BİRİM FAALİYET RAPORU HAZIRLAMA REHBERİ · Web viewÇalışmalarımızı genç, dinamik, mutlu ve güler yüzlü, günümüz çalışma hayatına ve teknolojisine hâkim personelimizle,

T.C.Millî Eğitim Bakanlığı

T.C.MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI

PERSONEL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

2019 YILI BİRİM FAALİYET RAPORU

Ankara-2020

1


GENEL MÜDÜR SUNUŞU

Genel Müdürlüğümüz görev ve sorumluluklarını Kalkınma Planları, Hükümet Programları,

Bakanlığımız Stratejik Planı gibi üst politika belgelerindeki hedefler ile ulusal ve uluslararası düzeyde

hazırlanmış raporlardaki değerlendirmeleri göz önünde bulundurarak belirlenen politikalar

çerçevesinde yerine getirmektedir.

Çalışmalarımızı genç, dinamik, mutlu ve güler yüzlü, günümüz çalışma hayatına ve

teknolojisine hâkim personelimizle, ilgili mevzuat çerçevesinde hakkaniyetli, şeffaf ve çözüm odaklı

bakış açısıyla yürütmek için gayret göstermekteyiz.

2019 yılı içerisinde yapmış olduğumuz çalışmaları içeren “2019 Yılı Birim Faaliyet Raporu”nu

hesap verebilirlik ve şeffaflık ilkeleri temelinde hazırlamış bulunmaktayız.

Genel Müdürlüğümüz açısından önceki yılın muhasebesi ve durum analizi özelliği taşıyan söz

konusu raporun hazırlanmasında katkısı bulunan mesai arkadaşlarıma ve tüm personelimize özverili

çalışmalarından dolayı teşekkürlerimi sunarım.

Hamza AYDOĞDU

Personel Genel Müdürü

2


İÇİNDEKİLER

GENEL MÜDÜR SUNUŞU...........................................................................2A. GENEL BİLGİLER...........................................................................5

1. Misyon ve Vizyon..................................................................................................................5

2. Yetki, Görev ve Sorumluluklar...............................................................................................5

3. İdareye İlişkin Bilgiler............................................................................................................5

a) Fiziksel Yapı.......................................................................................................................5

b) Örgütsel Yapı/Kurumsal Yapı............................................................................................6

Örgüt..........................................................................................................................................7

c) Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar............................................................................................8

d) İnsan Kaynakları.................................................................................................................8

e) Sunulan Hizmetler..............................................................................................................9

f) Yönetim ve İç Kontrol Sistemi.........................................................................................10

B. AMAÇ VE HEDEFLER....................................................................121. Birimin Amaç ve Hedefleri..................................................................................................12

2. Temel Politika ve Öncelikler................................................................................................12

a) Temel Politikalar..............................................................................................................12

b) Öncelikler.........................................................................................................................12

C. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER......................131. Mali Bilgiler.........................................................................................................................13

a) Bütçe Uygulama Sonuçları...............................................................................................13

2. Performans Bilgileri.............................................................................................................14

a) Performans Hedef ve Göstergeleri Gerçekleşme Durumları.............................................14

b) Faaliyet ve Projelere İlişkin Gerçekleşme Durumları.......................................................14

c) Bakanlık Stratejik Planı İzleme Sonuçları........................................................................15

d) Performans Bilgi Sisteminin Değerlendirilmesi................................................................16

D. KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ............171. Üstünlükler, Zayıflıklar........................................................................................................17

2. Değerlendirme......................................................................................................................18

E. ÖNERİ, TEDBİR VE BEYAN..............................................................19

3


Tablolar ve Şekiller

Tablo 1: Birim Taşınmaz Bilgileri.......................................................................................................6Tablo 2: Birim Taşınır Bilgileri...........................................................................................................6Tablo 3: Birim Çalışanlarının Alt Birimler Bazında Dağılımı..........................................................8Tablo 4: Birim Çalışanlarının Yaş ve Cinsiyet Dağılımı...................................................................9Tablo 5: Birim Çalışanlarının Eğitim Durumu..................................................................................9Tablo 6: Birim Çalışanlarının Hizmet Sınıflarına Dağılımı..............................................................9Tablo 7: Birim Temel Amaç ve Hedefleri.........................................................................................12Tablo 8: Kullanılan Kaynaklar Tablosu...........................................................................................13Tablo 9: Kullanılmayan Kaynaklar Tablosu....................................................................................13Tablo 10: Birim Faaliyet Sorumluluğu Tablosu..............................................................................14Tablo 11: Birim Strateji Sorumluluk Tablosu.................................................................................14Tablo 12: Birim Faaliyet Sonuçları Tablosu....................................................................................15Tablo 13: Birim Performans Göstergesi Sonuçları Tablosu...........................................................15Tablo 14: Üstünlükler Tablosu..........................................................................................................17Tablo 15: Zayıflıklar Tablosu............................................................................................................18Tablo 16: Harcama Yetkilisi İç Kontrol Güvence Beyanı...............................................................20

Şekil 1: Birim Teşkilat ve Organizasyon Yapısı.....................................................................................7

4


A. GENEL BİLGİLER1. Misyon ve Vizyon

Misyon

İyi insan ve iyi vatandaş yetiştirmek üzere, nitelikli yönetici, öğretmen ve personel

istihdam etmek için politikalar belirlemek, bu alanlarla ilgili AR-GE çalışmaları yaparak

sistemi sürekli geliştirmek.

Vizyon

Geleceğe yönelik insan gücü ve eğitim tahminleri yapan, politika geliştirmede bilimsel

normları esas alan, Türk kamu yönetiminde doğru insanı doğru yerde istihdam etmekte örnek

gösterilen önder birim olmak.

2. Yetki, Görev ve Sorumluluklar

Genel Müdürlüğümüzün görevleri 10.07.2018 tarihinde yayımlanan 1 sayılı

Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinde aşağıdaki şekilde belirlenmiştir;

Bakanlığın insan gücü politikası ve planlaması ile insan kaynakları sisteminin

geliştirilmesi konusunda çalışmalar yapmak ve tekliflerde bulunmak.

Bakanlık personelinin atama, yer değiştirme, terfi, emeklilik ve benzeri özlük

işlemlerini yürütmek.

Bakanlığın öğretmenler dışındaki personeli için eğitim planını hazırlamak, uygulamak

ve değerlendirmek.

Eğitim faaliyetleri ile ilgili dokümantasyon, yayım ve arşiv hizmetlerini yürütmek.

Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.

3. İdareye İlişkin Bilgiler

a) Fiziksel Yapı

Genel Müdürlüğümüz Çankaya İlçesi Bakanlıklar Semtindeki MEB merkez bina 2c, 3b,

7b ve 7c, 8c ve 9c katlarında hizmet vermektedir.

5


Tablo 1: Birim Taşınmaz Bilgileri

Taşınmaz Adı/Türü Sayısı (adet)

Çalışma Odası 8

Toplantı Odası 1

Arşiv Odası 3

Makam Odası 9

Tablo 2: Birim Taşınır Bilgileri

Taşınmaz Adı/Türü Sayısı (adet)

Bilgisayar (masaüstü) 305

Bilgisayar (dizüstü) 47

Tablet 195

Projeksiyon 2

Masa takımı (Çalışma Koltuğu ve Masa) 305

Misafir Koltuğu 190

Tarayıcı 19

Fotokopi Makinası 18

Lazer yazıcı 78

Faks cihazı 8

b) Örgütsel Yapı/Kurumsal Yapı

Şekil 1: Birim Teşkilat ve Organizasyon Yapısı

6


7

FEYZULLAH ÇİFTCİ

Genel Müdürlük Özel Büro

ŞERAFETTİN CANKURT

Veri Analizi ve Politikalar Daire Başk.

AHMET AYTAÇ

İdari İşler ve Sosyal Ortaklar Daire Başk.

ALİ GÖNCÜ

Disiplin Daire Başk.


8

T.C. MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI

PERSONEL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ ORGANİZASYON ŞEMASI


c) Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar

Genel Müdürlüğümüz çalışanlarının iş ve işlemlerini daha sağlıklı ve daha hızlı bir

şekilde yapabilmeleri için kullanılan teknolojik kaynaklar; 305 masaüstü bilgisayar, 47

dizüstü bilgisayar, 78 lazer yazıcı, 8 faks cihazı, 19 tarayıcı, 2 projeksiyon cihazı, 18 fotokopi

makinesi ve 195 tabletten oluşmaktadır.

d) İnsan Kaynakları

Tablo 3: Birim Çalışanlarının Alt Birimler Bazında Dağılımı

Birim/Alt Birim

Adı

Toplam

Çalışan Sayısı

Unvan Bazında Dağılım

Daire

Başkanı ve

Üstü

Müfettiş, M.E.

Uzmanı, M.E.

Uzman

Yardımcısı, Şube

Müdürü

Şef, VHKİ Diğer

Personel

PGM Makam 14 2 5 2 5

Disiplin Daire Başkanlığı 26 1 2 10 13

Eğitim Daire Başkanlığı 30 1 7 13 9

İdari İşler ve Sosyal Ortaklar Daire Başkanlığı

42 1 10 20 11

Koordinasyon Birimi 261 0 40 26 195

Merkez Atama Daire Başkanlığı 76 1 15 52 8

Öğretmen Atama Daire Başkanlığı 61 1 12 36 12

Özlük ve Kadro Dairesi Başkanlığı 59 1 7 37 14

Veri Analizi ve Politikalar Daire Başkanlığı

14 1 4 5 4

Genel Toplam 583 9 102 201 271

9


Tablo 4: Birim Çalışanlarının Yaş ve Cinsiyet Dağılımı

-28 Yaş 29-35 Yaş 36-42 Yaş 43-49 Yaş 50-56 Yaş 57- 65 yaş

Kadın Erkek Kadın Erkek Kadın Erkek Kadın Erkek Kadın Erkek Kadın Erkek

Çalışa

n

Sayısı8 14 49 36 44 44 51 38 49 59 28 163

Tablo 5: Birim Çalışanlarının Eğitim Durumu

Lise Ön Lisans Enstitü Lisans Y. Lisans Doktora

Kadın Erkek Kadın Erkek Kadın Erkek Kadın Erkek Kadın Erkek Kadın Erkek

Çalışa

n

Sayısı7 24 40 27 1 21 147 216 28 55 6 11

Tablo 6: Birim Çalışanlarının Hizmet Sınıflarına Dağılımı

Eğitim Hizmetleri Sınıfı

Genel İdare Hizmetleri Sınıfı

Teknik Hizmetler Sınıfı

Erkek Kadın Erkek Kadın Erkek KadınÇalışan Sayısı 6 2 338 222 10 5

e) Sunulan Hizmetler

Bakanlığımızın ihtiyaç duyduğu unvanlar bazında kadro temin etmek,

Atama ve yer değiştirme şartlarını belirleyerek kamuoyuna duyurmak,

Atama ve yer değiştirmeye ilişkin başvuruları elektronik ortamda almak,

Atama ve yer değiştirme işlemleri hususunda ilgili kurumlarla işbirliği yaparak

öğretmenlerin ülke genelinde dengeli dağılımını sağlamak,

Bakanlığımız personelinin atama ve yer değiştirme işlemlerini gerçekleştirmek,

Asker öğretmenlere ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,

Personelin özlük iş ve işlemlerini yürütmek,

İl millî eğitim müdürleri toplantılarına yönelik iş ve işlemleri yürütmek,

Yöneticilere yönelik araştırma, geliştirme ve sosyal etkinliklere ilişkin iş ve

işlemlerini yürütmek,

Öğretmen dışında kalan personelin mesleki ve kişisel gelişimlerini sağlamak,

Öğretmen dışında kalan personelin hizmetiçi eğitim ihtiyacını tespit etmek ve bu

doğrultuda eğitim faaliyetleri açmak,

10


Bakanlığımız birimlerince teklif edilen hizmetiçi eğitim faaliyetlerine yönelik

uygulama, değişiklik ve/veya iptal onaylarını almak/yapmak,

Aday memurların temel ve hazırlayıcı eğitim programlarını düzenlemek, sınavlarını

yapmak,

Genel Müdürlüğün yürüttüğü iş ve işlemlere ilişkin mevzuatı güncellemek,

Eğitim Kurumlarının öğretmen ve yönetici normlarını belirlemek,

4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu gereği

Bakanlığımız çalışanlarının üyesi oldukları Eğitim, Öğretim ve Bilim Hizmetleri

Kolunda faaliyet gösteren sendikalarla ilgili iş ve işlemleri yürütmek,

MEBBİS modülü kayıtları ve ekranlarının arşiv kayıtlarına uygun bir şekilde

sınıflandırılması için gelişen durumlar, mevzuattaki değişikliklere göre ilgili birimlerle

koordine edilerek gerekli güncelleme ve uyarmalar yapılarak sorunsuz bir şekilde

kullanıma hazır olmasının sağlanması,

Genel Müdürlüğün bünyesinde çalışan personel bilgilerinin SGK tarafından geliştirilen

çevrimiçi veri aktarımı ile ilgili hizmet takip programına mümkün olan en yüksek hız ve

en düşük hata ile aktarımının sağlanmasına ilişkin çalışmalar,

Merkez ve taşra teşkilatı personelinin özlük bilgilerinin yer aldığı e-Personel

modülünde bulunan bilgileri izlemek, eksik veya hatalı verilerin güncellenmesi için

gerekli tedbirleri almak,

Ön inceleme, inceleme ve soruşturmaya ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,

Ödül ve cezaya ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,

Etik komisyonuna ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,

Genel Müdürlüğün görev alanına giren, diğer birimler ve bakanlıklardan gelen mevzuat,

yönetmelik ve yönergelerle ilgili görüş ve öneri belirtmek,

Bakanlığın insan kaynakları yönetiminde ihtiyaç duyduğu istatistiki veri sistemini

oluşturmak, ilgili verileri derlemek ve güncel tutmak,

Millî eğitim uzman yardımcılarının yetiştirilmesine ilişkin iş ve işlemleri yürütmek.

f) Yönetim ve İç Kontrol Sistemi

5018 sayı1ı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile ülkemizde uygulanmaya

başlayan kamu mali yönetimi ve kontrol anlayışı, faaliyetlerin etkili ekonomik ve verimli

bir şekilde yerine getirilmesi, idarenin hedeflerine ulaşması ve tüm bu süreçte saydamlık ve

hesap verebilirliğin sağlanması üzerine kurulmuştur. İç kontrol sistemi çalışmaları ile de

Bakanlığımızın belirlenen amaç ve hedeflerine uygun bir biçimde faaliyetlerini

11


sürdürebilmesini sağlayacak mekanizmalar kurulmakta ve güçlendirilmektedir. Üst politika

belgelerinde (Kalkınma Planı, Orta Vadeli Program, Orta Vadeli Mali Plan) ve

Bakanlığımız stratejik planında da iç kontrol sisteminin kurulması ve sağlıklı bir şekilde

işletilmesi öngörülmektedir.

2018-2019 Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı’na göre; Genel

Müdürlüğümüz; 2019 Yılı İç Kontrol Kararlılık Beyanı, Birim Çalışma Yönergesi, Bilgi ve

Rapor Envanteri, Proje Envanteri, Birim İş Takvimi hazırlanarak web sayfamızda

yayımlanmıştır.

12


B. AMAÇ VE HEDEFLER

1. Birimin Amaç ve Hedefleri

Tablo 7: Birim Temel Amaç ve Hedefleri

MEB 2019-2023 Stratejik Planı Amaç Hedefleri ile 2019 Yılı Performans Hedef ve Göstergeleri

Hedef No

Gösterge No

Bakanlık Stratejik Planında Birim ile İlişkili Hedef ve Göstergeler 2.1Bakanlık Stratejik Planında Birim ile İlişkili Hedef ve Göstergeler 2.2 2.2.1

2.2.22.2.3

Bakanlık Stratejik Planında Birim ile İlişkili Hedef ve Göstergeler 2.3Bakanlık Stratejik Planında Birim ile İlişkili Hedef ve Göstergeler 2.4

2. Temel Politika ve Önceliklera) Temel Politikalar

Kaliteli hizmet sunmak,

Hizmette açıklık ve şeffaflık,

Çalışanlarımızın ve diğer paydaşlarımızın istek ve beklentilerini karşılamak,

Yönetici ve çalışanların niteliklerini artırmak,

Ekip ruhu bilincini geliştirmek için çalışanların kararlara katılımını özendirmek,

Başarılı uygulamaları paylaşmak.

b) Öncelikler

Hizmet sunumunda kalite anlayışını yaygınlaştırmak,

Personelin ülke genelinde dengeli dağılımını sağlamak,

Personel yeterlik ve motivasyonlarını üst düzeyde tutmak,

Atama ve yer değiştirme işlemlerini hakkaniyet gözeterek yapmak.

13


C. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER

1. Mali Bilgiler

a) Bütçe Uygulama Sonuçları

Tablo 8: Kullanılan Kaynaklar Tablosu

Bütçe Gider Türü2018 2019

Ödenek Miktarı

Harcama Ödenek Miktarı Harcama

01-Personel Gideri 34.240.000,00 34.997.506,32 46.448.000,00 46.278.959,5502- SGK Gideri 6.502.000,00 5.972.048,09 7.901.000,00 7.722.307,9003- Mal ve Hizmet Alımları

1.925.000,00 699.390,33 1.173.000,00 1.119.884,79

05- Cari Transferler06- Sermaye Giderleri07- Sermaye Transferleri

TOPLAM 42.667.000,00 41.668.944,74 55.522.000,00 55.121.152,24

Tablo 9: Kullanılmayan Kaynaklar Tablosu

Bütçe Gider Türü2018 2019

Ödenek Miktarı

Tenkis Miktarı

Ödenek Miktarı Tenkis Miktarı

01-Personel Gideri02- SGK Gideri03- Mal ve Hizmet Alımları

1.925.000,00 388.382,67 1.173.000,00 2.115,21

05- Cari Transferler06- Sermaye Giderleri07- Sermaye Transferleri

TOPLAM 1.925.000,00 388.382,67 1.173.000,00 2.115,21

14


2. Performans Bilgileria) Performans Hedef ve Göstergeleri Gerçekleşme Durumları

Bu bölümde Millî Eğitim Bakanlığının politika belgelerinde Personel Genel

Müdürlüğünün görev ve sorumluluğunda bulunan hedef, strateji, gösterge ve eylemler ve

bunların izleme sonuçları yer alacaktır.

b) Faaliyet ve Projelere İlişkin Gerçekleşme Durumları

Tablo 10: Birim Faaliyet Sorumluluğu Tablosu

PH-6 2019 yılında öğretmenlik mesleğinin gelişimi amacıyla yeni bir sistem ve model hayata geçirilecektir.

Faal

iyet

No

Faaliyetler

PP. P

DF

Sayf

a no

Soru

mlu

B

irim

16 Bakanlık hizmetlerinin etkin sunumunu sağlamak üzere personel sistemi ve hizmet içi eğitim süreci geliştirilecektir. 58 PGM

Tablo 11: Birim Strateji Sorumluluk Tablosu

AMAÇ Çağdaş normlara uygun, etkili, verimli yönetim ile organizasyon yapısı ve süreçleri hâkim kılınacaktır.

Hedef No Stratejiler Sorumlu Birim

Diğer Sorumlu

Öğretmen ve okul yöneticilerinin gelişimlerini desteklemek amacıyla yeni bir mesleki gelişim anlayışı, sistemi ve modeli oluşturulacaktır.

2.2.2

İnsan kaynağının verimli kullanılması ve hakkaniyetli bir şekilde ödüllendirilmesi sağlanacaktır.

PGM ÖYGGM, İEDB

2.2.3

Bakanlık hizmetlerinin etkin sunumunu sağlamak üzere personel sistemi ve hizmet içi eğitim süreci geliştirilecektir.

PGM -

15


Tablo 12: Birim Faaliyet Sonuçları Tablosu

Birim Faaliyetleri Tablosu

PH N

o

Faal

iyet

N

oFaaliyet

(2019 Yılı Performans Programı)

Yapılan ÇalışmalarFaaliyet

gerçekleştirilemedi ise nedeni

6 16

Bakanlık hizmetlerinin etkin sunumunu sağlamak üzere personel sistemi ve hizmet içi eğitim süreci geliştirilecektir.

01 Temmuz 2019 tarihinde öğretmenlerimizin gerek kurum içinde gerek kurum dışında güçlendirilmesine yönelik gerçekleştirilen Öğretmenin Güçlendirilmesi Çalıştayına 112 kişinin katılımı sağlanmıştır. Çalıştayın toplam maliyeti 28.600,- TL olarak hesaplanmıştır. 10-11 Ekim 2019 tarihlerinde Öğretmenlerin mazerete ve isteğe bağlı yer değiştirme işlemlerine yönelik “Öğretmenlerin Yer Değiştirme Süreçlerini Değerlendirme ve Geliştirme Çalıştayı” gerçekleştirilen çalıştaya 40 kişinin katılımı sağlanmıştır. Çalıştayın maliyeti 16.560,- TL olarak hesaplanmıştır.

-

c) Bakanlık Stratejik Planı İzleme Sonuçları

Tablo 13: Birim Performans Göstergesi Sonuçları Tablosu

Performans Göstergesi Sonuçları (PGS) Formu

İdare Adı 13- MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI

Perf

orm

ans H

edef

i

Perf

orm

ans G

öste

rges

i

AçıklamaHedeflenen Gösterge Düzeyi

Yıl Sonu Gerçekleşme Düzeyi

Gerçekleşme Durumu

Baş

arılı

Mak

ul

İyile

ştir

ilmel

i2.2.1 Lisansüstü eğitim alan personel oranı (%) 10 9,75 x

2.2.2Yönetici cinsiyet oranı (%)

18,5 18,52 x

2.2.3 Ücretli öğretmen oranı (%) 7,5 9,7 x

2.2.4İBBS-1 düzeyinde öğretmenlerin ortalama hizmet süresi

İstanbul-1B-

13,18 x

Batı Marmara-2B-

15,11 x

Ege- 3B-

16,09 x

D.Marmara-4B-

14,41 x

Batı Anadolu-5B-

15,68 x

Akdeniz-6B-

14,99 x

Orta Anadolu-7B-

13,87 x

16


B. Karadeniz-8B-

15,02 x

D.Karadeniz-9B - 14,23 x

K.Doğu Anadolu 8 7,28

x

Ortadoğu Anadolu 9 8,69 x

G.Doğu Anadolu 10 8,03 x

d) Performans Bilgi Sisteminin Değerlendirilmesi

Performans göstergeleri değerlendirildiğine Yönetici cinsiyet oranı göstergesi yılsonu

hedeflenen düzeye ulaşmış olduğundan gerçekleşme durumu Başarılı kabul edilmektedir.

Lisansüstü eğitim alan personel oranı 2019 yılı sonunda %10 olarak hedeflenmesine karşın

yılsonu gerçekleşme düzeyi 9,75 oranında kalmış binde yirmi beş oranı ile hedef

yakalanamamıştır. Bu sebeple Makul olarak kabul edilmiştir. Bir diğer gösterge olan Ücretli

öğretmen oranı yılsonu hedef düzeyi %7,5 olmasına karşın gerçekleşme durumu hedeflenen

düzeye ulaşamamıştır. İBBS-1 düzeyinde öğretmenlerin ortalama hizmet süresi

incelendiğinde Kuzeydoğu Anadolu, Ortadoğu Anadolu ve Güneydoğu Anadolu Bölgelerinde

görev yapan öğretmenlerin ortalama hizmet süresinin diğer bölgelerdeki ortalama hizmet

süresinden daha düşük olduğu görülmektedir. Bu durumun sebebi olarak bölgede görev yapan

öğretmenlerin belirli bir süre sonra diğer bölgelere geçtiği söylenebilir.

17


D. KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ

1. Üstünlükler, Gelişime Açık Yönler

Personel Genel Müdürlüğüne ait Üstünlük ve Gelişime Açık Yönler Millî Eğitim Bakanlığı 2019-2023 Stratejik Planından alınmıştır.

Tablo 14: Üstünlükler Tablosu

Sıra Üstünlük Neden üstün? Korumak İçin Yapılması Gerekenler?

1 Yöneticilerin katılımcılığı desteklemeleri

Kararlara katılımcılık ilkesinin özü gereği politika oluşturma sürecinde yöneticilerce çalışanların görüşlerinin alınması hem uygulamanın farklı açılardan değerlendirilmesi hem de çalışanların örgütsel bağlılıklarını yükseltmesi sebebiyle üstündür.

Demokratik bir iş ortamının sürdürülmesi

2 Çalışanlara yönelik mesleki gelişim imkânları

Çalışanların ihtiyaç duydukları alan ve konularda hizmetiçi eğitim olanaklarını sebebiyle

Hizmetiçi eğitim olanak ve imkânlarının artırılması

3 Yöneticilerin bilgi paylaşımına ve iş birliğine açıklığı

Yöneticilerin çift yönlü iletişim ve takım çalışmasına yatkınlığı

Paylaşım ortamının ve işbirlikli çalışmaların sürdürülmesi

4 Çalışanlar arası bilgi paylaşımı ve iş birliği

Çift yönlü iletişim olanakları ve takım çalışması

Paylaşım ortamının ve işbirlikli çalışmaların sürdürülmesi

5 Geniş bir paydaş kitlesinin varlığı

Farklı fikirlerin varlığı ve çeşitli bakış açılarının olması

Demokratik bir şekilde politikaların üretilmesi

6 Eğitim bilimleri alanında bilimsel araştırmaların yapılması

Bilimin günden güne birikimli bir şekilde artması ile Genel Müdürlüğümüz görev alanındaki yeni yaklaşımlar ile çağın gerektirdiği politikaların hayata geçirilmesi

Bilimsel gelişimlerin takip edilmesi, yeni uygulamalara açık olunması

7 Üst politika belgelerinde eğitimin öncelikli alan olarak yer alması

Kamuda öncelikli olarak farkındalığın eğitime yönlenmesi ile niceliksel ve niteliksel artışın sağlanması

Eğitimin niteliğinin gün geçtikçe artırılması ve istenen başarıya bir adım daha yaklaşılması

8 Merkezi yönetim bütçesinden eğitime ayrılan payın yüksek olması

Kamuda öncelikli olarak mali kaynağın eğitime ayrılması ile niceliksel ve niteliksel artışın sağlanması

Eğitimin niteliğinin gün geçtikçe artırılması ve istenen başarıya bir adım daha yaklaşılması

18


Tablo 15: Gelişime Açık Yönler Tablosu

Sıra Gelişime Açık Yönler Neden Geliştirilmeli? Nasıl Geliştirilmeli?1 Ödül - ceza sisteminin geliştirilmesi Kamu personel sistemindeki

aksaklıklarKamu personel rejiminde yeni bir ödül ceza modelinin hayata geçirilmesi

2 Yönetim süreçlerinde iletişimin dikey yönlü olması ve yatay iletişim kanallarına yönelik çalışmalar

Bireysel farkındalık ve iletişim becerilerindeki yeterliliğin düşük olması

Yatay iletişim kanallarının artırılması

3 Eğitime ilişkin süreçlerde birçok kurum ve kuruluşun rol oynaması

Ortak paydada buluşama, karar alma hızında yavaşlama

Bilgi teknolojilerinin kullanımı ve ortak anlayış ile kültürün geliştirilmesi

4 Gelişen ve değişen teknolojiye uygun donatım maliyetinin yüksek olması

Satın alma maliyetinin yüksek olması, hızlı değişimler

Benzetim programlarının kullanımı ve yeni yaklaşımların ortaya konması

5 Medyada eğitim ve öğretime ilişkin çoğunlukla olumsuz haberlerin ön plana çıkarılması

Medyada sansasyonel haberlerin halk nezdinde daha ilgi gördüğü algısı

Bakanlıkça eğitim öğretime ilişkin olumlu durumların kamuoyuna sunulması

2. Değerlendirme

Millî Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü olarak üstün ve zayıf yönler

yukarıdaki tablolarda yer almaktadır. Üstünlüklere genel olarak bakıldığında üst politika

belgelerinde eğitimin önemini sürdürmesi ön planda oluşu Genel Müdürlüğümüzün etki

alanını güçlü kılmaktadır. Bunun yanı sıra yöneticilerin katılımcılığı ve işbirliğine açık oluşu

ile çalışanlara yönelik mesleki gelişim faaliyetlerinin bulunması önem arz etmektedir.

Bakanlık stratejik planında zayıf yönlerden Genel Müdürlüğümüzü görev alanında olduğu

düşünülebilecek ödül ceza sistemindeki aksaklıklar kamuda yapılacak yeni bir model ile

çözüme kavuşturulabileceği düşünülürken, paydaş kitlemizin büyük bir alana yayılması farklı

fikirlerin temsilini zorlaştırabileceği göz önünde bulundurulmaktadır.

19


E. ÖNERİ, TEDBİR VE BEYAN

Her kurum gücünü sahip olduğu insan kaynağından almaktadır. Kurumun başarısı için

yeterliliklerinin üst seviyede, iyi yetişmiş insan kaynağının mevcudiyeti fırsat niteliği

taşımaktadır. Bu fırsat iyi değerlendirilmediğinde tehdit unsuruna dönüşebilir.

Geleceğe yönelik öğretmen istihdamı için yapılan tahminleme çalışmaları ışığında

ihtiyaç bulunan alanlarda yeterli sayıda öğretmen adayının yetiştirilmesi adına YÖK ve ilgili

paydaşlar arasında geçmişte olduğundan daha etkin çalışma ortamlarının yaratılması önem ve

öncelik arz etmektedir.

Görev alanımızdaki personelin mesleki ve kişisel gelişimine olumlu etki sağlayan

hizmetiçi faaliyetlerin sayısının artırılması için bütçeden ayrılan payın yükseltilmesinin yararlı

olacağı düşünülmektedir.

20


Tablo 16: Harcama Yetkilisi İç Kontrol Güvence Beyanı

İç Kontrol Güvence Beyanı (1)

Harcama yetkilisi olarak yetkim dâhilinde; Bu raporda yer alan bilgilerin güvenilir, tam ve doğru olduğunu beyan ederim. Bu raporda açıklanan faaliyetler için idare bütçesinden harcama birimimize tahsis edilmiş

kaynakların etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanıldığını, görev ve yetki alanım çerçevesinde iç kontrol sisteminin idari ve mali kararlar ile bunlara ilişkin işlemlerin yasallık ve düzenliliği hususunda yeterli güvenceyi sağladığını ve harcama birimimizde süreç kontrolünün etkin olarak uygulandığını bildiririm.

Bu güvence, harcama yetkilisi olarak sahip olduğum bilgi ve değerlendirmeler, iç kontroller,

iç denetçi raporları ile Sayıştay raporları gibi bilgim dahilindeki hususlara dayanmaktadır.[2]

Burada raporlanmayan, idarenin menfaatlerine zarar veren herhangi bir husus hakkında

bilgim olmadığını beyan ederim.[3] (Ankara-2020)

İmzaHamza AYDOĞDU

Genel Müdür

[1] Harcama yetkilileri tarafından imzalanan iç kontrol güvence beyanı birim faaliyet raporlarına eklenir.[2] Yıl içinde harcama yetkilisi değişmişse “benden önceki harcama yetkilisi/yetkililerinden almış olduğum bilgiler” ibaresi de eklenir.[3] Harcama yetkilisinin herhangi bir çekincesi varsa bunlar liste olarak bu beyana eklenir ve beyanın bu çekincelerle birlikte dikkate alınması gerektiği belirtilir.

21

Documents

BİRİM FAALİYET RAPORU HAZIRLAMA REHBERİ · Web viewÇalışmalarımızı genç, dinamik, mutlu ve güler yüzlü, günümüz çalışma hayatına ve teknolojisine hâkim personelimizle,