ASEAN Focus :

สภาพแวดลอมการลงทนของ

10 ประเทศอาเซยน

Cover Story :

การยกระดบเขตการคาเสร จน-อาเซยน

กบบทบาทของไทยภมภาค

SEZ in Thailand :

เขตเศรษฐกจพเศษชายแดน

แรงขบเคล�อนเศรษฐกจไทย

จลสารศนยอาเซยน-จนศกษา

中国东盟研究中心通讯China ASEAN Studies Center (CAS) Newsletter

ปท 2 ฉบบท 6 กนยายน - ธนวาคม 2557

Vol. 2 No. 6 September - December 2014

งานฟอรมดงกลาวจดขนวนท 11-13 กนยายน 2557 ถอเปนสวน

ส�าคญน�ารองกอนการจดงาน China-ASEAN EXPO ซงจดขนเปน

ประจ�าทกป เปนเวทนดพบของนกวชาการระดบหวกะททงในจน

และ 10 ชาตสมาชกอาเซยน ส�าหรบปนยงเปนครงแรกทมตวแทน

จากประเทศอนเดยเขารวมดวย โดยครงนบรรดาผเชยวชาญ

ตวแทนภาครฐและเอกชนทง 12 ประเทศนบ 100 คนไดรวมกน

อภปรายอยางลกซงถง 3 ประเดนส�าคญ คอ การรวมกนสรางเสน

ทางสายไหมทางทะเลแหงศตวรรษท 21 การรวมกนสรางระเบยง

เศรษฐกจจน-สงคโปร และการรวมกนยกระดบเขตการคาเสรจน-

อาเซยน (CAFTA)

Ph.D. Tang Zhimin ไดน�าเสนอบทความวจยเรอง “An Upgrade

CAFTA : The Perception of Continental AEC” ซงไดระบถง

การยกระดบเขตการคาเสรจน-อาเซยนวามปจจยพนฐานส�าคญ

2 ประการ คอ สภาวการณใหมของเศรษฐกจจน และมตใหมของ

ประเทศอาเซยน

สภาวการณใหมของเศรษฐกจจนนนสะทอนออกมาในหลาย

ลกษณะ โดยเศรษฐกจจนทเคยเตบโตกวารอยละ 10 จะชะลอตวลง

อยในระดบราวรอยละ 7 สงผลใหโครงสรางเศรษฐกจจนจะปรบตว

สภาวะสมดลมากขน โดยสดสวนของภาคบรการจะเพมมากขน

ดานโครงสรางอปทานของประเทศ สดสวนการบรโภคสวนบคคล

จะเพมมากขน ดานโครงสรางรายได สดสวนรายไดสวนบคคลจะ

เพมมากขน รวมทงนวตกรรมทางเทคโนโลยจะกลายเปนแรงขบ

เคลอนเพอพฒนาเศรษฐกจจนมากขน โดยโครงสรางทางเศรษฐกจ

จนทปรบสมดลมากขนน จะชวยผอนคลายปญหาอปทานการผลต

ทลนเกนของจนลงได นอกจากนน กจกรรมทางเศรษฐกจตางๆ ของ

จนยงจะอาศยกลไกตลาดมากขนกวาการขบเคลอนโดยรฐบาล

Ph.D. Tang Zhimin คณบดวทยาลยนานาชาตและ

ผอำานวยการศนยอาเซยน-จนศกษา เปนตวแทนสถาบน

การจดการปญญาภวฒน (PIM) เขารวมงาน The 7th

China-ASEAN Think Tank Strategic Dialogue

Forum และ The First Think Tank Summit for

China-Singapore Economic Corridor ณ นคร

หนางหนง เขตปกครองตนเองชนชาตจวงกวางซ ซงม

สมญานามวา “ประตสอาเซยน” ของจน

นกวชาการระดบหวกะททงในจน อนเดย และ 10 ชาตสมาชกอาเซยน รวมทงถายรปหมรวมกน

Cover Story : อรสา รตนอมรภรมย

2 3

จากสภาวการณใหมของเศรษฐกจจนดงกลาว กอใหเกดผลกระทบ

ตอเขตการคาเสรจน-อาเซยน ประการแรก ตนทนแรงงานของบาง

อตสาหกรรมในจนไดยายฐานการผลตมายงบางประเทศอาเซยนท

มตนทนถกกวา ประการทสอง ราคาและปรมาณทรพยากรทาง

ธรรมชาตทประเทศอาเซยนสงออกไปยงจนจะมราคาปรบขนอยาง

สมเหตสมผล เนองจากอปสงคของจนทลดลงจากเศรษฐกจจนท

ชะลอตว ประการทสาม ตลาดผบรโภคขนาดใหญของจนคอโอกาส

ทางการคาของชาตอาเซยน แตขณะเดยวกนกกลายเปนสนาม

แขงขนทางการคาของชาตอาเซยนดวย และประการสดทาย อนาคต

จะเกดรปแบบความรวมมอระหวางภาครฐบาลกบเอกชนจนในการ

รกเขาสตลาดอาเซยนมากขน

ส�าหรบมตใหมของประเทศอาเซยน ความสมพนธทางการคาระหวาง

จน-อาเซยนจะแนนแฟนยงขน กระตนใหทงสองฝายกลายเปน

หวงโซการผลตและตลาดสนคาซงกนและกน อกดานหนงบรณาการ

ภายในภมภาคอาเซยนจะชวยลดอปสรรคทางการคา เปดกวาง

ภาคการคาบรการ และแสวงหาบรณาการของภาคการเงนใหสงขน

อกระดบ นอกจากนน การทอาเซยนเขารวมกรอบความรวมมอ

พหภาคอน กจะเปนความทาทายใหมตอจนเชนกน อาท สมาชก

Ph.D. Tang Zhimin บรรยายในหวขอ “An Upgrade CAFTA : The Perception of Continental AEC”

อาเซยนบางสวนไดเขารวมความตกลงหนสวนทางเศรษฐกจภาคพน

แปซฟก (TPP) ซงสงผลใหธรกจสงทอจนยายฐานไปยงเวยดนาม

เพอรอเกบเกยวสทธประโยชนในการเขาสตลาดสหรฐอเมรกา ขณะ

ทสมาชกอาเซยนแตละประเทศกตองปรบตวตงรบกบกระแสของ

ทนจนยคใหมทเคลอนตวเขาสฐานการผลตใหมในอาเซยน

ทงน เนอหาของการยกระดบเขตการคาเสรจน-อาเซยน จะ

ครอบคลมในประเดนทส�าคญคอ การพฒนาโครงสรางพนฐานใน

อาเซยนจะไดรบแรงหนนจากเงนทน เทคโนโลย และอปกรณเครอง

มอจากจน การสรางระบบทเหมาะสมทงเชงปฏบต มความโปรงใส

มประสทธภาพ และสอดคลองกนในภมภาค การพฒนาสการเปน

ตลาดสนคาและบรการระหวางกน การสงเสรมสงแวดลอมดานการ

ลงทนโดยเผยแพรนวตกรรมใหมๆ และเนนความรบผดชอบตอ

สงคม การมระบบเงนตราภายในภมภาคทกาวไปพรอมกบความ

เปนสากลของเงนหยวน รวมทงการเตรยมความพรอมตอโอกาส

และความทาทายจากความตกลงภายนอกภมภาค

Ph.D. Tang Zhimin ยงไดกลาวสรปในพธปดวา CAFTA ฉบบยก

ระดบนน ควรบรรลเปาหมายส�าคญ 5 ดาน คอ

ระบบการคาการผลตท

ยกระดบมลคาเพมแก

สนค า และมห วงโซ

อปทานการผลตทครบ

ถวนภายในภมภาค

นโยบายสงเสรมการลงทน

และพฒนารวมกน สราง

ประโยชนรวมกนทกฝาย

กระตนใหเกดการสราง

สรรคและถายโอนเทคโน

โลยระหวางกน

เวทการลงทนทเปดกวาง

และเชอมโยงกบภมภาค

อน พรอมทงบรณาการ

ทรพยากรและสรรพ

ก� าล งท งภาย ในและ

ภายนอกภมภาค

พ ฒ น า จ า ก ร ะ เ บ ย ง

เศรษฐกจในอนภมภาค

ลมแมน�าโขง (GMS) ส

ระบบโครงสรางพนฐาน

แหงเสนทางสายไหมทาง

ทะเล

ระบบการเงนในภมภาค

ทใชสกลเงนหยวนเพอ

การช�าระบญช เพอการ

ลงทน และ เป น เ ง น

ท น ส� า ร อ ง ร ะ ห ว า ง

ประเทศ

1 2 3 4 5

3

ส�าหรบประเทศไทยแลว การยกระดบเขตการคาเสร CAFTA จะม

ผลตอบทบาทของไทยในภมภาค โดยเฉพาะในกลมประเทศ CLMV

และยงชวยสรางโอกาสแหงความรวมมอระหวางไทย-จน โดยการ

ทประเทศไทยมภมศาสตรเปนศนยกลางของอาเซยนทางบก จะกอ

ใหเกดความรวมมอดานรถไฟสายแพนเอเชย สวนการทไทยมขอได

เปรยบทางเศรษฐกจมากกวากลม CLMV ในดานความพรอมของ

ตลาด โครงสรางพนฐาน ระบบหวงโซอปทานการผลต ระบบบรหาร

จดการ และทรพยากรบคคล จะท�าใหธรกจจนสามารถอาศยไทย

เปนฐานการรกเขาสประเทศ CLMV หรอเปนศนยกลางโลจสตกส

ในภมภาค นอกจากนน ไทย-จนสามารถผนวกจดแขงเขาดวยกน

เพอรกเขาตลาด CLMV โดยแบรนดสนคาไทยถอวามชอเสยงและ

เปนทยอมรบ ขณะทจนมความพรอมดานเงนทน

Ph.D. Tang Zhimin (ทสองจากขวา) ถายรปรวมกบ นายกอบศกด ชตกล เลขาธการคณะมนตรเพอสนตภาพและความปรองดองแหงเอเชย หรอ APRC (ทสองจากซาย)

(ขวา) Ph.D. Zhang Yunling, Director of International Studies, Chinese Academy of Social Sciences (CASS) ปรมาจารยดาน

ความสมพนธระหวางประเทศของจน

ตวแทนนกวชาการจาก 10 ชาตสมาชกอาเซยนเขารวมงานฟอรมครงน

ซงมผสนใจเขาฟงอยางคบคง

4 5

นำ เขา : เครองจกรอตสาหกรรม รถยนต เครองใชไฟฟา สนคาเกษตร อาท ขาวและผลไม

สงออก : นำ มนดบ กาซธรรมชาต

นำ เขา : ผลตภณฑปโตรเลยม วสดกอสราง เครองจกร ยานพาหนะ เครองใชไฟฟา เครองดม ผาผน และผลตภณฑยาง

สงออก : เสอผา สงทอ รองเทา ปลา ไม ยางพารา บหร และขาว

นำ เขา : นำ มน เหลก ทอเหลกและผลตภณฑเหลก สงทอ เคมภณฑ

สงออก : กาซธรรมชาต แรธาต ถานหน ผลตภณฑจากไม

นำ เขา : รถจกรยานยนตและสวนประกอบ เครองใชไฟฟา เครองอปโภคบรโภค เครองนงหม เครองกอสราง

สงออก : สนคาประมงและสตว สนคาการเกษตร ไมซง ไมแปรรป ผลตภณฑไม สนแร เศษโลหะ ถานหน เสอผาสำ เรจรป

นำ เขา : ชนสวนอปกรณไฟฟาและอเลกทรอนกส เครองจกรอตสาหกรรม สนคาแปรรป สนคาอาหาร

สงออก : อปกรณไฟฟาและอเลกทรอนกส นำ มนดบ กาซธรรมชาตเหลว ปโตรเลยม เฟอรนเจอร ยา นำ มนปาลม

นำ เขา : ชนสวนอปกรณไฟฟาและอเลกทรอนกส เครองจกรอตสาหกรรม สนคาแปรรป สนคาอาหาร

สงออก : สนคาเกษตร และสนคาทรพยากรธรรมชาต เชน กาซ ไมสก เมลดพช ขาว กาซธรรมชาตและผลตภณฑจากประมง

นำ เขา : อปกรณอเลกทรอนกส แรเชอเพลง เครองจกรและอปกรณการคมนาคม เหลกและเหลกกลา สงทอ

สงออก : แผงวงจรไฟฟา รถยนตและสวนประกอบ เมดพลาสตก เหลกกลา เคมภณฑ เครองจกรกล ผลตภณฑจากปโตรเลยม

นำ เขา : นำ มนดบและนำ มนเชอเพลงสำ เรจรป เมดพลาสตก เครองจกรไฟฟา เครองจกรใชในอตสาหกรรม ผลตภณฑโลหะ เคมภณฑ

สงออก : เครองจกรกล เครองใชไฟฟา นำ มนสำ เรจรป แผงวงจรไฟฟา รถยนต อญมณและเครองประดบ กระดาษ ผลตภณฑพลาสตก

นำ เขา : นำ มนดบ เครองจกรกลและสวนประกอบ เครองจกรไฟฟาและสวนประกอบ เคมภณฑ สนแรโลหะอนๆ อญมณ เงนแทงและทองคำ

สงออก : เครองคอมพวเตอร อปกรณและสวนประกอบรถยนต อปกรณและสวนประกอบแผงวงจรไฟฟา ยางพารา อญมณและเครองประดบ เหลก และขาว

นำ เขา : วตถดบ วสดสงทอ เครองหนง เครองจกร ผลตภณฑปโตรเลยม

สงออก : นำ มนดบ เสอผาและสงทอ เครองเฟอรนเจอร อาหารทะเล ยางพารา ขาว กาแฟ รองเทา

ASEAN Import and Export P

roducts

บรไน

กมพชา

อนโดนเซย

ลาว

มาเลเซย

พมา

ฟลปนส

สงคโปร

ไทย

เวยดนาม

ภสรลกษณ วฒนานสทธ : สองอาเซยน

5

ประเทศ ทรพยากรธรรมชาต

กมพชา ขาว ขาวโพด ยางพารา ไม ผลตภณฑสตวน�า เหลก ทอง เงน ทงสเตน ทองแดง ฟอสเฟต อญมณ น�ามนและกาซธรรมชาต

ลาว ไมสก ดบก อะลมเนยม โพแทสเซยม เหลก ทองแดง ทอง ยปซม ถานหน เกลอ

พมา ไมสก ยางพารา น�ามน กาซธรรมชาต อญมณ หยก ทงสเตน ดบก ทอง ทองแดง

ไทย ขาว ยางพารา มนส�าปะหลง ผลไมเขตรอน ดบก แรโปแตช น�ามน กาซธรรมชาต ถานหน

เวยดนาม ถานหน เหลก โครเมยม ไทเทเนยม ทองแดง ตะกว สงกะส ดบก อะลมเนยม นกเกล ทงสเตน ปรอท ฟอสเฟต

มาเลเซย ยางพารา ปาลมน�ามน พรกไทย ไมเนอแขงเขตรอน น�ามน กาซธรรมชาต เหลก ทอง ทงสเตนถานหน แรอะลมเนยม แมงกานส

อนโดนเซย พรกไทย ยารกษาโรค นน ยางพารา มะพราว น�ามน กาซธรรมชาต ดบก ถานหน แรอะลมเนยม นกเกล

สงคโปร ขาดแคลนทรพยากรธรรมชาต พงพาทรพยากรมนษยเปนหลก

ฟลปปนส ทองแดง ทอง เงน เหลก โครเมยม นกเกล น�ามนปโตรเลยม

บรไน น�ามน กาซธรรมชาต ไม

สมาคมประชาชาตแหงเอเชยตะวนออกเฉยงใต ก�าลงกาวเขาสการ

เปนประชาคมอาเซยน (ASEAN Community หรอ AC) ภายในสน

ป 2558 เพอผลกดนใหเศรษฐกจในประเทศกาวหนาไปอยางรวดเรว

รวมทงเมอมการรวมตวกนแลว จะท�าใหมอ�านาจในการตอรองทาง

ดานเศรษฐกจเพมมากขน

ประเทศในอาเซยนมปจจยหลกทดงดดนกลงทนจากตางชาตหลาย

ประการ อาท ปจจยทเกยวของกบทรพยากรธรรมชาต อตสาหกรรม

หลก โครงสรางพนฐานฯ ทงนดวยท�าเลทเหมาะสมของอาเซยนซง

อยเขตรอน จงมทรพยากรน�า อาหารและพลงงานทอดมสมบรณ

ถอเปนภมภาคทมทรพยากรธรรมชาตททรงคณคาทสนบสนนความ

ยงยนของระบบนเวศทงภายในภมภาคและโลก ทรพยากรธรรมชาต

เหลานยงมบทบาททส�าคญในการสนบสนนกจกรรมทางเศรษฐกจ

และวถชวตของมนษย สงเหลานถอเปนความไดเปรยบของประเทศ

อาเซยนทสามารถดงดดนกลงทนตางชาตไดเปนอยางด

นอกจากประเทศสงคโปรแลว ประเทศในกลมอาเซยนทงหมดอดม

ไปดวยทรพยากรทางธรรมชาต (ตารางท 1) อาท สนคาเกษตรกรรม

ไดแก ขาว มนและมนส�าปะหลง ยางพารา ไม น�ามนปาลม แรเหลก

โพแทสเซยม อโลหะ (ทองแดง ตะกว สงกะส ฯลฯ)

ตารางท 1 : ทรพยากรธรรมชาตใน 10 ประเทศอาเซยน

ASEAN Focus : ศรลกษณ พรหมรกษ

ทมา : AEC & ITS Opportunoties For BOC ,Panyapiwat Institute of Management,2014

6 77

ถงแมวาอาเซยนจะมทรพยากรทอดมสมบรณ รวมถงมอตสาหกรรม

หลกทเหมาะแกการเขามาลงทนของตางชาต แตในขณะเดยวกน

ประเทศในกลมอาเซยนกมอปสรรคหรอขอจ�ากดดานการลงทนท

ผลงทนตองศกษาวเคราะหอยางทองแท กอนตดสนใจมาลงทน เชน

ประเทศ อตสาหกรรมหลก

กมพชา อตสาหกรรมการทองเทยว เครองนงหม ธญพช ประมง ไมและไมแปรรป ยางพารา เหมองแรและอญมณ สงทอ

ลาว อตสาหกรรมเหมองแร (ทองแดง, ดบก, ทอง, ยปซม) ไม พลงงานไฟฟา สนคาเกษตรแปรรป เครองนงหม การทองเทยว

พมา อตสาหกรรมเครองนงหม น�ามนและกาซธรรมชาต อญมณ การทองเทยว

ไทย อตสาหกรรมการทองเทยว สงทอและเครองนงหม สนคาเกษตรแปรรป เครองประดบเครองใชไฟฟา คอมพวเตอรและ อปกรณอเลกทรอนกส พลาสตก ยานยนตและชนสวน

เวยดนาม อตสาหรกรรมอาหารแปรรป เครองนงหม รองเทา ถานหน เหลก ปย ยางรถยนตโทรศพทมอถอ

มาเลเซย อตสาหกรรมยางพารา ปาลมน�ามน น�ามนและกาซธรรมชาต ยาและเครองมอทางการแพทย อปกรณอเลกทรอนกส ไม

อนโดนเซย อตสาหกรรมน�ามนและกาซธรรมชาต สงทอ ยานยนต เครองใชไฟฟา เครองนงหม รองเทา เครองมอทางการแพทย ปย

สงคโปร อตสาหกรรมอปกรณอเลกทรอนกส เคมภณฑ การเงน อปกรณการขดเจาะโรงกลนน�ามน ผลตภณฑยาง อาหารและ เครองดม ตอเรอและซอมแซมเรอ

ฟลปปนส อตสาหกรรมอปกรณอเลกทรอนกส เครองนงหม รองเทา ยา เคมภณฑ ไม อาหารแปรรป โรงกลน ประมง ปโตรเคม คอมพวเตอรและชนสวนคอมพวเตอร

บรไน น�ามนและกาซธรรมชาต ปโตรเคม อาหารฮาลาล

ตาราง ท 2 : อตสาหกรรมหลกของประเทศในกลมอาเซยน

ทมา : CIA, 2014

มลภาวะ เสถยรภาพทางการเมอง รฐบาลขาดประสทธภาพ แรงงาน

โครงสรางพนฐานและความสามารถในการการคดคนนวตกรรม

ใหมๆ ฯลฯ

ผลการจดอนดบความสามารถในการแขงขนของ

ประเทศตาง ๆ ทวโลก (Global Competitiveness)

โดย World Economic Forum (WEF) ประจ�าป ค.ศ.

2014-2015 ไดแบงกล มการพฒนาความเตบโตทาง

เศรษฐกจของประเทศทวโลกออกเปน 3 กลม คอ กลมปจจย

พนฐาน กลมเสรมประสทธภาพ และกลมนวตกรรมและระดบการ

พฒนา โดยทกมพชา ลาว เมยนมาร เวยดนามจดอยในกลมปจจย

พนฐาน ซงอาศยการพฒนาทรพยากรธรรมชาตทอดมสมบรณ

รวมถงความไดเปรยบดานตนทนแรงงาน ฟลปปนสจดอย

ในกลมทก�าลงจะกาวเขาสกลมปจจยพนฐาน อนโดนเซย ไทย จน

อยในกลมเสรมประสทธภาพโดยทอตสาหกรรมตางๆ มก�าลงการ

ผลตทคอนขางมาก มาเลเซยจดอยในกลมทก�าลงจะเปลยนจากกลม

เสรมประสทธภาพเปนกลมนวตกรรมและระดบการพฒนา และ

สงคโปรคอประเทศทอยในกลมนวตกรรมและระดบการพฒนา ซง

มความสามารถในดานการวจยทคอนขางสง รวมถงมศกยภาพใน

สวนภาคบรการดานการเงนทพฒนาแลว ทงน ปจจยทสงเสรมให

แตละประเทศมระดบการพฒนาทางเศรษฐกจตางกนนน เกดจาก

องคประกอบอตสาหกรรมหลกของประเทศในอาเซยน (ตารางท 2)

77

เขตเศรษฐกจพเศษชายแดน : แรงขบเคลอนเศรษฐกจไทย

นโยบายในการพฒนาเศษฐกจของไทยทผานมารฐบาลใหความ

ส�าคญกบการคา การลงทน โดยเฉพาะอยางยงนโยบายการจดตง

เขตเศรษฐกจพเศษชายแดนในรปแบบของนคมอตสาหกรรม ซงม

ส�านกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน (Board of Invest-

ment: BOI) ก�ากบดแล ทงน เขตเศรษฐกจพเศษในพนทชายแดน

ของไทยเกดขนโดยการผลกดนของธนาคารเพอการพฒนาเอเซย

(Asia Development Bank: ADB) ซง ADB ใหความชวยเหลอ

ดานการใหขอเสนอแนะเชงเทคนคและกลยทธในการสรางและ

ด�าเนนการเขตเศรษฐกจพเศษในอนภมภาค และการใหการ

สนบสนนทางการเงนในการกอสรางโครงสรางพนฐานส�าหรบการ

เชอมตอเขตเศรษฐกจไปยงทาเรอ จดกระจายสนคา และตลาด

ปลายทาง

ปจจบน รฐบาลไทยมนโยบายทจะพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษบรเวณ

ชายแดน เพอกระจายการพฒนาไปสพนทระดบภมภาค โดยมอง

วาการคาชายแดนยงมศกยภาพในการพฒนาเพอรองรบการเตบโต

จากการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC) ดงนน รฐบาลเรม

ตนดวยการพฒนาดานการคาชายแดนและดานโครงสรางพนฐาน

เสนทางการคมนาคมเพออ�านวยความสะดวก ตลอดจนการเชอม

โยงกนทางดานการคาและการลงทน โดยคณะกรรมการนโยบาย

เขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ (กพน.) ไดเหนชอบในการจดตงเขต

เศรษฐกจพเศษชายแดนขนในพนททมศกยภาพ ทงน เพอเปนการ

ตอบสนองการพฒนาทงในดานเศรษฐกจและความมนคงในการเพม

ความสามารถในการแขงขน เพมการจางงาน การสรางความเปน

อยทดขน การแกปญหาแรงงานตางดาว และการแกปญหาการ

ลกลอบน�าเขาสนคาผดกฎหมาย กลไกทจะน�ามาใชสนบสนนการ

จดตงเขตเศรษฐกจพเศษชายแดน ไดแก 1) การใหสทธประโยชน

ในการลงทน 2) การใหบรการจดเดยวแบบเบดเสรจ (One Stop

Service: OSS) 3) มาตรการการสนบสนนการใชแรงงานตางดาว

4) การพฒนาโครงสรางพนฐานและดานศลกากรในพนท

เขตพฒนาเศรษฐกจพเศษตามแนวพนทชายแดนของไทย ระยะท 1

ไดน�าเนนการมาตงแตปงบประมาณ 2557 เปนตนไป ซงม 5 พนท

ดงน 1) จงหวดตาก ตดกบเขตเศรษฐกจพเศษเมยวด ประเทศเมยน

มาร 2) จงหวดสระแกว ตดกบเขตเศรษฐกจพเศษปอยเปต-

โอเนยง ประเทศกมพชา 3) จงหวดตราด ตดกบเขตเศรษฐกจพเศษ

เกาะกง ประเทศกมพชา 4) จงหวดมกดาหาร ตดกบเขตเศรษฐกจ

พเศษสะหวน-เซโน ประเทศสปป.ลาว 5) จงหวดสงขลา ตดกบ

โครงการความรวมมอเขตเศรษฐกจ 3 ฝาย อนโดนเซย-มาเลเซย-

ไทย (Indonesia-Malaysia-Thailand Growth Triangle: IMT-GT)

ประเทศมาเลเซย ดงนน จงเปนโอกาสทดส�าหรบ ผประกอบการไทย

1www.nesdb.go.th

จ.ตาก

อ.แมสอด อ.พบพระ อ.แมระมาด

1. อตสาหกรรมการเกษตร ประมง และกจการทเกยวของ

2. การผลตผลตภณฑเซรามก

3. อตสาหกรรมสงทอ เครองนมหม และเครองหนง

4. การผลตเครองเรอน

5. อตสาหกรรมอญมณและเครองประดบ

6. การผลตเครองมอแพทย

7. อตสาหกรรมยานยนต เครองจกร และชนสวน

8. อตสาหกรรมเครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกส

9. การผลตพลาสตก

10. การผลตยา

11. กจการโลจสตกส

12. นคมหรอเขตอตสาหกรรม

13. กจการสนบสนนการทองเทยว

จ.สงขลา

อ.สะเดา

1. อตสาหกรรมการเกษตร ประมงและกจการทเกยวของ

2. อตสาหกรรมสงทอ เครองนงหม และเครองหนง

3. การผลตเครองเรอน

4. กจการโลจสตกส

5. นคมหรอเขตอตสาหกรรม

6. กจการสนบสนนการทองเทยว

จ.ตราด

อ.คลองใหญ

1. อตสาหกรรมการเกษตร ประมงและกจการทเกยวของ

2. กจการโลจสตกส

3. นคมหรอเขตอตสาหกรรม

4. กจการสนบสนนการทองเทยว

ในการเตรยมตวเพอรบกบการขยายตวทางการคา การลงทน โดย

เฉพาะภาคอตสาหกรรมทไทยมศกยภาพ ซงแตละพนทของเขต

เศรษฐกจพเศษไทยมอตสาหกรรมทมความไดเปรยบทแตกตางกน

ไป ดงรปภาพท 1

SEZ in Thailand : สรวรรณ พวงแสง

8 9

ส�าหรบพนทเขตเศรษฐกจพเศษชายแดนทง 5 จงหวดของไทย ขณะ

นอยระหวางเตรยมการพฒนาพนทการสรางโครงสรางพนฐานมา

รองรบ ประกอบกบไทยมสภาพภมศาสตรทเปนศนยกลางของ

ภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต การจดตงเขตเศรษฐกจพเศษ

ชายแดนจะมประโยชนตอไทย ดานตางๆ อาท เพมโอกาสทาง

เศรษฐกจ การใชประโยชนจากความเชอมโยงกบฐานการผลตของ

ไทยกบภมภาค การดงดดการลงทนจากทงในประเทศและตาง

ประเทศ การสงเสรมใหมการน�าเทคโนโลยใหมๆ จากตางประเทศ

เขามา และการเปนศนยกลางการกระจายสนคา แตอยางไรกตาม

รฐบาลจะตองพฒนาโครงขายพนฐานทงทางบก ทางน�า ทางอากาศ

และทางราง ใหมการเชอมโยงกนทกดาน ระบบพนฐานตางๆ อาท

น�าประปา ไฟฟา ใหครอบคลม การปรบปรงดานศลกากรรวมไปถง

การบรหารจดการทมประสทธภาพ

ทงน BOI ไดก�าหนดกจการเปาหมายในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ

ชายแดนในนโยบายสงเสรมการลงทนใหม ตามท กนพ. มมต

รปภาพท 1

อตสาหกรรมทไทย

มศกยภาพเขตเศรษฐกจ

พเศษตามแนวพนทชายแดนไทย

ระยะท 1

กจการเปาหมาย

ในเขตพฒนา

เศรษฐกจพเศษ

2กจการเปาหมาย 13 กลม ครอบคลม 61 กจการยอย ไดแก (1) อตสาหกรรมการเกษตร ประมงและกจการทเกยวของ (2) การผลตผลตภณฑเซรามกส (3) อตสาหกรรมสงทอ เครองนงหม

และเครองหนง (4) การผลตเครองเรอน (5) อตสาหกรรมอญมณและเครองประดบ (6) การผลตเครองมอแพทย (7) อตสาหกรรมยานยนต เครองจกรและชนสวน (8) อตสาหกรรมเครองใช

ไฟฟาและอเลกทรอนกส (9) การผลตพลาสตก (10) การผลตยา (11) กจการโลจสตกส (12) นคมหรอเขตอตสาหกรรม (13) กจการสนบสนนการทองเทยว

เหนชอบก�าหนดใหกจการเปาหมาย 13 กลม ครอบคลม 61 กจการ

ยอย ส�าหรบการสงเสรมการลงทนจะแตกตางกนไปตามกจกรรม

การผลตและสภาพของพนท สวนสทธประโยชนทจะไดรบสงสดการ

ยกเวนภาษเงนไดนตบคคล 8 ป และลดหยอนภาษเงนได 50% เพม

อก 5 ป ทงน กจการประเภทอนๆ ทมไดอยในกลมกจการเปาหมาย

กสามารถยนขอรบการสงเสรมเพอเขาไปลงทนในเขตพฒนา

เศรษฐกจพเศษชายแดนไดตามปกต

อยางไรกตาม แมรฐบาลไดมนโยบายหรอมาตรการเพอสงเสรมการคา

การลงทนในรปแบบตางๆ แตในยคแหงการแขงขนผประกอบการไทย

ตองมการปรบตว ยกระดบมาตรฐานการผลต การสรางสนคาใหม

ความโดดเดน พรอมทงมองหาโอกาสทางการตลาดโดยอาศยชอง

ทางตามนโยบายของรฐและอาศยความเชอมโยงในระดบภมภาคใน

การสรางความไดเปรยบทางดานการคา การลงทน เนองจากสนคา

ของไทยเปนทยอมรบในระดบภมภาคอยแลว

จ.มกดาหาร

อ.เมอง อ.หวานใหญ อ.ดอนตาล

1. อตสาหกรรมการเกษตร ประมง และกจการทเกยวของ

2. อตสาหกรรมเครองใชไฟฟา และอเลกทรอนกส

3. กจการโลจสตกส

4. นคมหรอเขตอตสาหกรรม

5. กจการสนบสนนการทองเทยว

จ.สระแกว

อ.อรญประเทศ อ.วฒนานคร

1. อตสาหกรรมการเกษตร ประมง และกจการทเกยวของ

2. อตสาหกรรมสงทอ เครองนงหม และเครองหนง

3. การผลตเครองเรอน

4. อตสาหกรรมอญมณ และเครองประดบ

5. การผลตเครองมอแพทย

6. อตสาหกรรมยานยนต เครองจกร และชนสวน

7. อตสาหกรรมเครองใชไฟฟา และอเลกทรอนกส

8. การผลตพลาสตก

9. การผลตยา

10. กจการโลจสตกส

11. นคมหรอเขตอตสาหกรรม

12. กจการสนบสนนการทองเทยว

ประชาชาตฯ กราฟก

9

29.09.14 ...........................................................................................

CAS รวมงานฉลองวนชาตจนครบรอบ 65 ป

เมอวนท 29 กนยายน 2557 Prof.Dr.Tang Zhimin คณบดวทยาลย

นานาชาตและผอ�านวยการศนยอาเซยน-จนศกษา พรอมคณะ เปน

ตวแทนสถาบนการจดการปญญาภวฒน (PIM) เขารวมงานเลยง

ฉลองการสถาปนาสาธารณรฐประชาชนจนครบรอบ 65 ป ซง

ภายในงานมแขกนานาชาตเขารวมงานอยางคบคง อาท พลเอก

ประวตร วงษสวรรณ รองนายกรฐมนตรและรฐมนตรวาการ

กระทรวงกลาโหม ม.ร.ว. ปรดยาธร เทวกล รองนายกรฐมนตร คณ

พรเพชร วชตชลชย ประธานสภานตบญญตแหงชาต ทานองคมนตร

รฐมนตรหลายทาน เจาหนาทระดบสงจากหนวยงานภาครฐ ผแทน

จากทกภาคสวน ผแทนสถานทต ผแทนนกธรกจชาวจน อาสาสมคร

ครสอนภาษาจนและนกศกษาชาวจนกวา 1400 คน รวมงานในครง

นดวย

14.10.14 ...........................................................................................

ทตจน ดนโครงการความรวมมอ รถไฟไทย-จน

เมอวนท 14 ตลาคม 2557 Prof.Dr.Tang Zhimin คณบดวทยาลย

นานาชาตและผอ�านวยการศนยอาเซยน-จนศกษา และนางสาว

อรสา รตนอมรภรมย ผชวยผอ�านวยการศนยอาเซยน-จนศกษา รวม

งานสมมนาความรวมมอโครงการรถไฟจน-ไทย เพอผลกดนความ

รวมมอดานโครงสรางพนฐานระหวางจน-ไทย ณ โรงแรมเซนทารา

คอนเวนชนเซนเตอร ขอนแกน โดยทตจนเนนย�าวา จนยนดชวย

ไทยพฒนาโครงสรางพนฐานทกดานไมเฉพาะแครถไฟความเรวสง

แตยงรวมถงรถไฟทางคขนาดราง 1 เมตรดวย โดยพรอมสนบสนน

ทงดานเงนทนและเทคโนโลย บนพนฐานของการค�านงถงผล

ประโยชนเชงยทธศาสตรรวมกนในระยะยาว

11.09.14 ...........................................................................................

CAS รวมงาน ฟอรมยทธศาสตร

China-ASEAN นครหนานหนง

วนท 11-13 กนยายน 2557 Prof.Dr.Tang Zhimin รวมงาน The

7th China-ASEAN Think Tank Strategic Dialogue Forum

และThe First Think Tank Summit for China-Singapore

Economic Corridor ณ นครหนางหนง เขตปกครองตนเองชนชาต

จวงกวางซ ซงมสมญานามวา “ประตสอาเซยน” ของจน โดยจดขน

เปนประจ�าทกปเพอเปนเวทนดพบของนกวชาการระดบหวกะททง

ในจนและ 10 ชาตสมาชกอาเซยน โดยครงนบรรดาผเชยวชาญ

ตวแทนภาครฐและเอกชนทง 12 ประเทศนบ 100 คนไดรวมกน

อภปรายอยางลกซงถง 3 ประเดนส�าคญ คอ การรวมกนสรางเสน

ทางสายไหมทางทะเลแหงศตวรรษท 21 การรวมกนสรางระเบยง

เศรษฐกจจน-สงคโปร และการรวมกนยกระดบเขตการคาเสรจน-

อาเซยน (CAFTA)

CAS News

10 11

16.10.14 ...........................................................................................

CAS เขารวมงานสมมนาแบงคชาตประจำาป 2557

เมอวนท 16 -17 ตลาคม 2557 Prof. Dr. Tang Zhimin คณบด

วทยาลยนานาชาตและผอ�านวยการศนยอาเซยน-จนศกษา สถาบน

การจดการปญญาภวฒน น.ส.อรสา รตนอมรภรมย ผชวยผอ�านวย

การศนย และน.ส.กมลชนก โตสงวน นกวจย รวมงานสมมนา

วชาการประจ�าป 2557 ของธนาคารแหงประเทศไทย เรอง “มต

ใหมของภาคการเงนเพอการเตบโตอยางยงยน” เพอน�าขอมลความ

รทไดไปใชประโยชนในงานวจยเรอง “สภาวะธรกจภาคธนาคารไทย

และยทธศาสตรการพฒนาของ Bank of China”

29.10.14 ...........................................................................................

ปฏรปการศกษาไทย & นานาประเทศ

เมอวนท 29 ตลาคม 2557 ชมรม Executive GO Club จดงาน

“ปฏรปการศกษาไทย VS นานาประเทศ (Thai Education Re-

form & Beyond)” โดยไดรบเกยรตจากคณกอศกด ไชยรศมศกด

ประธานกรรมการบรหาร บรษท ซ พ ออลล จ�ากด (มหาชน) เปน

ประธานกลาวเปดงาน ทงน Prof. Dr. Tang Zhimin คณบด

วทยาลยนานาชาตและผอ�านวยการศนยอาเซยน-จนศกษา สถาบน

การจดการปญญาภวฒนไดรบเกรตเชญเปนวทยากรมาแลกเปลยน

ความคดเหนในงานครงนดวย โดย Prof. Dr. Tang Zhimin กลาว

ถง การปฏรปการศกษาของประเทศจนในปจจบนวาเนนความเทา

เทยมดานการศกษา ลดรายวชาในการสอบเอนทรานส ใหนกเรยน

สามารถเลอกสอบรายวชาทตนถนดได และยงมนโยบายเปลยน

โรงเรยนสายสามญ 1,700 แหงจาก 2,500 แหง ใหเปนโรงเรยนสาย

อาชวศกษา ซงเนนการฝกฝนภาคปฏบตในวชาชพมากกวาเนนหนก

ทางวชาการ

25.11.14 ...........................................................................................

CAS เสนอยทธศาสตรจบมอจนรก CLMV

เมอวนท 25 พฤศจกายน 2557 ศนยอาเซยน-จนศกษา สถาบนการ

จดการปญญาภวฒน น�าเสนอผลงานวจยเรอง “พลวตของจนในอน

ภมภาคลมแมน�าโขง (GMS) และนยตอประเทศไทย” ในงานสมมนา

“มงกรผงาดมงลงใต : ไทยควรรกหรอรบอยางไร” จากผลการศกษา

กลาวไดวา รฐบาลไทยควรมยทธศาสตรขยายบทบาทการลงทนของ

รฐวสาหกจไทยในอนภมภาค สงเสรมการมสวนรวมของทองถน/

จงหวดชายแดน สนบสนนภาคการเงนเพอการลงทนในอนภมภาค

ตลอดจนรวมมอกบจนระดบรฐตอรฐในการเปนคหนสวนการลงทน

ในอนภมภาค GMS สวนภาคเอกชนไทยควรเรงเพมขดความสามารถ

ทางการแขงขนใหมากขนเพอรบมอกบสนคาจากจน

23.12.14 ...........................................................................................

CAS ยำาไทยศนยกลางภมภาค 6 อตสาหกรรมสำาคญ

เมอวนท 23 ธนวาคม 2557 นายพษณ เหรยญมหาสาร ทปรกษา

ดานการศกษา สถาบนการจดการปญญาภวฒน ไดรบเกยรตเปน

วทยากรงานสมมนาเพอรบฟงความคดเหนและขอเสนอแนะ ภาย

ใตโครงการวจยเรอง “การศกษาพฒนาเพอเพมประสทธภาพระบบ

การขนสงสนคาตอเนองหลายรปแบบเชอมโยงกบเขตพนทฐานการ

ผลตหลกของประเทศ” โดย นายพษณ เหรยญมหาสาร กลาววา

เมอเขาส AEC ในปลายป 2558 อยางเตมรปแบบ ศนยกลางทางการ

ขนสงของไทย ชมทางใหญจะอยทพษณโลก ขอนแกน เชยงราย

ตาก หนองคาย อดรธาน นครพนม สระแกว กรงเทพฯ และสงขลา

ไทยจะไดเปรยบประเทศอนๆ ในอาเซยนเพราะเปนศนยกลางใน

ภมภาคโดยเฉพาะการลงทนทไทยมจดแขงใน 6 อตสาหกรรม คอ

1. อาหาร 2. แฟชน 3. กอสรางและตกแตง 4. ชนสวนยานยนต

5. เคมภณฑ 6. สขภาพและความงาม ดานโลจสตกสไทยมจดแขง

ในดานการบรการ และดานการเงน

11

ศนยอาเซยน-จนศกษา

China ASEAN Studies Center

Making an Impact : 7 Roles of CAS

Opinion leader in China AEC financial IntegrationGate opener in China ASEAN FTA

Path finder in China AEC infrastructure connectionIncubator of Thai Entrepreneurs entering AEC and China

Mentor for Chinese MNC in AECContent developer of oriental wisdom in management education

Projector of a balanced & objective image of China

ศนยอาเซยน-จนศกษา สถาบนการจดการปญญาภวฒนChina ASEAN Studies Center, Panyapiwat Institute of Management(PIM) 85/1 หม 2 ถ.แจงวฒนะ ต.บางตลาด อ.ปากเกรด จ. นนทบร 1112085/1 Moo.2 Chaengwattana Rd., Bang Talad, Pakkred, Nonthaburi, Thailand 11120Tel: +66 (0) 2832 0412 Website: cascenter.pim.ac.thwww.facebook.com/CAScenter

ศนยอาเซยน-จนศกษา

China ASEAN Studies Center

Making an Impact : 7 Roles of CAS