo interno (automonitoreo, self-monitoring): Seguimiento sistemático y

permanente mediante registros continuos, observaciones visuales, recolección, análisis

y evaluación de muestras de los recursos, así como por evaluación de todos los datos

obtenidos, para la determinación de los parámetros de calidad y/o alteraciones en los

medios físicos, bióticos y/o socio-cultural. Para efectos del presente Título, el término

monitoreo se refiere a las actividades de seguimiento ambiental realizadas por el

promotor de la actividad o proyecto (monitoreo interno) en base de su respectivo plan

de manejo ambiental, de conformidad con el artículo 17, literal f) de este Título. El

promotor de la actividad o proyecto propuesto preparará y enviará a la autoridad

ambiental de aplicación correspondiente los informes y resultados del cumplimiento del

plan de manejo ambiental y demás compromisos adquiridos conforme la licencia

ambiental, con la periodicidad y detalle establecidos en ella y con especial énfasis en la

eficiencia de las medidas de mitigación constantes en el plan de manejo ambiental.

Control ambiental: Proceso técnico de carácter fiscalizador concurrente, realizado por

la autoridad ambiental de aplicación o por terceros contratados para el efecto y

tendiente al levantamiento de datos complementarios al monitoreo interno del

promotor de una actividad o proyecto; implica la supervisión y el control del

cumplimiento del plan de manejo ambiental de toda actividad o proyecto propuesto

durante su implementación y ejecución, incluyendo los compromisos establecidos en la

licencia ambiental.

Auditoría ambiental: Proceso técnico de carácter fiscalizador, posterior, realizado

generalmente por un tercero independiente y en función de los respectivos términos de

referencia, en los cuales se determina el tipo de auditoría (de cumplimiento y/o de

gestión ambiental), el alcance y el marco documental que sirve de referencia para dicha

auditoría.

Vigilancia comunitaria: Actividades de seguimiento y observación que realiza la sociedad

en general sobre actividades y proyectos determinados, por los cuales puedan ser

afectados directa o indirectamente, y para velar sobre la preservación de la calidad

ambiental.

Los detalles del seguimiento Ambiental serán normados por la Autoridad Ambiental

Nacional

Capítulo IV del Proceso de evaluación Ambiental

Art. 24.- El estudio de impacto ambiental se realizará bajo responsabilidad del promotor y

conforme al artículo 17 de este Título y las regulaciones específicas del correspondiente sub-

sistema de evaluación de impactos ambientales sectorial o seccional acreditado

Título IV.- Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental, Capítulo I, Normas generales

Art. 44.- Al amparo de la Ley de Gestión Ambiental y el presente Texto Unificado de Legislación

Secundaria Ambiental, el Ministerio del Ambiente, en su calidad de Autoridad Ambiental



18

Nacional, en coordinación con los organismos competentes, deberá dictar y actualizar

periódicamente las Normas Técnicas Ambientales Nacionales, las mismas que constan como

Anexos al Libro VI De la Calidad Ambiental.

Cualquier norma técnica para la prevención y control de la contaminación ambiental que se

dictare, a partir de la expedición del presente Texto Unificado de Legislación Secundaria

Ambiental, en el país a nivel sectorial, regional, provincial o local, deberá guardar concordancia

con la Norma Técnica Ambiental Nacional vigente y, en consecuencia, no deberá disminuir el

nivel de protección ambiental que ésta proporciona.

Art. 87.- El regulado está obligado a informar a la entidad ambiental de control cuando se

presenten situaciones de emergencia, accidentes o incidentes por razones de fuerza mayor que

puedan generar cambios sustanciales de sus descargas, vertidos o emisiones, con referencia a

aquellas autorizadas por la entidad ambiental de control. Así, reportará de manera inmediata,

en un plazo no mayor a 24 horas, las siguientes situaciones:

Necesidad de parar en forma parcial o total un sistema de tratamiento, para un

mantenimiento que dure más de veinticuatro (24) horas;

Fallas en los sistemas de tratamiento de las emisiones, descargas o vertidos cuya

reparación requiera más de veinticuatro (24) horas;

Emergencias, incidentes o accidentes que impliquen cambios sustanciales en la calidad,

cantidad o nivel de la descarga, vertido o emisión; y,

Cuando las emisiones, descargas o vertidos contengan cantidades o concentraciones de

sustancias consideradas peligrosas.

Art. 88.- Situaciones de Emergencia

Cuando en el ambiente se produzcan descargas, vertidos o emisiones accidentales o

incidentales, inclusive aquellas de fuerza mayor o caso fortuito, la entidad ambiental de control

exigirá que el regulado causante realice las acciones pertinentes para controlar, remediar y

compensar a los afectados por los daños que tales situaciones hayan ocasionado y evaluará el

funcionamiento del plan de contingencias aprobado. Sin perjuicio de las sanciones

administrativas o las acciones civiles y penales a que haya lugar.

Art. 89.- Los planes de contingencias deberán ser implementados, mantenidos, y probados

periódicamente a través de simulacros. Los simulacros deberán ser documentados y sus

registros estarán disponibles para la entidad ambiental de control. La falta de registros

constituirá prueba de incumplimiento de la presente disposición.

Art. 90.- Modificaciones al Plan de Manejo Ambiental. Cuando se presenten modificaciones

sustanciales de las condiciones bajo las cuales se aprobó el Plan de Manejo Ambiental y por

tanto del plan de monitoreo, de tal manera que produzca variaciones en la información

suministrada, el regulado deberá informar por escrito a la entidad correspondiente. La entidad

ambiental de control decidirá la acción que el regulado deberá efectuar, la que deberá estar

acorde con los cambios ocurridos. Entre las acciones que el regulado deberá efectuar se citan

las siguientes:

Modificación del plan de monitoreo y seguimiento de los aspectos ambientales

significativos de la organización,



19

Actualización del plan de manejo ambiental, o

Ejecución inmediata de una AA.

Art. 93- Regula a todas las obras, infraestructuras, proyectos o actividades de cualquier

naturaleza o existente, y en general a todas las acciones que vayan a ejecutarse o adoptarse por

cualquier proponente y que puedan causar impactos ambientales o representen algún tipo de

riesgo para el ambiente, y que están definidos por la Clasificación Internacional Industrial

Uniforme (CIIU), adoptada por el Instituto Nacional de Estadística y Censos.

Art. 136.- Concordancia con Parámetros. Las descargas, emisiones, y vertidos del regulado

deberán estar en cumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y las normas

técnicas ambientales nacionales o las que se dictaren en el cantón y provincia en el que se

encuentran las actividades.

Art. 167.- Es obligación de todas las personas naturales o jurídicas registradas realizar una

declaración anual de la gestión de las sustancias químicas peligrosas, para lo cual la Autoridad

Ambiental Nacional establecerá los mecanismos y herramientas necesarias. El incumplimiento

de esta disposición con llevará la cancelación del registro y aplicación de sanciones, conforme la

normativa ambiental aplicable.

ACUERDO MINISTERIAL 006 DEL 18 DE FEBRERO DEL 2014 – ANEXO II

- Impacto Ambiental (Categoría IV) (EIA)

ACUERDO MINISTERIAL 068, PUBLICADO EN EL REGISTRO OFICIAL Nº 33 DEL 31 DE JULIO DEL

2013.

Dentro de estas categorías se encuentran categorizados los proyectos, obras o actividades cuyas

impactos y/0 riesgos ambientales, son considerados de alto impacto.

Todos los proyectos, obras o actividades catalogados dentro de esta categoría, deberán

regularizarse ambientalmente a través de la obtención de una licencia ambiental, que será

otorgada por la autoridad ambiental competente, mediante el SUIA.

Para ala obtenciòn de la licencia mabiental, el promotor de estos proyectos, obras o actividades,

deberà regularizarse mediante el SUIA conforme al manual de procedimientos previstos para

esta categoria y acorde a los lineamientos que establezca la autoridad ambiental competente.

Una vez que el promotor culmine con el proceso; y ha cargado en el sisitema toda la informaciòn

y los documentos necesarios acorde a su proyecto, obra o actividad, la autoridad ambiental

competente resolvera su solicitud pudiendo:

Emitir proniunciamiento favorable al Estudio de Impacto Ambiental en el tèrmino

previsto de 30 dias y conferir la respectiva licencia ambiental, conforme al manuial de

esta categoria; u,

Observar y solicitar al promotro se completen los requisitos necesarios para la

regularizaciòn del proyecto, obra o actividad en el tèrmino de 30 dias, caso contrario en

ele termino de 90 dias el sistema SUIA archivara el proceso del proyecto, obra o

actividad; o,



20

Rechazar en el caso que el proyecto, obra o actividad no cumpla con los requerimientos

previstos para esta categoria, conforme a la normativa ambiental aplicable los manuales

y el catalogo de categorizaciòn ambiental nacional.

ACUERDO MINISTERIAL 066, PUBLICADO EN EL REGISTRO OFICIAL Nº 332 DEL 08 DE MAYO

DEL 2008.

Art. 2. El Proceso de Participación Social (PPS) se realizará de manera obligatoria en todos los

proyectos o actividades que requieran de licencia ambiental tipo II, III y IV.

Art. 6.- Para la coordinación y sistematización del Proceso de Participación Social (PPS), el

Ministerio del Ambiente, a través de la Subsecretaría de Calidad Ambiental, establecerá una

base de datos de Facilitadores Socio-ambientales Acreditados.

Las Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable debidamente acreditadas podrán

contar con su propia base de Facilitadores Socio-ambientales Acreditados.

Art. 8.- El Facilitador Socio-ambiental será designado por la Autoridad Ambiental competente a

partir del ingreso de la solicitud del proponente del proyecto.

LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL CODIFICACIÓN 19, REGISTRO OFICIAL SUPLEMENTO DEL

2004; CAPITULO II, DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y DEL CONTROL

AMBIENTAL.

La Codificación de la LGA, en su Capítulo Segundo, mediante 9 artículos, indica los

procedimientos para la evaluación de impactos y control ambiental en actividades del proyecto

que puedan causar impactos en el entorno, estableciendo principalmente:

Título I, Del Ámbito y Principios de la Gestión Ambiental

Art. 1.- La presente Ley establece los principios y directrices de política ambiental; determina

las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y privado

en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia.

Art. 2.- La gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad, corresponsabilidad,

cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de desechos, utilización de tecnologías

alternativas ambientalmente sustentables y respecto a las culturas y prácticas tradicionales.

Art. 3.- El proceso de Gestión Ambiental, se orientará según los principios universales del

Desarrollo Sustentable, contenidos en la Declaración de Río de Janeiro de 1992, sobre Medio

Ambiente y Desarrollo.

Art. 4.- Los reglamentos, instructivos, regulaciones y ordenanzas que, dentro del ámbito

de su competencia, expidan las instituciones del Estado en materia ambiental, deberán

observar las siguientes etapas, según corresponda: desarrollo de estudios técnicos sectoriales,

económicos, de relaciones comunitarias, de capacidad institucional y consultas a organismos

competentes e información a los sectores ciudadanos.

Art. 5.- Se establece el Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental como un mecanismo de

coordinación transectorial, interacción y cooperación entre los distintos ámbitos, sistemas y

subsistemas de manejo ambiental y de gestión de recursos naturales.



21

Título III, Instrumentos de Gestión Ambiental

Capítulo II, De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental

Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados

que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los

organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo

principio rector será el precautelatorio.

Art. 20 menciona (t) “Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá

contar con la licencia respectiva, otorgada por el ministerio del ramo”.

Art. 21 menciona (t) “Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base;

evaluación de impacto ambiental, evaluación de riesgos, planes de manejo ambiental, planes de

manejo de riesgo, sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación, auditorías

ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la

calificación de los mismos, el ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia

correspondiente.

Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios de impacto

ambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado licencia ambiental, podrán ser

evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del ramo o de las personas

afectadas. La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se le

realizará mediante la auditoría ambiental, practicada por consultores previamente calificados

por el Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban hacerse.

Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:

a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el

aire, el agua el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área

previsiblemente afectada;

b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones

luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución; y,

c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el

patrimonio histórico, escénico y cultural.

Art. 24.- En obras de inversión públicas o privadas, las obligaciones que se desprendan del

sistema de manejo ambiental, constituirán elementos del correspondiente contrato. La

evaluación del impacto ambiental, conforme al reglamento especial será formulada y aprobada,

previamente a la expedición de la autorización administrativa emitida por el Ministerio del ramo.

Art. 25.- La Contraloría General del Estado, podrá en cualquier momento, auditar los

procedimientos de realización y aprobación de los estudios y evaluaciones de impacto

ambiental, determinando la validez y eficacia de éstos, de acuerdo con la Ley y su Reglamento

Especial. También lo hará respecto de la eficiencia, efectividad y economía de los planes de

prevención, control y mitigación de impactos negativos de los proyectos, obras o actividades.

Igualmente podrá contratar a personas naturales o jurídicas privadas para realizar los procesos

de auditoría de estudios de impacto ambiental.

Art. 26.- En las contrataciones que, conforme a esta Ley deban contar con estudios de impacto

ambiental los documentos precontractuales contendrán las especificaciones, parámetros,

variables y características de esos estudios y establecerán la obligación de los contratistas de

prevenir o mitigar los impactos ambientales. Cuando se trate de concesiones, el contrato incluirá

la correspondiente evaluación ambiental que establezca las condiciones ambientales existentes,



22

los mecanismos para, de ser el caso, remediarlas y las normas ambientales particulares a las que

se sujetarán las actividades concesionadas.

Art. 27.- La Contraloría General del Estado vigilará el cumplimiento de los sistemas de control

aplicados a través de los reglamentos, métodos e instructivos impartidos por las distintas

instituciones del Estado, para hacer efectiva la auditoría ambiental. De existir indicios de

responsabilidad se procederá de acuerdo a la ley.

Capítulo V, Instrumentos de aplicación de normas ambientales

Art. 33.- Establézcanse como instrumentos de aplicación de las normas ambientales los

siguientes: parámetros de calidad ambiental, normas de efluentes y emisiones, normas técnicas

de calidad de productos, régimen de permisos y licencias administrativas, evaluación de impacto

ambiental, listados de productos contaminantes y nocivos para la salud humana y el medio

ambiente, certificaciones de calidad ambiental de productos y servicios y otros que serán

regulados en el respectivo reglamento.

Título V, De la Información y Vigilancia Ambiental

Art. 39.- Las instituciones encargadas del control de la contaminación ambiental y protección

del medio ambiente, establecerán programas de monitoreo del estado ambiental en las áreas

de su competencia; esos datos serán remitidos al Ministerio del ramo para su sistematización

esta información será pública.

Título V, De la Información y Vigilancia Ambiental

Art. 40.- Toda persona natural o jurídica que, en el curso de sus actividades empresariales o

industriales estableciere que las mismas pueden producir o están produciendo daños

ambientales a los ecosistemas, está obligada a informar sobre ello al Ministerio del ramo o a las

instituciones del régimen seccional autónomo. La información se presentará a la brevedad

posible y las autoridades competentes deberán adoptar las medidas necesarias para solucionar

los problemas detectados. En caso de incumplimiento de la presente disposición, el infractor

será sancionado con una multa de veinte a doscientos salarios mínimos vitales generales

Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre, Codificación 17,

publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 418 del 10 de septiembre de 2004.

Capítulo II, Atribuciones y Funciones del Ministerio del Ambiente

Art. 5.- El Ministerio del Ambiente, tendrá los siguientes objetivos y funciones:

Delimitar y administrar el área forestal y las áreas naturales y de vida silvestre

pertenecientes al Estado;

Velar por la conservación y el aprovechamiento racional de los recursos forestales y

naturales existentes;

Promover y coordinar la investigación científica dentro del campo de su competencia;

Fomentar y ejecutar las políticas relativas a la conservación, fomento, protección,

investigación, manejo, industrialización y comercialización del recurso forestal, así como

de las áreas naturales y de vida silvestre;

Elaborar y ejecutar los planes, programas y proyectos para el desarrollo del subsector, en

los campos de forestación, investigación, explotación, manejo y protección de bosques

naturales y plantados, cuencas hidrográficas, áreas naturales y vida silvestre;



23

Administrar, conservar y fomentar los siguientes recursos naturales renovables:

bosques de protección y de producción, tierras de aptitud forestal, fauna y flora

silvestre, parques nacionales y unidades equivalentes y áreas de reserva para los fines

antedichos;

Promoverá la acción coordinada con entidades, para el ordenamiento y manejo de

las cuencas hidrográficas, así como, en la administración de las áreas naturales del

Estado, y los bosques localizados en tierras de dominio público;

Estudiar, investigar y dar asistencia técnica relativa al fomento, manejo y

aprovechamiento de los recursos forestales, áreas naturales y de vida silvestre;

Promover la constitución de empresas y organismos de forestación, aprovechamiento,

y en general de desarrollo del recurso forestal y de vida silvestre, en las cuales podrá ser

accionista; y,

Cumplir y hacer cumplir la Ley y reglamentos con el recurso forestal, áreas naturales y de

vida silvestre.

Título II, De las áreas naturales y de la flora y fauna silvestres

Capítulo I, Del Patrimonio Nacional de Áreas Naturales

Art. 66.- El patrimonio de áreas naturales del Estado se halla constituido por el conjunto de

áreas silvestres que se destacan por su valor protector, científico, escénico, educacional,

turístico y recreacional, por su flora y fauna, o porque constituyen ecosistemas que contribuyen

a mantener el equilibrio del medio ambiente.

Corresponde al Ministerio del Ambiente, mediante Acuerdo, la determinación y delimitación de

las áreas que forman este patrimonio, sin perjuicio de las áreas ya establecidas por leyes

especiales, decretos o acuerdos ministeriales anteriores a esta Ley.

Capítulo II, De la Administración del Patrimonio de Áreas Naturales

Art. 69.- La planificación, manejo, desarrollo, administración, protección y control del

patrimonio de áreas naturales del Estado, estará a cargo del Ministerio del Ambiente.

La utilización de sus productos y servicios se sujetará a los reglamentos y disposiciones

administrativas pertinentes.

Art. 70.- Las tierras y recursos naturales de propiedad privada comprendidos dentro de los

límites del patrimonio de áreas naturales, serán expropiadas o revertirán al dominio del Estado,

de acuerdo con las leyes de la materia.

Capítulo III, De la Conservación de la Flora y Fauna Silvestres

Art. 71.- El patrimonio de áreas naturales del Estado se manejará con sujeción a programas

específicos de ordenamiento, de las respectivas unidades de conformidad con el plan general

sobre esta materia.

En estas áreas sólo se ejecutarán las obras de infraestructura que autorice el Ministerio del

Ambiente.

Art. 72.- En las unidades del patrimonio de áreas naturales del Estado, que el Ministerio del

Ambiente determine, se controlará el ingreso del público y sus actividades, incluyendo la

investigación científica.

En los reglamentos se fijarán las tarifas de ingresos y servicios y los demás requisitos que fueren

necesarios.



24

Art. 73.- La flora y fauna silvestres son de dominio del Estado y corresponde al Ministerio del

Ambiente su conservación, protección y administración, para lo cual ejercerá las siguientes

funciones:

Controlar la cacería, recolección, aprehensión, transporte y tráfico de animales y otros

elementos de la fauna y flora silvestres;

Prevenir y controlar la contaminación del suelo y de las aguas, así como la degradación

del medio ambiente;

Proteger y evitar la eliminación de las especies de flora y fauna silvestres amenazadas o

en proceso de extinción;

Establecer zoo criaderos, viveros, jardines de plantas silvestres y estaciones de

investigación para la reproducción y fomento de la flora y fauna silvestres;

Desarrollar actividades demostrativas de uso y aprovechamiento doméstico de la flora

y fauna silvestres, mediante métodos que eviten menoscabar su integridad;

Cumplir y hacer cumplir los convenios nacionales e internacionales para la conservación

de la flora y fauna silvestres y su medio ambiente; y,

Las demás que le asignen la Ley y el reglamento.

Art. 74.- El aprovechamiento de la flora y fauna silvestres no comprendidas en el patrimonio de

áreas naturales del Estado, será regulado por el Ministerio del Ambiente, el que además

determinará las especies cuya captura o utilización, recolección y aprovechamiento estén

prohibidos.

Art. 75.- Cualquiera que sea la finalidad, prohíbase ocupar las tierras del patrimonio de áreas

naturales del Estado, alterar o dañar la demarcación de las unidades de manejo u ocasionar

deterioro de los recursos naturales en ellas existentes.

Se prohíbe igualmente, contaminar el medio ambiente terrestre, acuático o aéreo, o atentar

contra la vida silvestre, terrestre, acuática o aérea, existente en las unidades de manejo.

Codificación de la Ley de Aguas, No. 16, publicada en el Registro Oficial No. 339 de 20 de

mayo del 2004.

Título I, Disposiciones fundamentales

Art. 1.- Las disposiciones de la presente Ley regulan el aprovechamiento de las aguas marítimas,

superficiales, subterráneas y atmosféricas del territorio nacional, en todos sus estados físicos y

formas.

Art. 2.- Las aguas de ríos, lagos, lagunas, manantiales que nacen y mueren en una misma

heredad, nevados, caídas naturales y otras fuentes, y las subterráneas, afloradas o no, son

bienes nacionales de uso público, están fuera del comercio y su dominio es inalienable e

imprescriptible; no son susceptibles de posesión, accesión o cualquier otro modo de

apropiación.

No hay ni se reconoce derechos de dominio adquiridos sobre ellas y los preexistentes sólo se

limitan a su uso en cuanto sea eficiente y de acuerdo con esta Ley.

Art. 3.- Para los fines de esta Ley, declárense también bienes nacionales de uso público todas

las aguas, inclusive las que se han considerado de propiedad particular. Sus usuarios continuarán

gozándolas como titulares de un derecho de aprovechamiento de conformidad con esta Ley.



25

Art. 4.- Son también bienes nacionales de uso público, el lecho y subsuelo del mar interior

y territorial, de los ríos, lagos o lagunas, quebradas, esteros y otros cursos o embalses

permanentes de agua.

Art. 5.- Por derecho de aprovechamiento se entenderá la autorización administrativa,

intransferible, para el uso de las aguas con los requisitos prescritos en esta Ley; salvo el caso de

transferencia de dominio, con la sola presentación del título de propiedad del predio por parte

de su adquirente, el Consejo Nacional de Recursos Hídricos - CNRH traspasará automáticamente

la concesión del derecho de uso del agua en forma total o proporcional a la superficie vendida

al nuevo titular.

Las aguas destinadas a un inmueble o industria, podrán ser usadas por el mero tenedor de éstas,

en las mismas condiciones y con las limitaciones que tuvo el titular del derecho de

aprovechamiento.

Se respeta el derecho adquirido de las actuales concesiones legalmente otorgadas, las mismas

que estarán sujetas a los derechos y condiciones establecidas en la presente Ley y sus

Reglamentos, para su aprovechamiento.

Art. 12.- El Estado garantiza a los particulares el uso de las aguas, con la limitación necesaria

para su eficiente aprovechamiento en favor de la producción.

Art. 14.- Sólo mediante concesión de un derecho de aprovechamiento, pueden utilizarse las

aguas, a excepción de las que se requieran para servicio doméstico.

Título II, De la conservación y contaminación de las aguas

Capítulo I, De la conservación

Art. 20.- A fin de lograr las mejores disponibilidades de las aguas, el Consejo Nacional de

Recursos Hídricos, prevendrá, en lo posible, la disminución de ellas, protegiendo y desarrollando

las cuencas hidrográficas y efectuando los estudios de investigación correspondientes.

Las concesiones y planes de manejo de las fuentes y cuencas hídricas deben contemplar los

aspectos culturales relacionados a ellas, de las poblaciones indígenas y locales.

Art. 21.- El usuario de un derecho de aprovechamiento, utilizará las aguas con la mayor eficiencia

y economía, debiendo contribuir a la conservación y mantenimiento de las obras e instalaciones

de que dispone para su ejercicio.

Capítulo II, De la contaminación

Art. 22.- Prohíbase toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo

de la flora o de la fauna.

Título V, De las concesiones del derecho de aprovechamiento de aguas para uso

doméstico y de saneamiento

Art. 39.- Las concesiones de agua para consumo humano, usos domésticos y saneamientos

de poblaciones, se otorgarán a los Municipios, Consejos Provinciales, Organismos de

Derecho Público o Privado y particulares, de acuerdo a las disposiciones de esta Ley.



26

Título VIII, Concesión de derechos de aprovechamiento de aguas subterráneas

Art. 43.- Nadie podrá explotar aguas subterráneas sin autorización del Consejo Nacional de

Recursos Hídricos y, en caso de encontrarlas, la concesión de derechos de aprovechamiento está

sujeta, a más de las condiciones establecidas en el Art. 24, a las siguientes:

Que su alumbramiento no perjudique las condiciones del acuífero ni el área superficial

comprendida en el radio de influencia del pozo o galería; y,

Que no produzca interferencia con otros pozos, galerías o fuentes de agua y en general

a otras a floraciones preexistentes

CODIFICACIÓN DEL CÓDIGO DE TRABAJO REGISTRO OFICIAL SUPLEMENTO 167 DE 16 DE

DICIEMBRE DEL 2005.

Art. 3.- Libertad de trabajo y contratación.- El trabajador es libre para dedicar su esfuerzo a la

labor lícita que a bien tenga.

Art. 5.- Protección judicial y administrativa.- Los funcionarios judiciales y administrativos están

obligados a prestar a los trabajadores oportuna y debida protección para la garantía y eficacia

de sus derechos.

Art. 8.- Contrato individual.- Contrato individual de trabajo es el convenio en virtud del cual una

persona se compromete para con otra u otras a prestar sus servicios lícitos y personales, bajo su

dependencia, por una remuneración fijada por el convenio, la ley, el contrato colectivo o la

costumbre.

Art. 12.- Contratos expreso y tácito.- El contrato es expreso cuando el empleador y el trabajador

acuerden las condiciones, sea de palabra o reduciéndolas a escrito.

Art. 31.- Trabajo de grupo.- Si el empleador diere trabajo en común a un grupo de trabajadores

conservará, respecto de cada uno de ellos, sus derechos y deberes de empleador.

Art. 38.- Riesgos provenientes del trabajo.- Los riesgos provenientes del trabajo son de cargo

del empleador y cuando, a consecuencia de ellos, el trabajador sufre daño personal, estará en

la obligación de indemnizarle de acuerdo con las disposiciones de este Código, siempre que tal

beneficio no le sea concedido por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

Art. 47.- De la jornada máxima.- La jornada máxima de trabajo será de ocho horas diarias, de

manera que no exceda de cuarenta horas semanales, salvo disposición de la ley en contrario.

Art. 48.- Jornada especial.- Las comisiones sectoriales y las comisiones de trabajo determinarán

las industrias en que no sea permitido el trabajo durante la jornada completa, y fijarán el número

de horas de labor.

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL

MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO. R.O. NO.137, DEL 9 DE AGOSTO DEL 2000.

Art. 1. Ámbito de Aplicación.- Las disposiciones del presente Reglamento se aplicarán a toda

actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención,

disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de

trabajo.

Art. 2. Del Comité Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo.

Art. 3. Del Ministerio de Trabajo.

Art. 9. Del Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional.



27

Art. 14. De los Comités de Seguridad e Higiene del Trabajo.

Art. 49. Alojamiento y Vestuario.

Art. 50. Comedores.- Cuando deban instalarse comedores, éstos serán adecuados al número de

personas que los hayan de utilizar y dispondrán de cocinas, mesas, bancas o sillas, menaje y

vajilla suficientes. Se mantendrán en estado de permanente limpieza.

Art. 51. Servicios Higiénicos.- Se instalarán duchas, lavabos y excusados en proporción al

número de trabajadores, características del centro de trabajo y tipo de labores. De no ser posible

se construirán letrinas ubicadas a tal distancia y forma que eviten la contaminación de la fuente

de agua. Se mantendrán en perfecto estado de limpieza y desinfección.

Art. 52. Suministro de Agua.- Se facilitará a los trabajadores agua potable en los lugares donde

sea posible. En caso contrario, se efectuarán tratamientos de filtración o purificación, de

conformidad con las pertinentes normas de seguridad e higiene.

Se cumplirá en lo posible con todos los requisitos establecidos en el Reglamento de Seguridad y

Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo para mantener la

armonía y el buen desempeño de los trabajadores.

REGLAMENTO SUSTITUTIVO DEL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS OPERACIONES

HIDROCARBURÍFERAS EN EL ECUADOR, DECRETO EJECUTIVO 1215, R.O. NO. 265 DE 13 DE

FEBRERO DE 2001 (RAOHE)

Art. 25.- Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles.- Para el manejo y

almacenamiento de combustibles y petróleo se cumplirá con lo siguiente:

Instruir y capacitar al personal de operadoras, subcontratistas, concesionarios y

distribuidores sobre el manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos

ambientales así como las señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas

de seguridad industrial, así como sobre el cumplimiento de los Reglamentos de

Seguridad Industrial del Sistema PETROECUADOR vigentes, respecto al manejo de

combustibles;

Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados así como para

combustibles se regirán para su construcción con la norma API 650, API 12F, API 12D,

UL 58, UL 1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables, deberán mantenerse

herméticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante un material

impermeable para evitar filtraciones y contaminación del ambiente, y rodeados de un

cubeto técnicamente diseñado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110%

del tanque mayor;

Los tanques o recipientes para combustibles deben cumplir con todas las

especificaciones técnicas y de seguridad industrial del Sistema PETROECUADOR, para

evitar evaporación excesiva, contaminación, explosión o derrame de combustible.

Principalmente se cumplirá la norma NFPA-30 o equivalente;

Todos los equipos mecánicos tales como tanques de almacenamiento, tuberías de

productos, motores eléctricos y de combustión interna estacionarios así como

compresores, bombas y demás conexiones eléctricas, deben ser conectados a tierra;

Los tanques de almacenamiento de petróleo y derivados deberán ser protegidos contra

la corrosión a fin de evitar daños que puedan causar filtraciones de petróleo o derivados

que contaminen el ambiente;



28

Los sitios de almacenamiento de combustibles serán ubicados en áreas no inundables.

La instalación de tanques de almacenamiento de combustibles se realizará en las

condiciones de seguridad industrial establecidas reglamentariamente en cuanto a

capacidad y distancias mínimas de centros poblados, escuelas, centros de salud y demás

lugares comunitarios o públicos;

Los sitios de almacenamiento de combustibles y/o lubricantes de un volumen mayor a

700 galones deberán tener cunetas con trampas de aceite. En plataformas offshore, los

tanques de combustibles serán protegidos por bandejas que permitan la recolección de

combustibles derramados y su adecuado tratamiento y disposición; y,

Cuando se helitransporten combustibles, se lo hará con sujeción a las normas de

seguridad OACI.

DECRETO EJECUTIVO 2393; REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y

MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO (DECRETO EJECUTIVO 2393, R.O.565:17

DE NOV/1986), CAPÍTULO II, EDIFICIOS Y LOCALES

Art. 1.- Tener vigente el reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento

del medio ambiente de trabajo

Art. 14.- De los comités de seguridad e higiene del trabajo: En todo centro de trabajo en que

laboren más de quince trabajadores deberá organizarse un Comité de Seguridad e Higiene del

Trabajo.

Art. 15.- Unidad de higiene y seguridad del trabajo: las empresas permanentes que cuenten con

cien o más trabajadores estables, se deberá contar con una Unidad de Seguridad e Higiene,

dirigida por un técnico en la materia que reportará a la más alta autoridad de la empresa o

entidad.

En los Art. 11 al 13 se establecen las obligaciones tanto del empleador, contratistas y

trabajadores en materias para la prevención de riesgos que puedan afectar a la salud y al

bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad.

En los Art. 21 al 34 se establecen las especificaciones que deben tener los edificios en lo que se

refiere a Escaleras de Mano, barandillas, pasillos, suelos, techos y paredes, seguridad

estructural, rampas provisionales, puertas y salidas.

REGLAMENTO PARA EL SISTEMA DE AUDITORÍA DE RIESGOS DEL TRABAJO “SART”:

TÍTULO I

PRELIMINAR

CAPÍTULO ÚNICO - DISPOSICIONES GENERALES

Art. 1. OBJETO Y RESPONSABILIDADES.- El presente Reglamento tiene como objeto normar los

procesos de auditoría técnica de cumplimiento de normas de prevención de riesgos del trabajo,

por parte de los empleadores y trabajadores sujetos al régimen del Seguro Social. Los servidores

del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y empresas están obligados al cumplimiento de las

normas establecidas en el presente Reglamento.



29

La gestión del sistema de auditoría de riesgos del trabajo a las empresas empleadores, así como

la formulación y evaluación del plan de auditorías de riesgos del trabajo es de responsabilidad

de la Dirección del Seguro General de Riegos del Trabajo y sus dependencias a nivel nacional.

CAPÍTULO II

DE LA AUDITORIA DE RIESGOS DEL TRABAJO

Art. 9. AUDITORIA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DE LAS

EMPRESAS Y ORGANIZACIONES.- La empresa u organización deberá implementar un sistema de

gestión de seguridad y salud en el trabajo, para lo cual deberá tomar como base los requisitos

técnicos legales, a ser auditados por el Seguro General de Riesgos del Trabajo.

El profesional responsable de la auditoria de riesgos del trabajo, deberá recabar las evidencias

del cumplimiento de la normativa técnico legal en materia de seguridad y salud en el trabajo.

ACUERDO MINISTERIAL Nº 161 DEL 31 DE AGOSTO DEL 2011. REGLAMENTO PARA LA

PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN POR SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS,

DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES.

CAPITULO I

Art. 151. Sin perjuicio de los demás principios que rigen en la legislación ambiental aplicable

para la cabal aplicación de este instrumento, tómese en cuenta los siguientes principios:

El que contamina paga

Responsabilidad objetiva

Responsabilidad extendida del productor

De la mejor tecnología disponible

Información y Participación Ciudadana

Corresponsabilidad y subsidiaria estatal

Gradualidad

Art. 152. El presente Reglamento regula las fases de gestión y los mecanismos de prevención y

control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales

en el territorio nacional al tenor de los procedimientos y normas técnicas previstas en las leyes

de Gestión Ambiental y de Prevención y convenios internacionales relacionados con esta

materia, suscritos y ratificados por el estado

Art. 154. A efectos del presente Reglamento, los desechos peligrosos son:

Los desechos sólidos pastosos, líquidos o gaseosos resultantes de un proceso de producción,

transformación, reciclaje, utilización o consumo y que contengan alguna sustancia que tenga

características corrosivas, reactivas, tóxicas, inflamables que presenten un riesgo a la salud

humana y el ambiente de acuerdo a las disposiciones legales aplicables.

Art. 156. Se hallan sujetos al cumplimiento y aplicación de las disposiciones del presente

reglamento, todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, naciones o extranjeras,

que dentro del territorio nacional participen en cualquiera de las fases y actividades de gestión

de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales, en términos de los artículos

precedentes.



30

CAPITULO II

Autoridades Competentes – Sección I – del Ministerio del Ambiente

Art. 157. El Ministerio del Ambiente es la autoridad ambiental nacional competente y rectora

en la aplicación del presente reglamento a través de la Subsecretaria de Calidad Ambiental,

quien estará a cargo de velar por el cumplimiento de las disposiciones del presente reglamento,

promover la reducción o minimización de la generación de los desechos peligrosos y especiales,

la aplicación de las formas de eliminación que impliquen el reciclaje y reusó, la incorporación de

tecnologías que no causen impactos negativos en el ambiente y la eliminación y/o disposición

final en el lugar donde se generen los desechos.

CAPITULO III

Sección I - Gestión Integral de las Sustancias Químicas Peligrosas

Art. 161. La gestión de las sustancias químicas peligrosas está integrada por las siguientes fases:

Abastecimiento, que comprende importación, formulación y fabricación:

Acondicionamiento, que comprende: envasado, etiquetado;

Almacenamiento

Transporte

Comercialización

Utilización

Art. 162. El importador, formulador, fabricante y/o acondicionador, al igual que el titular y/o

propietario de las sustancias químicas peligrosas, deben responder conjunta y solidariamente

con las personas naturales o jurídicas que hayan sido contratadas por ellos para efectuar la

gestión de cualquiera de sus fases, en cuanto al cumplimiento de la normativa ambiental

aplicable antes de la entrega de la sustancia y en caso de incidentes que involucren manejo

inadecuado, contaminación y/o daño ambiental.

Art. 166. La transferencia (entrega/recepción) de sustancias químicas peligrosas entre las fases

del sistema de gestión establecida, queda condicionada a la verificación de la vigencia del

registro de sustancias químicas peligrosas otorgadas al importador, formulador, fabricante y

acondicionadoras. El Ministerio del Ambiente establecerá los mecanismos y herramientas

necesarias para el efecto. Las perdonas que realicen la entrega – recepción sin la verificación

respectiva responderán solidariamente.

Art. 168. Las actividades de prestación de servicio de almacenamiento y transporte de

sustancias químicas peligrosas deberán presentar una declaración anual sobre la gestión de las

mismas, pudiendo prestar servicio únicamente a las personas naturales o jurídicas que cuentan

con el registro de sustancias químicas peligrosas. El incumplimiento de esta disposición

conllevará a la aplicación de sanciones, conforme la normativa ambiental aplicable. El

procedimiento para dar cumplimiento a esta disposición será emitido mediante acuerdo

ministerial.

Art. 173. Todas las personas que intervengan en cualquiera de las fases de la gestión integral de

las sustancias químicas peligrosas, están obligadas a minimizar la generación de desechos o



31

remanentes y a responsabilizarse de forma directa e indirecta por el manejo adecuado de estos,

de tal forma que no contaminen el ambiente.

Art. 175. Las fases de gestión de sustancias químicas peligrosas estarán sujetas a procesos de

regulación ambiental, según lo determine el artículo 15 del Sistema Único de Manejo Ambiental.

Sección II - Gestión Integral de los Desechos Peligrosos y Especiales

Art. 178. La gestión integral de los desechos peligrosos y especiales tiene las siguientes fases:

Generación

Almacenamiento

Recolección

Transporte

Sistemas de eliminación y disposición final

Para corrientes de desechos peligrosos o especiales, tales como: desechos aceitosos, eléctricos,

electrónicos y otros considerados por la autoridad ambiental nacional que requieran un régimen

especial de gestión, se establecerá un Reglamento Especial, sin perjuicio de la aplicación

obligatoria de las disposiciones contenidas en este Acuerdo.

Art. 179. Todas las personas que intervengan en cualquiera de las fases de la gestión integral de

los desechos peligrosos y especiales, se asegurarán que el personal que se encargue del manejo

de estos desechos, tenga la capacitación necesaria y cuenten con el equipo de protección

apropiado, a fin de precautelar su salud.

Art. 180. La transferencia (entrega/recepción) de desechos peligrosos y/o especiales, entre las

fases del sistema de gestión establecido, queda condicionada a la verificación de la vigencia del

registro otorgado al generador y el alcance de la regulación ambiental de los prestadores de

servicio para la gestión de desechos peligrosos y/o especiales.

Parágrafo II

Del Almacenamiento

Art. 187. Dentro de esta etapa de la gestión, los desechos peligrosos o especiales deben

permanecer envasados, almacenados y etiquetados, aplicando para el efecto, las normas

técnicas pertinentes establecidas por el Ministerio del Ambiente y el INEN, o en su defecto

normas técnicas aceptadas a nivel internacional aplicables en el país. Los envases

empleados en el almacenamiento deben ser utilizados únicamente para el fin, tomando

en cuenta las características de peligrosidad y de incompatibilidad de los d e s e c h o s

peligrosos o especiales con ciertos materiales.

Para el caso de desechos peligrosos con contenidos de material radioactivo sea de origen

natural o artificial, el envasado, almacenamiento, y etiquetado deberá además cumplir con

la normativa específica emitida por Autoridad Reguladora del Ministerio de Electricidad y

Energía Renovable a través de la Subsecretaria de Control, investigación y Aplicaciones

Nucleares o aquella que la reemplace.



32

1

J

Art.191. Los lugares para el almacenamiento de desechos peligrosos deben cumplir con las

siguientes condiciones mínimas:

Ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma segura los

desechos peligrosos, así como contar con pasillos lo suficientemente amplios, que

permitan el tránsito de montacargas mecánicos, electrónicos o manuales, así como

el movimiento de los grupos de seguridad y bomberos en casos de emergencia;

Estar separados de las áreas de producción, servicios, oficinas y de

almacenamiento de materias primas o productos terminados;

No almacenar desechos peligrosos con sustancias químicas peligrosos.

El acceso a estos locales, debe ser restringido, únicamente se admitirá el ingreso a

personal autorizado provisto de todos los implementos determinados en las

normas de seguridad industrial y que cuente con la identificación

correspondiente para su ingreso;

En los casos e n que se almacenan desechos peligrosos de varios generadores

cuya procedencia indique el posible contacto o presencia de material radioactivo,

la instalación deberá contar c on un detector, de radiaciones adecuadamente

calibrado y en caso de hallazgos al respecto proceder a informar inmediatamente al

Ministerio de Electricidad y Energía Renovable a través de la subsecretaría de Control,

investigación y Aplicaciones Nucleares o aquella que la reemplace.

Contar con un equipo de emergencia y personal capacitado en la aplicación de planes

de Contingencias;

Las instalaciones deben contar con pisos cuyas superficies sean de acabado liso,

continuo e impermeable o se hayan impermeabilizado, resistentes química y

estructuralmente a los desechos peligrosos que se almacenen, así como contar con una

cubierta a fin de estar protegidos de condiciones ambientales tales como humedad,

temperatura, radiación y evitar la contaminación por escorrentía;

Para el caso de almacenamiento de desechos líquidos, el sitio debe contar con cubetos

para ' Contención de ·derrames o fosas de retención de derrames cuya capacidad

sea del 110% del contenedor de mayor capacidad, además deben contar con

trincheras o canaletas para conducir derrames a las fosas de retención con

capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado;

Contar con señalización apropiada con letreros alusivos a la peligrosidad de los mismos,

en lugares y formas visibles;

Contar con sistemas de extinción contra incendios. En el caso de hidrantes, estos

deberán mantener una presión mínima de 6 kg/cm2 durante 15 minutos;

Contar con un cierre perimetral que impida el libre acceso de personas y animales;

Excepcionalmente se podrán autorizar sitios de almacenamiento que no cumplan con algunas

de estas condiciones tales como piscinas, lagunas artificiales u otros, si se justifica

técnicamente que no afectan a la salud y el ambiente.

Art. 192. Los lugares para el almacenamiento de desechos especiales deben cumplir con las


Contar con señalización apropiada con letreros alusivos a la identificación de los

mismos, en lugares y formas visibles;



33

Contar con sistemas contra incendio;

Contar con un cierre perimetral que impida el libre acceso de personas y animales;

Estar separados de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de

materias primas o productos terminados;

No almacenar con desechos peligrosos o sustancias químicas peligrosas;



estructuralmente a los desechos especiales que se almacenen, así como contar con

una cubierta a fin de estar protegidos de condiciones ambientales tales como

humedad, temperatura, radiación y evitar la contaminación por escorrentía;

Para el caso de almacenamiento de desechos líquidos, el sitio de almacenamiento debe

contar con cubetos para contención de derrames o fosas de retención de derrames

cuya capacidad sea del 110% del contenedor de mayor capacidad, además deben

contar con trincheras o canaletas para conducir derrames a las fosas de retención con

capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado;

Art.193. Todo envase durante el almacenamiento temporal de desechos peligrosos y/o

especiales debe llevar la identificación correspondiente de acuerdo a las normas técnicas

emitidas por el Ministerio del Ambiente o el INEN y las normas internacionales aplicables al país.

La identificación será con marcas de tipo indeleble, legible, ubicada en sitio visible y de un

material resistente a la intemperie.

Art. 194. Los desechos peligrosos y especiales serán almacenados considerando los criterios

de compatibilidad, de acuerdo a lo establecido en las normas técnicas emitidas por el Ministerio

del Ambiente o el INEN y las normas internacionales aplicables al país, no podrán ser

almacenados en forma conjunta en un mismo recipiente y serán entregados únicamente a

personas naturales o jurídicas que cuenten con la regulación ambiental emitida por el Ministerio

del Ambiente o por las Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable.

Art. 196. El prestador de servicios (gestor) de almacenamiento conforme al alcance de su

licencia ambiental o ficha ambiental aprobada, debe llevar un libro de registro (bitácora) de los

movimientos (fechas) de entrada y salida de desechos peligrosos indicando el origen,

cantidades, características y destino final que se dará a los mismos y debe realizar la

declaración· anual· de la gestión de los desechos almacenados, bajo los lineamientos que se

emitan para el efecto.

Parágrafo III

De La Recolección

Art. 197. Dentro de esta etapa de gestión los desechos peligrosos y especiales deben ser

recolectados, en forma tal que no afecte a la salud de los trabajadores ni al ambiente y se

asegure una clasificación por tipo de desechos.

Art. 201. La recolección y transporte de desechos especiales estará sujeta a la regulación

ambiental conforme lo establece el artículo 15 del SUMA El (los) vehículo(s) para ejecutar esta

actividad deberá(n) al menos estar equipado(s) y ser operado(s) de modo que cumplan su

función con plena seguridad. Para la cadena de custodia de cada movimiento de desechos

especiales se formalizará un manifiesto único.



34

1

Art. 202. La recolección y transporte de desechos Peligrosos deberá realizarse en transporte

que cuente con la respectiva licencia ambiental Otorgada por el Ministerio del Ambiente o por

las Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable, según lo establecido en el Parágrafo IV

del presente reglamento.

Art. 203. Las personas naturales· o jurídicas que presten el servicio de recolección y transporte

de desechos peligrosos y/o desechos especiales, en el marco del alcance de su licencia

ambiental o ficha ambiental aprobada, pueden prestar este servicio únicamente a los

generadores registrados. Además están sujetos a la presentación de la declaración anual de su

gestión de acuerdo a los mecanismos establecidos para el efecto por parte de la Autoridad

Ambiental Nacional.

Párrafo IV

Del Transporte De Sustancias Químicas Peligrosos y Desechos Peligrosos

Parágrafo IV. A

Art.207. El transportista tanto de sustancias qu1m1cas peligrosas como de desechos

peligrosos, que cuente con licencia ambiental, debe realizar una declaración anual de los

movimientos realizados, sin perjuicio de que la autoridad competente solicite informes

específicos cuando lo requiera.

Art. 209. El transporte de desechos peligrosos desde su generación hasta su disposición final

deberá realizarse acompañado de un manifiesto único de identificación entregado por el

generador, condición indispensable para que el transportista pueda recibir, transportar y

entregar dichos desechos.

Tanto generador, almacenador, transportista, como el que ejecuta sistemas de eliminación y

disposición final, intervendrán en la formalización del documento de manifiesto, en el que cada

uno de ellos es responsable por la información que consta en el documento y por la función

que realiza.

Art.210. El transportista entregará los desechos peligrosos en su totalidad a las instalaciones de

almacenamiento, sistemas de eliminación y/o disposición final que cuentan con la respectiva

licencia ambiental otorgada por la autoridad ambiental competente. El generador especificará

en el manifiesto único y en la declaración anual las instalaciones donde se realizará la entrega.

Art. 219. Son obligaciones del conductor, entre otras las siguientes:

Portar, conocer y aplicar los procedimientos descritos en la Guía de Respuesta en Caso

de Emergencia, hojas de seguridad y tarjetas de emergencia, para cada material

peligroso transportado,

Portar en el vehículo los materiales y equipamiento para contención de derrames, a fin

de controlar inicialmente una eventual liberación de sustancias químicas peligrosas y/o

desechos peligrosos conforme a la Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2266 o la que

la sustituya. En caso de ser necesario se complementará con las normas

internacionales aplicables que la Autoridad Ambiental Nacional considere necesarias;

Señalizar el vehículo y la carga, de conformidad con las normas nacionales emitidas

por el Ministerio del Ambiente o el INEN y las internacionalmente reconocidas;



35

Llevar una bitácora de las horas de viaje del conductor, así como de la limpieza de la unidad, la

cual debe ser realizada en el sitio de descarga.

Art.220. El transportista de desechos peligrosos tiene prohibido realizar las siguientes

actividades:

Mezclar desechos peligrosos incompatibles entre sí o con otros de distintas

características;

Almacenar desechos peligrosos en sitios no autorizados por un período mayor de 24

horas;

Transportar o entregar desechos peligrosos cuyo embalaje o envase sea deficiente o

inadecuado;

Aceptar desechos cuyo destino final no esté asegurado en una instalación de

almacenamiento, eliminación y/o disposición final regulada por el Ministerio del

Ambiente o Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable. El generador de los

desechos peligrosos es el responsable de entregar el manifiesto único al transportista

en el que conste el destino final de los desechos peligrosos;

Conducir sin portar una copia de la licencia ambiental respectiva;

Entregar el vehículo a un tercero no autorizado;

Transportar desechos peligrosos fuera del perímetro o jurisdicción permitida;

Prestar servicio a los generadores no registrados por el Ministerio del Ambiente o por

las Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable;

Otras establecidas en las normas técnicas del Ministerio del Ambiente o INEN.

El Ministerio de Ambiente podrá iniciar las acciones legales correspondientes en o de

incumplimiento de estas disposiciones.

Parágrafo V

Sistemas de Eliminación y Disposición de Desechos Peligrosos y/o Desechos Especiales.

Art.- 230. Los sistemas de eliminación y disposición final de desechos peligrosos y/o especiales

serán establecidos por la autoridad nacional mediante acuerdo ministerial.

Art.- 231. Cualquier tecnología o procedimiento de eliminación o disposición final de desechos

peligrosos o especiales deben ser autorizados por el ministerio del ambiente.

Art.232. Los únicos sitios en los cuales está permitido el vertido de desechos peligrosos, bajo

condiciones técnicamente controladas, son aquellos que cuentan con la licencia ambiental

emitida por la autoridad ambiental nacional o la Autoridad Ambiental nacional o la Autoridad

Ambiental de aplicación Responsable, y para el efecto deberán cumplir con la normativa técnica

emitida mediante acuerdo ministerial.

Art. 233. Los sitios de disposición final de desechos especiales deben estar regulados por la

autoridad competente.



36

. Art. 234. En cualquier etapa del manejo de desechos peligrosos, queda expresamente prohibida

la mezcla de éstos con des8chos que no tengan las mismas características o con otras sustancias

o materiales, cuando dicha mezcla tenga como fin diluir o disminuir su concentración. En el caso

de que esto llegare a ocurrir, la mezcla completa debe manejarse como desecho peligroso,

de acuerdo a lo que establece el presente reglamento.

Art. 235. Queda prohibida la mezcla de desechos especiales con desechos peligrosos, ya que

si esto llega a ocurrir, la mezcla completa debe manejarse como desecho peligroso.

Art. 236. Toda instalación de eliminación y/o disposición final de desechos peligrosos y/o

especiales deberá contar con la respectiva licencia ambiental otorgada por el Ministerio del

Ambiente o por la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable. En la licencia ambiental se

especificará el tipo de desecho que podrá eliminar y el tipo de sistema de eliminación y/o

disposición final que será llevada a cabo.

Art. 237. Los operadores de instalaciones de eliminación de desechos peligrosos y especiales,

serán responsables de todos los daños y/o afectaciones producidas por su inadecuado manejo

u operación.

Art. 238. Para efectos de los sistemas de eliminación de desechos peligrosos o especiales, de

los cuales resulten efluentes líquidos, lodos, sólidos y gases, estos también serán

considerados como peligrosos salvo que en las caracterizaciones respectivas, demuestren

lo contrario. Los efluentes líquidos provenientes del tratamiento de desechos líquidos,

sólidos y gaseosos peligrosos o especiales, deben cumplir además de lo establecido en el

presente reglamento, con otras disposiciones que sobre este tema expida el Ministerio del

Ambiente o en sus respectivas jurisdicciones las Autoridades Ambientales de Aplicación

Responsable, siempre y cuando estas disposiciones sean más estrictas que las nacionales.

Art. 239. Las instalaciones de eliminación y/o disposición final de desechos peligrosos o

especiales deben cumplir los siguientes lineamientos básicos de ubicación:

No debe ubicarse en zonas que existan fallas geológicas activas o que estén expuestas

a deslizamientos o derrumbes de terrenos o estén afectadas por actividad volcánica;

No debe ser construida en zonas con riesgo de inundación;

No debe estar ubicado dentro del radio urbano a menos que la zonificación u otro

instrumento de ordenamiento territorial lo permita;

No deben estar ubicados en sitios que puedan afectar aguas superficiales y/o

subterráneas destinadas al abastecimiento de agua potable, al riego o a la recreación;

No deben ubicarse en suelos saturados, tales como riberas húmedas o el borde

costero, a menos que el proyecto contemple un adecuado sistema de

impermeabilización y una modificación permanente del flujo subterráneo que asegure

que su nivel se mantendrá bajo 3 metros del sistema de impermeabilización;

Cumplir con las normativas ambientales y de uso y ocupación del suelo emitidas a nivel

seccional.



37

Art. 240. Las instalaciones de eliminación y/o disposición final de desechos peligrosos deben

tener acceso restringido. Solo podrán ingresar personas debidamente autorizadas por el

responsable de la instalación.

Art. 241. La operación de toda instalación que involucra sistemas de eliminación y/o

disposición final de desechos peligrosos o especiales debe cumplir con las siguientes

obligaciones:

La recepción de los desechos solo podrá hacerse cuando se asegure que los

mismos pueden ser manejados en la instalación, de acuerdo al alcance definido en

la Licencia Ambiental otorgada;

Mantener un registro de desechos ingresados, en el que debe constar al menos: la

identificación del generador, la identificación del sistema de eliminación y/o

disposición final, las características de cantidad peligrosidad del desecho, la ubicación

del sitio de almacenamiento, identificación del sistema de eliminación y/o disposición

final aplicada, cantidades y disposición de desechos procedentes del tratamiento y su

transferencia a otra instalación de eliminación de ser el caso;

En el caso de que en la instalación receptora se rechace un cargamento de

desechos peligrosos y/o especiales, ya sea porque el transportista no porte el

manifiesto único o porque la información contenida en dicho documento no

corresponda con los desechos transportados o por cualquier otra causa, se debe dar

aviso inmediato al Ministerio del Ambiente o la Autoridad Ambiental de Aplicación

Responsable a fin de iniciar las acciones legales a las que haya lugar. La Autoridad

Ambiental correspondiente verificará que los desechos peligrosos y/o especiales

sean devueltos con custodia y de manera segura al generador titular de los mismos

o a quien haya contratado los servicios de transporte; quien a su vez deberá justificar

ante la autoridad el destino que se les dará a los mismos. El mecanismo de

notificación y verificación para dar cumplimiento a esta disposición será definido

por la Autoridad Ambiental Nacional;

Recibir únicamente desechos peligrosos y/o especiales de los generadores o

transportistas que cuenten con el manifiesto único correspondiente así como con la

debida autorización y/o licencia ambiental otorgada por el Ministerio del Ambiente

o por las Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable;

Informar anualmente al Ministerio del Ambiente o a las Autoridades Ambientales de

Aplicación Responsable, sobre las cantidades de desechos que han sido objeto de

los sistemas de eliminación y/o disposición final, conforme el alcance de su licencia

ambiental, así como de los desechos producidos por efectos del tratamiento y su

gestión. El Ministerio del Ambiente emitirá los procedimientos para realizar este

informe anual de gestión;

Cumplir con la normativa ambiental aplicable;

Las instalaciones de eliminación de desechos peligrosos y/o especiales que operen

a partir de la vigencia de este Reglamento, deberán contar con una franja de

amortiguamiento alrededor de la instalación cuyo límite se establecerá en base a su

análisis de riesgo en el respectivo Estudio Ambiental. Aquellas instalaciones que se



38

encuentren en operación antes de la vigencia de este reglamento y no hayan

previsto una franja de amortiguamiento, dentro de su plan de manejo ambiental

deberán establecer las medidas necesarias para cumplir este requerimiento.

Art. 242. El reusó de desechos peligrosos y/o especiales como insumo en cualquier actividad

debe ser informado previamente a la Autoridad Ambiental competente para su aprobación.

Art. 243. Para el reciclaje de desechos peligrosos y/o especiales, los generadores deben clasificar

sus desechos en depósitos identificados bajo las normas técnicas aplicables que sobre el tema

emita el MAE o el INEN; en caso de ser necesario se complementará con normativa

internacionalmente aceptada.

Art. 244. Las instalaciones de reciclaje dispondrán de todas las facilidades con la finalidad de

que se garantice un manejo ambientalmente racional de los desechos peligrosos y/o especiales,

dispondrán de la infraestructura técnica necesaria, y cumplirán con todas las normas y

reglamentos ambientales, en relación a los desechos que generen.

Art. 245. Todo sitio destinado a la construcción de un relleno o celda de seguridad debe cumplir

los requisitos establecidos en las normas que el Ministerio del Ambiente establezca para el

efecto mediante acuerdo ministerial. La celda o relleno de seguridad debe ser diseñado de tal

manera que cuando exista un método de eliminación reconocido por la autoridad ambiental

nacional, el desecho depositado puede ser liberado para esta gestión.

Art. 246. El diseño destinado a la construcción de un criterio o celda de seguridad debe cumplir

los requisitos establecidos en las normas que le Ministerio del Ambiente establezca para el

efecto mediante acuerdo ministerial. La celda o relleno de seguridad debe estar diseñado de tal

manera que cuando exista un método de eliminación reconocido por la autoridad ambiental

nacional, el desecho depositado pueda ser liberado para esta gestión.

Art. 247. Los sitios destinados exclusivamente a la disposición final de desechos peligrosos

deben contar con un programa de monitoreo y vigilancia durante la operación. Además deben

contar con un pequeño programa de monitoreo y vigilancia post-clausura durante un periodo

establecido en la norma técnica correspondiente, durante el cual su uso será restringido. Estos

sitios deben estar adecuadamente señalizados.

Art.248. El cierre de una instalación de deposición final deberá hacerse previo aviso al Ministerio

del Ambiente o Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable, conforme al plan de cierre

aprobado, el mismo que una vez ejecutado será verificado por la autoridad que lo aprobó. Este

Plan deberá contemplar al menos la descontaminación del sitio, estructuras, equipos,

rehabilitación de áreas, así como los procedimientos para la liberación del desecho en caso de

eliminación posterior.

ACUERDO MINISTERIAL NRO. 026 - EXPÍDANSE LOS PROCEDIMIENTOS PARA REGISTRO DE

GENERADORES DE DESECHOS PELIGROSOS, GESTIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS PREVIO AL

LICENCIAMIENTO AMBIENTAL, Y PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS.

Art. 1. Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos

deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de

generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A.



39

Art. 2. Toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera que preste los

servicios para el manejo de desechos peligrosos en sus fases de gestión: rehúso, reciclaje,

tratamiento biológico, térmico, físico, químico y para desechos biológicos; co-procesamiento y

disposición final, deberá cumplir con el procedimiento-previo al licenciamiento ambiental para

la gestión de desechos peligrosos descrito en el Anexo B.

Art. 3. Toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera que preste los

servicios de transporte de materiales peligrosos, deberá cumplir con el procedimiento previo al

licenciamiento ambiental y los requisitos descritos en el Anexo C.

Art. 4. El presente acuerdo entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial y

de su ejecución encárguese a las subsecretarías de Calidad Ambiental y Gestión Ambiental

Costera.

Al momento de conseguir la aprobación al estudio se proseguirá a cumplir con lo establecido en

el Acuerdo Ministerial No 026, sacando los permisos respectivos para el manejo, transporte y

disposición final de desechos peligrosos.

REGLAMENTO PARA LA SUPERVISIÓN DE LOS DESECHOS SÓLIDOS (ACUERDO MINISTERIAL

NO. 14630).

CAPITULO I

Art. 1. Del Ámbito de aplicación.

El presente Reglamento tiene por objeto regular los servicios de almacenamiento barrido,

recolección, transporte, disposición final y demás aspectos relacionados con los desechos

sólidos cualquiera sea la actividad o fuente de generación de conformidad con las disposiciones

del Código de la Salud, de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, del

Código de Policía Marítima y la Ley de Régimen Municipal.

TITULO III- CAPITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Art. 4. Del manejo de desechos sólidos.

El manejo de los desechos sólidos comprende las siguientes actividades:

Producción y almacenamiento

Entrega

Recolección

Transporte

Transferencia

Tratamiento

Disposición Final

Barrido y limpieza de vías y áreas públicas

Recuperación

Educación ambiental.



40

Acuerdo Ministerial N°. 142 Listados Nacionales de Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos

Peligrosos y Especiales del 11 de octubre del 2012

Art.1.- Serán consideradas sustancias químicas peligrosas, las establecidas en el Anexo A del

presente acuerdo.

Art.2.- Serán considerados desechos peligrosos, los establecimientos en el anexo B del presente

acuerdo.

Art.3.-Serán considerados desechos especiales los establecidos en los Anexos C del presente

acuerdo.

ACUERDO MINISTERIAL Nº 21 DEL 29 DE ABRIL DEL 2013 INSTRUCTIVO PARA GESTIÓN

INTEGRAL DE DESECHOS PLÁSTICOS USO AGRÍCOLA.

Art 16. Son responsabilidades y obligaciones del aplicador y/o usuario final las siguientes:

Participar en el Plan de Gestión Integral de Desechos Plásticos de Uso Agrícola,

aprobado por la Autoridad Ambiental Nacional.

Seguir las instrucciones de manejo seguro suministradas por el fabricante, importador

o titular del registro en la etiqueta y hoja de seguridad del producto.

Realizar el proceso de triple lavado a los envases de agroquímicos y perforarlos,

conforme se describe en el anexo II del presente Acuerdo.

Retornar a los centros de acopio primario, al distribuidor y/o al centro de acopio

temporal los envases plásticos usados de agroquímicos triplemente lavados según el

procedimiento que se especifique el Plan de Gestión Integral de Desechos Plásticos de

Uso Agrícola.

Retornar los desechos plásticos de uso agrícola al distribuidor autorizado por la

Autoridad Ambiental Nacional.

Registrarse como generadores de Desechos Especiales, conforme lo establece la

normativa ambiental vigente, para lo cual la Autoridad Ambiental Nacional establecerá

los procedimientos mediante Acuerdo Ministerial.

Art. 23.- Prohíbase lo siguiente:

Enterrar, quemar y/o realizar la disposición final de desechos plásticos de uso agrícola a

campo abierto, así como también la descarga de restos, residuos y/o envases en cursos

o cuerpos de agua.

Comercializar o reutilizar los desechos plásticos de uso agrícola en la elaboración de

juguetes, utensilios domésticos, recipientes y empaques que vayan a estar en contacto

con agua, alimentos o medicamentos para consumo humano y animal.

Entregar los desechos plásticos de uso agrícola a gestores NO autorizados por la

Autoridad Ambiental Nacional.



41

CODIFICACIÓN DE LA LEY DE DEFENSA CONTRA INCENDIOS, PUBLICADA EN EL REGISTRO

OFICIAL N° 815, DE 19 DE ABRIL DE 1979; Y, SU LEY REFORMATORIA N° 6, PUBLICADA EN EL

REGISTRO OFICIAL N° 99, DE 9 DE JUNIO DE 2003.

Según esta Ley, el Servicio de Defensa contra Incendios lo hará el Ministerio de Bienestar Social

a través de los Cuerpos de Bomberos, quienes como organismos de derecho público y

eminentemente técnicos, estarán al servicio de la sociedad ecuatoriana, destinados

específicamente a defender a las personas y a las propiedades, contra el fuego; socorrer en

catástrofes o siniestros, y efectuar acciones de salvamento, rigiéndose por las disposiciones de

la Ley de Defensa contra Incendios y sus Reglamentos.

La Ley establece además, contravenciones que serán reprimidas con multas y prisión para

quienes incurran en todo acto arbitrario, doloso o culposo, atentatorio a la protección de las

personas y de los bienes en los casos de desastre provenientes de incendio.

Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2288:2000 Etiquetado de Precaución de Productos

Químicos Industriales Peligrosos, Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 439: 1984 Colores,

señales y símbolos de tuberías y sus fluidos, Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 440 colores

de identificación de tuberías y sus fluidos, Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2 266:2000

Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos Peligrosos; Norma Técnica

Internacional NFPA 30:2000 de la National Fire Protection Association, Norma Técnica

Internacional NFPA 600 Brigadas

Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2288:2000 Productos Químicos Industriales

Peligrosos. Etiquetado de Precaución. Requisitos:

Esta norma se aplica a la preparación de etiquetas de precaución de productos químicos

peligrosos, como se definen en ella, usados bajo condiciones ocupacionales de la industria.

Recomienda solamente el lenguaje de advertencia, mas no cuándo o dónde deben ser adheridas

a un recipiente.

Norma Técnica Ecuatoriana (NTE) INEN 439:84 Colores, Señales y Símbolos de

Seguridad:

Esta norma establece los colores, señales y símbolos de seguridad con el propósito de prevenir

accidentes y peligros para la integridad física y la salud, así como para hacer frente a ciertas

emergencias.

Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 440:84 Colores de Identificación de Tuberías:

Esta norma define los colores, su significado y aplicación, que deben usarse para identificar

tuberías que transportan fluido, en instalaciones en tierra y a bordo de un barco.

Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2266:2013 Transporte, Almacenamiento y

Manejo de Productos Químicos Peligrosos:

Esta norma presenta medidas, requisitos y precauciones que deben considerarse para el

Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos Peligrosos, por lo que guarda

relación con las actividades de producción, comercialización, transporte, almacenamiento y

eliminación de sustancias químicas peligrosas. Esta norma técnica es de uso obligatorio.



42

National Fire Protection Association NFPA 30:2000:

Esta norma contiene el “Código de Líquidos Inflamables y Combustibles”, y es considerada como

una norma de cumplimiento obligatorio en los EE. UU., siendo exigible por disposición de la

Occupational Safety and Health Administration (OSHA); en nuestro país, el MAE requiere que

esta norma sea considerada por ser la fuente más completa de la industria para las normas de

seguridad relativas a los líquidos inflamables y combustibles, y en atención a que en materia de

salud ocupacional y seguridad industrial se manejan a nivel nacional cada vez más

frecuentemente los lineamientos OSHA.

National Fire Protection Association NFPA 600:1996:

Esta es la norma técnica para brigadas de incendio industriales, por lo que bajo la dirección de

las normas OSHA es tomada en cuenta para la conformación y preparación de este tipo de

brigadas. Al igual que la norma anterior, se la toma en cuenta en atención a que, en materia de

salud ocupacional y seguridad industrial, se manejan a nivel nacional cada vez más

frecuentemente los lineamientos OSHA. El MAE requiere en nuestro país que esta norma sea

considerada en la elaboración del Plan de Manejo Ambiental (PMA) de un proyecto.

Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN ISO 3864-1 Símbolos Gráficos:

Esta norma presenta medidas para los colores, señales y símbolos de seguridad, con el propósito

de prevenir accidentes y peligros para la integridad física y la salud, así como para hacer frente

a ciertas emergencias.

Normas de Seguridad e Higiene Industrial-Sistema Petroecuador:

Comprenden normas de seguridad e higiene industrial desarrolladas por Petroecuador,

aplicables consecuentemente a actividades hidrocarburíferas.

National Fire Protection Association NFPA 704:

Sistema normalizado para la identificación de los riesgos de materiales para la respuesta de

emergencia, el sistema que simplifica la determinación del grado de salud, inflamabilidad y los

riesgos de la inestabilidad de los productos químicos.

REFORMA AL LIBRO VI DEL TULAS,

TITULO V

REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓNY CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN POR SUSTANCIAS

QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES CAPITULO III- PÁRRAFO II.

Art.187.- Dentro de esta etapa de la gestión, los desechos peligrosos o especiales deben

permanecer envasados, almacenados y etiquetados, aplicando para el efecto, las normas

técnicas pertinentes establecidas por el Ministerio del Ambiente y el INEN, o en su defecto

normas técnicas aceptadas a nivel internacional aplicables en el país. Los envases empleados en

el almacenamiento deben ser utilizados únicamente para este fin, tomando en cuenta las

características de peligrosidad y de incompatibilidad de los desechos peligrosos o especiales con

ciertos materiales.



43

Para el caso de desechos peligrosos con contenidos de material radioactivo sea de origen

natural o artificial, el envasado, almacenamiento, y etiquetado deberá además cumplir

con la normativa específica emitida por autoridad reguladora del Ministerio de Electricidad y

Energía Renovable a través de la Subsecretaría de Control, investigación y Aplicaciones

Nucleares o aquella que la reemplace.

Art.188.- El almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales en las instalaciones, no

podrá superar, los doce (12) meses. En casos justificados mediante informe técnico, se podrá

solicitar a la autoridad ambiental una extensión de dicho periodo que no excederá de 6 meses.

Durante el tiempo que el generador esté almacenando desechos peligrosos dentro de sus

instalaciones, este debe garantizar que se tomen las medidas tendientes a prevenir cualquier

afectación a la salud y al ambiente, teniendo en cuenta su responsabilidad por todos los efectos

ocasionados.

Art. 191.- Los lugares para el almacenamiento de desechos peligrosos deben cumplir con las


Ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma segura los

desechos peligrosos, así como contar con pasillos lo suficientemente amplios, que

permitan el tránsito de montacargas mecánicos, electrónicos o manuales, así como el

movimiento de los grupos de seguridad y bomberos en casos de emergencia;

Estar separados de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de

materias primas o productos terminados;

No almacenar desechos peligrosos con sustancias químicas peligrosas;

El acceso a estos locales debe ser restringido, únicamente se admitirá el ingreso a

personal autorizado provisto de todos los implementos determinados en las normas de

seguridad industrial y que cuente con la identificación correspondiente para su ingreso;

e. En los casos en que se almacenen desechos peligrosos de varios generadores cuya

procedencia indique el posible contacto o presencia de material radioactivo, la

instalación deberá contar con un detector de radiaciones adecuadamente calibrado y

en caso de hallazgos al respecto proceder a informar inmediatamente al Ministerio

de Electricidad y Energía Renovable a través de la Subsecretaría de Control,

Investigación y Aplicaciones Nucleares o aquella que la reemplace;

Contar con un equipo de emergencia y personal capacitado en la aplicación de planes

de contingencia;



estructuralmente a los desechos peligrosos que se almacenen, así como contar con una

cubierta a fin de estar protegidos de condiciones ambientales tales como humedad,

temperatura, radiación y evitar la contaminación por escorrentía;

Para el caso de almacenamiento de desechos líquidos, el sitio debe contar con cubetos

para contención de derrames o fosas de retención de derrames cuya capacidad sea del

110% del contenedor de mayor capacidad, además deben contar con trincheras o

canaletas para conducir derrames a las fosas de retención con capacidad para contener

una quinta parte de lo almacenado;



44

Contar con señalización apropiada con letreros alusivos a la peligrosidad de los mismos,

en lugares y formas visibles;

Contar con sistemas de extinción contra incendios. En el caso de hidrantes, estos

deberán mantener una presión mínima de 6kg/cm2 durante 15 minutos; y,

Contar con un cierre perimetral que impida el libre acceso de personas y animales.

Excepcionalmente se podrán autorizar sitios de almacenamiento que no cumplan con

algunas de estas condiciones tales como piscinas, lagunas artificiales u otros, si se

justifica técnicamente que no afectan a la salud y el ambiente.

Art.193.- Todo envase durante el almacenamiento temporal de desechos peligrosos y/o

especiales debe llevar la identificación correspondiente de acuerdo a las normas técnicas

emitidas por el Ministerio del Ambiente o el INEN y las normas internacionales aplicables al país.

La identificación será con marcas de tipo indeleble, legible, ubicadas en sitios visibles y de un

material resistente a la intemperie.

Art. 194.- Los desechos peligrosos y especiales serán almacenados considerando los criterios de

compatibilidad, de acuerdo a lo establecido en las normas técnicas emitidas por el Ministerio

del Ambiente o el INEN y las normas internacionales aplicables al país, no podrán ser

almacenados en forma conjunta en un mismo recipiente y serán entregados únicamente a

personas naturales o jurídicas que cuenten con la regulación ambiental emitida por el Ministerio

del Ambiente o por las autoridades ambientales de aplicación responsable.

Art. 195.- El generador que transfiera desechos peligrosos y/o especiales a un prestador de

servicio (gestor) autorizado para el almacenamiento de los mismos, debe llevar la cadena de

custodia de estos desechos a través de la consignación de la información correspondiente de

cada movimiento en el manifiesto único.



45

6. DEFINICIÓN DEL AREA REFERENCIAL

El área referencial define los límites del área referencial del proyecto, obra o actividad donde se

desarrollara el levantamiento de información de la línea base, la misma que será construida al

menos en base al certificado de intersección y coordenadas específicas de actividades del

proyecto.

En base a lo que indica el Catálogo de Categorización Ambiental Nacional (CCAN), de acuerdo a

lo establecido por la Dirección de Gestión Ambiental mediante Oficio MAE-RA-2014- 78342 del

28 de febrero de 2014, Dentro de ésta categoría se encuentran catalogados los proyectos, obras

o actividades cuyos impactos ambientales o riesgo ambiental son considerados de mediano

impacto y alto impacto.

Flores la Alegría está ubicado en la Vía a Irugincho s/n, sector el molino, parroquia San Blas,

Cantón Urcuquí, Provincia de Imbabura, las coordenadas del área del proyecto están en WGS 84

Zona Sur mismas que se presentan a continuación.

Tabla Nº 6-1: Coordenadas Florícola flores la Alegría

Coordenadas Datum WGS 84

ZONA 17 SUR de la Florícola Flores la Alegría Alelowers Cía. Ltda.

Punto X Y

1 807632.0 10045339

2 806967.0 10045229

3 806929.0 10045149

4 807332.0 10044793

5 807359.0 10045079

6 807632.0 10045339

Fuente: Visita de Campo

Elaborado por: Bioampeg Cía. Ltda.



46

7. CARACTERIZACIÓN Y Diagnóstico DEL ÁREA REFERENCIAL DEL PROYECTO (LINEA BASE)

7.1. CRITERIOS METODOLÓGICOS

7.1.1. Medio Físico

Para el análisis del clima se tomó en cuenta a la Estación Meteorológica Otavalo perteneciente

al INAMHI siendo la más cercana al sitio de la actividad y que consta con los siguientes datos

como muestra la tabla:

Tabla Nº 7-1: Estación Meteorológica Otavalo

ESTACIÓN METEOROLÓGICA

CÓDIGO NOMBRE DE

LA ESTACIÓN

TIPO LATITUD LONGITUD ALTURA

(msnm)

INSTITUCIÓN

PROPIETARIA

M0105 Otavalo CP 0 º 14 ' 36 " N 78 º 15 ' 0 " W 2550 INAMHI

Fuente: INAMHI

Elaborado: Bioampeg Cía. Ltda.

Al especificar que la Estación Otavalo es de Tipo CP no es más que decir que se trata de una

estación Climatológica Principal de la cual se van a tomar los datos correspondientes a los años

del 2007 al 2011 para el análisis respectivo de los mismos, debido a que el INAMHI únicamente

tiene registrado datos completos de esos años y no dispone aún de los datos actualizados del

2012 y 2013 en su página web. Igualmente al tratarse de años cercanos al actual en curso se

consideró importante su análisis para el presente Estudio.

El Clima de la Provincia presenta las siguientes características:

Gráfico Nº 7-1: Tipos de clima en la provincia

Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, Provincia de Imbabura.

7.1.2. Temperatura

La temperatura es el grado de calor o de frío de la atmósfera. Según datos obtenidos dela

estación meteorológica y luego de un análisis de 5 años se obtuvo que las temperaturas más

altas se presentan en el mes de mayo con una temperatura aproximada de 14,88ºC y el mes con

la temperatura más baja es julio con 14,10 ºC.



47

Gráfico Nº 7-2: Temperatura Estación Meteorológica Otavalo

Fuente: Datos INAMHI


7.1.3. Precipitación

La precipitación es la caída de lluvia, llovizna, nieve, granizo, etc., desde las nubes hasta la

superficie de la tierra. Esta caída se la mide en milímetros, que equivale a la altura obtenida por

la caída de un litro de agua sobre una superficie de un metro cuadrado.

Se puede verificar que la cantidad de lluvia que se ha precipitado en la superficie (según la

estación meteorológica) en todo el período considerado es de 86,88 mm; así también se puede

observar que en el mes de agosto se ha reportado una mínima cantidad de lluvia (33,72 mm),

mientras que el mes de mayor cantidad de precipitación es el mes de abril (178,02 mm).

Gráfico Nº 7-3: Precipitación Estación Meteorológica Otavalo



7.1.4. Humedad Relativa

Es la proporción entre la cantidad de vapor de agua que contiene la atmósfera y el máximo que

necesitará para la saturación expresada en porcentaje. Los valores de humedad son calculados

en base a los datos de los termómetros seco y húmedo.

13,00

14,00

15,00

VA

LOR

ES P

RO

MED

IO

(˚C

)

MESES

TEMPERATURA

PROMEDIO ANUAL(2007-2011)

0,00

50,00

100,00

150,00

200,00

VA

LOR

ES P

RO

MED

IO (

mm

)

MESES

PRECIPITACIÓN

PROMEDIO ANUAL(2007-2011)



48

El área del proyecto se caracteriza por tener una humedad, entre el 73 % y 84 %durante todo

el año, con un promedio de 80,00%.

Gráfico Nº 7-4: Humedad Relativa de la Estación Meteorológica Otavalo



7.1.5. Velocidad y Dirección del Viento

Es el movimiento del aire con respecto a la superficie de la tierra en una dirección y velocidad

determinadas. Las direcciones se toman de donde viene o procede el viento, en relación horaria

respecto al norte geográfico. Las mediciones de velocidad se realizan en m/s o km/h. Este factor

es importante en la incidencia del clima, ya que influye principalmente en valores de humedad,

temperatura y precipitación.

Según los datos de la estación meteorológica la velocidad promedio del viento en estos años es

de 1,38 m/s siendo principalmente la dirección del mismo en sentido hacia el nor-este y nor-

oeste.

Gráfico Nº 7-5: Velocidad y Dirección del Viento de la Estación Meteorológica Otavalo



7.1.6. Calidad del Aire

Para determinar la calidad del aire del cantón se tomó como referencia los monitoreos

levantados en el EIAP realizado por CONSULSUA para la Construcción, Operación,

Mantenimiento y Retiro de la Central Fotovoltáica Salinas, cuyos resultados son comparados

con la normativa, el Anexo 4 del Libro VI que trata sobra la “Norma de Calidad del Aire Ambiente”

del Texto Unificado de legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente,

presentando los siguientes límites máximos permisibles de concentración de material

particulado y gases contaminantes en el aire ambiente:

0,00

2,00

4,00N

NE

E

SE

S

SW

W

NW

VELOCIDAD Y DIRECCIÓN DEL VIENTO

60,00

70,00

80,00

90,00

ENER

O

FEB

RE…

MA

RZO

AB

RIL

MA

YO

JUN

IO

JULI

O

AG

OST

O

SEP

TIE…

OC

TU…

NO

VIE

…

DIC

IE…

VA

LOR

ES P

RO

MED

IO

(%)

MESES

HUMEDAD RELATIVA

PROMEDIO…



49

Tabla Nº 7-2: Límites Máximos Permisibles/ Calidad del Aire

PARÁMETRO LÍMITE MÁXIMO PERMISIBLE

Monóxido de Carbono (CO) 8 horas= 10 000 μg/m

3

1 hora= 40 000 μg/m3

Dióxido de Nitrógeno (NO2) 1 año= 100 μg/m

3

24 horas= 150 μg/m3

Ozono (O3) 8 horas= 120 μg/m

3

1 hora= 160 μg/m3

Dióxido de Azufre (SO2) 1 año = 80 μg/m

3


PM10 1 año= 50 μg/m

3


PM 2.5 1 año= 15 μg/m

3

24 horas= 65 μg/m3

Fuente: TULSMA, Libro VI, Anexo 4.


En los resultado obtenidos en el estudio se establece que en los puntos más expuestos donde

se presenta menor densidad vegetativa se presentan mayores concentraciones de PM10

(Material Particulado menor a 10 micrones) y PM2.5

, siendo los valores pico 187μg/m3 y 87 μg/m

3

respectivamente, encontrándose los dos sobre los límites máximos permisibles, estas

concentraciones se deben principalmente a la alta cantidad de polvo que se registra en la zona

por la aridez, la ausencia de lluvias y por la quema de vegetación que se evidencia en la zona;

así también la presencia de PM2.5

se debe a la presencia de sustancia imperceptibles

provenientes de la vegetación, como esporas.

En cuanto a los gases COx, NO

x, SO

2 y O

3, se evidencia la presencia de SO

2, que se relaciona con

los procesos de combustión, que se dan en la zona por la quema de vegetación, la presencia de

O3 es evidente precisamente por los niveles de insolación y la altitud del sector, sin embargo, no

sobrepasa los límites permisibles.

Adicionalmente se realizó un monitoreo de Gases de Combustión cuando el Generador que

posee la florícola se encontraba funcionando el mismo que se realizó con el laboratorio DEMAPA

y se obtuvo los siguientes resultados:

Gráfico Nº 7-6: Monitoreo de Gases de Combustión Generador

Fuente: DEMAPA Cía. Ltda.




50

De los resultados obtenidos se pudo determinar que todos los parámetros se encuentran dentro

de norma y el informe del monitoreo completo se encuentra en la parte de los Anexos del

presente estudio.

7.1.6.1. Calidad Sonora

Debido a que la única fuente fija que se tiene dentro de la florícola es el generador de

emergencia no se consideró que este factor se encuentre afectado por cuanto el funcionamiento

del generador es ocasional representando una mínima afectación a la calidad sonora del sector,

la misma que se ve influenciada por las actividades que se desarrollan en las partes aledañas

como es la circulación vehicular y las actividades antrópicas propias del sector que son mínimas

y aseverar el cumplimiento de la Normativa Ambiental vigente estipulada en el Articulo 4.1.1.1

referente a Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes

Móviles del Anexo 5, Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental

Ya que el funcionamiento es ocasional y tomando en cuenta la normativa ambiental aplicable

no se consideró necesario la realización de un monitoreo de ruido ya que las horas de

funcionamiento del generador no lo ameritan.

7.1.7. Calidad de Agua

Para determinar la calidad agua se realizó un monitoreo de las aguas que salen de la florícola

obteniéndose el siguiente resultado:

Tabla Nº 7-3: Resultado Monitoreo de Descargas/ Florícola

PARÁMETRO TOTAL LÍMITE MÁXIMO PERMISIBLE /

TABLA 12 LIBRO VI ANEXO 1 TULAS

ACEITES Y GRASAS 7,5 0,3 mg/L

CADMIO <0,010 0,02 mg/L

COLOR >500 0,05 Unid PtCo

DEMANDA BIOQUÍMICA DE OXÍGENO 112 100 mg/L

DEMANDA QUÍMICA DE OXÍGENO 178 250 mg/L

FÓSFORO TOTAL 11,6 10 mg/L

NITRÓGENO TOTAL 6 15 mg/L

PLOMO <0,3 0,2 mg/L

SÓLIDOS SUSPENDIDOS <50 100 mg/L

TURBIDEZ 675,000 100 UTN

pH 8,3 5 - 9

PESTICIDAS ORGANOCLORADOS <0,000096 0,05 mg/L

PESTICIDAS ORGANOFOSFORADOS <000200 0,1 mg/L



51

Fuente: TULSMA, Libro VI, Anexo 1, Tabla No.12.


De los valores obtenidos se puede determinar que existen cinco parámetros los cuales se

encuentran en color rojo están fuera de los límites máximos permisibles por lo que las aguas

que se descargan de la florícola deben tener algún tipo de tratamiento previo antes de su

descarga a cualquier cuerpo de agua, por cuanto en la actualidad hay ciertos parámetros que se

encuentran generando un impacto a las aguas que receptan estas descargas.

7.1.7.1. Hidrología

La provincia de Imbabura goza de un potencial hídrico basado en los ecosistemas estratégicos y

que a su vez formando parte de importantes cuencas de recepción o zonas de recarga donde se

localizan las vertientes que abastecen de agua para consumo humano y riego en el territorio

provincial.

El territorio provincial de aproximadamente 4.608 Km2, es parte de dos demarcaciones

hidrográficas: La Demarcación Hidrográfica Mira, en donde se localizan alrededor de 287.346,6

Ha que corresponde al 62,8% del territorio provincial, y la Demarcación Hidrográfica de

Esmeraldas, en donde se encuentra el 37,20% de la provincia y geopolíticamente corresponde

al Cantón Cotacachi con la zona de Intag respectivamente. La división de las dos demarcaciones

se produce a la altura de las cotas comprendidas entre los rangos 3600- 4400 msnm, por donde

se ubica el volcán Cotacachi.

Gráfico Nº 7-8: Unidades Hidrológica de la Provincia de Imbabura

Fuente: Cartas topográficas digitales IGM, 2002.

Elaborado: Subdirección de Gestión Ambiental GPI

El Cantón Urcuquí como tal es seco y arenoso pues el mismo no se encuentra rodeado de

exuberantes ríos, a pesar de eso se pueden observar algunos afluentes entre los que están: “El



52

Palacara, Salado, Tochimí, Chiquito, Tibuyacu, Las Piedras y Huarmiyacu”; el primero es el más

caudaloso, posee además acequias de regadío que nacen de las vertientes de los páramos.

7.1.7.2. Geología

Para la Provincia de Imbabura, la geología está conformada por unidades litológicas o conjunto

de rocas, que tiene una edad determinada, aceptada internacionalmente y fácilmente

reconocibles en el campo.

Según los datos obtenidos del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Provincia de

Imbabura se tiene que para el sector del proyecto la geología es:

Unidad Tortugo (ETO): Está limitada por la falla de Toachi y aflora desde el Río Guayllabamba

hacia el norte hasta el camino Salinas – Lita. Consiste en areniscas masivas de grano grueso,

intercaladas con lutitas de hasta 1m., de espesor. Los litoclastos están compuestos

principalmente de lavas río líticas, mientras que la matriz está dominada por feldespato

suassuritizado, augita y anfíbol, lo que sugiere derivaciones de una fuente volcánica activa.

En resumen, en la parte Este (límite con la Provincia del Carchi) afloran rocas metamórficas

(esquistos, gneis semipelíticos y anfibolitas basálticas). En la vía Otavalo-Selva Alegre se

encuentran secuencias volcánicas, volcanoclásticas y sedimentos menores (basaltos en

almohadilla, lavas basálticas y sedimentos asociados); así como, una secuencia marina de

areniscas, lutitas y cherts de color gris verdoso a negro.

Considerando el mapa geológico de la provincia de Imbabura, tenemos que en la zona del

proyecto la litología representativa, está conformada por flujos de lava dacitica y andesiticas,

piroclastos y lahares.

Gráfico Nº 7-9: Geología de las Unidades Litológicas del Proyecto





53

7.1.7.3. Geomorfología

La Geomorfología hace referencia a las formas del relieve y su evolución a través de los tiempos.

Imbabura, se encuentra en la estribación occidental de la Cordillera Real y Cordillera Occidental

en la región interandina, está formada por laderas, cerros y altiplanicies segmentadas por la

excavación de la red de drenaje y por fallas tectónicas. La zona de estudio se forma por

vertientes irregulares.

Para este estudio se analiza los siguientes factores:

• Factores geográficos: El relieve se ve afectado tanto por factores bióticos como abióticos, de

los cuales se consideran propiamente geográficos aquellos abióticos de origen exógeno, tales

como el relieve, el suelo, el clima y los cuerpos de agua. El clima con sus elementos tales como

la presión, la temperatura, los vientos. El agua superficial con la acción de la escorrentía, la

acción fluvial y marina. Los hielos con el modelado glacial, entre otros. Son factores que ayudan

al modelado, favoreciendo los procesos erosivos.

• Factores bióticos: El efecto de los factores bióticos sobre el relieve suele oponerse a los

procesos del modelado, especialmente considerando la vegetación, sin embargo, existen pocos

animales que colaboran con el proceso erosivo tales como los caprinos.

• Factores geológicos: tales como la tectónica, el diastrofismo, la orogénesis y el vulcanismo,

son procesos constructivos y de origen endógeno que se oponen al modelado e interrumpen el

ciclo geográfico.

• Factores antrópicos: La acción del ser humano sobre el relieve es muy variable, dependiendo

de la actividad que se realice, en este sentido y como comúnmente pasa con el hombre es muy

difícil generalizar, pudiendo incidir a favor o en contra de los procesos erosivos.

Gráfico Nº 7-10: Mapa Geomorfológico de Provincia de Imbabura





54

7.1.7.4. Tipos y Usos de Suelo

La representación del tipo de suelo que se encuentran en la Provincia es de gran utilidad para

los diferentes actores que intervengan en el territorio pues estos les permite mejorar o

reorientar el uso de la tierra, contribuir a que sean manejadas adecuadamente y para que

puedan proyectar las obras de construcción.

En Imbabura, se han identificado principalmente tres tipos de suelo:

Entisoles: Tiene menos del 30 % de fragmentos rocosos, la mayoría de ellos

solamente tiene un horizonte superficial claro, de poco espesor y generalmente

pobre en materia orgánica. Son suelos muy jóvenes con escasa o nula diferenciación

de horizontes. Pueden incluir horizontes enterradas a más de 50 cm de profundidad.

Se han desarrollado en distintos regímenes de humedad, temperatura, vegetación,

materiales parentales y edad. Este suelo está presente en zonas de las Parroquias

Rurales: Chugá, Ambuquí, Salinas, La Carolina, González Suárez.

Inceptisoles: Son suelos de las regiones sub húmedas y húmedas que no han

alcanzado a desarrollar caracteres diagnósticos de otros órdenes. Muestran

horizontes alterados que han sufrido pérdida de bases, hierro y aluminio pero

conservan considerables reservas de minerales meteorizables. Se incluye un

horizonte pobre en materia orgánica. Este tipo de suelo, está presente en gran parte

del territorio de los cantones: Pimampiro, Otavalo, Urcuquí, Cotacachi, Ibarra (La

Carolina, Lita) y en las faldas del Volcán Taita Imbabura.

Mollisoles: Los Molisoles son suelos de color oscuro formados a partir de

sedimentos minerales, ubicados en climas templados, húmedos, semiáridos,

aunque también se presentan en regímenes fríos, presentan buena descomposición

de materia orgánica gracias a los procesos de adición y estabilización, con una

cobertura vegetal integrada fundamentalmente por gramíneas. Tienen una

estructura granular que facilita el movimiento del agua y el aire. Presentan una

dominancia del catión calcio en el complejo de intercambio catiónico, que favorece

la fluctuación de los coloides. Son considerados como suelos productivos debido a

su alta fertilidad como resultado de una mayor biomasa y humificación del suelo;

por lo que, se obtienen rendimientos muy altos sin utilizar gran cantidad de

fertilizantes. Este tipo de suelo está presente en zonas representativas de las

parroquias: San Francisco de Sigsipamba, Mariano Acosta, Pimampiro, Ambuquí, La

Esperanza, Angochagua, Chaltura, Imbaya, Imantag, Cahuasquí; sin duda, áreas

consideradas como potenciales para la producción agrícola y pecuaria.



55

Gráfico Nº 7-12: Tipo de Suelos de la Provincia de Imbabura



7.1.7.4.1. Uso de Suelo

Según el INEC (2010), las actividades agrícolas, ganaderas y silvícola en el cantón San Miguel de

Urcuquí son la base de la economía ya que el 61,44% de la población se dedica a estas

actividades. Por lo tanto, es importante analizar el uso de suelo del cantón.

De acuerdo con el cuadro de usos de suelo establecidos para el cantón, el 33,46% del territorio

es utilizado para la producción de cultivos y pastos. El 36,04% y 13,33% se encuentran cubiertos

por bosques naturales y paramo respectivamente. El área erosionada es de 1,43% pero la

tendencia es al aumento de la erosión. En las salidas de campo se constató que la actividad

agropecuaria predomina en el cantón. Los cultivos se encuentran al sur del cantón en las

parroquias de Pablo Arenas, Tumbabiro, Urcuquí y San Blas.

7.1.7.4.2. Calidad de Suelo

Se realizó un monitoreo de suelo el mismo que se encuentra en el Anexo No.2, esto para

determinar la calidad inicial del suelo en donde se encuentra la actividad.



56

Tabla Nº 7-4: Resultado obtenido del monitoreo de Suelo

MONITOREO DE SUELO

PARÁMETRO ANALIZADO

VALOR

OBTENIDO/

MUESTREO

LÍMITE MÁXIMO

PERMISIBLE ESTADO

Arsénico <0,1 5 mg/Kg CUMPLE

Bario <50,0 200 mg/Kg CUMPLE

Cadmio <1,0 0,5 mg/Kg CUMPLE

Cromo Total <15,0 20 mg/Kg CUMPLE

Fósforo Total 86,0 -

Materia Orgánica 3,47 -

Mercurio <0,25 0,1 mg/Kg CUMPLE

Níquel <15,0 20 mg/Kg CUMPLE

pH 7,6 6 a 8 CUMPLE

Plomo <20,0 25 mg/Kg CUMPLE

Zinc <2,5 60 mg/Kg CUMPLE

Boro 6,0 1 mg/Kg NO CUMPLE

Pesticidas Organoclorados <0,100 0,1 mg/Kg CUMPLE

Pesticidas Organofosforados <0,100

Fuente: TULAS


Analizando los resultados obtenidos se puede determinar que los mismos se encuentran en su

mayoría cumpliendo con los límites máximos permisibles y el único al que se le debe prestar una

atención más prioritaria es al tema del Boro que igual no podemos determinar si ya se encuentra

en ese estado de forma natural o si la actividad realmente ha realizado algún tipo de afectación

en este parámetro.

Considerando que en su mayoría los parámetros están dentro de norma se puede determinar

que la afectación al suelo es mínima.



57

7.1.7.5. Paisaje Natural

El Sector de la actividad y el cantón en general presentan un paisaje agrario y urbano, el cantón

está rodeado de montañas que representan un legado histórico, y un paisaje natural

incomparable para la provincia.

7.2. Medio Biótico

7.2.1. Flora

De acuerdo a datos obtenidos de la Dirección de Gestión Ambiental del Gobierno Provincial de

Imbabura, la flora más representativa de la provincia es:

Tabla Nº 7-5: Flora en la Provincia de Imbabura

FORMACIÓN VEGETAL ESPECIES MÁS REPRESENTATIVAS

Paramos Bajos

Stipa, Calamagrosti y Festuca, en asociación con

Romerillo, mortiño, Sacha Chocho, Achicoria,

etc.

Matorral y bosque

andina

- Árboles medianos (matorral) y grandes

(bosque) de troncos retorcidos cubiertos por

musgo, epífitas, bromelias y orquídeas;

- Entre las especies leñosas se encuentran: el

cerote; el guaulicón, pumamaquÍ, borracho,

arrayan, amarillo, árbol de papel, Quisuar, etc.

- Además se encuentra suro, Achupallas,

mortiño, Chuquiraguas, entre otras.

Matorral xerofitico Valle

del Chota

La vegetación tipo matorral xerofítico con

especies como Faique, guarumo, mosquero,

cardo, chamico, cabuya, etc.

Zona subtropical

Bosque húmedo y muy

húmedo Pre montado

- Vegetación exuberante formada por 3 estratos

- En el docel del bosque: Cauchillo, Cedro,

Canelo, Matapalos, sangre de gallina, etc.

- En el estrato intermedio: Peine de mono,

caimitillo, caña guadua, helecho arbóreo,

orquídeas, etc.

- En el sotobosque: Cacao de monte, Gualpite,

Anturios, Areceas, Guarumo plateado, Laurel,

Chillade, Aliso, etc

Fuente: Subdirección de Gestión Ambiental GPI


7.2.1.1. Zonas de Vida – Ecosistemas

La provincia de Imbabura por sus características geográficas y condiciones Altitudinales, de

temperatura y precipitación presenta 8 zonas de vida (ecosistemas). La zona de interés donde

se desarrollan las actividades de la florícola se describe a continuación y corresponde a la



58

caracterización ambiental de la provincia de Imbabura realizada por la Sub Dirección del Gestión

Ambiental del Gobierno Provincial de Imbabura en el 2004 en el marco de la estructuración de

la Agenda 21.

Bosque seco Montano Bajo (bsMB).- El bsMB corresponde a las zonas de llanura en Ibarra,

Atuntaqui, Cotacachi, Otavalo, Pimampiro y Urcuquí entre las cotas 2.000 y 3.000 msnm., con 3

meses ecológicamente secos que corresponden al mes de Junio, Julio y Agosto; esta formación

se encuentra desprovista de su cubierta vegetal natural, debido a la intensa ocupación para la

agricultura y los asentamientos humanos.

7.2.1.2. Fauna

La fauna en la provincia de Imbabura se refugia en los relictos de vegetación existentes en las

zonas altas y de quebradas, sobre todo en las zonas de la Reserva Ecológica Cotacachi Cayapas

(páramos de Piñan) como del Parque Nacional Cayambe Coca (laguna de Puruhanta, bosque de

Nueva América) y en la zona de Intag y Lita. En los valles y planicies predomina el paisaje agrario

y urbano por lo que la fauna nativa ha sido desplazada, en éstos lugares encontramos animales

domésticos menores (cuyes, pollos), ganado vacuno, ovino, algunos burros y caballos.

De forma general en la provincia de pueden observar las siguientes especies faunísticas: oso de

anteojos (Tremarctos ornatus), venado (Odocoileus Virginianus), conejos (Silvilagus Brasiliensis),

lobo de páramo (Psedolopex culpeus), danta (Tapirus pinchaque), puma (Puma Concolor),

puerco espin andino (Coendou quichua), cervicabra (Mazama rufina), curiquingues

(Phalcoboenus carunculatus), cóndor (VUltur gryphus), quilico (Falcos sp.), entre otros.

7.2.1.3. Inventario del Recurso Forestal y Valoración del Inventario Forestal

El Acuerdo Ministerial 134 del Ministerio del Ambiente que reforma al Acuerdo Ministerial No.

076 del 14 de Agosto del 2012 establece en el Artículo 8 que: “Toda persona natural o jurídica

pública y privada deberá presentar como capítulo dentro del Estudio de Impacto Ambiental y

demás estudios contemplados en la normativa ambiental que sean aplicables según el caso, para

obras o proyectos públicos y estratégicos, que requieran licencia ambiental; y, en los que se

pretenda remover cobertura vegetal nativa, el Inventario de Recursos Forestales”.

En este contexto, apoyados en la normativa ambiental vigente y considerando que el sector

donde se va a implementar el proyecto NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas

Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectora (BVP), y Patrimonio Forestal del Estado

(PFE); y además que en el predio donde se encuentra el proyecto ya se realizaba la actividad

hace algunos años por lo cual no se va a realizar la remoción de cobertura vegetal haciéndose

innecesario un inventario del Recurso Forestal.

7.2.3. Medio Socio-económico

7.2. 3.1. Ubicación Geográfica

La parroquia San Blas limita al norte con las parroquias La Merced de Buenos Aires, Cahuasqui,

Pablo Arenas y Tumbabiro, al sur con el cantón Antonio Ante y Cotacachi, al este con la parroquia

Urcuquí y al oeste con el cantón Cotacachi.



59

7.2.3.2. División política

El cantón Urcuquí al cual corresponde la parroquia San Blas está dividido de la siguiente manera:

Gráfico Nº 7-13: División Política del Cantón Urcuquí

Fuente: http://www.eruditos.net/mediawiki/index.php?title=San_Blas_-

_Urcuqu%C3%AD_%28Parroquia%29

7.2.3.2.1. Perfil Demográfico

7.2.3.2.1.1. Tamaño de la población

En el Cantón Urcuquí, la Parroquia San Blás cuenta con datos obtenidos del último Censo 2010

(Población y Vivienda) se ha podido determinar que la parroquia San Blas posee 3015 habitantes,

de los cuales el 48,69% son hombres y el 51,31% son mujeres. El 86,50% se considera mestizo,

el 11,44% son indígenas, el 0,07% se considera montubio, el 0,93% se consideran blancos, el

0,76% son afroecuatorianos y apenas el 0,27% se consideran mulatos. (INEC, 2010)1.

1http://redatam.inec.gob.ec/cgibin/RpWebEngine.exe/PortalAction?&MODE=MAIN&BASE=CPV2010&MAIN=WebServerMain.inl

http://www.eruditos.net/mediawiki/index.php?title=San_Blas_-_Urcuqu%C3%AD_%28Parroquia%29

http://www.eruditos.net/mediawiki/index.php?title=San_Blas_-_Urcuqu%C3%AD_%28Parroquia%29



60

Gráfico Nº 7-14: Porcentajes de Habitantes

Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010/ WebServerMain.inl

7.2.3.2.1.2. Población por género

De acuerdo al último censo de población del 2010 la parroquia San Blas consta con 3015

habitantes de los cuales 1468 son hombres y 1547 son mujeres demostrando que dentro de la

parroquia más del 50% de los habitantes son mujeres, como se ve en la gráfica representada a

continuación.

Tabla Nº 7-6: Población de la Parroquia San Blas

POBLACIÓN DE LA PARROQUIA

SAN BLAS

CENSO 2010

GENERO TOTAL

HOMBRES 1.468

MUJERES 1.547

TOTAL 3.015

Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010


Gráfico Nº 7-15: Población por género



49%51%

POBLACIÓN POR SEXO

HOMBRES



61

continuación.

7.2.3.2.1.3. Población por edad

En cuanto a la población por grupos de edad se encontró que el 66.82% es población

considerada en edad productiva que va desde los 15 a los 64 años, seguidos por los menores de

15 años que representan el 26.50% y por último los mayores de 65 años ocupando apenas el

6.68% como se muestran en la tabla y gráfica mostradas a continuación.

Tabla Nº7-7: Población de la Parroquia San Blas por grupo de edades

POBLACIÓN POR GRUPO DE EDAD

DE 0 A 14 AÑOS 32,17%

DE 15 A 64 AÑOS 56,82%

DE 65 A MÁS AÑOS 11,01%

TOTAL 100%



Gráfico Nº 7-16: Población Por Grupo De Edades



7.2.3.2.1.4. Tasa de crecimiento poblacional

De datos obtenidos del INEC en un análisis de la tasa de crecimiento intercensal del 2001 al 2010

se tiene que la tasa de crecimiento para San Blas ha sido de 0,82% considerando estos años.

7.2.3.2.1.5. Densidad poblacional

De acuerdo a datos publicados por el INEC en cuanto a la Densidad Poblacional en la que se

consideraba la relación (Población/Superficie (Km2)), y tomando el Censo 2010 se obtuvo que

el sector de San Blas tiene una densidad de 41,31 a 72,99 habitantes por Kilómetro cuadrado.

7.2.3.2.1.6. Migración

De la migración se obtuvo que dentro de la parroquia alrededor de 11 personas han migrado de

los cuales 6 son hombres y 5 mujeres.

32%

57%

11%POBLACIÓN POR GRUPO DE EDAD

De 0 a 14 años

De 15 a 64 años

De 65 a más años



62

Tabla Nº 7-8: Migración de la Parroquia San Blas

MIGRACIÓN

GENERO TOTAL

HOMBRE 6

MUJER 5

TOTAL 11



Gráfico Nº 7-17: Migración de la Parroquia San Blas



En cuanto a los motivos por los que migraron la mayoría lo realizo por trabajo otros por estudio

seguidos por unión familiar. Como se muestra en la siguiente gráfica la representación de estos

valores obtenidos del INEC.

Tabla Nº 7-9: Motivos de la migración

MOTIVOS DEL VIAJE

MOTIVOS

NÚMERO DE

PERSONAS

POR TRABAJO 8

POR ESTUDIOS 1

POR UNIÓN FAMILIAR 2

OTROS MOTIVOS 0

TOTAL 11



55%

45%

MIGRACIÓN

HOMBRE

MUJER



63

Gráfico Nº 7-18: Motivos de la migración



7.2.3.2.1.7. Población económicamente activa

Se pudo determinar que la Población Económicamente Activa es baja en relación tanto al cantón

como a la provincia, al igual que la población en Edad de trabajar es baja en relación a la

existente tanto en cantón y provincia. Los datos obtenidos del SIISE 2012 y el INEC 2010 están

representados en la siguiente tabla y en la gráfica que se realizó expresada a continuación:

Tabla Nº7-10: Condiciones de Empleo

INDICADORES PARROQUIA CANTÓN PROVINCIA

(PEA) 1.171 6.144 168.734

(PET) 2.349 12.308 315.602

(TBPL) 38,80% 39,20% 42,40%

(TGPL) 49,90% 49,90% 53,50%



Gráfico Nº 7-19: Condiciones de Empleo

0 2 4 6 8

Por Trabajo

Por Estudios

Por Unión Familiar

Otros motivos

8

1

2

0

MOTIVOS DE LA MIGRACIÓN

NÚMERO DE PERSONAS

0

500.000

PARROQUIACANTÓN

PROVINCIA

CONDICIONES DE TRABAJO

(PEA)

(PET)



64



En cuanto a la Tasa bruta y Global de participación laboral es importante ver que la más alta

siempre es la de la Provincia y la más baja la de la parroquia esto en una comparación entre las

tres partes: Provincia, Cantón y Parroquia, lo que nos indica un nivel bajo de participación laboral

en los habitantes de la Parroquia San Blas pero no al extremo.

7.2.3.2.1.8. Alimentación y Nutrición

7.2.3.2.1.8.1. Problemas Nutricionales

Únicamente se pudieron obtener datos a nivel parroquial del Censo del 2001 sobre la

desnutrición crónica y se puede concluir que la desnutrición crónica es uno de los principales

problemas nutricionales, es el resultado de desequilibrios nutricionales sostenidos en el tiempo

y se refleja en la relación entre la talla del niño/a y su edad. Se considera que un niño/a de una

edad dada manifiesta una deficiencia de talla cuando su altura es menor a la mínima que se

espera para esa edad según los patrones de crecimiento para una determinada población. En el

caso la parroquia, los niños afectados por desnutrición crónica supera el 60%.

Gráfico Nº 7-20: Desnutrición en la Parroquia San Blas


38,80%

39,20%

42,40%

TASA BRUTA DE PARTICIPACIÓN LABORAL

PARROQUIA

CANTÓN

PROVINCIA

49,90%

49,90%

53,50%

TASA GLOBAL DE PARTICIPACIÓN LABORAL

PARROQUIA

CANTÓN

PROVINCIA



65

7.2.3.2.1.8.2. Acceso y uso del agua y otros recursos naturales

Según los datos oficiales del censo nacional de población y vivienda 2010 del Instituto Nacional

de Estadísticas INEC, las viviendas globales del Cantón en su gran mayoría tienen conexión del

agua a través de tubería ya sea dentro o fuera del inmueble y en menor proporción por otros

medios como se representa a continuación para el caso de la parroquia San Blas.

Gráfico Nº 7-21: Acceso al agua potable

Fuente: INEC Censo De Población Y Vivienda 2010

De la misma manera se ha identificado que la procedencia principal del agua en el cantón se

realiza preponderantemente por medio de la red pública seguida directamente del río,

vertiente, acequia o canal y en menor medida a través de pozo y otros sistemas como por

ejemplo el agua lluvia o carro repartidor y se sistematizan en la siguiente tabla:

Gráfico Nº 7-22: Procedencia del agua


7.2.3.2.1.9. Salud

7.2.3.2.1.9. 1. Tasa de Natalidad

Según la información publicada en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2011-2031

del Cantón San Miguel de Urcuquí la Natalidad en la Parroquia San Blas representa el 21,77%,

datos que son tomados del último Censo 2010.

7.2.3.2.1.9. 2. Tasa de Mortalidad Infantil

En el caso de la mortalidad infantil en el plan de desarrollo y ordenamiento territorial expresan

que representa el 0,00% igual que el de la mortalidad de la niñez.



66

7.2.3.2.1.9. 3. Morbilidad

Para el caso de la morbilidad solo se pudo obtener los datos generales del cantón Urcuquí debido

a que son los únicos publicados, se pudo determinar que la morbilidad en todo el cantón está

en el 90,5%.

7.2.3.2.1.9. 4. Servicios de Salud Existentes

Únicamente en la parroquia existe un subcentro de salud la cual está ubicada en la Calle

principal vía a Iruguincho. Los Hospitales se encuentran en la ciudad de Ibarra.

7.2.3.2.1.10. Educación

7.2.3.2.1.10.1. Condiciones de alfabetismo

En el Cantón Urcuquí, la Parroquia San Blás, el 16,70% de la población no sabe leer ni escribir.

En la parroquia el nivel de instrucción se clasifica de la siguiente forma el 48,44 % posee

educación primaria, el 13,48 % cuenta con instrucción secundaria, el 1,26 % informo que ignora

su nivel de instrucción, el 14,44% cuenta con educación básica, el 1,33 % cuenta con preescolar,

el 1,52 % a asistido a un centro de alfabetización, los centros de estudio de ciclo superior y

postgrado cuentan con un nivel de aceptación del 3,63% (INEC 2010)2. El índice de analfabetismo

de niños entre 6 a 12 años es del 8,47 % (INEC, 2010).

Gráfico Nº 7-23: Porcentaje de Alfabetización

Fuente: WebServerMain.inl

El analfabetismo es alto considerando el del cantón y la provincia pues la parroquia presenta el

16,70% y el cantón y la provincia presentan 12,40% y 10,60% respectivamente.

Tabla Nº 7-11: Analfabetismo

INDICADOR PARROQUIA CANTÓN PROVINCIA

Analfabetismo 16,70 12,40 10,60






67

Gráfico Nº 7-24: Analfabetismo



7.2.3.2.1.10.2. Nivel de Instrucción

En el nivel de instrucción es notable destacar que son muchas las personas que estudian hasta

la primaria nada más, un porcentaje de 15,30% estudia hasta la secundaria pero apenas el 3,8%

sigue estudios Universitarios, lo que nota que muchas veces los medios económicos no les

permite acceder a este nivel de instrucción.

Tabla Nº7-12: Nivel de Instrucción


PRIMARIA COMPLETA 75,10% 78,80% 83,10%

SECUNDARIA COMPLETA 15,30% 16,60% 37,10%

INSTRUCCIÓN SUPERIOR COMPLETA 3,80% 5,20% 18,80%

FUENTE: INEC Censo de Población y Vivienda 2010

ELABORADO: Bioampeg Cía. Ltda.

Gráfico Nº 7-25: Nivel de Instrucción



7.2.3.2.1.10.3. Nivel de Escolaridad

En cuanto al nivel de escolaridad la Parroquia San Blas presenta 5,8 años de educación por cada

habitante de la parroquia.

0,00 10,00 20,00

PARROQUIA

CANTÓN

PROVINCIA

ANALFABETISMO

Analfabetismo

0,00% 50,00% 100,00%

PARROQUIA

CANTÓN

PROVINCIA

NIVELES DE INSTRUCCIÓN

Instrucción SuperiorCompleta

Secundaria Completa

Primaria Completa



68

Tabla Nº 7-13: Nivel de Escolaridad


AÑOS 5,80 6,30 8,60



Gráfico Nº 7-26: Nivel de Escolaridad



7.2.3.1.11. Vivienda

7.2. 3.2.1.11.1. Número de Viviendas

Dentro de la Parroquia el número de viviendas propias es el 70,9% que representa a 589 hogares

de un total de 831 existentes.

7.2.3.2.1.11.2. Tipos de vivienda

De acuerdo a los datos del INEC basados en el Censo de Población y Vivienda del año 2010 se

tiene que en la Parroquia San Blas existe un 94,6% de casas, villas o departamentos del total de

viviendas existentes.

7.2.3.2.1.11.3. Materiales predominantes

Al analizar los materiales predominantes en las viviendas de la parroquia se pudo concluir que

de un total de 817 viviendas 560 utilizan en sus techos teja, 532 utilizan en sus paredes adobe y

465 utilizan en sus pisos cemento siendo estos los materiales más predominantes.

7.2.3.2.12. Estratificación

7.2.3.2.12.1. Organización social

La zona de implantación del proyecto posee una organización tipo barrial, actualmente la zona

no cuenta con directiva barrial, la directiva es elegida mediante boto de cada morador, sin

embargo se identificaron las organizaciones seccionales como el GAD de Urcuqui quien en

0,00 5,00 10,00

PARROQUIA

CANTÓN

PROVINCIA

5,80

6,30

8,60

NIVEL DE ESCOLARIDAD

AÑOS



69

conjunto con los moradores de la zona solicitan a la alcaldía de Ibarra la realización de las

distintas obras, mismas que fortalecen el desarrollo de la zona. (Bioenlace, 2014).

Dentro de la parroquia San Blas existe la siguiente organización social:

Gráfico Nº 7-27: Organización social de la Parroquia

Fuente: Pla de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2011-2031 del Cantón San Miguel de

Urcuquí

La mayoría de estas organizaciones están constituidas como entidades de hecho y no de

derecho. Sin embargo a pesar del marco normativa que les aplica, existe una notable falta

de dinamismo en las organizaciones sociales existentes y a esto se suma la dificultad d

cumplir con los requisitos solicitados para legalizar las organizaciones, lo que ha sido un

limitante para estas al momento de acceder a programas y proyectos.

7.3.. Aspectos Culturales

Los moradores manifestaron que las principales fiestas son las de San Juan o Inti – raymi, fiestas

del maíz, Los inocentes, Semana Santa y en ocasiones se organizan las corridas de toros

populares. Por tratarse de un sector urbano los medios de convocatoria tienen relación con la

entrega de volantes, perifoneo y entrega de invitaciones personalizadas. La mayoría de

población se considera católica aunque existen otros grupos religiosos que conviven en el sector

(Bioenlace, 2014).

7.3.1. Infraestructura Física

7.3.1.1. Vías de comunicación

Las principales vías de acceso a la parroquia son la que une Ibarra con San Lorenzo, y cercana al

proyecto se encuentra la calle Antonio Ante. De acuerdo a los datos del INEC existen cuatro tipos

de vías de comunicación existentes en toda la parroquia, existen 262 Calles o carreteras

adoquinadas, pavimentada o de concreto, 482 Carreteras empedradas, 154 carreteras lastradas

o de tierra y 235 Caminos, senderos, chaquiñanes. En la zona de estudio se identificó diferentes



70

servicios básicos como son Policía, Bomberos, Salud, Electricidad, Telefonía, Control de

Carreteras, Código Postal, Prefijo Telefónico, Periódicos, Radios, Revistas, Canales de TV, etc.

(Bioenlace, 2014).

7.3.1.2. Servicios Básicos

Al analizar los servicios básicos se pudieron obtener datos del GAD Municipal de Urcuquí que

establece que en promedio el territorio urbano de San Blas tiene una cobertura del 82,59 en

redes de agua potable, 76,58% en redes de alcantarillado, 66,25% en redes de energía eléctrica,

66,22% en alumbrado público, 48,90 en red vial, 64,04% en red telefónica, 38,24% en aceras y

bordillos, 50,20% en servicio de recolección de basura, no existe servicios de aseo de calles como

lo muestra la siguiente gráfica:

Gráfico Nº 7-28: Cobertura y déficit de Infraestructura y Servicios

Fuente: GAD,Municipal de Urcuquí/ Unidad de Avalúos y Catastros

7.3.1.3. Servicios Escolares

Entre las escuelas existentes en la parroquia se tiene:

Escuela elemental Eloy Alfaro - Urcuquí

Alberto Amador

Iruguincho

Simón Rodríguez

Hernán Cortez

Odilo Aguilar ,

Cecilia barba de Jijón

7.3.1.4. Actividades Socio–económicas

En el Cantón Urcuquí, la Parroquia San Blás, las actividades económicas en las que se

desenvuelven los habitantes son las siguientes: Directores y gerentes 0,43%, Profesionales

científicos e intelectuales 1,79%, Técnicos y profesionales del nivel medio 1,11 %, Personal de

apoyo administrativo 2,48%, Trabajadores de los servicios y vendedores 5,21%, Agricultores y

trabajadores calificados 23,31%, Oficiales, operarios y artesanos 7,43%, Operadores de



71

instalaciones y maquinaria 4,10%, Ocupaciones elementales 44,32%, no declarado 6,40% y

finalmente Trabajador nuevo 3,42% (INEC, 2010)3.

Gráfico Nº 7-29: Actividades Socioeconómicas

Fuente: WebServerMain.inl

7.3.1.5. Actividades Productivas

7.3.1.5.1. Tenencia y uso de la tierra

El uso de la Tierra en el Cantón Ibarra, está conformado por cultivos permanentes o Perennes

su ciclo vegetativo es más de un año, tienen un prolongado período de producción que permite

cosechas durante varios años, este representa el 11,2% de los suelos del cantón, luego viene los

cultivos transitorios su ciclo vegetativo es menor de un año, su producción se destina a la

alimentación humana y animal, o para materias primas industriales, que representa el 9,5%, en

el caso del barbecho o rastrojo son terrenos sin cultivos están en reposo menos de un año y

representan el 9,9 %, los pastos naturales que son aquellas tierras en descanso que habiendo

sido cultivadas anteriormente, se las dejó de cultivar en forma continua durante un período de

uno a cinco años, representan el 4,9% del cantón, en pastos cultivados son pastos sembrados,

se destina para la alimentación del ganado y ocupan el 2,4 %, en el caso de los pastos naturales

son pastos que se han establecido y desarrollado de modo natural o espontáneo, con la

intervención de los agentes naturales como agua, viento, representan el 10,7 % del cantón, por

otro lado están los páramos que son las tierras altas del callejón interandino, cubiertas por la

vegetación típica de los páramos andinos (paja de páramo) que suele usarse para pastoreo

extensivo, cubren el 5,4 %, para el caso de los montes y bosques es toda vegetación arbustiva,

natural o plantada que representa el 41,8%, y en otros usos de la tierra se aprovecha en otras

actividades no agropecuarias representando el 4,2 % de la superficie total cantonal agrícola.

Todos estos datos son obtenidos de la Carta topográfica del IGM que se muestra a continuación:




72

7.3.1.6.1 Turismo

Uno de los principales atractivos turísticos y quizás el más importante para la parroquia lo

constituye el Balneario de Timbuyacu. El Balneario está ubicado a 45 km de la ciudad de Ibarra

y a 11 km de Urcuquí, a una altura de 2650msnm posee un clima templado, la humedad oscila

entre los 700 a 1200 mm3 al año. El nombre Timbuyacu proviene de dos raíces quichuas que

son: timbuna que significa hervir y yacu que significa agua (agua hirviendo), por ello este

balneario tiene categoría de termal, ideal para el turismo de Salud, es en el único sitio en toda

la parroquia donde se hace actividad turística constante, ya que existe infraestructura como: 2

piscinas, un pequeño restaurante donde se vende comida típica de la parroquia, senderos para

el acceso de las cascadas de Conrrayaro y Guagala, juegos recreacionales, una cancha de

ecuavoley, y una cabaña con 2 camas literas, una cocina, baño y ducha. La temperatura del agua

termal oscila entre los 30 y 40ºC, el agua es de carácter sulfurosa debido a su color amarillento,

y a su olor. Es recomendable para tratar enfermedades reumáticas.

Otro de los lugares a visitar es el Cerro Yanahurco el cual está a unos 30 km de la comunidad

Iruguincho. Se puede llegar a él siguiendo el camino de herraduras que sigue hacia el caserío de

Chinchiví o por la carretera a Piñán, es el más alto de los Picos que se encuentran en la parroquia

San Blas con una altura de 4538msnm en cuyas faldas se encuentran algunas lagunas de origen

glaciar, este cerro es escalado por turistas extranjeros. Sobre este cerro se cuentan algunas

leyendas dándole un toque de misterio. Junto a este cerro se encuentra un cerro de menor

tamaño que se lo conoce como cerro Chimborazo y en el asiento del cerro la laguna del mismo

nombre.

Al ser una parroquia poco conocida turísticamente se la ha considerada dentro de una posible

ruta cultural que incluiría las poblaciones Urcuquí, Tumbabiro, Pablo Arenas, Cahuasquí y la

Merced de Buenos Aires.

7.3.1.6.2. Arqueología

Ibarra hace varios años atrás cuenta con un laboratorio de Arqueología, el cual no ha sido bien

administrado ha tenido que cerrar, sin embargo aún conserva las riquezas arqueológicas de ésta

ciudad y sus alrededores como son, Vasijas precolombinas, trozos de cerámica y huesos

humanos y estanterías. Según un inventario que realizó el Instituto Nacional de Patrimonio

Cultural (INPC), entre los vestigios más valiosos, que guarda la ciudad de Ibarra, existe una

colección de vasijas recuperada en el sector de Los Soles, en San Antonio de Ibarra, que data

aproximadamente de unos 1 000 años antes de nuestra era.

(http://www.elcomercio.com/cultura/tesoro-Ibarra-descuidado_0_607739350.html).

Entre los sitios de Ibarra que albergan riquezas arqueológicas tenemos:

Caranqui.- que es símbolo de las etapas más ricas de la historia del Ecuador. Pueblo antiguo

lugar de asentamiento de los Quitus, Caras e Incas que se resistieron a la conquista incásica y

luego por ser imperio y cuna de nuestro último Shyri Inca Atahualpa. Punto de irradiación de

cultura y conquista.

Chorlaví.- Ubicada a 4 Km. de Ibarra, su nombre en lengua nativa significa “Nido de Amor”

arrullado por las aguas del Río Amarillo, tiene su leyenda porque fue el sitio privilegiado para los

furtivos encuentros entre la princesa Paccha y el Inca Huaynacapac.



73

Templo del Sol.- Construido por orden del Inca Huaynacapac luego de la batalla en que muriera

el Shyri Cacha, en los aposentos reales de de este templo nace Atahualpa era una réplica del

palacio del Cuzco.

Tolas de Socapamba.- A 7 Km. de Ibarra conjunto Arqueológico que perteneció a Los Caras,

tuvieron diferentes usos así de tipo funerario, habitacional y ceremonial.

Tolas del Tablón.- Localizadas al este de la Laguna de Yahuarcocha pertenecen al Periodo Tardío

que data de 700 a 1500 D.C. en ella se encontraron importantes vestigios arqueológicos,

complementa este conjunto una importante piedra ceremonial que ocupa la parte alta.

De la historia moderna de Ibarra podemos mencionar que la Villa de San Miguel de Ibarra fue

fundada el 28 de septiembre de 1606, debido a que se necesitaba una ciudad de paso para el

camino Quito Pasto; el 16 de agosto de 1868, la erupción del volcán Imbabura y el consiguiente

terremoto devastaron la ciudad y la provincia, quedando Ibarra prácticamente destruida, desde

tiempos remotos y desde este suceso, se alberga testigos ancestrales y cuyas piezas

arqueológicas encontradas en el levantamiento de las nuevas ciudades se exhiben en el Museo

Arqueológico de la Sierra Norte del Ecuador; aquí podemos encontrar figuras de santos

elaboradas en el siglo XIX. Piedras labradas, encontradas en el Inca Huasi (Casa del Inca),

recuperadas en Caranqui, al sur de Ibarra. Y, una colección de artículos antiguos, como pistolas,

además de restos arqueológicos, donados por el general Bolívar López Herman, entre otros.

7.3.1.6.3. Transporte

La vía de acceso a la parroquia principalmente es la vía asfaltada que une Ibarra – San Lorenzo,

y cercana al proyecto se encuentra la calle Antonio Ante que atraviesa toda la parroquia. El

centro poblado de San Blas en su mayoría dispone de calles empedradas, seguidas por algunas

calles adoquinadas y caminos, senderos y chaquiñanes. Por tal motivo los medios de transporte

por el sector son Buses Interparroquiales, Interprovinciales, camiones, automóviles y 4x4.

Otra manera de acceder a la Parroquia es por la vía férrea que gracias a la intervención de las

autoridades competentes y otros organismos públicos y privados interesados en mejorar y

dinamizar las actividades productivas en esta zona, permitieron la ejecución del proyecto de

rehabilitación del auto ferro, mismo que permite brindar un servicio alternativo de turismo a

través de la rehabilitación y operación del sistema ferroviario en el tramo Ibarra – Salinas.

7.3.2. Identificación de Sitios Contaminados o Fuentes de Contaminación

Sobre los resultados de la evaluación de los componentes ambientales y socio económicos de

las áreas en las que se desarrolla el proyecto, no se identificaron sitios contaminados o fuentes

de contaminación significativas.

La valoración económica (costo total) del pasivo ambiental que se ha generado durante la

operación de la Florícola, se realiza mediante la siguiente ecuación:

CT= CR+BP1+BP2+BP3+BP4+CE+CG

En dónde:

CT= Costo Total, que es igual a la sumatoria de los costos parciales.



74

CR= Costo de Remediación Biofísica del Recurso Natural afectado por acciones humanas

($/Unidad de factor).

BP1= Beneficio Perdido por la disminución de materias primas y productos de consumo final.

($)

BP2= Beneficio Perdido por la afectación del nivel de protección que brinda el recurso natural.

($)

BP3= Beneficio Perdido por el daño a la salud debido a la afectación del recurso natural. ($)

BP4= Beneficio Perdido por la afectación de esparcimiento y desarrollo espiritual al alterar un

recurso natural. ($)

CE= Valor de producción total extraída

CG= El Acuerdo Ministerial 068 no especifica el significado de esta variable. Por lo tanto no

es tomado en cuenta para el proyecto.

Para la actividad que desarrolla la FLORÍCOLA FLORES DE LA ALEGRÍA no afecta ningún recurso

natural y tenemos que:

CR= Cero, porque para determinar este valor se debería tener una línea base elaborada en

la época de la colonia, previo al funcionamiento de Florícola, y por no tener estos datos

no se puede determinar el costo de la restauración biofísica del recurso natural afectado

del sitio donde se instaló

BP1= Cero, porque en la actualidad la florícola donde no se producen materias primas y

productos de consumo final.

BP2= Cero, porque en la actualidad la florícola, se encuentra en una zona intervenida donde

no se encuentran recursos naturales que brinden protección a desastres naturales y

seguridad en el abastecimiento de bienes y servicios.

BP3= Cero, ya que en la zona donde se ubica actualmente la florícola no se ha afectado un

recurso natural por ende no hay posibilidad de que se afecte a la salud humana.

BP4= Cero, ya que al ser una zona altamente intervenida existe una mezcla entre el paisaje

natural y las viviendas.

CE= En la actualidad la florícola se encuentra en una zona intervenida donde no existen

recursos sujetos a extracción.

Entonces, aplicando la fórmula del costo total a la actividad de la florícola, tenemos:



75

7.3.3. Identificación y Análisis de Bienes y Servicios Ambientales

Los bienes y servicios que las personas obtenemos a partir de nuestro entorno natural se

conocen como servicios ambientales (SA). Los servicios ambientales con los cuales estamos

directamente vinculados son la provisión de agua, aire y alimentos, todos ellos de buena calidad,

ya que son los principales requerimientos para la vida. Sin embargo, también existen otros

servicios que son igualmente importantes, como son la protección contra desastres naturales,

el control de plagas o la recreación. Sin duda, existe una estrecha relación entre la calidad de los

servicios ambientales y la calidad y mantenimiento de nuestra vida (De Groot et al., 2002; Turner

et al., 2008).

En base a los estudios de campo realizados y en vista que el sector corresponde a una zona

comercial, se concluye que ninguno de los recursos ambientales es un bien o servicio que de

manera directa o indirecta contribuye con la generación de ingresos de la población del área de

influencia.



76

8. DESCRIPACIÒN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD

La floricultura es la disciplina orientada al cultivo de flores y plantas ornamentales en forma

industrializada para uso decorativo. Los productores llamados floricultores, producen plantas

para jardín, para su uso por jardineros, paisajistas, decoradores, venta de flores cortadas en

florerías o para su uso final en un florero.

Hay que entender a la floricultura como emprendimientos de producción masiva de plantas. Las

empresas floricultoras son de emprendimiento comercial con distinto proceso de complejidad,

entre las que se encuentran: las de tipo familiar de regular dimensión y las que alcanzan niveles

de altas inversiones por parte de empresas de tipo corporativo.

8.1. Pertinencia de presentación del proyecto, obra o actividad en forma de EIA

La operación de la Florícola Flores la Alegría corresponde a la Categoría IV, de acuerdo al

Catálogo de Categorización Ambiental Nacional (CCAN). Dentro de ésta categoría se encuentran

catalogados los proyectos, obras o actividades cuyos impactos ambientales o riesgo ambiental

son considerados de mediano impacto.

El código considerado de acuerdo al CCAN es: 11.1.4.2.2.1. Construcción y/u operación de


El Ministerio de Ambiente a través del Sistema Único de Información Ambiental, ratificó esta

categoría mediante el proceso MAE-RA-2014- 78342.

8.2. UBICACIÓN DEL PROYECTO

La Florícola Flores de la Alegría se encuentra ubicada en la Provincia de Imbabura, Cantón

Urcuquí, Parroquia San Blas. La dirección exacta de la florícola es Vía a Irugincho s/n, sector el

molino.

Gráfico Nº 8-1: Ubicación de la florícola

Fuente: Google Earth

Elaborado por: Florícola Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.



77

8.3. CICLO DE VIDA

El Ciclo de vida de la actividad motivo de estos términos de referencia solo está encaminado a

la Operación, Mantenimiento, Cierre y Abandono de la Florícola Flores la Alegría.

8.4. ÁREAS DEL PROYECTO

La Florícola Flores la Alegría es una empresa que se dedica al cultivo de flores de verano

específicamente Hypericum sp., variedad True Romance Color Rojo.

La Florícola desarrolla sus actividades dentro de la propiedad la cual está distribuida de la

siguiente manera:

10 ha para producción de flores de verano

9 ha de pastos y aproximadamente

1 ha de edificaciones como son comedor, bodega, Poscosecha, vestidores y caminos.

La empresa cuenta con una superficie total de 20 ha.

8.5. PROCESOS PRODUCTIVOS

En la compañía los procesos productivos están plenamente establecidos y permanentemente se

llevan a cabo controles para su correcto desarrollo, respetando los procesos de calidad así como

de buenas prácticas ambientales, cumplido a cabalidad con todas las normativas de las

diferentes entidades de control.

Los ciclos productivos de los cultivos varían a lo largo del año por lo que no es algo que se realice

de forma constante.

Flujo de procesos de Finca Alegría Aleflowers CIA LTDA

Fuente: Florícola Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.




78

Entre los subprocesos y/o procesos se pueden mencionar:

Preparación del suelo: Arado, Incorporación de materia orgánica 1ton/has

Rastrado.

Elaboración de camas: Se elabora camas con azadón de 0,90m de ancho, 80m de largo

y caminos entre camas de 0.4m de ancho, 80m de largo.

Siembra: Se realiza siembra con pala a una densidad de 18 plantas por m2 en un sistema

de tres bolillos.

Antes de realizar la siembra se desinfecta las raíces de las plantas en una solución de

Fungicida para evitar pudrición de raíces.

Pinch: Después de 4 semanas mínimo, se procede a pinchar todas las plantas con la

mano dejando 3 pares de hojas desde la base de la planta.

Labores agrícolas:

- Raleo.- cuando las plantas ya han brotado se escoge los mejores tallos dejando

6 por planta.

- Desbrote.- Se realiza tres entradas con diferencia de 4 semanas para extraer los

brotes laterales que aparecen en los tallos.

- Deschupone.- Consiste extraer los brotes adicionales que surgen del fondo de

la planta y no tienen la calidad adecuada para convertirse en un tallo productivo,

con esta labor se reduce la posibilidad de que las plantas se enfermen y mejore

la calidad.

- Deshierbes.- Donde la situación amerite se realiza esta labor, extrayendo las

malezas que dificulten el crecimiento normal de las plantas.

Fumigaciones: En la finca se realiza un monitoreo semanal para verificar el estado

fitosanitario del cultivo.

De acuerdo a este monitoreo se realiza la planificación semanal de aplicaciones

preventivas y curativas con fungicidas e insecticidas según sea el caso.

Ingreso de luz. De acuerdo a un programa de producción se pone luces artificiales

fotosintéticas en las plantas ya que estas no florecen sin luz y en 13 a 14 semanas esta

lista para la cosecha.

Cosecha de la flor: El corte se lo realiza todos los días al empezar la jornada laboral,

utilizando tijeras felco número 2.

Se agrupa montones de 50 tallos con una liga cada uno, y se coloca en lonas 4 paquetes

completado 200 tallos.

Transporte de la flor: Una vez colocada la flor en la lonas se carga en un carretón que

es impulsado por un tractor, y cada lona es colocada en un tacho con agua limpia hasta

que llegue a la Poscosecha.

Poscosecha: En la Poscosecha se realiza los siguientes procesos:

- Recepción: Se recibe la flor que ingresa y se realiza un control de calidad para

revisar la flor que llega del campo. Toda la flor que ingresa del campo es registra

en nuestro sistema.

- Hidratación: Toda la flor es colocada en tachos con una solución de un

desinfectante a base de cloro y un hidratante.

- Revisión de pedido: Toda la flor debe ser procesada de acuerdo al plan maestro

de trabajo.



79

- Deshoje: Se retira todas las hojas inferiores de cada tallo dependiendo de la

longitud.

- Clasificación: Se retira cualquier hoja que no cumpla los parámetros de calidad

y se clasifica de acuerdo a la cantidad de bayas la longitud respectiva.

- Enligado: Se enliga el producto de 10 tallos o 5 tallos dependiendo del cliente.

- Iguale: Se iguala las copas de todos los tallos y se corta a una sola longitud.

- Encapuchado: Se pone capucho transparente de plástico o papel periódico en

cada bonche de acuerdo al requerimiento del cliente.

- Ingreso al cuarto frío: Toda la flor ya lista pasa a ser ingresada al cuarto frío para

su respectivo enfriamiento. Y se registra todo ingreso en el sistema.

- Para poder despachar toda la flor debe tener mínimo 4 horas de enfriamiento

- Empaque: Se empaca en cajas que pueden ser tabacos, cuartos u octavos de

acuerdo igual al requerimiento del cliente ingresado en el sistema.

- Se imprimen las etiquetas de despacho con sus respectivos códigos de barras,

para ser pegadas en las cajas de los clientes.

- Despacho: Se despacha de acuerdo al pedido ingresado y timbrando las

etiquetas para que el sistema permita la salida de la flor.

Se carga el camión de acuerdo al pedido del sistema y se sella las puertas para

no abrirlas hasta su destino.

8.6. EQUIPOS, MATERIALES E INSUMOS UTILIZADOS

Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda., para el correcto cumplimiento de las actividades del

proyecto que se encuentra en operación utiliza para su desarrollo son materiales y equipos

mismos que se describen a continuación.

Tabla Nº 8-1: Equipos, materiales e insumos utilizados.

EQUIPOS Y MATERIALES EN DESARROLLO DE ACTIVIDADES

EN FLORES LA ALEGRÍA

Área Proceso Equipo -Herramientas -

Implementos Materiales

CULTIVO

Preparación de

suelo Tractor, Rastra Diésel

Alzado de camas Azadones, Palas

Fertilización solida Herramientas manuales Fertilizante completo

Siembra Palas, Mangueras de

goteo Semilla

Labores culturales Herramientas manuales

Inducción Floral Lámparas. Alambre gemelo



80

Cosecha Tractor y carretón,

herramientas manuales.

Diésel, Ligas de caucho, Lonas

de costal de sacos reciclados

Poda Herramientas manuales

SANIDAD

VEGETAL

Fumigación

Bombas Eléctricas,

Tanques de 1000lt,

Mangueras, Boquillas o

lanzas.

Productos para control de

plagas

y enfermedades (Fungicidas,

Insecticidas, Bioestimulantes,

fertilizantes foliares)

Monitoreo Libreta de campo. Hojas de papel bond, Esferos.

Fertiriego

Bombas Eléctricas de

agua, Venturi (Para

inyectar fertilizante a las

tuberías), Mangueras

plásticas de goteo.

Fertilizantes, Agua.

POSCOSECHA

Recepción,

Clasificación

y Embonche

Banda Trasportadora

eléctrica, Enligadoras

eléctricas, Igualadoras

Eléctricas, Picadora

eléctrica de material,

lámparas.

Ligas de caucho, Piola

elástica, Capuchón de

plástico, Papel periódico,

Tachos Plásticos, Suncho de

plástico, Cinta masking, Cinta

adhesiva, Agua, Hidratantes y

bactericidas.

EMPAQUE Empaque

Zunchadoras Eléctricas,

Engrampadoras

de cartón, Cuartos Fríos,

Grapas, Cartón, suncho

Plástico

ALMACEN

AMIENTO

Hidratación y

enfriamiento Cuartos Fríos Agua, Hidratantes

DESPACHO Camión Gasolina extra

GENERACIÓN Generación Generador eléctrico

Diésel, Lubricantes.

Fuente: Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.

Elaborado por: Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.

8.7. COMBUSTIBLE UTILIZADOS

El tipo de combustibles que Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda., utiliza para el

funcionamiento de equipos o materiales para el correcto funcionamiento de sus actividades es

el siguiente:



81

Tabla Nº 8-2: Tipos de combustibles, cantidades y capacidad.

COMBUSTIBLES UTILIZADOS EN FLORES LA ALEGRÍA

TIPOS DE

COMBUSTIBLE

CANTIDAD

REQUERIDA

CAPACIDAD

Y FORMA DE

ALMACENAMIENTO

DISTRIBUCION FUENTES DE

SUMINISTRO

Diésel 190 gal

456 galones para almacenar en

canecas en bodega de

hidrocarburos

En galones Gasolinera local

Gasolina Extra 30 gal

114 galones para almacenar en

canecas en bodega de

hidrocarburos

En galones Gasolinera local

Fuente: Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.

Elaborado por: Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.

8.8. Venta del Producto:

La florícola Flores la Alegría Ale Flower se dedica a la producción y exportación de flores de

verano específicamente Hypericum sp., variedad True Romance Color Rojo, su comercialización

la realiza a través del socio comercial FloriCentra Cía. Ltda., nuestro mercado comprende Países

en Europa, Norte América, Asia y Sur América, a nivel nacional se mercantiliza a la FloriCentra

Cía. Ltda.

8.9. Procesos Complementarios de Áreas de la Empresa

Flores la Alegría cuenta con las siguientes áreas que se presenta a continuación:

10 Ha para Producción de Flores de Verano

Fotografía Nº 8-1: Ingreso de lado derecho de la producción

Fuente: Visita de campo




82

Fotografía Nº 8- 2: Lado derecho de la producción frente a árboles frutales



Fotografía Nº 8-3: Lado central de producción





83

Fotografía Nº 8-4: Lado central izquierdo de la producción



9 Ha de Pastos y Aproximadamente

Fotografía Nº 8-5: Ingreso lado derecho de la producción





84

Fotografía Nº 8- 6: Área de siembra de pastizales frente a árboles o infraestructura de

oficinas.



1 Ha de Edificaciones como son:

- Área Administrativa

Fotografía Nº 8-7: Oficinas de las áreas administrativas





85

- Bodegas de insumos y materiales

Fotografía Nº 8-8: Área de bodega de químicos



Fotografía Nº 8-9: Área de bodega de químicos



Fotografía Nº 8-10: Área de bodega de químico





86

- Poscosecha

Fotografía Nº 8-11: Área de Poscosecha Lado Izquierdo



- Comedor

Fotografía Nº 8-12: Comedor

Comedor





87

- Vestidores

Fotografía Nº 8- 13: Vestidores



- Servicios Higiénicos

Fotografía Nº 8-14: Servicios Higiénicos





88

- Área de combustibles

Fotografía Nº 8-15: Área de almacenamiento de combustibles



- Área del generador

Fotografía Nº 8-16: Área del Generador



- Dispensario Medico

Fotografía Nº 8-17: Dispensario Medico





89

- Taller

Fotografía Nº 8-18: Taller Mecánico



- Área de construcción de almacenamiento de desechos

Fotografía Nº 8- 19: Área de almacenamiento de desechos



- Área de almacenamiento de productos químicos en desuso

Fotografía Nº 8-20: Almacenamiento de productos Químicos en Desuso





90

- Área de Bombas de Fumigar

Fotografía Nº 8-21: Bombas de Fumigar





91

9. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS

Tomando en consideración que la Florícola Flores la Alegría es un proyecto que ya se encuentra

en operación y no contempla la fase de construcción, no se consideran más alternativas distintas

a la ya existente, que corresponde al funcionamiento de la florícola para lo cual se analizó que

la actividad se encuentre en una zona en la cual la afectación de sus actividades al medio

ambiente y a la población en general sea lo más mínima.

Adicionalmente considerando criterios como la viabilidad económica, viabilidad técnica y

localización óptima del proyecto no se puede considerar otra ubicación para la florícola pues

esto implicaría una mayor inversión económica, además que el sitio actual es el ideal para la

actividad florícola por el espacio con el que dispone el predio y la florícola en su ubicación actual

brinda muchas fuentes de trabajo.



92

10. IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

10.1. Metodología

El procedimiento que se optó para la identificación y evaluación de los impactos ambientales

tiene como actividad previa, por un lado, la desagregación de las actividades que se llevan a

cabo durante las operaciones de la Finca y, por otro, la determinación de los componentes

ambientales que son afectados.

El detalle de los diferentes Impactos ambientales relacionados con la realización del proyecto se

establecerá, tomando en cuenta cada uno de los puntos como; calidad de agua, sonora, suelo,

etc.

Para la identificación de los posibles impactos ambientales de acuerdo a la metodología

utilizada, una vez establecida el Área de Influencia Directa e Indirecta se evalúa el entorno, se

establecen indicadores biofísicos y sociales aplicables y que están dispuestos en el anexo 1 del

Acuerdo Ministerial Nº 068, cuya metodología permite identificar la línea Base o Estado de

Conservación Inicial, para posteriormente evaluar las interrelaciones que desarrollará el

proyecto y los impactos generados. Una vez identificados los indicadores, el grupo consultor

asigna un valor ponderado que significa la importancia relativa del indicador ya sea para el

ámbito social o ambiental y sus interrelaciones dentro del ecosistema global.

10.1. ELECCIÓN DE INDICADORES PARA LA EVALUACIÓN GLOBAL DEL RECURSO

NATURAL Y SOCIAL (ANEXO 1 DEL AM Nº 068)

Para obtener una evaluación del potencial ecológico de los recursos naturales se determinaron

los indicadores que evalúan el potencial que se verían afectados con la alteración ocasionada

por el funcionamiento de la florícola Flores la Alegría. En la tabla Nº17 se detalla la elección de

los indicadores.

Tabla Nº 10-1: Descripción detallada de la elección de los indicadores

# INDICADOR SUBINDICADORES DESCRIPCIÓN DETALLADA

1

Condición física

del suelo pH

Se tiene en cuenta este

indicador para determinar si

el suelo cumple con la

calidad inicial que establece

el Libro VI del TULAS en el

Anexo II para el uso de suelo

agrícola

Condición

química del suelo

Arsenico, Bario,

Cadmio, Cromo

Total, Fosforo Total,

Materia Organica,

Mercurio, Niquel,

pH, Plomo, Zinc,

Boro, Pesticidas

Organoclorados,

Pesticidas

Organofosforados.



93

2 Calidad del agua

Aceites y grasas,

Cadmio, Color,

DBO5, DQO,

Fosforo total,

Nitrogeno Total,

Plomo, Solidos

Suspendidos,

Turbidez, Caudal de

descarga, pH,

Pesticidas

Organoclorados,

Pesticidas

Organofosforados.


indicador para determinar si

el agua producto de la

actividad agrícola

(fumigación) cum ple con la

calidad de se establece en el

libro VI del TULAS en el

Anexo I para el uso de agua.

3

Calidad sonora DBA


indicador de acuerdo a las

fumigaciones que se realiza

en las áreas de producción

florística que se tiene la

generación de emisiones de

gases, material matriculado

y ruido a la atmósfera.


indicador de acuerdo a la

incidencia que tendrá el

funcionamiento del

generador de emergencia y

de la maquinaria que se

encuentra en el área de

poscosecha utilizadas

durante las actividades de

funcionamiento de la

florícola provoca la

generación de ruido, se

cumplirá con un informe de

monitoreo de ruido

realizado por un laboratorio

acreditado en el OAE y

normativa ambiental.

Condición del

aire

NO, NO2, Nox, SO2,

CO, Material

Particulado.

4 Conflictos

socioambientales

Tipo de conflicto;

Número de

denuncias o quejas

relacionadas con la

Las diversas actividades

productivas pueden generar

impactos socio-ambientales

que conllevan a conflictos

entre los diversos actores

del área de funcionamiento



94

actividad, medidas

de hecho.

de dichas actividades. Estos

conflictos pueden ser

solucionados de forma

consensuada entre los

actores involucrados o

llegar a generar denuncias y

medidas de hecho.

5 Organización

social

Nivel de

organización

político

administrativa

Niveles de

participación en la

toma de decisiones

comunitarias

Los diversos sectores de la

sociedad toman formas

organizativas que recogen y

reflejan las concepciones

culturales a las que

pertenecen. Los niveles de

organización y participación

permiten que las

poblaciones tomen acciones

de forma participativa y

democrática en la

resolución de sus

problemáticas.

6 Relaciones entre

actores

Relación compañía -

comunidad

El funcionamiento de

cualquier actividad que se

desarrolle cerca de

comunidades o

aglomeraciones de

personas genera relaciones

entre actores las cuales

pueden ser conscientes o

no, formales o informales.

Fuente: Bioampeg Cía. Ltda.

Con este análisis, se establece una valoración de cada uno de ellos en relación con la valoración

total del recurso natural en análisis. Esto significa que para tener un parámetro global sobre el

recurso natural y social se requiere la valoración parcial de los indicadores que se usarán para

evaluarlo.

Cada una de estas cualidades tiene un peso diferente en la valoración global, pues tienen

diferente importancia sobre la integridad de los recursos. Por esto, se valoró la importancia

relativa de cada cualidad, asignándole el respectivo valor porcentual; este valor es excluyente,

o sea, que la suma de todos debe ser 100%. La valoración asignada para cada una de las

cualidades se determinó a través de la consulta a profesionales que hacen parte del equipo

consultor: es el resultado del análisis realizado por grupos de trabajo de profesionales que

definieron el peso relativo de cada cualidad en la evaluación del recurso natural. Los resultados

se muestran en la tabla Nº18.



95

Tabla Nº 10-2: Importancia relativa de los indicadores seleccionados para la evaluación

global del recurso natural.

INDICADORES Importancia

Relativa

Condición fisicoquímica del suelo

13,34%

Condición del aire 15,76%

Calidad sonora 15,76%

Condición fisicoquímica del agua

8,60%

Conflictos socioambientales 15,76%

Organización social 12,61%

Relaciones entre actores 13,42%

Patrimonio arqueológico 4,73%

TOTAL 100%


Considerando cada uno de estos indicadores en base a la importantica que cada experto le da y

tomando en consideración la información que se obtiene del análisis de campo e información

secundaria se obtiene el Estado de Conservación Inicial del recurso.

10.2. ESTADO DE CONSERVACIÓN INICIAL DEL RECURSO

El Estado de Conservación Inicial se refiere al grado de mantenimiento de los procesos, o sea, a

la capacidad para garantizar su continuación y funcionamiento. Este es un indicador de cuán

alejado se está del estado de conservación en que el ecosistema tiene la máxima capacidad de

realizar sus funciones ecológicas y brindar los servicios ambientales que benefician a la sociedad.

Si el estado de conservación, medido en porcentaje, tiene un valor de 100%, indica que el sitio

está en su máxima capacidad para cumplir sus funciones ecológicas. Por el contrario, si dicho

valor es de 75%, indica que ha existido un deterioro del ecosistema equivalente al 25%,

atribuible a eventos pasados. Es por eso que el estado de conservación toma un valor entre 0 y

100%.

La información técnico-científica basada en mediciones o estadísticas, será considerada de

manera prioritaria y primaria, es decir, el criterio de experto será la alternativa ante la ausencia

de información técnico-científica para los indicadores seleccionados. Aún con la información

técnico-científica disponible, es necesario establecer una valoración en una escala de valores de

1-10 donde 10 sería el valor óptimo. Esta valoración se establece con base al criterio de expertos,

toda la información de análisis para el Estado de Conservación Inicial es verificable.

Para evaluar el estado de conservación de un ecosistema se hace una separación por los recursos

naturales que lo componen mediante el conjunto de indicadores que permiten establecer una

valoración de la condición del recurso y que antes ya fueron identificados, para obtener así el

estado de conservación específico para cada recurso natural. Asignando una ponderación de la

importancia de cada recurso para la evaluación del ecosistema, se puede hacer la agregación

cuyo resultado final es el estado de conservación del ecosistema.



96

Por lo tanto, la estimación del estado de conservación inicial del recurso (ECi) se obtiene

considerando m indicadores valorados por n expertos que conforman el equipo consultor para

que asignen un valor a cada indicador. El valor del indicador que refleja su estado o condición

del resultado de información técnica disponible a través de la consulta de expertos o en una

encuesta social4, para lo cual se necesita calcular el valor promedio. De esta manera, la

valoración está dada por

Y j = ∑ 𝑋𝑘𝑗𝑛

𝑘=1

𝑛

Dónde:

X: Valoración del experto k

Y: Valoración promedio del indicador j.

Asignando una ponderación j al indicador j, la evaluación del recurso sería el resultado de

agregar la valoración de cada indicador con base en su importancia relativa (ponderación tabla

Nº 21)

ECi = ∑ ∝𝑗𝑌𝑗𝑚

𝑗=1

𝑛0 ≤ 𝛽 ≤ 10

Dónde,

∝ 𝑗: Ponderación asignada al indicador j

ECi: Estado de conservación inicial del recurso natural r

En base a toda la información recabada para la línea base del proyecto, cada experto del grupo

consultor definió el estado del recurso obteniéndose lo siguiente:

Tabla Nº 10-3: Estado de Conservación Inicial del Ecosistema

INDICADORES Valoración

promedio por indicador


7,5

Condición del aire 9,5

Calidad sonora 10,0

8,5

Conflictos socioambientales 8,5

Organización social 8,3

Relaciones entre actores 8,8

Patrimonio arqueológico 9,5


4El estado de conservación se puede obtener mediante diferentes métodos: uso de información sistemática, técnico-

científica disponible, consulta de expertos, consulta de literatura, comparación entre sitios similares (en tiempo o espacio).



97

Gráfico Nº 10-1: Estado de Conservación Inicial de los Recursos Identificados


Del gráfico y de la información recopilada y verificable para el Estado de Conservación Inicial, se

puede concluir que la condición fisicoquímica del agua con un valor de 6 y condición

fisicoquímica del suelo con un valor de 7.5, se encuentran mayormente alteradas con respecto

al Estado en el que un recurso puede ofrecer un bien o servicio social o ambiental. Con respecto

al Estado inicial socioeconómico, se concluye que el área de estudio presenta quejas no

relevantes en cuanto a la calidad de las vías de primer y segundo orden dentro del área de

influencia, pero es importante establecer que el mantenimiento de las mismas le corresponde

al Municipio de la ciudad.

10.3.1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

El presente capítulo se ha desarrollado teniendo en cuenta la identificación y evaluación de los

posibles impactos ambientales o el Índice de afectación positivo o negativo que está el

funcionamiento de la Florícola Flores la Alegría en el área de influencia directa e indirecta,

teniendo en cuenta la interacción de cada una de las actividades del proyecto con el entorno

natural y socio cultural existente.

Para la identificación y evaluación de impactos ambientales y la posible alteración de las

actividades de funcionamiento, se utiliza la metodología realizada por el Máster en Política

Económica con énfasis en Desarrollo Sostenible y Economía Ecológica, Gerardo Barrantes, quien

es a la vez director del Instituto de Políticas para la Sostenibilidad (IPS). En esta metodología una

vez identificada el Área de Influencia Directa e Indirecta, se identifican los indicadores para

evaluar el estado de los recursos socio ambiental y a la vez evaluado el Estado De Conservación

7,5 9,5

10,0

6,0

8,5

8,3

8,8

9,5

0,0

10,0

Condición fisicoquímicadel suelo

Condición del aire

Calidad sonora

Codicion fisicoquimicadel agua

Conflictossocioambientales

Organización social

Relaciones entreactores

Patrimonioarqueológico

Estado de Conservación Inicial



98

Inicial, se procede con el Índice de afectación que se describe a continuación.(Gerardo

Barrantes, 2011).

10.3.1.1. ESTADO DE CONSERVACIÓN FINAL DE AFECTACIÓN A LOS RECURSOS NATURALES

La estimación del Índice de afectación Estado o Conservación Final del recurso (ECf) se propone

de una manera indirecta; es decir, mediante la estimación del nivel de afectación del recurso.

Para obtenerla se consideran los m indicadores en la evaluación del recurso natural valorados

por n expertos del equipo consultor que asignen una valoración v para cada indicador j. El valor

de afectación del indicador puede responder a información técnica en caso de que se disponga

de dicha información, o, de manera complementaria, por el criterio de expertos o a través de

una encuesta social, para lo cual se necesita calcular el valor promedio de afectación. De este

modo, la valoración estaría dada por:

NAj = ∑ 𝑉𝑘𝑗𝑛

𝑘=1

𝑛0 ≤ 𝑉 ≤ 10

Dónde:

V: valoración el experto i para el elemento j afectado

NA: Valoración promedio para el indicador j.

Asignando una ponderación j al indicador j, la evaluación del daño ocasionado al recurso

afectado sería:

ARr = ∑ 𝛼𝑗 𝑁𝐴𝑗𝑛𝑗=1

Dónde:

ARr: Evaluación del nivel de afectación del recurso natural r

Las actividad de funcionamiento de la florícola Flores la Alegría al ser un proyecto nuevo, es decir

un Estudio de Impacto Ambiental Ex ante, no se puede predecir con certeza la afectación que el

mismo tendrá en el área de influencia, pero en base al criterio del equipo consultor y utilizando

medios verificables se puede obtener valores más reales de las posibles afectaciones.

10.2.1.1.1. INDICE DE AFECTACIÓN DE LA CONDICIÓN FISICOQUÍMICA DEL SUELO

Al analizar el resultado de monitoreo de suelo realizado al predio que está en funcionamiento

la florícola Flores la Alegría cuyos resultados se encuentran en la Tabla Nº 7-4 del presente

estudio, se puede concluir que la condición fisicoquímica del suelo se encuentra alterado el

parámetro Boro mismo que esta fuera de los límites máximos permisibles al cual se debe prestar

una atención más prioritaria cabe aclarar que no podemos determinar si se encuentra en ese

estado de forma natural o si la actividad realmente ha realizado algún tipo de afectación en este

parámetro. Considerando que en su mayoría los parámetros están dentro de norma se puede

determinar que la afectación al suelo es mínima.

Debido a esto se puede determinar que el proyecto no tiene una mayor afectación negativa a la

que actualmente se encuentra el suelo, incluso se puede considerar que las actividades que se

realiza la florícola como son la producción de flores de verano y fumigaciones, el movimiento de

tierras, siembra de pasto e incorporación de materia orgánica mediante criaderos de cuyes en



99

cada una de las áreas en recuperación permitirán que el suelo vuelva al estado natural o inicial

que fue encontrado.

10.2.1.1.2. ÍNDICE DE AFECTACIÓN DE LA CALIDAD DE AGUA

Analizando el monitoreo de la Tabla Nº 7-3 se determina que cinco parámetros (aceites y grasas,

cadmio, color, demanda bioquímica de oxígeno, fosforo total y turbidez) se encuentran fuera de

los límites máximos permisibles, por lo tanto Flores la Alegría – Aleflowers Cía. Ltda., debe

realizar algún tipo de tratamiento previo antes de realizar su descarga a cualquier cuerpo de

agua o suelo, ya que en la actualidad se encuentra cinco parámetros que están generando un

impacto ambiental mismos que fueron analizados mediante un monitoreo y comparado los

límites permisibles del TULAS.

10.2.1.1.3. INDICE DE AFECTACIÓN EN LA CALIDAD DEL AIRE


de norma como se puede ver en el Gráfico Nº7-6: Monitoreo de Gases de Combustión

Generador, el informe del monitoreo completo se encuentra en la parte de los Anexos del

presente estudio.

10.2.1.1.4. INDICE DE AFECTACIÓN EN LA CALIDAD SONORA


emergencia no se consideró que este factor se encuentre afectado por cuanto el funcionamiento

del generador es ocasional representando una mínima afectación a la calidad sonora del sector,

la misma que se ve influenciada por las actividades que se desarrollan en las partes aledañas

como es la circulación vehicular y las actividades antrópicas propias del sector que son mínimas

y aseverar el cumplimiento de la Normativa Ambiental vigente estipulada en el Articulo 4.1.1.1

referente a Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes

Móviles del Anexo 5, Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental

Ya que el funcionamiento es ocasional y tomando en cuenta la normativa ambiental aplicable

no se consideró necesario la realización de un monitoreo de ruido ya que las horas de

funcionamiento del generador no lo ameritan.

10.2.1.1.5. INDICE DE AFECTACIÓN EN LA INFRAESTRUCTURA VIAL

Para la parte social se tomó en cuentas los valores obtenidos en las encuestas realizadas a una

parte de la población del área de influencia.

Tabla Nº 10-4: Actores Sociales Encuestados

NOMBRE CARGO/ENTIDAD DIRECCION/INSTITUCIÓN

Ingeniero Segundo Fuentes Director Regional Ministerio de Ambiente- Imbabura

ISABEL VARGAS GADMU Dirección de Medio Ambiente

Santiago Recalde Bomberos calle matovelle y s/n



100

Cristian Carabalí UPC URCUQUI calle matovelle y s/n

Elsa Cazar Barrio Los Arupos Casa s/n

Luis Vargas Barrio Los Arupos Junto a la antena de claro

Antonia Guadalupe Barrio San Nicolás San Nicolas S/N

José Maldonado Barrio San Nicolás San Nicolas junto a la antena de claro

Laura Viniachi Barrio San Nicolás Tienda Frigopan

Miriam Sánchez Barrio Los Arupos S/N CALLE

Adolfo Gonzales Barrio Los Arupos S/N CALLE

Daniela Quelal Barrio 9 de febrero Calle Guzmán

Carolina Quelal Barrio 9 de febrero Calle Guzmán

Isabel Morales Barrio San Nicolás Calle Matovelle

Sandra Puente Barrio San Nicolás Calle Matovelle N58-36

Sandra Flores Barrio San Nicolás Calle Matovelle N58-56

Estrella Bermudez Barrio San Nicolás Calle Matovelle

Sra. Cruz Central Centro de Urcuquí

Pilar Quito GADMU Calle Guzmán

Byron Santacruz GADMU Andrade Gonzales

Carlos Terán GADMU Andrade Gonzales

Diego Chuma GADMU Carlos H. de la Torre

Rodrigo Recalde GADMU Urcuquí

Armando Quiguano GADMU Urcuquí

Fausto León Compañía de

Camionetas

URCUQUI

Marco Andrade GADMU URCUQUI

Mónica Torres La Recoleta Gonzales Suarez

Gabriel Pabón La Recoleta La Recoleta

Luis Narváez La Recoleta La Recoleta

Luis Changoluisa Centro de Urcuquí Centro de Urcuquí

Luz Viracocha Central Centro de Urcuquí

Marco Vasconez Barrio Sn Nicolás Vía Tumbabiro

Julio Santacruz La Recoleta Urcuquí Ciudadela Andrade Gonzales

Lucia Andrade Central La Recoleta N510-18

Mauro Recalde Sindicato de

Choferes de la

Recoleta

Calle Guzmán

Jorge Gallegos G.B.U Calle Guzmán

Capitán Nelson Narváez Alcalde GADMU Calle Guzmán

Iván Cegarra Director Obras

Públicas GADMU

Calle Guzmán y Antonio A.

Teniente George Guevara U.P.C. URCUQUI Urcuquí

Fuente: Investigación de campo




101

En el caso de la Infraestructura vial se obtuvo que para el 7% de las personas encuestadas el

proyecto afecta a las vías de segundo y primer orden debido a la carga de tráfico, para el 93%

no.

Gráfico Nº 10-2: ¿El proyecto afectaría las vías del sector?

Fuente: Investigación de campo


10.2.1.1.6. INDICE DE AFECTACIÓN EN LOS CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES

Para los conflictos sociambientales de acuerdo a datos analizados el 84,24% de personas no

saben o no responden sobre problemas ambientales entre la comunidad y la empresa, para el

15,76% no existen problemáticas o conflictos ambientales, es decir el proyecto no afecta de

forma significativa a este indicador.

10.2.1.1.7. INDICE DE AFECTACIÓN EN LA ORGANIZACIÓN SOCIAL

Según datos obtenidos para el 87,39% de personas encuestadas existe organización social

primordialmente a manera de directivas y administraciones. Tanto el nivel de organización como

el nivel de participación de las personas en la toma de decisiones de interés colectivo son

calificados con un 30% por las personas encuestadas. Existe un alto grado de presencia de

organización social en los conjuntos habitacionales y condominios del sector. La implementación

del proyecto no genera mayor impacto sobre este indicador, sin embargo es positivo para los

procesos de relaciones y negociación empresa – comunidad.

10.2.1.1.8. INDICE DE AFECTACIÓN EN LA RELACIÓN ENTRE ACTORES

Para el 100% de personas encuestadas no existe 4,73% de relación entre la empresa y la

comunidad es decir es un indicador que no afectado por la implementación del proyecto.

De este modo, el estado de conservación después de la afectación ambiental, socioeconómica

y cultural ocasionada, estaría dada por la diferencia entre el estado de conservación inicial y la

afectación del recurso calculada con base en la condición inicial (ARr*ECri). Por lo tanto, la

estimación del estado de conservación final para el recurso r está determinada por:

ECf = ECi - ARr * ECi = ECi (1 - ARr)

7%

93%

0%

Afectación de Infraestructura Vial

1 2 3



102

Dónde:

ECf : Estado de conservación final del recurso natural r

Tabla Nº 10-5: Estado de Conservación Final o Índice de Afectación

INDICADORES Valoración promedio

por indicador

Condición fisicoquímica del

suelo 7,5


Calidad de sonora 10,0


suelo 6,0



Relación entre actores 8,8



Teniendo en cuenta la Valoración de 0 a 10; 0 indica sin afectación y 10 indica la máxima

afectación, las actividades de funcionamiento de la Florícola Flores la Alegría realiza una mayor

afectación sobre el recurso agua y suelo para lo cual las actividades de funcionamiento del

edificio debe plantear actividades en el Plan de manejo Ambiental, encaminadas a prevenir y

mejorar esa posible afectación.

10.2.2. ESTADO DE CONSERVACIÓN FINAL DEL ECOSISTEMA

El estado de conservación del ecosistema se obtiene combinando el conjunto de recursos

naturales evaluados, mediante una ponderación de la importancia de cada uno de ellos. Es decir,

el estado de conservación inicial y final del ecosistema está dado por:

ECi = ∑ 𝜇𝑟 𝐸𝐶𝑖𝑚

𝑟=1

𝑛donde, ∑ 𝜇𝑟 = 1𝑅

𝑟=1

ECf = ∑ 𝜇𝑟 𝐸𝐶𝑓𝑚

𝑟=1


𝑟=1

Dónde,

μ: es la ponderación del recurso k

ECi: Estado de conservación inicial del ecosistema

ECf: Estado de conservación final del ecosistema

Por lo tanto, el cambio en el ecosistema es la diferencia entre el estado de conservación inicial

y el estado de conservación final, y representa la magnitud del impacto ambiental ocasionado

al ecosistema. Es decir, la magnitud de la afectación al ecosistema es el equivalente a:

DE = ECi –Ecf



103

Tabla Nº 10-6: Cambio del estado inicial del recurso y los Impactos generados por el

proyecto


En el gráfico a continuación se puede apreciar el Estado de Conservación Inicial del recurso que

se encuentra en color azul y el Estado de Conservación Final que se encuentra en color rojo.

Representando principalmente la magnitud de afectación que las actividades de construcción

del proyecto pueden generar en los diferentes aspectos tanto ambientales como sociales. El Plan

de Manejo debe contener actividades que controlen, disminuyan o mantengan en el estado

inicial los recursos naturales, socioeconómicos y culturales.

Gráfico Nº 10-3: Estado de Conservación del Sitio Antes y Después de la Afectación


INDICADORES

Estado de

Conservación

Inicial

Índice de

Afectación del

Recurso

Condición fisicoquímica del suelo 7,5 6,750

Condición del aire 9,5 8,55

Calidad sonora 10,0 10,00

Condición fisicoquímica del agua 6,0 3,30

Conflictos socioambientales 8,5 7,23

Organización social 8,3 7,43

Relaciones entre actores 8,8 8,09

Patrimonio arqueológico 9,5 9,50

7,5

9,5

10,0

6,0

8,5

8,3

8,8

9,5 6,7508,55

10,00

3,30

7,23

7,43

8,09

9,50

0,0

10,0

Condición

fisicoquímica del

suelo

Condición del aire

Calidad sonora

Codicion

fisicoquimica del

agua

Conflictos

socioambientales


Relaciones entre

actores

Patrimonio

arqueológico

Estado de Conservación Inicial Estado de Conservación Final



104

10.3. EVALUACIÓN ECONÓMICA DEL DAÑO AMBIENTAL

En caso de realizarse una afectación del recurso natural es importante la restauración del

mismo. La cual se podrá realizar mediante la cuantificación económica asociada a esta

restauración, debe identificarse los niveles presentes en el recurso antes de la alteración. La

recuperación del recurso natural hasta los niveles aceptables está determinada por la magnitud

del daño ocasionado, las características del recurso natural, el tiempo de la recuperación y el

área afectada.

La estimación del costo total de restauración del recurso natural dependerá de las características intrínsecas del mismo, ya que éstas determinarán, a la vez, el conjunto de actividades que deberán realizarse en la restauración. Entre más complejo sea el factor, más elementos por recuperar se presentarán. Cada una de las actividades a realizar demanda una serie de recursos y de insumos. Los precios y las cantidades de los recursos y de los insumos a utilizar explican el total de costos. Esta relación se puede establecer como sigue:

y T = Max {tj / j es el recurso natural y j = 1,2,..., n} Donde, CR: Costo de restauración biofísica del recurso natural afectado por acciones humanas (¢/unidad del factor) pi: Precio del insumo i usado en la restauración del recurso natural (¢/unidad del insumo) qij: Cantidad del insumo i usada en la restauración del recurso natural j (unidades del insumo) r: Tasa de descuento para actualizar los valores en el tiempo (%) t: Tiempo (años) T: Tiempo total requerido para la restauración del daño causado, determinado por el estado de conservación de los recursos naturales alterados. m: Insumos requeridos en la restauración del recurso natural i n: Recursos naturales afectados por acciones humanas Dado que es factible y posible la pérdida de beneficios debido a la disminución de materias primas y productos de consumo final cuando se afecta un recurso natural, será necesario estimar dicha pérdida considerando las cantidades perdidas y los precios de los distintos bienes y servicios afectados. Dicha estimación ha de realizarse para todo el período que tardaría el o los recursos afectados en recuperarse hasta el nivel de conservación antes de la alteración. Para lograrlo se requiere disponer de la información correspondiente de precios y cantidades o de las estimaciones pertinentes. Asumiendo que dicha información está disponible o que se pueden hacer las estimaciones, el cálculo del beneficio perdido por estos rubros estaría dado por:

Dónde,

BP1 Beneficios perdidos

pmp Precios de materias primas



105

pcf Precios de productos de consumo final

qmp Cantidades de materias primas

qcf Cantidades de productos de consumo final

Para determinar el costo económico de la pérdida de protección a desastres naturales y seguridad en el abastecimiento de bienes y servicios en el futuro, provocando un aumento de la vulnerabilidad de esta población a desastres naturales o provocados y a que desaparezca o disminuya el flujo de bienes y servicios que brinda el recurso, se tomará en cuenta la siguiente ecuación:

Dónde,

BP2 Beneficios perdidos

cpr Costos de insumos para medidas de protección

cafp Costos de insumos de establecimiento de medidas sustitutivas

qpr Costos de insumos para medidas de protección

qafp Costos de insumos de establecimiento de medidas sustitutivas

G Gastos de gestión y administración

M Gastos en mantenimiento de infraestructuras

En el caso de la valoración económica por el daño a la salud de la población la ecuación

considerada es:

Dónde,

BP3 Beneficio perdido por el daño a la salud debido a la afectación del recurso natural ($) Ct tre Costo del tratamiento de la enfermedad par el año t ($/persona)

Ct mpp Costo de las medidas de prevención hacia la población en el año t ($/persona) Cti pl Costo del insumo i para el control de plagas en el tiempo t ($/unidad) Ck inf r Costo del insumo i para la sustitución de infraestructura dañada ($/unidad) Ci m Costo del producto i para mitigar en el tiempo t los efectos causados con el daño a la infraestructura básica ($/unidad) Ht e Cantidad de personas que han sufrido enfermedades debido a la afectación del recurso natural en el tiempo t (unidad) Ht mpp Cantidad de personas sometidas a medidas preventivas debido a la afectación del recurso natural en el tiempo t (personas) qti m Cantidad del producto i para mitigar en el tiempo t los efectos causados con el daño a la infraestructura básica (unidad) qti pl Cantidad del insumo i requerido para el control de plagas en el tiempo t ($/unidad)



106

qk inf r Cantidad del insumo k requerido para el establecimiento de infraestructura ($/unidad) Cuando exista una modificación del paisaje que afecta al esparcimiento y desarrollo espiritual de las personas la ecuación adecuada para la valoración económica del mismo es:

Dónde,

BP4 Beneficio perdido

c Costos de desplazamientos

H Población afectada

El costo total (CT) del daño ambiental es la suma de los costos biofísicos dado por el costo de

restauración, el costo social y el valor de la producción total extraída.

Para el caso del método directo, sería la suma de los valores parciales obtenidos; es decir:

CT= CR+BP1+BP2+BP3+BP4

10.4. METODOLOGÍA PARA LA VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTOS E INCUMPLIMIENTOS

AMBIENTALES.

El Estudio de Impacto Ambiental (EsIA Ex Post) al tratarse de una instalación en operación,

identificará y evaluará los impactos ambientales, además verificará la existencia o no de

cumplimiento / conformidades o no conformidades de carácter ambiental de acuerdo a lo

establecido en la normativa ambiental vigente en el Ecuador de acuerdo a lo establecido en el

Acuerdo Ministerial Nº 006 de 2014 numeral 13.

10.4.1. CUMPLIMIENTO E INCUMPLIMIENTO DE LAS REGULACIONES AMBIENTALES

La auditoría ambiental se fundamentó en el análisis e interpretación de indicadores

objetivamente verificables que permitieron al equipo auditor establecer el grado de

cumplimento concreto de las actividades, así como, de los programas ejecutados y concluidos.

Bajo esta conceptualización, la auditoria consideró fundamentalmente evidencias escritas tales

como: informes, reportes, actas de fiscalización, contratos de prestación de servicios, ejecución

presupuestaria, niveles de avance, cronogramas y otras evidencias que permitan corregir grados

de cumplimiento de una actividad.

En este sentido para la ejecución de la auditoría ambiental se utilizó una ficha de auditoría que

incluye los criterios del especialista formulados mediante preguntas relacionadas estrictamente

con la operación de Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda., y observaciones directas registradas

por el equipo auditor en campo. En este sentido para la ejecución de la auditoría ambiental se

utilizó criterios del especialista, que permitieron establecer indicadores de cumplimiento son:

C: Conformidad. Esta calificación se ha dado a toda actividad, instalación o práctica que se ha

realizado y que se centra dentro de lo establecido dentro del plan de manejo ambiental.



107

NC +: No conformidad mayor. Esta calificación implica incumplimiento de las leyes ambientales

vigentes aplicables.

NC - : No conformidad menor. Esta calificación implica una falta leve puntual de la actual

legislación, pues es de fácil y bajo costo de corrección o remediación, evento de magnitud

pequeña, extensión puntual, poco riesgo e impactos menores.

“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.

LTDA.”

108

Tabla Nº 10-7: Matriz de Conformidades y No Conformidades

Matriz de Cumplimiento de Normativa Ambiental Nacional y Local

Nombre de la empresa Dirección Representante Legal Consultora Realizada por: Ing. María Pusdá

FLORES LA ALEGRIA

ALEFLOWER CÌA. LTDA.

Vía a Irugincho s/n,

sector el molino,

parroquia San Blas,

Cantón Urcuquí,

Provincia de

Imbabura

Luis Roberto Moncayo Tello

BIOAMPEG

CIA. LTDA.

Registro

MAE: MAE-

063-CC–

Categoría

“A”

Fecha: 01/12/2014

Hallazgos del Análisis de Cumplimiento

Ítem Cuerpo

Legal/Normativa

Título / Capítulo y/o

sección Art.

Descripción

requerimiento de

cumplimiento

C No C

No

Aplica

Hallazgo /

Evidencia de

Cumplimiento o

Incumplimiento

Acción para

cumplimiento C

NC+

NC- NA

1

CONSTITUCIÓN DE LA

REPÚBLICA DEL

ECUADOR

TITULO II

Capítulo noveno

Responsabilidades

Art. 83

Son deberes y

responsabilidades de las

ecuatorianas y los

ecuatorianos, sin

perjuicio de otros

previstos en la

Constitución y la ley,

respetar los derechos de

la naturaleza, preservar

un ambiente sano y

utilizar los recursos

X

Flores la Alegría

toma la

disposición de

cumplir con las

responsabilidades

que le

corresponda a las

actividades de la

empresa.

La florícola cumplirá

con lo aplicable para

las actividades de la

empresa.


LTDA.”

109

naturales de modo

racional, sustentable y

sostenible.

2

TITULO VII

Capítulo segundo

Biodiversidad y

recursos naturales.

Sección primera

Naturaleza y

ambiente

Art.398

Toda decisión o

autorización estatal que

pueda afectar al

ambiente deberá ser

consultada a la

comunidad, a la cual se

informará amplia y

oportunamente. El sujeto

consultante será el

Estado. La ley regulará la

consulta previa, la

participación ciudadana,

los plazos, el sujeto

consultado y los criterios

de valoración y de

objeción sobre la

actividad sometida a

consulta.

El Estado valorará la

opinión de la comunidad

según los criterios

establecidos en la ley y los

instrumentos

internacionales de

X

Flores la Alegría

toma la

disposición de

cumplir con las

responsabilidades

que le

corresponda a las

actividades de la

empresa.




empresa.


LTDA.”

110

derechos humanos.

Si del referido proceso de

consulta resulta una

oposición mayoritaria de

la comunidad respectiva,

la decisión de ejecutar o

no el proyecto será

adoptada por resolución

debidamente motivada

de la instancia

administrativa superior

correspondiente de

acuerdo con la ley.

3 LEY ORGÁNICA DE

SALUD

LIBRO SEGUNDO

CAPÍTULO II

De los desechos

comunes,

infecciosos,

especiales y de las

radiaciones

ionizantes y no

ionizantes

Art. 103

Se prohíbe a toda

persona natural o

jurídica, descargar o

depositar aguas servidas

y residuales , sin el

tratamiento apropiado,

conforme lo dispone en el

reglamento

correspondiente, en ríos,

mares, canales,

quebradas, lagunas, lagos

y otros sitios similares.

Los desechos infecciosos,

especiales, tóxicos, y

X

En la visita de

campo se pudo

observar

descarga de agua

residuales

producto de las

actividades de

producción como

una de ellas es

pos cosechas a la

quebrada.

Realizar tratamiento

de aguas residuales

antes de descargar a

la quebrada.


LTDA.”

111

peligrosos para la salud,

deben ser tratados

técnicamente previo a su

eliminación y el depósito

final se realizará en los

sitios especiales

establecidos para el

efecto por los municipios

del país.

4 Art.104

Todo establecimiento

industrial, comercial o de

servicios, tiene la

obligación de instalar

sistemas de tratamiento

de aguas contaminadas y

de residuos tóxicos que

se produzcan por efecto

de sus actividades. Las

autoridades de salud, en

coordinación con los

municipios, serán

responsables de hacer

cumplir esta disposición.

X

La empresa

Flores la Alegría

flowers Cía. Ltda.

No posee un

sistema de

tratamiento de

aguas residuales

productos de las

actividades de

producción.


de aguas residuales


la quebrada.

5

LIBRO SEGUNDO

CAPÍTULO III

Calidad del aire y

Art.113

Toda actividad laboral,

productiva, industrial,

comercial, recreativa y de

diversión, así como las

X

En Flores la

Alegría flowers

Cía. Ltda., no se

ha realizado

Se recomienda

realizar monitoreo de

ruido para evitar


LTDA.”

112

contaminación

acústica

viviendas y otras

instalaciones y medios de

transporte, deben

cumplir con lo dispuesto

en las respectivas normas

y reglamentos sobre

prevención y control, a fin

de evitar la

contaminación por ruido,

que afecte la salud

humana.

monitorios de

ruido para

controlar

contaminación

por ruido,

principalmente

en el área de Pos

cosecha donde

hay más

generación de

ruido.

contaminación

sonora.

6

LIBRO SEGUNDO

CAPÍTULO V

Salud y Seguridad en

el trabajo

Art.118

Los empleadores

protegerán la salud de

sus trabajadores,

dotándoles la

información suficiente,

equipos de protección,

vestimenta apropiada,

ambientes seguros de

trabajo, a fin de prevenir,

disminuir o eliminar los

riesgos, accidentes y

aparición de

enfermedades laborales.

X

La florícola dota

de equipos de

protección

adecuada para

sus trabajadores

con la finalidad

de prevenir

accidentes de

enfermedades

laborales.

Proseguir con la

dotación de equipos

de protección

personal, mejorando

cada vez más.

7 LEY DE AGUAS,

CODIFICACIÓN

TITULO II

Capítulo II

De la contaminación

Art.22

Prohíbase toda

contaminación de las

aguas que afecte a la

X

La empresa

Flores la Alegría

flowers Cía. Ltda.

Se recomienda que

Flores la Alegría tome

como acción


LTDA.”

113

salud humana o al

desarrollo de la flora o de

la fauna.

El Consejo Nacional de

Recursos Hídricos, en

colaboración con el

Ministerio de Salud

Pública y las demás

entidades estatales,

aplicará la política que

permita el cumplimiento

de esta disposición.

Se concede acción

popular para denunciar

los hechos que se

relacionan con

contaminación de agua.

La denuncia se

presentará en la

Defensoría del Pueblo.

No posee un

sistema de

tratamiento de

aguas residuales

productos de las

actividades de

producción.

correctiva realizar un

sistema de

tratamiento de aguas

residuales.

8 LEY DE GESTIÓN

AMBIENTAL

TITULO III

Instrumento de

Gestión Ambienta

Capítulo II

De la Evaluación de

Impacto Ambiental y

Art.20

Para el inicio de toda

actividad que suponga

riesgo ambiental se

deberá contar con la

licencia respectiva,

otorgada por el

Ministerio del ramo.

X

La florícola flores

la Alegría Flowers

Cía. Ltda. No

posee Licencia

Ambiental

otorgado por el

ministerio del

La empresa realiza

está en proceso para

obtener la Licencia

ambiental a cargo de

la Consultora

Bioenlace.


LTDA.”

114

del Control

Ambiental

ramo por lo que

toman la decisión

voluntaria

empezar con

trámites para la

obtención de la

Licencia

Ambiental.

9

TÍTULO V

De la Información y

Vigilancia Ambiental

Art.40

Toda persona natural o

jurídica que, en el curso

de sus actividades

empresariales o

industriales estableciere

que las mismas pueden

producir o están

produciendo daños

ambientales a los

ecosistemas, está

obligada a informar sobre

ello al Ministerio del

ramo o a las instituciones

del régimen seccional

autónomo. La

información se

presentará a la brevedad

posible y las autoridades

competentes deberán

X

No aplica No aplica


LTDA.”

115

adoptar las medidas

necesarias para

solucionar los problemas

detectados. En caso de

incumplimiento de la

presente disposición, el

infractor será sancionado

con una multa de veinte a

doscientos salarios

mínimos vitales

generales.

10

LEY DE PREVENCIÓN

Y CONTROL DE LA

CONTAMINACIÓN

AMBIENTAL

CODIFICACIÓN

CAPITULO I

De la prevención y

control de la

contaminación del

aire

Art.1

Queda prohibido expeler

hacia la atmósfera o

descargar en ella, sin

sujetarse a las

correspondientes

normas técnicas y

regulaciones,

contaminantes que, a

juicio de los Ministerios

de Salud y del Ambiente,

en sus respectivas áreas

de competencia, puedan

perjudicar la salud y vida

humana, la flora, la fauna

y los recursos o bienes del

X

Flores la Alegría

toma la

disposición de

cumplir con las

responsabilidades

que le

corresponda a las

actividades de la

empresa.




empresa.


LTDA.”

116

estado o de particulares o

constituir una molestia.

11

CAPITULO II

De la prevención y

control de la

contaminación de las

aguas

Art.6

Queda prohibido

descargar, sin sujetarse

a las correspondientes

normas técnicas y

regulaciones, a las redes

de alcantarillado, o en las

quebradas, acequias,

ríos, lagos naturales o

artificiales, o en las

aguas marítimas, así

como infiltrar en

terrenos, las aguas

residuales que contengan

contaminantes que sean

nocivos a la salud

humana, a la fauna, a la

flora y a las propiedades.

X

En la visita de

campo realizada

el 1 de diciembre

del 2014 se pudo

evidenciar que se

realiza descarga

de aguas

residuales sin un

previo

tratamiento por

desconocimiento

del impacto que

puede ocasionar.

Como acción

correctiva se debe

realizar un sistema de

tratamiento de las

aguas antes de

desecharlas.

12

CAPITULO III

De la prevención y

control de la

contaminación de los

suelos

Art.10

Queda prohibido

descargar, sin sujetarse

a las correspondientes

normas técnicas y

regulaciones, cualquier

tipo de contaminantes

que puedan alterar la

calidad del suelo y afectar

X

La florícola Flores

la Alegría

descarga sus

aguas residuales

sin un previo

tratamiento por

desconocimiento

del impacto que

La empresa como

acción correctiva se

debe realizar un

sistema de

tratamiento de las

aguas antes de

desecharlas.


LTDA.”

117

a la salud humana, la

flora, la fauna, los

recursos naturales y otros

bienes.

puede ocasionar

al medio

ambiente.

13 Art.11

Para los efectos de esta

Ley, serán considerados

como fuentes potenciales

de contaminación, las

substancias radioactivas y

los desechos sólidos,

líquidos o gaseosos de

procedencia industrial,

agropecuaria, municipal o

doméstica.

X

La empresa

realiza gestión de

los envases de

químicos, sin

embargo cuenta

con el proceso de

edificación del

almacenamiento

de desechos

peligrosos, no se

cuenta con un

tratamiento de

las aguas de

residuales.

Terminar la

edificación para

almacenamiento

temporal de desechos

peligrosos y no

peligrosos, cambiad

ero, duchas para lavar

los trajes que son

utilizados para la

fumigación, en

cuanto al tratamiento

de aguas se tiene que

realizar un sistema de

tratamiento de aguas

residuales.

14

REGLAMENTO

GENERAL DE

APLICACIÓN DE LAS

LEY DE AGUAS

CAPÍTULO XXIV

De la Contaminación Art. 90

Para los efectos de

aplicación del Art. 22 de

la Ley de Aguas, se

considerará como "agua

contaminada" toda

aquella corriente o no

que presente deterioro

de sus características

X

Se pudo

evidenciar

descarga de agua

residual sin un

previo

tratamiento de

agua residual y

no se evidencia

Realizar un sistema

de tratamiento de

aguas residuales

antes de realizar su

descarga, en cuanto

al tema de desechos

la empresa debe

terminar de construir


LTDA.”

118

físicas, químicas o

biológicas, debido a la

influencia de cualquier

elemento o materia

sólida, líquida, gaseosa,

radioactiva o cualquier

otra substancia y que den

por resultado la

limitación parcial o total

de ellas para el uso

doméstico, industrial,

agrícola, de pesca,

recreativo y otros.

área de

almacenamiento

temporal de

desechos

peligrosos y no

peligrosos.

el área de

almacenamiento de

desechos.

15 Art.92

Todos los usuarios,

incluyendo las

municipalidades,

entidades industriales y

otros, están obligados a

realizar el análisis

periódico de sus aguas

efluentes, para

determinar el "grado de

contaminación". El

Consejo Nacional de

Recursos Hídricos

supervisará esos análisis

y, de ser necesario,

X

La empresa no

realiza

monitorios de

aguas por

desconocimiento

de la materia

ambienta sin

embargo Flores la

Alegría realizara

un monitorios de

aguas antes de

obtener la

licencia

ambiental con

Flores la Alegría

realizara un

monitoreo de aguas

residuales antes de

obtener la Licencia

Ambiental, para

tomar acciones

correctivas y

proceder a realizar u

tratamiento

adecuado, sin

perjuicio de las

sanciones previstas


LTDA.”

119

comprobará sus

resultados que serán

dados a conocer a los

interesados para los fines

de ley; además fijará los

límites máximos de

tolerancia a la

contaminación para las

distintas substancias.

Si los análisis acusaren

índices superiores a los

límites determinados, el

usuario causante, queda

obligado a efectuar el

tratamiento

correspondiente, sin

perjuicio de las sanciones

previstas en el Art. 79 de

la Ley de Aguas.

en el Art.79 de la ley

de aguas.

16

REGLAMENTO

AMBIENTAL PARA

LAS OPERACIONES

HIDROCARBURIFERAS

EN EL

CAPITULO III

Disposiciones

Generales

Art.24 a)

Instruir y capacitar al

personal sobre el manejo

de productos químicos,

sus potenciales efectos

ambientales así como

señales de seguridad

correspondientes, de

X

No se ha

realizado

capacitaciones de

manejo de

productos

químicos al

personal de

Flores la Alegría,

Dar a conocer al

personal sobre el

manejo de productos

químicos y sus

potenciales efectos

ambientales,

señalizaciones se

seguridad según la


LTDA.”

120

acuerdo a normas de

seguridad industrial

lo que se tiene

implementado un

50 % de señales

de seguridad

según la norma

de seguridad

industrial.

norma de seguridad

industrial.

17 Art.24 b)

Los sitios de

almacenamiento de

productos químicos serán

ubicados en áreas no

inundables y cumplirán

con los requerimientos

específicos de

almacenamiento para

cada clase de productos

X

La empresa

cuenta con tres

bodegas de

almacenamiento

de productos

químicos, dos

principales y una

específica para

mezcla químicos

para fumigación,

la misma que

cuenta con piso y

cunetas que

están en mal

estado.

Se debe realizar

permeabilización del

piso y cunetas

mismas que están en

mal estado.

18 Art.24 c)

Para el transporte,

almacenamiento y

manejo de productos

químicos peligrosos, se

cumplirá con las

X

Flores la Alegría

cuenta

almacenamiento

de productos

químicos sin

Colocar hojas técnicas

de los productos

químicos mismas que

son emitidas por el


LTDA.”

121

respectivas normas

vigentes en el país y se

manejarán

adecuadamente las

hojas técnicas de

seguridad (material

safety data sheet) que

deben ser entregadas por

los fabricantes para cada

producto

embargo se pudo

constatar la falta

de hojas técnicas

de cada uno de

los productos

químicos.

fabricante de cada

producto.

19 Art.25 b)

Los tanques, grupos de

tanques o recipientes

para crudo y sus

derivados así como para

combustibles se regirán

para su construcción con

la norma API 650, API

12F, API 12D, UL 58, UL

1746, UL 142 o

equivalentes, donde sean

aplicables, deberán

mantenerse

herméticamente

cerrados, a nivel del

suelo y estar aislados

mediante un material

impermeable para evitar

X

El área de

almacenamiento

de diésel,

gasolina y aceite

quemado, se

encuentra en un

área

impermeable, sin

embargo se

evidencio la falta

de señalización.

Proceder a etiquetar

el diésel, gasolina, y

aceite quemado

ubicados en el área

de almacenamiento

de combustibles, con

sus respectivas hojas

de seguridad (msds).


LTDA.”

122

filtraciones y

contaminación del

ambiente, y rodeados de

un cubeto técnicamente

diseñado para el efecto,

con un volumen igual o

mayor al 110% del tanque

mayor

20 Art.25 c)

Los tanques o recipientes

para combustibles deben

cumplir con todas las

especificaciones técnicas

y de seguridad industrial

del Sistema

PETROECUADOR, para

evitar evaporación

excesiva, contaminación,

explosión o derrame de

combustible.

X

El área de

combustible

cuenta con

especificaciones

adecuadas cabe

aclarar que no se

tiene quita anti

derrames en caso

de producirse un

derrame.

Colocar Quita anti-

derrames en el área

de combustibles.

21 Art.25 d)

Todos los equipos

mecánicos tales como

tanques de

almacenamiento,

tuberías de productos,

motores eléctricos y de

combustión interna

estacionarios así como

X

Se da respectivo

cumplimiento a

los Equipos

mecánicos como

tuberías, tanques

de

almacenamiento,

bombas se

Proseguir con el

cumplimiento de las

condiciones

adecuadas.


LTDA.”

123

compresores, bombas y

demás conexiones

eléctricas, deben ser

conectados a tierra

encuentran

conectadas a

tierras.

22 Art.25 f)

Los sitios de

almacenamiento de

combustibles serán

ubicados en áreas no

inundables

X

La empresa

cumple con el

presente artículo.

Seguir con el

cumplimiento del

presente Artículo y

dar mejoras

continuas en caso de

requerir.

23 Art.25 g)

Los sitios de

almacenamiento de

combustibles y/o

lubricantes de un

volumen mayor a 700

galones deberán tener

cunetas con trampas de

aceite

X

La empresa en el

área de

combustibles no

cuenta con un

almacenamiento

menor a 700

galones de

combustible y/o

Lubricantes.

En caso de

incrementar el

combustible y/o

Lubricantes a 700

galones realizar

cunetas con

respectivas trampas.

24 TEXTO UNIFICADO DE

LEGISLACIÓN

AMBIENTAL

SECUNDARIA (TULAS)

LIBRO VI

DE LA CALIDAD

AMBIENTAL

TITULO I

Del Sistema Único de

Manejo Ambiental

Art.19

El Seguimiento

Ambiental puede

consistir de varios

mecanismos:

a) Monitoreo interno

(automonitoreo, self-

monitoring): Seguimiento

sistemático y

X

La empresa no

cuenta con Plan

de Manejo

Ambiental, y no

posee Licencia

Ambiental. La

autoridad

competente no

Flores a Alegría está

implementando la

parte ambiental por

cuanto esta iniciado

trámite para obtener

la Licencia Ambiental

realiza sus actividades

a cabalidad cada vez


LTDA.”

124

permanente mediante

registros continuos,

observaciones visuales,

recolección, análisis y

evaluación de muestras

de los recursos, así como

por evaluación de todos

los datos obtenidos, para

la determinación de los

parámetros de calidad

y/o alteraciones en los

medios físico, biótico y/o

socio-cultural. Para

efectos del presente

Título, el término

monitoreo se refiere a las

actividades de

seguimiento ambiental

realizadas por el

promotor de la actividad

o proyecto (monitoreo

interno) en base de su

respectivo plan de

manejo ambiental, de

conformidad con el

artículo 17, literal f) de

este Título. El promotor

ha realizado

desde el inicio de

la operación

hasta la fecha

(01/12/14) un

control

ambiental.

mejorando sus

actividades. La

empresa de manera

voluntaria decide

realizar

procedimientos para

encaminarse en llevar

un ambiente sano y

ecológicamente

equilibrado con el

Ambiente en

beneficio de la

empresa y

comunidad cercana.


LTDA.”

125

de la actividad o

proyecto propuesto

preparará y enviará a la

autoridad ambiental de

aplicación

correspondiente los

informes y resultados del

cumplimiento del plan de

manejo ambiental y

demás compromisos

adquiridos conforme la

licencia ambiental, con la

periodicidad y detalle

establecidos en ella y con

especial énfasis en la

eficiencia de las medidas

de mitigación constantes

en el plan de manejo

ambiental.

b) Control ambiental:

Proceso técnico de

carácter fiscalizador

concurrente, realizado

por la autoridad

ambiental de aplicación o

por terceros contratados

para el efecto y


LTDA.”

126

tendiente al

levantamiento de datos

complementarios al

monitoreo interno del

promotor de una

actividad o proyecto;

implica la supervisión y el

control del cumplimiento

del plan de manejo

ambiental de toda

actividad o proyecto

propuesto durante su

implementación y

ejecución, incluyendo los

compromisos

establecidos en la

licencia ambiental.

c) Auditoría ambiental:

Proceso técnico de

carácter fiscalizador,

posterior, realizado

generalmente por un

tercero independiente y

en función de los

respectivos términos de

referencia, en los cuales

se determina el tipo de


LTDA.”

127

auditoría (de

cumplimiento y/o de

gestión ambiental), el

alcance y el marco

documental que sirve de

referencia para dicha

auditoría.

d) Vigilancia comunitaria:

Actividades de

seguimiento y

observación que realiza

la sociedad en general

sobre actividades y

proyectos determinados,

por los cuales puedan ser

afectados directa o

indirectamente, y para

velar sobre la

preservación de la

calidad ambiental.

e) Los detalles del

seguimiento Ambiental

serán normados por la

Autoridad Ambiental

Nacional

25 CAPITULO V

DEL REGULADO Art.81

Es deber fundamental del

regulado reportar ante la X

La Florícola no

cuenta con plan

Seguir con los

procedimientos para


LTDA.”

128

Sección I

De los Deberes y

Derechos del

Regulado

entidad ambiental de

control, por lo menos una

vez al año, los resultados

de los monitoreos

correspondientes a sus

descargas, emisiones y

vertidos de acuerdo a lo

establecido en su PMA

aprobado. Estos reportes

permitirán a la entidad

ambiental de control

verificar que el regulado

se encuentra en

cumplimiento o

incumplimiento del

presente Libro VI De la

Calidad Ambiental y sus

normas técnicas

contenidas en los Anexos,

así como del plan de

manejo ambiental

aprobado por la entidad

ambiental de control.

de manejo

ambiental

aprobado por

cuanto no tiene

Licencia

Ambiental

aprobada cabe

aclarar que la

empresa toma la

decisión

voluntariamente

de iniciar el

proceso para

obtener la

licencia

ambiental en

beneficio de la

empresa y del

Medio Ambiente,

por cuanto no

posee ningún

monitoreo sin

embargo la

empresa va a

realizar

monitoreo de

descargas

obtener La Licencia

Ambiental por la

Autoridad

Competente, como

también realizar los

monitoreos tal cual lo

establece a la

normativa ambiental

vigente.


LTDA.”

129

liquidas, y

monitoreo de

ruido en el área

de cosecha y

psostcosecha.

26 Art.87

El regulado está obligado

a informar a la entidad


cuando se presenten

situaciones de

emergencia, accidentes o

incidentes por razones de

fuerza mayor que puedan

generar cambios

sustanciales de sus

descargas, vertidos o

emisiones, con referencia

a aquellas autorizadas

por la entidad ambiental

de control. Así, reportará

de manera inmediata, en

un plazo no mayor a 24

horas, las siguientes

situaciones:

a) Necesidad de parar en

forma parcial o total un

sistema de tratamiento,

X

A la empresa

hasta la fecha no

han realizado ni

han dado a

conocer sobre la

entidad de

control que

regule sus

actividades, no

tiene Licencia

Ambiental por lo

que la empresa

no ha realizado

ninguna clase de

monitoreos sin

embargo ellos

realizan

monitoreos de

suelo agrícola

mas no

monitoreos

ambientales para

La empresa está en

Proceso de obtener la

Licencia Ambiental y

con la predisposición

de realizar

monitoreos

ambientales de

descargas y calidad

de ruido.


LTDA.”

130

para un mantenimiento

que dure más de

veinticuatro (24) horas;

b) Fallas en los sistemas

de tratamiento de las

emisiones, descargas o

vertidos cuya reparación

requiera más de

veinticuatro (24) horas;

c) Emergencias,

incidentes o accidentes

que impliquen cambios

sustanciales en la calidad,

cantidad o nivel de la

descarga, vertido o

emisión; y,

d) Cuando las emisiones,

descargas o vertidos

contengan cantidades o

concentraciones de

sustancias consideradas

peligrosas.

cumplir con la

norma vigente.

27 Art.88

Situaciones de

Emergencia

Cuando en el ambiente se

produzcan descargas,

vertidos o emisiones

X

El presente

artículo no aplica

para Flores la

Alegría por

cuanto no posee

Proseguir con los

procedimientos de

obtención de

licenciamiento

ambiental.


LTDA.”

131

accidentales o

incidentales, inclusive

aquellas de fuerza mayor

o caso fortuito, la entidad


exigirá que el regulado

causante realice las

acciones pertinentes para

controlar, remediar y

compensar a los

afectados por los daños

que tales situaciones

hayan ocasionado y

evaluará el

funcionamiento del plan

de contingencias

aprobado. Sin perjuicio

de las sanciones

administrativas o las

acciones civiles y penales

a que haya lugar.

Licencia

Ambiental y

desde la fecha de

inicio de

operaciones

hasta la fecha la

autoridad

ambiental

competente no

ha realizado

ningún control

por lo que la

empresa decide

iniciar con

trámites para

obtener la

licencia

ambiental como

de registro de

generadores.

28 Art.89

Los planes de

contingencias deberán

ser implementados,

mantenidos, y probados

periódicamente a través

de simulacros. Los

X

Según se

manifestó en la

empresa se ha

realizado

simulacro contra

incendios, sin

Implementar

actividades del

presente artículo

faltantes en la

empresa.


LTDA.”

132

simulacros deberán ser

documentados y sus

registros estarán

disponibles para la


control. La falta de

registros constituirá

prueba de

incumplimiento de la

presente disposición.

embargo no se

presentó registro

del simulacro

contra incendios

realizado.

29 Art.90

Modificaciones al Plan de

Manejo Ambiental

Cuando se presenten

modificaciones

sustanciales de las

condiciones bajo las

cuales se aprobó el Plan

de Manejo Ambiental y

por tanto del plan de

monitoreo, de tal manera

que produzca variaciones

en la información

suministrada, el regulado

deberá informar por

escrito a la entidad

correspondiente. La


X

No se ha

realizado

modificación del

Plan de Manejo

Ambiental por

cuanto la

empresa no

cuenta con la

Licencia

Ambiental.

La empresa cumpliera

a cabalidad en cuanto

se tenga aprobado el

Estudio de Impacto

ambiental y Plan de

Manejo Ambiental

por la autoridad

competente.


LTDA.”

133

control decidirá la acción

que el regulado deberá

efectuar, la que deberá

estar acorde con los

cambios ocurridos. Entre

las acciones que el

regulado deberá efectuar

se citan las siguientes:

a) Modificación del plan

de monitoreo y

seguimiento de los

aspectos ambientales

significativos de la

organización,

b) Actualización del plan

de manejo ambiental, o

c) Ejecución inmediata de

una AA.

30 CAPITULO IX

Financiamiento Art.136

Concordancia con

Parámetros

Las descargas, emisiones,

y vertidos del regulado

deberán estar en

cumplimiento con el

presente Libro VI De la

Calidad Ambiental y las

normas técnicas

X

La empresa no

hasta la fecha no

ha realizado

ningún tipo de

monitoreo por

cuanto no se

puede hablar de

concordancia de

parámetros.

Se realizara

monitoreos de como

lo indica el artículo

136 y en

cumplimiento al libro

VI de la Calidad

Ambiental.


LTDA.”

134

ambientales nacionales o

las que se dictaren en el

cantón y provincia en el

que se encuentran las

actividades.

31

REFORMA AL LIBRO

VI DEL TULAS,

TITULO V

REGLAMENTO PARA

LA PREVENCIÓNY

CONTROL DE LA

CONTAMINACIÓN

POR SUSTANCIAS

QUÍMICAS

PELIGROSAS,

DESECHOS

PELIGROSOS Y

ESPECIALES

CAPITULO III

Sobre las Sustancias

las sustancias

Químicas Peligrosas,

Desechos Peligrosos

y Especiales

Art.167

Es obligación de todas las

personas naturales o

jurídicas registradas

realizar una declaración

anual de la gestión de las

sustancias químicas

peligrosas, para lo cual la

Autoridad Ambiental

Nacional establecerá los

mecanismos y

herramientas necesarias.

El incumplimiento de esta

disposición con llevará la

cancelación del registro y

aplicación de sanciones,

conforme la normativa

ambiental aplicable.

X

No aplica por

cuanto la

empresa no ha

realizado la

declaración anual

de gestión de

sustancias

químicas

peligrosas por

que no está

registrada como

generador y aún

no tiene la

Licencia

Ambiental.

Realizarla declaración

anual de las

sustancias químicas

peligrosas una vez

obtenido la licencia

ambiental y el

registro de

generadores de

desechos peligrosos.

32

CAPITULO III


las sustancias


Art. 181

b. Tomar medidas con el

fin de minimizar al

máximo la generación de


X

La empresa no ha

tomado medidas

para minimizar la

generación de

Tomar medidas para

minimizar la

generación de



LTDA.”

135

Desechos Peligrosos

y Especiales

Párrafo I

De la Generación

desechos

peligrosos.

33

c. Obtener

obligatoriamente el

registro de generador de

desechos peligrosos y/o

especiales ante el

Ministerio del Ambiente

o las autoridades

ambientales de aplicación

responsable, para lo cual

el Ministerio del

Ambiente establecerá los

procedimientos

aprobatorios respectivos

mediante acuerdo

ministerial;

X

Flores la Alegría

no ha obtenido el

registro de

generadores de

desechos

peligrosos el

mismo que debe

emitir el

Ministerio del

Ambiente.

Registrarse como

generador de

desechos peligrosos

según el acuerdo

ministerial 026, el

mismo que debe ser

aprobado por el MAE,

la empresa en la

actualidad está

realizando los

procedimientos

necesarios para

obtener el registro de

generadores de

desechos peligrosos

la misma que va al

apar con la Licencia

Ambiental.

34

d. Almacenar los

desechos peligrosos y

especiales en condiciones

técnicas de seguridad y

en áreas que reúnan los

requisitos previstos en el

presente reglamento,

X

La Florícola no

posee un área

adecuada para un

almacenamiento

eficaz de los

desechos

peligrosos y

La empresa cuenta en

la actualidad está

construyendo un área

para almacenamiento

de desechos

peligrosos y

especiales con las


LTDA.”

136

normas INEN y/o normas

nacionales e

internacionales aplicables

evitando su contacto con

los recursos agua y suelo

y verificando la

compatibilidad de los

mismos;

especiales, en la

actualidad la

empresa ubica

los desechos en

un área bajo

techo misma que

no es la idónea.

condiciones

adecuadas evitando

contacto con los

recursos agua, suelo y

verificando la

compatibilidades de

los mismos.

35

e. Disponer de

instalaciones adecuadas y

técnicamente

construidas para realizar

el almacenamiento de los


especiales, con

accesibilidad a los

vehículos que vayan a

realizar el traslado de los

mismos;

X

La empresa no

tiene un área

adecuada de

desechos

peligrosos.

Terminar de construir

el área para desechos

peligrosos y

especiales según la

norma INEN.

36

f. Identificar y/o

caracterizar los desechos

peligrosos y/o especiales

generados, de acuerdo a

la norma técnica

correspondiente;

X

No se tiene

caracterizado los

desechos

peligrosos y

especiales

desacuerdo a la

norma técnica

correspondiente.

Realizar una

identificación idónea

para cada una de los


especiales.


LTDA.”

137

37

g. Realizar la entrega de

los desechos peligrosos

y/o especiales para su

adecuado manejo,

únicamente a personas

naturales o jurídicas que

cuenten con la

regularización ambiental

corresponde

X

La empresa

realiza la entrega

de los desechos

peligrosos a una

empresa que no

está autorizada

por el Ministerio

de Ambiente.

La florícola está

analizando

cotizaciones de

INCINEROX para

cambiarse de

empresa para la

entrega de desechos

peligrosos y

especiales.

38

i. Elaborar, formalizar y

custodiar el manifiesto

único de movimiento de

los desechos peligrosos

y/o especiales para su

gestión; este documento

crea la cadena de

custodia desde la

generación hasta la

disposición final;

X

No se tiene

manifiesto único

de movimiento

de desechos

peligrosos y

especiales desde

la generación

hasta su

disposición final.

Formalizar la custodia

del manifiesto único

desde la generación

hasta la disposición

final de los desechos

peligrosos y

especiales.

39

l. Declarar anualmente

ante el Ministerio del

Ambiente o Autoridad

Ambiental de Aplicación

Responsable acreditada

para su aprobación, la

generación y manejo de


X

Desde el inicio de

operación de la

empresa no se ha

declarado la

generación de

desechos

peligrosos y

La empresa realizara

la declaración de la

generación de


especiales una vez

que se obtenga el

registro de

generadores de


LTDA.”

138

especiales. Esta

declaración la realizará

cada generador por

registro otorgado de

manera anual. La

información consignada

en este documento

estará sujeta a

comprobación por parte

de la autoridad

competente, quien podrá

solicitar informes

específicos cuando lo

requiera. El

incumplimiento de esta

disposición conllevará la

cancelación del registro

sin perjuicio de las

sanciones

administrativas, civiles y

penales a que hubiere

lugar;

especiales de

manera anual.

desechos y la Licencia

Ambiental.

40

m. Mantener un registro

(bitácora) de los

movimientos de entrada

y salida de desechos

peligrosos y especiales en

X

La empresa no

cuenta un

registro de

desechos peligros

y especiales que

Mantener registro de

generadores de

desechos peligrosos

el mismo que debe

contar con no el


LTDA.”

139

su área de

almacenamiento, en

donde se hará constar la

fecha de los movimientos

(entradas/salidas),

nombre del desecho, su

origen, cantidad

(transferida/almacenada)

y destino;

se generan en

Flores la Alegría

producto de las

actividades que

se realizan en

ella.

nombre del desecho,

cantidad, fecha y

disposición final.

41

CAPITULO III


las sustancias


Desechos Peligrosos

y Especiales

Párrafo II

Del Almacenamiento

Art.187

Dentro de esta etapa de

la gestión, los desechos

peligrosos o especiales

deben permanecer

envasados, almacenados

y etiquetados, aplicando

para el efecto, las normas

técnicas pertinentes

establecidas por el

Ministerio del Ambiente y

el INEN, o en su defecto

normas técnicas

aceptadas a nivel

internacional aplicables

en el país. Los envases

empleados en el

almacenamiento deben

ser utilizados únicamente

X

En el recorrido de

las instalaciones

se verifico que no

se tiene

etiquetados

todos los

desechos que se

generan en ella,

no todos los

desechos que se

generan son

almacenados de

manera idónea.

Señalizar o etiquetar

los desechos

peligrosos y

especiales según

como indica la

normativa de control.


LTDA.”

140

para este fin, tomando en

cuenta las características

de peligrosidad y de

incompatibilidad de los

desechos peligrosos o

especiales con ciertos

materiales.

Para el caso de

desechos peligrosos con

contenidos de material

radioactivo sea de

origen natural o

artificial, el envasado,

almacenamiento, y

etiquetado deberá

además cumplir con la

normativa específica

emitida por autoridad

reguladora del Ministerio

de Electricidad y Energía

Renovable a través de la

Subsecretaría de Control,

investigación y

Aplicaciones Nucleares o

aquella que la reemplace.

42 Art.188 El almacenamiento de

desechos peligrosos y/o X

Según la visita de

campo realizada

El personal

responsable de la


LTDA.”

141

especiales en las

instalaciones, no podrá

superar, los doce (12)

meses. En casos

justificados mediante

informe técnico, se podrá

solicitar a la autoridad

ambiental una extensión

de dicho periodo que no

excederá de 6 meses.

Durante el tiempo que el

generador esté

almacenando desechos

peligrosos dentro de sus

instalaciones, este debe

garantizar que se tomen

las medidas tendientes a

prevenir cualquier

afectación a la salud y al

ambiente, teniendo en

cuenta su

responsabilidad por

todos los efectos

ocasionados.

el 1 de diciembre

del 2014 el

personal de la

florícola supo

manifestar que

no se tiene

almacenado as de

12 meses,

parte ambiental debe

tener en cuenta que

no deben tener

almacenado los


especiales más de 12

meses en el área de

almacenamiento

temporal de residuos

de la empresa.

43 Art.191 Los lugares para el

almacenamiento de

desechos peligrosos

X

La empresa no

cuenta con un

área de

El área de

almacenamiento de



LTDA.”

142

deben cumplir con las

siguientes condiciones

mínimas:

a. Ser lo suficientemente

amplios para almacenar y

manipular en forma

segura los desechos

peligrosos, así como

contar con pasillos lo

suficientemente amplios,

que permitan el tránsito

de montacargas

mecánicos, electrónicos

o manuales, así como el

movimiento de los

grupos de seguridad y

bomberos en casos de

emergencia;

b.Estar separados de las

áreas de producción,

servicios, oficinas y de

almacenamiento de

materias primas o

productos terminados;

c.No almacenar desechos

peligrosos con sustancias

químicas peligrosas;

almacenamiento

de desechos

peligrosos ni

condiciones

mínimas

adecuadas, se

evidencio el inicio

de una

construcción para

almacenamiento

de desechos

peligrosos y

peligrosos.

especiales debe

tomar las condiciones

adecuadas como

espacio suficiente,

estar separados de


se debe colocar

señalización en la que

indique que es un

lugar restringido, el

piso del área de

almacenamiento

debe estar

impermeabilizado,

debe tener una

cubierta idónea para

estar protegido de las

condiciones

naturales, el área

para desechos

líquidos de residuos

debe contener un

cubeto del 110% de

capacidad.


LTDA.”

143

d. El acceso a estos

locales debe ser

restringido, únicamente

se admitirá el ingreso a

personal autorizado

provisto de todos los

implementos

determinados en las

normas de seguridad

industrial y que cuente

con la identificación

correspondiente para su

ingreso;

e. En los casos en que se

almacenen desechos

peligrosos de varios

generadores cuya

procedencia indique el

posible contacto o

presencia de material

radioactivo, la instalación

deberá contar con un

detector de radiaciones

adecuadamente

calibrado y en caso de

hallazgos al respecto

proceder a informar


LTDA.”

144

inmediatamente al

Ministerio de Electricidad

y Energía Renovable a

través de la

Subsecretaría de Control,

Investigación y

Aplicaciones Nucleares o

aquella que la

reemplace;

f. Contar con un equipo

de emergencia y

personal capacitado en la

aplicación de planes de

contingencia;

g. Las instalaciones

deben contar con pisos

cuyas superficies sean de

acabado liso, continuo e

impermeable o se hayan

impermeabilizado,

resistentes química y

estructuralmente a los

desechos peligrosos que

se almacenen, así como

contar con una cubierta a

fin de estar protegidos

de condiciones


LTDA.”

145

ambientales tales como

humedad, temperatura,

radiación y evitar la

contaminación por

escorrentía;

h. Para el caso de

almacenamiento de

desechos líquidos, el sitio

debe contar con cubetos

para contención de

derrames o fosas de

retención de derrames

cuya capacidad sea del

110% del contenedor de

mayor capacidad,

además deben contar

con trincheras o

canaletas para conducir

derrames a las fosas de

retención con capacidad

para contener una quinta

parte de lo almacenado;

i. Contar con señalización

apropiada con letreros

alusivos a la peligrosidad

de los mismos, en

lugares y formas visibles;


LTDA.”

146

j. Contar con sistemas de

extinción contra

incendios. En el caso de

hidrantes, estos deberán

mantener una presión

mínima de 6kg/cm2

durante 15 minutos; y,

k. Contar con un cierre

perimetral que impida el

libre acceso de personas

y animales.

Excepcionalmente se

podrán autorizar sitios de

almacenamiento que no

cumplan con algunas de

estas condiciones tales

como piscinas, lagunas

artificiales u otros, si se

justifica técnicamente

que no afectan a la salud

y el ambiente.

44 Art.193

Todo envase durante el

almacenamiento



debe llevar la

identificación

X

Los envases no

tienen

identificación

adecuada según

las normas

emitidas por el

Identificar los envases

con las condiciones

adecuadas por el

Ministerio del

Ambiente como la

normativa INEN.


LTDA.”

147

correspondiente de

acuerdo a las normas

técnicas emitidas por el


o el INEN y las normas


al país. La identificación

será con marcas de tipo

indeleble, legible,

ubicadas en sitios visibles

y de un material

resistente a la

intemperie.

Ministerio del

Ambiente e INEN.

45 Art.194

Los desechos peligrosos y

especiales serán

almacenados

considerando los criterios

de compatibilidad, de

acuerdo a lo establecido

en las normas técnicas

emitidas por el Ministerio

del Ambiente o el INEN y

las normas


al país, no podrán ser

almacenados en forma

conjunta en un mismo

X

La empresa no

cuenta con área

de

almacenamiento

ni con los

criterios

establecidos

según la

normativa

emitida por el

MAE e INEN, los

residuos serán

gestionados a

empresas

Almacenar los

desechos con un área

adecuada como lo

establece el

Ministerio del

Ambiente e INEN,

como también se

recomienda realizar

la gestión de

desechos con

empresas autorizadas

para realizar su

gestión.


LTDA.”

148

recipiente y serán

entregados únicamente a

personas naturales o

jurídicas que cuenten con

la regulación ambiental

emitida por el Ministerio

del Ambiente o por las

autoridades ambientales

de aplicación

responsable.

autorizadas para

realizar la gestión

de este tipo de

desechos.

46 Art.195

El generador que

transfiera desechos


a un prestador de servicio

(gestor) autorizado para

el almacenamiento de los

mismos, debe llevar la

cadena de custodia de

estos desechos a través

de la consignación de la

información

correspondiente de cada

movimiento en el

manifiesto único.

X

La gestión de

residuos se la

realiza a un

gestor no

autorizado el

mismo que no

entrega cadena

de custodia.

La empresa está

analizando cotización

de Incinerox para

realizar la gestión de

los desechos

peligrosos y

especiales.

47

CAPITULO III


las sustancias

Art.197

Dentro de esta etapa de

la gestión, los desechos

peligrosos y especiales

X

La gestión de los

desechos

peligrosos y

Flores la Alegría

realizara más

adelante la gestión de


LTDA.”

149


Desechos Peligrosos

y Especiales

Párrafo III

De la Recolección

deben ser recolectados,

en forma tal que no

afecte a la salud de los

trabajadores ni al

ambiente y se asegure

una clasificación por tipo

de desechos.

especiales se

realiza sin afectar

la salud de los

trabajadores ni al

ambiente pero se

lo realiza con una

empresa no

autorizada por el

MAE.


no peligrosos con

INCINEROX.

48 Art.202

La recolección y

transporte de desechos

peligrosos deberá

realizarse en transporte

que cuente con la

respectiva licencia

ambiental otorgada por

el Ministerio del

Ambiente o por las

autoridades ambientales

de aplicación

responsable, según lo

establecido en el

Parágrafo IV del presente

reglamento.

X

La recolección y

transporte de

desechos

peligrosos no se

realiza con

Licencia

Ambiental

otorgada por el

Ministerio del

Ambiente.

Con el cambio de

gestor de desechos

peligrosos y no

peligrosos

posteriormente se lo

realizara con un

gestor Autorizado por

la entidad

competente.

49

NORMA DE CALIDAD

AMBIENTAL Y DE

DESCARGA DE

Criterios generales

para la descarga de

efluentes

Art. 4.2.1.1

El regulado deberá

mantener un registro de

los efluentes generados,

X

El regulado no

cuenta con

registro de

Realizar monitoreo de

descargas, efluentes,

y gestionar los


LTDA.”

150

EFLUENTES :

RECURSO AGUA

LIBRO VI ANEXO 1

indicando el caudal del

efluente, frecuencia de

descarga, tratamiento

aplicado a los efluentes,

análisis de laboratorio y la

disposición de los

mismos, identificando el

cuerpo receptor. Es

mandatorio que el caudal

reportado de los

efluentes generados sea

respaldado con datos de

producción.

generadores,

frecuencia de

descarga,

tratamiento de

descarga, por

desconocimiento.


especiales con un

gestor autorizado.

50 Art. 4.2.1.5

Se prohíbe toda descarga

de residuos líquidos a las

vías públicas, canales de

riego y drenaje o sistemas

de recolección de aguas

lluvias y aguas

subterráneas. La Entidad

Ambiental de Control, de

manera provisional

mientras no exista

sistema de alcantarillado

certificado por el

proveedor del servicio de

alcantarillado sanitario y

X

Se realiza

descarga de

efluentes a

quebrada

producto de las

actividades de

producción.


de aguas residuales


la quebrada con la

única finalidad de

comprobar en qué

estado se está

descargando las

descargas liquidas.


LTDA.”

151

tratamiento e informe

favorable de ésta entidad

para esa descarga, podrá

permitir la descarga de

aguas residuales a

sistemas de recolección

de aguas lluvias, por

excepción, siempre que

estas cumplan con las

normas de descarga a

cuerpos de agua.

51 Art. 4.2.1.6

Las aguas residuales que

no cumplan previamente

a su descarga, con los

parámetros establecidos

de descarga en esta

Norma, deberán ser

tratadas mediante

tratamiento

convencional, sea cual

fuere su origen: público o

privado. Por lo tanto, los

sistemas de tratamiento

deben ser modulares

para evitar la falta

absoluta de tratamiento

de las aguas residuales en

X

No se tiene un

análisis de la

descarga de

aguas residuales

si están o no en

los límites

permisibles.

Realizar análisis de

descargas liquidas

con los parámetros

establecidos en la

Norma.


LTDA.”

152

caso de paralización de

una de las unidades, por

falla o mantenimiento.

52 Art. 4.2.1.10

Se prohíbe descargar

sustancias o desechos

peligrosos (líquidos-

sólidos-semisólidos)

fuera de los estándares

permitidos, hacia el

cuerpo receptor, sistema

de alcantarillado y

sistema de aguas lluvias.

X

No se puede

saber si las

descargas de

aguas residuales

están dentro de

los límites

máximos

permisibles.

Se recomienda

realizar monitoreo de

descargas para

analizar si los

parámetros están

dentro de norma.

53 Art.4.2.2.5

Se prohíbe la descarga de

residuos líquidos sin

tratar hacia el sistema de

alcantarillado,

provenientes del lavado

y/o mantenimiento de

vehículos aéreos y

terrestres, así como el de

aplicadores manuales y

aéreos, recipientes,

empaques y envases que

contengan o hayan

contenido agroquímicos

u otras sustancias tóxicas.

X

No se ha realiza

descargas

liquidas al

sistema de

alcantarillado.

Tomar en cuenta que

las descarga liquidas

como de desechos

sólidos no causen

impacto ambiental.


LTDA.”

153

54

NORMA DE CALIDAD

AMBIENTAL DEL

RECURSO SUELO Y

CRITERIOS DE

REMEDIACIÓN PARA

SUELOS

CONTAMINADOS

LIBRO VI ANEXO 2

CAPÍTULO 4

REQUISITOS Art. 4.1.1.1

Sobre las actividades

generadoras de desechos

sólidos no peligrosos

Toda actividad productiva

que genere desechos

sólidos no peligrosos,

deberá implementar una

política de reciclaje o

reuso de los desechos. Si

el reciclaje o reuso no es

viable, los desechos

deberán ser dispuestos

de manera

ambientalmente

aceptable. Las

industrias y proveedores

de servicios deben llevar

un registro de los

desechos generados,

indicando volumen y sitio

de disposición de los

mismos. Por ningún

motivo se permite la

disposición de desechos

en áreas no aprobadas

para el efecto por parte

X

No sé ha

implementado

una política de

reciclaje y reuso

sin embargo se

puedo evidenciar

que reusan sacos

para almacenar la

hoja seca que

sale de la poda de

las flores lo cual

se pudo

evidenciar que el

reuso no es

realizado de una

manera

adecuada, como

también no se

lleva un registro

de generadores

de desechos que

se generan en la

florícola producto

de las

actividades.

Implementar una

política de reciclaje y

reusó de los desechos

que se generan en la

empresa, dar a

conocer al personal

que labora en la

empresa, y llevar un

registro de

generadores de

desechos que se

generan.


LTDA.”

154

de la entidad ambiental

de control.

55 Art. 4.1.1.2

Sobre las actividades que

generen desechos

peligrosos

Los desechos

considerados peligrosos

generados en las diversas

actividades industriales,

comerciales agrícolas o

de servicio, deberán ser

devueltos a sus

proveedores, quienes se

encargarán de efectuar la

disposición final del

desecho mediante

métodos de eliminación

establecidos en las

normas técnicas

ambientales y

regulaciones expedidas

para el efecto.

X

Ningún tipo de

desecho

considerados

peligros son

devueltos a los

proveedores.

Tomar la decisión de

devolver los desechos

como envases de

químicos utilizados

que sean

considerados

peligrosos a los

proveedores para que

él se encargue de dar

disposición final

según las normas

técnicas ambientales

para el efecto.

56 Art. 4.1.1.3

Sobre el manejo,

almacenamiento y

disposición de residuos

peligrosos

El almacenamiento,

X

El

almacenamiento

no es realizado

de una manera

adecuada según

Realizar

almacenamiento de

desechos peligrosos

según la norma

ambiental vigente


LTDA.”

155

transporte y disposición

de residuos peligrosos,

deberán ser manejados

de acuerdo a lo

establecido en las normas

y regulaciones expedidas

para el efecto.

Las personas que generan

residuos peligrosos,

deben llevar una bitácora

mensual sobre la

generación de sus

residuos peligrosos,

donde se incluirá las

características del

desecho, volumen,

procedencia y disposición

final del mismo.

Se debe transportar los

residuos peligrosos en los

vehículos que cuenten

con todas las condiciones

previstas en las normas

técnicas y regulaciones

expedidas para el efecto.

Las personas que realicen

esta actividad, deben

lo establece las

normativas

ambientales

vigentes, la

empresa no

cuenta bitácora

de desechos

peligrosos

tomando en cuenta

las condiciones

previstas para dicho

fin, llevar una

bitácora mensual de

desechos peligrosos,

gestionar los

desechos peligrosos

con un gestor que

tenga vehículos

autorizados para

realizar el transporte

como lo establece la

norma técnica,

El área de

almacenamiento de

desechos peligrosos

debe contar con un

lugar seguro para

minimizar emisiones

fugas, incendios,

explosiones e

inundaciones, fosas

de retención o

capitación de los

residuos, canaletas,

tomar en cuenta que


LTDA.”

156

contar con el permiso de

la Entidad Ambiental de

Control correspondiente.

Las áreas de

almacenamiento deberán

reunir como mínimo, a

más de las establecidas

en la Norma Técnica

Ambiental para el Manejo

de Desechos Peligrosos,

con las siguientes

condiciones:

Estar separadas de las


servicios, oficinas y de

almacenamiento de

materias primas o

productos terminados.

Estar ubicadas en zonas

donde se minimicen los

riesgos por posibles

emisiones, fugas,

incendios, explosiones e

inundaciones.

Contar con muros de

contención, y fosas de

retención para la

el área de

almacenamiento

debe ser lo

suficientemente

amplio.


LTDA.”

157

captación de los residuos

de los lixiviados. Los

lixiviados deberán ser

recogidos y tratados para

volverlos inocuos. Por

ningún motivo deberán

ser vertidos o

descargados sobre el

suelo sin previo

tratamiento y aprobación

de la entidad ambiental

de control.

Los pisos deberán contar

con trincheras o

canaletas que conduzcan

los derrames a las fosas

de retención, con

capacidad para contener

una quinta parte de lo

almacenado.

Contar con pasillos lo

suficientemente amplios,

que permitan el tránsito

de montacargas

mecánicos, electrónicos o

manuales, así como el

movimiento de los grupos


LTDA.”

158

de seguridad y bomberos

en casos de emergencia.

Contar con sistemas para

la prevención y respuesta

a incendios.

57 Art. 4.1.2.5

Los envases vacíos de

plaguicidas, aceite

mineral, hidrocarburos

de petróleo y sustancias

peligrosas en general, no

deberán ser dispuestos

sobre la superficie del

suelo o con la basura

común. Los productores y

comercializadores de

plaguicidas, aceite

mineral, hidrocarburos

de petróleo y sustancias

peligrosas en general

están obligados a

minimizar la generación

de envases vacíos, así

como de sus residuos, y

son responsables por el

manejo técnico adecuado

de éstos, de tal forma que

no contaminen el

X

Los residuos

como envases

vacíos como

plaguicidas,

hidrocarburos de

petróleo como

diésel, gasolina y

aceite quemado

están colocados

en un piso

impermeable y

con suficiente

ventilación,

según supieron

manifestar que

minimizan la

generación de

desechos de

envases vacíos ya

que vuelven a

reusar para

Tener un área de

almacenamiento

temporal para los

envases vacíos de

plaguicidas con las

condiciones

adecuadas según las

normativas

ambientales e INEN.


LTDA.”

159

ambiente. Los envases

vacíos de plaguicidas,

aceites usados y

sustancias peligrosas

serán considerados como

residuos peligrosos y

deberán ser eliminados

mediante métodos

establecidos en las

Normas y Reglamentos

expedidos para el efecto.

Los productores o

comercializadores están

obligados a recibir los

envases que

obligatoriamente

deberán devolver sus

clientes.

colocar

combustible.

58 Art. 4.1.3.1

Los causantes por acción

u omisión de

contaminación al recurso

suelo, a causa de

derrames, vertidos,

fugas, almacenamiento o

abandono de productos o


infecciosos o

X

Se evidencio

vertimiento de

aguas residuales

producto de las

actividades de

producción a una

quebrada, misa

que no se puede

mencionar si

Realizar a monitoreo

de aguas residuales

para descargar el

agua dentro los

límites permisibles sin

que afecte al impacto

ambiental, realizar

monitoreo de suelo

para demostrar que


LTDA.”

160

hidrocarburíferos,

deberán proceder a la

remediación de la zona

afectada, considerando

para el efecto los criterios

de remediación de suelos

contaminados que se

encuentran en la

presente norma.

existe una

contaminación

por cuanto no se

ha realizado un

monitoreo de

aguas para

analizar si los

parámetros del

agua que se

descarga esta

fuera dentro los

límites máximos

permisibles o

fuera.

el suelo no está

contaminado por las

aguas que son

descargadas sin un

previo tratamiento ni

monitoreo.

59 Art. 4.1.3.5

Cuando por cualquier

causa se produzcan

derrames, infiltraciones,

descargas o vertidos de

residuos o productos

peligrosos de forma

accidental sobre el suelo,

áreas protegidas o

ecológicamente

sensibles, se debe dar

aviso inmediato de los

hechos a la Entidad

Ambiental de Control;

X

Según

manifestaciones

del personal de la

florícola no se

han producido

derrames de

ningún tipo de

forma accidental,

no se tiene aviso

a ninguna

entidad de

control

Ambiental puesto

Tomar medidas en

caso de que existirá

algún tipo de

derrame que pueda

ocasionar impacto

ambiental al

ecosistema.


LTDA.”

161

aviso que deberá ser

ratificado por escrito

dentro de las 48 horas

siguientes al día en que

ocurran los hechos, para

que dicha dependencia

esté en posibilidad de

dictar o en su caso

promover ante la Entidad

Ambiental de Control

competente, la aplicación

de las medidas de

seguridad y de

contingencia que

procedan.

El aviso por escrito a que

se refiere el numeral

anterior deberá

comprender:

Identificación, domicilio y

teléfonos de los

propietarios, tenedores,

administradores o

encargados de los

residuos o productos

peligrosos de que se

trate;

que la empresa

no tiene Licencia

Ambiental.


LTDA.”

162

Localización y

características del sitio

donde ocurrió el

accidente;

Causas que motivaron el

derrame, infiltración,

descarga o vertido;

Descripción precisa de las

características

fisicoquímicas y

toxicológicas, así como,

cantidad de los residuos o

sustancias peligrosas

derramadas, infiltrados,

descargados o vertidos;

Acciones realizadas para

la atención del accidente;

Medidas adoptadas para

la limpieza y restauración

de la zona afectada;

Se deberá analizar los

posibles riesgos a la salud

humana y medio

ambiente producto de la

contaminación;

Plan de Remediación y

monitoreo a mediano y


LTDA.”

163

largo plazo del sitio

afectado, de ser el caso.

60

LIMITES PERMISIBLES

DE NIVELES DE RUIDO

AMBIENTE PARA

FUENTES FIJAS Y

FUENTES MÓVILES, Y

PARA VIBRACIONES

LIBRO VI ANEXO 5

CAPÍTULO 4

REQUISITOS

Art. 4.1.1.1

Los niveles de presión

sonora equivalente,

NPSeq, expresados en

decibeles, en

ponderación con escala

A, que se obtengan de la

emisión de una fuente fija

emisora de ruido, no

podrán exceder los

valores que se fijan en la

Tabla 1.

X

No han realizado

monitoreos de

fuente emisora

de ruido, desde el

inicio de

operaciones

hasta la fecha por

desconocimiento

de la materia

ambiental.


ruido en la parte más

afectada.

61 Art. 4.1.1.5

Las fuentes fijas emisoras

de ruido deberán cumplir

con los niveles máximos

permisibles de presión

sonora corregidos

correspondientes a la

zona en que se encuentra

el receptor.

X

No aplica ya que

la empresa no ha

realizado

monitoreos

desde la

operación de la

empresa hasta la

fecho por cuanto

no se puede

verificar si se

cumple con los

límites máximos

permisibles.


ruido con la finalidad

de verificar que los

niveles de ruido no

superen los límites

máximos permisibles.


LTDA.”

164

62 Art. 4.1.1.8

Medidas de prevención y

mitigación de ruidos:

a) Los procesos

industriales y máquinas,

que produzcan niveles de

ruido de 85 decibeles A o

mayores, determinados

en el ambiente de

trabajo, deberán ser

aislados adecuadamente,

a fin de prevenir la

transmisión de

vibraciones hacia el

exterior del local. El

operador o propietario

evaluará aquellos

procesos y máquinas que,

sin contar con el debido

aislamiento de

vibraciones, requieran de

dicha medida.

b) En caso de que una

fuente de emisión de

ruidos desee establecerse

en una zona en que el

nivel de ruido excede, o

se encuentra cercano de

X

No se ha

realizado una

evaluación de las

emisiones de

ruido provocados

por la maquinaria

para asegurarse

que los niveles de

ruido no estén

superando los

límites máximos

permisibles.

Realizar una

evaluación de los

niveles de emisiones

existentes, en caso de

que estos superen los

límites máximos

permisibles, tomar

acciones correctivas.


LTDA.”

165

exceder, los valores

máximos permisibles

descritos en esta norma,

la fuente deberá

proceder a las medidas de

atenuación de ruido

aceptadas generalmente

en la práctica de

ingeniería, a fin de

alcanzar cumplimiento

con los valores

estipulados en esta

norma. Las medidas

podrán consistir,

primero, en reducir el

nivel de ruido en la

fuente, y segundo,

mediante el control en el

medio de propagación de

los ruidos desde la fuente

hacia el límite exterior o

lindero del local en que

funcionará la fuente. La

aplicación de una o

ambas medidas de

reducción constará en la

respectiva evaluación


LTDA.”

166

que efectuará el

operador u propietario de

la nueva fuente.

63

NORMA DE CALIDAD

AMBIENTAL PARA

EL MANEJO Y

DISPOSICIÓN FINAL

DE DESECHOS

SÓLIDOS NO

PELIGROSOS

LIBRO VI ANEXO 6

4 DESARROLLO

Art. 4.1.22

Las industrias

generadoras, poseedoras

y/o terceros que

produzcan o manipulen

desechos peligrosos

deben obligatoriamente

realizar la separación en

la fuente de los desechos

sólidos normales de los

peligrosos, evitando de

esta manera una

contaminación cruzada

en la disposición final de

los desechos

X

Los desechos

peligrosos que se

generan son

separados en

sacos de yute con

la finalidad de no

causar

contaminación

ambiental,

mismos que

estaban sin

señalización y

hojas de

seguridad.

Seguir con la

separación de los


colocar señalización,

y colocar en un área

de almacenamiento


con sus respectivas

hojas de seguridad,

64 Art. 4.2.12

Se prohíbe que el

generador de desechos

sólidos entregue los

desechos a persona

natural o jurídica que no

posea autorización de la

entidad de aseo, aquél y

ésta responderán

solidariamente de

cualquier perjuicio

X

La empresa

entrega los

envases de

químicos a un

gestor no

autorizado por el

ministerio del

ambiente.

Realizar la gestión

para realizar la

gestión de los

desechos peligrosos a

un gestor autorizado

por el ministerio del

ambiente para

asegurar una

adecuada disposición

final de los desechos.


LTDA.”

167

causado por las mismas y

estarán sujetos a la

imposición de las

sanciones que

establezcan las

autoridades pertinentes.

65 Art. 4.2.18

Se prohíbe mezclar

desechos sólidos

peligrosos con desechos

sólidos no peligrosos.

X

No se evidencio

en las

instalaciones de

Flores la Alegría

mezcla de

desechos

peligrosos y no

peligrosos.

Colocar en un área de

almacenamiento de

desechos con la

finalidad de no

mezclar los desechos

peligrosos con los no

peligrosos.

66

REGLAMENTO DE

PREVENCIÓN,

MITIGACIÓN Y

PROTECCIÓN

CONTRA INCENDIOS

EXTINTORES

PORTATILES CONTRA

INCENDIOS

Art.29

Todo establecimiento de

trabajo, comercio,

prestación de servicios,

alojamiento,

concentración de público,

parqueaderos, industrias,

transportes, instituciones

educativas públicas y

privadas, hospitalarios,

almacenamiento y

expendio de

combustibles, productos

químicos peligrosos, de

X

La empresa

cuenta con

extintores de

seguridad en

cada una de las

áreas que es

necesario la

existencia de

extintores, se

evidencio un

extintor de 5

libras junto a la

vivienda de la

Cambiar extintor de 5

libras por extintor de

10 libras junto a la

vivienda, para

prevenir en caso de

que ocurra una

emergencia.


LTDA.”

168

toda actividad que

representen riesgos de

incendio; deben contar

con extintores de

incendio del tipo

adecuado a los materiales

usados y a la clase de

riesgo.

persona

encargada de

cuidar la

empresa.

67

Art.264


que por sus

características

industriales o tamaño de

sus instalaciones

disponga de más de 25

personas en calidad de

trabajadores o

empleados, deben

organizar una BRIGADA

DE SUPRESION DE

INCENDIOS, periódica y

debidamente entrenada

y capacitada para

combatir incendios

dentro de las zonas de

trabajo.

X

No hay

conformación de

brigada contra

incendios

debidamente

capacitada para

combatir un

suceso no

esperado.

Conformar brigada

contraincendios y

realizar capacitación

al personal que

conforma la brigada.

68 Art.267 Todo establecimiento de

trabajo en el cual exista

X

No se evidencio

la existencia de

Se recomienda

implementar la


LTDA.”

169

riesgo potencial de

incendio, dispondrá de

sistemas automáticos de

detección, alarma y

extinción de incendios,

cuyo funcionamiento

esté asegurado aun

cuando no exista

personal o fluido

eléctrico.

alarma y

extinción de

incendios.

existencia de riesgos

potenciales de

incendio en

diferentes áreas de la

empresa.

69 Art.268

Las materias primas y

productos químicos que

ofrezcan peligro de

incendio, deben

mantenerse en depósitos

ignífugos, aislados y en lo

posible fuera de lugar de

trabajo, debiendo

disponerse de estos

materiales únicamente

en las cantidades

necesarias para la

elaboración del producto

establecidas en la hoja de

seguridad MSDS.

X

No se observó

hojas de

seguridad en los

productos

químicos

existentes en las

instalaciones de

la empresa.

Colocar hojas de

seguridad en los

lugares donde existen

productos químicos y

materias primas que

ofrezcan peligro de

incendio.

70 Art.270 Las substancias

ininflamables como: X

El aceite

quemado se

Mejorar cada vez más

las condiciones de


LTDA.”

170

grasas, aceites o

substancias fácilmente

combustibles, deben

recogerse en recipientes

metálicos de cierre

hermético y ser

almacenados en

compartimentos

ignífugos.

almacena en

recipientes

metálicos con las

condiciones

necesarias

almacenar este

tipo de desechos

peligrosos, sin

embargo hace

falta señalización.

seguridad y

almacenamiento de

los desechos

almacenados, colocar

señalización en cada

uno de los

recipientes.

71 Art.275


industrial y fabril contará

con el personal

especializado en

seguridad contra

incendios y

proporcionalmente a la

escala productiva contará

con un área de seguridad

industrial, Comité de

Seguridad y Brigada de

Incendios.

X

Cuenta con un

área de seguridad

ambiental, sin

embargo la

empresa no

cuenta con un

comité de

Seguridad y

brigada de

incendios.

Formar comité y

brigada contra

incendios como lo

establecen las leyes

de Seguridad

Industrial.

72

REGLAMENTO DE

SEGURIDAD Y SALUD

DE LOS

TRABAJADORES Y

MEJORAMIENTO DEL

TITULO I

DISPOSICIONES

GENERALES

Art.11, 2)

Obligaciones de

los Empleadores

Adoptar las medidas

necesarias para la

prevención de los riesgos

que puedan afectar a la

salud y al bienestar de los

X

En Flores la

Alegría se está

implementando

medidas de

seguridad

Terminar de

implementar medidas

de seguridad

industrial en

beneficio de los


LTDA.”

171

MEDIO AMBIENTE DE

TRABAJO

trabajadores en los

lugares de trabajo de su

responsabilidad

industrial que

puedan afectar a

la salud y al

bienestar de los

trabajadores.

trabajadores, realizar

monitoreos de ruido

laboral.

73

Art.11, 5)

Obligaciones de

los Empleadores

Entregar gratuitamente a

sus trabajadores vestido

adecuado para el trabajo

y los medios de

protección personal y

colectiva necesarios.

X

Flores la Alegría

entrega los

implementos

necesarios para

realizar su trabajo

como es un buen

equipo de

trabajo.

Mejorar cada vez el

equipo de protección

personal en beneficio

del personal.

74

Art.11, 6)

Obligaciones de

los Empleadores

Efectuar reconocimientos

médicos periódicos de los

trabajadores en

actividades peligrosas; y,

especialmente, cuando

sufran dolencias o

defectos físicos o se

encuentren en estados o

situaciones que no

respondan a las

exigencias psicofísicas de

los respectivos puestos

de trabajo

X

Según

manifestaciones

realizadas en la

Florícola no han

realizado

chequeos

médicos a los

trabajadores de

la florícola.

Realizar chequeos

médicos a los

trabajadores como lo

dispone el presente

artículo.


LTDA.”

172

75

Art.11, 10)

Obligaciones de

los Empleadores

Dar formación en materia

de prevención de riesgos,

al personal de la

empresa, con especial

atención a los directivos

técnicos y mandos

medios, a través de

cursos regulares y

periódicos.

X

En la empresa no

se ha realizado

capacitación o

formación sobre

prevención de

riesgos.

Realizar

capacitaciones y/o

formaciones sobre

prevención de riesgos

al personal que

trabaja en la empresa

incluido a los

directivos, y gerente

general atraves de

cursos regulares y

periódicos.

76

Art.11, 1)

Obligaciones de

los Empleadores

Instruir al personal a su

cargo sobre los riesgos

específicos de los

distintos puestos de

trabajo y las medidas de

prevención a adoptar.

X

No se ha

instruido al

personal sobre

riesgos

específicos en el

lugar de trabajo

de desempeña

cada trabajador

ni prevenciones

adoptar.

Instruir al personal en

riesgos como en el

lugar de trabajo y

prevenciones a tomar

antes de que ocurra

un riesgo y durante,

77

Art.13, 3)

Obligaciones de

los Trabajadores

Usar correctamente los

medios de protección

personal y colectiva

proporcionados por la

empresa y cuidar de su

conservación.

X

Todo el personal

usa el equipo de

protección

correctamente

sin embargo se

pudo evidenciar

Dotar de todo el


personal a todos los

empleados como

también es obligación

de todo empleado


LTDA.”

173

en el área de

cosecha y pos

cosecha no los

trabajadores no

utilizan orejeras.

utilizar el EPP que la

empresa le da.

78

Art.15, 1)

De la unidad de

seguridad e

higiene del

trabajo

En las empresas

permanentes que

cuenten con cien o más

trabajadores estables, se

deberá contar con una

Unidad de Seguridad e

Higiene, dirigida por un

técnico en la materia que

reportará a la más alta

autoridad de la empresa

o entidad.

X

La empresa no

cuenta con más

de cien

trabajadores por

lo q no cuenta

con una unidad

de seguridad e

higiene ,

La empresa cuenta

con 80 trabajadores

por lo que el presente

artículo no aplica.

79

CAPITULO III

SERVICIOS

GENERALES

Art.46 Servicios

de Primeros

Auxilios

Todos los centros de

trabajo dispondrán de un

botiquín de emergencia

para la prestación de

primeros auxilios a los

trabajadores durante la

jornada de trabajo. Si el

centro tuviera 25 o más

trabajadores

simultáneos, dispondrá

X

La empresa

cuenta con un

botiquín de

emergencias el

mismo que no se

encuentra en un

lugar visible y de

fácil

reconocimiento

en caso de una

emergencia,

Trasladar el botiquín

de primeros auxilios

al área de enfermería.


LTDA.”

174

además, de un local

destinado a enfermería.

80

CAPITULO VII

MANIPULACIÓN,

ALMACENAMIENTO

Y TRANSPORTE DE

MERCANCÍAS

PELIGROSAS

Art.136, 1)

Almacenamiento,

Manipulación y

Trabajos en

Depósitos de

materiales

Inflamables

Los productos y

materiales inflamables se

almacenarán en locales

distintos a los de trabajo,

y si no fuera posible, en

recintos completamente

aislados. En los puestos o

lugares de trabajo sólo se

depositará la cantidad

estrictamente necesaria

para el proceso de

fabricación.

X

Los productos y

materiales

inflamables son

almacenados en

distintas áreas

destinadas para

cada tipo de

producto.

En el

almacenamiento de

los productos y

materiales

inflamables señalizar

y/o etiquetar cada

producto con su

respectiva hoja de

seguridad.

81

ACUERDO

MINISTERIAL Nº 21

DE 29 ABRIL 2013

INSTRUCTIVO PARA

GESTION INTEGRAL

DE DESECHOS

PLASTICOS USO

AGRICOLA

Art.16

Son responsabilidades y

obligaciones del aplicador

y/o usuario final las

siguientes:

1. Participar en el Plan de

Gestión Integral de

Desechos Plásticos de

Uso Agrícola, aprobado

por la Autoridad

Ambiental Nacional.

X

No se tiene

desechos

plásticos

considerables

para realizar una

gestión de ellos

ya que la

plantación de la

flor es a cielo

abierto.

En caso de utilizar

una cantidad

considerable de

desechos plásticos

practicar la gestión

integral de desechos

plásticos de uso

agrícola.

82

2. Seguir las instrucciones

de manejo seguro

suministradas por el

X

Se sigue

instrucciones de

manejo seguro

Seguir con el hábito

de los productos


LTDA.”

175

fabricante, importador o

titular del registro en la

etiqueta y hoja de

seguridad del producto.

suministradas por

el fabricante de

cada uno de los

productos.

suministrados por el

fabricante.

83

3. Realizar el proceso de

triple lavado a los envases

de agroquímicos y

perforarlos, conforme se

describe en el anexo II del

presente Acuerdo.

X

Se realiza triple

lavado de los

envases de

agroquímicos los

mismos que son

reinyectados en

los tanques de

mezcla para la

fumigación.

Seguir con las

medidas que indica el

presente artículo en

cumplimiento del

Acuerdo ministerial

Nº 21 como esta en el

Anexo II del Acuerdo

antes en mención.

84

4. Retornar a los centros

de acopio primario, al

distribuidor y/o al centro

de acopio temporal los

envases plásticos usados

de agroquímicos

triplemente lavados

según el procedimiento

que se especifique el Plan

de Gestión Integral de

Desechos Plásticos de

Uso Agrícola.

X

Los envases

plásticos son

colocados en

sacos de yute y

luego son

almacenados en

el Área de ex

abastecimiento

de agua la misma

que no es en

funcionamiento

hasta ser

colocados en el

área de

Una vez que el área

de almacenamiento


este lista trasladar los

envases al área

correspondiente.


LTDA.”

176

almacenamiento

temporal de

desechos que se

está

construyendo.

85

5. Retornar los desechos

plásticos de uso agrícola

al distribuidor autorizado

por la Autoridad

Ambiental Nacional.

X

Según

manifestaciones

del personal de la

empresa se

entrega a un

gestor para su

disposición final

de los desechos

plásticos de uso

agrícola.

Retornar los desechos

Plásticos de uso

agrícola a un gestor

autorizado por la

Autoridad Ambiental

Nacional.

86

6. Registrarse como

generadores de Desechos

Especiales, conforme lo

establece la normativa

ambiental vigente, para

lo cual la Autoridad

Ambiental Nacional

establecerá los

procedimientos

mediante Acuerdo

Ministerial.

X

En la visita de

campo realizada

el 1 de diciembre

del 2014 se

mencionó que no

tienen el registro

pero están en

proceso de

registrarse.

Proceder con el

proceso de

registrarse como

generador de

desechos como lo

estable el Acuerdo

Ministerial.


LTDA.”

177

87

Art.23

Prohíbase lo siguiente:

1. Enterrar, quemar y/o

realizar la disposición

final de desechos

plásticos de uso agrícola a

campo abierto, así como

también la descarga de

restos, residuos y/o

envases en cursos o

cuerpos de agua.

X

Se evidencio la

quema de sacos

de yute.

No quemar desechos

plásticos por cuento

es terminantemente

prohibido realizar

este tipo de actividad

realizada según el

Acuerdo Ministerial

Nº 21.

88

2. Comercializar o

reutilizar los desechos

plásticos de uso agrícola

en la elaboración de

juguetes, utensilios

domésticos, recipientes y

empaques que vayan a

estar en contacto con

agua, alimentos o

medicamentos para

consumo humano y

animal.

89

3. Entregar los desechos

plásticos de uso agrícola a

gestores NO autorizados

por la Autoridad

Ambiental Nacional.


LTDA.”

178

90

ACUERDO

MINISTERIAL 026

PROCEDIMIENTO

PARA EL REGISTRO

DE GENERADORES DE

DESECHOS

PELIGROSOS,

GESTIÓN DE

DESECHOS

PELIGROSOS PREVIO

AL LICENCIAMIENTO

AMBIENTAL Y PARA

EL TRANSPORTE DE

MATERIALES

PELIGROSOS

Art.1


jurídica, pública o

privada, que genere

desechos peligrosos

deberá registrarse en el

Ministerio del Ambiente,

de acuerdo al

procedimiento de

registro de generadores

de desechos peligrosos

determinado en el Anexo

A.

X

La empresa no

cuenta con

registro de

desechos

peligrosos.

Proseguir con los

tramites de registro

de desechos

peligrosos según el

Acuerdo 026 -Anexo

A.

91 ORDENANZA

METROPOLITANA 332

SUB SECCIÓN II

RECOLECCIÓN

ORDINARIA

DIFERENCIADA

OBLIGATORIA

Art.17

El generador de residuos

sólidos tiene la obligación

de diferenciar en la

fuente los residuos,

además de almacenar

separadamente los

residuos sólidos

orgánicos, y los residuos

inorgánicos reciclables y

no aprovechables. En

caso de utilizar

contenedores para

X

No se evidencio

una correcta

separación de

residuos sólidos

por cuanto la

empresa no

cuenta con un

área de

almacenamiento

temporal de

desechos, sin

embargo se

Realizar una buena

separación de


no peligrosos en un

área de

almacenamiento

temporal de

desechos.


LTDA.”

179

almacenar residuos,

deberán ser identificados

con el código de colores

definido.

evidencio que los

envases de

productos

químicos estaban

en un lugar

designado para

este tipo de

desecho misma

que no es

específica para

este fin, en

cuanto a los

residuos sólidos

se manifestó que

los empleados

son quienes

llevan los

desechos

orgánicos para

alimentar a los

cerdos.

92

CAPITULO VI

DE LAS

OBLIGACIONES Y

RESPONSABILIDADES

Art.98

La diferenciación es

obligatoria: Para papel

cartón y plástico, vidrio,

color azul; Para residuos

no aprovechables, color

negro; Para residuos

X

La empresa no

cuenta con

recipientes para

la diferenciación

de desechos que

Colocar recipientes

en distintas áreas de

la empresa para

diferenciar los

desechos que se

generan en la


LTDA.”

180

peligrosos u

hospitalarios, color rojo;

Para residuos orgánicos,

color verde.

se generan en la

empresa.

empresa como indica

el presente artículo, a

más de lo que debe

existir en el área de

almacenamiento

temporal de

desechos.

93

NORMA INEN

NTE INEN-ISO

3864-1:2013

SIMBOLOS GRÁFICOS.

COLORES DE

SEGURIDAD Y

SEÑALES DE

SEGURIDAD

5

DISPOSICIONES

GENERALES

Art.5 y 6

Los símbolos de

seguridad y colores a

implementarse en una

empresa deben hacerse

desacuerdo a la norma

INEN 3864-1

X

Se pudo

evidenciar un 40

% de

implementación

de señalizaciones

de seguridad

como lo estable

la norma de

seguridad

industrial.

Colocar el 60% de

señalizaciones de

seguridad industrial

faltantes en las

instalaciones de la

empresa.

94

NORMA INEN

2 266:2000

TRANSPORTE,

ALMACENAMIENTO Y

MANEJO DE

PRODUCTOS

QUÍMICOS

PELIGROSOS

6

REQUISITOS

ESPECÍFICOS

Art. 6.8.2.10


jurídica que almacene y

maneje productos

químicos peligrosos debe

contar con los medios de

prevención para evitar

que se produzcan

accidentes y daños que

pudieran ocurrir como

resultado de la

X

No se cuenta con

prevención para

evitar accidentes

y daños que

puedan ocurrir

por el mal

manejo de

productos

químicos

peligrosos.

Realizar un manual de

prevención para

evitar daños y

accidentes al

personal que labora

en la empresa.


LTDA.”

181

negligencia en el manejo

o mezcla de productos

incompatibles.

95

Art. 6.8.3

Localización. Los lugares

destinados para servir de

bodegas en el

almacenamiento deben

reunir las condiciones

siguientes:

- Estar situados en un

lugar alejado de áreas

residenciales, escuelas,

hospitales, áreas de

comercio, industrias que

fabriquen o procesen

alimentos para el hombre

o los animales, ríos,

pozos, canales o lagos.

X

Esta actividad no

aplica, sin

embrago la

empresa cuenta

con bodegas que

son utilizadas

para

almacenamiento

de productos

químicos para la

fumigación,

desechos, entre

otras para

beneficio de la

empresa.

La empresa se dedica

a la producción de

Flores.

96

Situarse en un terreno o

área no expuesta a

inundaciones

97

Estar en un lugar que sea

fácilmente accesible para

todos los vehículos de

transporte especialmente

los de bomberos


LTDA.”

182

98 6.8.4. Servicios

Servicios. :

- Debe contar con un

servicio básico de

primeros auxilios y tener

fácil acceso a un centro

hospitalario, en donde

conozcan sobre la

naturaleza y toxicidad de

los productos químicos

peligrosos.

- Debe disponer de un

sitio adecuado para

vestuario e higiene

personal.

- Se deben dictar

periódicamente cursos de

adiestramiento al

personal, en

procedimientos

apropiados de prestación

de primeros auxilios y de

salvamento.

- Debe tener una cerca o

muro en todo su

alrededor, y no permitir

la entrada de personas no

autorizadas.

X

La empresa

cuenta con un

Botiquín de

primeros auxilios

básico, Cuenta

con áreas de

vestidores para

personal

femenino y

masculino, No se

realizan cursos de

primeros auxilios,

cuenta con cercas

al redor de la

empresa, la

empresa cuenta

con un lugar para

la recolección no

adecuado, el

personal cuenta

con equipo de

protección

personal

adecuado en el

área de

fumigación sin

embargo se pudo

Realizar cursos de

primeros auxilios a

todo el personal de la

empresa, dotar al

personal de la

empresa todo el


personal adecuada.


LTDA.”

183

- Debe existir un espacio

mínimo de 10 m entre la

cerca o muro del medio

circundante y las paredes

de la bodega.

- Debe tener un sitio

adecuado para la

recolección, tratamiento

y eliminación de los

residuos de productos

químicos peligrosos y

materiales afines.

- Debe disponer de

equipos adecuados para

la descontaminación de

acuerdo al nivel de riesgo.

- Debe tener disponibles

el equipo y los

suministros necesarios de

seguridad y primeros

auxilios como: máscaras

para gases, gafas o

máscaras de protección

de la cara, vestimenta

impermeable a gases,

líquidos tóxicos o

corrosivos, duchas de

evidenciar en el

área de pos

cosecha que los

empleados no

utilizan orejeras.


LTDA.”

184

emergencia, equipos

contra incendios.

99

6.8.7.

Operaciones de

Carga y Descarga

6.8.7.1. Todo el personal

que intervenga en la

carga, transporte y

descarga de productos

químicos peligrosos debe

estar bien informado

sobre la toxicidad y

peligro potencial y debe

utilizar el equipo de

seguridad.

X

No se manifestó

que el personal

tiene una

capacitación

sobre los riesgos

de los productos

químicos como

toxicidad o

cualquier otro

riesgo que pueda

suceder, sin

embargo al

trasladar

productos

químicos todo

personal utiliza el

equipo de

protección que la

empresa de dota.

Dictar, informar al

personal de la finca

sobre los riesgos al

transportar productos

químicos peligrosos,

como también se

debe capacitar sobre

el uso de equipo de

protección personal.

100

6.8.7.3. Todas las

operaciones de carga y

descarga,

almacenamiento o

inspección, deben ser

realizadas

X

La florícola

cumple a

cabalidad el

presente ítem.

Seguir realizando las

operaciones de carga

y descarga como se lo

viene haciendo.


LTDA.”

185

conjuntamente por al

menos dos personas en

todo momento.

101

NTE INEN

2 288:2000

PRODUCTOS

QUÍMICOS

INDUSTRIALES

PELIGROSOS.

ETIQUETADO DE

PRECAUCIÓN.

REQUISITOS.

3. REQUISITOS

GENERALES

Art.3.1

La etiqueta de precaución

para cualquier producto

químico peligroso debe

estar basada sobre los

riesgos que éste implica.

X

Se observó en las

bodegas de

almacenamiento

cada uno de los

productos

químicos con sus

etiquetas de

precaución

colocadas por el

proveedor.

La empresa cumple

con el presente

artículo.

102 Art.3.2

La siguiente materia tema

debe ser considerada

para inclusión de las

etiquetas de precaución:

1. Identidad del producto

o componente (s)

peligroso (s),

2.Palabra clave,

3. Declaración de riesgos,

4. Medidas de

precaución,

5. Instrucciones en caso

de contacto o exposición,

6.Antídotos,

X

Se observó en las

bodegas de

almacenamiento

cada uno de los

productos

químicos con sus

etiquetas de

precaución

colocadas por el

proveedor

La empresa cumple

con el presente

artículo.


LTDA.”

186

7. notas para médicos,

8. Instrucciones en caso

de incendio, derrame o

goteo, y

9. Instrucciones para

manejo y

almacenamiento de

recipientes.

103 Art.3.3

La identificación del

producto o de su (s)

componente (s) peligroso

(s) debe ser adecuada

para permitir la selección

de la acción apropiada en

caso de exposición (ver

Anexo A). La

identificación no debe

estar limitada a una

designación no

descriptiva o a un nombre

comercial. Si el producto

es una mezcla, deben ser

identificados aquellos

productos químicos

(compuestos) que

contribuyen

X

No se observó

señalización,

identificados,

etiquetados para

evitar algún

riesgo.

Señalizar, identificar,

etiquetar los

productos peligrosos.


LTDA.”

187

sustancialmente a los

riesgos.

104 Art.3.8

Las instrucciones en caso

de contacto o exposición

deben ser incluidas

donde los resultados de

contacto o exposición

justifican tratamiento

inmediato (Primer

auxilio) y donde pueden

tomarse medidas simples

de remedio con

seguridad antes de

disponer de asistencia

médica. Ellas deben estar

limitadas a

procedimientos basados

en métodos y materiales

fácilmente disponibles.

Las medidas simples de

remedio (tales como

lavado o retiro de la ropa)

deben estar incluidas

donde ellas servirán para

reducir o evitar lesiones

graves a partir del

contacto o exposición.

X

La empresa no

cuenta con las

medidas

adecuadas sin

embargo lo

realizan de una

manera más

sencilla posible.

Tomar en cuanto

medidas tal como lo

señala el presente

artículo para deben

para reducir o evitar

lesiones graves


LTDA.”

188

105 Art.3.9

Las instrucciones en caso

de incendio y derrame o

goteo deben ser incluidas

cuando sea aplicable para

proveer a las personas

que manejan los

recipientes durante su

embarque y

almacenamiento con

disposiciones apropiadas

para confinar y extinguir

los incendios y para

limpiar los derrames y

goteos. Estas deben ser

tan simples y breves

como sea posible y

recomendar el material

apropiado para el control.

X

No se evidencio

instrucciones ni

material

apropiado para

combatir un

derrame lo que

se pudo

evidenciar es

extintores en

diferentes áreas

de la empresa

para combatir un

incendio.

Colocar instrucciones

y material para

combatir un posible

derrame como lo

menciona el presente

artículo.



189

10.2.3. CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES ENCONTRADAS

Resumen de conformidades y no conformidades encontradas:

Mediante el análisis de las actividades que se realizan en Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.,

se detalla un resumen de conformidades y no conformidades encontradas en la siguiente tabla:

Tabla Nº 10-8: Conformidades y No Conformidades

DENOMINACIÓN CANTIDAD (#)

CONFORMIDADES: “C” 17

No Conformidades Mayores:

NC+

37

No Conformidades menores:

NC-

25

No Aplica: N/A 22

TOTAL 101

En cuanto tiene que ver con la matriz de análisis para verificar el cumplimiento de la actual

legislación ambiental debemos señalar que existen 17 cumplimientos, 37 No Conformidades

Mayores (NC+), incumplimientos de tipo mayor, 25 No Conformidades Menores (NC-),

incumplimientos de tipo menor; y 22 actividades q no aplican.



190

11. ANÁLISIS DE RIESGOS

Para la descripción de riesgos que afecten a la actividad se procedió inicialmente al diagnóstico

de peligros y amenazas naturales y a la evaluación de riesgos, obteniéndose como resultado la

identificación y ubicación de los riesgos más probables. Igualmente se hace necesario el análisis

de una evaluación de riesgos a la salud e integridad de los trabajadores, equipos, maquinarias e

instalaciones.

De acuerdo a lo que manifiesta el TULSMA en el libro VI de la Calidad Ambiental, riesgo

ambiental es el peligro potencial que afecta al medio ambiente, los ecosistemas, la población y

o sus bienes, derivado de la probabilidad de ocurrencia y severidad del daño causado por

accidentes o eventos extraordinarios asociados con la implementación y ejecución de una

actividad o proyecto propuesto.

Una vez que los riesgos sean identificados, su eliminación o su mitigación formarán base

importante del proyecto y serán considerados dentro del Plan de Manejo Ambiental y la

planificación de contingencias.

11.1 RIESGOS NATURALES

En el cantón Urcuquí en general se han sintetizado los riesgos de los distintos tipos de amenazas

naturales que potencialmente podrían afectar al territorio de la provincia de Imbabura en el

cuadro que se mostrará a continuación se ve la suma de peligros a los que está expuesta la

población, razón por la cual es importante en primera instancia tener noción de las amenazas

naturales del territorio y así establecer las medidas para su mitigación, para de ese modo reducir

la vulnerabilidad de los habitantes imbabureños. Es importante establecer que los fenómenos

naturales son sismos, terremotos, inundaciones, movimientos de tierra violentos,

deslizamientos y vientos fuertes que pueden presentarse en cualquier momento y

desgraciadamente nada se puede hacer para evitar que sucedan.

Gráfico Nº 11-1: Tipos de Riesgos

Fuente: Cartografía de riesgos y capacidades en el Ecuador, 2001, COOPI y OXFAM

El grado de amenaza va de cero a tres siendo el 3 el máximo valor de amenaza y 0 el mínimo

valor.

11.2. RIESGOS VOLCÁNICOS

La provincia de Imbabura podría estar afectada por la actividad eruptiva del Imbabura, Cuicocha

y Chachimbiro, que según el mapeo de Instituto Geofísico de la Politécnica Nacional son



191

considerados potencialmente activos; que si bien es cierto, no han presentado actividad hace

10.000 años no se descarta su reactivación.

No obstante es importante señalar que a la fecha estos volcanes no presentan indicios de

reactivación alguna y están constantemente monitoreados por el Instituto Geofísico.

En el siguiente mapa se muestra el radio de influencia de la posible afectación que ocurriría, en

la eventual actividad eruptiva del Imbabura (polígono de color rojo) y del Cuicocha (polígono de

color anaranjado); así como: las quebradas por donde se desplazarían los flujos de lodos

conocidos como lahares (color café). Además se grafica el radio de la probable dispersión del

material Piroclásticos (fragmentos sólidos de material volcánico expulsados al aire durante una

erupción volcánica) y caída de ceniza que tendría una dirección este – oeste hacia los cantones

de Otavalo y Cotacachi hasta la zona de Intag.

Gráfico Nº 11-2: Riesgo Volcánico


11.3. RIESGOS SISMICO

En lo que respecta a las amenazas de carácter tectónico, por la provincia de Imbabura atraviesan

14 fallas geológicas de considerable magnitud las cuales se presentan en el mapa con líneas de

Color negro y varias fallas secundarias por todo el territorio (representadas por líneas de color

gris).



192

Una falla es una discontinuidad que se forma por fractura en las rocas superficiales de la Tierra

(hasta unos 200 km de profundidad) cuando las fuerzas tectónicas superan la resistencia de las

rocas. Cuando la actividad en una falla es repentina y brusca, se libera energía en forma de un

sismo o puede producir un terremoto.

Según los datos cartográficos aproximadamente el 64 % de la Provincia es considerada como

zona de muy alta intensidad sísmica (color rojo) y el 36% de la superficie restante como de alta

intensidad sísmica (Parte de las parroquias de: Lita, Buenos Aires, Cuellaje, Peñaherrera Y García

Moreno).

Gráfico Nº 11-3: Riesgo Sísmico

Fuente: CARTAS TOPOGRÁFICAS DIGITALES IGM, 2002.

Las fallas Geológicas de la provincia son:

Tabla Nº11-1: Fallas Geológicas Provincia de Imbabura

Fuente: SENPLADES, cartografía escala 1:1000000

Uno de los últimos movimientos tectónicos registrados en el Cantón Urcuquí es el ocurrió el

09/06/2005 según el Instituto Geofísico 10 casa fueron afectadas por este sismo.



193

11.3.1. RIESGOS GEOMORFOLÓGICOS-HIDROLÓGICOS

Se relacionan principalmente con movimientos de tierra (movimientos de remoción en masa)

como desprendimientos, deslizamientos, derrumbes, aluviones, aludes, etc. que se producen

por la inestabilidad de los suelos en sitios de alta pendiente y que están estrechamente

relacionados con eventos como fuertes e intensas precipitaciones.

Por las condiciones de topografía y tipo de suelo de la provincia de Imbabura aproximadamente

el 63% presenta una alta susceptibilidad a movimientos de remoción en masa ( representada

por el color rojo) especialmente el cantón Pimampiro; las parroquias de Ambuquí, la Carolina y

gran parte de Lita en el cantón Ibarra; parroquias de Buenos Aires y Cahuasquí en el cantón

Urcuquí; Parroquia de Selva Alegre en Otavalo; parroquias de Vacas Galindo, Plaza Gutiérrez,

Apuela y García Moreno (cordillera del Toisan) en el cantón Cotacachi; así como la parte alta de

las parroquias asentadas en la faldas del cerro Imbabura, Mojanda y Cusin.

Como evidencia de este tipo de amenaza se reseña lo acontecido entre febrero y abril del 2011,

que debido a la fuerte temporada de lluvias que sobrepasaron los registros normales se

produjeron en la provincia una gran cantidad de deslizamientos de tierra afectando

grandemente a la vialidad rural y sistemas de riego.

Gráfico Nº 11-4: Geomorfología e Hidrología




194

Entre los tipos de amenazas o riesgos hidrológicos se encuentran las inundaciones, lluvias

intensas, sequias, olas de frio o calor, vientos fuertes y heladas.

De acuerdo al SIISE, el cantón Urcuquí tiene un grado de amenaza de inundaciones bajo, posee

una valoración de 0, por lo que no se ve afectado por este riesgo natural.

11.4. RIESGOS A LA SALUD OCUPACIONAL

Dado las actividades que realiza la florícola los posibles impactos que se pueden presentar

durante las labores de los trabajadores son las siguientes:

Tabla Nº 10-9: Riesgos Laborales



195

Estableciéndose que en este tipo de actividades los riesgos que existen son de todo tipo tanto

físicos, químicos, biológicos, mecánicos, ergonómicos, eléctrico y psicosocial.

Por lo tanto es importante considerar actividades en el plan de manejo que estén encaminadas

a la preservación del bienestar de los trabajadores.



196

12. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA O DE GESTIÓN

12.1. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA

Es el espacio geográfico donde se manifiestan los elementos de presión que generan impactos,

daños y pasivos por el desarrollo de la actividad.

Tomando en consideración este concepto se determina que el Área de Influencia Directa del

proyecto es el espacio geográfico donde se encuentra la florícola que correspondiente a las

como se muestra en el siguiente gráfico:

Gráfico Nº 12-1: Área de Influencia Directa



12.2. ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL DIRECTA

Por definición es el resultado de las interacciones directas, de uno o varios elementos del

proyecto, obra o actividad, con uno o varios elementos del contexto social donde se implantará

el proyecto. La relación social directa proyecto-entorno social se da en por lo menos dos niveles

de integración social: unidades individuales (fincas, viviendas y sus correspondientes

propietarios) y organizaciones sociales de primer y segundo orden (Comunidades, recintos,

barrios y asociaciones de organizaciones).

En el caso particular del proyecto el área de influencia social directa (AISD) se compone

principalmente de unidades individuales como son viviendas, casas, departamentos con sus

respectivos propietarios y arrendatarios. Debido a que los elementos de presión del proyecto

afectan directamente a las viviendas aledañas se ha considerado como AISD un área alrededor

de 200m a la redonda:



197

Gráfico Nº 12-2: Área de Influencia Social Directa



12.3. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA

Se delimita el Área de influencia Indirecta en la cual se va a realizar el análisis de la relación entre

los componentes socio-ambientales con los impactos y daños generados por el desarrollo de las

actividades del proyecto (elementos de presión).

Para la determinación del área de influencia indirecta se tomaron en cuenta factores como:

cercanía de cuerpos de agua, proximidad de viviendas, dirección y velocidad del viento, uso

actual del suelo.

Gráfico Nº 12-3: Área de Influencia Indirecta

Fuente: Información de campo Elaborado: Bioampeg Cía. Ltda.



198

12.4. ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL INDIRECTA

Se establece que es el espacio socio institucional que resulta de la relación del proyecto con las

unidades político-territoriales donde se desarrolla el proyecto: parroquia, cantón, provincia.

El Área de Influencia Social Indirecta se determinó se encuentre dentro de la parroquia San Blas

tomando en cuenta las autoridades e instituciones relacionadas con el proyecto que

corresponden al Municipio del Cantón Urcuquí, la Dirección Provincial del Ambiente de

Imbabura y el Municipio de la Parroquia San Blas como se muestra en el siguiente gráfico:

Gráfico Nº 12-4: Área de Influencia Social Indirecta



12.5. ÁREAS SENSIBLES

La sensibilidad ambiental se define, como la capacidad de un ecosistema para soportar

alteraciones o cambios originados por acciones antrópicas, sin sufrir alteraciones importantes

que le impidan alcanzar un equilibro dinámico que mantenga un nivel aceptable en su estructura

y función. En concordancia con esta definición se debe tener en cuenta el concepto de tolerancia

ambiental, que representa la capacidad del medio a aceptar o asimilar cambios en función de

sus características actuales. Así, el grado de dependerá del nivel de conservación o degradación

del ecosistema y sobre todo de la presencia de acciones externas (antrópicas).

Debido a que la zona donde se implantará el proyecto es un área total intervenida por

actividades antrópicas y que el sector no intersecta con áreas protegidas como lo demuestra el

certificado de intersección obtenido, no se han identificado áreas sensibles que se puedan ver

afectadas por la actividad de la florícola.



199

13. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

Es responsabilidad de toda la sociedad y del Estado Ecuatoriano la conservación y preservación

del ambiente, por lo que las acciones de producción deben tener la tendencia a minimizar el

efecto de las diferentes actividades del hombre y que pueden alterar el equilibrio ecológico

hombre-naturaleza. Por lo tanto, en el sector Agrícola también se hace indispensable establecer

condiciones que coadyuven a armonizar las diferentes actividades con las acciones tendientes a

preservar el medio ambiente.

El PMA es una parte integral y dinámica de los Estudios Ambientales, se evaluaron los diversos

factores ambientales para identificar los posibles impactos potenciales resultantes, de las

diferentes actividades vinculadas con el proyecto. Sobre la base de los impactos previstos, se

propusieron ciertas medidas o procedimientos encaminados a evitar o reducir estos impactos

dentro la florícola Flores la Alegría Aleflower Cía. Ltda. Sobre la base de los impactos

pronosticados, se propusieron ciertas medidas o procedimientos encaminados a evitar o reducir

estos impactos. El presente PMA, brindará protección a las áreas de interés humano y ecológico,

ubicadas dentro de la zona donde se está en funcionamiento el presente proyecto, enmarcados

en una serie de planes y programas que deben ser cumplidos por el personal que trabaja en

Flores la Alegría todas las actividades previstas, con el objetivo primordial de cumplir con la

Legislación Ambiental Ecuatoriana y las políticas de Seguridad, Salud y Protección Ambiental de

Flores la Alegría.

Para las actividades Agrícolas, se debe considerar el Texto Unificado de Legislación Ambiental

Secundaria (TULAS), y normativa ambiental aplicable del Cantón en Caso de haber.

Objetivos

Los objetivos generales de este PMA, diseñado para el proyecto Flores la Alegría, en el área de

producción del proyecto en estudio:

Diseñar un conjunto de medidas ambientales para prevenir, mitigar o controlar los

principales impactos negativos que potencialmente puedan ocurrir en los componentes

ambientales del área de influencia del proyecto de forma que se pueda dar las herramientas

necesarias para el buen manejo de los diferentes componentes (físico, biótico y social),

durante el desarrollo de las actividades definidas para el proyecto.

Posibilitar la realización de los trabajos vinculados con la ejecución del proyecto con el

mínimo deterioro al ambiente, evitando que las actividades que se realiza en Flores la

Alegría afecte negativamente a la organización económica y social de la población asentada

en el área de estudio y a la calidad de los recursos renovables y no renovables existentes.

Establecer mecanismos de aplicación para las medidas de mitigación y control ambiental,

tratamiento y disposición de desechos generados por esta actividad y disposiciones para el

manejo situacional de los grupos poblacionales asentados en el área de influencia del

proyecto.



200

Alcance

En el presente Plan de Manejo Ambiental se incluyen las medidas necesarias para las actividades

generadoras de impactos negativos con el fin de minimizar sus efectos. En la aplicación del PMA

se ha detallado y profundizado la aplicación de medidas ambientales para lograr un mejor

control en la aplicación de los Planes de Prevención, Mitigación y Control, Manejo de Desechos,

Seguridad y Salud Ocupacional, Relaciones Comunitarias, Contingencias etc.

En el programa de Prevención, Mitigación y Control, se puntualizaron y definieron con precisión

las medidas a tomarse; igualmente en el caso del Manejo de Desechos, el registro y evacuación

de los desechos a centros de acopio autorizados y control a través de los registros establecidos

evitarán afectaciones ambientales al área del proyecto, las medidas a tomarse en el Plan de

Contingencias (acciones en caso emergencia), Seguridad y Salud ocupacional en el desarrollo de

las actividades y las buenas relaciones con la población. El PMA que se propone, involucra los

impactos que resultan de las actividades de funcionamiento de la florícola Flores la Alegría. Las

medidas del plan se establecen como una relación directa entre los impactos identificados y la

evaluación de su acción sobre las actuales condiciones del medio.

El presente PMA propone medidas acordes a la realidad del medio, a la aplicabilidad de las

acciones y a los resultados esperados. Se aplicara, según pertenecía, tanto en las zonas

intervenidas con acciones directas como en aquellas de influencia indirecta. De acuerdo a la

normativa ambiental vigente, TULAS, Acuerdo Ministerial 068, Reforma al Acuerdo Ministerial

006.

Especificaciones Particulares

Estas especificaciones se categorizan en cuatro grupos:

Primero.- Comprenden las ubicaciones que pueden constar en el plano como áreas que se

deben evitar.

Segundo.- Las medidas en cuanto al tiempo son las que pueden ser programadas para evitar el

impacto sobre la fauna silvestre o los seres humanos.

Tercero.- Las medidas operativas son aquellas que incluyen el uso de equipo o procedimientos

operativos específicos para reducir al mínimo los impactos adversos.

Cuarto.- Las medidas específicas para cada caso comprenden especificaciones que han sido

desarrolladas sobre una base de casos individuales.

.



201

ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (P.M.A.)

El Plan de Manejo Ambiental contempla la generación de los siguientes sub-planes:

Gráfico Nº: 13-1: Estructurad el Plan de Manejo Ambiental

Fuente: Acuerdo Ministerial 068

RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD

Será responsabilidad del Departamento de Salud, Seguridad y Ambiente Flores la Alegría

Aleflower Cía. Ltda., poner en marcha el Plan de Manejo Ambiental con sus respectivos sub

planes, realizando el seguimiento de las actividades contempladas en los mismos, con el fin de

verificar su efectiva aplicación supervisando la ejecución de las actividades para la lotización,

construcción y operación.



202

13.1 Plan de Análisis y Mitigación de Impactos

El presente plan refuerza a controlar y prevenir los posibles impactos ambientales generados

por explosiones, sustancias peligrosas y por derrames.

Corresponde a la descripción del uso de cualquier substancia peligrosa o la instalación de

maquinarias o infraestructuras riesgos identificando áreas o zonas de potencial afectación. Se

describirá también la potencialidad de accidentes como explosiones, derrames etc.

El objetivo primordial de la existencia de este Plan de Análisis y Mitigación de Impactos de la

Contaminación Ambiental es el controlar, prevenir, los posibles impactos ambientales que

pueden producirse en las diferentes actividades diarias en la operación de la florícola.

13.1.1. Alcance

Prevenir los posibles impactos; así como, dar cumplimiento a la normativa ambiental vigente.

13.1.2. Responsables:

Personal de operaciones, administrador, responsable ambiental encargado y resto de personal

que es parte de la florícola.



203

13.2. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos

El Plan de Prevención y Reducción de la Contaminación Ambiental, consiste en un conjunto de

medidas y acciones tendientes a minimizar los principales aspectos e impactos ambientales

identificados y relacionados directamente con las actividades desarrolladas en el mismo. Sobre

la base de los impactos previstos, se plantearon ciertas medidas o procedimientos encaminados

a evitarlos o reducirlos.

El personal contratado por Flores la Alegría está obligado a respetar y proteger el medio

ambiente así como vigilar, exigir y garantizar el cumplimiento del TULSMA, Acuerdo 068 y

Reforma al Acuerdo Ministerial 068 (A.M. 006) y el Plan de Manejo Ambiental.

13.2.1. OBJETIVOS

Definir medidas que ayuden a mitigar y en su posibilidad prevenir impactos causados

por el desarrollo de las actividades de la industria.

Prevenir y controlar los impactos generados a partir de la realización de las actividades

de la empresa.

13.2.2. ALCANCE

Se desarrolló tomando en cuenta las actividades dentro de la florícola Flores la Alegría Aleflwers

Cía. Ltda. El plan persigue lo siguiente:

Determinar las medidas necesarias para prevenir y/o mitigar los efectos ambientales

negativos, generados durante las actividades de la florícola Flores la Alegría.

El establecimiento de los criterios técnicos-ambientales que sirvan para fijar las políticas

de manejo ambiental durante la ejecución del proyecto y prevención de posibles

impactos que pueden ocurrir durante las actividades que se desarrollan en la zona de

estudio.

Se llevará un registro del tiempo de funcionamiento del generador, datos que serán

tomados del horómetro del equipo. Este registró indicará la fecha, lectura inicial del

horómetro, motivo de uso del generador y firma del responsable. Además se realizará

la sumatoria semestral del tiempo de funcionamiento del generador, para determinar si

sobrepasa las 300 horas de uso por semestre. A continuación se presenta formatos de

registro de mantenimiento y horas de funcionamiento de generador

Registro de mantenimiento de generadores eléctricos

REGISTRO DE MANTENIMIENTO TRIMESTRAL DE GENERADORES

Fecha Actividad Realizada

Responsable Firma Observación



204

Registro de las horas de funcionamiento de los generadores

GENERADOR 1

Mes LECTURA HORAS

INICIO FINAL

HORAS SEMESTRE

Realizar manimientos del sistema de tratamiento de agua previo a su tratamiento para

lo cual se presenta a continuación formato para dicha actividad.

- Registros de limpieza de planta de tratamiento de agua potable mensual

REGISTRO DE LIMPIEZA

Fecha Actividad Realizada

Responsable Firma Observación

13.2.3. RESPONSABLES

Los responsables de cumplir todas las medidas de prevención y mitigación establecidas en este

Plan son el personal técnico y administrativo de Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda., y las

empresas contratistas bajo la supervisión del Departamento de SSA de Flores la Alegría.



205

13.3. Plan de Manejo de Desechos

El presente Plan de Manejo de Desechos, comprende la gestión en el manejo de desechos no

peligrosos, peligrosos y especiales originados por todas las actividades vinculadas con la

ejecución del proyecto; este es aplicable a todas las operaciones en las cuales se vea involucrado

el personal.

En el proyecto se generarán desechos de diferente naturaleza, los cuales, si no son tratados

adecuadamente, podrían alterar el hábitat de la zona y por ello es indispensable considerar las

medidas preventivas para evitar o minimizar el impacto negativo que las actividades del

proyecto pudiesen tener sobre el medio ambiente.

La prevención de la contaminación, es la práctica que implica reducir o eliminar descargas de

contaminantes al aire, agua o suelo. Las actividades de prevención y mitigación que se

pretenden poner en vigor incluyen:

Cambios en los procesos y prácticas;

Reducción en la fuente;

Reutilización beneficiosa; reciclaje;

Prácticas apropiadas de manejo, tratamiento y disposición final.

13.3.1. OBJETIVOS

Disminuir el efecto negativo de la generación de desechos que pudieren originarse en las

diferentes actividades vinculadas con el proyecto.

Proveer de medidas viables para el manejo y disposición de los desechos, que garantice

evacuar o incorporar al medio ambiente aquellos que se produzcan durante los trabajos

operativos, de modo que no afecten al entorno.

Cumplir con las leyes y regulaciones ambientales aplicables.

Establecer los procedimientos de recolección, separación, tratamiento y disposición final de

los desechos a fin de evitar impactos ambientales que podrían afectar a los ecosistemas.

13.3.2. ALCANCE

Se desarrolló tomando en cuenta las actividades previstas dentro del proyecto. El plan persigue

lo siguiente:

Tratar los residuos tomando en consideración no solo el tratamiento final, sino además

todos los pasos previos que nos asegurarán la disminución de desechos a tratar,

ahorrando de esta manera importantes recursos para la empresa y disminuyendo la

posibilidad de efectos ambientales en el área.

Todo el personal que participe en las operaciones dentro de las áreas de Flores la

Alegría, deberá conocer y practicar las normas de manejo de desechos establecidas en

el presente Plan.

Adicionalmente el cumplimiento con la Reducción, Reutilización, Reciclaje y Recuperación, se

logrará en base a la aplicación de los siguientes principios:

Todo el material de desecho debe estar almacenado, confinado y marcado

adecuadamente, de forma que este no contamine los recursos aire, suelo y agua.

Todas las instalaciones operativas deben mantenerse en perfecto estado y limpias.



206

Todos los trabajadores deberán estar capacitados sobre el manejo y disposición de los

desechos a manipular.

Todo el personal a cargo del manejo de desechos deberá contar con el apropiado EPP

para de esta manera proteger la integridad y salud de cada uno de ellos.

Mantener un registro de datos respecto a la producción y disposición final de desechos.

- Registro de generación de desechos no peligrosos

REGISTRO DE RESIDUOS RECICLABLES

Fecha Nombre

del

residuo

Cantidad Gestor Disposición Responsable Firma

- Registro de generación de desechos peligrosos

REGISTRO DE RESIDUOS PELIGROSOS

Fecha Nombre

del

residuo

Cantidad Gestor Disposición Responsable Firma

El departamento de HSE supervisará las acciones de las contratistas para garantizar el

cumplimiento del presente plan.

Los principios del manejo integrado de desechos, constituyen las directrices básicas del Plan de

Manejo de Desechos. Estos principios se señalan a continuación:

Reducción en la Fuente - Eliminación o minimización del volumen de los desechos.

Reciclaje - Esta práctica incluye la conversión de los desechos en materiales que se

pueden volver a usar, por ejemplo: materiales de construcción, metales, plásticos,

vidrio, etc., que pueden ser reciclados.

Tratamiento - Se puede lograr a través de varios procesos, entre los cuales se incluyen:

degradación de materiales orgánicos, incineración, filtración y estabilización con el uso

de nutrientes y otros materiales. El objetivo es disminuir o eliminar de ser posible el

potencial tóxico, contaminante, explosivo, infeccioso, etc. de los desechos previo a su

disposición final.



207

Disposición - Una vez que se hayan implementado las prácticas de reducción, reciclaje

y tratamiento, el próximo paso es la disposición de los desechos. Las características del

desecho determinan la factibilidad de disponer los desechos de diferentes modos como:

disposición a un relleno sanitario, entrega a gestores autorizados, etc.

13.3.3. CARACTERIZACIÓN DE LOS DESECHOS

Para una mejor gestión de los desechos dentro de las instalaciones, se han clasificado a

los mismos en:

Tabla Nº: 13-1: Caracterización de desechos

CÓDIGO CLASE DE DESECHO

ORGÁNICOS

DESECHOS BIODEGRADABLES TALES COMO RESTOS

DE TALLOS DE FLORES, RESIDUOS DE CÁSCARAS Y

VEGETALES, ETC.

INORGÁNICOS PAPEL, CARTÓN Y OTROS DESECHOS QUE NO SE

CONSIDEREN COMO PELIGROSOS.

CONTAMINADOS

DESECHOS COMO: PLÁSTICO DE INVERNADERO Y

RECIPIENTES PLÁSTICOS CONTAMINADOS CON

QUÍMICOS, COMBUSTIBLES O ACEITES

LUBRICANTES Y PESTICIDAS.

Los desechos especiales deben ser entregados o gestionados su disposición final con un

gestor calificado o realizar una caracterización para comprobar la existencia o no de

contaminantes peligrosos, a fin de que una vez recolectados temporalmente sean

trasladados a sitios adecuados para su disposición final.

Para el efecto, se recomienda que se implemente un sistema de transferencia de custodia

de estos desechos a fin de realizar el respectivo seguimiento y descargo de los mismos.

Tabla Nº 13-2: Inventario de Residuos Sólidos.

Nº RESIDUO PROCESO CLASE DISPOSICIÓN

1 Cartón, Papel Actividades Administrativas

y operativas orgánico

Entrega a gestores

ambientales.

Lo inservible se envía al

recolector municipal

2 Material vegetal Post cosecha Orgánico

reciclable

Se realiza compostaje de la

materia vegetal en la parte del

fondo al recto del ingreso a la

florícola como también en otro

sector llamado Salinas.



208

Nº RESIDUO PROCESO CLASE DISPOSICIÓN

3 Sacos de yute Producción reciclable

Se reutiliza para recoger la

materia vegetal de las áreas de

producción

3 Fluorescentes Todas las instalaciones * RP Se gestionará con un gestor

calificado en el MAE.

4

EPP´s usados,

waipes

contaminados con

hidrocarburos

Actividades de

mantenimiento * RP

Se gestionará con un gestor


5 Diésel, aceite

usado, gasolina

Mantenimiento, generador,

otros equipos. * RP

Se gestionará con un gestor


6

Envases de

coadyuvantes

tensoactivos

Fumigación *RP Se gestionará con un gestor


7 Envases de

combustibles

Abastecimiento para

mantenimiento y equipos

existentes.

*RP Se gestionará con un gestor


Fuente: Visita de Campo

Elaborado por: Bioampeg. Cía. Ltda.

13.3.4. Procedimiento para el manejo de desechos

Desechos Orgánicos

Los desechos biodegradables que se obtienen en estas instalaciones que en su mayoría son

restos de tallos de flores, están siendo recolectados para ser parte de un proceso de compost

para la obtención de abono que servirá para el uso propio de la florícola. Así estos desechos

son reciclados y reusados.

Con referencia a los pequeños restos de comida provenientes del comedor deben ser

almacenados temporalmente para entregarlos a un gestor adecuado o ser dispuestos de una

manera adecuada. Se nos informa que este servicio es contratado y no se realizan labores de

cocción de alimentos; sin embargo, es menester disponer la responsabilidad que tiene el

contratista en un adecuado registro y manejo de este tipo de desechos. El personal del

comedor debe ser considerado para la capacitación en el manejo de desechos.

Desechos Inorgánicos

Los desechos no biodegradables generados de las diferentes actividades que se realizan en la

Flores la Alegría deben ser colocados en recipientes etiquetados adecuados conforme el

volumen de generación diaria. Posteriormente, estos desechos tendrán un almacenamiento

temporal en un área techada para ser entregados a un gestor autorizado.



209

Almacenamiento

Reducir la generación de residuos en las áreas administrativas.

Todos los materiales que sean posibles reciclar (papel, cartón, plástico, sacos de yute,

vidrio, chatarra), deberán ser separados en recipientes identificados, para su posterior

entrega a un gestor. Mantener registros de la entrega.

Mantener un área con cubierta y señalética para el almacenamiento de desechos

reciclables.

Llevar un control de los desechos generados.

El material orgánico reciclable deberá estar ubicado inmediatamente en el suelo de los

bloques de invernadero para que con ayuda de microorganismos se degrade más rápido

y se aporte con nutrientes naturales al suelo.

Se deberá vigilar el cumplimiento del procedimiento del manejo de residuos en toda la

florícola.

Transporte y Disposición Final

Para el transporte de estos residuos se encargará al gestor ambiental, el mismo que reciclará o

reutilizará de acuerdo al residuo.

Los desechos que no sean posibles de reciclar serán entregados al sistema de

recolección municipal.

Mantener registros de la cantidad de residuos generados según su tipo, este registro

tendrá la fecha de gestión, el tipo y cantidad de residuo gestionado, el responsable de

la gestión y el gestor responsable de la disposición final.

El Gestor entregará a Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda., un documento que

certifique que ha recibido el residuo donde además indicará la cantidad de los residuos

gestionados.

13.3.4.1. Procedimientos para el manejo de residuos peligrosos

En esta categoría se encuentran los fluorescentes, EPP’s usados, waipes contaminados con

hidrocarburos, y aceite lubricante usado.

Los recipientes y fundas de químicos deben someterse al triple enjuague y posteriormente

deben ser destruidos.

Para el triple enjuague se procederá de la siguiente manera:

Tabla Nº 13- 3: Instrucciones para el Triple Lavado de Envases Usados

Use ropa protectora y agua limpia.

Enjuague 3 veces los envases vacíos de

plaguicidas.

Escurra el envase vacío colocándolo

sobre el tanque de fumigación por 30

segundos.

Agregue agua hasta ¼ del envase

Cierre el envase y agítelo por 30

segundos



210

Almacenamiento

El lugar de almacenamiento de residuos peligrosos deberá tener las condiciones

técnicas establecidas, el ingreso será solo para personal autorizado y portando el EPP

adecuado.

Continuar con la clasificación y almacenamiento diferenciado de los desechos

generados de acuerdo al tipo y compatibilidad, para ello se deberá implementar

recipientes adecuados y debidamente rotulados, tal como se describe a continuación:

o Fluorescentes y pilas se almacenarán en cartones

o EPP’s usados y waipes contaminados con hidrocarburos se ubicarán en un

recipiente metálico de 55 galones.

o El combustible usado se almacenará en un tanque metálico de 55 galones.

o Los envases del coadyuvante tensoactivos se almacenarán en la funda

entregada por el gestor calificado en el MAE.

Se mantendrá un registro de la cantidad de desechos generados según su tipo.

Se deberá realizar inspección de los recipientes de almacenamiento de desechos

líquidos para evitar posibles fugas de los desechos líquidos.

Está prohibido regalar los envases y embalajes de cualquier producto peligroso.

Vierta el contenido en el tanque de

fumigación. Déjelo escurrir por 30

segundos.

Repita estos pasos 3 veces

Perfore el recipiente para que no pueda

ser usado nuevamente.

Déjelo secar y llévelo al centro de acopio

más cercano.



211

Transporte de Desechos

El transporte de los desechos peligrosos se lo debe realizar con una empresa que cuente

con Licencia Ambiental para realizar esta actividad, otorgada por el MAE.

Al momento de que se realice el transporte de desechos se verificará que el vehículo

sea el adecuado para realizar la actividad, es decir que cumpla con los principales

requerimientos de la norma INEN 2266 y el registro en el MAE, para lo cual se tendrá en

cuenta los siguiente:

o Contar con la señalización adecuada.

o Contar con extintor, pala, pico, material anti derrame, equipo de comunicación.

o Además el chofer del vehículo debe estar capacitado para realizar la actividad.

Se deberá verificar que el transportista cuente con la cadena de custodia de residuos

(formulario de seguimiento indicando la identificación del material que transporta).

Se deberá registra cada entrega de los residuos al transportista, este registro tendrá la

fecha de gestión, el tipo y cantidad de residuo gestionado, el responsable de la gestión

y el gestor responsable de la disposición final.

Hojas de Seguridad

Se deberá mantener registros de entrega de residuos a gestores calificados en la

Autoridad Ambiental de Control pertinente. Además se deberá contar con las hojas de

seguridad de los residuos.

Disposición Final

La disposición final de los desechos peligrosos se debe realizar con una empresa que

cuente con Licencia Ambiental otorgada por el MAE los mismos que se encargaran de

dar el tratamiento más adecuado. Mantener registros de la entrega.

Las empresas encargadas del transporte y disposición final deberá entregar la cadena

de custodia y/o documento que respalde el manejo del desecho entregado.

Las entregas que realice Flores la Alegría, de recipientes de productos químicos, plásticos,

sacos de yute y desechos contaminados a gestores ambientales, deben llevar un registro que

consten los siguientes datos:

Fecha

Tipo de producto entregado

Cantidad de producto entregado (expresado en kilos)

Gestor ambiental

Observaciones

Firma responsable MILROSE S.A.

Firma responsables GESTOR AMBIENTAL

Responsables

Los responsables de cumplir todas las medidas de manejo y almacenamientos establecidas en

este Plan son el personal técnico y administrativo de Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda., y el

Departamento de SSA de Flores la Alegría.



212

13.4. Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental

La capacitación del personal estará basada en un programa relacionado con aspectos de

protección y cuidados ambientales y se hará de acuerdo con el nivel de responsabilidad del

trabajador. La capacitación del personal del proyecto es uno de los aspectos fundamentales para

tener éxito en la construcción y operación con un desempeño acorde a la protección del

ambiente y seguridad de los trabajadores. Este plan permite brindar la capacitación apropiada

a todos sus empleados y garantizar que los trabajadores sean instruidos en forma adecuada, en

áreas de Seguridad Industrial Salud Ocupacional, y las Relaciones con los vecinos y la comunidad,

ya que de esta manera se asegurará el compromiso de mejoramiento continuo en el desempeño

de sus actividades.

El presente Plan se aplicará a todo el personal que labora en la florícola Flores la Alegría

Aleflowers Cía. Ltda., el personal de HSE será responsable de verificar el cumplimiento de este

plan y definir las medidas correctivas necesarias.

13.4.1. Objetivo

Establecer los mecanismos necesarios para capacitar al personal de la finca y contribuir

al mejoramiento del conocimiento de la comunidad afectada e involucrada con la

florícola Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda., en aspectos ambientales, a fin de que su

participación e involucramiento se realice con conocimiento, responsabilidad y

contribuya a la sustentabilidad del sistema.

13.4.2. Alcance

La capacitación es general y obligatoria para todo el personal involucrado en las

operaciones que genera la florícola la Alegría Aleflowers Cía. Ltda., y también para la

población del área de influencia directa.

13.4.3. Actividades

A continuación se detallan las actividades que se desarrollarán para cumplir con los objetivos

de este programa:

Se deberá capacitar a todo el personal involucrado sobre la gestión ambiental del

proyecto.

Todo el personal recibirá capacitación en los siguientes temas:

- Procedimientos de salud, seguridad y medio ambiente.

- Inducción acerca del entorno social del área de influencia del proyecto.

- Temas de respuesta a emergencia.

- Manejo de desechos comunes y peligrosos.

- Manejo de productos químicos.

- Uso de EPP.

- Primeros auxilios.

Los programas de capacitación utilizarán medios audiovisuales, lecturas, sesiones de

discusión, hojas informativas, cartillas de instrucción, folletos de bolsillo, u otras formas

de transferir información.

Será obligatoria la concurrencia de los trabajadores a las charlas de capacitación.

Todos temas de capacitación se los realizarán una vez por año a excepción de los temas

relacionados a manejo de residuos que se los realizará semestralmente durante los dos

primeros años.



213

Todas las actividades de capacitación, planificadas o no, serán registradas en un Registro

de Capacitación Específico.

Realizar la inducción sobre las normas de seguridad a los visitantes que ingresan a la

florícola Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.

Establecer procedimiento Internos de la florícola Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.

Mantenimiento preventivo de equipos y maquinaria, sitios específicos donde se realizará

el mantenimiento.

Se generará un registro de asistencia a cada capacitación, este registro contendrá la fecha de

la capacitación, el nombre del instructor, el tema de la capacitación el nombre y firma de los

asistentes. Además se llevará una estadística de las evaluaciones realizadas en cada

capacitación.

- Registro de capacitaciones

REGISTRO ASISTENCIA DE CAPACITACIÓN

Fecha: Tema:

Instructor: Lugar:

Nombre Cedula de Identidad Institución Firma

Firma del Instructor: ……………………………………….

Una vez aprobado el Estudio de Impacto ambiental se dará a conocer a los propietarios y

población cercana a la florícola Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda., como también se realizara

la Difusión del plan de manejo ambiental a todos los propietarios y personal que labore en la

antes en mención.

- Registro de difusión del PMA

DIFUSIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Fecha: Tema:

Instructor: Lugar:

Nombre Cedula de Identidad Institución Firma

Firma del Instructor: ……………………….



214

13.4.4. Responsables

Los responsables de cumplir todas las medidas de manejo y almacenamientos establecidas en

este Plan son el personal técnico y administrativo de Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda., y el

Departamento de SSA de Flores la Alegría.



215

13.5. Plan de Relaciones Comunitarias

El Plan de Relaciones Comunitarias debe ser tomado en cuenta y ejecutado de forma metódica

para que la población conozca de la empresa, se trata de un plan que puede ser desarrollado en

el funcionamiento de las Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.

Es necesaria la implementación de programas para facilitar la comunicación, está orientado a

establecer nexos de buena vecindad con la población asentada en el área de influencia, basados

en el respeto a la dinámica social de la población.

Las familias que habitan en las Áreas de Influencia son informadas de modo que puedan

comprender las actividades propuestas, programas y planes de la empresa.

El Plan General de Relaciones Comunitarias; contempla el “Plan Nacional del Buen Vivir de la

SENPLADES” lo que pretende fortalecer la presencia institucional del estado en el lugar que

realiza sus labores de Flores la Alegría, de acuerdo a lo dispuesto por las secretarías de Estado

competentes, pues todas las actividades serán coordinadas con las Instituciones Públicas

correspondientes.

13.5.1. Objetivo

Mantener informada a la comunidad sobre los beneficios y riesgos que representa la

operación de la florícola Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.

13.5.2. Alcance

Este programa tiene un alcance estratégico en la focalización de las comunidades del

área de influencia directa, por tal razón la coordinación y planificación de los mismos se

realizará entre los actores locales y el responsable de las Relaciones Comunitarias de la

Gerencia de la florícola Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.

13.5.3. Actividades

A continuación se describen las medidas a cumplir con los objetivos de este programa:

Realizar una reunión taller con los propietarios y/o representantes de terrenos y

empresas que se encuentran en el área de influencia directa del proyecto, para difundir

el plan de manejo ambiental.

Aclarar dudas que se puedan presentar y así evitar cualquier inconveniente que se

pueda presentar principalmente en las etapas de construcción, operación y

mantenimiento de la planta de tratamiento de descargas líquidas. Estas charlas se

realizarán con la siguiente frecuencia:

o Proceso de licenciamiento Ambiental

o Al finalizar el período de vigencia del Plan de Manejo Ambiental

o Se levantarán actas de reunión, las mismas que contendrán los temas tratados,

conclusiones y las firmas de los asistentes. Adicionalmente se contará con un

anexo fotográfico.

Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda., presentará en cada reunión los logros obtenidos

por el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.



216

En caso de que la comunidad o establecimiento educativo lo requiera, Flores la Alegría

Aleflowers Cía. Ltda., permitirá la entrada a sus instalaciones, previo el ingreso de una

solicitud para el efecto.

En el caso de que se presente alguna contingencia y se vean afectados terceros Flores

la Alegría Aleflowers Cía. Ltda., procederá a realizar la rehabilitación del área afectada

según sea el caso.

13.5.4. Atención a Denuncias

En caso de denuncias se informará a los denunciantes los compromisos de la finca con los entes

de control para solucionar el motivo de la denuncia. La información se realizará máximo 45 días

después de realizada la verificación.

Se Informará a la autoridad ambiental de control pertinente hasta un mes después de realizada

la reunión de información, las medidas propuestas para satisfacer las causas de las denuncias.


Gerencia de Flores la Alegría Cía. Ltda.



217

13.6. Plan de Contingencias

El propósito de este plan es identificar, organizar y determinar las responsabilidades específicas

en cuanto a las respuestas ante cualquier riesgo a los cuales se vería enfrentado durante las

actividades de la florícola Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.

Esto se logra mediante la selección del equipo y los diseños para los procedimientos operativos

y administrativos, a través de la capacitación e instrucción del personal.

El Plan de Contingencias contiene las medidas de primera respuesta ante posibles situaciones

de emergencia que podrían suscitarse, que puedan poner en peligro al ambiente o la seguridad

de las personas.

Una contingencia es una posibilidad o riesgo de que suceda algún evento, específicamente en lo

que tiene que ver a riesgos operacionales, ambientales u ocupacionales. Por otra parte, una

emergencia es un accidente o suceso que sobreviene de manera imprevista y que puede causar

daños indirectos a terceros.

La implementación del plan permitirá, determinar acciones específicas para actuar frente a una

emergencia o contingencia y por otro identificar, organizar y determinar las responsabilidades

específicas para una respuesta ante eventuales derrames de combustibles, químicos y otros;

respuesta ante incendios y/o explosiones; fallas operativas; incidentes y/o accidentes.

A fin de establecer directrices para la planificación del control de contingencias y atención a

emergencias ambientales, se toma en cuenta los impactos ambientales negativos y riesgos

eventuales asociados a las actividades desarrolladas en la planta o a los riesgos asociados a

desastres naturales.

13.6.1. Objetivo

Minimizar el tiempo de duración y magnitud del incendio, y con ello las afectaciones generadas

al personal, bienes materiales tanto de la empresa como de terceras personas y preservar el

medio ambiente.

13.6.2. Alcance

Para la prevención de este tipo de emergencias, se mantendrá operativo el sistema anti-

incendios (detectores de humo, señalización, lámparas y extintores), por lo tanto el plan

persigue lo siguiente:

Proporcionar los elementos necesarios para la toma de decisiones y definir los cursos

primarios de acción para respuesta ante eventuales contingencias que podrían plantear

riesgos o afectar a la población local, personal o al ambiente.

Inspeccionar todos los equipos que ayuden a contrarrestar un suceso inesperado, por lo

que Flores la Alegría debe realizar una inspección de los extintores existentes en el

predio.



218

- Registro de inspección de extintores

ENTREGA DE EPPs

Nombre Cedula de

Identidad

Equipo Firma

Optimizar el uso de equipos, materiales y recursos humanos que sean necesarios

a fin de prevenir y controlar las posibles contingencias que se logra a través de

la selección de equipos y a su vez registrar la entrega de los mismos, diseño de

procedimientos operativos y administrativos y a través de capacitación e

inducción del personal.

- Registro de entrega de EPPs

ENTREGA DE EPPs

Nombre Cedula de

Identidad

Equipo Firma

Determinar las medidas necesarias para prevenir posibles accidentes, generados durante las


13.6.3. Actividades

Tan pronto se detecte la presencia de humo y/o fuego, o suenen las alarmas de los detectores

de humo, la brigada de emergencia efectuará lo siguiente:

Mantener el equipo contra incendios en lugares estratégicos y de fácil acceso de

acuerdo al riesgo que podría generarse en cada área.

Realizar el mantenimiento de los extintores de manera semestral.

Los extintores deberán llevar una placa que

89 del Libro VI del TULAS, se deberán efectuar simulacros periódicos de situaciones de

emergencia a fin de verificar la practicidad de los planes de contingencia. Se deberá

llevar registros de los simulacros efectuados.

Reportar a la autoridad ambiental de control pertinente, sobre el evento producido.

informe: fecha de recarga y fecha de vencimiento, tipo de extintor.

Los materiales eléctricos deberán ser recubiertos.

Notificar inmediatamente el suceso a los Bomberos y la Policía (esta última para



219

controlar el ingreso de personas ajenas a la empresa que podrían ocasionar saqueos)

Hacer uso de los extintores para sofocar en lo posible el incendio, mientras lleguen los

efectivos del Cuerpo de Bomberos y mientras estén seguros de no estar sometidos a

riesgos mayores a los que pueden manejar en función de su entrenamiento.

Desconectar la alimentación de energía eléctrica al sector en el que se localiza el

incendio (de ser el caso, eliminar totalmente este suministro)

En concordancia con la disposición del artículo.

13.6.4. Medidas de Mitigación

Periódicamente deberá adiestrarse al personal para capacitarlo en el desenvolvimiento y ataque

de situaciones de riesgo y protección del medioambiente, para el efecto, se tomarán en cuenta

la realización de los siguientes cursos de capacitación:

SEMESTRALMENTE, Programa de capacitación en primeros auxilios.

ANUALMENTE, Programa de Educación Ambiental, manejo de los recursos Agua, suelo

y aire, en los cuales podría participar los representantes de la comunidad.

ANUALMENTE, Seguridad Industrial, uso de extintores, implementos y ropa de

seguridad. Un simulacro con participación de organismos de control externos como

Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil, conforme la actividad programada.

En el organigrama del plan de contingencias existe un directorio telefónico con el cual se

orientan las comunicaciones que deben existir con diferentes organismos que deben intervenir

en una contingencia.

13.6.5. Actuación en caso de derrames

Se deberá inspeccionar los tanques de almacenamiento de combustible para verificar

que se encuentren en buenas condiciones.

Realizar inspecciones periódicas de la infraestructura contra derrames (cubetos, muros,

suelo impermeabilizado) para garantizar su buen funcionamiento.

El trabajador que detecte el derrame deberá suspender todas las fuentes de energía con

el objeto de evitar la producción de chispas que ocasionen incendios o explosiones.

El trabajador deberá informar al Jefe de mantenimiento, el cual deberá establecer la

magnitud del derrame.

El Jefe de mantenimiento deberá organizar el grupo de trabajadores que deberán hacer

uso de herramientas apropiadas, para extraer el aceite.

Se solicitará la actuación de la brigada de emergencia.

En caso de ser necesario se deberá solicitar la contratación de empresas para realizar la

remediación del suelo.

Reportar al ente de Control pertinente, sobre el evento producido.

13.6.6. Actuación en Caso de Accidentes Laborales

Tan pronto se produzca un accidente, se procederá de la siguiente manera:

Comunicar o reportar del acontecimiento al Coordinador de la Brigada de Emergencias

Emplear de forma correcta y permanente los equipos de seguridad personal



220

Aplicar las indicaciones dadas por la señalización de advertencia de riesgos y medidas

de seguridad.

En caso de heridas superficiales menores, se deberá solventar haciendo uso de los

implementos del botiquín de primeros auxilios: aplicación de desinfectante y protección

de la herida, toma de un analgésico suave, de ser necesario.

De tratarse de heridas mayores, luxaciones, fracturas o en caso extremo el fallecimiento

del accidentado, se solicita de forma inmediata el apoyo de equipos médicos del servicio

de Asistencia médica, Cruz Roja o Cuerpo de Bombeos, asegurándose que al menos uno

de ellos comprometa su asistencia inmediata. Se actuará según lo recomienden los

especialistas de dichas entidades de socorro; en caso de fallecimiento, se seguirán los

procedimientos médicos-legales pertinentes. Se comunicará a los familiares del

accidentado.

En todos los casos, una vez superada la emergencia, se registrará en un formulario

específicamente destinado al efecto, la información relevante del percance, entre la que

consta: nombre del afectado, área en la que labora, fecha y hora del accidente, y

descripciones claras de las circunstancias y causas del accidente, efectos sufridos por el

accidentado, medidas contingentes adoptadas.

Archivar y procesar la información pertinente que permitirá identificar oportunidades

de mejora en la seguridad contra accidentes laborales.

13.6.7. Equipo e Información del Plan de Contingencias

A continuación se detalla el equipo e información necesaria para el Plan de Emergencias:

Equipo contra incendios: En las locaciones existen extintores ubicados en todas las

áreas de las distintas Líneas de Productos.

Salidas de emergencia: En oficinas, bodegas y talleres existen identificadas las salidas

de emergencia.

Puntos de encuentro: Se encuentran identificados los puntos de encuentro internos,

principales y alternos y externos.

Rutas de Evacuación: Las rutas de evacuación de las Bases o Locaciones estarán

ubicadas en lugares visibles para su información.

Equipos para respuesta ante derrames: Se encuentran en el lugar destinado para su

almacenamiento y fácil acceso

Botiquines / Equipo de Primeros Auxilios: Se encuentran ubicados en distintas áreas de

las Bases


Los responsables de cumplir todas las actividades establecidas en el Plan de Contingencias son

el personal de Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda., Departamento de SSA de Flores la Alegría,

y Brigada de emergencia.



221

13.7. Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo

Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda., reconoce que la seguridad industrial y la salud laboral es

una responsabilidad compartida entre el empleado (o contratista), los supervisores a todo nivel

y los empleados individuales. Las políticas de salud y seguridad se aplicarán en todas las

actividades del proyecto, de tal manera que los trabajos se realicen con cero accidentes y en

caso de haberlos se evitara riesgos y accidentes y si los hay, sean comunicados para su

evaluación y posterior adopción de mecanismos para evitarlos en el futuro.

El personal será capacitado en aspectos de seguridad industrial y se dotará de los implementos

de trabajo (EPP) para evitar riesgos que puedan afectar la salud y seguridad, el EPP, será

entregado previo al inicio de las obras o actividades y reemplazado según sea requerido.

13.7.1. Objetivo

El objetivo de este programa es precautelar la seguridad, salud ocupacional de los

trabajadores, visitantes y pobladores del área de influencia, mediante la prevención,

control, reducción y eliminación de operaciones potencialmente peligrosas que dan

lugar a la ocurrencia de accidentes, enfermedades y pérdidas durante el desarrollo de

las actividades generadas por la propia actividad.

13.7.2. Alcance

El presente programa aplica a todo el personal que labora o ingresa a las instalaciones

de la florícola Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda., para que puedan realizar sus

actividades en un marco de salud y seguridad.

13.7.3. Actividades

A continuación se detallan las actividades que se desarrollarán para cumplir con los

objetivos de este programa:

Se deberá identificar y caracterizar las actividades que se generan en la operación de

riesgo que genere Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.

Todos los operarios antes de realizar un trabajo que implique un riesgo, deberán ser

informados a detalle de la tarea a realizar y el riesgo que implica

Todos los operarios deberán usar el equipo de protección personal adecuado al trabajo

que realiza.

Se debe verificar periódicamente el buen estado de los equipos de protección personal

y equipos de seguridad, si se comprueba el mal estado de éstos deberá dotarse

inmediatamente de unos nuevos.

Los empleados que están bajo tratamiento médico con prescripción de drogas bajo

control que puedan afectar adversamente al rendimiento en su trabajo o poner en

peligro la seguridad de sus compañeros, deben comunicar sobre este tratamiento al jefe

de seguridad.

Está prohibido la tenencia o ingestión de cualquier cantidad de drogas ilegales o de un

estupefaciente, mientras esté trabajando dentro de las instalaciones.

Todas las áreas de trabajo deberán ser cuidadas y mantenidas de manera apropiada con

el fin de proteger de tropiezos y caídas.



222

Utilizar las técnicas apropiadas para levantar carga (como doblar las rodillas), solicitar

ayuda o utilizar ayuda mecánica.

Todos los desechos y escombros generados en las instalaciones deben ser removidos de

las áreas de trabajo y dispuestos apropiadamente.

Realizar el chequeo médico anual a los trabajadores que laboren en la florícola Flores la

Alegría Aleflowers Cía. Ltda

Mantener un botiquín con los implementos mínimos necesarios para atender una

contingencia médica.

Las Hojas de Seguridad de los productos químicos usados deben estar a disposición de

los operarios.

Formar y mantener capacitado al personal en los siguientes temas:

o Normas de salud y seguridad ocupacional.

o Uso de equipo de protección personal.

o Riesgos específicos en el trabajo.

o Medidas de seguridad.

Mantener vigente y aprobado en el Ministerio de Relaciones Laborales el Reglamento

Interno de Seguridad Industrial, Salud Ocupacional e Higiene de acuerdo a lo que

establece el Decreto Ejecutivo 2393.

Tener implementado y operativo el Sistema de Administración de Seguridad y Salud en

el Trabajo (SASST).

En cuanto a señalización es una técnica operativa de Seguridad que indica, advierte, prohíbe,

etc. acciones inseguras en una determinada área de riesgo. Se colocarán señales de advertencia

en las áreas en que se realizan las actividades operativas, que identifiquen las zonas donde se

requiera protección especial. Se deberá instalar rótulos en la vía de acceso, tratando de

concienciar ambientalmente a los pobladores cercanos al área.

El uso apropiado de señales de seguridad permitirá evitar incidentes por falta de información, a

continuación describe las siguientes señales de seguridad:

Letrero de seguridad.- Es un rótulo destinado a transmitir visualmente un mensaje de

advertencia y deberá colocarse en lugares donde existe peligro inminente; por ejemplo:

• No Fumar, Alto Voltaje.

• Materiales Inflamables Aléjese.

• No Entre en esta Área.

• No Fumar en esta Área, Mantenga su Distancia.

Placa de seguridad.- Es un rótulo generalmente sin texto, que sirve para identificar ciertos

peligros y señales de tráfico. Son rótulos que se colocan en lugares en los que son necesarias

instrucciones, recomendaciones e informaciones específicas; por ejemplo:

• Use Casco.

• Mantenga Limpio este Lugar.

• Obligatorio el Uso de Gafas para Operar maquinaria.

• Prohibido el Ingreso de Particulares

• Tránsito Interrumpido.

• Prohibido transitar por esta Área.



223

Etiqueta de seguridad.- Es una lámina que es colocada en equipos e instalaciones, para indicar

una restricción o advertir una condición peligrosa. Son rótulos con mensajes de orientación y/o

prevención.

Se deberán utilizar para alertar sobre una determinada condición de peligro al ejecutar una

acción específica. Los colores de las etiquetas se usarán de acuerdo con la advertencia que se

deba indicar, así:

Gráfico Nº: 13-2: Señales

Señales de Advertencia Señales de Prohibición

Señales de Obligación Señales de Socorro

Fuente: NTE INEN ISO 3864-1:2013

Se fija en partes visibles de equipos y accesorios que no deben ser puestos en operación.

Se fija en equipos e implementos eléctricos, en los que se están ejecutando trabajos.

Se fija en equipos e instalaciones que están en mantenimiento

Placas o señales "Contra Impacto".- Son placas o zonas pintadas, con franjas inclinadas negras y

amarillas que se destinan a la señalización de lugares en los que hay riesgos de impacto, como

partes salientes de estructuras, columnas, barreras de andamios, etc.

Placas de "Orientación".- Son rótulos que ayudan en los caminos, en las instalaciones, dentro de

bodegas y edificios en general.

Placas "Guías".- Se utilizan para indicar: zonas de riesgo, de restricción, utilización de

implementos de protección personal, localización de hidratantes y otros anuncios que deben

ser respetados.

Placas de Tránsito.- Serán dispuestas y elaboradas conforme a las regulaciones y reglamentos

de la Dirección Nacional de Tránsito.



224

Gráfico Nº: 13-3: Señales

Fuente: NTE INEN ISO 3864-1:2013

13.7.4. Medidas de Seguridad para el Manejo de Químicos

El uso de productos químicos representa un riesgo permanente tanto para las instalaciones

como para los trabajadores, por lo que se deberá instruir y capacitar al personal sobre el manejo

de productos químicos, sus potenciales efectos ambientales así como señales de seguridad

correspondientes y transporte de los mismos de acuerdo a normas de seguridad industrial.

Todos los productos químicos peligrosos, serán almacenados y transportados adecuadamente,

de acuerdo a sus especificaciones de la etiqueta de advertencia del contenedor y/o la hoja de

Datos de Seguridad del Material (M.S.D.S.) para el (los) producto (s) químico (s) que está usando.

Estas hojas deberán estar disponibles en el sitio de trabajo. El trabajador tiene la responsabilidad

de consultar estas hojas de datos, si tiene alguna pregunta sobre los materiales que está

manipulando, deberá preguntar al inmediato superior; dentro de las medidas generales a

considerar para el transporte y almacenamiento, se mencionan:

Almacenar en un área ventilada.

Almacenar en áreas con seguridad.

No respirar olores y vapores de éstos productos por tiempo prolongado.

No deben ser oprimidos los envases.

Almacenar los productos de acuerdo a su clasificación en: Tóxicos, Corrosivos,

Inflamables, reactivos. Es importante, que el trabajador tenga información sobre los

peligros de todo producto químico con el cual va a trabajar, y que entienda los efectos

de salubridad o físicos que éstos puedan tener.

Todos los contenedores de aditivos químicos, deben ser mantenidos sellados y

claramente marcados. Los contenedores vacíos, deben ser eliminados de una manera,

que no presente un peligro para las personas o el ambiente, y transportados en

vehículos autorizados para ésta actividad.

El manejo de químicos deberá hacerse de acuerdo a las recomendaciones del fabricante,

algunas de estas recomendaciones se encuentran en el MSDS. En todo caso el manejo

implica los siguientes aspectos procedimientos operativos, equipos de manejo y equipos

de protección.

13.7.5. Reuniones de Seguridad

Las reuniones de seguridad constituyen una herramienta imprescindible al momento de

implementar seguridad industrial en una empresa. El objetivo principal de las reuniones de

seguridad que se efectúen en las distintas áreas operativas, es el de recordar a los trabajadores



225

las normas que deberán cumplir y las precauciones necesarias para realizar tareas peligrosas.

Para de ésta manera, estar seguros de que nadie asuma el desconocimiento de las normas como

justificación de errores. Se debe además analizar y discutir cualquier tema de seguridad que

preocupe a los trabajadores para absolver cualquier duda existente o tomar medidas acertadas.

Las reuniones de seguridad son realizadas diariamente, antes del inicio de un turno o trabajo,

generalmente tienen una duración cercana de 5 a 15 minutos. Deberá implementarse y

mantenerse un registro de la temática y de los trabajadores que asisten puntuales a la reunión

de seguridad. Se puede efectuar este tipo de reuniones al inicio de cada semana o turno de

trabajo.


Jefe de Seguridad, Ambiente y Calidad



226

13.8. Plan de Monitoreo y Seguimiento

El Monitoreo es la recolección sistemática y planificada de datos ambientales para cubrir

objetivos específicos y necesidades ambientales. El monitoreo implica la planificación de un

programa de monitoreo, la recolección y análisis de muestras y la interpretación y el reporte de

esos datos. (Páez, 2003:147).

Durante las fases de operación y mantenimiento se realizarán monitoreos periódicos de los

parámetros desechos, ruido, agua, suelo y relaciones comunitarias, lo que permitirá analizar la

incidencia de los aspectos ambientales relacionados a las diferentes actividades del proyecto

sobre el ambiente.

Este plan ha sido realizado considerando las diferentes normativas ambientales que regulan este

tipo de actividades, como es el caso del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria,

Libro VI, y ordenanzas Cantonales aplicables.

13.8.1. Objetivo

Mantener el monitoreo de las fuentes y actividades que están afectando la calidad del

ambiente.

13.8.2. Alcance

Se realizará el monitoreo, principalmente de emisiones de fuentes fijas, suelo y descargas

liquidas y residuos sólidos generados durante la fase de operación de la Florícola Flores la Alegría

Cía. Ltda.

Este plan incluye las medidas pertinentes para verificar que las fuentes fijas, descargas líquidas,

suelo y residuos sólidos generados por la florícola se enmarcan en los rangos permitidos por la

normativa ambiental vigente.

Para el monitoreo de los distintos residuos y fuentes fijas se aplica lo siguiente:

La toma de muestras y ensayos de laboratorio correspondientes son ejecutados por

personal de laboratorios autorizados y registrados en la Autoridad Ambiental de Control

pertinente.

Los métodos técnicos de muestreo y análisis, se ajustan estrictamente a aquellos

definidos en las referidas Normas Técnicas.

Flores la Alegria Aleflowers Cía. Ltda., deberá registrarse como generador de residuos

peligrosos ante el MAE y reportar la cantidad de residuos peligrosos gestionada

anualmente en el formato establecido en el Acuerdo Ministerial Nº 026.

13.8.3. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO

13.8.3.1. Objetivo

Realizar el cumplimiento de las medidas establecidas en el Plan de manejo ambiental

propuesto para el adecuado funcionamiento de Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.

13.8.3.2. Alcance

El presente programa aplica a toda la florícola Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda., en

relación con las medidas establecidas en el Plan de manejo Ambiental.



227

13.8.3.3. Actividades

Se realizará monitoreos anualmente del agua tratada de la post cosecha y fumigación

con el afán de para evidenciar que cumpla los límites establecidos en la legislación

ambiental vigente sobre la calidad de agua para riego.

La efectividad de las medidas contempladas en los planes de acción específicos

expuestos anteriormente, depende no solo de su concepción, sino también de la

propiedad de su aplicación. Por lo que, para asegurar que las medidas de los planes

operativos sean oportunas y adecuadamente implementadas, es necesario efectuar un

seguimiento y control apropiado.

Para este efecto, el presente Plan de Seguimiento se estructura de la siguiente manera:

La política ambiental será transversal dentro de la organización de la empresa.

Se designará una persona dentro de la organización que se encargue del seguimiento

del PMA

El cumplimiento de los criterios de aceptación de los indicadores indicará que cada

medida propuesta está siendo adecuadamente implementada. En caso contrario se

tomarán las medidas necesarias para exigir su cumplimiento.

A su vez, la existencia de las fuentes de verificación y de los informes de seguimiento,

sustentan el cumplimiento de este Plan de Seguimiento.

Se realizarán reuniones semestrales de seguimiento y evaluación de indicadores en las

que participarán el encargado del seguimiento, el Jefe de mantenimiento y el Gerente

Además la empresa mantendrá actualizados los documentos habilitantes:

Registro del establecimiento (en caso de ser necesario)

Licencia Ambiental

Informe de Compatibilidad de Uso de Suelo

Para dar cumplimiento y levantar las no conformidades encontradas en la Matriz de

Hallazgos se propone un Programa Perentorio de Cumplimiento el cual tendrá un

periodo de cumplimiento de un año calendario. Para mayor información se adjunta en

el Anexos, el cronograma valorado del Plan de Manejo Ambiental para la florícola Flores

la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.


Gerencia




228

13.9. Plan de Abandono y Entrega de Área

El Plan de Abandono y Entrega del Área de Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda., consiste en un

conjunto de medidas para el retiro de todos los equipos e infraestructura que no fuera de

utilidad dentro del proyecto de rehabilitación del sitio, evitando la contaminación por desechos

sólidos.

Con la finalidad de complementar el sistema de gestión ambiental propuesto en los Planes

Ambientales detallados en los capítulos anteriores, a continuación se detallará una serie de

medidas técnico - administrativas necesarias para realizar el abandono ambientalmente

adecuado, de aquellas instalaciones que por motivos técnicos o económicos, requieren la

suspensión de las actividades de prestación de servicios. El presente Plan comprende un

conjunto de actividades que se cumplirán una vez que se desarrolle el proyecto.

13.9.1. Objetivo

Establecer condiciones generales para realizar el abandono de las instalaciones dejando

el ambiente en condiciones similares a las iniciales.

13.9.2. Alcance

Se planificara las actividades correspondientes al programa de cierre y abandono de la

florícola Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda., con el afán de devolver en lo posible las

condiciones originales antes del funcionamiento de dicha finca.

13.9.3. Actividades

A continuación se detallan las actividades durante el retiro de las instalaciones:

Identificación de las obras civiles, para proceder a su retiro.

Remoción de cimentaciones estructurales (cunetas, trampas de grasa, área de descarga

de combustible, área de almacenamiento de desechos, cubetos anti-derrames).

El retiro de las instalaciones generará desechos como: escombros, chatarra. Los

primeros deberán ser dispuestos en sitios autorizados por el Municipio y los segundos

entregados a un gestor calificado.

Para los trabajos de desmantelamiento de equipos, especialmente de aquellos que

hayan contenido diésel, aceites, gasolina, y químicos, se hará una evaluación para

prevenir que no contengan residuos de los mismos, en el caso de encontrarse deberán

ser evacuados y colocados en recipientes y áreas destinadas para este fin, para luego

darles la disposición adecuada.


Gerencia




229

13.10. Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas

Para la restauración del lugar se deberá considerar las condiciones originales del ecosistema de

la zona y de manera especial el destino y/o uso final que se le dará al terreno. La rehabilitación

considerará los siguientes aspectos:

Remediación del suelo: el suelo deberá ser analizado en distintos puntos para

determinar su grado de contaminación. En caso de que se determine su contaminación

deberá ser biorremediado.

Cubierta vegetal: se deberá sembrar especies en el área, de preferencia especies nativas

para armonizar con las áreas adyacentes.

13.10.1. Objetivos:

Los objetivos del plan contemplan los siguientes aspectos:

Rehabilitar las posibles áreas afectadas producidas por las actividades de Flores la

Alegría Aleflowers Cía. Ltda.

Compensación y reconocimiento por áreas afectadas.

Medidas de indemnización.

Medidas de restitución.

13.10.2. ALCANCE

Este programa tiene como alcance la rehabilitación de todas las zonas o sitios afectados por las

Actividades realizadas por Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.

13.10.3. RESPONSABLE

El departamento de SSA es el responsable de dar cumplimiento a la rehabilitación de un sitio

con el soporte y apoyo de departamentos.


LTDA.”

230

14. FORMATO MODELO DE PROGRAMAS PARA CADA PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

14.1. Plan de Análisis de Riesgos y de Alternativas de prevención

PLAN DE ANÁLISIS DE RIESGOS Y DE ALTERNATIVAS DE PREVENCIÒN

OBJETIVOS: Prevenir y controlar los impactos ambientales generados por sustancias peligrosas, derrames e incendios.

LUGAR DE APLICACIÓN: Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.

RESPONSABLE: Gerente General

PPM-01

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

IDENTIFICAD

O

MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE

VERIFICACIÓN

PLAZO

INICIO PERIODICIDAD FINALIZACIÓN

Suelo,

Agua,

Flora,

Fauna y

Social

Fugas y

Derrames

Todos los sitios de

almacenamiento de sustancias

líquidas peligrosas deberán

contar con su respectivo

cubeto impermeabilizado, el

cual tendrá una capacidad del

110% del tanque de mayor

capacidad, con la finalidad de

poder contener un posible

derrame o fuga.

Número de

cubetos que

cumplan dicha

medida

Registro fotográfico

de los cubetos y

sitios de

Almacenamiento.

Al día

siguiente de

obtención de

la AAA

Permanente

Finalización del

Funcionamiento

de las

actividades de

Flores la Alegría

Aleflowers Cía.

Ltda.

Todo desecho, sustancia

peligrosa deberá contar con las

respectivas hojas de seguridad.

Número de Hojas

de Seguridad

realizadas/Número

de Hojas de

seguridad

colocadas


Al día

siguiente de

obtención de

la AAA

Permanente


LTDA.”

231

Suelo,

Agua,

Flora,

Fauna y

Social

Incendios

Se deberá establecer y colocar

la respectiva señalización de

equipo contra incendios, así

como las rutas de evacuación

y los sitios seguros.

Número de

Señalizaciones

realizadas/Número

de señalizaciones

colocadas


Al día

siguiente de

obtención de

la AAA

Permanente

Suelo,

Agua,

Flora,

Fauna y

Social

Incendios

Se deberá contar con el

equipo contra incendio

adecuado para una respuesta

adecuada en caso de este.

Cantidad de

equipo contra

incendio


Al día

siguiente de

obtención de

la AAA

Permanente

Finalización del

Funcionamiento

de las

actividades de

Flores la Alegría

Aleflowers Cía.

Ltda.

Toda instalación eléctrica

deberá ser instalada y revisada

por personal

Capacitado.

Número de

inspecciones

realizadas/número

de inspecciones

programadas


Registro de

inspección

Al día

siguiente de

obtención de

la AAA

Permanente

Todo equipo o maquinaria que

pueda generar un riesgo de

incendio deberá contar con

una inspección periódica y de

ser necesario deberá ser

reemplazado.

Numero de

revisiones

realizadas/Número

de revisiones

programadas

Informes de

operatividad de

maquinaria y

equipos

Al día

siguiente de

obtención de

la AAA

Permanente


LTDA.”

232


PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

OBJETIVOS: Prevenir la afectación al componente aire debido a la generación de gases de combustión, niveles de ruido, aguas de origen no

domestico con una carga contaminante mínima de las actividades del proyecto.



PPM-02

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

IDENTIFICADO


VERIFICACIÓN

PLAZO


Emisiones a la

Atmosfera

Generación de

gases de

combustión, y

ruido.

Realizar y registrar

anualmente los

mantenimientos preventivos

de los dos generadores de

emergencia.

Nº de

mantenimientos

realizados / Nº de

mantenimientos

programados

Registro de

mantenimiento

Al día

siguiente de

obtención de

la AAA

Anual

Finalización

del

Funcionamient

o de las

actividades de

Flores la

Alegría

Aleflowers Cía.

Ltda.

Calibrar el horómetro de

acuerdo a la vigencia del

certificado de calibración.

Nº de calibraciones

realizadas / Nº de

calibraciones

requeridas

Certificado de

Calibración

Al día

siguiente de

obtención de

la AAA

Cada vez que

necesite

calibración

Registrar las horas de

funcionamiento de los dos

generadores, de acuerdo a

las lecturas dadas por sus

horómetros. Este registro

indicará la fecha, lectura

inicial y final del horómetro

cada vez que se use el

Nº de horas

registradas / Nº de

horas de

funcionamiento

Registro de horas de

funcionamiento

Al día

siguiente de

obtención de

la AAA

Permanente


LTDA.”

233

generador y firma del

responsable.

En caso de superar los límites

máximos permisibles en

descargas líquidas, tomar

acciones correctivas dentro

de los 60 días posteriores a la

entrega de resultados de

monitoreos.

Nº monitoreos

realizados / Nº de

monitoreos

programados

Informe de

Monitoreo

En el mes de

recepción

del reporte

de

monitoreo

Cada vez que

exista una

excedencia de

LMP

Suelo

Contaminació

n del suelo

Realizar tratamiento para las

descargas líquidas previo a su

descarga a otro cuerpo de

agua o suelo.

Nº de tratamientos

realizados/ Nº de

tratamientos

programados.

Informe del o los

tratamientos

realizados.

Una vez este

culminado el

trabajo.

Permanente

Realizar pruebas de arranque

del tratamiento para las

descargas líquidas previo a su

descarga a otro cuerpo de

agua o suelo

Nº de pruebas de

arranque

realizados/ Nº de

pruebas de

arranque

programadas

Informe de las

pruebas del

tratamiento

realizado.

Una vez este

culminado el

trabajo.

Una vez cada

año realizar su

verificación

En caso de superar los límites

máximos permisibles en

descargas líquidas, tomar

acciones correctivas dentro

de los 60 días posteriores a la

entrega de informes.

Nº Informes fuera

de norma / Nº de

Informes de todo el

año

Informe de

Monitoreo

En el mes de

recepción

del reporte

de

monitoreo

Cada vez que

exista una

excedencia de

LMP


LTDA.”

234


PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

OBJETIVOS: Disponer adecuadamente los desechos comunes, peligrosos, no peligrosos y especiales generados en las actividades diarias del

proyecto.



PPM-03

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

IDENTIFICADO


VERIFICACIÓN

PLAZO


Disposición de

Desechos

Generación de

desechos

Disponer de recipientes

diferenciados para residuos

que se generen en las

instalaciones de Flores la

Alegría.

Tipo de desechos

generados/ N de

recipientes

diferenciados

Registro Fotográfico

Mes de

obtención de

la AAA

Permanente

Finalización

del

Funcionamient

o de las

actividades de

Flores la

Alegría

Aleflowers Cía.

Ltda.

Disposición de

Desechos

Generación de

desechos

Disponer un Área de acopio

temporal de desechos, donde

se pueda almacenar


reciclables, la cual deberá

cumplir con las siguientes

condiciones mínimas:

amplitud suficiente para

almacenar los desechos,

debidamente señalizada,

techada, impermeabilizada

área de acopio

temporal

construida/ área de

acopia temporal

programada


Mes de

obtención de

la AAA

Permanente


LTDA.”

235

Disposición Señalización

de desechos

Definir y señalizar un área

para almacenar chatarra y

otra para escombros

Área de

almacenamiento

instaladas/ Áreas

de

almacenamiento

programadas


Mes de

obtención de

la AAA

Permanente Finalización

del

Funcionamient

o de las

actividades de

Flores la

Alegría

Aleflowers Cía.

Ltda.

Disposición de

Desechos

Generación de

desechos

Almacenar los desechos no

peligrosos en recipientes con

señalética diferenciada de

acuerdo al tipo de desecho,

los mismos que se

encontrarán en el área de

acopio temporal.

Cantidad de

desechos

almacenados/

Cantidad de

desechos

generados


Mes de

obtención de

la AAA

Permanente

Disposición de

Desechos

Generación de

desechos

Todo envase de

almacenamiento temporal

de desechos peligrosos debe

llevar la identificación

correspondiente de acuerdo

a normas técnicas del


(MAE) o el Instituto

Ecuatoriano de

Normalización (INEN) las

mismas que deberán de ser

de tipo indeleble, legible,

ubicadas en sitios visibles y

Cantidad de

desechos

almacenados/

Cantidad de

desechos

generados


Mes de

obtención de

la AAA

Permanente

Finalización

del

Funcionamient

o de las

actividades de

Flores la

Alegría

Aleflowers Cía.

Ltda.


LTDA.”

236

de un material resistente a la

intemperie.

Disposición de

Desechos

Generación de

desechos

Realizar la entrega de los

desechos no peligrosos a

gestores que cuenten con

permiso de la autoridad

ambiental.

Cantidad de

desechos

entregados/Cantid

ad de desechos

generados

Registro de entrega

Mes de

obtención de

la AAA

Cada vez que

se genere

Finalización

del

Funcionamient

o de las

actividades de

Flores la

Alegría

Aleflowers Cía.

Ltda.

Disposición de

Desechos

Generación de

desechos

Realizar la entrega de los

desechos peligrosos a

gestores que cuenten con la

Licencia Ambiental para el

transporte y disposición final

emitida por el MAE.

Cantidad de

desechos

entregados/Cantid

ad de desechos

generados

Registro de entrega

Mes de

obtención de

la AAA

Cada vez que

se genere


LTDA.”

237


PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

OBJETIVOS: Capacitar a los trabajadores sobre manejo de desechos, capacidad de reacción ante una emergencia ambiental en la etapa de

construcción, sobre el contenido del PMA propuesto a aplicarse en la etapa de construcción y operación, informar a la población sobre el

proyecto de operación y el PMA Propuesto.



PPM-04

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

IDENTIFICADO


VERIFICACIÓN

PLAZO


Seguridad

Laboral

Inseguridad

laboral

Difundir el PMA al personal

que labora en el

establecimiento.

Nº de difusiones

realizadas / Nº de

difusiones

planificadas

Registro de

asistencia / Registro

fotográfico

Mes de

obtención de

la AAA

Permanente

Finalización

del

Funcionamient

o de las

actividades de

Flores la

Alegría

Aleflowers Cía.

Ltda.

Seguridad

Laboral

Inseguridad

laboral

Realizar capacitaciones sobre

procedimientos de acción

frente a una contingencia

ambiental

Nº de

capacitaciones

realizadas / Nº de

capacitaciones

planificadas

Registro de

capacitaciones

Mes de

obtención de

la AAA

Cada vez que

exista una

contingencia

(evento

fortuito)

Seguridad

Laboral

Inseguridad

laboral

Realizar simulacros frente a

contingencias ambientales.

Nº de simulacros

realizados / Nº de

simulacros

planificados


Mes de

obtención de

la AAA

Cada vez que

exista una

contingencia

(evento

fortuito)


LTDA.”

238


PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

OBJETIVOS: Informar a la población sobre la construcción del proyecto y operación y el PMA propuesto.



PPM-05

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

IDENTIFICADO


VERIFICACIÓN

PLAZO


Seguridad

Publica

Inconformidad

ante el

proyecto

Responder inmediatamente

a las quejas que pueden

suscitarse por los usuarios

durante la ejecución de las

actividades.

Nº de quejas

respondidas / Nº de

quejas suscitadas

Registro de

quejas

Responder

inmediatamente

a las quejas que

pueden suscitarse

por los usuarios

durante la

ejecución de las

actividades.

Nº de quejas

respondidas /

Nº de quejas

suscitadas

Finalización

del

Funcionamient

o de las

actividades de

Flores la

Alegría

Aleflowers Cía.

Ltda.


LTDA.”

239


PLAN DE CONTINGENCIAS

OBJETIVOS: Prevenir cualquier impacto ambiental que pudiera ocurrirse en la etapa de construcción y operación, y en caso de ocurrir mitigar y

reparar los posibles daños y mantener un sistema de control ambiental permanente.



PPM-06

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

IDENTIFICADO


VERIFICACIÓN

PLAZO


Seguridad

Laboral

Inseguridad

Laboral

Elaborar e implementar un

instructivo de emergencias

en caso de que ocurra una

contingencia.

Riesgos en la etapa

de construcción /

Acciones de

emergencias

incluidas en el

instructivo

Instructivo físico y

digital

Mes de

obtención de

la AAA

Permanente

Finalización

del

Funcionamient

o de las

actividades de

Flores la

Alegría

Aleflowers Cía.

Ltda.

Seguridad

Laboral

Inseguridad

Laboral

Mantener en buenas

condiciones (limpias y

legibles) la señalética de

rutas de evacuación,

extintores y punto de

encuentro.

Nº de recursos con

los que cuenta / Nº

de recursos

requeridos


Mes de

obtención de

la AAA

Permanente

Seguridad

Laboral

Inseguridad

Laboral

Notificar inmediatamente de

la emergencia y/o

contingencia al personal

encargado.

Nº de

notificaciones

ejecutadas / Nº de

Reporte de

contingencias y/o

emergencias

Mes de

obtención de

la AAA

Cada vez que

exista una

contingencia


LTDA.”

240

contingencias

ocurridas

(evento

fortuito)

Seguridad

Laboral

Inseguridad

Laboral

Documentar los incidentes

y/o accidentes producidos

por una contingencia

ambiental.

Nº de accidentes

documentados / Nº

de accidentes

ocurridos

Reporte de

accidentes y/o

incidentes

Mes de

obtención de

la AAA

Cada vez que

exista una

contingencia

(evento

fortuito)

Finalización

del

Funcionamient

o de las

actividades de

Flores la

Alegría

Aleflowers Cía.

Ltda.

Seguridad

Laboral

Inseguridad

Laboral

Colocar los principales

números de teléfono y los

nombres del personal a ser

notificado en caso de una

emergencia; para emprender

una acción inmediata de

transporte, socorro,

dirección y coordinación de

las medidas a tomar.

Nº de letreros

colocados / Nº de

letreros requeridos

Registros

fotográficos

Mes de

obtención de

la AAA

Única

Seguridad

Laboral

Inseguridad

Laboral

Dotar de botiquines con los

implementos necesarios para

solventar cualquier

emergencia.

Nº de botiquines

colocados / Nº de

botiquines

requeridos


Mes de

obtención de

la AAA

Única

Seguridad

Laboral

Inseguridad

Laboral

Revisar el estado de los

extintores existentes en la

construcción.

Nº de extintores

colocados / Nº de

extintores

requeridos

Registro de

mantenimiento

Mes de

obtención de

la AAA

Trimestral

Seguridad

Laboral

Inseguridad

Laboral

Realizar cambio de aceite y

revisión mecánica a las

Nº de revisiones

realizadas / Nº de

Factura o recibo de

mantenimiento

realizado

Mes de

obtención de

la AAA

Permanente


LTDA.”

241

fuentes móviles en talleres

externos.

revisiones

requeridas


LTDA.”

242


PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

OBJETIVOS: Prevenir incidentes y accidentes laborales en las diferentes actividades del trabajo.



PPM-07

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

IDENTIFICADO


VERIFICACIÓN

PLAZO


Seguridad

laboral

Inseguridad

Laboral

Mantener vigente el

Reglamento Interno Salud y

Seguridad Ocupacional

laboral.

Reglamento

realizado /

reglamento

programado

Reglamento interno

Mes de

obtención de

la AAA

Permanente

Finalización

del

Funcionamient

o de las

actividades de

Flores la

Alegría

Aleflowers Cía.

Ltda.

Dotar permanentemente al

trabajador de todo el Equipo

de protección personal EPP´s

necesaria. Registrar las

entregas.

Nº de EPP´s

entregados / Nº de

EPP´s requeridos

Registro de entrega

de EPP´s

Mes de

obtención de

la AAA

Permanente

Prohibir el ingreso del

personal que se encuentran

bajo efectos del alcohol y

sustancias estupefacientes.

Nº de trabajadores

prohibidos el

ingreso / Nº de

trabajadores

totales

Registro médico

Mes de

obtención de

la AAA

Permanente

Mantener rótulos de

seguridad de acuerdo a la

Norma INEN 3864.

Nº de letreros

colocados / Nº de

letreros requeridos

Registro médico

Mes de

obtención de

la AAA

Permanente


LTDA.”

243


PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

OBJETIVOS: Evaluar las condiciones ambientales con las que se trabaja y la correcta aplicación del PMA, realizar una evaluación sobre la

ejecución del PMA en la etapa de construcción y operación.



PPM-08

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

IDENTIFICADO


VERIFICACIÓN

PLAZO


Evaluación

Ambiental

Incumplimient

o de

actividades

planteadas

Realizar el análisis

semestralmente de las

descargas líquidas con un

laboratorio calificado en el

OAE Los parámetros a

monitorear son:

Aceites y grasas, Cadmio,

Color, DBO5, DQO, Fosforo

total, Nitrogeno Total,

Plomo, Solidos Suspendidos,

Turbidez, Caudal de

descarga, pH, Pesticidas

Organoclorados, Pesticidas

Organofosforados.

Monitoreos

realizados/Monit

oreos

programados

Análisis de monitoreos

En el mes de

ocurrencia

de la

contingencia

ambiental

Semestral

Finalización

del

Funcionamient

o de las

actividades de

Flores la

Alegría

Aleflowers Cía.

Ltda.


LTDA.”

244

Evaluación

Ambiental

Incumplimient

o de

actividades

planteadas

Entregar a la Entidad

Ambiental la caracterización

anual de descargas líquidas,

formulario de identificación

del punto de descarga de

informes de los monitoreos

individuales del laboratorio,

cada año.

Documentos

entregados a la

Autoridad

Ambiental/Total

de documentos

entregados a la

Autoridad

Ambiental

Caracterizaciones de

monitoreos Realizadas

En el mes de

ocurrencia

de la

contingencia

ambiental

Anual

Finalización

del

Funcionamient

o de las

actividades de

Flores la

Alegría

Aleflowers Cía.

Ltda.

Evaluación

Ambiental

Incumplimient

o de

actividades

planteadas

Realizar el análisis

semestralmente de suelos

con un laboratorio calificado

en el OAE Los parámetros a

monitorear son:

Arsénico, Bario, Cadmio,

Cromo Total, Fosforo Total,

Materia Orgánica, Mercurio,

Níquel, pH, Plomo, Zinc,

Boro, Pesticidas

Organoclorados, Pesticidas

Organofosforados

Monitoreos

realizados/Monit

oreos

programados

Análisis de monitoreos

En el mes de

ocurrencia

de la

contingencia

ambiental

Semestral

Finalización

del

Funcionamient

o de las

actividades de

Flores la

Alegría

Aleflowers Cía.

Ltda.

Incumplimient

o de



anual de suelo, formulario de

identificación del análisis de

suelo de los monitoreos

Documentos

entregados a la

Autoridad

Ambiental/Total

En el mes de

ocurrencia

de la

Anual

Finalización

del

Funcionamient

o de las

actividades de


LTDA.”

245

Evaluación

Ambiental

actividades

planteadas

individuales del laboratorio,

cada año.

de documentos

entregados a la

Autoridad

Ambiental

Caracterizaciones de

monitoreos Realizadas

contingencia

ambiental

Flores la

Alegría

Aleflowers Cía.

Ltda.

Evaluación

Ambiental

Incumplimient

o de

actividades

planteadas

Llenar registros de entrega

de desechos peligrosos y no

peligrosos; para el caso de los


Registros de

residuos llenados

/Registros de

residuos

realizados

Registros de residuos

llenados

En el mes de

ocurrencia

de la

contingencia

ambiental

Semestral

Finalización

del

Funcionamient

o de las

actividades de

Flores la

Alegría

Aleflowers Cía.

Ltda.

Evaluación

Ambiental

Incumplimient

o de

actividades

planteadas



anual de desechos.

Documentos

entregados a la

ES/Total de

documentos

entregados a la

ES

Documento que

certifique la entrega

de caracterizaciones

realizadas

En el mes de

ocurrencia

de la

contingencia

ambiental

Anual

Evaluación

Ambiental

Incumplimient

o de

actividades

planteadas

Reuniones semestrales para

determinar el grado de

cumplimiento de las

actividades del PMA.

Reuniones

semestrales

realizadas/Reunio

nes semestrales

programadas

Registro de Asistencias

de la reunión.

En el mes de

ocurrencia

de la

contingencia

ambiental

Semestral

Finalización

del

Funcionamient

o de las

actividades de

Flores la

Alegría

Aleflowers Cía.

Ltda.


LTDA.”

246

Evaluación

Ambiental

Incumplimient

o de

actividades

planteadas

Evaluación semestral de los

indicadores planteados en

cada actividad de los

Programas y Planes del PMA.

Evaluaciones

realizadas/Evalua

ciones

programadas

Informe de

Evaluaciones

Semestrales realizadas

En el mes de

ocurrencia

de la

contingencia

ambiental

Semestral

Finalización

del

Funcionamient

o de las

actividades de

Flores la

Alegría

Aleflowers Cía.

Ltda.

Evaluación

Ambiental

Incumplimient

o de

actividades

planteadas

En caso del cierre de

operaciones, presentar a la

Autoridad Ambiental, el Plan

de Cierre y Abandono de la

empresa.

N/A

Informe, Registro

fotográfico

En el mes de

ocurrencia

de la

contingencia

ambiental

En caso de

cierre de

operaciones

Evaluación

Ambiental

Incumplimient

o de

actividades

planteadas

Comunicar a la Autoridad

Ambiental, todo cambio en

sus procesos, adquisición de

maquinaria, salida de

operación de máquinas,

redistribución de áreas,

construcción de nuevas

instalaciones que ocasionen

impacto ambiental.

Comunicaciones

realizadas/Comun

icaciones

programadas

Informe de

comunicaciones

realizadas

En el mes de

ocurrencia

de la

contingencia

ambiental

Cada vez que

se realice un

cambio

procesos,

adquisición de

maquinaria,

salida de

operación de

máquinas,

redistribución

de áreas,

construcción

de nuevas

instalaciones

Finalización

del

Funcionamient

o de las

actividades de

Flores la

Alegría

Aleflowers Cía.

Ltda.


LTDA.”

247

14.9. Plan de Abandono y Entrega del Área

PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

OBJETIVOS: Culminar las actividades de operación de manera adecuada sin generar impactos ambientales.



PPM-09

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

IDENTIFICADO


VERIFICACIÓN

PLAZO


Culminación

de Actividades

Abandono de

la obra

Retirar los pasivos

ambientales que se pudieren

generar durante la operación

de Flores la Alegría

Aleflowers

pasivos

ambientales

retirados / pasivos

ambientales

programados

Registro Fotográfico

En el mes de

ocurrencia

de la

contingencia

ambiental

Cada vez que

exista la

contingencia

ambiental

Finalización

del

Funcionamient

o de las

actividades de

Flores la

Alegría

Aleflowers Cía.

Ltda.


LTDA.”

248


PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

OBJETIVOS: Definir las áreas afectadas y las actividades de Remediación.



PPM-10

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

IDENTIFICADO


VERIFICACIÓN

PLAZO


Rehabilitación

Cumplimiento

de la actividad

planteada

Remediar el área afectada,

en el caso de producirse una

contingencia

área remediada /

área contaminada

Informe de

parámetros y área

contaminada

En el mes de

ocurrencia

de la

contingencia

ambiental

Cada vez que

exista la

contingencia

ambiental

Finalización

del

Funcionamient

o de las

actividades de

Flores la

Alegría

Aleflowers Cía.

Ltda.


LTDA.”

249

15. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

CRONOGRAMA VALORADO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES DE LA ALEGRIA

ALEFLOWERS CIA. LTDA.

PLAZO / TIEMPO

MES

ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

SUBTOT

AL USD

1.- PLAN DE ANÁLISIS DE RIESGOS Y DE ALTERNATIVAS DE PREVENCIÓN

Análisis de Riesgos de Accidentes 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 660,00

Análisis de Riesgos de Incendios 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 660,00

Análisis de Riesgos de Fugas 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 660,00

Análisis de Riesgos de derrames 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 660,00

SUBTOTAL 2640

2. - PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

Prevención y Mitigación de Impacto al Aire. 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 660

Prevención y Mitigación de Impacto al Suelo. 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 660

Prevención y Mitigación de Impacto al Agua. 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 660

SUBTOTAL 1980

3.- PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

Desechos Peligrosos 100 100 100 100 100 100 100 100 800

Desechos No Peligrosos 100 100 100 100 100 100 100 100 800

Tratamiento de Aguas Negras y Grises 100 100 100 100 100 100 100 100 800

SUBTOTAL 2400,00


LTDA.”

250

4.- PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

Capacitación Ambiental 120 120 240

Capacitación en Salud y Seguridad Industrial. 100 100 200

Capacitación de Relaciones con la Comunidad. 110 110

SUBTOTAL 550

5.- PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

Información y Comunicación. 350 350

SUBTOTAL 350

6.- PLAN DE CONTINGENCIAS

Capacitación Ambiental 120 100 220,00

Capacitación en Salud y Seguridad Industrial. 100 100 200,00

Capacitación de Relaciones con la Comunidad. 110 110,00

SUBTOTAL 530

7. - PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Atención primaria en Salud 100 100

Prevención ocupacional 350 530 880

Seguridad Industrial 75 75 75 75 75 75 75 75 75 75 75 75 825

Equipo de protección personal (EPP) 700 700 1400

SUBTOTAL 3205

8.- PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

Plan de Monitoreo y Seguimiento 240 240 240 240 240 240 240 240 240 240 240 240 2640

Monitoreo de Aire 0

Monitoreo de Ruido 0


LTDA.”

251

Monitoreo Biótico 0

Monitoreo de Seguridad Industrial 180 180 180 180 180 180 180 180 180 180 180 180 1980

4620

9.- PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

Remediación Cada vez q exista una contingencia ambiental N/D (1)

SUBTOTAL

10.- PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

Área de Rehabilitación Los costos se determinarán cuando se realice el cierre y abandono N/D (2)

Equipo y materiales de rehabilitación.

SUBTOTAL

TOTAL PRESUPUESTO REFERENCIAL 16275,00

N/D (1)= Los costos se determinarán cuando se realice la remediación en caso de ser necesario

N/D (2)= Los costos se determinarán cuando se realice el cierre y abandono

TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA

ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.

252

16. GLOSARIO DE TÉRMINOS, SIGLAS y ACRÓNIMOS

Área de influencia: Comprende el ámbito espacial en donde se manifiestan, de manera

evidente, los impactos ambientales y socioculturales ocasionados por las actividades

industriales.

Área de influencia directa: Comprende dentro del área de influencia o de gestión, es la unidad

espacial donde se manifiestan de manera evidente los impactos socioambientales, durante la

realización de los trabajos.

Área sensible: Un área conteniendo especies, poblaciones, comunidades o grupos de recursos

vivientes, artefactos o características arqueológicas, comunidades humanas densas, que son

susceptibles a daños por las actividades normales de desarrollo del proyecto. Daños incluyen

interferencia con actividades diarias esenciales, o relaciones ecológicas, en el caso de la biota.

Alcance: Permite definir territorialmente las relaciones entre la actividad y los componentes

socio ambiental.

Ambiente: Es un sistema global integrado por componentes naturales y sociales, constituidos a

su vez por elementos biofísicos en su interacción dinámica con el ser humano, incluidas sus

relaciones socio-económicas y socio-culturales.

Abandono.- Acción de dejar una instalación por razones técnicas o cuando ha finalizado la

explotación del recurso o deja de ser rentable.

Biodiversidad: Cantidad y variedad de especies diferentes (animales, plantas y

microorganismos) en un área definida, sea un ecosistema terrestre, marino, acuático, y en el

aire. Comprende la diversidad dentro de cada especie, entre varias especies y entre Los

ecosistemas.

Biótico: De o relacionado a la vida y organismos vivientes.

Catálogo de Categorización Ambiental Nacional: Es un listado de proyectos, obras o actividades

existentes en el país, como resultado de un proceso de depuración, selección, estudio, y

estratificación de éstas, en función de algunos criterios como son impactos ambientales

negativos generados al ambiente, niveles de contaminación, área en la que se ubica el proyecto,

actividad a realizar, entre otras.

Categorización Ambiental Nacional: Es el proceso de selección, depuración, ordenamiento,

valoración, estratificación, de los proyectos, obras o actividades existentes en el país, en función

de las características particulares de éstos y de los impactos y riesgos ambientales.

Certificado de Intersección: Es un documento, generado por el SUIA a partir de las coordenadas

UTM en el Sistema de Referencia WGS 84 zona 17S en el que se indica con precisión si el

proyecto, obra o actividad propuesta, interseca o no, con el Sistema Nacional de Áreas

Protegidas, Bosques y Vegetación Protectora, Patrimonio Forestal del Estado, Zona Intangible

Cuyabeno Imuya, Núcleo del Parque Nacional Yasuní y Zona de Amortiguamiento Núcleo Parque

Nacional Yasuní.

Clima.- Estado medio de los procesos meteorológicos que se desarrollan en un estado

geográfico determinado durante un largo período de tiempo.



253

Contaminación.- Proceso por el cual un ecosistema se destruye o cambia paulatinamente

debido a la presencia de uno o más contaminantes.

Desecho.- Denominación genérica de cualquier tipo de producto residual o basura procedente

de la industria, comercio o doméstico.

Disposición Final.- Forma y/o sitio de almacenamiento definitivo o forma de destrucción de

desechos.

Demografía.- Estudio estadístico de una colectividad humana, referido a una colectividad

humana, referido a un determinado momento a su evolución.

Estudios Ambientales.- Los estudios ambientales son informes debidamente sustentados en los

que se exponen los impactos ambientales que un proyecto, obra o actividad puede generar al

ambiente; los estudios ambientales se dividen en: Estudios de Impacto Ambiental Ex-ante y Ex-

post, Declaratorias de Impacto Ambiental, Auditorías Ambientales con fines de Licenciamiento

Ambiental, Alcances, Reevaluaciones y Actualizaciones.

Estudio de Impacto Ambiental.- Es un estudio técnico e interdisciplinario de enfoque eco-

sistémico, relacionado con actividades, obras o proyectos, nuevos o ya existentes, que pueden

potencialmente generar impactos ambientales y que son movidos por entidades públicas o

privadas.

Ecosistema (Sistema ecológico).- Sistema abierto integrado por todos los organismos vivos y los

elementos no vivientes de un sector definido en el tiempo y el espacio cuyas propiedades

globales de funcionamiento derivan de las interacciones entre sus componentes.

Emisión: Descarga de contaminantes hacia la atmósfera.

Especie.- Conjunto de individuos con características biológicas semejantes y con potencialidad

para intercambiar genes entre si y dar descendencia fértil.

Especies nativas: Conjunto de especies vegetales y animales así como micro-organismos propios

del país, región o hábitat.

Evaluación: Investigaciones, monitoreos de supervisión, inspecciones, ensayos y otras

actividades de recolección de información diseñadas para identificar: la existencia, origen,

naturaleza y extensión de impactos ambientales resultantes de disturbios físicos o descargas a

los ambientes de sustancias químicas, y la extensión del riesgo a la salud, seguridad y bienestar

público y del ambiente.

Evaluación de Riesgos.-Proceso de valoración del riesgo o de su importancia

Fauna: Animales; la vida animal que caracteriza una región o ambiente geográfico específico.

Flora: Plantas; la vida vegetal que caracteriza una región o ambiente geográfico específico.

Geomorfología: Estudia las formas superficiales de la tierra, describiéndolas (morfología),

ordenándolas e investigando su origen y desarrollo (morfogénesis).

Gestión ambiental: Conjunto de políticas, estrategias, normas, actividades operativas y

administrativas de planeamiento, financiamiento y control estrechamente vinculadas y

orientadas a lograr la máxima racionalidad en los procesos de conservación y protección del

medio ambiente para garantizar el desarrollo sustentable, ejecutadas por el Estado y la

sociedad.



254

Hidrología: Parte de las ciencias naturales que trata de las aguas (y del hielo) sobre y bajo la

superficie de la tierra. Entre los distintos sectores de la misma, los mares y océanos son objeto

de la oceanografía, los ríos, de la potamología, lagos limnología, las aguas subterráneas, de la

hidrogeología la geografía, forman hidrogeología, que se ocupa del agua como complejo

geográfico.

Impacto Ambiental: Son todas las alteraciones positivas, negativas, directas, indirectas,

acumulativas o no, entre otras características, que una actividad económica, obra o proyecto

pública o privada, o alguna de sus acciones, produce sobre el ambiente, sus componentes,

interacciones y relaciones.

Línea Base.- Documento que informa de las condiciones ambientales presentes en un área.

Monitoreo ambiental: Seguimiento permanente y sistemático mediante registros continuos,

observaciones y/o mediciones, así como por evaluación de los datos que tengan incidencia

sobre la salud y el medio ambiente, efectuado por la propia empresa.

Muestreo.- Selección y recolección de una fracción respectiva para someterla a análisis

especializados.

Plan de Manejo Ambiental.- Documento que establece en detalle y en orden cronológico las

acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles

impactos ambientales negativos, o acentuar los impactos positivos causados en el desarrollo de

una acción propuesta. Por lo general, el plan de manejo ambiental consiste de varios sub -

planes, dependiendo de las características de la actividad o proyecto propuesto.

Población: Un grupo de organismos pertenecientes a un área geográfica específica o

comunidad biótica.

Pasivo Ambiental: Son aquellos daños ambientales y/o impactos ambientales negativos no

reparados o restaurados respectivamente, o aquellos que han sido intervenidos previamente

pero de forma inadecuada o incompleta y continúan estando presentes en el ambiente

constituyendo un riesgo para cualquiera de sus componentes, generados por una obra, proyecto

o actividad productiva o económica en general.

Probabilidad.- Mide cualitativamente las veces o frecuencia con que un factor de riesgo, pueda

desarrollar u originar daños.

Regularización ambiental: Es el proceso mediante el cual un proyecto, obra o actividad, se

regula ambientalmente, bajo los parámetros establecidos en la legislación ambiental aplicable,

la categorización ambiental nacional, los manuales determinados para cada categoría, y las

directrices establecidas por la autoridad ambiental de aplicación responsable.

Riesgo.-Posibilidad o capacidad de ocasionar daños en las condiciones de utilización o de

exposición

Reciclaje: Proceso de recuperación de desperdicios, residuos o desechos de todo género, para

ser usados en el procesamiento o fabricación de nuevos productos. Esta actividad tiene gran

importancia en el cuidado del ambiente y representa una posibilidad interesante de reutilización

de materiales, con la consiguiente repercusión en los procesos económicos.

Residuo: Cualquier material que el propietario/productor ya no puede usar en su capacidad o

forma original, y que puede ser recuperado, reciclado, reutilizado o eliminado.



255

Término de Referencia.- Documento que determina el contenido, alcance y establece los

lineamientos e instrucciones para encargar y elaborar el Estudio Ambiental (EsIA) de acuerdo a

una actividad.

Uso Del Suelo.- Mediante la identificación del potencial de los suelos, la distribución de

actividades productivas adecuadas.

ZIA: Es la unidad espacial de análisis en la que se relacionan de forma integral la dinámica de

los componentes ambientales frente a los elementos de presión que generarían impactos,

daños y pasivos por el desarrollo de una obra, proyecto o una actividad económica o productiva

en general.



256

17. REFERENCIAS O BIBLIOGRAFÍA

Acuerdo Ministerial 006 y 068

BUSTOS A. FERNANDO, 2001. Manual de Gestión y Control Medioambiental.

CRESPO CUELLO, PATRICIO, 1993. Gestión Ambiental y Capacitación. DM Quito.

GERARD KIEL, 1999. Fundamentos, Entornos, Tecnologías y Sistemas de Gestión.

Ingeniería Ambiental, Volumen II.

INFOPLAN, 2004. Sistema de Información para la Planificación Nacional.

INEC, 2002. División Política Administrativa de la República del Ecuador.

JOSEPH CACSIO - GAYLE WOODSIDE - PHILIP MITCHELL, 1997. Guía ISO 14000. Las

nuevas normas internacionales para la administración ambiental.

KIELY, GERARD, 1999. Principios de Bio recuperación, Volumen II.

LARRY W. CANTER, 1998. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental.

PÁEZ ZAMORA, JUAN CARLOS, 1998. Introducción a la Evaluación de Impactos

Ambientales.

Gerardo Barrantes. (2011). Metodología para la Evaluación Económica del Daño

Ambiental. Instituto de políticas para la Sostenibilidad.

GESAMBCONSULT, EIA de la primera Línea del Metro de Quito

Portales Web

Sistema Único de Información Ambiental SUIA: http://suia.ambiente.gob.ec/

Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología: http:// suia.ambiente.gob.ec/

Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda: http://sthv.quito.gob.ec/

Google Maps: https://maps.google.com.ec/maps

http://www.construmatica.com/construpedia/Comportamiento_Frente_al_Ruido:_Ac

ondicionamiento_Ac%C3%BAstico /

http://www.coam.org/pls/portal/docs/PAGE/COAM/COAM_AYUDA_PROFESIONAL/PD

F/4-01-a.pdf

http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/TextosOnline/Guias_Ev_Ri

esgos/Ficheros/Evaluacion_riesgos.pdf



257

18. FIRMA DE RESPONSABILIDAD



258

19. ANEXOS

1. REGISTRO AMBIENTAL DE CONSULTOR



259

2. RESUMEN EJECUTIVO

RESEUMEN EJECUTIVO

DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA

FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRÍA ALEFLOWERS CIA. LTDA.



260

RESUMEN EJECUTIVO ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO

AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS Cía. Ltda.

1. INTRODUCCIÓN

Flores la Alegría inicio sus actividades el 18 de marzo del 2010, es una empresa dedicada a la

producción, importación y exportación de flores de verano específicamente Hypericum sp., con

una variedad True Romance Color Rojo. La florícola cuenta con una superficie total de 20 Ha, de

las cuales 10Ha están comprometidas con la producción de flores de verano, 9 ha están con

pastos y aproximadamente 1Ha con las edificaciones de comedor, bodega, Poscosecha,

vestidores y caminos, ubicada en el cantón Urcuquí, Provincia de Imbabura.

La empresa realiza su comercialización a través de nuestro socio comercial FloriCentra Cía. Ltda.,

nuestro mercado comprende Países en Europa, Norte América, Asia y Sur América, a nivel

nacional se mercantiliza a la FloriCentra Cía. Ltda.

2. OBJETIVOS

3. OBJETIVOS GENERAL

Elaborar el Estudio de Impacto Ambiental Ex post, para Identificar, predecir, interpretar, valorar,

prevenir y comunicar los posibles impactos ambientales producto de la operación de la Florícola

Flores la Alegría a fin de establecer medidas que prevengan y minimicen los principales

impactos negativos y maximicen los positivos en las zonas de influencia, principalmente en

calidad de servicio a nuestros clientes implementado permanentemente políticas de trabajo

social ambientalmente amigables.

4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Describir esquemáticamente las actividades y procesos que realiza la florícola Flores la Alegría

Describir el contenido y metodologías a ser utilizadas para la elaboración y realización del

Estudio de Impacto Ambiental (Categoría IV), Plan de Manejo Ambiental y Proceso de

Participación Social para la operación de la florícola Flores la Alegría.

Determinar las áreas de influencia directa e indirecta que se ven afectadas por las actividades

de la florícola Flores la Alegría.

Caracterizar y definir el estado de conservación inicial (línea base) de las áreas de influencia

directa e indirecta donde se desarrollará el proyecto, para lo cual se utilizarán indicadores

biofísicos e indicadores socio-económicos y socio culturales.

Caracterizar y definir el estado de conservación inicial (línea base) de las áreas de influencia

directa e indirecta donde se desarrolla el proyecto, para lo cual se utilizarán de ser necesario los

siguientes indicadores: Condición Físico-Química del agua, Condición física del suelo, Condición

química del suelo, Calidad sonora, Condición del Aire, Indicadores socio-económicos y socio

culturales.

Establecer el estado de conservación final que será el estado de conservación inicial de los

recursos más el índice de afectación por las actividades de la empresa. De acuerdo a la

representación gráfica donde se demuestra este estado, se plantearán las actividades para el

Plan de Manejo Ambiental.



261

Establecer el Plan de Manejo Ambiental, para prevenir, controlar y mitigar los impactos

ambientales encontrados y esperados.

Garantizar el acceso a los entes de control competentes y a la sociedad en general a la

información ambiental relevante generada en el proceso de elaboración de la Estudio de

Impacto Ambiental (Categoría IV) para la actividad de la florícola Flores la Alegría, para lo cual

se realizará el proceso de participación social.

5. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

La protección y conservación de los recursos ambientales requieren de la participación activa,

tanto de las diversas instituciones de control del sector público así como de los organismos que

ejecutan las diversas actividades de desarrollo; por lo que, este EsIA Expost presentará un

análisis del marco administrativo e institucional ambiental relacionado con este proyecto.

El marco legal en el que se sustenta el Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo

Ambiental De la Florícola Flores la Alegría Aleflowers CIA. LTDA., además de la Constitución de

la República del Ecuador, incluye leyes, reglamentos, ordenanzas y demás normas jurídicas

ambientales vigentes y aplicables. Este marco está constituido, sin limitarse a las siguientes

normativas:

Constitución de la republica del ecuador, registro oficial Nº449 del 20 de octubre del 2008.

Texto Unificado De Legislación Ambiental Secundaria (TULSMA)

Acuerdo Ministerial 006 del 18 de febrero del 2014 – ANEXO II

Acuerdo Ministerial 068, Publicado En El Registro Oficial Nº 33 DEL 31 de julio del 2013.

Ley De Gestión Ambiental Codificación 19, Registro Oficial Suplemento Del 2004;

Capitulo II, De La Evaluación De Impacto Ambiental Y Del Control Ambiental.

Codificación Del Código De Trabajo Registro Oficial Suplemento 167 de 16 de diciembre

del 2005.

Reglamento De Seguridad Y Salud De Los Trabajadores Y Mejoramiento Del Medio

Ambiente De Trabajo. R.O. NO.137, del 9 de agosto del 2000.

Reglamento sustitutivo del reglamento ambiental para las operaciones

hidrocarburíferas en el ecuador, decreto ejecutivo 1215, R.O. NO. 265 de 13 de febrero

de 2001 (RAOHE)

Decreto Ejecutivo 2393; Reglamento De Seguridad Y Salud De Los Trabajadores Y

Mejoramiento Del Medio Ambiente De Trabajo (Decreto Ejecutivo 2393, R.O.565:17 DE

NOV/1986), Capítulo Ii, Edificios Y Locales

Reglamento Para El Sistema De Auditoría De Riesgos Del Trabajo “SART”:

Acuerdo Ministerial Nº 161 DEL 31 DE AGOSTO DEL 2011. Reglamento para la

prevención y control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos

peligrosos y especiales.

Acuerdo Ministerial NRO. 026 - Expídanse Los Procedimientos Para Registro De

Generadores De Desechos Peligrosos, Gestión De Desechos Peligrosos Previo Al

Licenciamiento Ambiental, Y Para El Transporte De Materiales Peligrosos.

Reglamento para la supervisión de los desechos sólidos (acuerdo ministerial no. 14630).

Acuerdo Ministerial N°. 142 Listados Nacionales De Sustancias Químicas Peligrosas,

Desechos Peligrosos Y Especiales Del 11 De octubre Del 2012



262

Acuerdo Ministerial Nº 21 DEL 29 De Abril Del 2013 Instructivo Para Gestión Integral De

Desechos Plásticos Uso Agrícola.

Codificación De La Ley De Defensa Contra Incendios, Publicada En El Registro Oficial N°

815, DE 19 De Abril De 1979; Y, Su Ley Reformatoria N° 6, Publicada En El Registro Oficial

N° 99, DE 9 De Junio De 2003.

Norma Técnica Ecuatoriana (NTE) INEN 439:84 Colores, Señales Y Símbolos De

Seguridad

Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 440:84 Colores De Identificación De Tuberías

Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2266:2013 Transporte, Almacenamiento Y

Manejo De Productos Químicos Peligrosos

National Fire Protection Association NFPA 30:2000

National Fire Protection Association NFPA 600:1996

Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN ISO 3864-1 Símbolos Gráficos

Normas De Seguridad E Higiene Industrial-Sistema Petroecuador

National Fire Protection Association NFPA 704

reforma al libro vi del tulas, reglamento para la prevención y control de la contaminación

por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales capitulo III- Párrafo

II.

6. DEFINICIÓN DEL AREA REFERENCIAL

En base a lo que indica el Catálogo de Categorización Ambiental Nacional (CCAN), de acuerdo a

lo establecido por la Dirección de Gestión Ambiental mediante Oficio MAE-RA-2014- 78342 del

28 de febrero de 2014, Dentro de ésta categoría se encuentran catalogados los proyectos, obras

o actividades cuyos impactos ambientales o riesgo ambiental son considerados de mediano

impacto y alto impacto.

Flores la Alegría está ubicado en la Vía a Irugincho s/n, sector el molino, parroquia San Blas,

Cantón Urcuquí, Provincia de Imbabura, las coordenadas del área del proyecto están en WGS 84

Zona Sur mismas que se presentan a continuación.

7. CARACTERIZACIÓN Y Diagnóstico DEL ÁREA REFERENCIAL DEL PROYECTO (LINEA BASE)

7.1. CRITERIOS METODOLÓGICOS

7.1.1. Medio Físico

Para el análisis del clima se tomó en cuenta a la Estación Meteorológica Otavalo perteneciente

al INAMHI siendo la más cercana al sitio de la actividad.

Al especificar que la Estación Otavalo es de Tipo CP no es más que decir que se trata de una

estación Climatológica Principal de la cual se van a tomar los datos correspondientes a los años

del 2007 al 2011 para el análisis respectivo de los mismos, debido a que el INAMHI únicamente

tiene registrado datos completos de esos años y no dispone aún de los datos actualizados del

2012 y 2013 en su página web. Igualmente al tratarse de años cercanos al actual en curso se

consideró importante su análisis para el presente Estudio.



263

7.1.2. Temperatura.

Según datos obtenidos dela estación meteorológica y luego de un análisis de 5 años se obtuvo

que las temperaturas más altas se presentan en el mes de mayo con una temperatura

aproximada de 14,88ºC y el mes con la temperatura más baja es julio con 14,10 ºC.

7.1.3. Precipitación

Se puede verificar que la cantidad de lluvia que se ha precipitado en la superficie (según la

estación meteorológica) en todo el período considerado es de 86,88 mm; así también se puede

observar que en el mes de agosto se ha reportado una mínima cantidad de lluvia (33,72 mm),

mientras que el mes de mayor cantidad de precipitación es el mes de abril (178,02 mm).

7.1.4. Humedad Relativa

El área del proyecto se caracteriza por tener una humedad, entre el 73 % y 84 %durante todo

el año, con un promedio de 80,00%.

7.1.5. Velocidad y Dirección del Viento

Según los datos de la estación meteorológica la velocidad promedio del viento en estos años

es de 1,38 m/s siendo principalmente la dirección del mismo en sentido hacia el nor-este y

nor-oeste.

7.1.6. Calidad del Aire

Se establece que en los puntos más expuestos donde se presenta menor densidad vegetativa se

presentan mayores concentraciones de PM10 (Material Particulado menor a 10 micrones) y

PM2.5 , siendo los valores pico 187μg/m3 y 87 μg/m3 respectivamente, encontrándose los dos

sobre los límites máximos permisibles, estas concentraciones se deben principalmente a la alta

cantidad de polvo que se registra en la zona por la aridez, la ausencia de lluvias y por la quema

de vegetación que se evidencia en la zona; así también la presencia de PM2.5 se debe a la

presencia de sustancia imperceptibles provenientes de la vegetación, como esporas.

Adicionalmente se realizó un monitoreo de Gases de Combustión cuando el Generador que

posee la florícola se encontraba funcionando el mismo que se realizó con el laboratorio DEMAPA

y se obtuvo los siguientes resultados:

Gráfico Nº 7-6: Monitoreo de Gases de Combustión Generador

Fuente: DEMAPA Cía. Ltda.




264

De los resultados obtenidos se pudo determinar que todos los parámetros se encuentran

dentro de norma y el informe del monitoreo completo se encuentra en la parte de los Anexos

del presente estudio.

7.1.6.1. Calidad Sonora


emergencia no se consideró que este factor se encuentre afectado por cuanto el

funcionamiento del generador es ocasional representando una mínima afectación a la calidad

sonora del sector, la misma que se ve influenciada por las actividades que se desarrollan en las

partes aledañas como es la circulación vehicular y las actividades antrópicas propias del sector

que son mínimas y aseverar el cumplimiento de la Normativa Ambiental vigente estipulada en

el Articulo 4.1.1.1 referente a Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes

Fijas y Fuentes Móviles del Anexo 5, Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental

7.1.7. Calidad de Agua

Para determinar la calidad agua se realizó un monitoreo de las aguas que salen de la florícola

obteniéndose el siguiente resultado cinco parámetros los cuales se encuentran en color rojo

están fuera de los límites máximos permisibles por lo que las aguas que se descargan de la

florícola deben tener algún tipo de tratamiento previo antes de su descarga a cualquier cuerpo

de agua, por cuanto en la actualidad hay ciertos parámetros que se encuentran generando un

impacto a las aguas que receptan estas descargas.

7.1.7. 1. Hidrología

El Cantón Urcuquí como tal es seco y arenoso pues el mismo no se encuentra rodeado de

exuberantes ríos, a pesar de eso se pueden observar algunos afluentes entre los que están: “El

Palacara, Salado, Tochimí, Chiquito, Tibuyacu, Las Piedras y Huarmiyacu”; el primero es el más

caudaloso, posee además acequias de regadío que nacen de las vertientes de los páramos.

7.1.7.2. Geología

Según los datos obtenidos del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Provincia de

Imbabura se tiene que para el sector del proyecto la geología es:

Unidad Tortugo (ETO): Está limitada por la falla de Toachi y aflora desde el Río Guayllabamba

hacia el norte hasta el camino Salinas – Lita. Consiste en areniscas masivas de grano grueso,

intercaladas con lutitas de hasta 1m., de espesor. Los litoclastos están compuestos

principalmente de lavas río líticas, mientras que la matriz está dominada por feldespato

suassuritizado, augita y anfíbol, lo que sugiere derivaciones de una fuente volcánica activa.

7.1.7.3. Geomorfología

La Geomorfología hace referencia a las formas del relieve y su evolución a través de los tiempos.

Imbabura, se encuentra en la estribación occidental de la Cordillera Real y Cordillera Occidental

en la región interandina, está formada por laderas, cerros y altiplanicies segmentadas por la

excavación de la red de drenaje y por fallas tectónicas. La zona de estudio se forma por

vertientes irregulares.



265

Para este estudio se analiza los siguientes factores:

• Factores geográficos

• Factores bióticos

• Factores geológicos

• Factores antrópicos

7.1.7.4. Tipos y Usos de Suelo

La representación del tipo de suelo que se encuentran en la Provincia es de gran utilidad para

los diferentes actores que intervengan en el territorio pues estos les permite mejorar o

reorientar el uso de la tierra, contribuir a que sean manejadas adecuadamente y para que

puedan proyectar las obras de construcción.

En Imbabura, se han identificado principalmente tres tipos de suelo:

Entisoles

Inceptisoles

Mollisoles

7.1.7.4.1. Uso de Suelo

Según el INEC (2010), las actividades agrícolas, ganaderas y silvícola en el cantón San Miguel de

Urcuquí son la base de la economía ya que el 61,44% de la población se dedica a estas

actividades. Por lo tanto, es importante analizar el uso de suelo del cantón.

7.1.7.4.2. Calidad de Suelo

Se realizó un monitoreo de suelo el mismo que se encuentra en el Anexo No.2, esto para

determinar la calidad inicial del suelo en donde se encuentra la actividad.

Analizando los resultados obtenidos se puede determinar que los mismos se encuentran en su

mayoría cumpliendo con los límites máximos permisibles y el único al que se le debe prestar una

atención más prioritaria es al tema del Boro que igual no podemos determinar si ya se encuentra

en ese estado de forma natural o si la actividad realmente ha realizado algún tipo de afectación

en este parámetro.

Considerando que en su mayoría los parámetros están dentro de norma se puede determinar

que la afectación al suelo es mínima.

7.1.5. Paisaje Natural

El Sector de la actividad y el cantón en general presentan un paisaje agrario y urbano, el

cantón está rodeado de montañas que representan un legado histórico, y un paisaje natural

incomparable para la provincia.

7.2. Medio Biótico

7.2.1. Flora

De acuerdo a datos obtenidos de la Dirección de Gestión Ambiental del Gobierno Provincial de

Imbabura, la flora más representativa de la provincia es:



266

7.2.1.1. Zonas de Vida – Ecosistemas

El Bosque seco Montano Bajo (bsMB).- El bsMB corresponde a las zonas de llanura en Ibarra,

Atuntaqui, Cotacachi, Otavalo, Pimampiro y Urcuquí entre las cotas 2.000 y 3.000 msnm., con 3

meses ecológicamente secos que corresponden al mes de Junio, Julio y Agosto; esta formación

se encuentra desprovista de su cubierta vegetal natural, debido a la intensa ocupación para la

agricultura y los asentamientos humanos.

7.2.1.2. Fauna

La fauna en la provincia de Imbabura se refugia en los relictos de vegetación existentes en las

zonas altas y de quebradas, sobre todo en las zonas de la Reserva Ecológica Cotacachi Cayapas

(páramos de Piñan) como del Parque Nacional Cayambe Coca (laguna de Puruhanta, bosque de

Nueva América) y en la zona de Intag y Lita. En los valles y planicies predomina el paisaje agrario

y urbano por lo que la fauna nativa ha sido desplazada, en éstos lugares encontramos animales

domésticos menores (cuyes, pollos), ganado vacuno, ovino, algunos burros y caballos.

7.2.1.3. Inventario del Recurso Forestal y Valoración del Inventario Forestal

En este contexto, apoyados en la normativa ambiental vigente y considerando que el sector

donde se va a implementar el proyecto NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas

Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectora (BVP), y Patrimonio Forestal del Estado

(PFE); y además que en el predio donde se encuentra el proyecto ya se realizaba la actividad

hace algunos años por lo cual no se va a realizar la remoción de cobertura vegetal haciéndose

innecesario un inventario del Recurso Forestal.

7.3. Medio Socio-económico

7.3.1. Ubicación Geográfica

La parroquia San Blas limita al norte con las parroquias La Merced de Buenos Aires, Cahuasqui,

Pablo Arenas y Tumbabiro, al sur con el cantón Antonio Ante y Cotacachi, al este con la parroquia

Urcuquí y al oeste con el cantón Cotacachi.

7.3.2. División política

El cantón Urcuquí al cual corresponde la parroquia San Blas está dividido de la siguiente

manera:

7.3.2.1. Perfil Demográfico

7.3.2.1.1. Tamaño de la población

En el Cantón Urcuquí, la Parroquia San Blás cuenta con datos obtenidos del último Censo 2010

(Población y Vivienda) se ha podido determinar que la parroquia San Blas posee 3015

habitantes, de los cuales el 48,69% son hombres y el 51,31% son mujeres. El 86,50% se considera

mestizo, el 11,44% son indígenas, el 0,07% se considera montubio, el 0,93% se consideran

blancos, el 0,76% son afroecuatorianos y apenas el 0,27% se consideran mulatos. (INEC, 2010)5.

5http://redatam.inec.gob.ec/cgibin/RpWebEngine.exe/PortalAction?&MODE=MAIN&BASE=CP

V2010&MAIN=WebServerMain.inl



267

7.3.2.1.2. Población por género

De acuerdo al último censo de población del 2010 la parroquia San Blas consta con 3015

habitantes de los cuales 1468 son hombres y 1547 son mujeres demostrando que dentro de la

parroquia más del 50% de los habitantes son mujeres, como se ve en la gráfica representada a

continuación.

7.3.2.1.3. Población por edad

En cuanto a la población por grupos de edad se encontró que el 66.82% es población

considerada en edad productiva que va desde los 15 a los 64 años, seguidos por los menores de

15 años que representan el 26.50% y por último los mayores de 65 años ocupando apenas el

6.68% como se muestran en la tabla y gráfica mostradas a continuación.

7.3.2.1.4. Tasa de crecimiento poblacional

De datos obtenidos del INEC en un análisis de la tasa de crecimiento interesal del 2001 al 2010

se tiene que la tasa de crecimiento para San Blas ha sido de 0,82% considerando estos años.

7.3.2.1.5. Densidad poblacional

De acuerdo a datos publicados por el INEC en cuanto a la Densidad Poblacional en la que se

consideraba la relación (Población/Superficie (Km2)), y tomando el Censo 2010 se obtuvo que

el sector de San Blas tiene una densidad de 41,31 a 72,99 habitantes por Kilómetro cuadrado.

7.3.2.1.6. Migración

De la migración se obtuvo que dentro de la parroquia alrededor de 11 personas han migrado de

los cuales 6 son hombres y 5 mujeres.

7.3.2.1.7. Población económicamente activa

En cuanto a la Tasa bruta y Global de participación laboral es importante ver que la más alta

siempre es la de la Provincia y la más baja la de la parroquia esto en una comparación entre las

tres partes: Provincia, Cantón y Parroquia, lo que nos indica un nivel bajo de participación laboral

en los habitantes de la Parroquia San Blas pero no al extremo.

7.3.2.1.8. Alimentación y Nutrición

7.3.2.1.8.1. Problemas Nutricionales

Únicamente se pudieron obtener datos a nivel parroquial del Censo del 2001 sobre la

desnutrición crónica y se puede concluir que la desnutrición crónica es uno de los principales

problemas nutricionales, es el resultado de desequilibrios nutricionales sostenidos en el tiempo

y se refleja en la relación entre la talla del niño/a y su edad. Se considera que un niño/a de una

edad dada manifiesta una deficiencia de talla cuando su altura es menor a la mínima que se

espera para esa edad según los patrones de crecimiento para una determinada población. En el

caso la parroquia, los niños afectados por desnutrición crónica supera el 60%.

7.3.2.1.8.2. Acceso y uso del agua y otros recursos naturales

Según los datos oficiales del censo nacional de población y vivienda 2010 del Instituto Nacional

de Estadísticas INEC, las viviendas globales del Cantón en su gran mayoría tienen conexión del

agua a través de tubería ya sea dentro o fuera del inmueble y en menor proporción por otros

medios como se representa a continuación para el caso de la parroquia San Blas.



268

7.3.2.1.9. Salud

7.3.2.1.9. 1. Tasa de Natalidad

Según la información publicada en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2011-2031

del Cantón San Miguel de Urcuquí la Natalidad en la Parroquia San Blas representa el 21,77%,

datos que son tomados del último Censo 2010.

7.3.2.1.9. 2. Tasa de Mortalidad Infantil

En el caso de la mortalidad infantil en el plan de desarrollo y ordenamiento territorial expresan

que representa el 0,00% igual que el de la mortalidad de la niñez.

7.3.2.1.9. 3. Morbilidad

Para el caso de la morbilidad solo se pudo obtener los datos generales del cantón Urcuquí debido

a que son los únicos publicados, se pudo determinar que la morbilidad en todo el cantón está

en el 90,5%.

7.3.2.1.9. 4. Servicios de Salud Existentes

Únicamente en la parroquia existe un subcentro de salud la cual está ubicada en la Calle principal

vía a Iruguincho. Los Hospitales se encuentran en la ciudad de Ibarra.

7.3.2.1.10. Educación

7.3.2.1.10.1. Condiciones de alfabetismo

En el Cantón Urcuquí, la Parroquia San Blás, el 16,70% de la población no sabe leer ni escribir.

En la parroquia el nivel de instrucción se clasifica de la siguiente forma el 48,44 % posee

educación primaria, el 13,48 % cuenta con instrucción secundaria, el 1,26 % informo que ignora

su nivel de instrucción, el 14,44% cuenta con educación básica, el 1,33 % cuenta con preescolar,

el 1,52 % a asistido a un centro de alfabetización, los centros de estudio de ciclo superior y

postgrado cuentan con un nivel de aceptación del 3,63% (INEC 2010)6. El índice de

analfabetismo de niños entre 6 a 12 años es del 8,47 % (INEC, 2010).

7.3.2.1.10.2. Nivel de Instrucción

En el nivel de instrucción es notable destacar que son muchas las personas que estudian hasta

la primaria nada más, un porcentaje de 15,30% estudia hasta la secundaria pero apenas el 3,8%

sigue estudios Universitarios, lo que nota que muchas veces los medios económicos no les

permite acceder a este nivel de instrucción.

7.3.2.1.10.3. Nivel de Escolaridad

En cuanto al nivel de escolaridad la Parroquia San Blas presenta 5,8 años de educación por

cada habitante de la parroquia.

7.3.2.1.11. Vivienda

7.3.2.1.11.1. Número de Viviendas





269

Dentro de la Parroquia el número de viviendas propias es el 70,9% que representa a 589

hogares de un total de 831 existentes.

7.3.2.1.11.2. Tipos de vivienda

De acuerdo a los datos del INEC basados en el Censo de Población y Vivienda del año 2010 se

tiene que en la Parroquia San Blas existe un 94,6% de casas, villas o departamentos del total de

viviendas existentes.

7.3.2.1.11.3. Materiales predominantes

Al analizar los materiales predominantes en las viviendas de la parroquia se pudo concluir que

de un total de 817 viviendas 560 utilizan en sus techos teja, 532 utilizan en sus paredes adobe y

465 utilizan en sus pisos cemento siendo estos los materiales más predominantes.

7.3.2.11.2. Estratificación

7.3.2.12. Organización social

La zona de implantación del proyecto posee una organización tipo barrial, actualmente la zona

no cuenta con directiva barrial, la directiva es elegida mediante boto de cada morador, sin

embargo se identificaron las organizaciones seccionales como el GAD de Urcuqui quien en

conjunto con los moradores de la zona solicitan a la alcaldía de Ibarra la realización de las

distintas obras, mismas que fortalecen el desarrollo de la zona. (Bioenlace, 2014).

7.3.2.13. Aspectos Culturales

Los moradores manifestaron que las principales fiestas son las de San Juan o Inti – raymi, fiestas

del maíz, Los inocentes, Semana Santa y en ocasiones se organizan las corridas de toros

populares. Por tratarse de un sector urbano los medios de convocatoria tienen relación con la

entrega de volantes, perifoneo y entrega de invitaciones personalizadas. La mayoría de

población se considera católica aunque existen otros grupos religiosos que conviven en el sector

(Bioenlace, 2014).

7.3.2.14. Infraestructura Física

7.3.2.14.1. Vías de comunicación

Las principales vías de acceso a la parroquia son la que une Ibarra con San Lorenzo, y cercana al

proyecto se encuentra la calle Antonio Ante. De acuerdo a los datos del INEC existen cuatro tipos

de vías de comunicación existentes en toda la parroquia, existen 262 Calles o carreteras

adoquinadas, pavimentada o de concreto, 482 Carreteras empedradas, 154 carreteras lastradas

o de tierra y 235 Caminos, senderos, chaquiñanes. En la zona de estudio se identificó diferentes

servicios básicos como son Policía, Bomberos, Salud, Electricidad, Telefonía, Control de

Carreteras, Código Postal, Prefijo Telefónico, Periódicos, Radios, Revistas, Canales de TV, etc.

(Bioenlace, 2014).

7.3.2.14.2. Servicios Básicos

Al analizar los servicios básicos se pudieron obtener datos del GAD Municipal de Urcuquí que

establece que en promedio el territorio urbano de San Blas tiene una cobertura del 82,59 en

redes de agua potable, 76,58% en redes de alcantarillado, 66,25% en redes de energía eléctrica,

66,22% en alumbrado público, 48,90 en red vial, 64,04% en red telefónica, 38,24% en aceras y

bordillos, 50,20% en servicio de recolección de basura, no existe servicios de aseo de calles.



270

7.3.2.14.3. Servicios Escolares

Entre las escuelas existentes en la parroquia se tiene:

Escuela elemental Eloy Alfaro - Urcuquí

Alberto Amador

Iruguincho

Simón Rodríguez

Hernán Cortez

Odilo Aguilar ,

Cecilia barba de Jijón

7.3.2.14.4. Actividades Socio–económicas

En el Cantón Urcuquí, la Parroquia San Blás, las actividades económicas en las que se

desenvuelven los habitantes son las siguientes: Directores y gerentes 0,43%, Profesionales

científicos e intelectuales 1,79%, Técnicos y profesionales del nivel medio 1,11 %, Personal de

apoyo administrativo 2,48%, Trabajadores de los servicios y vendedores 5,21%, Agricultores y

trabajadores calificados 23,31%, Oficiales, operarios y artesanos 7,43%, Operadores de

instalaciones y maquinaria 4,10%, Ocupaciones elementales 44,32%, no declarado 6,40% y

finalmente Trabajador nuevo 3,42% (INEC, 2010)7.

7.3.2.14.5. Actividades Productivas

7.3.2.14.5.1. Tenencia y uso de la tierra

El uso de la Tierra en el Cantón Ibarra, está conformado por cultivos permanentes o Perennes

su ciclo vegetativo es más de un año, tienen un prolongado período de producción que permite

cosechas durante varios años, este representa el 11,2% de los suelos del cantón, luego viene los

cultivos transitorios su ciclo vegetativo es menor de un año, su producción se destina a la

alimentación humana y animal, o para materias primas industriales, que representa el 9,5%, en

el caso del barbecho o rastrojo son terrenos sin cultivos están en reposo menos de un año y

representan el 9,9 %, los pastos naturales que son aquellas tierras en descanso que habiendo

sido cultivadas anteriormente, se las dejó de cultivar en forma continua durante un período de

uno a cinco años, representan el 4,9% del cantón, en pastos cultivados son pastos sembrados,

se destina para la alimentación del ganado y ocupan el 2,4 %, en el caso de los pastos naturales

son pastos que se han establecido y desarrollado de modo natural o espontáneo, con la

intervención de los agentes naturales como agua, viento, representan el 10,7 % del cantón, por

otro lado están los páramos que son las tierras altas del callejón interandino, cubiertas por la

vegetación típica de los páramos andinos (paja de páramo) que suele usarse para pastoreo

extensivo, cubren el 5,4 %, para el caso de los montes y bosques es toda vegetación arbustiva,

natural o plantada que representa el 41,8%, y en otros usos de la tierra se aprovecha en otras

actividades no agropecuarias representando el 4,2 % de la superficie total cantonal agrícola.

Todos estos datos son obtenidos de la Carta topográfica del IGM.





271

7.3.2.14.6. Turismo

Uno de los principales atractivos turísticos y quizás el más importante para la parroquia lo

constituye el Balneario de Timbuyacu. El Balneario está ubicado a 45 km de la ciudad de Ibarra

y a 11 km de Urcuquí, a una altura de 2650msnm posee un clima templado, la humedad oscila

entre los 700 a 1200 mm3 al año. El nombre Timbuyacu proviene de dos raíces quichuas que

son: timbuna que significa hervir y yacu que significa agua (agua hirviendo), por ello este

balneario tiene categoría de termal, ideal para el turismo de Salud, es en el único sitio en toda

la parroquia donde se hace actividad turística constante, ya que existe infraestructura como: 2

piscinas, un pequeño restaurante donde se vende comida típica de la parroquia, senderos para

el acceso de las cascadas de Conrrayaro y Guagala, juegos recreacionales, una cancha de

ecuavoley, y una cabaña con 2 camas literas, una cocina, baño y ducha. La temperatura del agua

termal oscila entre los 30 y 40ºC, el agua es de carácter sulfurosa debido a su color amarillento,

y a su olor. Es recomendable para tratar enfermedades reumáticas.

7.3.2.14.7. Arqueología

Ibarra hace varios años atrás cuenta con un laboratorio de Arqueología, el cual no ha sido bien

administrado ha tenido que cerrar, sin embargo aún conserva las riquezas arqueológicas de ésta

ciudad y sus alrededores como son, Vasijas precolombinas, trozos de cerámica y huesos

humanos y estanterías. Según un inventario que realizó el Instituto Nacional de Patrimonio

Cultural (INPC), entre los vestigios más valiosos, que guarda la ciudad de Ibarra, existe una

colección de vasijas recuperada en el sector de Los Soles, en San Antonio de Ibarra, que data

aproximadamente de unos 1 000 años antes de nuestra era.

(http://www.elcomercio.com/cultura/tesoro-Ibarra-descuidado_0_607739350.html).

Entre los sitios de Ibarra que albergan riquezas arqueológicas tenemos:

Caranqui

Chorlaví

Templo del Sol

Tolas de Socapamba

Tolas del Tablón

7.3.2.14.8. Transporte

La vía de acceso a la parroquia principalmente es la vía asfaltada que une Ibarra – San Lorenzo,

y cercana al proyecto se encuentra la calle Antonio Ante que atraviesa toda la parroquia. El

centro poblado de San Blas en su mayoría dispone de calles empedradas, seguidas por algunas

calles adoquinadas y caminos, senderos y chaquiñanes. Por tal motivo los medios de transporte

por el sector son Buses Interparroquiales, Interprovinciales, camiones, automóviles y 4x4.

Otra manera de acceder a la Parroquia es por la vía férrea que gracias a la intervención de las

autoridades competentes y otros organismos públicos y privados interesados en mejorar y

dinamizar las actividades productivas en esta zona, permitieron la ejecución del proyecto de

rehabilitación del auto ferro, mismo que permite brindar un servicio alternativo de turismo a

través de la rehabilitación y operación del sistema ferroviario en el tramo Ibarra – Salinas.



272

7.3.3. Identificación de Sitios Contaminados o Fuentes de Contaminación

Sobre los resultados de la evaluación de los componentes ambientales y socio económicos de

las áreas en las que se desarrolla el proyecto, no se identificaron sitios contaminados o fuentes

de contaminación significativas.

La valoración económica (costo total) del pasivo ambiental que se ha generado durante la

operación de la Florícola, se realiza mediante la siguiente ecuación:

CT= CR+BP1+BP2+BP3+BP4+CE+CG

Entonces, aplicando la fórmula del costo total a la actividad de la florícola, tenemos:

7.3.4. Identificación y Análisis de Bienes y Servicios Ambientales

Los bienes y servicios que las personas obtenemos a partir de nuestro entorno natural se

conocen como servicios ambientales (SA). Los servicios ambientales con los cuales estamos

directamente vinculados son la provisión de agua, aire y alimentos, todos ellos de buena calidad,

ya que son los principales requerimientos para la vida. Sin embargo, también existen otros

servicios que son igualmente importantes, como son la protección contra desastres naturales,

el control de plagas o la recreación. Sin duda, existe una estrecha relación entre la calidad de los

servicios ambientales y la calidad y mantenimiento de nuestra vida (De Groot et al., 2002; Turner

et al., 2008).

En base a los estudios de campo realizados y en vista que el sector corresponde a una zona

comercial, se concluye que ninguno de los recursos ambientales es un bien o servicio que de

manera directa o indirecta contribuye con la generación de ingresos de la población del área de

influencia.

8. DESCRIPACIÒN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD

La floricultura es la disciplina orientada al cultivo de flores y plantas ornamentales en forma

industrializada para uso decorativo. Los productores llamados floricultores, producen plantas

para jardín, para su uso por jardineros, paisajistas, decoradores, venta de flores cortadas en

florerías o para su uso final en un florero.

8.1. Pertinencia de presentación del proyecto, obra o actividad en forma de EIA

La operación de la Florícola Flores la Alegría corresponde a la Categoría IV, de acuerdo al

Catálogo de Categorización Ambiental Nacional (CCAN). Dentro de ésta categoría se encuentran

catalogados los proyectos, obras o actividades cuyos impactos ambientales o riesgo ambiental

son considerados de mediano impacto.

El código considerado de acuerdo al CCAN es: 11.1.4.2.2.1. Construcción y/u operación de




273

El Ministerio de Ambiente a través del Sistema Único de Información Ambiental, ratificó esta

categoría mediante el proceso MAE-RA-2014- 78342.

8.2. UBICACIÓN DEL PROYECTO

La Florícola Flores de la Alegría se encuentra ubicada en la Provincia de Imbabura, Cantón

Urcuquí, Parroquia San Blas. La dirección exacta de la florícola es Vía a Irugincho s/n, sector el

molino.

Gráfico Nº1: Ubicación de la florícola



8.3. CICLO DE VIDA

El Ciclo de vida de la actividad motivo de estos términos de referencia solo está encaminado a

la Operación, Mantenimiento, Cierre y Abandono de la Florícola Flores la Alegría.

8.4. ÁREAS DEL PROYECTO

La Florícola desarrolla sus actividades dentro de la propiedad la cual está distribuida de la

siguiente manera:

10 ha para producción de flores de verano

9 ha de pastos y aproximadamente

1 ha de edificaciones como son comedor, bodega, Poscosecha, vestidores y caminos.

La empresa cuenta con una superficie total de 20 ha.

8.5. PROCESOS PRODUCTIVOS

En la compañía los procesos productivos están plenamente establecidos y permanentemente

se llevan a cabo controles para su correcto desarrollo, respetando los procesos de calidad así

como de buenas prácticas ambientales, cumplido a cabalidad con todas las normativas de las

diferentes entidades de control.

Los ciclos productivos de los cultivos varían a lo largo del año por lo que no es algo que se

realice de forma constante.

Entre los subprocesos y/o procesos se pueden mencionar:

Preparación del suelo



274

Elaboración de camas

Siembra

Pinch

Labores agrícolas

Raleo, Desbroce, Deschupone, Deshierbes)

Fumigaciones

Ingreso de luz

Cosecha de la flor

Transporte de la flor

Poscosecha, (Recepción, Hidratación, Revisión de pedido, Deshoje, Clasificación,

Enligado, Iguale, Encapuchado, Ingreso al cuarto frío: Toda la flor ya lista pasa a ser

ingresada al cuarto frío para su respectivo enfriamiento. Y se registra todo ingreso en el

sistema, Empaque, Despacho)

8.6. EQUIPOS, MATERIALES E INSUMOS UTILIZADOS

Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda., para el correcto cumplimiento de las actividades del

proyecto que se encuentra en operación utiliza para su desarrollo son materiales y equipos

mismos que se describen a continuación.

8.7. COMBUSTIBLE UTILIZADOS

El tipo de combustibles que Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda., utiliza para el funcionamiento

de equipos o materiales para el correcto funcionamiento de sus actividades es el siguiente:

Diésel

Gasolina Extra

8.8. Venta del Producto:

La florícola Flores la Alegría AleFlowers se dedica a la producción y exportación de flores de

verano específicamente Hypericum sp., variedad True Romance Color Rojo, su comercialización

la realiza a través del socio comercial FloriCentra Cía. Ltda., nuestro mercado comprende Países

en Europa, Norte América, Asia y Sur América, a nivel nacional se mercantiliza a la FloriCentra

Cía. Ltda.

8.9. Procesos Complementarios de Áreas de la Empresa

Flores la Alegría cuenta con las siguientes áreas que se presenta a continuación:

10 Ha para Producción de Flores de Verano, distribuidas en áreas administrativas, cocina,

comedor, vestidores, baños, cuartos fríos, taller, área de pos cosecha, área para combustibles,

área de generador. Departamento médico, bodegas de almacenamiento de químicos líquidos y

sólidos, vivienda para persona que cuida la Florícola.

9. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS

Tomando en consideración que la Florícola Flores la Alegría es un proyecto que ya se encuentra

en operación y no contempla la fase de construcción, no se consideran más alternativas distintas

a la ya existente, que corresponde al funcionamiento de la florícola para lo cual se analizó que

la actividad se encuentre en una zona en la cual la afectación de sus actividades al medio

ambiente y a la población en general sea lo más mínima.



275

Adicionalmente considerando criterios como la viabilidad económica, viabilidad técnica y

localización óptima del proyecto no se puede considerar otra ubicación para la florícola pues

esto implicaría una mayor inversión económica, además que el sitio actual es el ideal para la

actividad florícola por el espacio con el que dispone el predio y la florícola en su ubicación actual

brinda muchas fuentes de trabajo.

10. IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

10.1. Metodología

Para la identificación de los posibles impactos ambientales de acuerdo a la metodología

utilizada, una vez establecida el Área de Influencia Directa e Indirecta se evalúa el entorno, se

establecen indicadores biofísicos y sociales aplicables y que están dispuestos en el anexo 1 del

Acuerdo Ministerial Nº 068, cuya metodología permite identificar la línea Base o Estado de

Conservación Inicial, para posteriormente evaluar las interrelaciones que desarrollará el

proyecto y los impactos generados. Una vez identificados los indicadores, el grupo consultor

asigna un valor ponderado que significa la importancia relativa del indicador ya sea para el

ámbito social o ambiental y sus interrelaciones dentro del ecosistema global.

10.2. ELECCIÓN DE INDICADORES PARA LA EVALUACIÓN GLOBAL DEL RECURSO NATURAL Y

SOCIAL (Anexo 1 del AM Nº 068)

Para obtener una evaluación del potencial ecológico de los recursos naturales se determinaron

los indicadores que evalúan el potencial que se verían afectados con la alteración ocasionada

por el funcionamiento de la florícola Flores la Alegría.


Calidad del agua

Calidad sonora

Condición del aire

Conflictos socioambientales


Relaciones entre actores

Considerando cada uno de estos indicadores en base a la importantica que cada experto le da

y tomando en consideración la información que se obtiene del análisis de campo e información

secundaria se obtiene el Estado de Conservación Inicial del recurso.

10.3. ESTADO DE CONSERVACIÓN INICIAL DEL RECURSO

El Estado de Conservación Inicial se refiere al grado de mantenimiento de los procesos, o sea, a

la capacidad para garantizar su continuación y funcionamiento. Este es un indicador de cuán

alejado se está del estado de conservación en que el ecosistema tiene la máxima capacidad de

realizar sus funciones ecológicas y brindar los servicios ambientales que benefician a la sociedad.

Si el estado de conservación, medido en porcentaje, tiene un valor de 100%, indica que el sitio

está en su máxima capacidad para cumplir sus funciones ecológicas. Por el contrario, si dicho

valor es de 75%, indica que ha existido un deterioro del ecosistema equivalente al 25%,

atribuible a eventos pasados. Es por eso que el estado de conservación toma un valor entre 0 y

100%.

Por lo tanto, la estimación del estado de conservación inicial del recurso (ECi) se obtiene

considerando m indicadores valorados por n expertos que conforman el equipo consultor para



276

que asignen un valor a cada indicador. El valor del indicador que refleja su estado o condición

del resultado de información técnica disponible a través de la consulta de expertos o en una

encuesta social8, para lo cual se necesita calcular el valor promedio. De esta manera, la

valoración está dada por

Y j = ∑ 𝑋𝑘𝑗𝑛

𝑘=1

𝑛

o sería el resultado de

agregar la valoración de cada indicador con base en su importancia relativa (ponderación tabla

Nº 21)

ECi = ∑ ∝𝑗𝑌𝑗𝑚

𝑗=1

𝑛0 ≤ 𝛽 ≤ 10

En base a toda la información recabada para la línea base del proyecto, cada experto del grupo

consultor definió el estado del recurso obteniéndose lo siguiente:

Tabla Nº 10-3: Estado de Conservación Inicial del Ecosistema

INDICADORES

Valoración

promedio por

indicador


suelo 7,5


Calidad sonora 10,0

8,5



Relaciones entre actores 8,8



8El estado de conservación se puede obtener mediante diferentes métodos: uso de

información sistemática, técnico-científica disponible, consulta de expertos, consulta de

literatura, comparación entre sitios similares (en tiempo o espacio).



277

Gráfico Nº 10-1: Estado de Conservación Inicial de los Recursos Identificados


Del gráfico y de la información recopilada y verificable para el Estado de Conservación Inicial, se

puede concluir que la condición fisicoquímica del agua con un valor de 6 y condición

fisicoquímica del suelo con un valor de 7.5, se encuentran mayormente alteradas con respecto

al Estado en el que un recurso puede ofrecer un bien o servicio social o ambiental. Con respecto

al Estado inicial socioeconómico, se concluye que el área de estudio presenta quejas no

relevantes en cuanto a la calidad de las vías de primer y segundo orden dentro del área de

influencia, pero es importante establecer que el mantenimiento de las mismas le corresponde

al Municipio de la ciudad.

10.3.1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

Para la identificación y evaluación de impactos ambientales y la posible alteración de las

actividades de funcionamiento, se utiliza la metodología realizada por el Máster en Política

Económica con énfasis en Desarrollo Sostenible y Economía Ecológica, Gerardo Barrantes, quien

es a la vez director del Instituto de Políticas para la Sostenibilidad (IPS). En esta metodología una

vez identificada el Área de Influencia Directa e Indirecta, se identifican los indicadores para

evaluar el estado de los recursos socio ambiental y a la vez evaluado el Estado De Conservación

Inicial, se procede con el Índice de afectación que se describe a continuación.(Gerardo

Barrantes, 2011).

10.3.1.1. ESTADO DE CONSERVACIÓN FINAL DE AFECTACIÓN A LOS RECURSOS NATURALES

La estimación del Índice de afectación Estado o Conservación Final del recurso (ECf) se propone

de una manera indirecta; es decir, mediante la estimación del nivel de afectación del recurso.

Para obtenerla se consideran los m indicadores en la evaluación del recurso natural valorados

por n expertos del equipo consultor que asignen una valoración v para cada indicador j. El valor

de afectación del indicador puede responder a información técnica en caso de que se disponga

7,5 9,5

10,0

6,0

8,5

8,3

8,8

9,5

0,0

10,0

Condición fisicoquímicadel suelo

Condición del aire

Calidad sonora

Codicion fisicoquimicadel agua

Conflictossocioambientales


Relaciones entreactores

Patrimonioarqueológico

Estado de Conservación Inicial



278

de dicha información, o, de manera complementaria, por el criterio de expertos o a través de

una encuesta social, para lo cual se necesita calcular el valor promedio de afectación. De este

modo, la valoración estaría dada por:

NAj = ∑ 𝑉𝑘𝑗𝑛

𝑘=1

𝑛0 ≤ 𝑉 ≤ 10

Asignando una ponderación j al indicador j, la evaluación del daño ocasionado al recurso

afectado sería:

ARr = ∑ 𝛼𝑗 𝑁𝐴𝑗𝑛𝑗=1

Las actividad de funcionamiento de la florícola Flores la Alegría al ser un proyecto nuevo, es

decir un Estudio de Impacto Ambiental Ex ante, no se puede predecir con certeza la afectación

que el mismo tendrá en el área de influencia, pero en base al criterio del equipo consultor y

utilizando medios verificables se puede obtener valores más reales de las posibles afectaciones.

10.3.1.1.1. INDICE DE AFECTACIÓN DE LA CONDICIÓN FISICOQUÍMICA DEL SUELO

Al analizar el resultado de monitoreo de suelo realizado al predio que está en funcionamiento

la florícola Flores la Alegría cuyos resultados, se puede concluir que la condición fisicoquímica

del suelo se encuentra alterado el parámetro Boro mismo que esta fuera de los límites máximos

permisibles al cual se debe prestar una atención más prioritaria cabe aclarar que no podemos

determinar si se encuentra en ese estado de forma natural o si la actividad realmente ha

realizado algún tipo de afectación en este parámetro. Considerando que en su mayoría los

parámetros están dentro de norma se puede determinar que la afectación al suelo es mínima.

10.3.1.1.2. ÍNDICE DE AFECTACIÓN DE LA CALIDAD DE AGUA

Analizando el monitoreo de la Tabla Nº 7-3 se determina que cinco parámetros (aceites y grasas,

cadmio, color, demanda bioquímica de oxígeno, fosforo total y turbidez) se encuentran fuera de

los límites máximos permisibles, por lo tanto Flores la Alegría – Aleflowers Cía. Ltda., debe

realizar algún tipo de tratamiento previo antes de realizar su descarga a cualquier cuerpo de

agua o suelo, ya que en la actualidad se encuentra cinco parámetros que están generando un

impacto ambiental mismos que fueron analizados mediante un monitoreo y comparado los

límites permisibles del TULAS.

10. 3.1.1.3. INDICE DE AFECTACIÓN EN LA CALIDAD DEL AIRE


de norma como se puede ver en el Gráfico Nº7-6: Monitoreo de Gases de Combustión

Generador, el informe del monitoreo completo se encuentra en la parte de los Anexos del

presente estudio.

10. 3.1.1.4. INDICE DE AFECTACIÓN EN LA CALIDAD SONORA


emergencia no se consideró que este factor se encuentre afectado por cuanto el

funcionamiento del generador es ocasional representando una mínima afectación a la calidad

sonora del sector, la misma que se ve influenciada por las actividades que se desarrollan en las

partes aledañas como es la circulación vehicular y las actividades antrópicas propias del sector

que son mínimas y aseverar el cumplimiento de la Normativa Ambiental vigente estipulada en



279

el Articulo 4.1.1.1 referente a Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes

Fijas y Fuentes Móviles del Anexo 5, Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental.

10. 3.1.1.5. INDICE DE AFECTACIÓN EN LA INFRAESTRUCTURA VIAL

Para la parte social se tomó en cuentas los valores obtenidos en las encuestas realizadas a una

parte de la población del área de influencia.

En el caso de la Infraestructura vial se obtuvo que para el 7% de las personas encuestadas el

proyecto afecta a las vías de segundo y primer orden debido a la carga de tráfico, para el 93%

no.

10. 3.1.1.6. INDICE DE AFECTACIÓN EN LOS CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES

Para los conflictos sociambientales de acuerdo a datos analizados el 84,24% de personas no

saben o no responden sobre problemas ambientales entre la comunidad y la empresa, para el

15,76% no existen problemáticas o conflictos ambientales, es decir el proyecto no afecta de

forma significativa a este indicador.

10. 3.1.1.7. INDICE DE AFECTACIÓN EN LA ORGANIZACIÓN SOCIAL

Según datos obtenidos para el 87,39% de personas encuestadas existe organización social

primordialmente a manera de directivas y administraciones. Tanto el nivel de organización como

el nivel de participación de las personas en la toma de decisiones de interés colectivo son

calificados con un 30% por las personas encuestadas. Existe un alto grado de presencia de

organización social en los conjuntos habitacionales y condominios del sector. La implementación

del proyecto no genera mayor impacto sobre este indicador, sin embargo es positivo para los

procesos de relaciones y negociación empresa – comunidad.

10. 3.1.1.8. INDICE DE AFECTACIÓN EN LA RELACIÓN ENTRE ACTORES

Para el 100% de personas encuestadas no existe 4,73% de relación entre la empresa y la

comunidad es decir es un indicador que no afectado por la implementación del proyecto.

De este modo, el estado de conservación después de la afectación ambiental, socioeconómica

y cultural ocasionada, estaría dada por la diferencia entre el estado de conservación inicial y la

afectación del recurso calculada con base en la condición inicial (ARr*ECri). Por lo tanto, la

estimación del estado de conservación final para el recurso r está determinada por:

ECf = ECi - ARr * ECi = ECi (1 - ARr)

Dónde:

Tabla Nº 10-5: Estado de Conservación Final o Índice de Afectación

INDICADORES Valoración promedio

por indicador


suelo 7,5


Calidad de sonora 10,0



280


suelo 6,0



Relación entre actores 8,8



Teniendo en cuenta la Valoración de 0 a 10; 0 indica sin afectación y 10 indica la máxima

afectación, las actividades de funcionamiento de la Florícola Flores la Alegría realiza una mayor

afectación sobre el recurso agua y suelo para lo cual las actividades de funcionamiento del

edificio debe plantear actividades en el Plan de manejo Ambiental, encaminadas a prevenir y

mejorar esa posible afectación.

1.3.2. ESTADO DE CONSERVACIÓN FINAL DEL ECOSISTEMA

El estado de conservación del ecosistema se obtiene combinando el conjunto de recursos

naturales evaluados, mediante una ponderación de la importancia de cada uno de ellos. Es decir,

el estado de conservación inicial y final del ecosistema está dado por:

ECi = ∑ 𝜇𝑟 𝐸𝐶𝑖𝑚

𝑟=1


𝑟=1

ECf = ∑ 𝜇𝑟 𝐸𝐶𝑓𝑚

𝑟=1


𝑟=1

Por lo tanto, el cambio en el ecosistema es la diferencia entre el estado de conservación inicial

y el estado de conservación final, y representa la magnitud del impacto ambiental ocasionado

al ecosistema. Es decir, la magnitud de la afectación al ecosistema es el equivalente a:

DE = ECi –Ecf

Tabla Nº 10-6: Cambio del estado inicial del recurso y los Impactos generados por el proyecto

INDICADORES

Estado de

Conservación

Inicial

Índice de

Afectación del

Recurso


suelo 7,5 6,750

Condición del aire 9,5 8,55

Calidad sonora 10,0 10,00


agua 6,0 3,30

Conflictos socioambientales 8,5 7,23

Organización social 8,3 7,43



281


En el gráfico a continuación se puede apreciar el Estado de Conservación Inicial del recurso que

se encuentra en color azul y el Estado de Conservación Final que se encuentra en color rojo.

Representando principalmente la magnitud de afectación que las actividades de construcción

del proyecto pueden generar en los diferentes aspectos tanto ambientales como sociales. El

Plan de Manejo debe contener actividades que controlen, disminuyan o mantengan en el estado

inicial los recursos naturales, socioeconómicos y culturales.

Gráfico Nº 10-3: Estado de Conservación del Sitio Antes y Después de la Afectación


10.3. EVALUACIÓN ECONÓMICA DEL DAÑO AMBIENTAL

La estimación del costo total de restauración del recurso natural dependerá de las

características intrínsecas del mismo, ya que éstas determinarán, a la vez, el conjunto de

actividades que deberán realizarse en la restauración. Entre más complejo sea el factor, más

elementos por recuperar se presentarán. Cada una de las actividades a realizar demanda una

serie de recursos y de insumos. Los precios y las cantidades de los recursos y de los insumos a

utilizar explican el total de costos. Esta relación se puede establecer como sigue:

Relaciones entre actores 8,8 8,09

Patrimonio arqueológico 9,5 9,50

7,5

9,5

10,0

6,0

8,5

8,3

8,8

9,5 6,7508,55

10,00

3,30

7,23

7,43

8,09

9,50

0,0

10,0

Condición

fisicoquímica del

suelo

Condición del aire

Calidad sonora

Codicion

fisicoquimica del

agua

Conflictos

socioambientales


Relaciones entre

actores

Patrimonio

arqueológico

Estado de Conservación Inicial Estado de Conservación Final



282

Dado que es factible y posible la pérdida de beneficios debido a la disminución de materias

primas y productos de consumo final cuando se afecta un recurso natural, será necesario

estimar dicha pérdida considerando las cantidades perdidas y los precios de los distintos bienes

y servicios afectados. Dicha estimación ha de realizarse para todo el período que tardaría el o

los recursos afectados en recuperarse hasta el nivel de conservación antes de la alteración. Para

lograrlo se requiere disponer de la información correspondiente de precios y cantidades o de

las estimaciones pertinentes. Asumiendo que dicha información está disponible o que se

pueden hacer las estimaciones, el cálculo del beneficio perdido por estos rubros estaría dado

por:

Para determinar el costo económico de la pérdida de protección a desastres naturales y

seguridad en el abastecimiento de bienes y servicios en el futuro, provocando un aumento de

la vulnerabilidad de esta población a desastres naturales o provocados y a que desaparezca o

disminuya el flujo de bienes y servicios que brinda el recurso, se tomará en cuenta la siguiente

ecuación:

En el caso de la valoración económica por el daño a la salud de la población la ecuación

considerada es:

Cuando exista una modificación del paisaje que afecta al esparcimiento y desarrollo espiritual

de las personas la ecuación adecuada para la valoración económica del mismo es:

El costo total (CT) del daño ambiental es la suma de los costos biofísicos dado por el costo de

restauración, el costo social y el valor de la producción total extraída.

Para el caso del método directo, sería la suma de los valores parciales obtenidos; es decir:

CT= CR+BP1+BP2+BP3+BP4



283

10.4. METODOLOGÍA PARA LA VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTOS E INCUMPLIMIENTOS

AMBIENTALES.

El Estudio de Impacto Ambiental (EsIA Ex Post) al tratarse de una instalación en operación,

identificará y evaluará los impactos ambientales, además verificará la existencia o no de

cumplimiento / conformidades o no conformidades de carácter ambiental de acuerdo a lo

establecido en la normativa ambiental vigente en el Ecuador de acuerdo a lo establecido en el

Acuerdo Ministerial Nº 006 de 2014 numeral 13.

10.4.1. CUMPLIMIENTO E INCUMPLIMIENTO DE LAS REGULACIONES AMBIENTALES

La auditoría ambiental se fundamentó en el análisis e interpretación de indicadores

objetivamente verificables que permitieron al equipo auditor establecer el grado de

cumplimento concreto de las actividades, así como, de los programas ejecutados y concluidos.

Bajo esta conceptualización, la auditoria consideró fundamentalmente evidencias escritas tales

como: informes, reportes, actas de fiscalización, contratos de prestación de servicios, ejecución

presupuestaria, niveles de avance, cronogramas y otras evidencias que permitan corregir grados

de cumplimiento de una actividad.

En este sentido para la ejecución de la auditoría ambiental se utilizó una ficha de auditoría que

incluye los criterios del especialista formulados mediante preguntas relacionadas estrictamente

con la operación de Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda., y observaciones directas registradas

por el equipo auditor en campo. En este sentido para la ejecución de la auditoría ambiental se

utilizó criterios del especialista, que permitieron establecer indicadores de cumplimiento son:

C: Conformidad. Esta calificación se ha dado a toda actividad, instalación o práctica que se ha

realizado y que se centra dentro de lo establecido dentro del plan de manejo ambiental.

NC +: No conformidad mayor. Esta calificación implica incumplimiento de las leyes ambientales

vigentes aplicables.

NC - : No conformidad menor. Esta calificación implica una falta leve puntual de la actual

legislación, pues es de fácil y bajo costo de corrección o remediación, evento de magnitud

pequeña, extensión puntual, poco riesgo e impactos menores.

10.3.3. CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES ENCONTRADAS

Resumen de conformidades y no conformidades encontradas:

Mediante el análisis de las actividades que se realizan en Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.,

se detalla un resumen de conformidades y no conformidades encontradas en la siguiente tabla:

Tabla Nº 10-8: Conformidades y No Conformidades

DENOMINACIÓN CANTIDAD (#)

CONFORMIDADES: “C” 17

No Conformidades Mayores:

NC+

37

No Conformidades menores:

NC-

25



284

No Aplica: N/A 22

TOTAL 101


En cuanto tiene que ver con la matriz de análisis para verificar el cumplimiento de la actual

legislación ambiental debemos señalar que existen 17 cumplimientos, 37 No Conformidades

Mayores (NC+), incumplimientos de tipo mayor, 25 No Conformidades Menores (NC-),

incumplimientos de tipo menor; y 22 actividades q no aplican.

11. ANÁLISIS DE RIESGOS

De acuerdo a lo que manifiesta el TULSMA en el libro VI de la Calidad Ambiental, riesgo

ambiental es el peligro potencial que afecta al medio ambiente, los ecosistemas, la población y

o sus bienes, derivado de la probabilidad de ocurrencia y severidad del daño causado por

accidentes o eventos extraordinarios asociados con la implementación y ejecución de una

actividad o proyecto propuesto.

Una vez que los riesgos sean identificados, su eliminación o su mitigación formarán base

importante del proyecto y serán considerados dentro del Plan de Manejo Ambiental y la

planificación de contingencias.

11.1 RIESGOS NATURALES

En el cantón Urcuquí en general se han sintetizado los riesgos de los distintos tipos de amenazas

naturales que potencialmente podrían afectar al territorio de la provincia de Imbabura en el

cuadro que se mostrará a continuación se ve la suma de peligros a los que está expuesta la

población, razón por la cual es importante en primera instancia tener noción de las amenazas

naturales del territorio y así establecer las medidas para su mitigación, para de ese modo reducir

la vulnerabilidad de los habitantes imbabureños. Es importante establecer que los fenómenos

naturales son sismos, terremotos, inundaciones, movimientos de tierra violentos,

deslizamientos y vientos fuertes que pueden presentarse en cualquier momento y

desgraciadamente nada se puede hacer para evitar que sucedan.

Gráfico Nº 11-1: Tipos de Riesgos

Fuente: Cartografía de riesgos y capacidades en el Ecuador, 2001, COOPI y OXFAM

El grado de amenaza va de cero a tres siendo el 3 el máximo valor de amenaza y 0 el mínimo

valor.



285

11.2. RIESGOS VOLCÁNICOS

La provincia de Imbabura podría estar afectada por la actividad eruptiva del Imbabura, Cuicocha

y Chachimbiro, que según el mapeo de Instituto Geofísico de la Politécnica Nacional son

considerados potencialmente activos; que si bien es cierto, no han presentado actividad hace

10.000 años no se descarta su reactivación.

No obstante es importante señalar que a la fecha estos volcanes no presentan indicios de

reactivación alguna y están constantemente monitoreados por el Instituto Geofísico.

11.3. RIESGOS SISMICO

Según los datos cartográficos aproximadamente el 64 % de la Provincia es considerada como

zona de muy alta intensidad sísmica (color rojo) y el 36% de la superficie restante como de alta

intensidad sísmica (Parte de las parroquias de: Lita, Buenos Aires, Cuellaje, Peñaherrera Y García

Moreno).

11.3.1. RIESGOS GEOMORFOLÓGICOS-HIDROLÓGICOS

De acuerdo al SIISE, el cantón Urcuquí tiene un grado de amenaza de inundaciones bajo, posee

una valoración de 0, por lo que no se ve afectado por este riesgo natural.

11.4. RIESGOS A LA SALUD OCUPACIONAL

Estableciéndose los riesgos que existen son de todo tipo tanto físicos, químicos, biológicos,

mecánicos, ergonómicos, eléctrico y psicosocial.

Por lo tanto es importante considerar actividades en el plan de manejo que estén encaminadas

a la preservación del bienestar de los trabajadores.

12. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA O DE GESTIÓN

12.1. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA

Tomando en consideración este concepto se determina que el Área de Influencia Directa del

proyecto es el espacio geográfico donde se encuentra la florícola que correspondiente a las

como se muestra en el siguiente gráfico:

Gráfico Nº 12-1: Área de Influencia Directa





286

12.2. ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL DIRECTA

En el caso particular del proyecto el área de influencia social directa (AISD) se compone

principalmente de unidades individuales como son viviendas, casas, departamentos con sus

respectivos propietarios y arrendatarios. Debido a que los elementos de presión del proyecto

afectan directamente a las viviendas aledañas se ha considerado como AISD un área alrededor

de 200m a la redonda:

Gráfico Nº 12-2: Área de Influencia Social Directa



12.3. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA

Para la determinación del área de influencia indirecta se tomaron en cuenta factores como:

cercanía de cuerpos de agua, proximidad de viviendas, dirección y velocidad del viento, uso

actual del suelo.

Gráfico Nº 12-3: Área de Influencia Indirecta

Fuente: Información de campo




287

12.4. ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL INDIRECTA

El Área de Influencia Social Indirecta se determinó se encuentre dentro de la parroquia San Blas

tomando en cuenta las autoridades e instituciones relacionadas con el proyecto que

corresponden al Municipio del Cantón Urcuquí, la Dirección Provincial del Ambiente de

Imbabura y el Municipio de la Parroquia San Blas como se muestra en el siguiente gráfico:

Gráfico Nº 12-4: Área de Influencia Social Indirecta



12.5. ÁREAS SENSIBLES

Debido a que la zona donde se implantará el proyecto es un área total intervenida por

actividades antrópicas y que el sector no intersecta con áreas protegidas como lo demuestra el

certificado de intersección obtenido, no se han identificado áreas sensibles que se puedan ver

afectadas por la actividad de la florícola.

13. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

Es responsabilidad de toda la sociedad y del Estado Ecuatoriano la conservación y preservación

del ambiente, por lo que las acciones de producción deben tener la tendencia a minimizar el

efecto de las diferentes actividades del hombre y que pueden alterar el equilibrio ecológico

hombre-naturaleza. Por lo tanto, en el sector Agrícola también se hace indispensable establecer

condiciones que coadyuven a armonizar las diferentes actividades con las acciones tendientes a

preservar el medio ambiente.

El Plan de Manejo Ambiental contempla la generación de los siguientes sub-planes:



288

Gráfico Nº: 13-1: Estructurad el Plan de Manejo Ambiental

Fuente: Acuerdo Ministerial 068

RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD

Será responsabilidad del Departamento de Salud, Seguridad y Ambiente Flores la Alegría

Aleflower Cía. Ltda., poner en marcha el Plan de Manejo Ambiental con sus respectivos sub

planes, realizando el seguimiento de las actividades contempladas en los mismos, con el fin de

verificar su efectiva aplicación supervisando la ejecución de las actividades para la lotización,

construcción y operación.

13.1 Plan de Análisis y Mitigación de Impactos

El presente plan refuerza a controlar y prevenir los posibles impactos ambientales generados

por explosiones, sustancias peligrosas y por derrames.

Corresponde a la descripción del uso de cualquier substancia peligrosa o la instalación de

maquinarias o infraestructuras riesgos identificando áreas o zonas de potencial afectación. Se

describirá también la potencialidad de accidentes como explosiones, derrames etc.


El Plan de Prevención y Reducción de la Contaminación Ambiental, consiste en un conjunto de

medidas y acciones tendientes a minimizar los principales aspectos e impactos ambientales

identificados y relacionados directamente con las actividades desarrolladas en el mismo. Sobre

la base de los impactos previstos, se plantearon ciertas medidas o procedimientos encaminados

a evitarlos o reducirlos.

El personal contratado por Flores la Alegría está obligado a respetar y proteger el medio

ambiente así como vigilar, exigir y garantizar el cumplimiento del TULSMA, Acuerdo 068 y

Reforma al Acuerdo Ministerial 068 (A.M. 006) y el Plan de Manejo Ambiental.



289


El presente Plan de Manejo de Desechos, comprende la gestión en el manejo de desechos no

peligrosos, peligrosos y especiales originados por todas las actividades vinculadas con la

ejecución del proyecto; este es aplicable a todas las operaciones en las cuales se vea involucrado

el personal.

En el proyecto se generarán desechos de diferente naturaleza, los cuales, si no son tratados

adecuadamente, podrían alterar el hábitat de la zona y por ello es indispensable considerar las

medidas preventivas para evitar o minimizar el impacto negativo que las actividades del

proyecto pudiesen tener sobre el medio ambiente.

La prevención de la contaminación, es la práctica que implica reducir o eliminar descargas de

contaminantes al aire, agua o suelo. Las actividades de prevención y mitigación que se

pretenden poner en vigor incluyen:

Cambios en los procesos y prácticas

Reducción en la fuente

Reutilización beneficiosa; reciclaje

Prácticas apropiadas de manejo, tratamiento y disposición final.


El presente Plan se aplicará a todo el personal que labora en la florícola Flores la Alegría

Aleflowers Cía. Ltda., el personal de HSE será responsable de verificar el cumplimiento de este

plan y definir las medidas correctivas necesarias.


El Plan de Relaciones Comunitarias debe ser tomado en cuenta y ejecutado de forma metódica

para que la población conozca de la empresa, se trata de un plan que puede ser desarrollado en

el funcionamiento de las Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.

Es necesaria la implementación de programas para facilitar la comunicación, está orientado a


El propósito de este plan es identificar, organizar y determinar las responsabilidades específicas

en cuanto a las respuestas ante cualquier riesgo a los cuales se vería enfrentado durante las



Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda., reconoce que la seguridad industrial y la salud laboral es

una responsabilidad compartida entre el empleado (o contratista), los supervisores a todo nivel

y los empleados individuales. Las políticas de salud y seguridad se aplicarán en todas las

actividades del proyecto, de tal manera que los trabajos se realicen con cero accidentes y en

caso de haberlos se evitara riesgos y accidentes y si los hay, sean comunicados para su

evaluación y posterior adopción de mecanismos para evitarlos en el futuro.


El Monitoreo es la recolección sistemática y planificada de datos ambientales para cubrir

objetivos específicos y necesidades ambientales. El monitoreo implica la planificación de un



290

programa de monitoreo, la recolección y análisis de muestras y la interpretación y el reporte de

esos datos. (Páez, 2003:147).

13.9. Plan de Abandono y Entrega de Área

El Plan de Abandono y Entrega del Área de Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda., consiste en un

conjunto de medidas para el retiro de todos los equipos e infraestructura que no fuera de

utilidad dentro del proyecto de rehabilitación del sitio, evitando la contaminación por desechos

sólidos.


Para la restauración del lugar se deberá considerar las condiciones originales del ecosistema de

la zona y de manera especial el destino y/o uso final que se le dará al terreno. La rehabilitación

considerará los siguientes aspectos:

Remediación del suelo: el suelo deberá ser analizado en distintos puntos para

determinar su grado de contaminación. En caso de que se determine su contaminación

deberá ser biorremediado.

Cubierta vegetal: se deberá sembrar especies en el área, de preferencia especies nativas

para armonizar con las áreas adyacentes



291

3. RUC DE LA EMPRESA



292



293

4. CERTIFICADO Y MAPA DE INTERSECCIÓN



294


LTDA.”

295



296

5. MAPAS

DETALLE DE MAPAS

Mapa Base

Mapa Parroquial

Mapa Geológico

Mapa Hidrológico

Mapa de Áreas de Influencia


LTDA.”

297

MAPA BASE

MAPA PARROQUIAL


LTDA.”

298


LTDA.”

299

MAPA GEOLOGICO


LTDA.”

300

MAPA HIDROLOGICO


LTDA.”

301

MAPA DE ÁREAS DE INFLUENCIA



302

6. MONITOREOS – MONITOREO DE EMISIONES



303

MONITOREO DE AGUAS



304

MONITOREOS DE SUELOS



305

7. REGISTRO FOTOGRÁFICO PARTE SOCIAL

Fotografía Nº1: Firma de Actores Fotografía Nº2: Firma de Actores






306


REGISTRO FOTOGRÁFICO DE VISITA DE CAMPO

Fotografía Nº1: Portón de ingreso a la

florícola Fotografía Nº2: Ingreso al predio

Fotografía Nº3: Ingreso al predio Fotografía Nº4: Parqueadero de Flores la Alegría

Fotografía Nº5: Área administrativa Fotografía Nº6: Camino de ingreso a

diferentes lotes y áreas administrativas del predio



307

Fotografía Nº7: Área de poscocecha Fotografía Nº8: Crianza de cuyes y

siembra de pasto para mejorar el suelo

Fotografía Nº9: Casetas de criadero de cuyes con la finalidad de mejorar el suelo

que fue sembrado flores

Fotografía Nº10: Área de bombas

Fotografía Nº11: Poda y bote de hojas secas de las flores

Fotografía Nº12: Bodega de fertilización



308

Fotografía Nº13: Cuarto de mezcla de producto químicos

Fotografía Nº14: Pesaje de productos químicos, para mezcla para proceder a

fumigar

Fotografía Nº15: Almacenamiento de

desechos de madera y costales de yute Fotografía Nº16: Siembra de pasto para

recuperación de suelo después de la siembra de flores

Fotografía Nº17: Siembra de pasto para

recuperación de suelo después de la siembra de flores

Fotografía Nº18: Lote de producción de flores en el área centro del predio

Fotografía Nº19: Cunetas de agua de

lluvia o descarga o derrame producido y mangueras para riego y fumigación por

cada uno de los lotes

Fotografía Nº20: Descarga de agua



309

Fotografía Nº21: Comedor Fotografía Nº22: Baño

Fotografía Nº23: Extintores Fotografía Nº24: Área de desechos de la

cocina

Fotografía Nº25: Área de vestidores Fotografía Nº26: Vestidores

Fotografía Nº27: Área de combustible Fotografía Nº28: Generador



310

Fotografía Nº29: Bodega de químicos sólidos y líquidos

Fotografía Nº30: Bodega de químicos sólidos y líquidos en cantidades

pequeñas

Fotografía Nº31: Bodega de productos

agrícolas solidos Fotografía Nº32: Bodega de productos

agrícolas solidos

Fotografía Nº33: Dispensario medico Fotografía Nº34: Taller

Fotografía Nº35: Área para disposición

de desechos y duchas para baño de trajes después de fumigación

Fotografía Nº36: Área de bombas



311

Fotografía Nº37: Trabajador con equipo de protección personal

Fotografía Nº38: Cuartos fríos

Fotografía Nº39: Área de pos cosecha Fotografía Nº40: Área de selección de flor

Fotografía Nº41: Área de selección de

flor Fotografía Nº42: Área de corte de flores

Fotografía Nº43: Trituración de tallos y hojas de flores

Fotografía Nº44: Ingreso de producto a cuarto frio

Documents

BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO … · Identificación de Sitios Contaminados o Fuentes de Contaminación .....73 7.3.3. Identificación y Análisis de Bienes y Servicios Ambientales