1

АНАЛИЗА СТАЊА БЕЗБЕДНОСТИ САОБРАЋАЈА И ПРОГРАМА ТРОШЕЊА СРЕДСТАВА

Београд, јун 2015.

Република СрбијаМИНИСТАРСТВО ГРАЂЕВИНАРСТВА,

САОБРАЋАЈА И ИНФРАСТРУКТУРЕ

БЕЗБЕДНОСТ МЛАДИХ

ВРЕМЕНСКА

АНАЛИЗА

2001-2013

БЕЗБЕДНОСТ

ДЕЦЕ

БЕЗБЕДНОСТ ПЕШАКА

БЕЗБЕДНОСТ

БИЦИКЛИСТА

БЕЗБЕДНОСТ

ТРАКТОРИСТА

ПРОГРАМ ТРОШЕЊА

СРЕДСТАВА 2010-2015

2

ИЗВЕШТАЈ О ОСНОВНИМ ПОКАЗАТЕЉИМА СТАЊА

БЕЗБЕДНОСТИ САОБРАЋАЈА

* ОПШТИНА БОСИЛЕГРАД *

Општина Босилеград је део Пчињског округа. Укупна дужина путне мреже на

територији Општине је 569,8 km.

Општинско тело за координацију послова безбедности саобраћаја на путевима (у

даљем тексту Савет за безбедност саобраћаја) формирано је 2013. године.

У извештају о основним показатељима стања безбедности саобраћаја за општину

Босилеград приказани су статистички подаци који се односе на период од 2001. до

2013. године.

У посматраном периоду догодило се 168 саобраћајних незгода (у даљем тексту СН) од

којих је 15 СН са погинулим лицима, а 75 СН са повређеним лицима. У СН у општини

Босилеград погинуло је 17 лица, док је теже и лакше повређено 106 лица.

График 1. Број погинулих лица у СН у периоду од 2001. до 2013. године

Посматрајући расподелу укупног броја погинулих лица у СН у Босилеграду по

годинама, може се уочити да je од 2008. године до краја посматраног периода – 2013.

године, успостављен раст броја погинулих лица у СН (График бр. 1), осим што се

издвојила 2012. година, када је дошло до смањења броја погинулих лица у СН

(погинуло једно лице). Највише погинулих лица било је у 2013. години (4 лица). Важно

је уочити да у периоду од 2003. до 2007. године није било погинулих лица у

саобраћајним незгодама.

Имајући у виду да је Савет за безбедност саобраћаја формиран 2013. године,

евентуално раније формирање Савета могло је допринети смањењу укупног броја

саобраћајних незгода и повећању позитивних ефеката “новог“ Закона о безбедности

саобраћаја на путевима.

3

2

0 0 0 0 0

1 1

2

3

1

4

0

1

2

3

4

5

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Бр

ој п

оги

нул

их

ли

ца

Број погинулих лица у СН Poly. (Број погинулих лица у СН)

Година када је по ЗБС-у било могуће успоставити

рад Савета за безбедност саобраћаја

Година формирања

Савета за

безбедност

саобраћаја

3

График 2. Упоредна анализа број погинулих лица у СН процентуално по годинама за општину Босилеград и

Републику Србију у периоду од 2001. до 2013. године

Упоредном анализом података о броју погинулих лица у СН у посматраном периоду за

општину Босилеград и Републику Србију, може се уочити да је у Републици, за разлику

од општине Босилеград, успостављен тренд пада броја погинулих лица. Тренд пада

броја погинулих лица у СН у Републици је посебно приметан од 2008. године, што није

случај и за општину Босилеград, где је од 2008. године успостављен раст броја

погинулих лица (График бр. 2).

График 3. Број повређених лица у СН на територији општине Босилеград, у периоду од 2001. до 2013. године

У посматраном периоду на територији општине Босилеград, број повређених лица у

СН осцилује по годинама. (График бр. 3). Нагли порасти броја повређених лица у СН

забележени су у 2005, 2011. и 2013. години. Узимајући у обзир да у посматраном

периоду није успостављен стабилан тренд смањења броја повређених лица у СН на

дужи временски интервал, као и да је на завршетку посматраног периода – у 2013.

17

,6%

11

,8%

0,0

%

0,0

%

0,0

%

0,0

%

0,0

%

5,9

%

5,9

%

11

,8%

17

,6%

5,9

%

23

,5%

11

,5%

7,7

%

7,8

% 8,6

%

7,6

%

8,2

%

8,7

%

8,1

%

7,3

%

5,9

%

6,6

%

6,2

%

5,8

%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Пр

оц

ен

туал

но

уче

шћ

е п

о г

од

ин

ама

(%)

Број погинулих лица, процентуално по годинама

Број погинулих лица Република Србија, процентуално по годинама

5 5

9

5

1211

89

45

13

4

16

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Бр

ој п

овр

еђе

ни

х л

иц

а

Број повређених лица Poly. (Број повређених лица)

4

години дошло до пораста броја повређених лица, долази се до закључка да стање

безбедности саобраћаја на територији Општине није на задовољавајућем нивоу.

График 4. Упоредна анализа број повређених лица у СН, процентуално по годинама, за општину Босилеград и

Републику Србију у периоду од 2001. до 2013. године

Упоредном анализом података о броју повређених лица у СН на територији Општине и

Републике Србије, може се уочити да је у Републици, највећи број повређених лица у

посматраном периоду био у 2007. и 2008. години, а на територији Општине у 2011. и

2013. години. На територији Републике је у периоду након 2008. године приметан благи

пад броја повређених лица у СН, а на територији општине Босилеград број повређених

лица у СН осцилује по годинама (График бр. 4).

График 5. Број погинулих лица у СН, по месецима, у периоду од 2001. до 2013. године

4,7

%

4,7

%

8,5

%

4,7

%

11

,3%

10

,4%

7,5

% 8,5

%

3,8

% 4,7

%

12

,3%

3,8

%

15

,1%

8,1

%

6,0

% 6,5

% 7,2

%

6,9

%

7,5

%

9,1

%

9,1

%

8,8

%

7,9

%

7,9

%

7,5

%

7,5

%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

16%

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Пр

оц

ен

туал

но

уче

шћ

е п

о г

од

ин

ама

(%)

Број повређених лица, процентуално по годинама

Број повређених лица Република Србија, процентуално по годинама

1

2

0

2

0

2

1 1

2

4

0

2

0

1

2

3

4

5

Бр

ој п

оги

нул

их

ли

ца

Број погинулих лица у СН

5

На основу временске расподеле броја погинулих лица у СН, гледано по месецима у

току године, може се закључити да је највећи број погинулих лица у саобраћајним

незгодама, на територији Општине, био у октобру месецу (График бр. 5).

График 6. Број повређених лица у СН, по месецима, у периоду од 2001. до 2013. године

Највећи број повређених лица у СН на територији општине Босилеград забележен је у

октобру месецу, а најмањи у фебруару месецу (График бр. 6).

График 7. Број СН са погинулим лицима, по видовима СН, у периоду од 2001. до 2013. године

У односу на постојећу расподелу по видовима (врстама) саобраћајних незгода,

најчешћи вид саобраћајних незгода са погинулим лицима је слетање возила са пута, а

поред слетања возила са пута издвојили су се: превртање возила на путу, обарање

или гажење пешака и слетање са коловоза и удар у објекат поред пута (График бр.

7).

5

2

8 8 89

6

1413

23

7

3

0

5

10

15

20

25

Бр

ој п

овр

еђ

ен

их

ли

ца

Број повређених лица

10

2 21

0 0 0 0 0 0 0 0 0 00

2

4

6

8

10

12

Бр

ој С

Н с

а П

ОГ

ли

ци

ма

Број СН са ПОГ лицима

6

График 8. Број СН са повређеним лицима, по видовима СН, у периоду од 2001. до 2013. године

Најчешћи вид саобраћајних незгода са повређеним лицима је обарање или гажење

пешака. Осим обарања или гажења пешака, као најчешће врсте саобраћајних незгода

издвојили су се још: судари из супротних смерова и слетање возила са пута (График

бр. 8).

У посматраном периоду на територији општине Босилеград погинуо је један пешак,

што чини 5,9% од укупног броја погинулих лица у саобраћајним незгодама на

територији Општине. У истом периоду повређено је 26 пешака што чини 24,5% од

укупног броја повређених лица у саобраћајним незгодама.

График 9. Расподела броја погинулих пешака у СН, по годинама, у периоду од 2001. до 2013. године

23

12 11

6 5 5 4 3 3 2 1 0 0 00

5

10

15

20

25

Бр

ој С

Н с

а П

ОВ

ли

ци

ма

Број СН са ПОВ лицима

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1

0 00

1

2

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Бр

ој п

оги

нул

их

пеш

ака

Број погинулих пешака

ПЕШАЦИ

7

У периоду од 2001. до 2013. године погинуо је један пешак у СН, на територији

Општине, и то у 2011. години.

График 10. Расподела броја повређених пешака у СН, по годинама, у периоду од 2001. до 2013. године

Анализом расподеле укупног броја повређених пешака по годинама, може се уочити да

број повређених пешака осцилује по годинама, мада би се, генерално посматрано,

могло уочити да су у првој половини посматраног периода пешаци више били

повређивани у СН него у другој половини посматраног периода. Највећи број

повређених пешака био је у 2001. и 2006. години (по 4 повређена пешака). У 2010.

години није било повређених пешака у СН. Имајући у виду резултате анализа, у циљу

унапређења безбедности пешака у саобраћају, неопходно је дефинисати локације

повећане угрожености пешака, узроке њиховог страдања и дати предлог мера

(техничко-регулативне и грађевинске мере у циљу заштите пешака и смиривања

саобраћаја, односно смањивања брзина кретања возила, али и спровођење кампања

усмерених ка унапређењу безбедности пешака у саобраћају).

У периоду од 2001. до 2013. године на територији општине Босилеград нема

погинуле деце у саобраћајним незгодама, а повређено је 10 (График бр. 11).

Имајући у виду да број повређене деце чини 9,4% од укупног броја повређених

лица у СН, долази се до закључка да је у Општини потребно посветити пажњу

унапређењу безбедности деце у саобраћају. Показатељ „0“ погинуле деце у

саобраћајним незгодама је свакако одличан резултат који је потребно одржати у

наредним годинама. Како код броја погинуле деце тако и код броја повређене деце

у наредним годинама треба тежити „0“.

4

2

3

1

3

4

1

3

1

0

1 1

2

0

1

2

3

4

5

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Бр

ој п

овр

еђе

ни

х п

ешак

а

Број повређених пешака

ДЕЦА

8

График 11. Број погинуле деце у СН у периоду од 2001. до 2013. године

График 12. Број повређене деце у СН у периоду од 2001. до 2013. године

Посматрајући расподелу укупног броја повређене деце у СН по годинама (График бр.

12), може се уочити да је највише деце повређено у 2006. години (3). По два детета је

било повређено у 2004. и 2005. години, а по једно дете у 2003, 2009. и 2011. години. У

осталим годинама посматраног периода није било повређене деце у СН.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 00

1

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Бр

ој п

оги

нул

е д

еце

Погинула деца

0 0

1

2 2

3

0 0

1

0

1

0 00

1

2

3

4

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Бр

ој п

овр

еђе

не

дец

е

Повређена деца

НЕМА ПОГИНУЛЕ ДЕЦЕ

9

График 13. Својство повређене деце у СН у периоду од 2001. до 2013. године

На основу анализе Графика бр. 15, може се уочити да деца у СН најчешће бивају

повређена као пешаци (70%). Деца су у СН још била повређивана у својству путници у

возилу, и то у 30% случајева. Приказани резултати (График 13) указују да се, у циљу

унапређења безбедности деце у саобраћају, посебне мере морају усмерити у циљу

едукације и промене свести становништва о значају употребе система заштите за децу у

возилима (ауто седишта за децу и др.) и ка безбедности деце-пешака (техничко-

регулативне мере, кампање, унапређење саобраћајног васпитања и образовања) .

На територији општине Босилеград, у периоду од 2001. до 2013. године, у саобраћајним

незгодама погинуло је 2 лица, узраста од 15 до 30 година. Број погинулих младих у СН

чини 11,8% од укупног броја погинулих лица у СН. У истом периоду у саобраћајним

незгодама повређено је 35 младих у саобраћају. Број повређених младих у СН чини

33% од укупног броја повређених лица у СН.

0%

70%

30%

Возач

Пешак

Путник

МЛАДИ

10

График 14. Број погинулих младих у СН у пероду од 2001. до 2013. године

У посматраном периоду погинулих младих лица у СН било је у 2009. и 2010. години

(по једно лице годишње), док у остали годинама посматраног периода није било

погинулих младих лица у саобраћајним незгодама.

График 15. Број повређених младих у СН у периоду од 2001. до 2013. године

Анализом расподеле укупног броја повређених младих у СН по годинама, може се

уочити да је највећи број повређених младих у саобраћају (График бр. 15) забележен у

2005. години (6). У последњој години посматраног периода није било повређених

младих лица у СН. На основу анализе основних показатеља о страдању младих

учесника у саобраћају може се закључити да није успостављен опадајући тренд броја

повређених младих у саобраћајним незгодама, што доводи до закључка да је неопходно

системски и континуирано пратити стање и спроводити мере у циљу унапређења

безбедности младих у саобраћају.

0 0 0 0 0 0 0 0

1 1

0 0 00

1

2

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Бр

ој п

оги

нул

их

мл

ади

х

Број погинулих младих 15-30 година

1

3

2 2

6

4 4 4

1

3

4

1

00

1

2

3

4

5

6

7

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Бр

ој п

овр

еђе

ни

х м

лад

их

Број повређених младих 15-30 година

11

График 16. Својство повређених младих у СН у периоду од 2001. до 2013. године

На територији општине Босилеград, млади у саобраћају најчешће бивају повређени у

својству возача и путника у возилу (54% и 37%, респективно), а најмање у својству

пешака (9%). Приказани резултати указују на потребу промене ставова и понашања

младих учесника у саобраћају. Због тога највећи број активности треба усмерити ка

побољшању едукације и знања о опасностима којима су изложени као возачи и

путници.

На територији општине Босилеград, у периоду од 2001. до 2013. године, у саобраћајним

незгодама са учешћем трактора погинуло је 6 лица. Број погинулих лица у СН са

тракторима чини 35,3% од укупног броја погинулих лица у СН. У истом периоду у

саобраћајним незгодама са тракторима повређено је 5 лица. Број повређених лица у СН

са тракторима чини 4,7% од укупног броја повређених лица у СН.

График 17. Број погинулих лица у СН са тракторима у периоду од 2001. до 2013. године

54%

9%

37%

Возач

Пешак

Путник

2

1

0 0 0 0 0

1

0 0

1 1

00

1

2

3

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Бр

ој п

оги

нул

их

ли

ца

Број погинулих лица у СН са тракторима

ТРАКТОРИ

12

У посматраном периоду највише погинулих лица у СН са тракторима било је у 2001.

години (2). У 2002, 2008, 2011. и 2012. години је смртно страдало по једно лице у СН са

тракторима, док у осатлим годинама посматраног периода није било погинулих лица у

СН са тракторима (График бр. 17).

График 18. Број повређених лица у СН са тракторима у периоду од 2001. до 2013. године

У посматраном периоду, највише повређених лица у саобраћајним незгодама са

учешћем трактора забележено је у 2006. и 2013. години (по 2 лица). У 2005. години

повређено је једно лице у СН са тракторима, док у осталим годинама посматраног

периода није било погинулих лица у СН са тракторима.

*******

На основу анализе основних показатеља стања безбедности саобраћаја за територију

општине Босилеград, у периоду од 2001. до 2013. године, можемо издвојити следеће:

Најважније чињенице о стању безбедности саобраћаја на територији општине

Босилеград:

Догодило се укупно 168 саобраћајних незгода, од којих је 15 саобраћајних

незгода са погинулим, а 75 са повређеним лицима.

У саобраћајним незгодама погинуло је 17 лица, док је теже и лакше повређено

106 лица.

Од 2008. године успостављен раст броја погинулих лица у СН.

Није успостављен стабилан тренд смањења броја повређених лица.

Највише погинулих лица у СН било је у октобру месецу.

Највећи број повређених лица забележен је у октобру месецу, а најмањи у

фебруару месецу.

Највећи број саобраћајних незгода са погинулим лицима припада врстама

слетање возила са пута, превртање возила на путу и обарање или гажење

пешака и слетање са коловоза и удар у објекат поред пута.

Највише саобраћајних незгода са повређеним лицима припада врстама

обарање или гажење пешака, судари из супротних смерова и слетање возила

0 0 0 0

1

2

0 0 0 0 0 0

2

0

1

2

3

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Бр

ој п

овр

еђе

ни

х л

иц

а

Број повређених лица у СН са тракторима

13

са пута.

У саобраћајним незгодама нема погинуле деце, а повређено је 10-оро деце.

Није успостављен тренд смањења броја повређене деце у СН.

Деца у саобраћајним незгодама најчешће бивају повређена као пешаци (70%).

Као путници у возилу деца страдају у 30% случајева.

Млади у саобраћајним незгодама чине 11,8% од свих погинулих лица, односно

33% од укупног броја повређених лица у СН.

Млади у саобраћају најчешће бивају повређени у својству возача (54%), затим

у својству путника у возилу (37%), а најмање у својству пешака (9%).

Пешаци чине 5,9% од укупног броја погинулих лица у СН.

У саобраћајним незгодама нема погинулих и повређених бициклиста у

периоду од 2001. до 2013. године.

У саобраћајним незгодама у којима су учествовали трактори погинуло је

35,3% од укупног броја погинулих лица.

Недостатак едукације усмерене ка најмлађој категорији учесника у

саобраћају и ка младим учесницима у саобраћају.

Неприлагођеност путне инфраструктуре рањивим категоријама учесника у

саобраћају.

Низак ниво употребе сигурносних појасева напред (70,4%) у путничким

аутомобилима и лаким теретним возилима1.

Низак ниво употребе заштитних кацига возача мотоцикала у насељу (75%).

Висок проценат прекорачења брзине за више од 10 km/h код путничких

аутомобила ван насеља (19,5%).

На основу анализе основних показатеља стања безбедности саобраћаја на територији

општине Босилеград, стање безбедности саобраћаја није на задовољавајућем нивоу.

Основни разлог томе јесте чињеница да за већину посматраних категорија учесника у

саобраћају није успостављен тренд смањења броја и последица саобраћајних незгода.

Број погинулих и повређених лица у саобраћајним незгодама може се смањити добро

организованим радом и спровођењем осмишљених и координираних мера.

С обзиром на најчешће врсте најтежих саобраћајних незгода, слетање возила са пута,

превртање возила на путу, обарање или гажење пешака и слетање са коловоза и

удар у објекат поред пута, потребно је утврдити које су деонице пута где се најчешће

догађају саобраћајне незгоде код којих долази до ових судара и који је узрок томе, а

затим предузети адекватне мере за унапређење безбедности саобраћаја на овим

локацијама.

На деоницама где долази до слетања возила са пута уредити заштитни појас поред

пута тако да последице ''излетања'' возила са пута буду што мање. Уклонити из

заштитног појаса непомичне физичке препреке у која би возила могла ударити након

слетања са пута, поставити адекватну саобраћајну сигнализацију која би возачима на

време скренула пажњу да наилазе на опасну деоницу пута, појачати присуство

1 Агенција за безбедност саобраћаја прикупља податке о индикаторима безбедности саобраћаја на нивоу

полицијских управа.

14

саобраћајне полиције и контролу поштовања прописа на овим локацијама и сл. На

деоницама где долази до превртања возила на путу, поставити адекватну саобраћајну

сигнализацију која би возачима на време скренула пажњу да наилазе на опасну деоницу

пута, ограничити дозвољену брзину кретања возила, појачати присуство саобраћајне

полиције и контролу поштовања прописа на овим локацијама и сл. На локацијама где

су највећа страдања пешака (обарање или гажење пешака) предузети одговарајуће

техничко-регулативне и грађевинске мере у циљу заштите пешака и смиривања

саобраћаја, односно смањивања брзина кретања возила. Потребно је редовно

спроводити кампање, усмерене ка возачима и пешацима, у циљу унапређења

безбедности пешака у саобраћају. Неопходно је, такође, промовисати употребу светло-

одбојних прслука од стране пешака на неосветљеним деоницама путева и сл.

Због великог броја повређених младих лица у саобраћајним незгодама, односно лица

старости од 15 до 30 година у својству возача и путника, потребно је усмерити рад ка

едукацији младих учесника у саобраћају, посебно оних који тек треба да полажу

возачки испит. Теме којима је потребно посветити највише пажње су: значај

коришћења сигурносног појаса у возилу, ризична понашања младих приликом

управљања моторним возилом, опасности вожње под утицајем алкохола и других

психоактивних супстанци, опасности због превелике брзине кретања и однос према

рањивим категоријама учесника у саобраћају - пешацима, бициклистима, а пре свега

деци.

Имајући у виду велику заступљеност погинулих тракториста у укупном броју

погинулих лица у СН, потребно је посебну пажњу усмерити ка унапређењу ове

категорије учесника у саобраћају. Неопходно је промовисати њихово безбедно учешће

у саобраћају, а посебно кроз унапређење едукације возача трактора у погледу

поштовања саобраћајних прописа и безбеднијег понашања у саобраћају (унапређење

техничке исправности трактора, употреба ротационих светала и сл.) Неопходно је,

такође, предузимати мере ради спречавања наношења блата на коловоз, посебно у зони

прикључака некатегорисаних путева на изграђену путну мрежу. На локацијама где је

велико учешће трактора у саобраћају, поставити адекватну саобраћајну сигнализацију у

циљу обавештавања осталих учесника у саобраћају о повећаном присуству трактора на

путу.

Највећи број повређене деце у саобраћајним незгодама је у својству пешака, што

указује на неприлагођеност путне инфраструктуре деци и потребама рањивих

категорија учесника у саобраћају. Посебну пажњу потребно је посветити едукацији

најмлађих учесника у саобраћају, односно едукацији њихових родитеља, имајући у

виду да деца следе модел понашања родитеља у саобраћају.

Предлог општих мера на територији општине Босилеград

Унапређење путне инфраструктуре (санација црних тачака; изградња

разделних острва између коловозних трака на путевима већег ранга где

долази до судара из супротних смерова; уређење заштитног појаса поред пута

на локацијама где долази до слетања возила са пута; постављање нове

15

саобраћајне сигнализације и опреме-физичке препреке, у циљу смањивања

брзина кретања возила и сл.).

Заштита деце у саобраћају (редовно спровођење активности у циљу

едукације и промене свести становништва о значају употребе система заштите

за децу у возилима (ауто седишта за децу и др.); обележавање ''зона школа'' и

постављање друге саобраћајне сигнализације и опреме у циљу унапређења

безбедности деце-пешака; спровођење кампања за безбедно учествовање деце

у саобраћају; пружање подршке унапређењу саобраћајног васпитања и

образовања).

Заштита младих у саобраћају (редовно спровођење активности усмерених

ка едукацији младих учесника у саобраћају, посебно оних који тек треба да

полажу возачки испит).

Заштита пешака у саобраћају (редовно спровођење кампања у циљу

унапређења безбедности пешака у саобраћају; постављање додатне

саобраћајне сигнализације и опреме у циљу заштите пешака – ограничити

брзине кретања возила, поставити заштитне ограде, физичке препреке на

коловозу, посебно у зонама атракција: пијаце, тржни центри, зоне школа;

додатно осветљавање пешачких прелаза; обележавање ''зона школа'';

обележавање ''зона 30'' и ''зона успореног саобраћаја'' и сл).

Смањење броја саобраћајних незгода са учешћем трактора (редовно и

интензивно спровођење активности у циљу едукација возача трактора у

погледу поштовања саобраћајних прописа и безбеднијег понашања у

саобраћају; предузимање активности у циљу унапређења техничке

исправности трактора; предузимање мера ради спречавања наношења блата

на коловоз; предузимање мера у погледу обавештавања осталих учесника у

саобраћају о повећаном присуству трактора на путевима).

Промена понашања учесника у саобраћају (редовно спровођење

превентивно-промотивних активности - кампања и акција усмерених ка

унапређењу безбедности саобраћаја).

Спровођење поштовања прописа у саобраћају (већа присила од стране

саобраћајне полиције на локацијама које су се издвојиле као небезбедне, а

посебно контрола поштовања ограничења брзине, конзумирање алкохола,

употреба сигурносних појасева у возилу; контрола прописа који се односе на

пешаке; постављање система за видеонадзор саобраћаја; постављање опреме

за детекцију саобраћајних прекршаја итд.).

16

АНАЛИЗА ''ПРОГРАМА КОРИШЋЕЊА СРЕДСТАВА ЗА ФИНАНСИРАЊЕ УНАПРЕЂЕЊА БЕЗБЕДНОСТИ САОБРАЋАЈА НА ПУТЕВИМА НА

ТЕРИТОРИЈИ ОПШТИНЕ БОСИЛЕГРАД''

Општинска управа општине Босилеград формирала је Комисију за безбедност саобраћаја на путевима. До датума сачињавања овог извештаја, Агенцији није достављен ниједан програм коришћења средстава за унапређење безбедности саобраћаја, а такође нису достављени ни извештаји о реализованим активностима у периоду од 2009. до 2015. године.

Табела 1. Приказ средстава за унапређење безбедности саобраћаја општине Босилеград

Година

Приходована средства

(Извештај Управе за

трезор)

Процењена средства (Процена Савета за безбедност саобраћаја)

Пренета средства из претходне

године

Планирана средства

Реализована средства**

2009 3.690,00 / / / Недоступно

2010 216.690,00 / / / Недоступно

2011 181.890,00 / / / Недоступно

2012 215.400,00 / / / Недоступно

2013 304.835,00 / / / Недоступно

2014 168.150,00 / / / Недоступно

2015 52.800,00* / / / Недоступно *Подаци за првa 4 месецa 2015. године. ** Подаци нису били доступни Агенцији до сачињавања овог извештаја

У Табели бр. 1 разврстана су средства према следећим категоријама:

Приходована средства по годинама према извештају Управе за трезор - 30% од наплаћених новчаних казни за саобраћајне прекршаје начињене на подручју општине Босилеград

Процена средстава за дату годину која се врши на почетку године, а током године се коригује ако се врши ребаланс буџета.

Пренета средства из претходне године према извештају савета, као средства која су пренета у наредну годину, иако су планирана програмом да се утроше за претходну годину.

Планирана средства за дату годину која представљају збир процењених средстава за дату годину и пренетих средстава из претходне године.

Реализована средства која су стварно утрошена према планираним активностима, а за које до сачињавања овог документа Агенција није имала податке.

На основу података из Табеле бр. 1, у периоду од 2009. године до петог месеца 2015.

године, на подручју општине Босилеград укупно је приходовано 1.143.455,00 РСД од

наплаћених новчаних казни за саобраћајне прекршаје.

Закључак

Општина Босилеград представља пример локалних самоуправа које нису значајно

посветиле пажњу активностима за унапређење безбедности саобраћаја на путевима.

Да би се могле квалитетно сагледати и унапредити активности за унапређење

безбедности саобраћаја, неопходно је да нам се доставе детаљни извештаји о

17

реализацији планираних средстава по годинама са тачно наведеним активностима и

вредностима које су биле издвојене за њихову реализацију.

На основу достављених детаљних извештаја о реализацији планираних средстава по

годинама, могуће је закључити да ли су средства реализована у складу са одредбама

Закона о безбедности саобраћаја на путевима и да ли су усмерена ка решавању

проблема који доводе до смртног страдања у саобраћајним незгодама.

Како бисмо у наредном периоду успоставили опадајући тренд у погледу смртног

страдања у саобраћајним незгодама и како бисмо успоставили стабилан систем

безбедности саобраћаја, неопходно је да средства намењена за унапређење безбедности

саобраћаја буду усмерена ка примени мера чији ће ефекти дати највећи допринос

унапређењу постојећег стања.