Velkommen til frokostseminar hos Difi 6 oktober 2014

Bærekraftige offentlige

matanskaffelser

I samarbeid med

Dagens program

Hvordan skrive konkurransegrunnlag for bærekraftig matanskaffelser? v/Jenny Ählström, Difi

Mat, helse, klima – et globalt perspektiv v/Torbjørn Urfjell, EAT forum

Hvorfor mat er viktig i sammenheng med miljøhensyn i offentlige anskaffelser v/ Emil

Mohr, Debio

Oppgave og påfyll: Snakk med naboen – Hvordan din virksomhet kan jobbe med

bærekraftige matinnkjøp. Tre konkrete handlinger

Oppskrift på bærekraftig matinnkjøp i storhusholdninger v/Jenny Isenborg Sultan, ØQ

Erfaringer fra innkjøp av bærekraftig mat i Forsvaret – hvorfor og hvordan v/Pål Harald

Stenberg, Forsvaret

Paneldiskusjon og spørsmål fra publikum

Hvordan kjøpe inn bærekraftig mat?

Direktoratet for forvaltning og IKT 6.oktober 2014

Bærekraftig mat i offentlige

innkjøp?

• Hva er bærekraftig mat? Et helhetlig syn på mat tar hensyn til jordsmonnet,

biologisk mangfold, CO2 utslipp, vannbruk, helsen til arbeidere, dyrehold og

helsen til forbrukere.

• Hvorfor bærekraftig mat? Matproduksjon i lavkostland kan indikere høy risiko for

systematiske brudd mot menneskerettigheter ved produksjon.

• Regjeringens mål er at 15% av matproduksjon og matforbruk skal være økologisk

i 2020.

• Gjennom å stille krav til økologisk produksjon så fremmer du også sosiale hensyn

både bakover og fremover i leverandørkjeden

6.oktober 2014 Hvordan kjøpe inn bærekraftig mat?

Direktoratet for forvaltning og IKT

Dato Hvordan kjøpe inn bærekraftig mat? Direktoratet

for forvaltning og IKT

Difis liste over

høyrisikoprodukter

• Ved planleggingen av årets

innkjøp bør du som innkjøper

integrere høyrisikoprodukter i

den generelle risikovurderingen.

• Fokus på anskaffelser med høy

innkjøpsverdi gir størst gevinst

nedover i leverandørkjeden.

Dato Hvordan kjøpe inn bærekraftig mat? Direktoratet

for forvaltning og IKT

Dato Hvordan kjøpe inn bærekraftig mat? Direktoratet

for forvaltning og IKT

Forankring

• Forankring:

• En strategiplan for bærekraft der matanskaffelser inkludert bør

forankres i ledelsesgruppen.

• Anskaffelsesstrategi for bærekraftige innkjøp (se f.eks Oslo

Kommunes anskaffelsesstrategi punkt 6.)

• Integrer strategien i eksisterende sjekklister, veiledninger og

rutiner.

Hvordan kjøpe inn bærekraftig mat?

Direktoratet for forvaltning og IKT

6.oktober 2014

Planlegging

• Se over årets innkjøpsbehov i god tid og samarbeid med kjøkkenet

og ernæringseksperter om å få til en bærekraftig meny.

• Les ØQs veiledning – det som er bra for klima er bra for nasjonal og

internasjonal folkehelse!: Spis mer økologisk - Spis mer grønt - Spis

sesongens frukt og grønnsaker - Spis riktig kjøtt og fisk - Spis mindre

av det søte og dyre

• Gjennomfør en markedsundersøkelse og leverandørdialog for å få

kjennskap til hva leverandørene kan levere i forhold til deres ønsker

om en bærekraftig meny. Hva kan de levere i dag? I framtiden?

Hvordan kjøpe inn bærekraftig mat? Direktoratet

for forvaltning og IKT 6.oktober 2014

Konkurransegjennomføring

Utforming av konkurransegrunnlaget

Forslag til formulering:

Hvordan kjøpe inn bærekraftig mat? Direktoratet

for forvaltning og IKT

1.1 Oppdragsgiver:

Offentlig sektor er landets største kunde og forbruker og er en del av den globale varehandelen som

påvirker både klima og arbeidsforhold i tredjeland. [Navn på offentlig virksomhet] vil etterspørre

a) Økologiske varer: X% andel økologisk produserte varer.

b) Samfunnsansvarlig produserte varer: Leverandør har systemer på plass for å kontrollere at

varene som tilbys er produsert lovlig i henhold til FNs menneskerettighetserklæring, ILOs

kjernekonvensjoner og produsentlandets lover om lønns- og arbeidsvilkår.

1.2 Anskaffelsens formål:

Anskaffelse av bærekraftig mat.

a) Økologiske varer: Minst X% av varene skal være økologiske.

b) Samfunnsansvarlig produserte varer: [X] er klassifisert som høyrisikoprodukt. Det betyr at det er

høy risiko for systematiske brudd på FNs menneskerettighetserklæring, ILOs kjernekonvensjoner

og produsentlandets lover om lønns- og arbeidsvilkår. Anskaffelsens formål er å anskaffe [X] som er

produsert på en lovlig, sikker og anstendig måte.

6.oktober 2014

Konkurransegjennomføring

Kravspesifikasjon (teknisk spesifikasjon) – skrives

etter markedsundersøkelse

1) Hele kontraktens gjenstand (for eksempel møtemat/catering:

heløkologisk frokostservering)

2) Spesifisere hva i kontrakten som skal være økologisk produsert (for

eksempel grønnsaker, frukt, melk og brød)

3) Dele opp kontrakten (for eksempel Vestfold sykehus=100%

økologiske poteter)

Hvordan kjøpe inn bærekraftig mat? Direktoratet

for forvaltning og IKT 6.oktober 2014

Konkurransegjennomføring

Sosiale kontraktsvilkår - bruk ved anskaffelser av

høyrisikoprodukter (produsert i høyrisikoregioner)

• Sosiale kontraktsvilkår er særskilte kontraktsvilkår som stiller obligatoriske krav til at

leverandøren skal gjennomføre kontrakten på en måte som sikrer kontroll av en

sosialt ansvarlig produksjon.

• Gjennom å undertegne de sosiale kontraktsvilkårene forplikter leverandøren seg til å

kontrollere at produksjonen av de bestilte varene utføres i henhold til FNs

menneskerettighetserklæring, ILOs kjernekonvensjoner og produsentlandets lov om

lønns- og arbeidsvilkår

• Difis mal for sosiale kontraktsvilkår kan lastes ned fra temasidene for sosialt ansvar

Hvordan kjøpe inn bærekraftig mat? Direktoratet

for forvaltning og IKT 6.oktober 2014

Konkurransegjennomføring

Kvalifikasjonskrav - ved anskaffelser av

høyrisikoprodukter (for eksempel ved innkjøp av

tilbehør til kaffeautomater eller fruktkurver)

1) Tilbyder skal ha system for sporbarhet i leverandørkjeden: dokumenteres med et

leverandørkjedekart

2) Tilbyder skal ha retningslinjer for sosialt ansvarlig produksjon (som et minimum skal de

inneholde samme krav som oppdragsgivers sosiale kontraktsvilkår):

3) Tilbyder skal ha kontrollert at retningslinjene for sosialt ansvarlig produksjon er skriftlig

kommunisert til produksjonsstedet der sammenstilling av ferdig produkt finner sted:

dokumentasjon (f.eks kopi av epost eller brev) på at retningslinjer for sosialt ansvarlig produksjon er

skriftlig kommunisert til og mottatt av produksjonssted der sammenstilling av ferdig produkt finner sted.

Difis mal for kvalifikasjonskrav kan lastes ned fra temasidene for sosialt ansvar

Hvordan kjøpe inn bærekraftig mat? Direktoratet

for forvaltning og IKT 6.oktober 2014

Konkurransegjennomføring

Tildelingskriterier - ved anskaffelser av

høyrisikoprodukter

• Gi poeng for dokumentasjon av at produktet framstilles i henhold til ILOs

kjernekonvensjoner

• Bærekraft – det vil si miljø- og samfunnsansvar bør vektes med minst 30% for å få

effekt.

• Dokumenteres gjennom: Systemer for kontroll av bærekraftig og samfunnsansvarlig

produksjon (tredje parts sertifiseringsordning – for eksempel SA8000, Fairtrade, UTZ,

Max Haavelar - eller tilsvarende)

Hvordan kjøpe inn bærekraftig mat? Direktoratet

for forvaltning og IKT

Dato 6.oktober 2014

Oppfølging:

• Oppfølging, rapportering og fakturering er viktig: You can´t manage what you

do not measure!

• Oppfølging: Fikk vi de varene til den kvaliteten vi etterspurte? Vær nøye

med kontraktsoppfølging

• Rapportering: Sett interne målsettinger om å øke andelen økologisk mat

per år og rapporter internt og eksternt.

• Fakturering: Be leverandøren spesifisere at leveransen var «økologisk

mat» ved fakturering

Hvordan kjøpe inn bærekraftig mat? Direktoratet

for forvaltning og IKT

Dato 6.oktober 2014

Statlige virksomheter: Bruk konto «Økologisk mat» i Contempus : 6863 ved kontering

Handlingsrommet

Hvordan kjøpe inn bærekraftig mat? Direktoratet

for forvaltning og IKT

Regelverket

Handlingsrommet: Kravspesifikasjon,

Kvalifikasjonskrav

Tildelingskriterier,

Kontraktsvilkår

6.oktober 2014

Balansegang

mellom etiske

hensyn og å

sikre rettferdig

konkurranse

Her er det fullt

mulig å ta

hensyn

Panel

I panelet: Torbjørn Urfjell (EAT), Emil Mohr (Debio), Jenny Isenborg Sultan

(ØQ), Pål Harald Stenberg (Forsvaret), Line Wesley-Holand (NorgesGruppen)

og Magne Tuxen (Bama)

Hvordan kjøpe inn bærekraftig mat?

Direktoratet for forvaltning og IKT 6.oktober 2014

Veiledning på nett:

• ØQ om innkjøp ved matservering

• Difis steg-for-steg veiledning om sosialt ansvarlig produksjon av

høyrisikoprodukter og veiledning om økologisk mat

• Miljöstyringsrådet’s (Sverige) Wizard – nyttig verktøy som

genererer konkrete krav til konkurransegrunnlaget for bla.

matprodukter

Hvordan kjøpe inn bærekraftig mat?

Direktoratet for forvaltning og IKT Dato 6.oktober 2014

Spørsmål til Difi?

Generelle henvendelser: sosialtansvar@difi.no

Jenny Ählström, Prosjektleder

Epost: jenny.ahlstrom@difi.no Tel: 905 80 673

Rita Paltiel, Prosjektmedarbeider

Epost: rita.paltiel@difi.no Tel: 917 82 537

Dato Hvordan kjøpe inn bærekraftig mat? Direktoratet

for forvaltning og IKT