Upload
ledan
View
217
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
M enim bang
M engingat
BUPATI KARANGANYAR PROVINSI JAWA TENGAH
PERATURAN DAERAH KABUPATEN KARANGANYAR
NOMOR 4 TAHUN 2018
TENTANG
PENYELENGGARAAN HAK ASASI MANUSIA
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
BUPATI KARANGANYAR,
: a. bahw a Hak Asasi M anusia m erupakan hak yang m elekat
pada diri m an u sia yang bersifat kodrati dan fundam ental,
yang h a ru s dihorm ati, d ipenuhi, dilindungi, d itegakkan,
dan d im ajukan bersam a baik oleh individu, Pem erintah,
dan Negara;
b. bahw a b erd asark an k e ten tu an Pasal 71 U ndang-U ndang
Nomor 39 T ahun 1999 ten tang Hak Asasi M anusia,
Pem erintah D aerah berkew ajiban u n tu k m enghorm ati,
m em enuhi, m elindungi, m enegakkan , dan m em ajukan
Hak Asasi M anusia dalam penyelenggaraan Pem erintahan;
c. bahw a penyelenggaraan pem enuhan Hak Asasi M anusia
di D aerah d im aksudkan agar setiap kebijakan
penyelenggaraan Pem erin tahan di D aerah m engedepankan
prinsip -p rinsip d a sa r perlindungan Hak Asasi M anusia
sebagai bagian dari upaya m ew ujudkan K abupaten peduli
Hak Asasi M anusia;
d. bahw a berd asark an pertim bangan sebagaim ana d im aksud
dalam h u ru f a, h u ru f b, dan h u ru f c, perlu m em bentuk
P era tu ran D aerah ten tang Penyelenggaraan Hak Asasi
M anusia;
: 1. Pasal 18 ayat (6) U ndang-U ndang D asar Negara Republik
Indonesia T ahun 1945;
2. U ndang-U ndang Nomor 13 T ahun 1950 ten tang
P em ben tukan D aerah-daerah K abupaten dalam
Lingkungan Provinsi Jaw a Tengah;
3. U ndang-U ndang Nomor 68 T ahun 1958 ten tang
P erse tu juan Konvensi H ak-hak Politik Kaum W anita
(Lem baran Negara Republik Indonesia T ah u n 1958
Nomor 119, T am bahan L em baran Negara Republik
Indonesia Nomor 1653);
4. U ndang-U ndang Nomor 7 T ah u n 1984 ten tang
P engesahan Konvensi M engenai P enghapusan Segala
B entuk D iskirim inasi te rh ad ap W anita (Convention On The
Elimination O f AU Forms O f Discrimination A gainst Women)
(Lem baran Negara Republik Indonesia T ahun 1984
Nomor 29, T am bahan Lem baran Negara Republik
Indonesia Nomor 3277);
5. U ndang-U ndang Nomor 5 T ah u n 1998 ten tang
Pengesahan Konvensi M enentang Penyiksaan dan
Perlakuan a ta u Penghukum an Lain yang Kejam, tidak
M anusiaw i, a ta u M erendahkan M artabat M anusia
(Convention A gainst Torture A nd Other Cruel, Inhum an Or
Degrading Treatment Or Punishm ent) (Lem baran Negara
Republik Indonesia T ahun 1998 Nomor 164, T am bahan
L em baran Negara Republik Indonesia Nomor 3783);
6. U ndang-U ndang Nomor 9 T ahun 1998 ten tang
K em erdekaan M enyam paikan P endapat di M uka Um um
(Lem baran Negara Republik Indonesia T ahun 1998
Nomor 181, T am bahan Lem baran Negara Republik
Indonesia Nomor 3789);
7. U ndang-U ndang Nomor 39 T ahun 1999 ten tang Hak Asasi
M anusia (Lem baran Negara R epublik Indonesia
T ahun 1999 Nomor 165, T am bahan L em baran Negara
Republik Indonesia Nomor 3836);
8. U ndang-U ndang Nomor 23 T ahun 2002 ten tang
Perlindungan Anak (Lem baran Negara Republik Indonesia
T ahun 2002 Nomor 109, T am bahan Lem baran Negara
R epublik Indonesia Nomor 4235), sebagaim ana telah
d iu b a h d e n g an U n d an g -U n d an g N om or 17 T a h u n 2016
ten tang P enetapan P era tu ran Pem erin tah Pengganti
U ndang-U ndang Nomor 1 T ahun 2016 ten tan g P erubahan
K edua a ta s U ndang-U ndang Nomor 23 T ahun 2002
ten tan g Perlindungan Anak m enjadi U ndang-U ndang
(Lem baran Negara R epublik Indonesia T ah u n 2016
Nomor 237, T am bahan Lem baran Negara Republik
Indonesia Nomor 5882);
9. U ndang-U ndang Nomor 13 T ah u n 2003 ten tang
K etenagakerjaan (Lem baran Negara R epublik Indonesia
T ahun 2003 Nomor 39, T am bahan Lem baran Negara
Republik Indonesia Nomor 4279);
10. U ndang-U ndang Nomor 20 T ahun 2003 ten tan g Sistem
Pendidikan Nasional (Lem baran Negara Republik
Indonesia T ahun 2003 Nomor 78, T am bahan Lem baran
Negara Republik Indonesia Nomor 4301);
11. U ndang-U ndang Nomor 23 T ahun 2004 ten tang
P enghapusan K ekerasan dalam R um ah Tangga (Lem baran
Negara R epublik Indonesia T ahun 2004 Nomor 95,
T am bahan Lem baran Negara R epublik Indonesia
Nomor 4419);
12. U ndang-U ndang Nomor 11 T ahun 2005 ten tang
P engesahan Kovenan In ternasional ten tang H ak-hak
Ekonom i, Sosial, dan B udaya (International Covenant On
Economie, Social A nd Cultural Rights) (Lem baran Negara
R epublik Indonesia T ahun 2005 Nomor 118, T am bahan
Lem baran Negara R epublik Indonesia Nomor 4557);
13. U ndang-U ndang Nomor 12 T ahun 2005 ten tang
P engesahan Kovenan In ternasional ten tang H ak-hak Sipil
dan Politik (International Covenant On Civil A nd Political
Rights) (Lem baran Negara Republik Indonesia T ahun 2005
Nomor 119, T am bahan L em baran Negara Republik
Indonesia Nomor 4558);
14. U ndang-U ndang Nomor 12 T ahun 2006 ten tang
K ew arganegaraan (Lem baran Negara R epublik Indonesia
T ah u n 2006 Nomor 63, T am bahan Lem baran Negara
R epublik Indonesia Nomor 4634);
15. U ndang-U ndang Nomor 26 T ahun 2007 ten tang Penataan
R uang (Lem baran Negara Republik Indonesia T ahun 2007
Nomor 48, T am bahan Lem baran Negara Republik
Indonesia Nomor 4725);
16. U ndang-U ndang Nomor 14 T ah u n 2008 ten tang
K eterbukaan Inform asi Publik (Lem baran Negara Republik
Indonesia T ahun 2008 Nomor 61, T am bahan Lem baran
Negara Republik Indonesia Nomor 4846);
17. U ndang-U ndang Nomor 40 T ahun 2008 ten tang
P enghapusan D iskrim inasi Ras dan E tn is (Lem baran
Negara Republik Indonesia T ah u n 2008 Nomor 170,
T am bahan Lem baran Negara R epublik Indonesia
Nomor 4919);
18. U ndang-U ndang Nomor 11 T ahun 2009 ten tang
K esejahteraan Sosial (Lem baran Negara Republik
Indonesia T ahun 2009 Nomor 12, T am bahan Lem baran
Negara Republik Indonesia Nomor 4967);
19. U ndang-U ndang Nomor 25 T ahun 2009 ten tang Pelayanan
Publik (Lem baran Negara Republik Indonesia T ahun 2009
Nomor 112, T am bahan Lem baran Negara Republik
Indonesia Nomor 5038);
20. U ndang-U ndang Nomor 32 T ahun 2009 ten tang
Perlindungan dan Pengelolaan L ingkungan Hidup
(Lem baran Negara Republik Indonesia T ahun 2009
Nomor 140, T am bahan L em baran Negara Republik
Indonesia Nomor 5059);
21. U ndang-U ndang Nomor 36 T ahun 2009 ten tang
K esehatan (Lem baran Negara R epublik Indonesia
T ah u n 2009 Nomor 144, T am bahan Lem baran Negara
R epublik Indonesia Nomor 5063);
22. U ndang-U ndang Nomor 12 T ahun 2011 ten tang
P em bentukan P era tu ran P e ru ndang -undangan (Lem baran
Negara Republik Indonesia T ahun 2011 Nomor 82,
T am bahan L em baran Negara Republik Indonesia
Nomor 5234);
23. U ndang-U ndang Nomor 13 T ahun 2011 ten tang
P enanganan Fakir Miskin (Lem baran Negara Republik
Indonesia T ahun 2011 Nomor 83, T am bahan Lem baran
Negara Republik Indonesia Nomor 5235);
24. U ndang-U ndang Nomor 19 T ahun 2011 ten tang
P engesahan Konvensi M engenai H ak-hak Penyandang
D isabilitas (Convention On The Rights Of Persons With
Disabilities) (Lem baran Negara R epublik Indonesia
T ahun 2011 Nomor 107, T am bahan Lem baran Negara
R epublik Indonesia Nomor 5251);
25. U ndang-U ndang Nomor 23 T ah u n 2014 ten tang
Pem erin tahan D aerah (Lem baran Negara Republik
Indonesia T ahun 2014 Nomor 244, T am bahan Lem baran
Negara Republik Indonesia Nomor 5587), sebagaim ana
te lah d iubah beberapa kali te rak h ir dengan
U ndang-U ndang Nomor 9 T ahun 2015 ten tan g P erubahan
K edua a ta s U ndang-U ndang Nomor 23 T ah u n 2014
ten tang P em erin tahan D aerah (Lem baran Negara Republik
Indonesia T ahun 2015 Nomor 58, T am bahan Lem baran
Negara Republik Indonesia Nomor 5679);
D engan P erse tu juan B ersam a
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN KARANGANYAR
dan
BUPATI KARANGANYAR
MEMUTUSKAN :
M enetapkan : PERATURAN DAERAH TENTANG PENYELENGGARAAN HAK
ASASI MANUSIA.
BAB I
KETENTUAN UMUM
Pasal 1
Dalam P era tu ran D aerah ini, yang d im aksud dengan :
1. D aerah adalah K abupaten K aranganyar.
2. P em erin tahan D aerah adalah penyelenggaraan u ru sa n
P em erin tahan oleh Pem erintah D aerah d an DPRD m en u ru t
a sa s otonom i dan tugas p e m b an tu an dengan prinsip
otonom i se lu as-lu asn y a dalam sistem dan p rinsip Negara
K esatuan Republik Indonesia sebagaim ana d im aksud
dalam U ndang-U ndang D asar Negara R epublik Indonesia
T ah u n 1945.
3. Pem erintah D aerah adalah B upati sebagai u n su r
penyelenggara P em erin tahan D aerah yang m em im pin
pe lak san aan u ru sa n Pem erin tahan yang m enjadi
kew enangan D aerah otonom.
4. B upati adalah B upati K aranganyar.
5. Dewan Perw akilan Rakyat D aerah yang se lan ju tnya
d isingkat DPRD adalah lem baga perw akilan rakya t daerah
yang berkedudukan sebagai u n s u r penyelenggara
P em erin tahan D aerah.
6. Hak Asasi M anusia yang se lan ju tnya d isingkat HAM
adalah seperangkat h ak yang m elekat p ada h ak ika t dan
keberadaan m an u sia sebagai m ahk luk T uhan Yang M aha
E sa dan m erupakan anugerah-N ya yang wajib dihorm ati,
dilindungi, d ipenuhi, d itegakkan dan d im ajukan oleh
negara, h u k u m , pem erin tah , dan setiap orang demi
keho rm atan , se rta perlindungan h a rk a t dan m artab a t
m anusia .
5. Pelanggaran HAM adalah setiap p e rb u a tan seseorang a ta u
kelom pok o rang te rm asu k a p a ra t Negara baik disengaja
m a u p u n tidak d isengaja a ta u kela laian yang secara
m elaw an h u k u m m engurangi, m enghalangi, m em batasi,
d a n /a ta u m encabu t HAM seseorang a ta u kelom pok orang
yang dijam in oleh k e ten tu an P e ra tu ran Perundang-
u n d an g an dan tidak m endapatkan , a ta u d ikhaw atirkan
tidak akan m em peroleh penyelesaian h u k u m yang adil dan
benar, b e rd asa rk an m ekanism e h u k u m yang berlaku.
6. Kewajiban D asar M anusia adalah seperangkat kewajiban
yang apab ila tidak d ilak san ak an , tidak m em ungkinkan
te rlak san a dan tegaknya HAM.
7. Penyelenggaraan HAM adalah kebijakan penyelenggaraan
u ru sa n pem erin tahan sesua i kew enangan D aerah yang
m enerapkan pendekatan HAM u n tu k m ew ujudkan
penghorm atan , perlindungan , p em enuhan , penegakan,
d an pem ajuan HAM.
8. U ru sa n P em e rin ta h a n a d a la h k e k u a s a a n P em e rin ta h a n
yang m enjadi kew enangan D aerah u n tu k m elindungi,
m elayani, m em berdayakan, dan m enyejah terakan
m asyarakat.
9. Partisipasi M asyarakat adalah peran se rta w arga u n tu k
m enyalu rkan asp irasi, pem ikiran , dan kepentingannya
dalam penyelenggaraan Pem erin tahan D aerah.
10. Kelompok R entan ada lah sem ua orang yang m enghadapi
h am b a tan a ta u k e te rb a tasan dalam m enikm ati s ta n d ar
keh idupan yang layak bagi k em an u siaan dan berlaku
um u m bagi su a tu m asyaraka t yang berperadaban .
11. Setiap O rang ada lah orang perseo rangan a ta u korporasi,
baik yang berbadan h u k u m m au p u n yang tidak berbadan
hukum .
1 2 . K etahanan Pangan adalah m eningkatkan ketersed iaan
b ah an pangan u tam a dan m eningkatkan konsum si protein
hew an dan nabati.
13. W arga adalah orang sesua i k rite ria yang telah d iten tu k an
dan berdom isili di D aerah, se rta m em iliki K artu T anda
P enduduk d a n /a ta u K artu Keluarga.
BAB II
ASAS-ASAS DASAR
Pasal 2
Pem erin tah D aerah m engakui dan m enjun jung tinggi HAM
dan kebebasan d a sa r m an u sia sebagai h ak yang secara
kodrati m elekat dan tidak te rp isah k an dari m anusia , yang
h a ru s dihorm ati, d ipenuhi, dilindungi, d itegakkan dan
d im ajukan dem i pen ingkatan m artab a t kem anusiaan ,
kese jah te raan , kebahagiaan , kecerdasan dan keadilan.
Pasal 3
D alam m enyelenggarakan u ru sa n P em erin tahan , Pem erintah
D aerah m enerapkan pendekatan berbasis HAM u n tu k
m ew ujudkan D aerah yang m enghorm ati, m em enuhi,
m elindungi, m enegakkan, dan m em ajukan HAM.
P asal 4
Pem erin tah D aerah bersam a w arga m enya takan kom itm ennya
u n tu k tu ru t se rta secara ak tif m en ja lankan kewajiban
Negara K esatuan Republik Indonesia (NKRI) dalam
m enghorm ati, m em enuhi, m elindungi, m enegakkan, dan
m em ajukan HAM sebagaim ana d ia tu r dalam k e ten tu an
P e ra tu ran Perundang-undangan .
BAB III
RUANG LINGKUP
Pasal 5
R uang lingkup pengatu ran Penyelenggaraan HAM dalam
P e ra tu ran D aerah ini, m eliputi :
a. prinsip penyelenggaraan;
b. HAM dan kebebasan d a sa r m anusia ;
c. kew ajiban d a sa r m anusia;
d. pe laksanaan ;
e. partisipasi m asyarakat; dan
f. kerja sam a.
BAB IV
PRINSIP PENYELENGGARAAN
Bagian K esatu
Um um
Pasal 6
Prinsip Penyelenggaraan HAM, m eliputi :
a. Hak a ta s D aerah;
b. nond iskrim inasi dan aksi afirm asi;
c. ink lusi sosial dan keragam an budaya;
d. Pem erin tahan yang dem okratis dan akun tabel;
e. kead ilan sosial dan so lidaritas yang berkelan ju tan ;
f. p en g aru su tam aan HAM; dan
g. h ak a ta s pem ulihan.
Bagian Kedua
Hak a ta s D aerah
Pasal 7
Hak a ta s D aerah sebagaim ana d im aksud dalam Pasal 6
h u ru f a, m eru p ak an hak individu sekaligus hak kolektif w arga
te rm asu k Kelompok R entan sebagai w ujud ra sa memiliki
w arga te rh ad ap D aerah yang m enim bulkan hak u n tu k
d iliba tkan bersam a dengan Pem erin tah D aerah dalam
kegiatan pem bangunan , m ew ujudkan lingkungan yang sehat,
pem anfaa tan dan pelestarian sum ber daya alam , partisipasi
dalam p eren can aan dan m anajem en wilayah, se rta m enjaga
w arisan se jarah dan budaya.
Bagian Ketiga
N ondiskrim inasi dan Aksi Afirmasi
Pasal 8
D aerah m enerapkan kebijakan non-d isk rim inasi, te rm asuk
kebijakan sensitif gender dan aksi afirm asi u n tu k m engurangi
ketim pangan dan m eningkatkan kem am puan bagi Kelompok
Rentan.
Bagian Keem pat
Inklusi Sosial dan K eragam an B udaya
Pasal 9
(1) D aerah m enghorm ati ink lusi sosial dan keragam an
budaya sebagaim ana d im aksud dalam Pasal 6 h u ru f c,
yang m eliputi perbedaan ras, agam a, suku , b a h asa dan
a d a t is tiad a t se rta keragam an norm a dan budaya yang
berb asis gotong-royong.
(2) D aerah m enem patkan inklusi sosial dan keragam an
budaya sebagaim ana d im aksud p ada ayat (1) sebagai
sa lah sa tu kek u atan u n tu k m em inim alisir potensi konflik
dalam proses pem bangunan .
Bagian Kelima
Pem erin tahan yang D em okratis dan A kuntabel
Pasal 10
(1) Penyelenggaraan HAM d ilak san ak an secara bersam a-sam a
oleh Pem erintah D aerah dan DPRD sebagai perw ujudan
dari kom itm en bersam a u n tu k m en jun jung tinggi
nilai-nilai HAM.
(2) Pem erin tah D aerah bersam a DPRD m elak san ak an rencana
pem bangunan D aerah yang d ia rah k an u n tu k m ew ujudkan
penyelenggaraan HAM m elalui p e n g aru su ta m a a n program
dan kegiatan sesua i p rinsip HAM.
(3) Pem erin tah D aerah m elak san ak an koordinasi
kelem bagaan dalam penyelenggaraan HAM.
(4) Pem erintah D aerah m engedepankan ak u n tab ilita s dalam
m enjam in hak a ta s inform asi publik , kom unikasi, se rta
hak berpartis ipasi dalam pengam bilan k ep u tu san ,
te rm asu k perencanaan , p e n y u su n an kebijakan,
pem biayaan, im plem entasi, m onitoring, dan evaluasi
dalam rangka m enjun jung tinggi dem okrasi sesua i dengan
k e ten tu an P era tu ran P erundang-undangan .
Bagian Keenam
Keadilan Sosial dan Solidaritas B erkelan ju tan
Pasal 11
D aerah m engu tam akan k ese ta raan , kebersam aan , dan
m endorong tu m b u h n y a partisipasi m asy arak a t sebagai
ben tu k penghorm atan te rh ad ap prinsip keadilan sosial dan
so lidaritas berkelan ju tan sebagaim ana d im aksud dalam
Pasal 6 h u ru f e.
Bagian K etujuh
P en g aru su tam aan HAM
Pasal 12
Dalam rangka p en g aru su tam aan HAM sebagaim ana
d im aksud dalam Pasal 6 h u ru f f, D aerah m elaksanakan
upaya sebagai beriku t :
a. pengin tegrasian a sa s -a sa s d a sa r HAM sebagaim ana
d im aksud dalam Pasal 2 kedalam setiap kebijakan
D aerah;
b. p e lak san aan pendekatan yang berbasis HAM kedalam
penyelenggaraan u ru sa n Pem erin tahan , m eliputi
p e ren can aan , p en y u su n an kebijakan, im plem entasi,
pengaw asan , dan evaluasi;
c. pe lak san aan program pendid ikan ten tan g HAM dan
penyelenggaraan HAM dilakukan secara b e rtah ap dan
berkesinam bungan .
Bagian Kedelapan
Hak a ta s Pem ulihan
Pasal 13
(1) Pem erintah D aerah m em berikan fasilitasi pem ulihan bagi
korban pelanggaran HAM sesua i dengan kew enangan
D aerah.
(2) Korban pelanggaran HAM sebagaim ana d im aksud pada
ayat (1), m eliputi :
a. setiap O rang yang m engalam i pelanggaran HAM
yang terjadi di D aerah;
b. setiap w arga yang m engalam i Pelanggaran HAM yang
terjadi d iluar D aerah.
BAB V
HAM DAN KEBEBASAN DASAR MANUSIA
Bagian K esatu
Umum
P asal 14
(1) P e laksanaan HAM dan kebebasan d a sa r m an u sia dalam
ran g k a perw ujudan penyelenggaraan HAM, m eliputi aspek
ekonom i, sosial, budaya, sipil, politik, dan lingkungan.
(2) HAM dan kebebasan d a sa r m an u sia sebagaim ana
d im aksud pada ayat (1), m eliputi :
a. h ak u n tu k hidup;
b. h ak berkeluarga dan m elan ju tkan k e tu ru n an ;
c. h ak m engem bangkan diri;
d. h ak m em peroleh keadilan;
e. h a k a ta s k e b eb a san p ribad i;
f. h ak a ta s ra sa am an;
g. h ak a ta s kesejah teraan ;
h. hak tu ru t serta dalam Pem erin tahan;
i. h ak perem puan;
j. h ak anak .
Bagian Kedua
H ak u n tu k H idup
Pasal 15
(1) Setiap o rang berhak u n tu k h idup , m em pertahankan
h idup , dan m eningkatkan ta ra f keh idupannya.
(2) Setiap orang berhak h idup ten tram , am an , dam ai,
bahagia, se jah tera lahir, d an batin .
(3) Setiap orang berhak a ta s lingkungan h idup yang baik dan
sehat.
Bagian Ketiga
H ak B erkeluarga dan M elanjutkan K etu runan
Pasal 16
(1) Setiap orang berhak m em bentuk s u a tu keluarga dan
m elan ju tkan k e tu ru n a n m elalui perkaw inan yang sah.
(2) Perkaw inan yang sah hanya d ap a t berlangsung a ta s
kehendak bebas calon suam i d an calon istri yang
b ersan g k u tan , sesua i dengan k e ten tu an P eratu ran
P erundang-undangan .
Bagian Keem pat
Hak M engem bangkan Diri
Pasal 17
Setiap orang be rh ak a ta s pem enuhan k e b u tu h a n dasarnya
u n tu k tu m b u h dan berkem bang secara layak.
Pasal 18
Setiap orang berhak a ta s perlindungan bagi pengem bangan
pribadinya, u n tu k m em peroleh pendid ikan , m encerdaskan
d irin y a , d a n m e n in g k a tk a n k u a lita s h id u p n y a a g a r m enjad i
m an u sia yang berim an, bertaqw a, bertanggung jaw ab,
berakh lak m ulia, bahagia, dan se jah tera sesua i dengan HAM.
Pasal 19
Setiap o rang berhak u n tu k m engem bangkan dan m em peroleh
m anfaat dari ilm u pengetahuan dan teknologi, seni dan
budaya sesua i dengan m artab a t m an u sia dem i kese jah teraan
pribadinya, bangsa, dan u m a t m anusia .
Pasal 20
(1) Setiap orang berhak u n tu k berkom unikasi dan
m em peroleh inform asi yang d iperlukan u n tu k
m engem bangkan pribadi dan lingkungan sosialnya.
(2) Setiap orang berhak u n tu k m encari, m em peroleh,
memiliki, m enyim pan, m engolah, dan m enyam paikan
inform asi dengan m enggunakan segala jen is sa ra n a yang
tersed ia sesua i k e ten tu an P e ra tu ran Perundang-
un d an g an
Pasal 21
Setiap o rang berhak u n tu k m em perjuangkan hak
pengem bangan dirinya, baik secara pribadi m au p u n kolektif,
u n tu k m em bangun m asyarakat, bangsa, dan negaranya.
Pasal 22
Setiap orang berhak u n tu k m elakukan pekerjaan sosial dan
kebajikan, m endirikan organisasi, te rm asuk
m enyelenggarakan pendid ikan dan pengajaran , serta
m enghim pun d a n a u n tu k m aksud te rseb u t sesua i dengan
k e ten tu an P era tu ran P erundang-undangan .
Bagian Kelima
Hak M emperoleh Keadilan
Pasal 23
Setiap orang ta n p a diskrim inasi, b e rh ak u n tu k m em peroleh
keadilan dengan m engajukan perm ohonan , pengaduan , dan
g u g a ta n , b a ik d a lam p e rk a ra p id a n a , p e rd a ta , m a u p u n
adm in istrasi, se rta diadili m elalui proses perad ilan yang bebas
dan tidak m em ihak, sesua i dengan h u k u m aca ra yang
m enjam in pem eriksaan yang objektif, ju ju r , dan adil u n tu k
m em peroleh p u tu sa n yang adil dan benar.
Bagian Keenam
Hak a ta s K ebebasan Pribadi
Pasal 24
(1) Tidak seorangpun boleh d iperbudak a ta u diperham ba.
(2) P erbudakan a ta u perham baan , perdagangan orang, dan
segala ben tu k p erb u a tan be ru p a a p ap u n yang tu ju an n y a
serupa, dilarang.
Pasal 25
Setiap orang berhak a ta s k e u tu h a n pribadi, baik rohani
m au p u n jasm an i, dan karena itu tidak boleh m enjadi objek
penelitian tan p a p erse tu ju an darinya.
Pasal 26
Setiap orang bebas m em eluk agam anya m asing-m asing dan
u n tu k beribadat m en u ru t agam anya, dan kepercayaannya itu.
Pasal 27
(1) Setiap orang bebas u n tu k m em ilih dan m em punyai
keyakinan politiknya.
(2) Setiap o rang bebas u n tu k m em punyai, m engeluarkan , dan
m enyebarluaskan p endapa t sesua i ha ti nu ran inya , secara
lisan d a n /a ta u tu lisan m elalui m edia cetak m aupun
elektronik dengan m em perhatikan nilai-nilai agam a,
kesusilaan , ke tertiban , kepentingan u m um , dan k eu tu h an
bangsa.
Pasal 28
(1) Setiap orang berhak u n tu k berkum pul dan berserikat
u n tu k m aksud dam ai.
(2) Setiap o rang a ta u kelom pok m asy arak a t berhak
m endirikan parta i politik, lem baga sw adaya m asyarakat
a ta u organ isasi lainnya u n tu k berperan se rta dalam
penyelenggaraan Pem erin tahan sejalan dengan tu n tu ta n
perlindungan , penegakan, d an pem ajuan HAM sesuai
dengan k e ten tu an P era tu ran P erundang-undangan .
Pasal 29
Setiap orang berhak u n tu k m enyam paikan p endapa t di
m uka um u m sesua i dengan k e ten tu an P era tu ran
P erundang-undangan .
Pasal 30
(1) Setiap orang berhak u n tu k secara bebas bergerak,
berp indah , dan bertem pat tinggal dalam D aerah sesuai
dengan k e ten tu an P e ra tu ran P erundang-undangan .
(2) Setiap orang berhak m eninggalkan d an m asu k kem bali
ke D aerah sesuai dengan k e ten tu an P era tu ran
P erundang-undangan .
Bagian K etujuh
Hak a ta s R asa Aman
Pasal 31
(1) Setiap orang berhak a ta s perlindungan diri pribadi,
keluarga, kehorm atan , m artab a t, d an h a k miliknya.
(2) Setiap orang berhak a ta s pengakuan di depan h ukum
sebagai m an u sia pribadi d im ana sa ja ia berada.
Pasal 32
Setiap orang berhak a ta s ra sa am an d an ten tram , serta
perlindungan te rh ad ap an cam an k e ta k u tan u n tu k berbua t
a ta u tidak b e rb u a t sesu a tu .
Pasal 33
K em erdekaan dan rah asia dalam h u b u n g an su ra t-m en y u ra t
te rm asu k h u b u n g an kom unikasi m elalui sa ra n a elektronik
tidak boleh diganggu, kecuali a ta s pe rin tah hakim a ta u
k ek u asaan lain yang sah sesua i dengan k e ten tu an P eratu ran
P erundang-undangan .
P asal 34
(1) Setiap orang berhak u n tu k bebas dari penyiksaan ,
peng h u k u m an a ta u perlakuan yang kejam , tidak
m anusiaw i, m erendahkan dera ja t, d an m artaba t
kem anusiaannya .
(2) Setiap orang berhak u n tu k bebas dari penghilangan paksa
dan penghilangan nyawa.
Pasal 35
Setiap orang tidak boleh d isiksa, d ikucilkan , d iasingkan , a ta u
d ibuang dengan a la san ap ap u n
Pasal 36
Setiap o rang berhak h idup di dalam ta ta n a n m asyaraka t dan
kenegaraan yang dam ai, am an , dan ten tram , yang
m enghorm ati, m em enuhi, m elindungi, m enegakkan dan
m em ajukan HAM dan kew ajiban d a sa r m anusia .
Bagian Kedelapan
Hak a ta s K esejahteraan
Pasal 37
(1) Setiap orang berhak m em punyai kepem ilikan a ta s
se su a tu , baik sendiri m au p u n b ersam a-sam a dengan
orang lain dem i pengem bangan dirinya, keluarga,
m asy arak a t, dan bangsa, dengan ca ra yang tidak
m elanggar hukum .
(2) T idak seorangpun boleh d iram pas m iliknya dengan
sew enang-w enang dan secara m elaw an hukum .
(3) Hak milik m em punyai fungsi sosial dem i kepentingan
um um sesua i dengan k e ten tu an p e ra tu ran perundang-
undangan .
(4) Setiap pem egang hak milik a ta s lahan , m em punyai hak
pem anfaa tan a ta s lahan yang d ibatasi oleh ke ten tu an
P e ra tu ran P erundang -undangan di b idang ta ta ruang dan
ta ta bangunan .
Pasal 38
P encabu tan h ak milik a ta s su a tu benda dem i kepentingan
um um , pe laksanaannya sesua i dengan k e ten tu an P eratu ran
P erundang-undangan .
Pasal 39
(1) Setiap orang sesuai dengan b akat, kecakapan , dan
kem am puan , berhak a ta s pekerjaan yang layak.
(2) Setiap orang berhak dengan bebas m em ilih pekerjaan
yang d isukainya d an berhak pu la a ta s syara t-syara t
ke tenagakerjaan yang adil.
(3) Setiap o rang baik laki-laki m au p u n perem puan , dalam
m elakukan pekerjaan yang sepadan dengan m artab a t
kem an u siaan n y a berhak a ta s u p a h yang adil sesuai
dengan p restasinya dan d ap a t m enjam in kelangsungan
keh idupan keluarganya.
Pasal 40
Setiap orang be rh ak u n tu k m endirikan serikat pekerja dan
tidak boleh d iham bat u n tu k m enjadi anggotanya demi
m elindungi dan m em perjuangkan kepen tingannya sesuai
dengan k e ten tu an P era tu ran P erundang-undangan .
Pasal 41
Setiap o rang berhak u n tu k bertem pat tinggal, serta
berkeh idupan yang layak.
Pasal 42
(1) Setiap o rang berhak a ta s jam in an sosial yang d ib u tu h k an
u n tu k h idup layak, se rta u n tu k perkem bangan pribadinya
secara u tu h .
(2) Setiap penyandang d isabilitas, o rang yang b eru sia lan ju t,
ibu ham il, d an a n ak -an ak berhak m em peroleh kem udahan
d an perlakuan k h u su s .
Pasal 43
Setiap o rang yang berusia lan ju t d a n /a ta u penyandang
d isab ilitas berhak m em peroleh peraw atan , pendidikan,
pe la tihan , dan b a n tu a n k h u su s , guna m enjam in keh idupan
yang layak sesua i dengan m artab a t kem anusiaannya ,
m en ingkatkan ra sa percaya diri, d an kem am puan
berpartis ipasi dalam keh idupan berm asyaraka t, berbangsa,
dan bernegara sesuai dengan k e ten tu an P era tu ran
P erundang-undangan .
Bagian Kesembilan
Hak T u ru t Serta dalam P em erin tahan
Pasal 44
(1) Setiap orang berhak u n tu k dipilih dan m em ilih dalam
pem ilihan um u m b erd asa rk an p e rsam aan hak m elalui
pem ungu tan su a ra yang langsung, um um , bebas, rahasia ,
ju ju r, dan adil sesua i dengan k e ten tu an P eratu ran
P erundang-undangan .
(2) Setiap orang berhak tu ru t se rta dalam pem erin tahan
dengan langsung a ta u dengan p e ra n ta ra an wakil yang
dipilihnya dengan bebas, m en u ru t c a ra yang d iten tukan
dalam k e ten tu an P era tu ran P erundang-undangan .
(3) Setiap orang d ap a t d iangkat dalam setiap ja b a tan
pem erin tahan sesua i dengan k e ten tu an P eratu ran
P e ru n d an g -u n d an g an .
Pasal 45
Setiap orang baik sendiri m au p u n b e rsam a-sam a berhak
m engajukan pendapat, perm ohonan, pengaduan , d a n /a ta u
u su la n kepada pem erin tah dalam rangka pe laksanaan
pem erin tahan yang bersih , efektif, d an efisien, baik dengan
lisan m au p u n dengan tu lisan sesua i dengan ke ten tuan
P e ra tu ran P erundang-undangan .
Bagian K esepuluh
Hak Perem puan
Pasal 46
Pem erin tah D aerah m endorong keterw akilan perem puan
sesua i p e rsy ara tan yang d iten tu k an dalam pem ilihan um um ,
keparta ian , pem ilihan anggota lem baga legislatif, sistem
pengangkatan di b idang eksekutif, yudikatif, d an berbagai
pem ilihan lainnya yang berlaku dalam sistem organisasi
pem erin tahan m au p u n sosial kem asyaraka tan .
Pasal 47
Setiap perem puan berhak u n tu k m em peroleh pendid ikan dan
pengajaran di sem ua jen is, jen jang , d an ja lu r pendidikan
sesua i dengan persyara tan yang telah d iten tukan .
Pasal 48
(1) Setiap perem puan b erh ak u n tu k m em ilih, dipilih,
d iangkat dalam pekerjaan, ja b a ta n , dan profesi sesuai
dengan persyara tan dan k e ten tu an P era tu ran
P erundang-undangan .
(2) Setiap perem puan berhak u n tu k m endapatkan
perlindungan k h u su s dalam p e lak san aan pekerjaan a ta u
profesinya te rh ad ap hal-hal yang d ap a t m engancam
keselam atan d a n /a ta u k eseh a tan n y a berkenaan dengan
fungsi reproduksi perem puan .
(3) Hak k h u su s yang m elekat p ada diri perem puan
d ik aren ak an fungsi rep roduksinya sebagaim ana d im aksud
p ada ayat (2), dijam in dan dilindungi oleh hukum .
Pasal 49
Setiap perem puan yang telah dew asa d a n /a ta u telah m enikah
berhak u n tu k m elakukan p e rb u a tan h u k u m sendiri, kecuali
d iten tu k an lain oleh h u k u m agam anya.
Pasal 50
Seorang istri selam a dalam ika tan perkaw inan m em punyai
hak d an tanggung jaw ab yang sam a dengan suam inya a ta s
sem ua hal yang berkenaan dengan keh idupan
perkaw inannya, h u b u n g an dengan an ak -an ak n y a , hak
kepem ilikan, se rta pengelolaan h a rta bersam a.
Bagian Kesebelas
Hak Anak
Pasal 51
(1) Setiap an ak berhak a ta s perlindungan oleh orang tua,
keluarga, m asyarakat, dan Negara.
(2) Setiap an ak m em punyai h ak u n tu k h idup,
m em pertahankan h idup dan m eningkatkan ta ra f
keh idupannya.
(3) Hak a n a k d iakui dan dilindungi oleh h u k u m sejak dalam
kandungan .
(4) Setiap an ak sejak kelah irannya, berhak a ta s su a tu nam a
dan s ta tu s kew arganegaraan yang d itu an g k an dalam
dokum en ak ta kelahiran.
Pasal 52
Setiap a n ak penyandang d isab ilitas berhak m em peroleh
peraw atan , pendid ikan , pela tihan , dan b a n tu a n k h u su s ,
u n tu k m enjam in keh idupannya sesua i dengan m artab a t
k em an u siaan , m en ingkatkan ra sa percaya diri, dan
kem am puan berpartis ipasi dalam k eh idupan berm asyarakat,
berbangsa , dan bernegara.
Pasal 53
Setiap a n ak berhak u n tu k beribadah m en u ru t agam anya,
berpikir, berekspresi sesua i dengan tingkat in te lek tua litas dan
u sian y a dibaw ah bim bingan orang tu a d a n /a ta u wali.
Pasal 54
(1) Setiap an ak berhak u n tu k m engetahui siapa orang
tu an y a , d ibesarkan , dan d iasu h oleh orang tu an y a sendiri.
(2) D alam hal orang tu a an ak tidak m am pu m em besarkan
dan m em elihara anaknya dengan baik dan sesua i dengan
k e ten tu an p e ra tu ran daerah ini, m aka an ak te rseb u t boleh
d iasu h a ta u d iangkat sebagai a n ak oleh orang lain sesuai
dengan k e ten tu an P era tu ran P erundang-undangan .
Pasal 55
(1) Setiap an ak berhak u n tu k d ibesarkan , d ipelihara, diraw at,
dididik, d ia rah k an , dan dibim bing keh idupannya oleh
o rang tu a a ta u walinya sam pai dew asa sesua i dengan
k e ten tu an P era tu ran P erundang-undangan .
(2) Setiap an ak berhak u n tu k m en d ap a tk an orang tu a angkat
a ta u wali b e rd asa rk an p u tu sa n pengadilan , apab ila kedua
o rang tu a telah m eninggal d u n ia a ta u k a ren a su a tu sebab
yang sa h tidak d ap a t m en ja lankan kew ajibannya sebagai
orang tua .
(3) O rang tu a angkat a ta u wali sebagaim ana d im aksud pada
ayat (2) wajib m en ja lankan kew ajibannya sebagai orang
tu a yang sesungguhnya.
(4) Pem erin tah D aerah m em fasilitasi p en g asu h an an ak yang
berada dalam kondisi sebagaim ana d im aksud pada
ayat (2) m elalui koordinasi dan kerja sam a dengan
lem baga terkait.
Pasal 56
(1) Setiap an ak berhak u n tu k m en d ap a tk an perlindungan
h u k u m dari segala b en tu k k ek erasan fisik a ta u m ental,
p en e lan ta ran , perlakuan b u ru k , dan pelecehan seksual
se lam a dalam pen g asu h an o rang tu a a ta u walinya, a ta u
p ih ak lain m an ap u n yang bertanggung jaw ab a tas
p en g asu h an an ak tersebu t.
(2) D alam hal orang tu a , wali, a ta u pengasuh an ak
m elakukan segala ben tu k pengan iayaan fisik a ta u m ental,
p en e lan ta ran , perlakuan b u ru k dan pelecehan seksual
te rm asu k pem erkosaan d a n /a ta u p em b u n u h an terhadap
a n ak yang seh aru sn y a dilindungi, m aka h a ru s d ikenakan
pem beratan hukum an .
Pasal 57
(1) Setiap a n a k berhak u n tu k tidak d ip isahkan dari orang
tu an y a secara berten tangan dengan k ehendak an ak itu
sendiri, kecuali jika ada a lasan dan a tu ra n h u k u m yang
sa h yang m en u n ju k k an bahw a pem isahan itu adalah demi
kepentingan terbaik bagi anak.
(2) D alam k ead aan sebagaim ana d im aksud p ada ayat (1),
h a k a n ak u n tu k te tap bertem u langsung dan
b e rh u b u n g an pribadi secara te tap dengan o rang tuanya
te tap dijam in sesua i dengan k e te n tu an P era tu ran
P e ru n d a n g -u n d a n g a n .
Pasal 58
(1) Setiap a n ak berhak u n tu k m em peroleh pendid ikan dan
pengajaran dalam rangka pengem bangan pribadinya
sesua i dengan m inât, bakat, d an tingkat kecerdasannya.
(2) Setiap an ak berhak m encari, m enerim a, dan m em berikan
inform asi sesua i dengan tingkat in te lek tua litas dan
u sianya demi pengem bangan dirinya sepan jang sesuai
dengan nilai-nilai kesusilaan dan kep atu tan .
Pasal 59
Setiap a n a k berhak u n tu k beris tiraha t, bergaul dengan an ak
yang sebaya, berm ain, berekreasi dan berkreasi sesua i dengan
m inât, bakat, d an tingkat kecerdasannya dem i pengem bangan
dirinya.
Pasal 60
Setiap a n ak berhak u n tu k m em peroleh pelayanan keseha tan
dan jam in an sosial secara layak, sesua i dengan k eb u tu h an
fisik dan m ental sp iritualnya.
Pasal 61
Setiap an ak berhak u n tu k m em peroleh perlindungan dari
keg iatan eksploitasi ekonom i dan se tiap pekerjaan yang
m em bahayakan dirinya, sehingga d a p a t m engganggu
pendid ikan , k eseh a tan fisik, m oral, keh idupan sosial, dan
m ental sp iritualnya.
Pasal 62
Setiap an ak berhak u n tu k m em peroleh perlindungan dari
kegiatan eksploitasi dan pelecehan seksual, penculikan,
perdagangan anak , se rta dari berbagai ben tuk
penyalahgunaan narko tika, psikotropika, dan zat adiktif
lainnya.
P asal 63
(1) Setiap an ak berhak u n tu k tidak d ijad ikan sasa ran
pengan iayaan , penyiksaan , a ta u p en ja tu h an hukum an
yang tidak m anusiaw i.
(2) Setiap a n a k berhak u n tu k tidak d iram pas kebebasannya
secara m elaw an hukum .
(3) Penangkapan , p en ah an an , a ta u p id an a p en ja ra an ak
hanya boleh d ilakukan sesua i dengan h u k u m yang
berlaku dan hanya d ap a t d ilak san ak an sebagai upaya
terakh ir.
(4) Setiap an ak yang d ibatasi kebebasannya berhak
m en d ap atk an p erlak u an secara m anusiaw i dan dengan
m em perhatikan k eb u tu h a n pengem bangan pribadi sesuai
dengan u sian y a dan h a ru s d ip isahkan dari orang dew asa,
kecuali dem i kepentingannya.
(6) Setiap an ak yang d ibatasi kebebasannya berhak
m em peroleh b a n tu a n h u k u m a ta u b a n tu a n lainnya secara
efektif dalam setiap tah ap an upaya h u k u m yang berlaku.
(7) Setiap an ak yang d ibatasi kebebasannya berhak u n tu k
m em bela diri dan m em peroleh kead ilan di depan
pengadilan a n a k yang objektif dan tidak m em ihak dalam
sidang yang te rtu tu p u n tu k um um .
BAB VI
KEWAJIBAN DASAR MANUSIA
Pasal 64
Setiap orang yang berada di D aerah wajib p a tu h pada
k e ten tu an penyelenggaraan dan perlindungan HAM
sebagaim ana d ia tu r dalam P era tu ran D aerah ini.
Pasal 65
(1) Setiap orang wajib m enghorm ati HAM orang lain, m oral,
etika, dan ta ta tertib keh idupan berm asyarakat,
berbangsa , dan bernegara.
(2) Setiap HAM seseorang m enim bulkan kew ajiban d a sa r dan
tanggung jaw ab u n tu k m enghorm ati h ak asasi orang lain,
se rta m enjadi tugas Pem erin tah D aerah u n tu k
m enghorm ati, m em enuhi, m elindungi, m enegakkan, dan
m em ajukannya.
Pasal 66
Dalam m en ja lankan hak dan kebebasannya, setiap
orang wajib tu n d u k kepada k e ten tu an P e ra tu ran Perundang-
u n d an g an dengan m aksud u n tu k m enjam in pengakuan , se rta
penghorm atan a ta s h ak dan kebebasan o rang lain dan u n tu k
m em enuhi tu n tu ta n yang adil sesua i dengan pertim bangan
m asy arak a t dem okratis.
BAB VII
PELAKSANAAN
Pasal 67
D alam rangka m elaksanakan p em en u h an HAM dan
kebebasan d a sa r m an u sia sebagaim ana d im aksud dalam
Pasal 14 ayat (2), Pem erintah D aerah m enetapkan kebijakan
prioritas m eliputi :
a. h ak u n tu k h idup, sebagai beriku t :
1. terw ujudnya k e tah an an pangan dan ketersed iaan
pangan yang berkualitas bagi w arga dan perlindungan
a ta s sum ber p roduksi pangan;
2. terw ujudnya pen ingkatan k u a litas k eseh a tan w arga
dan lingkungan hidup;
3. terw ujudnya pen ingkatan ak ses te rh ad ap pelayanan
k eseh a tan yang m em adai seca ra m era ta dan
berkeadilan;
4. terw ujudnya ke tersed iaan tenaga k eseh a tan yang
m em adai;
5. te rw ujudnya pen ingkatan ku a litas dan k u an titas
fasilitas layanan k eseh a tan te rm asu k ketersed iaan
sa ra n a dan sa ra n a penunjangnya;
6. terw ujudnya s ta n d a r h idup yang layak, a n ta ra lain
m eliputi ak ses a ta s layanan air m inum dan san itasi
dasar;
7. terw ujudnya p en an g an an k a su s O rang Dengan
G angguan Jiw a (ODGJ);
8. terw ujudnya kem u d ah an aksesib ilitas pelayanan
k eseh a tan bagi Kelompok R entan;
9. tersed ianya fasilitas pengaduan dan sa ran m asyarakat,
berupa posko m au p u n m edia online;
10. te rw ujudnya ta ta ruang kota dan wilayah yang
partisipatif, berkeadilan , dan berke lan ju tan ; dan
11. terw ujudnya upaya pencegahan polusi dan konservasi
energi m elalui optim alisas! pengelolaan sam pah dan
lim bah, pem anfaatan energi te rb a ru k an , pem ulihan
lahan kritis, se rta p e rluasan dan perlindungan daerah
hijau.
b. hak berkeluarga dan m elan ju tkan k e tu ru n a n , sebagai
beriku t :
1. terw ujudnya kem u d ah an pelayanan adm inistras!
p e rsy ara tan perkaw inan bagi w arga dari Kelompok
R entan;
2. te rlak san an y a pendid ikan p ra n ikah bagi w arga
dengan fokus u ta m a pada aspek ekonom i, psikologi,
d an fungsi reproduksi;
3. terw ujudnya k em u d ah an layanan d an ketersed iaan
fasilitas persalinan bagi ibu ham il; dan
4. terw ujudnya kem udahan layanan penerb itan dokum en
kepen d u d u k an dan perkaw inan sesua i p rosedur yang
berlaku.
c. h a k m engem bangkan diri, sebagai be riku t :
1. terw ujudnya kesem patan yang sam a bagi setiap orang
u n tu k m engem bangkan diri, sesua i dengan
kem am puannya;
2. te rlak san an y a penyelenggaraan pendid ikan yang
m era ta dan berkeadilan , tan p a m em bedakan suku ,
ras, dan golongan;
3. terw ujudnya p e n u ru n a n angka p u tu s sekolah dan
pen ingkatan angka m elek huruf;
4. terw ujudnya pen ingkatan k u a litas pendid ikan an ak
u s ia dini sam pai jen jang pend id ikan dasar;
5. tersed ianya sa ran a p ra sa ra n a pengem bangan
pendid ikan u s ia dini sam pai jen jang pendid ikan dasar;
6. te rse len g g a ra k a n n y a w ajib b e la ja r p e n d id ik a n d a s a r
d en g an b iaya m u ra h ;
7. terw ujudnya kem udahan akses pendid ikan d a sa r bagi
warga;
8. terw ujudnya pen ingkatan partis ipasi sisw a u n tu k
m elan ju tkan ke jen jang pendid ikan tinggi;
9. m enjam in akses m em peroleh pendid ikan , inform asi,
dan teknologi bagi Kelompok R entan; dan
10. ke te rsed iaan tenaga pengajar pada jen jang pendid ikan
dasar.
d. hak m em peroleh keadilan, sebagai be riku t :
1. terw ujudnya fasilitasi layanan b a n tu a n h u k u m dan
pendam pingan h u k u m bagi w arga dari Kelompok
R entan; dan
2. terw ujudnya fasilitasi layanan b a n tu a n h u k u m dan
pendam pingan h u k u m bagi w arga m iskin.
e. hak a ta s kebebasan pribadi, sebagai be riku t :
1. terw ujudnya to leransi k e ru k u n a n a n ta r u m at
beragam a;
2. terw ujudnya pen ingkatan partisipasi pem ilih dalam
pem ilihan um um dan pem ilihan lainnya yang berlaku
dalam sistem pem erin tahan m au p u n sosial
kem asyaraka tan ; dan
3. terw ujudnya penyelenggaraan pem ilihan um um dan
pem ilihan lainnya yang berlaku dalam sistem
pem erin tahan m au p u n sosial kem asyaraka tan , yang
ju ju r , adil, d an dem okratis.
f. h ak a ta s rasa am an , sebagai beriku t :
1. terw ujudnya pencegahan terjad inya kekerasan
d a n /a ta u penyiksaan dalam proses penegakan
hukum ;
2. terw ujudnya perlindungan keselam atan individu dan
warga;
3. terw ujudnya up ay a penyelesaian konflik berbasis
kearifan lokal dengan m engu tam akan m usyaw arah
m ufakat; dan
4. terw ujudnya perlakuan yang b en ar dan berkeadilan
dalam pem berian layanan publik te rh ad ap Kelompok
R entan.
g. h ak a ta s kese jah teraan , sebagai beriku t :
1. tersed ianya lapangan pekerjaan dan ak ses u sa h a
m andiri bagi warga, te ru tam a bagi Kelompok Rentan;
2. terw ujudnya pem enuhan h ak pekerja oleh pem beri
kerja baik di sek tor formai m au p u n inform ai sesuai
dengan ke ten tu an P e ra tu ran P erundang-undangan ;
3. terw ujudnya penyelesaian pe rm asa lah an h u b u n g an
industria l m elalui optim alisasi kelem bagaan tripartit;
4. terw ujudnya pen ingkatan jam in an perlindungan sosial
bagi w arga te ru tam a Kelompok R entan;
5. terw ujudnya upaya pendam pingan sosial réguler dan
tem porer bagi Kelompok R entan;
6. terw ujudnya penguatan peran d an fungsi kelem bagaan
sosial dalam penyelesaian m asa lah sosial di
m asyarakat;
7. terw ujudnya penggantian yang layak a ta s h ap u sn y a
h ak kepem ilikan a se t w arga sebagai ak iba t
pe lak san aan pem bangunan bagi kepen tingan um um
sesua i dengan k e ten tu an P e ra tu ran Perundang-
u n d an g an , kecuali d iten tu k an lain dengan
m em pertim bangkan kem am puan k euangan D aerah;
8. te rw ujudnya upaya pem enuhan a ta s hak bertem pat
tinggal dan berkeh idupan yang layak dengan
m em perhatikan k e ten tu an ta ta ru an g dan ta ta
bangunan ;
9. tersed ianya aksesib ilitas p ada tem pat-tem pat
pe layanan publik dan ruang te rb u k a publik , te rm asuk
sa ra n a tran spo rtas! publik bagi penyandang
d isabilitas; dan
10. terw ujudnya kesem patan kerja bagi penyandang
d isab ilitas p ada in stan si Pem erin tah m au p u n du n ia
u sa h a sesua i dengan k e ten tu an P e ra tu ran Perundang-
undangan .
h. h ak tu ru t se rta dalam P em erin tahan , sebagai beriku t :
1. tersed ianya akses inform asi dan partis ipasi bagi setiap
orang d an organisasi k em asy arak a tan , te ru tam a
Kelompok R entan, dalam penyelenggaraan
Pem erin tahan sesua i dengan k e ten tu an P era tu ran
P erundang-undangan ; dan
2. terw ujudnya pelayanan publik yang cepat, m erata ,
te rb u k a , dan berkeadilan;
3. tersed ianya ru an g dan m edia kom unikasi publik.
i. h ak perem puan , sebagai beriku t :
1. terw ujudnya prinsip kese ta raan gender dalam sem ua
aspek kehidupan;
2. terw ujudnya upaya pencegahan dan penanganan
tindak kekerasan te rh ad ap perem puan;
3. terw ujudnya penghorm atan kaum perem puan sesuai
dengan h a rk a t dan m artab a t kem anusiaan ;
4. terw ujudnya upaya perlindungan te rh ad ap perem puan
k a ren a fungsi rep roduksinya dari segala ben tuk
tin d a k a n /p e rb u a ta n yang d a p a t m engancam
keselam atan d a n /a ta u keseha tannya;
5. terw ujudnya kerja sam a dalam pencengahan dan
p en an g an an tindak kekerasan te rh ad ap perem puan;
6. terw ujudnya program pem berdayaan te rpadu
perlindungan perem puan;
7. terw ujudnya fasilitasi konseling d an rehab ilitasi bagi
perem puan korban kekerasan a ta u ke jahatan ; dan
8. tersed iannya panti rehabilitasi sosial bagi perem puan .
hak anak , sebagai beriku t :
1. tersed ianya akses te rh ad ap pelayanan dan pem enuhan
h ak d a sa r bagi anak;
2. terw ujudnya layanan pem berian iden titas anak;
3. terw ujudnya lingkungan yang baik dan seh a t bagi
tu m b u h kem bang anak;
4. tersed ianya fasilitasi bagi a n ak u n tu k m enyatakan dan
d idengar pendapatnya;
5. tersed ianya akses bagi setiap an ak u n tu k m enerim a,
m encari, d an m em berikan inform asi sesua i dengan
tingkat kecerdasan dan usianya, dem i pengem bangan
dirinya sesua i dengan nilai-nilai kesusilaan dan
k epatu tan ;
6. tersed ianya fasilitas ruang publik u n tu k berm ain anak;
7. tersed ianya akses bagi a n ak u n tu k m endapatkan
pendid ikan sesua i dengan psikologi perkem bangannya;
8. terw ujudnya upaya pecegahan kekerasan ,
perdagangan dan eksplo itasi anak , se rta
penyalahgunaan kew enangan te rh ad ap anak;
9. terw ujudnya fasilitasi advokasi bagi an ak yang
b erh ad ap an dengan hukum ;
10. terw ujudnya upaya pencegahan perkaw inan pada u s ia
dini;
11. terw ujudnya pencegahan pekerja a n ak dibaw ah um ur;
12. terw ujudnya program pem berdayaan te rpadu
perlindungan anak ; dan
13. tersed ianya pan ti rehab ilitasi sosial bagi anak .
Pasal 68
P elaksanaan prio ritas pem enuhan HAM d an kebebasan d asar
m an u sia sebagaim ana d im aksud dalam Pasal 67,
d ilak san ak an secara b ertah ap dan berke lan ju tan sesuai
dengan kem am puan Daerah.
Pasal 69
(1) P e laksanaan penyelenggaraan HAM ditindak lan ju ti dalam
R encana Aksi D aerah Penyelenggaraan HAM sesuai
dengan ke ten tu an P era tu ran P erundang-undangan .
(2) R encana Aksi D aerah Penyelenggaraan HAM sebagaim ana
d im aksud p ada ayat (1) d ilak san ak an dengan
m em perha tikan prio ritas R encana Aksi Nasional HAM
d an kebijakan prio ritas sebagaim ana d im aksud dalam
Pasal 67.
BAB VIII
PARTISIPASI MASYARAKAT
Pasal 70
Setiap orang berhak berpartis ipasi, dengan m enyalurkan
asp irasi, pem ikiran, d a n /a ta u kepen tingannya dalam
Penyelenggaraan HAM.
Pasal 71
Setiap o rang berhak berpartis ipasi dalam pengaw asan
pe lak san aan Penyelenggaraan HAM sesua i dengan ke ten tu an
P e ra tu ran P erundang-undangan .
BAB IX
KERJA SAMA
Pasal 72
(1) Pem erin tah D aerah d ap a t m engadakan kerja sam a
dengan p ihak lain sesua i dengan k e ten tu an P era tu ran
P erundang -undangan dalam Penyelenggaraan HAM.
(2) Pihak lain sebagaim ana d im aksud p ada ayat (1) adalah
daerah lain, Pem erin tah Pusat, lem baga a ta u B adan
Negara, p ihak sw asta , o rgan isasi kem asyaraka tan ,
d a n /a ta u lem baga non Pem erin tah lainnya.
(3) T ata ca ra kerja sam a dengan p ihak lain dalam
Penyelenggaraan HAM m engikuti ta ta ca ra kerja sam a
D aerah sesua i dengan k e ten tu an P era tu ran
P e ru n d an g -u n d an g an .
BAB X
KETENTUAN LAI N-LAI N
Pasal 73
D engan d ite tapkannya P era tu ran D aerah ini, sem ua
kebijakan, program , dan kegiatan dalam penyelenggaraan
P em erin tahan D aerah h a ru s m emiliki perspek tif HAM
dengan berpedom an pada k e ten tu an P era tu ran
P erundang-undangan .
BAB XI
KETENTUAN PENUTUP
Pasal 74
P e ra tu ran D aerah ini m ulai berlaku pada tanggal
d iundangkan .
Agar setiap orang m engetahuinya, m em erin tahkan
pengundangan P era tu ran D aerah ini dengan penem patannya
dalam Lem baran D aerah K abupaten K aranganyar.
PERATURAN DAERAH INI DINYATAKAN SAH.
pada tanggal 11 April 2018
D iundangkan di K aranganyar
NOREG PERATURAN DAERAH KABUPATEN KARANGANYAR,
PROVINSI JA WA TENGAH : (4/2018)
PENJELASAN
ATAS
PERATURAN DAERAH KABUPATEN KARANGANYAR
NOMOR 4 TAHUN 2018
TENTANG
PENYELENGGARAAN HAK ASASI MANUSIA
UMUM
Sebagai bagian dari pergau lan in ternasional, Indonesia m engem ban
tanggung jaw ab m oral dan h u k u m u n tu k m en jun jung tinggi dan
m elaksanakan D eklarasi Universal ten tang HAM. Prinsip te rseb u t juga
se laras dengan d a sa r negara Pancasila, k h u su sn y a Sila ke-2 “k em anusiaan
yang adil dan b e rad ab ”, bahw a HAM m eru p ak an h ak yang m elekat pada diri
m an u sia yang bersifat kodrati dan fundam enta l yang h a ru s d ihorm ati, dijaga,
dan dilindungi bersam a baik a n ta ra individu, pem erin tah , dan negara. Negara
K esatuan R epublik Indonesia sebagai anggota P erserika tan B angsa-B angsa
m engem ban tanggung jaw ab m oral dan h u k u m u n tu k m en jun jung tinggi dan
m elaksanakan D eklarasi Universal ten tang HAM yang d ite tapkan oleh
P erserikatan B angsa-B angsa, se rta berbagai in stru m en in te rnasional lainnya
m engenai HAM yang te lah d iterim a oleh Negara K esatuan R epublik Indonesia.
Sebagai bagian dari Negara K esatuan R epublik Indonesia, daerah tu ru t
m engem ban tanggung jaw ab u n tu k m enghorm ati, m elindungi, m em enuhi,
dan m em ajukan HAM. Melalui a sa s otonomi daerah , pem erin tah daerah
berkom itm en u n tu k m enghorm ati, m elindungi, m em enuhi dan m em ajukan,
se rta m enjam in p em en u h an HAM dalam m enyelenggarakan u ru sa n
Pem erin tahan.
Komitmen te rseb u t d ilak sanakan m elalui penerapan hum an rights city,
yang secara sed erh an a d iterjem ahkan sebagai D aerah R am ah HAM.
H um an R ights City yang d ite rapkan oleh daerah m eru p ak an adopsi dari
p rinsip -prinsip yang te rk an d u n g dalam Gwangju Guiding Principles fo r a
H um an R ights City (Gwangju Principles). P rinsip-prinsip te rseb u t d ite tapkan
pada tanggal 17 Mei 2014 dalam forum H um an Rights Cities yang
berlangsung di Gw angju, Korea Selatan pada tanggal 15-18 Mei 2014.
Penerapan H um an R ights City di d aerah d im ak su d k an u n tu k
m enjadikan HAM sebagai p rinsip d a sa r dan kerangka kerja bagi daerah
dalam m enyelenggarakan u ru sa n pem erin tahan dan kepentingan
m asyarakat. T u juannya ada lah u n tu k m eningkatkan peran se rta D aerah
dalam m elindungi, m enghorm ati, dan m em ajukan HAM, sehingga daerah
m enjadi D aerah R am ah HAM.
Agar D aerah m enyelenggarakan HAM dalam u ru s a n P em erin tahannya,
daerah m en ja lankan hal-hal a n ta ra lain hak a ta s daerah , nondiskrim inasi
dan aksi afirm asi, ink lusi sosial dan keragam an budaya, pem erin tahan yang
dem okratis d an ak u n tab e l, keadilan sosial dan so lidaritas yang
berke lan ju tan , p en g aru su tam aan HAM, dan hak a ta s pem ulihan .
K arena penyelenggaraan HAM m erupakan kerangka dalam
penyelenggaraan u ru sa n pem erin tahan di daerah , m aka pe laksanaannya
d ise la raskan d an d iharm on isasikan dalam rencana pem bangunan daerah
sa tu k e sa tu a n dalam sistem perencanaan p em bangunan nasional.
P e laksanaan Penyelenggaraan HAM dilakukan m elalui program -program yang
d isu su n oleh m asing-m asing perangkat daerah yang m em bidangi u ru sa n
yang bersangku tan .
Dalam p e laksanaannya , Penyelenggaraan HAM ak an d iprio ritaskan
pada b idang-bidang yang m enjadi u ru sa n wajib pem erin tahan daerah yang
berkaitan dengan pelayanan d a sa r sebagaim ana d ia tu r dalam ke ten tu an
P era tu ran P erundang -undangan , serta u ru sa n yang m enyangkut
perlindungan te rh ad ap perem puan dan anak , Kelompok R entan lainnya, dan
perlindungan kebebasan beragam a.
U rusan yang m enjadi u ru sa n wajib tersebu t, a n ta ra lain te rk a it dengan
pendidikan, keseh a tan , pekerjaan um um dan p en a taan ruang , p e ru m ah an
rakyat dan kaw asan perm ukim an, ke ten teram an , ke tertiban um um , dan
pelindungan m asyarakat, dan sosial. Sedangkan b idang-bidang lainnya,
d ilak sanakan b e rd asa rk an k eb u tu h an dan kem am puan sum ber daya.
P e laksanaan program -program daerah penyelenggaraan HAM
m erupakan tanggung jaw ab m asing-m asing Perangkat D a e ra h /in s ta n s i
be rsangku tan , yang pe lak san aan program -program nya d ap a t d isu su n melalui
rencana aksi yang d ite tap k an oleh Bupati. Dalam rangka penyelenggaraan
HAM, daerah d ap a t m endirikan lem baga a ta u badan HAM, a ta u lem baga
lainnya yang berka itan dengan HAM sepan jang tidak berten tan g an dengan
ke ten tu an P era tu ran P erundang-undangan . Lembaga a ta u badan te rsebu t
d ap a t bersifat independen a ta u semi independen sesua i dengan k eb u tu h an ,
yang tugasnya a n ta ra lain m ediasi, pendidikan dan pela tihan , penelitian, dan
pem an tauan .
Pendirian lem baga ini d im aksudkan u n tu k m enjadi pengontrol
pe laksanaan penyelenggaraan HAM, se rta m em bantu Pem erintah D aerah
dalam pen g u atan k a p as ita s m au p u n sosialisasi HAM, sehingga tercipta
budaya HAM.
Dalam p e lak san aan penyelenggaraan H AM, daerah d a p a t bekerja sam a
dengan p ihak lain. Baik itu berupa D aerah lain, Pem erin tah Pusat, lem baga
a ta u badan negara , p ihak sw asta , organisasi k em asy arak a tan , a ta u lem baga
non Pem erin tah lainnya.
Dari segi pem biayaan, penyelenggaraan HAM d ibebankan kepada
Anggaran P endapatan D an Belanja D aerah. N am un dem ikian d ap a t juga
m enggunakan d an a d iluar Anggaran P endapatan D an B elanja D aerah,
m isalnya b a n tu a n dari p ihak lain sepan jang tidak b e rten tan g an dengan
ke ten tu an P e ra tu ran P erundang-undangan .
Sebagai p en u tu p , P e ra tu ran D aerah ini m eru p ak an payung bagi
P era tu ran D aerah dan kebijakan D aerah lainnya.
II. PASAL DEMI PASAL
Pasal 1
C ukup jelas.
Pasal 2
C ukup jelas.
Pasal 3
C ukup jelas.
Pasal 4
C ukup jelas.
Pasal 5
C ukup jelas.
Pasal 6
h u ru f a
C ukup jelas.
h u ru f b
Yang d im aksud dengan “nond isk rim inasi” ada lah u n tu k
m enghargai p e rsam aan dera ja t tidak m em beda-bedakan a ta s
d a sa r agam a, ras, e tn is, su k u bangsa, w arna kulit, s ta tu s
sosial, afiliasi a ta u ideologi, dan lain sebagainya.
Yang d im aksud dengan “aksi a firm asi” adalah tindakan
kebijakan yang d itu jukan kepada kelom pok yang dianggap
ren tan , u n tu k lebih m em astikan adanya penghorm atan ,
pem enuhan , perlindungan , penegakan dan pem ajuan HAM
bagi m ereka.
h u ru f c
Yang d im aksud dengan “inklusi sosial dan keragam an
bu d ay a” ada lah upaya m encip takan kondisi u n tu k keam anan
publik , h idup berdam pingan secara dam ai, pengem bangan
kolektif, penerapan solidaritas, dan penghorm atan
keberagam an pelestarian w arisan budaya b e rd asa rk an prinsip
N ondiskrim inasi.
h u ru f d
C ukup jelas.
h u ru f e
Yang d im aksud dengan “keadilan sosial” ada lah bahw a
keadilan m erupakan setiap individu yang ad a di m asyarakat.
Yang d im aksud dengan “solidaritas b e rk e lan ju tan ” adalah
ra sa kebersam aan , k e sa tu an kepen tingan , sim pati dari
anggota p ada kelom pok yang sam a yang d ipelihara secara
te ru s m enerus.
h u ru f f
Yang d im aksud dengan “p en g aru stam aan HAM” adalah
stra teg i yang d ilakukan secara rasional dan sistem atis u n tu k
m enghorm ati, m em enuhi, m elindungi, m enegakkan dan
m em ajukan HAM m elalui kebijakan d an program yang
m em perhatikan pengalam an, asp irasi, k eb u tu h an dan
p e rm asa lah an HAM ke dalam perencanaan , pe laksanaan ,
p em an tau an , dan evaluasi dari se lu ru h kebijakan dan
program di berbagai bidang keh idupan dan pem bangunan .
h u ru f g
Yang d im aksud dengan “pem ulihan” ad a lah segala jen is ganti
rugi yang bersifat m aterial non m aterial bagi p a ra korban
pelanggaran HAM. Upaya pem ulihan d ap a t d ilakukan
m isalnya dengan cara pem berian ganti rugi, kom pensasi,
rehabilitasi yang m encakup aspek -aspek te rten tu dari
pem ulihan .
Pasal 7
C ukup jelas.
Pasal 8
Yang d im aksud dengan “sensitif gender” ada lah kem am puan dan
kepekaan seseorang dalam m elihat dan m enilai hasil pem bangunan
dan aspek keh idupan lainnya dari perspek tif kepentingan yang
berbeda a n ta ra laki-laki dan perem puan .
Pasal 9
C ukup jelas.
Pasal 10
C ukup jelas.
Pasal 11
C ukup jelas.
Pasal 12
C ukup jelas.
Pasal 13
C ukup jelas.
Pasal 14
C ukup jelas.
Pasal 15
C ukup jelas.
Pasal 16
C ukup jelas.
Pasal 17
C ukup jelas.
Pasal 18
C ukup jelas.
Pasal 19
C ukup jelas.
Pasal 20
C ukup jelas.
Pasal 21
C ukup jelas.
Pasal 22
C ukup jelas.
Pasal 23
C ukup jelas.
Pasal 24
C ukup jelas.
Pasal 25
Cukup jelas.
Pasal 26
Pasal 27
C ukup jelas.
Cukup jelas.
Pasal 28
C ukup jelas.
Pasal 29
C ukup jelas.
Pasal 30
C ukup jelas.
Pasal 31
C ukup jelas.
Pasal 32
C ukup jelas.
Pasal 33
C ukup jelas.
Pasal 34
C ukup jelas.
Pasal 35
C ukup jelas.
Pasal 36
C ukup jelas.
Pasal 37
C ukup jelas.
Pasal 38
C ukup jelas.
Pasal 39
C ukup jelas.
Pasal 40
C ukup jelas.
Pasal 41
C ukup jelas.
Pasal 42
C ukup jelas.
Pasal 43
C ukup jelas.
Pasal 44
Cukup jelas.
Pasal 45
Pasal 46
C ukup jelas.
Pasal 47
C ukup jelas.
Pasal 48
C ukup jelas.
Pasal 49
C ukup jelas.
Pasal 50
C ukup jelas.
Pasal 51
C ukup jelas.
Pasal 52
C ukup jelas.
Pasal 53
C ukup jelas.
Pasal 54
C ukup jelas.
Cukup jelas.
Pasal 55
C ukup jelas.
Pasal 56
C ukup jelas.
Pasal 57
C ukup jelas.
Pasal 58
C ukup jelas.
Pasal 59
C ukup jelas.
Pasal 60
C ukup jelas.
Pasal 61
C ukup jelas.
Pasal 62
C ukup jelas.
Pasal 63
Cukup jelas.
Pasal 64
Pasal 65
C ukup jelas.
Pasal 66
C ukup jelas.
Pasal 67
h u ru f a
C ukup jelas.
h u ru f b
C ukup jelas.
h u ru f c
C ukup jelas.
h u ru f d
angka 1
Yang d im aksud dengan “kead ilan re s to ra tif’ adalah
su a tu pem ulihan h u b u n g an dan p en eb u san kesa lahan
yang ingin d ilakukan oleh pelaku tin d ak p idana a ta u
keluarganya te rh ad ap korban tindak p idana tersebu t
a ta u keluarganya, a ta u upaya perdam aian di lu ar
pengadilan dengan m ak su d d an tu ju a n agar
p e rm asa lah an h u k u m yang tim bul ak ib a t terjadinya
p e rb u a tan p idana te rseb u t d ap a t d iselesaikan dengan
baik dengan tercapainya p erse tu ju an dan kesepakatan
di a n ta ra p ara pihak.
angka 2
C ukup jelas.
angka 3
C ukup jelas.
h u ru f e
C ukup jelas.
h u ru f f
C ukup jelas.
h u ru f g
angka 1
C ukup jelas.
Cukup jelas.
angka 2
yang d im aksud dengan “Pem beri kerja” ada lah orang
perseorangan , pengusaha, badan h u k u m , a ta u badan-
badan lainnya yang m em pekerjakan tenaga kerja
dengan m em bayar u p ah a ta u im balan dalam ben tuk
lain.
angka 3
C ukup jelas.
angka 4
C ukup jelas.
angka 5
C ukup jelas.
angka 6
C ukup jelas.
angka 7
C ukup jelas.
angka 8
C ukup jelas.
angka 9
C ukup jelas.
angka 10
C ukup jelas.
h u ru f h
C ukup jelas.
h u ru f i
C ukup jelas.
h u ru f j
C ukup jelas.
Pasal 68
C ukup jelas.
Pasal 69
C ukup jelas.
Pasal 70
C ukup jelas.
Pasal 71
C ukup jelas.
Pasal 72
Cukup jelas.
Pasal 73
Pasal 74
C ukup jelas.
Cukup jelas.
TAMBAHAN LEMBARAN DAERAH KABUPATEN KARANGANYAR NOMOR 82