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Plan de Gestin Integral del Riesgo del MPPE 1813-2013: "Ao
Bicentenario de la Campaa Admirable"
CAPITULO II
BRIGADISTAS Y SIMULACROS
VersinVersin 20132013
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CAPITULO II BRIGADISTAS Y SIMULACROS
COLECTIVO Y BRIGADAS DE AMBIENTE Y SALUD INTEGRAL DEL MPPE
El Colectivo de Ambiente y Salud Integral ser el encargado de
coordinar, dirigir y evaluar todas las acciones concernientes a la
prevencin, mitigacin, preparacin, reduccin, respuesta y atencin del
riesgo, de acuerdo al plan que al
efecto se impartan, est conformado por voceras y voceros de cada
uno de los
pisos, stanos y estacionamientos del edificio. Este comit a su
vez tendr la
responsabilidad de coordinar las Brigadas.
La Brigada de Ambiente y Salud Integral est conformada por un
colectivo de sujetos sociales organizadas y formadas para ejecutar
acciones de prevencin que permitan evitar, mitigar, reducir y dar
respuesta ante la posibilidad de
manifestarse el riesgo. Cada uno de los brigadistas ser
responsable y
corresponsable de ejecutar acciones de manera preventiva, en la
respuesta,
reconstruccin y rehabilitacin para salvaguardar a las servidoras
y servidores
pblicos, nias, nios, as como al colectivo visitante.
Sobre el particular se sugiere la conformacin de brigadas de:
Comunicacin; Primeros Auxilios; Evacuacin; Evaluacin de Daos y
Anlisis de Necesidades (EDAN). Las brigadas cumplirn sus funciones
de forma integral y articulada, asimismo, es importante destacar
que las y los brigadistas pudieran
tener una actuacin integral, participando en dos o ms acciones
desarrolladas
por las brigadas.
El Centro de Educacin Inicial Simoncito Canta Pirulero y el
Centro Experimental de Tareas Amenas Gran Mariscal de Ayacucho
Antonio Jos
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de Sucre y Colombeia realizarn su organizacin interna como
institucin educativa o estudio de grabacin para la conformacin de
las Brigadas de Ambiente y Salud Integral. Sin embargo, se
articularn con las Brigadas de Evacuacin del piso 1, 2 y PB, en
atencin a evacuar a la poblacin infantil de
quinientos veinte y dos (522) nias y nios (alto nivel de
vulnerabilidad) y
apenas cien (100) personal docentes/administrativos, a fin de
garantizar realizar
un desalojo de los infantes hacia un lugar seguro en un solo
traslado, en caso de
una emergencia.
FUNCIONES GENERALES DEL COLECTIVO DE AMBIENTE Y
SALUD INTEGRAL DEL MPPE
Participar activamente en todas las acciones educativas, tcnicas
y
operativas relacionadas con la prevencin y proteccin del
ambiente.
Garantizar el desarrollo y actualizacin permanente del Plan de
Gestin
Integral del Riesgo.
Reunirse al menos una (1) vez al mes de forma ordinaria para
planificar,
revisar y coordinar actividades de prevencin y proteccin en la
torre
ministerial, y de manera extraordinaria cuando la situacin lo
requiera.
Coordinar las actividades de la Brigada de Ambiente y Salud
Integral
para la promocin de acciones que permita la mitigacin, reduccin
y
atencin del riesgo, de acuerdo a lo estipulado en la LOPCYMAT e
INPSASEL.
El colectivo debe impulsar que las y los brigadas de ambiente y
salud integral podrn previa coordinacin con la Direccin General de
Formacin Docente realizar reuniones con las Direcciones Generales,
Divisiones y Entes Adscritos a fin de solventar aspectos
formativos, tcnicos, logsticos y operativos del Plan de Gestin
Integral del Riesgo.
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Mantener la comunicacin e informacin constante entre los
miembros
de las distintas reas para una mejor coordinacin.
Articular con las instituciones pblicas o privadas de la
parroquia
Altagracia y las zonas adyacentes para elaborar, evaluar y
actualizar el
Plan de Gestin Integral del Riesgo.
Mantener una comunicacin permanente y efectiva con los entes
gubernamentales (Direccin Nacional de Proteccin Civil y
Administracin de Desastres, Bomberos del Distrito Capital,
Polica,
Transito Terrestre, salud, entre otros)
Realizar ejercicios de simulacin y evacuacin para valorar la
capacidad
de respuesta de las nias, nios, servidoras y servidores pblicos
del
MPPE, ante la ocurrencia de un evento adverso natural o
antrpico.
Formar al colectivo institucional para generar espacios de
actuacin
adecuados ante la ocurrencia de un evento adverso natural o
antrpico.
Ser garantes del cumplimiento de las normas de seguridad de
las
Instalaciones del edificio sede.
Responsables y corresponsable en la evacuacin de las servidoras
y
servidores pblicos y colectivo visitante al MPPE, ante un
evento
adverso natural o antrpico.
Sistematizar los resultados de las acciones planificadas.
PROTOCOLO DE ACTUACIN GENERAL DE LAS Y LOS
BRIGADISTAS
Dar la voz de alarma en caso de presentarse una emergencia
y/o
desastre.
Usar los distintivos durante los ejercicios de simulacros y
cuando ocurra
un evento adverso natural o antrpico.
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Suplir o apoyar a los integrantes de otras brigadas intra e
interinstitucional cuando se requiera.
Cooperar con los cuerpos de seguridad externos.
Colores de los distintitos (brazalete) de los Brigadistas:
BRIGADA COLOREvacuacin Verde
Comunicacin NaranjaPrimeros Auxilios Blanco
Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades (EDAN) Azul
Cada Direccin General, Divisin y Ente Adscrito conformar una
brigada de
ambiente y salud integral, integrada por cuatro (4) servidoras y
servidores pblicos
del espacio laboral, quienes de forma voluntaria segn su
afinidad, habilidades y
destrezas seleccionaran la brigada de su preferencia.
Las y los servidoras/es pblicos que ya son brigadistas sern los
responsables y
corresponsable de la formacin de los nuevos brigadistas de su
piso y
dependencia. Las brigadas trabajarn de forma articulada a fin de
ejecutar las
acciones de prevencin y proteccin de riesgo en su piso
correspondiente, as
mismo seleccionaran una vocera o vocero que a su vez actuar como
responsable
en el Colectivo de Ambiente y Salud Integral del MPPE. El total
general de
brigadistas depende de la cantidad de direcciones, divisiones u
oficinas por piso.
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ESTRUCTURA ORGANIZATIVA EN CASO DE MANIFESTARSE UN
RIESGO NATURAL O ANTRPICO .
Fig. 1
Esta estructura organizativa deber contemplar los medios de
preparacin,
atencin y formacin para la atencin de las posibles emergencias
de origen
interno y externo que puedan presentarse en la sede del ente
ministerial a fin de
poner en marcha los procedimientos de actuacin preestablecidos,
que se
activaran segn el tipo de emergencia contemplado en la Norma
COVENIN 2226-
90.
Cabe destacar, que durante el proceso de formacin del Colectivo
y Brigadas de Ambiente y Salud Integral, las y los participantes
realizaran simulaciones
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COLECTIVO DE AMBIENTE Y SALUD
INTEGRAL
Direccin General de Mantenimiento
Tcnico y Servicios Bsicos
Divisin de Proteccin y Seguridad
Brigadas de Ambiente y Salud
Integral
Brigadas de Comunicacin
Brigadas de Evacuacin
Brigadas de Primeros Auxilios
Brigadas de Evaluacin de
Daos y Anlisis de Necesidades
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donde recrearan situaciones hipotticas de emergencia y/o
desastres que puedan
ocurrir en el edificio sede, lo cual les permitir identificar
reacciones y evaluar las
respuestas ante circunstancias particulares y validar mecanismos
de coordinacin
a fin de ajustar y mejorar los planes preparativos para la
ejecucin de simulacros
segn se considere el nivel de la emergencia.
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FUNCIONES POR BRIGADA DE AMBIENTE Y SALUD INTEGRALBRIGADAS DE
COMUNICACIN
ANTES DURANTE DESPUES Mantener actualizada en una base de
datos
trimestralmente, la caracterizacin de servidoras y servidores en
coordinacin con el responsable por piso.
Difundir trimestralmente los resultados de la caracterizacin
especialmente a las brigadas, la Divisin de seguridad,
Mantenimiento tcnico, o cualquier otra dependencia que as lo
requieran.
Actualizar y difundir los nmeros de emergencias (organismos
competentes) as como de las y los brigadistas por todos los medios
de comunicacin.
Disear un cdigo de comunicacin interna y externa, de corto
mediano y largo alcance ante de manifestarse un evento adverso.
Realizar campaas de difusin en todos los medios de comunicacin
en relacin a los ejercicios de simulacros para el personal del
MPPE. Por todos los medios.
Mantener las carteleras de informacin actualizadas.
Emitir luego de cada simulacro reportes de los resultados para
todas las servidoras y servidores pblicos, a fin de mantenerlos
actualizados e informados de los avances del Plan de Gestin
Integral del Riesgo.
Dar a conocer las funciones del comit, sus integrantes, y cuales
son los protocolos de emergencia (como actuar ante el riesgo).
Al enterarse de la emergencia proceder de inmediato a reportarse
en el sitio que se le a asignado.
Recibir la informacin de las y los brigadistas, clasificar la
emergencia y considerar la activacin del protocolo de
emergencia
Realizar la llamada a los cuerpos de auxilios segn el
riesgo.
Registrar el nmero de la ambulancia, nombre del responsable,
dependencia y el lugar donde sern remitidos las lesionadas y los
lesionados (si se presente el caso).
Efectuar las llamadas necesarias para informar a los parientes
la situacin de servidor o servidora pblico que resulte
afectado.
Mantener la comunicacin permanente con las otras brigadas, de
acuerdo al riesgo (emergencia, siniestro, desastre) a fin de
informar al Comit de ambiente y Salud integral y cuerpos de
emergencia correspondientes.
Difundir la informacin suministrada por la brigada de EDAN sobre
el retorno de actividades.
Permanecer alerta y no se retirar hasta que el jefe de la
brigada lo ordene
Reintegra el equipo empleado y verifica su funcionamiento.
Verifica el funcionamiento del sistema telefnico y en caso
necesario procura restablecerlo coordinar con los entes
correspondientes su restablecimiento.
Verificara el estado del resto de las y los brigadistas a fin de
constatar que todos se encuentren en ptimas condiciones.
Preparar el informe en su parte de "novedades" y en caso de
haber confinado alguna rea cuidara de que nadie pase sin
autorizacin previa.
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BRIGADA DE EVACUACINANTES DURANTE DESPUES
Promover el mantenimiento y buen estado la sealizacin del
inmueble, al igual que los croquis y mapas de riesgo por piso.
Mantener actualizado la caracterizacin de las y los servidores
pblicos del piso correspondiente, as como de los dignificados que
aun permanecen en el edificio del mppe en situacin de refugio.
Establecer rutas alternas para realizar la evacuacin, en caso de
ser necesario.
Dar seal de evacuacin de las instalaciones, conforme a las
orientaciones del Comit de Ambiente y Salud Integral.
Estar pendiente y notificar al rea que corresponda la informacin
de objetos que puedan obstaculizar las rutas de escape interna y
externa en todo momento.
La formacin permanente de las y los brigadistas, servidoras y
servidores pblicos con referencia a los eventos adversos.
Realizar reuniones permanentes con la finalidad de socializar
las actividades que puedan desarrollarse en un tiempo
determinado.
Actuar inmediatamente en la activacin del protocolo en caso que
se presente una emergencia
Ordenando al grupo de evacuacin, vanguardia y retaguardia se
ubiquen en los puntos estratgicos previstos de antemano.
Dirigir el desalojo de la edificacin priorizando los grupos
vulnerables y a los que no se pueda desalojar por su propio medios,
se les desalojar por otras vas hasta un lugar seguro, estos casos
tendrn prioridad en la evacuacin.
Buscar en todas las reas o espacios (pasillos, oficinas,
sanitarios) a personas que no se hubiesen percatado de la
emergencia retirndolas de inmediato.
Formar de columnas, para evitar tumultos. Iniciar un conteo del
primero al ltimo a fin de constatar cuantas sujetos sociales se
encuentran en el sitio.
Indicar el momento preciso para empezar a desalojo del rea,
guindolos hacia la zona segura previamente establecida.
En el caso de que la va de escape se encuentre obstaculizada se
cambiar la ruta de salida y se informar a los brigadistas de
evacuacin de los diferentes pisos, as como a la brigada de
comunicacin. De ser necesario solicitar el apoyo de brigadistas de
otros pisos.
Solicitar el apoyo de los cuerpos de seguridad del estado ms
cercano para el cierre de la calle frontal y lateral a su vez
garantizar que la zona segura este en condiciones adecuadas para la
recepcin del colectivo institucional y visitante, de no ser as
dirigirse a otro espacio seguro en articulacin con la brigada
EDAN.
Una vez en la zona segura chequear y contar nuevamente a las y
los servidores pblicos, y colectivo visitante que fueron
desalojados.
Coordinar el regreso del personal a las instalaciones del MPPE,
considerando la amenaza manifestada segn evaluacin de los
organismos de seguridad ciudadana.
Elaborar el informe segn las novedades ocurridas y socializarlo
con las dems brigadas.
Permanecer alerta y no se retirar hasta que el jefe de la
brigada lo indique.
Valorar la actuacin de la brigada considerando fortalezas y
nudos crticos por medio de una sistematizacin de experiencias.
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BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOSANTES DURANTE DESPUES
Mantener actualizado la caracterizacin de los pisos.
Conservar el bolso de primeros auxilios en buen estado y con los
insumos necesarios vigentes.
Conocer el rea segura, sugerida por las brigadas de EDAN y
Comunicaciones.
Estar articulado de forma constante con la brigada de
evacuacin.
Garantizar la formacin permanente de las y los brigadistas de
primeros auxilios.
Realizar charlas y reuniones peridicas con la finalidad de
actualizar la informacin y analizar los avances y nudos crticos de
la actuacin de la brigada.
Promover jornadas de atencin preventiva en articulacin con los
entes correspondientes.
Actuar inmediatamente en la activacin del protocolo en caso que
se presente un evento adverso.
Instalar e identificar el puesto de socorro en espacios
estratgicos para la atencin primaria a las y los lesionados en
estricta coordinacin con el personal de seguridad del MPPE.
Atender a las y los lesionados y en caso de requerirlo,
comunicarse con los organismos de primera respuestas as como
informar a la brigada de comunicaciones el evento.
Estar en articulacin constante con la brigada de
comunicaciones
Esperar los organismos de primera respuesta.
Permanecer alerta y no se retirar hasta que el jefe de la
brigada lo ordene.
Realizar una evaluacin final a cada uno de las y los brigadistas
a fin de asegurar el buen estado de salud de cada servidor.
Valorar la actuacin de la brigada considerando fortalezas y
nudos crticos por medio de una sistematizacin de experiencias.
Preparar el informe con las novedades del caso, el cual debe
presentar un resumen estadstico.
Al terminar la emergencia, realizar un inventario de los equipos
e insumos mdicos que requieran reponer.
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BRIGADA DE EVALUACIN DE DAOS Y ANLISIS DE NECESIDADESANTES
DURANTE DESPUES
Realizar anlisis de Riesgo de los espacios internos y externo
del edificio sede.
Revisar y socializar peridicamente el protocolo de emergencia
establecido en el Plan de Gestin Integral del Riesgo
Verificar peridicamente que las reas de concentracin,
sealizaciones, rutas de evacuacin, y salidas de emergencias, se
encuentren libres de obstculos (muebles, cajas, cables, entre
otros).
Verificar que las instalaciones elctricas y de gas reciban el
mantenimiento operativo y correctivo de manera peridica (canta
pirulero, piso 6 y 20 que usan gas).
Verificar el sistema de deteccin de incendios, revisar la
vigencia de los extintores, funcionamiento, ubicacin y necesidad de
los mismos en determinados pisos.
Evaluar las modificaciones generadas en los espacios laborales,
para direccionar las rutas de evacuacin.
Constatar peridicamente el adecuado funcionamiento de las
puertas de emergencia.
Identificar espacios alternativos como zonas seguras y que en
caso de que sea afectado un espacio, identificar uno alternativo
para la continuidad de la accin.
Activar el protocolo de emergencia segn el evento. Articular con
la brigada de comunicaciones la generacin
de reportes sobre el evento, a fin de proporcionar informacin
detallada a los organismos del Seguridad Ciudadana (Bomberos,
Proteccin Civil).
Evaluar los niveles de afectacin segn el anlisis preliminar,
complementario y especfico, determinando otras necesidades no
identificadas.
Determinar recursos locales, talento humano, consideraciones y
estrategia logstica necesaria para la atencin de las y los
afectados.
Evaluar las situaciones que se generen paralelamente al evento
adverso en los espacios internos y externos y que afecte el proceso
de respuesta de las brigadas.
Reportar los efectos de los eventos adversos, sobre los daos que
han sufrido las instalaciones, incluyendo el mobiliario en general,
a la Direccin de Mantenimiento Tcnico y Servicios Bsicos.
Llevar el reporte estadstico cualitativo y cuantitativo de la
logstica requerida en el evento.
Inspeccin visual sobre el rea afectada de la torre ministerial
acompaados por los organismos del Seguridad Ciudadana (Bomberos,
Proteccin Civil).
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SIMULACROS DE EVACUACIN Los simulacros de evacuacin son
ejercicios prcticos para el manejo de acciones
operativas que se realiza mediante la escenificacin de daos y
lesiones en una
situacin hipottica de emergencia. Dichos ejercicios tienen
tambin un valor
didctico en las acciones de formacin, ya que permiten generar la
relacin entre
la teora y la praxis.
Asimismo, es importante brindar las condiciones necesarias para
desarrollar los
simulacros, tales como: claridad y socializacin de la
organizacin estructural de
las y los involucrados, debidamente institucionalizada y con un
plan de accin;
propsitos que identifiquen los elementos que se requieren
evaluar en el
simulacro; Apoyo institucional de las autoridades (Despacho
Ministerial;
Viceministerios; Direcciones Generales, Divisiones, Entes
Adscritos; Oficinas y
centros educativos), recursos y soporte logstico adecuado;
estudio de los
escenarios de riesgo que considere las amenazas,
vulnerabilidades y
capacidades, as como un sitio con condiciones fsico ambientales
adecuadas
para recrear las situaciones de emergencias con mnimo riesgo
para los
participantes.
Caractersticas metodolgicas El simulacro se realiza en tiempo
real.
Es un ejercicio de ejecucin de acciones primordialmente prcticas
en el
que participa el colectivo institucional involucrado con el
manejo de las
emergencias.
Para el desarrollo del ejercicio se recrea un ambiente semejante
en todo
lo posible al que se presentara en una situacin real de
emergencia.
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Los tiempos del simulacro se miden a partir de la activacin de
las
alarmas u orden de inicio de las operaciones.
Caractersticas operativas Los personajes y recursos utilizados
son reales, exceptuando a quienes
actan como victimas, familiares de las victimas, transentes,
periodistas u
otros roles que se consideren necesarios segn las caractersticas
propias
del ejercicio.
La ejecucin del simulacro puede implicar grados de riesgo para
las y los
participantes y observadoras (es) por lo que siempre se debe
tener un plan
de contingencia del ejercicio.
El ejercicio ser interrumpido de forma inmediata cuando una
situacin
derive en peligros reales para las y los participantes.
Planificacin
Las funciones de planificacin son ejecutadas por el Colectivo de
Ambiente y
Salud Integral y articulado con voceras y voceros de las
brigadas, consisten en
definir:
La finalidad: establece la intencin y los motivos de lo que se
quiere lograr.
Los propsitos: son la expresin cualitativa de los niveles de
desempeo, rendimiento, producto o resultados que se esperan obtener
con
las estrategias.
El alcance: determina hasta dnde llega la accin o los efectos de
la actividad.
Los participantes: son todas las organizaciones y colectivo que
protagonizan el ejercicio.
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El cronograma: es la programacin en el tiempo de las diferentes
actividades que se deben llegar a cabo durante la preparacin y
ejecucin
del ejercicio.
El presupuesto: son los recursos socioeconmicos, para garantizar
la organizacin y desarrollo del ejercicio.
La coordinacin intrainstitucional: estar a cargo del Colectivo
de Ambiente y Salud Integral, Direccin General de Mantenimiento
Tcnico y
Servicios Bsicos, y la Divisin de Proteccin y Seguridad y las
Brigadas
Ambiente y Salud Integral.
Articulacin interinstitucional: son las instituciones (Proteccin
Civil, Bomberos, entre otras). Si el ejercicio implica la
participacin de varias
instituciones, se deben establecer claramente los mecanismos
de
coordinacin y distribucin de responsabilidades y acciones.
La ficha tcnica: es una descripcin de las caractersticas del
ejercicio que puede servir como memoria del evento.
Informacin para no participantes: Se debe informar de la
realizacin del ejercicio a las personas que no participan en el
simulacro (colectivo
institucional, colectivo visitante, instituciones aledaas,
comercios, entre
otros) con el fin de evitar confusin o pnico.
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ORIENTACIONES GENERALES A CONSIDERAR ANTE UNA
EVACUACIN PARCIAL O GENERAL
El colectivo ministerial debe tomar en cuenta los siguientes
aspectos:
Cada una de las direcciones generales, divisiones y entes
adscritos deben
realizar de forma trimestral respaldo o resguardo de la
informacin que
consideren valiosa, a fin de prever perdida de datos por daos a
equipos de
computacin con informacin clave para el desarrollo de las
funciones de la
dependencia.
El colectivo del MPPE responsable de la Gestin Integral del
Riesgo deber
facilitar el desalojo tomando en cuenta las siguientes
recomendaciones:
ANTES DEL DESALOJO:
Las servidoras/es pblicos deben evitar dispersarse o distraerse
cerca de la
hora de la actividad, permanezca atento a las orientaciones de
las y los
brigadistas en el desarrollo del mismo, asumiendo una actitud
responsable
ante la actividad.
Cada servidora y servidor pblico debe portar su carnet de
identificacin y
cdula de identidad, as como evitar transportar paquetes de gran
tamao,
bolsos muy pesados, morrales y equipajes que dificulten su
salida, o que
obstruyan el paso de las dems personas.
Para evitar inconvenientes, se ubicaran algunos brigadistas
portando una
identificacin visible (BRIGADISTA) en el acceso a las escaleras
de
emergencias, a fin de orientar al colectivo institucional que
desaloja la sede.
El mecanismo que se utilizar para dar la seal de desalojo, ser
un sonido
de ALARMA. Al escucharla el colectivo institucional deber
autoprotegerse,
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cumpliendo las acciones del protocolo de emergencia en caso de
sismo
tales como: la posicin fetal debajo de escritorios o muebles
fuertes.
En el momento que se indique, se debe apagar el regulador de
las
computadoras (de ser posible) y dirigirse de manera ordenada
desde el
lugar donde se encuentre hacia las escaleras, siguiendo las
indicaciones de
las y los brigadistas.
EN EL MOMENTO DEL DESALOJO:
a) El colectivo institucional debe seguir las orientaciones de
las y los
brigadistas.
b) NUNCA SE DEBE CUESTIONAR UNA SEAL O AVISO DE DESALOJO, hay
que acatarlo rpidamente.
c) Las y los servidores pblicos y colectivo visitante debe
abstenerse de bajar por los ascensores, as como no acceder a estos
a travs de los otros pisos. El ejercicio exige que baje caminando
por las escaleras, tal y como sucedera en una situacin de
emergencia real.
d) Al llegar a las escaleras el colectivo institucional debe
desplazarse por el
lado derecho, en fila (una/o detrs del otra/o), a fin de no
obstruir el camino
al personal de emergencia, quienes usaran el extremo contrario
de las
escaleras. Importante resaltar que si alguien del colectivo va
un poco ms
lento que el resto de las personas, el mismo debe detenerse en
el descanso
(esquina) dejando el espacio libre en el ncleo central.
e) Una vez que el colectivo se encuentre en las escaleras, deben
seguir las
indicaciones que se detallan a continuacin:
Abstenerse de regresar al sitio desalojado.
Evitar caminar en sentido contrario al desalojo o intentar
acceder al resto de los pisos.
Al salir de la escalera, evitar quedarse junto a las mismas,
debe dirigirse al punto de encuentro.
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DESPUS DEL DESALOJO:
El colectivo institucional debe esperar las indicaciones de las
y los brigadistas para
regresar a sus espacios de trabajo.
VALORACIN DEL SIMULACRO
Consiste en evaluar el desempeo de los participantes en el
ejercicio y la
valoracin de la organizacin del simulacro, y en un segundo
momento dar paso a
la sistematizacin del ejercicio tanto para realimentar el Plan
de Gestin Integral del Riesgo, como para mejorar las observaciones
detectadas de cara a la planificacin de siguientes ejercicios
prcticos. Finalmente, se requiere del
seguimiento e implementacin de las recomendaciones y la
actualizacin de los
planes de preparativos y respuesta, presentando un informe
detallado con los resultados de la valoracin del ejercicio.
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PROPUESTA DE EJERCICIOS DE SIMULACROS PARCIALES Y TOTALES
La responsabilidad de esta etapa le corresponde al Colectivo y
las Brigadas de Ambiente y Salud Integral en articulacin intra e
interinstitucional. De inicio se sugiere realizar simulacros
parciales, debido a la magnitud de personas que hacen vida en
el edificio sede. Al respecto se detalla:Cuadro N
FINALIDAD PROPSITO OBSERVACIONES MOMENTOS / AREAS
Practicar las acciones operativas
anualmente a travs la
escenificacin de daos y lesiones en
una situacin hipottica de
emergencia, previo aviso a todas y
todos los involucrados.
Ejecucin de Simulacros Parciales
en el MPPE (anunciados e
internos)
1. Se invitarn a observadores externos a avaluar y valorar los
simulacros, quienes se les facilitara una planilla para realizar el
registro de comentarios, sugerencias y recomendaciones.2. Se
realizarn simulacros a lo interno del MPPE, es decir las personas
involucradas tendrn como punto de reunin las reas de concentracin
establecidas en las reas comunes en la Institucin. 3. Previo a la
ejecucin del simulacro se comunica con anticipacin los das y la
hora del ejercicio a todo el colectivo institucional que
participaran del MPPE.4. As mismo se informar a toda la comunidad
vecina para evitar confusin y pnico.
I MOMENTO
SE TOMARAN 5 PISOS DEACUERDO CON LOS RESULTADOS DE LA
CARACTERIZACIN
Y EQUIDISTANTES UNOS DE OTROS
Se asumirn las mismas observaciones con la particularidad del
punto N 3: - Se realizarn simulacros con destino mixto (externos o
Internos) del MPPE, es decir las personas involucradas tendrn como
punto de reunin las reas de concentracin (internas) y zona seguras
(externas) establecidas. La decisin depender de los criterios de
seguridad y criterios que determine el Colectivo de Ambiente y
Salud Integral.
II MOMENTO
SE TOMARAN 10 PISOS DEACUERDO CON LOS RESULTADOS DE LA
CARACTERIZACIN
Y EQUIDISTANTES UNOS DE OTROSIII MOMENTO
EVACUACIN TOTAL DE LA TORRE MINISTERIAL
El Colectivo de Ambiente y Salud Integral, podr evaluar la
pertinencia en cuanto a los momentos y reas propuestas para la
ejecucin de los simulacros,
y de ser necesarios modificar en atencin a criterios de
seguridad y salud integral de las y los servidores pblicos.
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Algunas consideraciones para la ejecucin de los simulacros:
Coordinacin de los colectivos: las y los brigadistas por piso
estarn enlazados por radio, telfonos porttiles o fijos u otros
medios, con el fin de que
puedan coordinar lo correspondiente.
Colectivo de Ambiente y Salud Integral: las voceras y voceros
intervendr en el desarrollo del trabajo de los participantes, slo
si detecta
acciones o decisiones que no corresponden a las capacidades
reales de
respuesta o ponen en riesgo a los simuladores y
participantes.
Orden de inicio / Alarma: el Colectivo de Ambiente y Salud
Integral indicar el inicio del simulacro con la activacin de la
alarma y a partir de entonces
el desarrollo de las actividades es secuencial segn la
planificacin
preestablecida.
Informacin a espectadores: durante el desarrollo del ejercicio
es usual que se brinde informacin para el colectivo institucional a
travs de los medios de
comunicacin preestablecidos para ello, sobre el ejercicio de
simulacro y las
acciones que se estn tomando para el control de la situacin. As
mismo se debe
aclarar constantemente que se trata de un simulacro, cuando ste
finalice hay que
notificarlo inmediatamente.
Las evaluadoras (res) y observadoras (es): estarn ubicados, segn
los propsitos de lo planificado de manera que puedan observar el
desarrollo de las y
los participantes, sin que intervengan en ningn momento con la
dinmica del
ejercicio.
Identificacin y ubicacin: Todas los sujetos sociales
relacionados de alguna manera con la actividad prctica, debern
tener una identificacin visible y
clara de la funcin que desempean y se deben mantener en el rea
que se les
haya asignada.
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PROTOCOLOS DE EMERGENCIA.
Prever las actuaciones bsicas que corresponden a los distintos
supuestos de
emergencias que pueden presentarse:
1. Incendio.
2. Movimiento telrico.
3. Inundacin
4. Sospecha de colocacin de un artefacto explosivo dentro del
edificio.
5 Orientaciones frente a estados de conmocin social.
1.- CONATOS DE INCENDIO Que hacer antes de un Incendio.
Contar en un lugar accesible y visible los telfonos de los
Bomberos,
Proteccin Civil, Cruz Roja y de las y los Brigadistas.
Mantenerse siempre alerta, ya que la mejor manera de evitar los
incendios,
es a travs de la prevencin.
Evitar mojar las instalaciones elctricas, ya que el agua es
conductora de la
electricidad.
Abstenerse de realizar conexiones elctricas en contactos
mltiples, para
evitar la sobrecarga de los circuitos elctricos.
Recordar que esta PROHIBIDO FUMAR en lugares pblicos y espacios
de trabajo del MPPE, segn Gaceta Oficial nmero 39627 con fecha 2
de
marzo de 2011 del Ministerio del Poder Popular para la
Salud.
Qu hacer durante un incendio.
Se debe conservar la calma y la tranquilidad no gritar, no
correr, no
empujar, ya que puede provocar pnico generalizado,
ocasionando
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situaciones peligrosas que pudieran causar ms muertes que el
mismo
incendio.
Si se detecta fuego, calor o humo anormales, se debe dar la voz
de alarma
inmediatamente y comunicrselo a las Brigadas de Ambiente y
Salud
Integral y seguir sus instrucciones.
Si el incendio es pequeo, se debe apagar, de ser posible con un
extintor.
Si el fuego es de origen elctrico no se debe apagar con
agua.
No se debe abrir puertas ni ventanas, ya que con el aire el
fuego se
propaga.
Prohibido perder tiempo buscando objetos personales.
Todo el colectivo institucional debe ubicarse en el espacio que
indique la
Brigada correspondiente, atender indicaciones, durante la
realizacin del
Plan de Evacuacin Vigente.
Si hay gases y humo en la ruta de salida, el colectivo debe
desplazarse "a
gatas" y de ser posible se debe tapar la nariz y boca con un
trapo hmedo.
No utilizar las escaleras si el humo las ha invadido.
Si se incendia la ropa de alguna persona, se debe rodar por el
suelo o tapar
rpidamente con una cobija para apagar el fuego.
Antes de abrir una puerta, se debe tocar; si est caliente no
intentar abrirla,
el fuego debe estar tras ella.
Al llegar las y los bomberos o las brigadas, se debe informar si
dentro hay
personas atrapadas.
Una vez fuera de la oficina o piso, las personas deben alejarse
lo ms que
pueda para no obstruir el trabajo de las Brigadas de Ambiente y
Salud
Integral.
Qu hacer despus un incendio.
Prohibido pasar al rea del siniestro hasta que las autoridades
lo
determinen.
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Retirarse del rea incendiada porque el fuego puede
reavivarse.
Esperar el diagnstico de las autoridades y los expertos para
poder entrar
al edificio
2.- MOVIMIENTOS TELRICOS
Que hacer antes de un evento ssmico.
Elaborar un plan de contingencia, con el objeto de precisar la
conducta y
acciones de cada miembro de la Brigada de Ambiente y Salud
Integral.
Mantener telfonos de emergencia (Defensa Civil, Bomberos, Cruz
Roja,
Polica Nacional, Mdicos)
Identificar los lugares ms seguros, las reas ms peligrosas y
susceptibles
de dao.
Mantenerse en las rutas de escape libres y precisar que otras
rutas alternas
de evacuacin existen, en permanente comunicacin con las y
los
brigadistas.
Asegurar y/o reubicar los objetos pesados que puedan caer:
lmparas,
bibliotecas, tableros, materos, ventiladores, cajas.
Cmo prepararse durante Sismo:
Mantener la calma y procurar que el colectivo institucional se
proteja
de la mejor manera posible, permaneciendo donde est. La mayor
parte de
los heridos en un sismo se ha producido cuando las personas
intentaron
entrar o salir de los edificios.
Pararse bajo un marco de puerta con dintel o de espaldas a un
muro
de cabeza, esos que tiene un ancho mnimo de 25 cm, en caso de
tener un
mueble slido, escritorio o mesa, agacharse y mantenerse
debajo.
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Si no hay una ubicacin planificada y el sismo es severo, las
personas deben colocarse en un rincn, abrazarse a si mismo
haciendo
bolitas con su cuerpo; de ser posible, protjase la cabeza.
Mantenerse alejado (a) de ventanas, espejos y artculos de vidrio
que
puedan quebrarse.
Evitar estar bajo lmparas y otros objetos colgantes.
Mantenerse lejos de libreros, gabinetes o muebles pesados
que
podran caerse o dejar caer su contenido.
Las personas deben permanecer donde estn, no trate de utilizar
los
ascensores ni las escaleras durante el sismo.
Qu hacer Despus del sismo:
En caso de que alguien quede atrapado, debe conservar la calma y
tratar de
comunicarse al exterior golpeando con algn objeto.
En caso de permanecer en su lugar de trabajo:
Se debe verificar si hay lesionadas (os) y de ser necesario,
aplicar primeros
auxilios y trasladar con la mayor calma posible.
No utilizar los ascensores, se debe ser cautelosa (o) con las
escaleras;
podran haberse debilitado con el sismo. evitar pisar o tocar
cualquier cable
cado o suelto.
Si hay incendios, se debe llamar a las y los bomberos o a las
brigadas.
Usar el telfono slo para reportar una emergencia. (Recordar que
es
importante tener claridad que no slo hay emergencias en el
edificio, por lo
tanto los organismos de seguridad podran no tener capacidad de
atender
todas las llamadas, lo mejor que se puede hacer es mantener la
calma y
resguardarse en el punto de reunin: Plaza Juan Pedro Lpez del
BCV.
No se debe propagar rumores ni hacer caso de ellos, porque
desorientan al
colectivo institucional.
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Se debe atender las indicaciones de las autoridades o del
Colectivo y
Brigadas de Ambiente y Salud Integral.
En caso de encontrarse en un vehculo, estacionamiento del
edificio sede:
Manejar serenamente a un lugar alejado de rampas y/o vas rpidas
del
estacionamiento, estacionar en un sitio fuera de peligro y
permanecer en el
vehculo hasta que deje de temblar.
En caso de encontrarse en el exterior:
Buscar lugares el aire libre y asegurarse que estn salvo de
cables
del tendido elctrico, postes o rboles.
Evitar pararse sobre postes elctricos cados. No caminar
descalzo.
3.- ACTUACIN ANTE UNA INUNDACIN
Qu hacer en caso de inundacin?
Las y los servidores pblicos que estn en los pisos bajos,
deben
subir a los pisos altos.
Prestar atencin a las indicaciones del Colectivo y las Brigadas
de
Ambiente y Salud Integral.
Qu hacer durante una inundacin ?
En caso de no poder abandonar el lugar, el colectivo
institucional de
los pisos inferiores deben subir al piso ms alto y esperar que
llegue la
ayuda.
Una vez desalojado el colectivo institucional y colectivo
visitante
debe mantenerse unido en la zona segura, y esperar orientaciones
del
colectivo.
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Qu hacer despus de una inundacin ?
Evitar acceder al edificio inundado, puede derrumbarse en
cualquier
momento.
Evitar acercarse a los postes, cables de electricidad o rboles
ya que
pueden caer.
Evitar consumir agua hasta que los organismos competentes
indiquen que
la misma es potable.
Evitar consumir alimentos que hayan sido expuestos a la
inundacin.
4.- ACTUACIONES FRENTE A AMENAZAS DE UN ARTEFACTO EXPLOSIVO.
Debido a que existe poca informacin fiable que permita
diferenciar entre lo que
es en realidad una amenaza de bomba verdadera o una amenaza
falsa, una vez
que la amenaza de bomba ha sido recibida debe ser evaluada
inmediatamente,
teniendo en cuenta para ello las recomendaciones que se indican
a continuacin:
a) Llamar inmediatamente al Colectivo o a las Brigadas de
Ambiente y Salud Integral y a los cuerpos de seguridad del
Estado.
b) Evacuar el piso en su totalidad con la mayor calma posible y
seguir la ruta e itinerario de evacuacin segn el Plan de
contingencia del MPPE.
d) No movilizar ni tocar el artefacto extrao.e) No mojar el
artefacto extrao.f) No cortar cables.g) No debe golpearle ni
arrojarle objetos.
Recomendaciones en caso de la recepcin de una llamada de amenaza
de
artefacto explosivo:
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a) Todas las llamadas telefnicas recibidas sern consideradas,
hasta que se lleve a cabo la comprobacin de la veracidad de las
mismas.
b) La recepcin de una llamada de amenaza en telfonos
independientes de la central o que tengan lnea directa o reservada
particulariza la amenaza.
c) La persona que reciba la notificacin con anuncio de bomba
debe tomar en cuenta las siguientes recomendaciones:
1. Conservar la calma, ser corts y escuchar con atencin.
2. Estar atento al acento, entonacin y frases que usa la
interlocutora
o interlocutor y anotar literalmente.
3. Mantener en la lnea telefnica a la persona que llama el
mayor
tiempo posible.
Opciones de actuacin
La evaluacin de una amenaza de bomba implica hacer un estudio de
credibilidad
del mensaje y seleccionar una de estas tres alternativas
posibles:
a) No tomar accin alguna.b) Registrar sin evacuar.c) Evacuar y
registrar.
La decisin debe ser tomada por Colectivo de Ambiente y Salud
Integral, el
personal de seguridad fsica y con el asesoramiento de la Polica
Nacional, CICPC
y organismos responsables para dicho procedimiento, quienes
deben ser avisados
inmediatamente despus de la recepcin de la amenaza
telefnica.
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5.- ORIENTACIONES FRENTE A ESTADOS DE CONMOCIN SOCIAL.
Nuestro pas ha vivido estados de Conmocin Social, Movimientos
o
perturbaciones violentas que ha alterando la paz y la buena
convivencia entre los
habitantes, esto influido en el nimo de la poblacin, generando
incertidumbre.
Sin embargo no es sencillo determinar los sitios o lugares donde
pueda producirse
debido a que existen mltiples factores que pueden fomentar un
estado de
conmocin en las adyacencias de la sede ministerial y ante ello
se recomiendan
las siguientes orientaciones:
a) Mantener telfonos de emergencia actualizados especialmente de
aquellos
entes que les corresponde la seguridad y orden pblico.
b) La difusin de rumores puede generar perturbaciones y
desconfianza en las
y los servidores pblicos e influir en la continuidad del
desarrollo de las
funciones.
c) Mantener la calma y procurar que el colectivo institucional
se proteja de la
mejor manera posible ante posibles irrupciones con objetos
contundentes.
d) En caso que las y los servidores estn en las inmediaciones
del ente
ministerial y no pueden ingresar al edificio deben mantenerse
alejado de la
zona donde se desarrolle el evento.
e) Las y los funcionarios pblicos del MPPE deben abstenerse de
mostrarse
como mediador (a) de cualquier conflicto en las inmediaciones de
la sede
ministerial, sino tiene la autorizacin correspondiente.
f) Se podr considerar el protocolo de evacuacin total de la sede
previa
autorizacin de las autoridades correspondientes.
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