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1. O Clube Desportivo de Andebol de Ponte de Lima, publicou nos jornais um anúncio do concurso para o recrutamento de atletas. De entre as condições de admissão referidas no edital de concurso destacavam-se: - Ter capacidade eleitoral, activa e passiva; - Ter nascido em Portugal e ser de raça branca; - Sujeitar-se a testes de rastreio do vírus VIH. João, cidadão português, de 16 anos de idade e António, cidadão português, de raça negra, nascido na Guiné, sentem-se amplamente prejudicados com as restrições impostas pelo edital do referido concurso. Aprecie as questões jurídico-constitucionais suscitadas no presente caso. 2. Ambrósio, regressado recentemente ao mercado de trabalho e estando em pleno exercício das suas funções como funcionário da Câmara Municipal de Lisboa, sendo consumidor compulsivo, depressa gasta o seu salário, mantendo, no entanto, grandes expectativas consumistas quanto ao subsídio de férias e de Natal. No entanto, a publicação da Lei do Orçamento de Estado para 2012 veio frustrar as expectativas de Ambrósio, na medida em que instituiu a suspensão de pagamentos atinentes a subsídios de férias e de Natal a trabalhadores públicos que aufiram mais de 1100 euros. Frustrado e inconformado, Ambrósio decidiu apresentar uma reclamação na Associação Portuguesa de Defesa de Consumidor com vista a acautelar os seus interesses, na qual solicita a fiscalização da constitucionalidade da Lei do Orçamento de Estado para 2012 para que não lhe sejam suspensos os pagamentos dos subsídios acima referidos. A referida Associação, quando recebeu tal reclamação, encaminhou-a para o Provedor do Consumidor, que, tendo em conta a gravidade da situação, solicitou a fiscalização abstracta da constitucionalidade ao Tribunal de Comércio de Lisboa. Aprecie as questões jurídico-constitucionais suscitadas pelo presente caso.

Casos Praticos - Preparação Segundo Teste

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Direito Constitucional

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1. O Clube Desportivo de Andebol de Ponte de Lima, publicou nos jornais um anncio do concurso para o recrutamento de atletas.De entre as condies de admisso referidas no edital de concurso destacavam-se: - Ter capacidade eleitoral, activa e passiva; - Ter nascido em Portugal e ser de raa branca; - Sujeitar-se a testes de rastreio do vrus VIH.Joo, cidado portugus, de 16 anos de idade e Antnio, cidado portugus, de raa negra, nascido na Guin, sentem-se amplamente prejudicados com as restries impostas pelo edital do referido concurso.

Aprecie as questes jurdico-constitucionais suscitadas no presente caso.

2. Ambrsio, regressado recentemente ao mercado de trabalho e estando em pleno exerccio das suas funes como funcionrio da Cmara Municipal de Lisboa, sendo consumidor compulsivo, depressa gasta o seu salrio, mantendo, no entanto, grandes expectativas consumistas quanto ao subsdio de frias e de Natal. No entanto, a publicao da Lei do Oramento de Estado para 2012 veio frustrar as expectativas de Ambrsio, na medida em que instituiu a suspenso de pagamentos atinentes a subsdios de frias e de Natal a trabalhadores pblicos que aufiram mais de 1100 euros. Frustrado e inconformado, Ambrsio decidiu apresentar uma reclamao na Associao Portuguesa de Defesa de Consumidor com vista a acautelar os seus interesses, na qual solicita a fiscalizao da constitucionalidade da Lei do Oramento de Estado para 2012 para que no lhe sejam suspensos os pagamentos dos subsdios acima referidos. A referida Associao, quando recebeu tal reclamao, encaminhou-a para o Provedor do Consumidor, que, tendo em conta a gravidade da situao, solicitou a fiscalizao abstracta da constitucionalidade ao Tribunal de Comrcio de Lisboa. Aprecie as questes jurdico-constitucionais suscitadas pelo presente caso.

3.O Presidente da Republica recebeu para promulgao os diplomas seguintes: - um projeto de Decreto Lei com a referncia de ter sido aprovado pelo Primeiro-Ministro e contendo as assinaturas do Primeiro-Ministro e do Ministro da Administrao Interna, relativo organizao e funcionamento do Governo;- um projeto de Decreto-Regulamentar do Governo, que invocando a lei de autorizao 76/2008 da AR, pretendia limitar o direito de expresso dos Sargentos de todas as praas militares do pas, os quais poderiam apenas subscrever artigos em rgos de comunicao social, aps prvia autorizao dos seus superiores hierrquicos;- um projeto de decreto legislativo regional dos Aores, sobre o estatuto aoriano dos Magistrados judiciais, invocando a lei de autorizao n 67/2008, que tinha por objecto a reorganizao dos tribunais e do Ministrio Pblico e os estatutos dos respectivos magistrados;

Que problemas identifica em cada um dos diplomas referidos nas vrias alneas?Suponha que o Decreto-Regulamentar de facto promulgado pelo Chefe de Estado. O Sargento Baltazar pretende reagir contra o diploma por entender que viola as suas liberdades. O que pode fazer?O Presidente da Repblica quer pedir a fiscalizao preventiva do ltimo diploma referido. Pode utilizar esse poder?

4.A Assembleia Municipal de Braga aprovou uma postura sobre o direito de acesso internet por parte dos estrangeiros residentes em Portugal, sem que para isso tivesse referido qualquer autorizao legislativa. Misha Miloska foi proibida de entrar num cyber-caf da Avenida da Liberdade porque estrangeira. a) A postura padece de algum vcio de inconstitucionalidade?b) O que pode fazer Misha Miloska?c) Se em vez de ser uma cidad estrangeira a ser impedida de ter acesso internet, fosse uma associao de cidados da Romnia?

5.Viriato, encontrando-se em situao econmica difcil e impossibilitado de pagar a renda onde habitava com a sua famlia, foi vtima de uma aco de despejo, tendo ficado efetivamente sem casa.

a) Inconformado com a situao, Viriato decidiu processar o Estado, alegando em seu favor o artigo 65 da Constituio. Imagine que falava consigo sobre o caso. Quais seriam os seus argumentos?

6.A Assembleia da Repblica prepara-se para aprovar hoje em votao final global um projecto de lei que lhe foi apresentado pela Assembleia Legislativa Regional da Madeira.O diploma versa a matria da organizao dos trs ramos das Foras Armadas. A nota justificativa que acompanha o diploma explica que ainda que se aproveita para prever que os militares em situao de mobilizao dependam de autorizao prvia superior para escolha de domicilio.Por se reconhecer a inoperncia do actual responsvel ministerial pela pasta da Defesa e se pretender uma melhor coordenao, o diploma a aprovar prev a extino do Ministrio da Defesa, com a criao, em sua substituio, de uma Secretaria de Estado no mbito do Ministrio da Administrao Interna.

a) aprecie este diploma do ponto de vista jurdico-constitucional.b) Suponha que o Diploma merece 100 votos contra, 30 a favor e 2 abstenes; ser aprovado?c) O PR teve dvidas sobre o diploma e resolveu exercer o direito de veto. A AR entendeu que devia confirmar o diploma. Podia faz-lo?

7.Ao abrigo de uma autorizao legislativa, o Governo, em 23 de Setembro, legislou sobre matria atinente organizao e funcionamento do Conselho Econmico e Social, assim como integrao e funcionamento do Conselho Econmico e Social, e ainda sobre a integrao no mesmo rgo de representantes de actividades culturais e artsticas. Em 10 de Outubro, a requerimento de 36 Deputados, a Assembleia da Repblica, apreciou o decreto-lei, tendo apresentado vrias propostas de alterao.Pergunta-se: a) O Governo legislou no mbito das suas competncias?b) H alguma inconstitucionalidade no respectivo acto legislativo?c) Qual foi o instituto jurdico adoptado pela Assembleia da Repblica?d) Poder a AR fazer alguma coisa at publicao da lei que vier a alterar o decreto-lei? Porqu? 8. O Presidente da Republica recebeu para promulgao os diplomas seguintes: - um projecto de Decreto Lei com a referncia de ter sido aprovado pelo Primeiro-Ministro e contendo as assinaturas do Primeiro-Ministro e do Ministro da Administrao Interna, relativo organizao e funcionamento do Governo;- um projecto de Decreto-Regulamentar do Governo, que invocando a lei de autorizao 76/2008 da AR, pretendia limitar o direito de expresso dos Sargentos de todas as praas militares do pas, os quais poderiam apenas subscrever artigos em rgos de comunicao social, aps prvia autorizao dos seus superiores hierrquicos;- um projecto de decreto legislativo regional dos Aores, sobre o estatuto aoriano dos Magistrados judiciais, invocando a lei de autorizao n 67/2008, que tinha por objecto a reorganizao dos tribunais e do Ministrio Pblico e os estatutos dos respectivos magistrados;

a) que problemas identifica em cada um dos diplomas referidos nas vrias alneas?b) Suponha que o Decreto-Regulamentar de facto promulgado pelo Chefe de Estado. O Sargento Baltazar pretende reagir contra o diploma por entender que viola as suas liberdades. O que pode fazer?c) O Presidente da Repblica quer pedir a fiscalizao preventiva do ltimo diploma referido. Pode utilizar esse poder?

9.Etelvino Branco acabou h dois anos a sua licenciatura em Lnguas e literatura Moderna na Universidade do Porto com 18 valores e est a procura do primeiro emprego Acontece que j enviou mais de trezentos curricula e no obteve ainda qualquer resposta, nem sequer o chamaram ainda para qualquer entrevista profissional.

a) Inconformado com a situao, Etelvino Banco foi falar com o seu amigo advogado para que processasse o Estado alegando o principio da aplicabilidade directa e ainda o artigo 70 n 1 al. a) da Constituio. Imagine que falava consigo sobre o caso. Ser que Etelvino ter ganho de causa?

b) Imagine agora que Etelvino consegue arranjar trabalho numa empresa de tradues, e que o patro exige que ele trabalhe 50 horas semanais sem quaisquer direitos a frias, ou regalias sociais, encontrando-se este a trabalhar em condies infra-humanas.Etelvino pode processar a sua entidade patronal? Com que fundamentos?

10.A Assembleia da Repblica prepara-se para aprovar hoje em votao final global um projecto de lei que lhe foi apresentado pela Assembleia Legislativa Regional dos Aores.O diploma versa a matria da organizao dos trs ramos das Foras Armadas. A nota justificativa que acompanha o diploma explica que ainda que se aproveita para prever que os militares em situao de mobilizao dependam de autorizao prvia superior para escolha de domicilio.Por se reconhecer a inoperncia do actual responsvel ministerial pela pasta da Defesa e se pretender uma melhor coordenao, o diploma a aprovar prev a extino do Ministrio da Defesa, com a criao, em sua substituio, de uma Secretaria de Estado no mbito do Ministrio da Administrao Interna.

d) aprecie este diploma do ponto de vista jurdico-constitucional.

11.Para fazer face aos inmeros encargos com a Segurana Social, bem como visando impedir a sua ruptura, imagine que foi publicado um decreto-lei alterando o montante do subsidio de desemprego.Assim, e ao invs de 65% sobre a remunerao mensal de referncia, tendo como limite o triplo da retribuio mnima mensal garantida, passa o montante do subsidio a fixar-se na percentagem de 55% sobre aquela remunerao, tendo como limite duas vezes e meia a retribuio mnima mensal garantida.Simultaneamente, alargado o prazo de garantia para a atribuio do subsidio de desemprego (600 dias de trabalho por conta de outrem; contra os anteriores 450 dias de trabalho).Face ao contedo do supracitado decreto-lei, Carolina Maria perfilha a posio de que o seu contedo ir contender com um dos princpios constitucionais estruturantes da Repblica Portuguesa, a saber, o principio da socialidade.Por seu turno, Manuel Carvalho defende que no haver qualquer incompatibilidade entre aquele diploma e a Lei Fundamental.Tome partido na discusso, fundamentando a sua posio.

12.Jos Manuel e Rosa discutiam numa aula o presumvel financiamento pelo Estado dos alunos de um plo de Viseu a ser institudo pela Universidade Catlica.O Estado alegava em favor da sua opo, que a universidade pblica de Viseu no abrangeria um determinado nmero de faculdades consideradas essenciais para o desenvolvimento do pas.Assim sendo, e por fora daquele financiamento, os alunos em causa viriam a pagar uma propina equivalente quela que pagariam numa universidade estatal.Jos Manuel e Rosa perfilhavam, entre outros argumentos, que a questo afigurava-se controversa, porquanto os alunos de outras universidades privadas de Viseu no tinham sido contemplados por qualquer financiamento.Quid Iuris?

13.Atravs de um regulamento a Universidade Clssica de Lisboa vem a exigir a obrigatoriedade de sujeio aos testes da sida, hepatite e tuberculose a todos os seus funcionrios, professores e alunos, o que em caso de resultados positivos culminar com o seu afastamento da instituio at sua cura.Face ao precedente, Maria, aluna do curso de direito, sentindo-se lesada dizia para os colegas que ia solicitar ao Tribunal Constitucional a apreciao da fiscalizao sucessiva abstracta da constitucionalidade da mencionada ordem de servio, ancorando-se no s na inconstitucionalidade da medida, independentemente do rgo que a tenha dimanado, como na prpria incompetncia da universidade para o fazer.Por seu turno, Silvina, igualmente aluna do curso de direito, argumentava que Maria apenas tinha parcialmente razo, visto que a sujeio aos testes da hepatite e da tuberculose no atentava contra a Lei Fundamental.De igual modo, sustentava ainda que o meio sugerido por Maria no era o adequado, sugerindo, por exemplo, a interveno do Provedor de Justia junto do Tribunal Constitucional.a) Tome parte nesta polmica, fundamentando a sua posio.b) Imagine agora que em vez de a Universidade Clssica de Lisboa, se tratava no caso em concreto de uma universidade privada a adoptar a mesma conduta.

14.Carolina dizia numa aula que seria perfeitamente licito excluir, por exemplo, a contratao de um indivduo negro para representar uma figura histrica de raa branca, assim como seria lcito no contratar, um individuo branco para representar uma figura histrica de raa negra.Nesta linha de indagao, seria tambm legitimo recusar a contratao de um deficiente motor quando se trate de admitir um motorista de conduo de veculos automveis.Manuel Carvalho defendia que se tratava, em ambos os casos, de uma discriminao juridicamente inadmissvel, j que se estaria a dispor contra o princpio da igualdade, seja por racismo, seja por se atentar contra os direitos dos deficientes.a) Tome parte nesta polmica, fundamentando a sua posio.15.A Assembleia Municipal de Bragana aprovou uma postura sobre apascentao e divagao de animais, que no indica a lei ao abrigo da qual ter sido editada, por no existir, podendo ler-se no art. 11: expressamente proibida a estabulao ou pernoita de gado langero ou caprino dentro das povoaes, sob pena de ser aplicada ao transgressor a coima de 50 a 150.Antnio Manuel Pastor acusado de ter infringido este preceito, sendo-lhe movido processo a decorrer no Tribunal Judicial de Bragana.

a) Violar esta postura algum subprincipio do principio do Estado de Direito? .Justifique.b) As normas da referida postura poderiam ter sido objecto de fiscalizao preventiva? Porqu?c) Poderia um cidado pedir a declarao de inconstitucionalidade desta norma? Em caso de resposta afirmativa, que tipo de processo de fiscalizao e quais os efeitos de uma eventual deciso positiva de inconstitucionalidade neste tipo de controlo?d) Caso o Tribunal julgasse inconstitucional a norma seria o Ministrio Publico obrigado a recorrer? Justifique.e) Na postura, dispe-se ainda que os estrangeiros no podero exercer, no referido concelho, a actividade de pastores. Ser esta norma desconforme a Constituio? Em caso afirmativo, qual o tipo ou tipos de inconstitucionalidade em jogo?

16.Em 12 de Maio de 2005, o Governo, mediante uma autorizao legislativa que lhe tinha sido concedida pela Assembleia da Republica em 24 de Maro, por um perodo de 90 dias, legislou sobre o regime de admisses, condies de trabalho, vencimentos e demais prestaes de carcter remuneratrio dos funcionrios pblicos, sem ter previamente auscultado as associaes sindicais da Administrao Pblica.O Chefe de Estado veio a promulgar o decreto em causa em 25 do mesmo ms.Em 18 de Junho de 2007, o Tribunal Constitucional, aps solicitao do Procurador-geral da Republica, veio a declarar com fora obrigatria geral a inconstitucionalidade do citado decreto-lei.Quanto aos efeitos da declarao, era salientado nesse acrdo do TC que, aps a entrada em vigor daquele diploma, ter-se-o criado inmeras expectativas aos funcionrios pblicos entretanto admitidos ao abrigo dessa legislao, expectativas que agora importaria acautelar, sob pena da sua desvinculao da funo publica com todas as consequncias da inerentes.A) Era o Governo competente para legislar sobre a matria?B) Que tipo de fiscalizao foi exercida pelo TC? Foi a mesma exercida tempestivamente? E o PGR poderia requer-la?C) Face ao presente texto, qual o fundamento que teria estado na origem da inconstitucionalidade declarada pelo TC?D) Qual foi o tipo de inconstitucionalidade declarado?E) Face ao texto do acrdo supracitado, quais teriam sido os efeitos da declarao de inconstitucionalidade do TC? Porqu?17.Vrios tribunais foram julgando da inconstitucionalidade nuns casos por impugnao das partes, noutros por iniciativa de um juiz das normas aplicveis a um determinado caso concreto submetido a julgamento.O objecto da controvrsia radicava numa norma do Cdigo das Expropriaes que dispunha: para efeitos de compensao das expropriaes atravs dascorrespondentes indemnizaes devero exclusivamente considerar-se os terrenos fora dos aglomerados urbanos.Por motivo de recurso para o Tribunal Constitucional, foi este ultimo julgando, sucessivamente, por acrdos de Novembro, Maio e Outubro pela inconstitucionalidade da supracitada norma.Ante o exposto, Maria Batista e Jos Madeira afirmam que o Tribunal Constitucional poder apreciar novamente a questo.Quid Juris?

18.Foi aprovada na AR uma lei que revogava a obrigatoriedade de participao feminina, numa percentagem de 33% nas listas para a AR, Parlamento Europeu e autarquias locais.Perante tal situao, Artur afirmava que estvamos perante uma inconstitucionalidade, visto que a Lei Fundamental consagra uma discriminao positiva face ao desempenho de cargos polticos pelo sexo feminino.Na verdade, e pese embora o poder sempre alegar-se de que se no fosse atravs da obrigatoriedade de quotas algumas senhoras nunca chegariam a posies de destaque na vida poltica, h que privilegiar a participao feminina na atividade poltica.Com efeito, o sexo feminino que, em regra, para l da vida profissional ainda tem a seu cargo um maior fardo com a vida familiar e domstica, pelo que dificilmente poder compatibilizar estas exigncias com uma vida poltica sem horrios e fins-de-semana.Assim sendo, torna-se necessrio estimular, quanto mais no seja de uma forma transitria, a participao feminina na vida poltica de modo a assegurar o principio da igualdade.Quid Juris?

19.Um determinado partido poltico colocou anncios em vrios rgos de comunicao social, tendo em vista a admisso de jornalistas para a redao dos discursos polticos dos seus dirigentes.Na sequncia de entrevista e provas de seleo de lngua portuguesa, veio a ser admitida Anabela.Face ao exposto, Mrio, desempregado e filiado noutro partido poltico, alegando a violao do principio da igualdade, interps uma ao contra aquele partido poltico, fundamentando-se no facto de ter sido excludo por estar filiado em partido poltico diferente, o que consubstanciaria uma discriminao.Quid Juris?

20.O Governo Portugus, invocando o seu direito de iniciativa legislativa (artigos 167/1 e 197 d) da Constituio da Repblica Portuguesa), entregou na mesa da Assembleia da Repblica uma proposta de lei de reviso constitucional do actual texto constitucional, da qual constam as seguintes alteraes:a) Alterar o artigo 82, n s 1 e 3 da Constituio no sentido da eliminao do sector privado de propriedade dos meios de produo;b) Revogar os artigos 225 a 234 da Constituio, com vista extino da autonomia poltico-administrativa dos arquiplagos dos Aores e da Madeira;c) Alterar o n 4 do artigo 41 da Constituio, substituindo a expresso esto separadas do Estado e so livres na sua organizao e no exerccio das suas funes e do culto, pela expresso integram o Estado, que participar na sua organizao e velar pelo exerccio das suas funes e do culto.

21.Michael Wolf, cidado alemo de 36 anos, casado com uma portuguesa, pretendeu, em face das eleies presidenciais que se avizinhavam, apresentar a sua candidatura Presidncia da Repblica Portuguesa. O mesmo fez Gertrudes Pimenta, cidad portuguesa de 27 anos. Para tanto, apresentaram a sua candidatura junto do Supremo Tribunal Administrativo, sendo a candidatura de Michael Wolf proposta por 8000 cidados eleitores e a de Gertrudes Pimenta por 500 cidados eleitores. s mesmas eleies tambm concorreu Antnio Gomes, que acabaria por venc-las.Pouco depois da tomada de posse, Antnio Gomes verificou que o Governo no respeitava a independncia dos tribunais e criara ainda sob a tutela do Ministrio das Finanas tribunais com competncia exclusiva para o julgamento de crimes de fraude e evaso fiscal. Perante esta situao Antnio Gomes decretou imediatamente o estado de stio por um perodo de 1 ms.No concordando com este acto do Presidente da Repblica (declarao de estado de stio), Jlio Santos, deputado da Assembleia da Repblica pediu audincia ao Presidente da Repblica para pedir esclarecimentos sobre o acto tomado. Nessa audincia, Antnio Gomes, exaltando-se e no aceitando responder aos esclarecimentos solicitados pelo deputado, agrediu-o fisicamente, alm de lhe chamar traidor. Sentindo-se ofendido o deputado queixou-se no prprio dia, o que motivou o chamamento do Presidente da Repblica ao Tribunal da comarca de Lisboa.

22.A Assembleia da Repblica aprovou uma lei determinando o n de ministros e secretrios de Estado que o Governo devia ter e o modo de funcionamento do mesmo. Por seu lado, o Governo, dadas as crticas permanentes ao seu programa provindas dos vrios quadrantes partidrios, resolveu apresentar na Assembleia da Repblica uma moo de confiana na sua governao, moo essa que a Assembleia da Repblica no aprovou. O Governo ignorou a mesma, mantendo-se no seu funcionamento normal.

23.Suponha que em 17 de Janeiro foi aprovado em Conselho de Ministros um Decreto Regulamentar que disciplinava a realizao de manifestaes em locais pblicos. A aprovao desse decreto provocou uma grande polmica nos meios de comunicao social, pelo que o Governo distribuiu aos jornalistas uma cpia do mesmo, antes ainda da respectiva promulgao. Eis uma das disposies do controverso diploma:Artigo 1 - Os manifestantes tm de pagar uma cauo a fixar pelo Governo Civil, cujo montante nunca poder ser inferior a dez vezes o salrio mnimo nacional.Pronuncie-se sobre a constitucionalidade do artigo 1 do controverso diploma, nomeadamente atendendo ao regime material e orgnico aplicvel ao direito fundamental em questo.

24.O municpio de Braga, na sequncia de fortes presses populares, decide, atravs de uma postura municipal, adoptar algumas medidas que ponham cobro a um suposto assdio de que foram vtimas alguns dos muncipes por parte da seita Verdade Divina. Uma dessas medidas determina que a referida seita ficar impedida de:a) proceder distribuio de panfletos religiosos;b) instalar locais de culto na rea do respectivo municpio;c) contactar porta a porta os cidados.

25.Para fazer face aos inmeros encargos com a Segurana Social, bem como visando impedir a sua ruptura, imagine que foi publicado um decreto-lei alterando o montante do subsdio de desemprego, no sentido da sua diminuio. Simultaneamente, foi alargado o prazo de garantia para atribuio do referido subsdio.Andreia (aluna de Direitos Fundamentais) perfilha a posio de que o contedo do supra citado decreto-lei contende com um dos princpios constitucionais estruturantes da Repblica Portuguesa, a saber, o princpio da socialidade. Por seu turno, Bruno, tambm aluno de Direitos Fundamentais, defende que no h qualquer incompatibilidade entre aquele diploma e a Lei Fundamental.Tome partido na discusso, fundamentando a sua posio.

26.Suponha que em Dezembro de 2008 foi publicado um Decreto-Lei, de acordo com o qual os funcionrios dos servios das autarquias passam a necessitar de autorizao prvia do Ministrio das Finanas e da Administrao Pblica (MFAP) para contrarem matrimnio. Tal diploma foi publicado com a finalidade de estimular uma dedicao total e exclusiva dos funcionrios da Administrao Pblica.Julieta, alta funcionria da Cmara Municipal de Borba, pediu autorizao ao MFAP para casar com Romeu. Tal pedido foi indeferido, embora Julieta tenha sido esclarecida que o seu pedido poderia ser atendido dentro de 6 ou 7 meses, altura em que estariam em boa marcha todas as reformas em curso. Inconformada com a deciso do MFAP, Julieta interps, junto do Tribunal competente, recurso contra o acto administrativo que denegou a autorizao. Na sequncia deste recurso, a deciso chegou ao Tribunal Constitucional que, em deciso datada de Junho de 2009, considerou aquele Decreto-Lei crassamente inconstitucional.Pronuncie-se sobre a constitucionalidade do Decreto-Lei em causa, nomeadamente atendendo ao regime material e orgnico aplicvel ao direito fundamental em questo. Explique por que forma ter a questo chegado ao Tribunal Constitucional, nomeadamente identificando o tipo de fiscalizao de constitucionalidade aqui em causa, o seu regime e efeitos. Suponha agora que, em Abril de 2009, o Procurador-Geral da Repblica toma conhecimento deste caso por fora de ser amigo de Romeu e, analisando com cuidado o diploma em questo, decide requerer ao Tribunal Constitucional a fiscalizao da constitucionalidade do mesmo.Identifique o tipo de fiscalizao de constitucionalidade em causa nesta ltima situao, seu regime e efeitos. Suponha ainda que o Provedor de Justia, ao ler o diploma em questo, decide requerer ao Tribunal Constitucional a apreciao do cumprimento da Constituio, na medida em que, na sua opinio, tambm deveria ser necessria autorizao do MFAP para o incio de um processo de gravidez por parte de funcionrias dos servios das autarquias.Identifique o tipo de fiscalizao de constitucionalidade que poder estar em causa, seu regime e comente a opinio do Provedor de Justia do ponto de vista constitucional.

27.Em face das recentes reformas do ensino superior, o Governo, atravs de decreto-lei, resolveu regular uma matria que no est bem desenvolvida na lei de base do ensino e que tem a ver com as condies de aprendizagem e o sucesso dos Estudantes no ensino superior. Uma das questes que foi abordada neste Decreto do Governo e que faz parte da questo disciplinar dos Estudantes a da utilizao de telemvel nos estabelecimentos de ensino. De entre as vrias medidas adotadas destacam-se as seguintes:- No caso de no ter colocado o telemvel no silncio e o mesmo interromper a aula com o seu toque, lesando os colegas, dever o portador do mesmo, independentemente de ser o seu proprietrio, ser alvo de processo disciplinar, sendo neste caso aconselhada a medida disciplinar mais leve: a admoestao oral. O Diretor da Escola de gesto considera que de fato o uso do telemvel um flagelo e decide nomear uma comisso que elabore um regulamento e que venha dizer que a expulso ditada no processo disciplinar por constante uso de telemvel ser prova bastante de que o estudante efetivamente viola os seus deveres de aprendizagem, pelo que deve ser expulso..Baltazar teve o azar de ser apanhado com o telemvel na escola e impugna judicialmente a deciso de expulso porque j vai no segundo ano de contabilidade e agora no pode acabar o curso alm de que tem de sair da escola.

Quid iuris?

28.Gaspar estudou Direito numa Universidade em Londres e ao fazer a sua licenciatura acabou por ter muitos colegas, que hoje so os seus amigos. Entretanto Gaspar professor numa universidade em Portugal e um colega dos tempos da licenciatura acaba por enviar um email a Gaspar questionando-o sobre a questo da aprovao do Oramento do Estado em Portugal.

O Colega faz ento trs perguntas a Gaspar:

Primeira: A Procuradoria-Geral da Repblica vai pedir ao Tribunal Constitucional que se pronuncie sobre o Oramento do Estado (OE) de 2013 nos termos propostos pela Associao Sindical dos Juzes Portugueses (ASJP)? Sendo que a ASJP solicitou a fiscalizao de trs normas do OE 2013 a 7 de Janeiro, depois do Presidente da republica ter promulgado a Lei: - a norma sobre o pagamento do subsdio de Natal (artigo 27. do OE), -a suspenso do pagamento do subsdio de frias (artigo 29.) -e a sobretaxa de solidariedade, de 3,5 por cento (177.).A Procuradoria-Geral da Repblica vai pedir a fiscalizao solicitada pela ASJP? (2 valores)

Segunda: O Presidente da Repblica, Cavaco Silva, depois de ter promulgado o diploma, pediu a fiscalizao do diploma? Mas ele podia ter decido no o promulgar? E o que que ele deveria ou poderia ter feito se no o tivesse promulgado? (2 valores)

Terceira: Um grupo de trs deputados do Partido Socialista, entre os quais o secretrio-geral, Antnio Jos Seguro e um grupo constitudo pelo Bloco de Esquerda, o Partido Comunista Portugus e Partido Ecologista "Os Verdes com 35 elementos ao todo pediram a fiscalizao. Os deputados do Partido socialista poderiam no ter feito? (2 valores) Gaspar, muito rigoroso, e entendido neste assunto responde-lhe a preceito. Sabe reproduzir as palavras de Gaspar nos trs casos?Agora,

Imagine agora que ontem, por causa das normas do oramento do Estado, Pedro fazendo contas ao seu salario chegou concluso de que no teria dinheiro para pagar o seguro do carro, pelo que instado em tribunal pela companhia de seguros para pagar, decide recorrer ao Tribunal Constitucional porque o salario que recebe no lhe permite pagar as despesas com o veiculo e este essencial para a sua dignidade como pessoa.

Quid iuris?

28.Maria e Jos pretendem ter um filho. Face comprovada esterilidade de Jos, o casal decide recorrer ao Centro de Reproduo assistida Esperana, o nico que entre ns, foi legalmente autorizado a realizar tais procedimentos. Maria e Jos vivem maritalmente h mais de 15 anos e pretendem que o esperma a utilizar provenha de um amigo comum.O centro, pessoa colectiva de direito privado, que est obrigado a contratar desde que se verifiquem todos os pressupostos legalmente estabelecidos, invoca a lei em vigor para se recusar.Com efeito, o decreto-lei sobre utilizao de tcnicas de procriao assistida dispe, no seu art. 6 o seguinte : 1. A inseminao artificial s pode ser usada em beneficio de pessoas maiores de 18 anos e no interditas por anomalia psquica, que sejam casadas e no estejam judicialmente separadas de pessoas e bens. 2. proibida a inseminao heterloga. Aprecie as questes jurdico-constitucionais suscitadas no presente caso

29.Francisco Gomes, admitido recentemente no ACT Autoridade para as Condies do Trabalho, para exercer as funes de inspetor, criou grandes expectativas consumistas, tendo em conta o que est a auferir neste momento e que se cifra em 1500,00, mensais, com ajudas de custo para deslocaes fora do concelho.No entanto, a publicao da Lei do Oramento de Estado para 2012, veio frustrar as expectativas de consumo criadas por Francisco, uma vez que a referida Lei instituiu a suspenso de pagamentos atinentes a subsdios de frias e Natal, a funcionrios pblicos que aufiram um vencimento mensal superior a 1100,00.Completamente frustrado, Francisco decide intentar uma aco junto do Tribunal Constitucional, solicitando a fiscalizao da constitucionalidade da Lei do Oramento de Estado para 2012, a fim de evitar a suspenso dos referidos subsdios.Aprecie as questes jurdico-constitucionais suscitadas no presente caso.

30.Antnio foi eleito presidente da Cmara X. Durante a campanha, o Comit local da organizao Maioria Moral apoiou-o ativamente, comprometendo-se o candidato a proibir a prostituio no concelho. Cumprindo a sua promessa, o seu partido faz aprovar na Assembleia Municipal uma postura em que dispe o seguinte:A prtica de atos de prostituio ser punvel com expulso do concelho e com multa num valor 1250,00.Manuel detido sob a acusao de prtica de prostituio, respondendo no tribunal de comarca da rea em que se integra o referido municpio. A acusao est a cargo do Ministrio Pblico.

a) Que tipo de fiscalizao poder ser aqui suscitada? Justifique explicitando o seu regime e efeitos da mesma.b) Aprecie as normas desta postura sob o ponto de vista da sua conformidade com a Constituio no se esquecendo de qualificar os tipos de inconstitucionalidade de que possa padecer o diploma.c) Na hiptese de a juza lavrar uma sentena positiva de inconstitucionalidade, o MP est obrigado a recorrer?

31.Joaquim afirmava numa aula que determinadas entidades empregadoras ao circunscreverem s trabalhadoras femininas a eleio de secretrias, engomadeiras, manicuras e costureiras, esto a consubstanciar uma violao do princpio da igualdade relativamente aos trabalhadores masculinos.De igual modo, estariam agir face s trabalhadoras femininas as entidades empregadoras que apenas admitem trabalhadores masculinos como pedreiros, carpinteiros, serralheiros e mecnicos.Em contrapartida, Silvina e Jlia defendiam que no havia qualquer discriminao.

H ou no violao do princpio da igualdade? Fundamente a sua resposta.

32. A Assembleia Municipal do concelho X aprova um diploma que probe a fixao de residncia e circulao no concelho aos indivduos de raa cigana.A todos os moradores dessa etnia concedido o prazo de uma semana para abandonar o concelho, sendo-lhes confiscados os bens se no o fizerem.Jos Antnio, cigano e comerciante, decide, depois de a postura ter entrado em vigor, dirigir-se, como habitualmente, ao mercado, sendo detido pela polcia.a) O Provedor de Justia pediu a declarao de inconstitucionalidade das normas dessa postura. Em face do pedido, poder o Tribunal Constitucional suspender as normas da postura at sua deciso? Na sua resposta no deixe de qualificar o tipo de processo de fiscalizao em causa.b) Se o Tribunal Constitucional no declarar a inconstitucionalidade dessas normas, quais sero os efeitos dessa deciso?c) Aprecie as normas desta postura sob o ponto de vista da sua conformidade com a Constituio, no se esquecendo de qualificar os tipos de inconstitucionalidade de que possa padecer o diploma.

33.Presuma que Ins, filha de Antnio e Marta faleceu na sequncia de graves leses sofridas quando brincava num aquaparque publico.O acidente deveu-se ao facto de no s o escorrega de gua ter uma altura de oito metros, como a zona de areia onde o mesmo se encontrava situado ser manifestamente insuficiente, j que Ins acabou por se precipitar no cimento circundante, em vez de mergulhar na piscina.a) Ante o exposto, e atendendo ausncia de legislao neste domnio, o que poderia fazer o advogado de Antnio e Marta? (3v) b) Imagine agora que havia legislao dobre o uso e utilizao dos aquaparque, qual era o regime de violao da Constituio aplicvel? (3v)

34.Imagine que em 31 de Maio de 2012, o Governo, mediante uma autorizao legislativa que lhe tinha sido concedida em 24 de janeiro, por um perodo de 90 dias pela Assembleia da Repblica, legislou sobre o regime de admisses, condies de trabalho, vencimentos e demais prestaes de carcter remuneratrio dos funcionrios pblicos, sem ter previamente auscultado as associaes sindicais da Administrao Pblica.Imagine que o Chefe de Estado veio a promulgar o decreto em causa.Em 18 de Junho de 2012, o Tribunal Constitucional, aps solicitao do Procurador-Geral da Repblica, veio a declarar com fora obrigatria geral a inconstitucionalidade do citado decreto-lei.Pergunta-se:a) O Governo era competente para legislar sobre a matria? Explique b) De que inconstitucionalidade padece o Diploma?c) Que tipo de fiscalizao foi exercida pelo Tribunal Constitucional?d) O Chefe de Estado podia recusar-se a promulgar o Diploma? Se pudesse recusar-se o que que poderia fazer?

35.Em 22 de Fevereiro de 2012, a Assembleia da Repblica aprovou uma lei sobre igualdade de gnero, da qual consta uma norma que prev a introduo de um sistema geral de quotas para as mulheres que abrange todos os domnios, nomeadamente, o emprego pblico e privado, a vida poltica e a educao.Em 23 de Maro de 2012, o decreto foi submetido a promulgao do Presidente da Repblica que o enviou para o Tribunal Constitucional por desconfiar da sua inconstitucionalidade.Em 26 de Abril de 2012, o Tribunal pronunciou-se pela no inconstitucionalidade do diploma.Apesar disso, o Presidente continua a ter dvidas se o sistema de quotas para mulheres o meio mais adequado para atingir o objetivo da igualdade de gnero, pelo que recusa a promulgao do diploma, remetendo-o de novo Assembleia da Repblica, a qual o confirma por 125 votos a favor, 80 contra e 9 abstenes.Tendo concorrido a um lugar de tcnico de tcnico superior de 2 classe no Ministrio dos Negcios Estrangeiros, e tendo sido classificada em 2 lugar, Marta acaba por ser provida no lugar, em detrimento de Joaquim, que foi classificado em 1 lugar, por fora da lei acima mencionada.Joaquim recorre para o tribunal competente, com fundamento na violao de vrias normas constitucionais, designadamente, o princpio da igualdade consagrado no art. 13 da Constituio da Repblica Portuguesa.Marta, por seu turno, contrape inconstitucionalidade da lei a anterior pronncia do Tribunal Constitucional em sentido contrrio.a) A Assembleia da Repblica confirmou validamente o Diploma? (3v)b) Relativamente a Marta e a Joaquim de que tipo de fiscalizao da inconstitucionalidade estamos a falar? (3v)

36.Com o objetivo de combater a onda de criminalidade que assolava o pas h j algum tempo, o Governo aprovou um decreto-lei, em que aumentava a medida da pena de priso prevista para o crime de homicdio qualificado para um mximo de 50 anos. Submetido ao Presidente da Repblica, este recusa a promulgao do mencionado decreto-lei, com fundamento na sua inconstitucionalidade, tendo-o remetido ao Tribunal Constitucional, o qual lhe deu razo. a) Porque que o diploma inconstitucional? E de que tipo de inconstitucionalidade padece? (3v)