CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN BAB I PENDAHULUAN file5. Catatan atas Laporan Keuangan Catatan atas Laporan Keuangan yang selanjutnya disingkat CaLK adalah laporan yang menyajikan informasi

Pemerintah Kabupaten Purbalingga

Badan Kepegawaian Pendidikan dan Pelatihan Daerah Untuk Tahun yang Berakhir 31 Desember 2018

1

CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Maksud dan Tujuan Penyusunan Laporan Keuangan SKPD

Laporan Keuangan Badan Kepegawaian Pendidikan dan Pelatihan Daerah

Tahun 2018 disusun dengan maksud untuk memenuhi ketentuan dalam Pasal

232 ayat (6) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah yang telah diubah dengan Peraturan

Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 Tentang Perubahan Kedua atas

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah yang mewajibkan entitas akuntansi untuk

menyusun laporan keuangan sebagai bentuk pertanggungjawaban pelaksanaan

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah yang telah ditetapkan sebelumnya.

Dengan diterbitkannya Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 64 Tahun 2013

tentang Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual pada

Pemerintah Daerah, telah dimulai era baru dalam penerapan standar akuntansi

pada Pemerintah Daerah. Jika sebelum Tahun 2015 Pemerintah Daerah masih

diperbolehkan menggunakan Standar Akuntansi Pemerintah (SAP) berbasis

Kas Menuju Akrual (Cash Toward Accrual), maka mulai tahun 2015 dan

seterusnya, semua Pemerintah Daerah harus menerapkan Standar Akuntansi

Pemerintah (SAP) berbasis Akrual secara keseluruhan untuk semua transaksi

keuangan.

Salah satu konsekuensi dari penerapan SAP Berbasis Akrual adalah

bertambahnya jenis Laporan Keuangan yang harus disusun oleh entitas

akuntansi maupun entitas pelaporan. Ada 5 (lima) jenis Laporan Keuangan

yang harus disusun oleh entitas akuntansi berdasarkan SAP Berbasis Akrual,

yaitu:

1. Laporan Realisasi Anggaran (SAP)

Laporan Realisasi Anggaran adalah laporan yang menyajikan informasi

realisasi pendapatan-LRA, belanja, transfer, surplus/defisit-LRA,

pembiayaan, dan sisa lebih/kurang pembiayaan anggaran, yang masing-

masing diperbandingkan dengan anggarannya dalam satu periode.



2

2. Neraca Setelah Penggabungan (SAP)

Neraca adalah laporan yang menyajikan informasi posisi keuangan suatu

entitas pelaporan mengenai aset, utang dan ekuitas dana pada tanggal

tertentu.

3. Laporan Operasional (LO)

Laporan Operasional yang selanjutnya disingkat LO adalah laporan yang

menyajikan informasi mengenai seluruh kegiatan operasional keuangan

entitas pelaporan yang tercermin dalam pendapatan-LO, beban dan

surplus/defisit operasional dari suatu entitas pelaporan yang penyajiannya

disandingkan dengan periode sebelumnya.

4. Laporan Perubahan Ekuitas (LPE)

Laporan Perubahan Ekuitas adalah laporan yang menyajikan informasi

mengenai perubahan ekuitas yang terdiri dari ekuitas awal, surplus/defisit-

LO, koreksi, kewajiban untuk dikonsolidasikan dan ekuitas akhir.

5. Catatan atas Laporan Keuangan

Catatan atas Laporan Keuangan yang selanjutnya disingkat CaLK adalah

laporan yang menyajikan informasi tentang penjelasan atau daftar terinci

atau analisis atas nilai suatu pos yang disajikan dalam LRA, Neraca, LO dan

LPE dalam rangka pengungkapan yang memadai.

Maksud dan Tujuan Laporan Keuangan Badan Kepegawaian Pendidikan dan

Pelatihan Daerah Kabupaten Purbalingga Tahun 2018 adalah :

1.1.1. Maksud :

Sebagai pertanggungjawaban Kepala Badan Kepegawaian Pendidikan

dan Pelatihan Daerah Kabupaten Purbalingga selaku Kepala Satuan

Kerja Perangkat Daerah Kepada Bupati Purbalingga.

1.1.2. Tujuan Umum

Menyajikan informasi mengenai posisi keuangan,realisasi anggaran dan

kinerja keuangan suatu entitas pelaporan yang bermanfaat bagi para

pengguna dalam membuat dan mengevaluasi keputusan mengenai

alokasi sumber dana.

1.1.3. Tujuan Khusus

Menyajikan informasi yang berguna untuk pengambilan keputusan dan

untuk menunjukan akuntabilitas entitas pelaporan atas sumber dana yang

dipercayakan.



3

1.2. Landasan Hukum Penyusunan Laporan Keuangan SKPD


disusun berdasarkan:

a. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi

Pemerintahan;

b. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah (Tambahan Lembaran Negara RI Th.2004 No.126

tambahan Lembaran RI No.4438);

c. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah dengan

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 tahun 2011 tentang Perubahan

kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006

tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

d. Peraturan Daerah Kabupaten Purbalingga Nomor 18 Tahun 2017 tentang

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2018

sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten

Purbalingga Nomor 19 Tahun 2018 tentang Perubahan Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2018.

e. Peraturan Bupati Purbalingga Nomor 105 Tahun 2017 tentang Penjabaran

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2018

sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Bupati Purbalingga Nomor 65

Tahun 2018 tentang Perubahan Penjabaran Anggaran Pendapatan dan

Belanja Daerah Tahun 2018;

f. Peraturan Bupati Purbalingga Nomor 98 Tahun 2017 tentang Sistem dan

Prosedur Pengelolaan Keuangan Daerah Kabupaten Purbalingga Tahun

Anggaran 2018.

g. Peraturan Bupati Purbalingga Nomor 73 Tahun 2014 tentang Kebijakan

Akuntansi Pemerintah Daerah Kabupaten Purbalingga Berbasis Akrual

yang telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Peraturan Bupati

Purbalingga Nomor 42 Tahun 2018 tentang Perubahan Keempat Atas

Peraturan Bupati Purbalingga Nomor 73 Tahun 2014 tentang Kebijakan

Akuntansi Pemerintah Daerah Kabupaten Purbalingga Berbasis Akrual.

1.3. Sistematika Penulisan Catatan atas Laporan Keuangan SKPD ;

Catatan atas Laporan Keuangan Badan Kepegawaian Pendidikan dan Pelatihan

Daerah Kabupaten Purbalingga Tahun 2018 disusun dengan sistematika

sebagai berikut:



4

BAB VII PENUTUP

BAB I

PENDAHULUAN

Memuat penjelasan mengenai penjelasan umum tentang maksud dan tujuan

penyusunan laporan keuangan, dasar hukum penyusunan laporan

keuangan, dan sistematika penulisan catatan atas laporan keuangan.

BAB II EKONOMI MAKRO, KEBIJAKAN KEUANGAN DAN

PENCAPAIAN TARGET KINERJA APBD SKPD

Memuat penjelasan mengenai asumsi makro ekonomi yang dijadikan

landasan penyusunan APBD dan perkembangannya dalam Perubahan

APBD sampai akhir tahun dibandingkan dengan periode yang sama pada

tahun anggaran sebelumnya. Selain itu, memuat juga kebijakan keuangan

yang ditetapkan dan pencapaian target kinerja APBD.

BAB III IKHTISAR PENCAPAIAN KINERJA KEUANGAN

Memuat penjelasan mengenai ikhtisar realisasi pencapaian target kinerja

keuangan, hambatan dan kendala yang ada dalam pencapaian target yang

telah ditetapkan.

BAB IV KEBIJAKAN AKUNTANSI

Memuat penjelaskan entitas akuntansi/entitas pelaporan keuangan daerah,

basis akuntansi yang mendasari penyusunan laporan keuangan dan basis

pengukuran yang mendasari penyusunan laporan keuangan, dan penerapan

kebijakan akuntansi berkaitan dengan ketentuan yang ada dalam SAP.

BAB V PENJELASAN POS-POS LAPORAN KEUANGAN SKPD

Penjelasan masing-masing pos-pos laporan keuangan SKPD, sebagai

berikut:

1. Laporan Realisasi Anggaran (SAP)

a. Pendapatan – LRA

b. Belanja

2. Neraca Setelah Penggabungan (SAP)

a. Aset

b. Kewajiban

c. Ekuitas

3. Laporan Operasional

a. Pendapatan – LO

b. Beban

4. Laporan Perubahan Ekuitas

BAB VI PENJELASAN ATAS INFORMASI-INFORMASI NON KEUANGAN

SKPD

Memuat penjelasan mengenai kinerja perusahaan daerah, pelaksanaan

kegiatan yang bersumber dari non APBD dan kewajiban kontinjensi.



5

BAB II

EKONOMI MAKRO, KEBIJAKAN KEUANGAN DAN

PENCAPAIAN TARGET KINERJA APBD SKPD

2.1. Ekonomi Makro/Ekonomi Regional

Pelaksanaan Kebijakan Ekonomi makro yang akuntabel, efektif dan

efisien harus sejalan dengan Visi dan Misi Bupati dan Wakil Bupati

Purbalingga terpilih 2016 – 2021 yaitu : “Purbalingga yang Mandiri dan

Berdaya Saing Menuju Masyarakat Sejahtera yang Berakhlak Mulia.”

Sejalan dengan hal di atas maka dalam upaya pencapaian visi dan misi

Bupati dan Wakil Bupati Purbalingga, Badan Kepegawaian Pendidikan dan

Pelatihan Daerah berusaha melaksanakan tujuan yang akan dicapai, yaitu :

1. Mengembangkan SDM aparatur yang tanggung jawab dan jujur;

2. Meningkatkan pelayanan mutasi pegawai yang tepat waktu;

3. Mengembangkan kompetensi dan kinerja aparatur yang profesional dan

akuntabel;

4. Meningkatkan penerapan sistem disiplin dan kesejahteraan pegawai dalam

penerapan penghasilan berdasarkan kinerja;

5. Meningkatkan pemanfaatan teknologi informasi dalam pengelolaan

manajemen kepegawaian secara terintegrasi;

6. Meningkatkan kualitas pelayanan manajemen kepegawaian yang tepat

waktu dan tepat sasaran.

2.2. Kebijakan Keuangan

Sejalan dengan tugas pokok Badan Kepegawaian Pendidikan dan

Pelatihan Daerah Kabupaten Purbalingga yaitu membantu Bupati dalam

penyelenggaraan pemerintahan daerah di bidang kepegawaian berdasarkan

kebijakan yang ditetapkan oleh Bupati maka kebijakan keuangan diarahkan

untuk melaksanakan tugas pokok tersebut serta mewujudkan visi dan misi

Pemerintah Kabupaten Purbalingga.

Adapun kebijakan keuangan Badan Kepegawaian Pendidikan dan

Pelatihan Daerah Kabupaten Purbalingga dikategori menjadi 2 (dua) kegiatan

yaitu :

2.2.1 Belanja Tidak Langsung

Belanja Tidak Langsung berupa gaji pegawai, tunjangan pegawai dan

tambahan penghasilan berdasarkan beban kerja.



6

Diharapkan dengan lancarnya pembayaran gaji, tunjangan pegawai, dan

belanja tambahan penghasilan berdasarkan beban kerja akan memacu

pegawai dalam melaksanakan fungsi pelayanan kepada masyarakat

dengan sebaik-baiknya.

2.2.2 Belanja Langsung

Belanja langsung diarahkan untuk mengoptimalkan kinerja pegawai

dalam menopang pelaksanaan pelayanan di Badan Kepegawaian

Pendidikan dan Pelatihan Daerah yang berupa penyediaan bahan dan

jasa perkantoran, pemeliharaan sarana dan prasarana kantor, dan

kegiatan-kegiatan yang mendukung pelaksanaan tugas pokok dan fungsi

Badan Kepegawaian Pendidikan dan Pelatihan Daerah Kabupaten

Purbalingga.

Adapun secara rinci kebijakan penggunaan anggaran Belanja Langsung

meliputi :

a. Program Penguatan Kelembagaan Perangkat Daerah

Terdiri dari kegiatan :

1) Penyediaan Bahan dan Jasa Perkantoran

2) Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi

3) Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Kantor

4) Pengadaan Sarana dan Prasarana Kantor

5) Penyusunan Dokumen Perencanaan dan Laporan Kinerja SKPD

b. Program Fasilitasi dan Pengembangan Kepegawaian Daerah

Terdiri dari kegiatan :

1) Diklat Prajabatan CPNS

2) Pendidikan dan Pelatihan Pegawai

3) Pengadaan CPNS

4) Assessment PNS

5) Seleksi Terbuka Pengisian Jabatan Pimpinan

6) Fasilitasi Kepesertaan BPJS Ketenagakerjaan PTT

7) Peningkatan Kapasitas Kompetensi ASN

8) Penyusunan Formasi PNS

9) Pengelolaan Administrasi Kepegawaian

10) Penyelesaian Kenaikan Pangkat PNS

11) Fasilitasi Ujian Dinas dan Kenaikan Pangkat Pilihan



7

12) Pembinaan Berkala Pengelolaan Administrasi Kepegawaian Unit

Kerja

13) Penyusunan Indeks Profesionalitas Pegawai ASN

14) Fasilitasi Pengurusan Administrasi Pensiun

15) Pemutakhiran Program dan Data SIMPEG

16) Penyusunan Buku Profil PNS

17) Fasilitasi Pengurusan Administrasi Mutasi PNS

18) Penataan File Kepegawaian

19) Fasilitasi Masalah Kepegawaian dan Pemantauan Disiplin PNS

20) Pengelolaan Administrasi PTT

21) Pengelolaan Administrasi Jabatan Fungsional

2.3. Indikator Pencapaian Target Kinerja APBD

Secara ideal dikatakan bahwa pencapaian target kinerja sebuah anggaran

dikatakan tercapai apabila terpenuhinya beberapa aspek yaitu tepat mutu baik

kualitas maupun kuantitas, tepat sasaran dan tepat anggaran serta tidak terjadi

pemborosan.

Oleh karena itu indikator pencapaian target kinerja APBD Tahun

anggaran 2018 untuk Badan Kepegawaian Pendidikan dan Pelatihan Daerah

Kabupaten Purbalingga ditetapkan sebagai berikut :

1. Gaji dan Tunjangan Pegawai, Tambahan penghasilan berdasarkan beban

kerja harus dapat terbayarkan 100 %.

2. Terpenuhinya kebutuhan akan barang dan jasa perkantoran yaitu

terpenuhinya kebutuhan primer administrasi perkantoran serta

terpeliharanya sarana dan prasarana perkantoran sehingga dapat berfungsi

sebagaimana mestinya.

3. Meningkatnya fasilitas penunjang peningkatan pelayanan kepada para

PNS.



8

BAB III

IKHTISAR PENCAPAIAN KINERJA KEUANGAN SKPD

3.1 Ikhtisar Realisasi Pencapaian Target Kinerja Keuangan SKPD

Secara umum, pengelolaan keuangan pada Badan Kepegawaian Pendidikan dan

Pelatihan Daerah (BKPPD) Kabupaten Purbalingga tahun 2018 menunjukkan

kinerja yang baik. Salah satu indikatornya adalah realisasi belanja pada tahun

2018 yang cukup baik, yaitu realisasi belanja berdasarkan DPA setelah

perubahan berada dalam posisi yang cukup baik karena adanya capaian target

anggaran sebesar 86,83%, yaitu dari anggaran Rp 9.119.971.000,00

terealisasikan Rp 7.918.825.976,00.

3.1.1 Ringkasan Laporan Realisasi Anggaran Tahun Anggaran 2018

Realisasi anggaran Badan Kepegawaian Pendidikan dan Pelatihan Daerah

tahun 2018 adalah sebesar Rp 7.918.825.976,00 dari anggaran sebesar

Rp 9.119.971.000,00 atau mencapai 86,83%. Realisasi ini terdiri dari

belanja operasi dari total anggaran sebesar Rp. 9.053.191.000,00

terealisasi sebesar Rp. 7.852.179.976,00 atau mencapai 86,73% dan

Belanja Modal dari total anggaran Rp. 66.780.000,00 terealisasi sebesar

Rp. 66.646.000,00 atau mencapai 99,80%.

Berdasarkan Klasifikasi Belanja Tidak langsung dan Belanja Langsung

maka realisasi anggaran terdiri dari:

a. Realisasi Belanja Tidak Langsung Tahun 2018 mencapai

Rp. 3.702.261.858,00 atau 98,80 % dari anggaran yang ditetapkan

sebesar Rp. 3.747.332.000,00 sehingga terdapat sisa anggaran

sebesar Rp. 45.070.142,00.

b. Realisasi Belanja Langsung Tahun 2018 sebesar

Rp. 4.216.564.118,00 atau 78,48 % dari anggaran yang ditetapkan

sebesar Rp. 5.372.639.000,00 sehingga terdapat sisa anggaran

sebesar Rp. 1.156.074.882,00.



9

No Uraian Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) %

A. Belanja Tidak Langsung 3.747.332.000 3.702.261.858 98,60

1. Gaji dan Tunjangan 2.544.532.000 2.506.661.858 98,22

2. Tambahan Penghasilan PNS 1.202.800.000 1.195.600.000 99,40

B. Belanja Langsung 5.372.639.000 4.216.564.118 78,48

1. Penyediaan Bahan dan Jasa Perkantoran 415.418.000 316.923.011 84,36

2. Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi 147.786.000 140.044.245 98,35

3. Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Kantor 195.462.000 182.366.275 93,30

4. Pengadaan Sarana dan Prasarana

Kantor

66.780.000 66.646.000

99,80

5. Penyusunan Dokumen Perencanaan dan Laporan

Kinerja SKPD

9.950.000 8.670.000 87,14

6. Diklat Prajabatan CPNS 435.309.000 426.072.449 97,88

7. Pendidikan dan Pelatihan Pegawai 1.753.546.000 1.373.524.156 78,33

8. Pengadaan CPNS 704.000.000 435.814.874 61,91

9. Assessment PNS 412.069.000 227.741.054 55,27

10. Seleksi Terbuka Pengisian Jabatan Pimpinan 349.150.000 201.119.580 57,60

11. Fasilitasi Kepesertaan BPJS Ketenagakerjaan PTT 205.994.000 198.992.568 96,60

12. Peningkatan Kapasitas Kompetensi ASN 141.554.000 139.848.500 98,80

13. Penyusunan Formasi PNS 64.250.000 53.239.308 82,86

14. Pengelolaan Administrasi Kepegawaian 55.000.000 53.746.716 97,72

15. Penyelesaian Kenaikan Pangkat PNS 59.800.000 59.643.000 99,74

16. Fasilitasi Ujian Dinas dan Ujian Kenaikan Pangkat

Penyesuaian Ijazah

39.000.000 38.799.000 99,48

17. Pembinaan Berkala Pengelola Administrasi

Kepegawaian Unit Kerja

31.000.000 23.610.644 76,16

18. Penyusunan Indeks Profesionalitas Pegawai ASN 30.000.000 27.726.200 92,42

19. Fasilitasi Pengurusan Administrasi Pensiun 37.080.000 36.033.300 97,18

20. Pemutakhiran Program dan Data SIMPEG 33.000.000 31.927.600 96,75

21. Penyusunan Buku Profil PNS 17.000.000 16.115.000 94,79

22. Fasilitasi Pengurusan Administrasi Mutasi PNS 44.751.000 37.893.488 84,68

23. Penataan File Kepegawaian 15.000.000 13.943.400 92,96

REKAP LAPORAN REALISASI ANGGARAN TAHUN 2018

BADAN KEPEGAWAIAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN DAERAH

KABUPATEN PURBALINGGA



10

24. Fasilitasi Masalah Kepegawaian dan Pemantauan

Disiplin PNS

59.577.000 59.517.000 99,90

25. Pengelolaan Administrasi PTT 17.103.000 14.197.750 83,01

26. Pengelolaan Administrasi Jabatan Fungsional 33.060.000 32.409.000 98,03

JUMLAH BELANJA 9.119.971.000 7.918.825.976 86,83

Ikhtisar realisasi pencapaian target kegiatan tersebut sebagai berikut:

1. Terpeliharanya gedung, peralatan kantor dan pengadaan bahan pakaian

dinas keki sebanyak 45 potong guna menunjang kelancaran pelaksanaan

tugas rutin.

2. Terlaksananya rapat-rapat koordinasi dan konsultasi baik dalam daerah

sebanyak 266 kali dan luar daerah sebanyak 198 kali.

3. Terlaksananya pemeliharaan sarana dan prasarana kantor berupa 1 unit

gedung, 5 unit mobil, 18 unit sepeda motor, 6 unit komputer, 4 unit

Notebook, 1 unit mesin faximile, 12 unit printer, 2 unit mesin ketik, 10

buah AC, dan peremajaan taman.

4. Terpenuhinya pengadaan sarana dan prasarana kantor berupa 2 unit

notebook, 3 unit printer, 1 paket kanopi dan 1 paket pagar kantor.

5. Tersusunnya 5 buah buku Laporan Akhir Tahun Manajemen

Kepegawaian, 5 buah buku LKjIP, 5 buah buku LKPJ, 5 buah buku

LPPD, 5 buah LKD dan 5 buah buku Renja.

6. Terlaksananya pengiriman diklat prajabatan CPNS PTT Kementrian

Kesehatan sebanyak 127 orang dan THL-TB Penyuluh Pertanian

Kementerian sejumlah 48 orang.

7. Terlaksananya pengiriman diklatpim, diklat teknis/fungsional, ijin belajar,

pemberian ijin penggunaan gelar, dan pengiriman tugas belajar, masing-

masing sebagai berikut :

a) Diklat Struktural

Bekerjasama dengan Badan Diklat Provinsi Jawa Tengah dan Badan

Diklat Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta sebanyak 42 orang,

terdiri dari :

Pejabat Struktural Eselon II : 2 orang

Pejabat Struktural Eselon III : 15 orang

Pejabat Struktural Eselon IV : 25 orang

b) Diklat Teknis / Fungsional



11

Diklat Teknis/Fungsional telah mengirimkan 52 orang, terdiri dari

Diklat Teknis 23 orang, Bintek 7 orang, Workshop 8 orang dan Diklat

Fungsional 14 orang.

c) Pemberian Ijin Belajar

Jumlah PNS yang telah mendapat Surat Ijin Belajar sebanyak 74 PNS,

terdiri dari :

Pendidikan D3 : 30 orang

Pendidikan D4/S1 : 42 orang

Pendidikan S2 : 2 orang

d) Pemberian Ijin Penggunaan Gelar

Untuk pemberian Ijin Penggunaan Gelar selama Tahun 2018 sebanyak

98 PNS, terdiri dari :

Pendidikan D3 : 1 orang


Pendidikan S2 : 9 orang

e) Pengiriman Tugas Belajar

Jumlah PNS yang mengikuti Tugas Belajar sebanyak 9 PNS, terdiri

dari :


Pendidikan S2/Spesialis : 6 orang

8. Terlaksananya Pengadaan CPNS mendapatkan alokasi formasi sebanyak

397, terdiri dari :

Eks tenaga Honorer K2 : 2 formasi

Tenaga Guru : 281 formasi

Tenaga Kesehatan : 99 formasi

Tenaga Teknis : 15 formasi

Pelamar yang memenuhi syarat administrasi sebanyak 4.049 orang, dan

dari jumlah tersebut pelamar lolos Seleksi Kompetensi Dasar (SKD) yang

berhak mengikuti Seleksi Kompetensi Bidang (SKB) sebanyak 873 orang,

sedangkan pelamar yang lolos SKB sebanyak 379 orang.

9. Terlaksananya Assesment PNS sebanyak 39 orang yang diperuntukan

untuk formasi Kepala Bappelitbangda, Kepala Dinas Pendidikan dan

Kebudayaan, Kepala DPUPR, Kepala Dinpermasdes, Kepala DPMPTSP

dan Kepala DINKOPUKM.

10. Terlaksananya Seleksi Terbuka Jabatan Pimpinan dengan meloloskan 6

orang PNS namun yang diangkat hanya 5 orang PNS. Masing-masing



12

menduduki posisi Kepala Bappelitbangda, Kepala DPUPR, Kepala

Dinpermasdes, Kepala DPMPTSP dan Kepala DINKOPUKM.

11. PTT yang diikutsertakan dalam keanggotaan BPJS sebanyak 363 orang,

terdiri dari BPJS ketenagakerjaan sebanyak 190 orang dan BPJS kesehatan

sebanyak 173 orang.

12. Terlaksananya dua peningkatan kapasitas kompetensi ASN :

Sebanyak 40 orang yang terdiri dari ASN BKPPD, bentuk kegiatannya

yaitu Training Revolusi Mental.

Sebanyak 43 orang yang terdiri dari 15 orang dari BKPPD (anggaran

BKPPD) dan Pejabat Pimpinan Tinggi Pratama, Pejabat Administrator

dan ASN dari OPD lain (anggaran sendiri), bentuk kegiatannya yaitu

kunjungan kerja.

13. Penyusunan Formasi yang dilaksanakan pada awal Tahun 2018 adalah

sebagai berikut :

Kebutuhan pegawai sebanyak 11.505 orang

Bezzeting/Kekuatan Pegawai sampai akhir Tahun 2017 sebanyak

7.482 orang

Kekurangan pegawai Tahun 2018 sebanyak 4.023 orang

Dengan perincian kekurangan:

JFT Guru : 2.477 orang

JFT Kesehatan : 347 orang

JFT non guru dan non kesehatan : 515 orang

JFU : 635 orang

Jabatan Struktural : 49 orang

14. Terlaksananya Pengelolaan Administrasi Kepegawaian, terdiri dari :

a) Mengelola SKP pegawai dari masing-masing OPD.

b) Penyelesaian Kenaikan Gaji Berkala kepada 216 orang, dengan

rincian golongan II 7 orang, golongan III 132 orang dan golongan IV

74 orang.

c) Pelayanan KARIS/KARSU/KARPEG dan TASPEN sebanyak 7.449

orang terdiri dari :

KARPEG : 59 orang

KARIS : 36 orang

KARSU : 34 orang

TASPEN : 7.320 orang



13

d) Pelayanan rekomendasi Taperum / Bapetarum, sebanyak 9 orang yang

mengambil Taperum.

e) Pemberian cuti, diberikan cuti kepada 252 PNS, terdiri dari :

Cuti Besar : 115 orang

Cuti Tahunan : 103 orang

Cuti Sakit : 24 orang

Cuti Alasan Penting : 10 orang

15. Terselesainya Penyelesaian Kenaikan Pangkat PNS yaitu diberikan

kenaikan pangkat kepada 847 pegawai dengan kriteria :

a) Pengajuan Periode April 2018 sebanyak 483 orang dengan rincian :

Golongan I : 11 orang

Golongan II : 125 orang

Golongan III : 319 orang

Golongan IV : 28 orang

b) Pengajuan Periode Oktober 2018 sebanyak 364 orang dengan rincian:

Golongan I : 35 orang

Golongan II : 141 orang

Golongan III : 166 orang

Golongan IV : 22 orang

16. Terlaksananya pengiriman peserta ujian dinas dan kenaikan pangkat

pilihan, dengan rincian :

Ujian dinas sebanyak 17 PNS dengan rincian : ujian dinas tingkat I

sebanyak 8 PNS dan ujian dinas tingkat II sebanyak 9 PNS.

Ujian KP-PI sebanyak 56 PNS dengan rincian : ujian KP-PI tingkat I

sebanyak 2 PNS, ujian KP-PI tingkat III sebanyak 53 PNS dan ujian

KP-PI tingkat IV sebanyak 1 PNS.

17. Terselenggaranya Pembinaan Berkala para Pengelola Administrasi

Kepegawaian Unit Kerja sebanyak 162 SKPD.

18. Terlaksananya Penyusunan Indeks Profesionalitas Pegawai ASN. Dari 168

OPD yang terdiri dari 7.508 PNS sampai dengan akhir tahun 2018

pengukuran Indeks Profesionalitas Pegawai yang telah terinput sejumlah

7.362 PNS.

19. Terlaksananya Fasilitasi Pengurusan Administrasi Pensiun. Jumlah

pegawai yang memasuki masa purna tugas sebanyak 365 orang, dengan

rincian :

Batas Usia Pensiun (BUP) : 307 orang



14

Atas Permintaan Sendiri (APS) : 30 orang

Janda/Duda (meninggal dunia) : 28 orang

20. Terlaksananya pemutakhiran program dan data simpeg sebanyak 7.479

orang dengan rincian, Golongan 1 : 120 orang, Golongan II : 1.182 orang,

Golongan III : 3.799 orang, Golongan IV : 2.378 orang.

21. Tersusunnya Buku Profil PNS sebanyak 180 buku.

22. Terselesainya pengurusan administrasi mutasi PNS yang mutasi keluar

Kabupaten Purbalingga sebanyak 8 orang, pegawai yang mutasi masuk ke

Kabupaten Purbalingga sebanyak 32 orang, pegawai yang mutasi antar

SKPD sebanyak 86 orang.

23. Terlaksananya Penataan File Kepegawaian sebanyak 1.600 file.

24. Terlaksananya Fasilitasi Masalah Kepegawaian dan Pemantauan Disiplin

PNS.

Pada Tahun 2018 BKPPD telah melaksanakan Pemantauan PNS

sebanyak 35 OPD dengan rincian :

- Menjelang dan sesudah libur nasional dan cuti bersama hari raya

idul fitri Tahun 2018 sebanyak 20 OPD yang terbagi dalam 5 tim,

masing-masing tim memantau 4 OPD dan kegiatan dilaksanakan

pada tanggal 9 dan 21 Juni 2018.

- Peningkatan Displin PNS sebanyak 15 OPD yang dibagi dalam 15

OPD dan dibagi dalam 3 tim, masing-masing memantau 5 OPD.

Untuk fasilitasi masalah kepegawaian, terfasilitasi 15 OPD terbagi

menjadi 3 tim yang masing-masing tim memantau 5 OPD.

25. Terlaksananya pengelolaan administrasi PTT yaitu telah diperpanjangnya

PTT dengan Surat Keputusan Bupati Purbalingga sebanyak 195 orang.

26. Terlaksananya pengelolaan administrasi jabatan fungsional (jabfung)

sejumlah 216 orang dengan rincian : jabfung auditor 4 orang, jabfung

guru 99 orang, jabfung kesehatan masyarakat 2 orang, jabfung pranata

labkes 3 orang, jabfung sanitarian 4 orang, jabfung perawat 6 orang,

jabfung bidan 48 orang, jabfung apoteker 1 orang, jabfung asisten

apoteker 4 orang, jabfung dokter umum 19 orang, jabfung dokter gigi 5

orang, jabfung perawat gigi 5 orang, jabfung radiografer 1 orang, jabfung

epidemiologi 2 orang, jabfung perekam medis 3 orang, jabfung nutritionis

5 orang, jabfung pengawas pemerintahan 5 orang.

27.



15

3.1.2 Perbandingan Realisasi Anggaran Tahun 2018 dan Tahun 2017

Jika dibandingkan dengan realisasi anggaran tahun 2017, realisasi

anggaran tahun 2018 dapat digambarkan sebagai berikut:

a. Realisasi Belanja tahun 2018 sebesar Rp. Rp 7.918.825.976,00 atau

86,83% dari anggaran yang ditetapkan sebesar Rp 9.119.971.000,00

sehingga terdapat sisa anggaran sebesar Rp. 1.201.145.024,00.

b. Realisasi Belanja tahun 2017 sebesar Rp. 6.966.934.487,00 atau

84,43% dari anggaran yang ditetapkan sebesar Rp. 8.252.007.000,00

sehingga terdapat sisa anggaran sebesar Rp. 1.285.072.513,00.

3.2 Hambatan dan Kendala yang Ada Dalam Pencapaian Target yang Telah

Ditetapkan.

Kendala yang dihadapi oleh Badan Kepegawaian Pendidikan dan Pelatihan

Daerah dalam melaksanakan kegiatan di tahun 2018, antara lain:

1. Terbatasnya Sumber Daya Manusia (SDM) yang berkualitas, sehingga

PNS yang berkompeten selain harus mengelola keuangan SKPD juga

merangkap tugas lain. Hal ini tentu saja sangat mempengaruhi konsentrasi

pegawai dalam melaksanakan tugas pokoknya.

2. Penyerapan anggaran untuk kegiatan Seleksi Terbuka Pengisian Jabatan

Pimpinan pada tahun 2018 belum maksimal yaitu sebesar 57,60%

dikarenakan awalnya direncanakan dua kali pelaksanaan ternyata hanya

dilaksanakan satu kali di awal tahun 2018.

3. Kegiatan Assesment Pegawai ditujukan untuk mengisi kekosongan Jabatan

Pimpinan Tinggi (JPT) di Kabupaten Purbalingga, namun dikarenakan

pelaksanaan kegiatan Seleksi Terbuka Pengisian JPT hanya dilaksanakan

satu kali yang semula direncanakan dua kali maka penyerapan kegiatan

Assesment Pegawai pada tahun 2018 juga tidak maksimal hanya sekitar

55,27%.



16

BAB IV

KEBIJAKAN AKUNTANSI

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 64 Tahun 2013 mengamanatkan

bahwa Pemerintah Daerah harus menerapkan Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP)

Berbasis Akrual telah dimulai pada tahun 2015. Salah satu infrastruktur pendukung

yang harus disiapkan oleh Pemerintah Daerah adalah peraturan mengenai kebijakan

akuntansi dan sistem akuntansi Pemerintah Daerah, yang harus sudah ditetapkan

paling lambat 31 Mei 2014.

Untuk melaksanakan amanat Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 64 Tahun

2013 di atas, Pemerintah Kabupaten Purbalingga telah menetapkan Peraturan Bupati

Purbalingga Nomor 73 Tahun 2014 tentang Kebijakan Akuntansi Pemerintah Daerah

Kabupaten Purbalingga Berbasis Akrual sebagaimana telah empat kali diubah

terakhir dengan Peraturan Bupati Purbalingga Nomor 42 Tahun 2018 Tentang

Perubahan Keempat Atas Peraturan Bupati Purbalingga Nomor 73 Tahun 2014

Tentang Kebijakan Akuntansi Pemerintah Daerah Kabupaten Purbalingga Berbasis

Akrual.

Kebijakan Akuntansi pokok yang diatur dalam Peraturan Bupati Purbalingga di atas

antara lain:

4.1. Entitas Akuntansi dan Entitas Pelaporan Keuangan Daerah

Entitas akuntansi merupakan unit pada pemerintah daerah yang mengelola

anggaran, kekayaan, dan kewajiban yang menyelenggarakan akuntansi dan

menyajikan laporan keuangan atas dasar akuntansi yang diselenggarakannya.

Entitas pelaporan merupakan unit pemerintah daerah yang terdiri dari satu atau

lebih entitas akuntansi yang menurut ketentuan peraturan perundang-undangan

wajib menyajikan laporan pertanggung-jawaban, berupa laporan keuangan yang

bertujuan umum, yang terdiri dari:

1. Pemerintah Daerah;

2. Satuan Kerja Perangkat Daerah di lingkungan Pemerintah Daerah atau

organisasi lainnya, yang berdasarkan peraturan perundang-undangan

organisasi dimaksud wajib menyajikan laporan keuangan.

4.2. Basis Akuntansi yang Mendasari Penyusunan Laporan Keuangan SKPD

Basis akuntansi yang digunakan dalam laporan keuangan pemerintah daerah

adalah basis akrual, untuk pengakuan pendapatan-LO, beban, aset, kewajiban,

dan ekuitas. Dalam hal peraturan perundangan mewajibkan disajikannya



17

laporan keuangan dengan basis kas, maka entitas wajib menyajikan laporan

demikian.

Basis akrual untuk Laporan Operasional berarti bahwa pendapatan diakui pada

saat hak untuk memperoleh pendapatan telah terpenuhi walaupun kas belum

diterima di Rekening Kas Umum Daerah atau oleh entitas pelaporan dan beban

diakui pada saat kewajiban yang mengakibatkan penurunan nilai kekayaan

bersih telah terpenuhi walaupun kas belum dikeluarkan dari Rekening Kas

Umum Daerah atau entitas pelaporan. Pendapatan seperti bantuan pihak

luar/asing dalam bentuk jasa disajikan pula pada Laporan Operasional.

Dalam hal anggaran disusun dan dilaksanakan berdasar basis kas, maka LRA

disusun berdasarkan basis kas, berarti bahwa pendapatan-LRA dan penerimaan

pembiayaan diakui pada saat kas diterima di Rekening Kas Umum Daerah atau

oleh entitas pelaporan, serta belanja, transfer dan pengeluaran pembiayaan

diakui pada saat kas dikeluarkan dari Rekening Kas Umum Daerah. Namun

demikian, bilamana anggaran disusun dan dilaksanakan berdasarkan basis

akrual, maka LRA disusun berdasarkan basis akrual.

Basis akrual untuk Neraca berarti bahwa aset, kewajiban, dan ekuitas diakui

dan dicatat pada saat terjadinya transaksi, atau pada saat kejadian atau kondisi

lingkungan berpengaruh pada keuangan pemerintah, tanpa memperhatikan saat

kas atau setara kas diterima atau dibayar.

4.3. Basis Pengukuran yang Mendasari Penyusunan Laporan Keuangan SKPD

Basis pengukuran dalam penyusunan laporan keuangan meliputi pengukuran

aset, kewajiban, ekuitas, pendapatan, belanja, dan pembiayaan.

1. Pengukuran Aset

a. Aset Lancar

Aset Lancar adalah suatu aset yang diharapkan segera untuk dapat

direalisasikan atau dimiliki untuk dipakai atau dijual dalam waktu 12

(dua belas) bulan sejak tanggal pelaporan.

Aset lancar meliputi kas dan setara kas, investasi jangka pendek,

piutang, beban dibayar di muka dan persediaan.

Pengukuran aset lancar dilakukan sebagai berikut:

1) Kas dan Setara Kas diukur dan dicatat sebesar nilai nominal

(nilai rupiah).

2) Secara umum untuk investasi yang memiliki pasar aktif yang

dapat membentuk nilai pasarnya, maka nilai pasar dapat

dipergunakan sebagai dasar penerapan nilai wajar, dan untuk



18

investasi yang yang tidak memiliki pasar aktif, maka dapat

dipergunakan nilai nominal, nilai tercatat atau nilai wajar

lainnya.

3) Piutang diukur dan dicatat sebesar nilai bersih yang dapat

direalisasikan (net realizable value), yakni mengurangkan nilai

piutang dengan penyisihan piutang tidak tertagih.

4) Penyisihan Piutang Tidak Tertagih ditetapkan sebesar nilai

piutang yang diperkirakan tidak dapat ditagih berdasarkan daftar

umur piutang sebagai berikut:

a) Piutang Pajak Daerah

No. Umur Piutang Kualitas

% Penyisihan

Piutang Tidak

Tertagih

1. >1-2 Tahun Kurang Lancar 25%

2. >2-3 Tahun Diragukan 35%

3. >3-4 Tahun Tidak Lancar 50%

4. > 4-5 Tahun Macet 75%

5. > 5 Tahun Bermasalah 100%

b) Piutang Retribusi Daerah


% Penyisihan

Piutang Tidak

Tertagih



3. >3-4 Tahun Macet 100%

c) Piutang Selain Pajak dan Retribusi Daerah/Piutang Lain-

Lain


% Penyisihan

Piutang Tidak

Tertagih




4. > 4-5 Tahun Macet 75%

5. > 5 Tahun Bermasalah 100%



19

5) Beban Dibayar di Muka diukur dengan berdasarkan jumlah kas

yang dikeluaran/ dibayarkan.

6) Persediaan diukur dan dicatat sebesar:

a) Biaya perolehan apabila diperoleh dengan pembelian;

b) Harga pokok produksi apabila diperoleh dengan

memproduksi sendiri;

c) Nilai wajar, apabila diperoleh dengan cara lainnya seperti

donasi;

d) Persediaan hewan dan tanamanyang dikembangbiakkan

dinilaidengan menggunakan nilai wajar; dan

e) Persediaan dalam kondisi rusak atau usang tidak dilaporkan

dalam neraca, tetapi diungkapkan dalam Catatan atas

Laporan Keuangan.

b. Aset Non Lancar

Aset Non Lancar terdiri dari investasi jangka panjang, aset tetap,

dana cadangan, dan aset non lancar lainnya.

1) Investasi Jangka Panjang

a) Investasi Jangka Panjang yang bersifat permanen misalnya

penyertaan modal pemerintah daerah, dicatat sebesar biaya

perolehannya meliputi harga transaksi investasi itu sendiri

ditambah biaya lain yang timbul dalam rangka perolehan

investasi tersebut.

Investasi Permanen dinilai.

Investasi Permanen pemerintah daerah dilakukan dengan

tiga metode yaitu:

(a) Metode Biaya

adalah suatu metode akuntansi yang mencatat nilai

investasi berdasarkan harga perolehan.

Metode biaya digunakan jika Kepemilikan kurang

dari 20%. Dengan menggunakan metode biaya,

investasi dicatat sebesar biaya perolehan. Penghasilan

atas investasi tersebut diakui sebesar bagian hasil yang

diterima dan tidak mempengaruhi besarnya investasi

pada badan usaha/badan hukum yang terkait.



20

(b) Metode Ekuitas

adalah suatu metode akuntansi yang mencatat nilai

investasi awal berdasarkan harga perolehan. Nilai

investasi tersebut kemudian disesuaikan dengan

perubahan bagian investor atas kekayaan bersih/ekuitas

dari badan usaha penerima investasi (investee) yang

terjadi sesudah perolehan awal investasi.

Metode ekuitas digunakan jika Kepemilikan 20%

sampai 50%, atau kepemilikan kurang dari 20%

tetapi memiliki pengaruh yang signifikan atau jika

Kepemilikan lebih dari 50%.

Dengan menggunakan metode ekuitas, pemerintah

daerah mencatat investasi awal sebesar biaya perolehan

dan ditambah atau dikurangi sebesar bagian laba atau

rugi pemerintah daerah setelah tanggal perolehan.

Bagian laba kecuali dividen dalam bentuk saham yang

diterima pemerintah daerah akan mengurangi nilai

investasi pemerintah. Penyesuaian terhadap nilai

investasi juga diperlukan untuk mengubah porsi

kepemilikan investasi pemerintah, misalnya adanya

perubahan yang timbul akibat pengaruh valuta asing

serta revaluasi aset tetap

(c) Metode Nilai Bersih yang dapat direalisasikan.

Metode nilai bersih yang dapat direalisasikan jika

Kepemilikan bersifat nonpermanen.

Metode nilai bersih yang dapat direalisasikan

digunakan terutama untuk kepemilikan yang akan

dilepas/dijual dalam jangka waktu dekat.

b) Investasi Jangka Panjang yang bersifat nonpermanen diukur

sebagai berikut:

(a) Dalam bentuk pembelian obligasi jangka panjang dan

investasi yang dimaksudkan tidak untuk dimiliki

berkelanjutan, dinilai sebesar nilai perolehannya;

(b) Yang dimaksudkan untuk penyehatan/penyelamatan

perekonomian, dinilai sebesar nilai bersih yang dapat

direalisasikan. Untuk penyehatan/penyelamatan



21

perekonomian misalnya dana talangan dalam rangka

penyehatan perbankan.

(c) Dalam bentuk penanaman modal di proyek-proyek

pembangunan pemerintah daerah dinilai sebesar biaya

pembangunan termasuk biaya yang dikeluarkan untuk

perencanaan dan biaya lain yang dikeluarkan dalam

rangka penyelesaian proyek sampai proyek tersebut

diserahkan ke pihak ketiga.

(d) Apabila investasi jangka panjang diperoleh dari

pertukaran aset pemerintah daerah, maka nilai investasi

yang diperoleh Pemerintah Daerah adalah sebesar biaya

perolehan, atau nilai wajar investasi tersebut jika harga

perolehannya tidak ada.

(e) Investasi non permanen lainnya dalam bentuk dana

bergulir merupakan dana yang dipinjamkan untuk

dikelola dan digulirkan kepada masyarakat oleh

Pengguna Anggaran atau Kuasa Pengguna Anggaran

yang bertujuan meningkatkan ekonomi rakyat dan

tujuan lainnya. Investasi non permanen dalam bentuk

dana bergulir dinilai sebesar nilai bersih yang dapat

direalisasikan (net realizable value), dengan

mengurangkan perkiraanDanaBergulir Diragukan

Tertagih dari Dana Bergulir yangdicatat sebesar harga

perolehan, ditambah dengan pergulirandana yang

berasal dari pendapatan dana bergulir.

Dana Bergulir Diragukan Tertagih merupakan jumlah

dana bergulir yang tidak dapat tertagih dan dana

bergulir yang diragukan tertagih.

Dana bergulir yang tidak dapat tertagih dan dana

bergulir yang diragukan tertagih diperoleh dengan cara

membentuk Penyisihan Dana Bergulir Diragukan

Tertagih berdasarkan daftar umur Dana Bergulir

sebagai berikut:



22

No Umur Dana

Bergulir Kualitas

% Penyisihan Dana

Bergulir Diragukan

Tertagih

1. <1 Tahun Lancar 0,5%

2. 1-3 Tahun Kurang Lancar 10%


4. >5 Tahun Macet 100%

2) Aset Tetap

a) Aset Tetap adalah aset berwujud yang mempunyai masa

manfaat lebih dari 12 (dua belas) bulan untuk digunakan

dalam kegiatan pemerintah daerah atau dimanfaatkan oleh

masyarakat umum dan nilai perolehan memenuhi minimum

kapitalisasi aset tetap sebagai berikut:

(a) Pengeluaran untuk per satuan peralatan dan mesin

adalah sama dengan atau lebih dari Rp. 500.000,00

(lima ratus ribu rupiah);

(b) Pengeluaran untuk gedung dan bangunan yang sama

dengan atau lebih dari Rp10.000.000,00 (sepuluh juta

rupiah); dan

(c) Nilai satuan minimum kapitalisasi aset tetap

dikecualikan terhadap pengeluaran untuk tanah,

jalan/irigasi/jaringan, dan aset tetap lainnya berupa

koleksi perpustakaan dan barang bercorak kesenian.

b) Pengakuan aset tetap akan dapat diandalkan apabila aset

tetap telah diterima atau diserahkan hak kepemilikannya dan

atau pada saat penguasaannya berpindah.

c) Saat pengakuan aset, akan dapat diandalkan apabila terdapat

bukti bahwa telah terjadi perpindahan hak kepemilikan

dan/atau penguasaan secara hukum, misalnya sertifikat tanah

dan bukti kepemilikan kendaraan bermotor. Apabila

perolehan aset tetap belum didukung dengan bukti secara

hukum dikarenakan masih adanya suatu proses administrasi

yang diharuskan, seperti pembelian tanah yang masih harus

diselesaikan proses jual beli (akta) dan sertifikat

kepemilikannya di instansi berwenang, maka aset tetap

tersebut harus diakui pada saat terdapat bukti bahwa



23

penguasaan atas aset tetap tersebut telah berpindah,

misalnya telah terjadi pembayaran dan penguasaan atas

sertifikat tanah atas nama pemilik sebelumnya.

d) Aset Tetap dinilai dengan biaya perolehan. Apabila

penilaian aset tetap dengan menggunakan biaya perolehan

tidak memungkinkan maka nilai aset tetap didasarkan pada

nilai wajar pada saat perolehan.

e) Biaya perolehan adalah jumlah kas atau setara kas yang

dibayarkan atau nilai wajar imbalan lain yang diberikan

untuk memperoleh suatu aset pada saat perolehan atau

konstruksi sampai dengan aset tersebut dalam kondisi dan

tempat yang siap untuk dipergunakan.

f) Sedangkan, nilai wajar adalah nilai tukar aset atau

penyelesaian kewajiban antar pihak yang memahami dan

berkeinginan untuk melakukan transaksi wajar.

g) Biaya perolehan suatu aset tetap terdiri dari harga belinya

atau konstruksinya, termasuk bea impor dan setiap biaya

yang dapat diatribusikan secara langsung dalam membawa

aset tersebut ke kondisi yang membuat aset tersebut dapat

bekerja untuk penggunaan yang dimaksudkan.

h) Komponen Biaya Perolehan Aset Tetap dapat diuraikan

sebagai berikut:

(a) Harga pembelian, termasuk bea impor dan pajak

pembelian, setelah dikurangi diskon dan rabat; dan

(b) Seluruh biaya yang secara langsung dapat

dihubungkan/diatribusikan dengan aset dan membawa

aset tersebut ke kondisi yang membuat aset tersebut

dapat bekerja untuk penggunaan yang dimaksudkan.

Contoh biaya yang secara langsung dapat

dihubungkan/diatribusikan dengan aset:

i. Biaya persiapan tempat;

ii. Biaya pengiriman awal (initial delivery) dan biaya

simpan dan bongkar muat (handling cost);

iii. Biaya pemasangan (installation cost);

iv. Biaya profesional seperti arsitek dan insinyur;

v. Biaya konstruksi; dan



24

vi. Biaya pengujian aset untuk menguji apakah aset

telah berfungsi dengan benar (testing cost).

Contoh: biaya pengujian aset pada proses

pembuatan/karoseri mobil.

(c) Demikian juga pengeluaran untuk belanja perjalanan

dan jasa yang terkait dengan perolehan aset tetap atau

aset lainnya. Hal tersebut meliputi biaya konsultan

perencana, konsultan pengawas, dan pengembangan

perangkat lunak (software), dan harus ditambahkan

pada nilai perolehan. Meskipun demikian, harus

diperhatikan nilai kewajarannya dan kepatutan dari

biaya-biaya lain di luar harga beli aset tetap tersebut.

i) Pengeluaran Setelah Perolehan (Subsequent

Expenditures)

(a) Pengeluaran-pengeluaranyang dikapitalisasi diukur

sebesar jumlah biayayang dikeluarkan dalam rangka

memperpanjang masa manfaat atau yang kemungkinan

besarmemberi manfaat ekonomik di masa yang akan

datang dalam bentuk peningkatan kapasitas,mutu

produksi, atau peningkatan kinerja aset yang

bersangkutan.

(b) Pengeluaran yangdikaitalisasi dapat berupa

pengembangan danpenggantian utama.Pengembangan

disinimaksudnya adalahpeningkatan aset tetap karena

meningkatnya manfaat aset tetap tersebut.Biaya

pengembangan ini akan menambah harga perolehan

aset tetap yang bersangkutan.

(c) Sedangkan penggantian utama adalah memperbaharui

bagian aset tetap, dimana biaya penggantian utama ini

akan dikapitalisasi dengan cara mengurangi nilai bagian

yang diganti dari harga aset tetap yang semula dan

menambahkan biaya penggantian.

(d) Suatu pengeluaran setelah perolehan atau pengeluaran

pemeliharaan akan dikapitalisasi jika memenuhi seluruh

kriteria sebagai berikut:

i. Manfaat ekonomi atas aset tetap yang dipelihara:



25

- bertambah masa manfaat, dan/atau

- bertambah kapasitas, dan/atau

- bertambah kualitas, dan/atau

- bertambah volume.

ii. Nilai rupiah pengeluaran belanja atas

pemeliharaan aset tetap tersebut material/melebihi

batasan minimal kapitalisasi aset tetap yang

ditetapkan(capitalization thresholds).

j) Penyajian Aset Tetap

(a) Aset tetap disajikan berdasarkan biaya perolehan aset

tetap tersebutdikurangi akumulasi penyusutan.

(b) Metode penyusutan yang dipergunakan adalah metode

garis lurus (straight line method).

Metode garis lurus menetapkan tarif penyusutan untuk

masing-masing periode dengan jumlah yang sama.

Rumusan perhitungan penyusutan adalah:

Penyusutan Per Periode =

Keterangan:

Nilai yang dapat disusutkan adalah seluruh nilai

perolehan aset dengan tidak memiliki nilai sisa (residu)

(c) Penyusutan dilakukan dengan pendekatan tahunan,

yaitu penyusutan dihitung selama 1 (satu) tahun penuh

tanpa memperhatikan waktu perolehan aset tetap.

Sehingga meskipun aset tetap baru diperoleh selama 1

(satu) hari, penyusutan tetap dilakukan setahun penuh.

(d) Nilai penyusutan untuk masing-masing periode diakui

sebagai beban penyusutan dan dicatat pada Akumulasi

Penyusutan Aset Tetap sebagai pengurang nilai aset

tetap.

(e) Penyusutan tidak dilakukan terhadap tanah, konstruksi

dalam pengerjaan, buku-buku perpustakaan, hewan

ternak, dan tanaman.



26

3) Dana Cadangan

a) Dana Cadangan diukur sesuai dengan nilai nominal dari kas

yang diklasifikasikan ke dana cadangan.

b) Pencairan Dana Cadangan mengurangi Dana Cadangan

yang bersangkutan.

c) Pembentukan Dana Cadangan menambah Dana Cadangan

yang bersangkutan.

d) Hasil-hasil yang diperoleh dari pengelolaan Dana Cadangan

di pemerintah daerah merupakan penambah Dana

Cadangan.

4) Aset Lainnya

a) Aset Lainnya merupakan aset pemerintah daerah yang tidak

dapat diklasifikasikan sebagai aset lancar, investasi jangka

panjang, aset tetap dan dana cadangan.

b) Termasuk di dalam Aset Lainnya adalah:

(a) Tagihan Penjualan Angsuran;

(b) Tuntutan Ganti Rugi;

(c) Kemitraan dengan Pihak Ketiga;

(d) Aset Tak Berwujud; dan

(e) Aset Lain-lain.

Aset Lain-lain adalah Aset tetap yang dimaksudkan

untuk dihentikan dari penggunaan aktif pemerintah

direklasifikasi ke dalam Aset Lain-lain. Hal ini dapat

disebabkan karena rusak berat, usang, dan/atau aset tetap

yang tidak digunakan karena sedang menunggu proses

pemindahtanganan (proses penjualan, sewa beli,

penghibahan, penyertaan modal).

2. Kewajiban

Kewajiban dicatat sebesar nilai nominal. Kewajiban dalam mata uang

asing dijabarkan dan dinyatakan dalam mata uang rupiah.Penjabaran mata

uang asing menggunakan kurs tengah bank sentral pada tanggal neraca.

Kewajiban terdiri dari:

a. Kewajiban Jangka Pendek

adalah suatu kewajiban yang diharapkan dibayar (atau jatuh tempo)

dalam waktu 12 bulan, terdiri dari Utang Perhitungan Fihak Ketiga

(PFK), Utang Bunga, Bagian Lancar Utang Jangka Panjang,



27

Pendapatan Diterima Dimuka, Utang Belanja, dan Utang Jangka

Pendek Lainnya.

Pendapatan Diterima Dimuka adalah kewajiban yang timbul karena

adanya kas yang telah diterima tetapi sampai dengan tanggal neraca

seluruh atau sebagian barang/jasa belum diserahkan oleh pemerintah

daerah kepada pihak lain. Nilai yang dicantumkan dalam neraca untuk

akun ini adalah sebesar bagian barang/jasa yang belum diserahkan

oleh pemerintah daerah kepada pihak ketiga sampai dengan tanggal

neraca.

Utang Belanja adalahutang pemerintah daerah yang timbul karena

entitas mengikat kontrak pengadaan barang atau jasa dari pihak ketiga

yang pembayarannyanakan dilakukan di kemudian hari atau sampai

tanggal pelaporan belum dilakukan pembayaran.Nilai yang

dicantumkan dalam neraca untuk akun ini adalah sebesar beban yang

belum dibayar oleh pemerintah daerah sesuai perjanjian atau perikatan

sampai dengan tanggal neraca.

Kewajiban yang dikonsolidasikan adalah kewajiban yang dicatat

karena adanya hubungan timbal balik antara SKPKD yang dikelola

PPKD.Kewajiban ini tereliminasi saat dilakukan konsolidasi antara

PPKD dengan SKPD.Kewajiban untuk dikonsolidasikan hanya terdiri

dari satu rincian yaitu R/K PPKD atau Rekening Koran PPKD. Akun

ini digunakan sebagai akun untuk transaksi timbal balik dengan akun

aset untuk Dikonsolidasikan sesuai dengan metode pencatatan

transaksi antar kantor. Sebagai akun timbal balik maka akun ini akan

tereliminasi dengan akun Aset untuk Dikonsolidasikan pada saat

penyusunan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah.

b. Kewajiban Jangka Panjang

adalah semua kewajiban pemerintah daerah yang waktu jatuh

temponya lebih dari 12 bulan sejak tanggal pelaporan.

3. Ekuitas

Adalah kekayaan bersih pemerintah daerah yang merupakan selisih antara

aset dan kewajiban pemerintah daerah pada tanggal laporan.Saldo ekuitas

di Neraca berasal dari saldo akhir ekuitas pada Laporan Perubahan

Ekuitas (LPE).



28

4. Pendapatan - LRA

a. Pendapatan - LRA adalah semua penerimaan Rekening Kas Umum

Daerah, rekening Bendahara Jaminan Kesehatan Nasional, dan

rekening BLUD yang menambah Saldo Anggaran Lebih dalam

periode tahun anggaran yang bersangkutan yang menjadi hak

pemerintah daerah, dan tidak perlu dibayar kembali oleh pemerintah

daerah.

b. Pendapatan - LRA diakui pada saat:

1) Kas atas pendapatan tersebut telah diterima pada RKUD.

2) Kas atas pendapatan tersebut telah diterima oleh Bendahara

Penerimaan dan hingga tanggal pelaporan belum disetorkan ke

RKUD.

3) Kas atas pendapatan tersebut telah diterima pada rekening

Bendahara JKN pada FKTP.

4) Kas atas pendapatan tersebut telah diterima SKPD dan digunakan

langsung tanpa disetor ke RKUD, dengan syarat entitas penerima

wajib melaporkannya kepada BUD.

5) Kas atas pendapatan yang berasal dari hibah langsung dalam/luar

negeri yang digunakan untuk mendanai pengeluaran entitas telah

diterima, dengan syarat entitas penerima wajib melaporkannya

kepada BUD.

6) Kas atas pendapatan yang diterima entitas lain di luar entitas

pemerintah berdasarkan otoritas yang diberikan oleh BUD, dan

BUD mengakuinya sebagai pendapatan.

5. Belanja

a. Belanja adalah semua pengeluaran dari Rekening Kas Umum Daerah,

Bendahara Pengeluaran SKPD, Bendahara BLUD, dan Bendahara

JKN pada FKTP yang mengurangi Saldo Anggaran Lebih dalam

periode tahun anggaran bersangkutan yang tidak akan diperoleh

pembayarannya kembali oleh pemerintah.

b. Belanja diakui pada saat:

1) Terjadinya pengeluaran dari RKUD.

2) Belanja yang berasal dari dana kapitasi Jaminan Kesehatan

Nasional diakui pada saat diterbitkan Surat Pengesahan

Pendapatan dan Belanja (SP2B) oleh PPKD.



29

3) Pengeluaran melalui bendahara pengeluaran diakui pada saat

pertanggungjawaban atas pengeluaran tersebut disahkan oleh unit

yang mempunyai fungsi perbendaharaan dengan terbitnya SP2D

GU atau SP2D Nihil.

4) Pengakuan belanja Badan Layanan Umum mengacu pada

peraturan perundangan yang mengatur mengenai badan layanan

umum.

6. Transfer

a. Transfer Masuk dan Pendapatan Transfer

1) Untuk kepentingan penyajian transfer masuk pada Laporan

Realisasi Anggaran, pengakuan atas transfer masuk dilakukan

pada saat transfer masuk ke Rekening Kas Umum Daerah.

2) Untuk kepentingan penyajian pendapatan transfer pada dalam

Laporan Operasional, pengakuan masing-masing jenis pendapatan

transfer dilakukan pada saat:

a) Timbulnya hak atas pendapatan (earned) atau

b) Pendapatan direalisasi yaitu aliran masuk sumber daya

ekonomi (realized)

3) Pengakuan pendapatan transfer dilakukan bersamaan dengan

penerimaan kas selama periode berjalan. Sedangkan pada saat

penyusunan laporan keuangan, pendapatan transfer dapat diakui

sebelum penerimaan kas apabilaterdapat penetapanhak

pendapatandaerah berdasarkan dokumen yang sah sesuai dengan

ketentuan yang berlaku.

b. Transfer Keluar dan Beban Transfer

1) Untuk kepentingan penyajian transfer keluar pada Laporan

Realisasi Anggaran, pengakuan atas transfer keluar dilakukan

pada saat terbitnya SP2D atas beban anggaran transfer keluar.

2) Untuk kepentingan penyajian beban transfer pada penyusunan

Laporan Operasional, pengakuan beban transfer pada periode

berjalan dilakukan bersamaan dengan pengeluaran kas yaitu pada

saat diterbitkannya SP2D. Sedangkan pengakuan beban transfer

pada saat penyusunan laporan keuangan dilakukan penyesuaian

berdasarkan dokumen yang menyatakan kewajiban transfer



30

pemerintah daerah yang bersangkutan kepada pemerintah daerah

lainnya/desa.

3) Belanja adalah semua pengeluaran dari Rekening Kas Umum

Daerah, Bendahara Pengeluaran SKPD, Bendahara BLUD, dan

Bendahara JKN pada FKTP yang mengurangi Saldo Anggaran

Lebih dalam periode tahun anggaran bersangkutan yang tidak

akan diperoleh pembayarannya kembali oleh pemerintah.

7. Pembiayaan

a. Penerimaan pembiayaan diakui pada saat diterima pada Rekening Kas

Umum Daerah (RKUD).

b. Penerimaan Pembiayaan diukur berdasarkan nilai nominal dari

transaksi. Penerimaan pembiayaan dilaksanakan berdasarkan azas

bruto, yaitu dengan membukukan penerimaan bruto, dan tidak

mencatat jumlah netonya (setelah dikompensasikan dengan

pengeluaran).

c. Pengeluaran pembiayaan diakui pada saat terjadinya pengeluaran kas

dari Rekening Kas Umum Daerah (RKUD).

d. Pengeluaran Pembiayaan diukur berdasarkan nilai nominal transaksi.

Pengeluaran pembiayaan dilaksanakan berdasarkan azas bruto.

8. Pendapatan - LO

a. Pendapatan-LO adalah hak pemerintah daerah yang diakui sebagai

penambah ekuitas dalam periode tahun anggaran yang bersangkutan

dan tidak perlu dibayar kembali.

b. Pendapatan-LO diakui pada saat:

1) Timbulnya hak atas pendapatan (earned) atau

2) Pendapatan direalisasi yaitu aliran masuk sumber daya ekonomi

(realized).

c. Pendapatan-LO yang diperoleh berdasarkan peraturan perundang-

undangan diakui pada saat timbulnya hak untuk menagih pendapatan

yaitu pada saat diterbitkannya surat ketetapan oleh pejabat yang

berwenang atau adanya dokumen sumber yang menunjukkan

Pemerintah Daerah memiliki hak untuk menagih pendapatan tersebut.

d. Pendapatan Pajak Daerah-LO yang diakui pada saat terbitnya Surat

Ketetapan Pajak Daerah adalah Pajak Daerah-LO yang bersifat

official assessment yaitu Pajak Bumi dan Bangunan, Pajak Reklame



31

dan Pajak Air Tanah. Sedangkan Pendapatan-LO atas pajak-pajak

lainnya diakui bersamaan dengan pengakuan Pendapatan-LRA yaitu

ketika kas diterima oleh Bendahara Penerimaan atau RKUD.

e. Sedangkan Pendapatan Retribusi-LO yang diakui pada saat terbitnya

Surat Ketetapan Retribusi Daerah terdiri dari Retribusi Izin

Mendirikan Bangunan (IMB), Izin Gangguan (HO).



32

BAB V

PENJELASAN POS-POS LAPORAN KEUANGAN SKPD

5.1 LAPORAN REALISASI ANGGARAN

5.1.1 Pendapatan – LRA


Purbalingga merupakan SKPD yang tidak mengelola Pendapatan.

5.1.2 Belanja _______________________________Rp. 7.918.825.976,00

Realisasi belanja Tahun 2018 sebesar Rp. 7.918.825.976,00 atau

mencapai 86,83% dari anggaran sebesar Rp. 9.119.971.000,00.

Dibandingkan realisasi tahun 2017, angka tersebut mengalami kenaikan

sebesar Rp. 951.891.489,00.

Belanja Pemerintah Daerah Berdasarkan Klasifikasi Ekonomi

(Jenis Belanja)

Berdasarkan jenis, realisasi Belanja tersebut terdiri dari Belanja Operasi

sebesar Rp. 7.852.179.976,00 (86,73%) dan Belanja Modal sebesar

Rp. 66.646.000,00 (13,27%).

Jika dibandingkan dengan realisasi tahun 2017, kenaikan terbesar

Belanja Daerah tahun 2018 terjadi pada Belanja Barang dan Jasa yaitu

naik sebesar Rp. 784.073.344,00 atau sebagaimana terlihat dalam tabel

di bawah.

ANGGARAN

2018 REALISASI

2018 REALISASI

2017

BELANJA 9.119.971.000,00 7.918..825.976,00 86,83 6.966.934.487,00

BELANJA OPERASI 9.053.191.000,00 7.852.179.976,00 86,73 6.862.334.487,00

Belanja Pegawai 4.339.204.000,00 4.124.239.358,00 95,05 3.918.467.213,00

Belanja Barang dan Jasa 4.713.987.000,00 3.727.940.618,00 79,08 2.943.867.274,00

BELANJA MODAL 66.780.000,00 66.646.000,00 99,80 104.600.000,00

Belanja Modal Peralatan dan Mesin 25.000.000,00 24.866.000,00 99,46 104.600.000,00

Belanja Modal Gedung dan Bangunan 41.780.000,00 41.780.000,00 100,00 0,00

SURPLUS/DEFISIT (9.119.971.000,00) (7.918.825.976,00) 86,83 (6.966.934.487,00)

a. Belanja Operasi ______________________Rp. 7.852.179.976,00

Realisasi Belanja Operasi sebesar Rp. 7.852.179.976,00 atau

86,73% dari anggaran yang ditetapkan dalam APBD-P Tahun

2018 sebesar Rp. 9.053.191.000,00. Realisasi belanja operasi per

31 Desember 2018 sebesar Rp. 7.852.179.976,00 mengalami



33

kenaikan sebesar Rp. 989.845.489,00 dari realisasi belanja operasi

per 31 Desember 2017 sebesar Rp. 6.862.334.487,00 seperti

terlihat dalam table di bawah ini:

Anggaran (Rp.) Realisasi (Rp.)

Belanja Pegawai 4.339.204.000,00 4.124.239.358,00 3.918.467.213,00

Belanja Barang dan Jasa 4.713.987.000,00 3.727.940.618,00 2.943.867.274,00

Jumlah 9.053.191.000,00 7.852.179.976,00 6.862.334.487,00

REALISASI 20172018

1) Belanja Pegawai __________________Rp. 4.124.239.358,00

Belanja Pegawai adalah belanja kompensasi, baik dalam

bentuk uang maupun barang yang ditetapkan berdasarkan

peraturan perundang-undangan yang diberikan kepada pejabat

Negara dan Pegawai Negeri Sipil (PNS) dan pegawai yang

dipekerjakan oleh pemerintah yang belum berstatus PNS

sebagai imbalan atas pekerjaan yang telah dilaksanakan

kecuali pekerjaan yang berkaitan dengan pembentukan modal.

Realisasi Belanja Pegawai sebesar Rp. 4.124.239.358,00 atau

95,05% dari anggaran yang ditetapkan dalam APBD-P Tahun

2018 sebesar Rp. 4.339.204.000,00.

Realisasi Belanja Pegawai Per 31 Desember 2018 sebesar

Rp. 4.124.239.358,00 mengalami kenaikan sebesar

Rp. 205.772.145,00 dari realisasi per 31 Desember 2017

sebesar Rp. 3.918.467.213,00, seperti terlihat dalam tabel di

bawah ini:

ANGGARAN REALISASI REALISASI

2018 2018 2017

Belanja Pegawai 4.339.204.000,00 4.124.239.358,00 3.918.467.213,00

Belanja Gaji dan Tunjangan 2.544.532.000,00 2.506.661.858,00 2.451.883.713,00

Belanja Tambahan Penghasilan PNS 1.202.800.000,00 1.195.600.000,00 1.092.848.000,00

Belanja Uang Lembur 46.152.000,00 36.492.500,00 24.390.000,00

Honorarium PNS 509.120.000,00 348.885.000,00 270.240.000,00

Honorarium Non PNS 36.600.000,00 36.600.000,00 34.200.000,00

Belanja Jasa Pelayanan Kesehatan 0,00 0,00 44.905.500,00

2) Belanja Barang dan Jasa__________ Rp. 3.727.940.618,00

Realisasi Belanja Barang/Jasa sebesar

Rp. 3.727.940.618,00 atau 79,08% dari anggaran yang

ditetapkan dalam APBD-P Tahun 2018 sebesar

Rp. 4.713.987.000,00. Realisasi Belanja Barang/Jasa per



34

31 Desember 2018 sebesar Rp. 3.727.940.618,00 mengalami

kenaikan sebesar Rp. 784.073.344,00 dari realisasi per

31 Desember 2017 sebesar Rp. 2.943.867.274,00 seperti terlihat

dalam tabel di bawah ini:

Uraian/Belanja Anggaran 2018 Realisasi 2018 Realisasi 2017

Belanja Barang dan Jasa 4.713.987.000,00 3.727.940.618,00 2.943.867.274,00

Belanja Bahan Pakai Habis 120.068.000,00 70.970.750,00 70.970.750,00

Belanja Bahan/Material 0,00 0,00 395.000,00

Belanja Jasa Kantor 1.610.923.000,00 1.152.245.333,00 649.876.196,00

Belanja Perawatan Kendaraan Bermotor 160.129.000,00 149.514.275,00 141.686.700,00

Belanja Cetak dan Penggandaan 80.336.000,00 66.241.500,00 54.133.920,00

Belanja Sewa

Rumah/Gedung/Gudang/Parkir 2.000.000,00 0,00 1.000.000,00

Belanja Sewa Perlengkapan dan Peralatan

Kantor 23.750.000,00 17.184.996,00 10.345.832,00

Belanja Makanan dan Minuman 112.180.000,00 91.037.300,00 56.835.998,00

Belanja Pakaian Dinas dan Atributnya 14.100.000,00 13.500.000,00 0,00

Belanja Perjalanan Dinas 869.665.000,00 793.306.924,00 625.750.078,00

Belanja Pemeliharaan 35.333,00 32.852.000,00 54.272.000,00

Belanja Beasiswa Pendidikan PNS 237.500.000,00 67.500.000,00 97.500.000,00

Belanja Kursus, Pelatihan, Sosialisasi dan

Bintek PNS 1.443.003.000,00 1.250.858.240,00 1.178.100.800,00

Belanja Jasa Tenaga

Ahli/Instruktur/Narasumber 5.000.000,00 5.000.000,00 3.000.000,00

b. Belanja Modal________________________Rp. 66.646.000,00

Pada Tahun 2018 anggaran Belanja Modal pada BKPPD

Kabupaten Purbalingga sebanyak Rp. 66.780.000,00. Anggaran

Belanja Modal tersebut terserap sebanyak Rp. 66.646.000,00

atau 99,80 % sehingga terdapat sisa anggaran sebanyak

Rp. 134.000,00. Sisa anggaran tersebut karena adanya perbedaan

harga pasar dengan standarisasi. Realisasi Belanja Modal per

31 Desember 2018 sebesar Rp. 66.646.000,00 mengalami

penurunan sebesar Rp. 37.954.000,00 dari realisasi belanja modal

per 31 Desember 2017 sebesar Rp. 104.600.000,00 seperti terlihat

dalam tabel di bawah ini :



35

5.2. NERACA

Secara ringkas posisi Neraca Badan Kepegawaian Pendidikan dan Pelatihan

Daerah Kabupaten Purbalingga per 31 Desember 2018 adalah sebagai berikut :

Uraian 31 Desember

2018 31 Desember

2017 Kenaikan /

Penurunan

Aset Lancar 1.309.300,00 538.500,00 770.800,00

Investasi Jangka Panjang 0,00 0,00 0,00

Aset Tetap 2.319.870.854,26 2.459.335.599,32 (139.464.745,06)

Dana Cadangan 0,00 0,00 0,00

Aset Lainnya 24.000.000,00 36.340.000,00 (12.340.000,00)

Jumlah Aset 2.345.180.154,26 2.496.214.099,32 (151.033.945,06)

Kewajiban Jangka Pendek 94.739.674,00 0,00 94.739.674,00

Kewajiban Jangka Panjang

0,00

0,00

0,00 Jumlah Kewajiban 94.739.674,00 0,00 94.739.674,00

Ekuitas Dana Lancar 2.250.440.480,26 2.496.214.099,32 (245.773.619,06)

Ekuitas Dana Investasi

0,00

0,00

0,00 Jumlah Ekuitas 2.250.440.480,26 2.496.214.099,32 (245.773.619,06)

Jumlah Kewajiban dan

Ekuitas Dana 2.345.180.154,26 2.496.214.099,32 (151.033.945,06)

5.2.1. ASET

Posisi Aset Badan Kepegawaian Penidikan dan Pelatihan Daerah

Kabupaten Purbalingga per 31 Desember 2018 adalah sebesar

Rp. 2.345.180.154,26 atau turun Rp. 151.033.945,06 dari posisi per

31 Desember 2017 sebesar Rp. 2.496.214.099,32.

Uraian/Belanja Anggaran

2018 Realisasi 2018 Realisasi 2017

Belanja Modal 66.780.000,00 66.646.000,00 104.600.000,00

Belanja Modal Pengadaan Alat Kantor 0,00 0,00 8.300.000,00

Belanja Modal Alat Rumah Tangga 0,00 0,00 50.600.000,00

Belanja Modal Pengadaan Komputer 25.000.000,00 24.866.000,00 41.850.000,00

Belanja Modal Pengadaan Alat

Komunikasi 0,00 0,00 3.850.000,00

Belanja Modal Pengadaan Bangunan

Gedung Tempat Kerja 41.780.000,00 41.780.000,00 0,00



36

Nilai Aset tersebut terdiri dari:

Uraian 31 Desember

2018 31 Desember

2017 Kenaikan /

Penurunan

Aset Lancar 1.309.300,00 538.500,00 770.800,00

Investasi Jangka Panjang 0,00 0,00 0,00

Aset Tetap 2.319.870.854,26 2.459.335.599,32 (139.464.745,06)

Dana Cadangan 0,00 0,00 0,00

Aset Lainnya 24.000.000,00 36.340.000,00 (12.340.000,00)

Jumlah Aset 2.345.180.154,26 2.496.214.099,32 (151.033.945,06)

Dari tabel diatas menunjukan bahwa aset di Badan Kepegawaian

Pendidikan dan Pelatihan Daerah Kabupaten Purbalingga Tahun 2018

secara total mengalami penurunan.

1) Aset Lancar Rp. 1.309.300,00

Saldo Aset Lancar per 31 Desember 2018 sebesar Rp. 1.309.300,00

mengalami kenaikan sebesar Rp. 770.800,00 dari Tahun 2017.

Untuk aset lancar di Tahun 2018 berasal dari Persediaan sebesar

Rp. 1.309.300,00 dengan rincian sebagai berikut:

URAIAN 31 DES 2018 31 DES 2017 Kenaikan/Penurunan

(Rp)

Persediaan 1.309.300,00 538.500,00 770.800,00

Persediaan ATK 774.300,00 513.500,00 260.800,00

Persediaan Alat Listrik

dan Elektronik 10.000,00 25.000,00 (15.000,00)

Persediaan Cetak 525.000,00 0,00 525.000,00

Jumlah Aset Lancar 1.309.300,00 538.500,00 1.541.600,00

2) Aset Tetap _____________________Rp. 2.319.870.854,26

Nilai Aset Tetap Badan Kepegawaian Pendidikan dan Pelatihan

Daerah Kabupaten Purbalingga per 31 Desember 2018 sebesar

Rp. 2.319.870.854,26 turun sebesar Rp. 139.464.745,06 dari posisi per

31 Desember 2017 sebesar Rp. 2.459.335.599,32. Posisi aset tetap

pada Tahun 2018 dapat dijelaskan dalam tabel berikut ini:



37

Secara rinci, penjelasan atas mutasi tambah dan kurang aset tetap

tahun 2018 adalah sebagai berikut:

a. Tanah _______________________________Rp. 445.596.000,00

Saldo Tanah per 31 Desember 2018 sebesar Rp. 445.596.000,00

masih sama dengan posisi per 31 Desember 2017 sebesar

Rp. 445.596.000,00.

b. Peralatan dan Mesin _________________Rp. 2.082.245.250,00

Saldo Peralatan dan Mesin per 31 Desember 2018 sebesar

Rp. 2.082.245.250,00 atau naik sebesar Rp. 14.616.000,00 dari

posisi per 31 Desember 2017 sebesar Rp. 2.067.629.250,00.

Nama barang

31 Des 2018

(Rp) 31 Des 2017

(Rp)

Kenaikan

Penurunan (Rp)

Alat Angkutan Darat

Bermotor

1.010.333.750,00

1.010.333.750,00

0,00

Alat kantor 149.417.000,00 149.417.000,00 0,00

Alat Rumah Tangga

322.222.000,00 351.172.000,00 (28.950.000,00)

Komputer

462.831.000,00 444.965.000,00 17.866.000,00

Meja dan Kursi

Kerja/Rapat Pejabat 79.740.000,00 49.340.000,00 30.400.000,00

Alat Studio 34.590.000,00 37.840.000,00 (3.250.000,00)

Alat Komunikasi 23.111.500,00 24.561.500,00 (1.450.000,00)

Jumlah

2.082.245.250,00

2.067.629.250,00

14.616.000,00

URAIAN 31 DES 2018 31 DES 2017

KENAIKAN

(PENURUNAN)

Rp

Tanah 445.596.000,00 445.596.000,00 0,00

Peralatan dan Mesin 2.082.245.250,00 2.067.629.250,00 14.616.000,00

Gedung dan Bangunan 1.772.921.500,00 1.731.141.500,00 41.780.000,00 Jalan, Irigasi, dan

Jaringan 45.290.500,00 45.290.500,00 0,00

Aset Tetap Lainnya 7.715.000,00 7.715.000,00 0,00 Akumulasi

Penyusutan (2.033.897.395,74) (1.838.036.650,68) (195.860.745,06)

Jumlah Aset Tetap 2.319.870.854,26 2.459.335.599,32 (139.464.745,06)



38

Mutasi Penambahan aset tetap sebesar Rp. 24.866.000,00 terjadi

karena :

(1) Belanja modal sebesar Rp. 24.866.000,00 dengan rincian :

No Nama Barang Harga Satuan

(Rp)

Jumlah

Satuan

Jumlah (Rp)

1 Notebook 9.000.000 1 9.000.000

2 Notebook 6.000.000 1 6.000.000

3 Printer HP 2.453.000 1 2.453.000

4 Printer Epson 2.486.000 1 2.486.000

5 Printer Canon 4.927.000 1 4.927.000

24.866.000 Total

Sedangkan pengurangan aset tetap sebesar Rp. 10.250.000,00

terjadi karena:

(1) Mutasi keluar sebesar Rp. 10.250.000,00 dengan rincian:

(a) Alat Kantor dan Rumah Tangga sebesar

Rp. 7.000.000,00 terdiri dari :

Printer sebesar Rp. 1.250.000,00.

Printer sebesar Rp. 1.500.000,00.

Computer Compatible sebesar

Rp. 4.250.000,00.

(b) Alat Studio dan Komunikasi berupa 5 buah

Unintemuptible Power Supply (UPS) sebesar

Rp. 3.250.000,00.

c. Gedung dan Bangunan_____________Rp. 1.772.921.500,00

Saldo Gedung dan Bangunan per 31 Desember 2018 sebesar

Rp. 1.772.921.500,00 naik sebesar Rp. 41.780.000,00 dari posisi

per 31 Desember 2017.

Nama barang 31 Des 2018 31 Des 2017 Kenaikan/

Penurunan

Bangunan Gedung 1.722.986.500,00 1.681.206.500,00 41.780.000,00

Bangunan Monumen 49.935.000,00 49.935.000,00 0,00

Jumlah 1.772.921.500,00 1.731.141.500,00 41.780.000,00



39

Penambahan aset tetap sebesar Rp. 41.780.000,00 terjadi

karena:

(1) Belanja modal sebesar Rp. 41.780.000,00 dengan rincian:

(a) Pengadaan bangunan gedung kantor berupa kanopi

sebesar Rp. 28.000.000,00.

(b) Pengadaan bangunan gedung tempat kerja lainnya

berupa pagar kantor sebesar Rp. 13.780.000,00.

d. Jalan, Irigasi, dan Jaringan_____________Rp. 45.290.500,00

Saldo Jalan, Irigasi dan Jaringan per 31 Desember 2018 sebesar

Rp. 45.290.500,00 masih sama dengan posisi per

31 Desember 2017 sebesar Rp. 45.290.500,00.

Nama barang 31 Des 2018 31 Des 2017 Kenaikan/

Penurunan

Instalasi

13.640.500,00

13.640.500,00

0,00

Jaringan

31.650.000,00

31.650.000,00

0,00

Jumlah 45.290.500,00 45.290.500,00 0,00

e. Aset Tetap Lainnya____________________Rp. 7.715.000,00

Aset tetap lainnya Per 31 Desember 2018 sebesar

Rp. 7.715.000,00 masih sama dengan Posisi per

31 Desember 2017.

f. Akumulasi Penyusutan______________Rp. (2.033.897.395,74)

Akumulasi penyusutan Per 31 Desember 2018 sebesar

Rp. (2.033.897.395,74) atau berkurang sebesar

(Rp. 195.860.745,06) dari posisi per 31 Desember 2017 sebesar

Rp. (1.838.036.650,68).

31 Des 2018 31 Des 2017 Kenaikan/

Penurunan

Alat Angkutan Darat

Bermotor (741.425.625,00) (653.533.750,00) (87.891.875,00)

Alat Kantor

(140.037.000,00) (132.897.600,00) (7.139.400,00)

Alat Rumah Tangga

(286.670.000,00)

(265.180.000,00)

(21.490.000,00)

Komputer (417.069.000,00) (392.952.500,00) (24.116.500,00)



40

Meja Dan Kursi

Kerja/Rapat Pejabat (54.830.000,00) (43.800.000,00) (11.030.000,00)

Alat Studio (31.354.000,00) (27.436.000,00) (3.918.000,00)

Alat Komunikasi (15.443.500,00) (11.849.500,00) (3.594.000,00)

Bangunan Gedung

Tempat Kerja (335.833.317,74) (301.498.988,18) (34.334.329,56)

Bangunan Tugu Titik

Kontrol/Pasti (4.210.478,00) (2.996.100,00) (1.214.378,00)

Instalasi Gardu Listrik (3.859.475,00) (3.518.462,50) (341.012,50)

Jaringan Listrik (3.165.000,00) (2.373.750,00) (791.250,00)

Jumlah (2.033.897.395,74) (1.838.036.650,68) (195.860.745,06)

3) Aset Lainnya ______________________ Rp. 24.000.000,00

Aset lainnya merupakan saldo aset yang dimiliki oleh Pemerintah

Daerah selain Aset Lancar dan Aset Tetap.

Jumlah Aset Lainnya per 31 Desember 2018 adalah sebesar

Rp. 24.000.000,00 mengalami penurunan sebesar Rp. 12.340.000,00

dari posisi per 31 Desember 2017 sebesar Rp. 36.340.000,00. Saldo

aset lainnya ini berasal dari :

a. Aset tidak berwujud __________________Rp. 24.000.000,00

Terdiri dari software Sistem Informasi Manajemen

Kepegawaian (SIMPEG) Online, merupakan pengadaan tahun

2017 sebesar Rp. 48.000.000,00 dikurangi akumulasi

amortisasi aset tidak berwujud lainnya sebesar

Rp. 24.000.000,00.

b. Aset lain-lain ______________________________Rp. 0,00

Terdiri dari aset lain-lain sebesar Rp. 16.915.000,00 yang

berupa aset rusak berat dikurangi akumulasi penyusutan barang

rusak berat sebesar Rp. 16.575.000,00 dan defisit penghapusan

aset lainnya sebesar Rp. 340.000,00.

Uraian 31 Des 2018 31 Des 2017 Kenaikan/

Penurunan

Aset Tidak Berwujud 24.000.000,00 36.000.000,00 (12.000.000,00)

Aset Lain-lain 0,00 340.000,00 (340.000,00)

Jumlah 24.000.000,00 36.340.000,00 (12.340.000,00)

5.2.2. KEWAJIBAN

a. Posisi kewajiban jangka pendek per 31 Desember 2018 sebesar

Rp. 94.739.674,00 terdiri dari :

Utang belanja gaji dan tunjangan sebesar Rp. 789.674,00.



41

Utang belanja tambahan penghasilan PNS sebesar

Rp. 92.950.000,00.

Utang belanja jasa kantor yaitu belanja jasa pengemudi bulan

Desember 2018 sebesar Rp. 1.000.000,00.

b. Posisi kewajiban jangka panjang per 31 Desember 2018 sebesar

Rp. 0,00.

Uraian 31 Desember

2018

31 Desember

2017

Kenaikan /

Penurunan

Kewajiban Jangka Pendek 94.739.674,00 0,00 94.739.674,00

Kewajiban Jangka Panjang 0,00 0,00 0,00

Jumlah Kewajiban 94.739.674,00 0,00 94.739.674,00

5.2.3. EKUITAS

Posisi ekuitas Badan Kepegawaian Pendidikan dan Pelatihan Daerah

per 31 Desember 2018 sebesar Rp. 2.250.440.480,26 atau turun sebesar

Rp. 245.773.619,06 dari posisi per 31 Desember 2017 sebagai berikut:

31 Desember 2018 31 Desember 2017 Kenaikan/Penurunan

Ekuitas 2.250.440.480,26 2.496.214.099,32 (245.773.619,06)

Jumlah 2.250.440.480,26 2.496.214.099,32 (245.773.619,06)

Saldo Ekuitas ini adalah kekayaan bersih yang merupakan selisih antara

aset dan kewajiban tahun 2018.

5.3 LAPORAN OPERASIONAL

Laporan Operasional merupakan laporan yang menyajikan ikhtisar sumber

daya ekonomi yang menambah ekuitas dan penggunaannya yang dikelola oleh

pemerintah pusat/daerah untuk kegiatan penyelenggaraan pemerintahan dalam

satu periode pelaporan.

Laporan Operasional merupakan salah satu laporan yang harus disusun terkait

dengan penerapan SAP Berbasis Akrual.

Laporan Operasional terdiri dari Kegiatan Operasional dan Kegiatan Non

Operasional.



42

Kegiatan Operasional, terdiri dari :

a. Pendapatan – LO

Pendapatan-LO adalah hak pemerintah yang diakui sebagai penambah

nilai kekayaan bersih.Beban adalah kewajiban pemerintah yang diakui

sebagai pengurang nilai kekayaan bersih.


Purbalingga merupakan SKPD yang tidak mengelola Pendapatan sehingga

pada Laporan Operasional-LO tidak mencantumkan Realisasi Pendapatan-

LO selama tahun 2018.

b. Beban

Beban Tahun 2018 sebesar Rp. 8.163.609.595,06 terdiri dari Beban

Pegawai sebesar Rp. 4.217.979.032,00 (51,67%), Beban Persediaan sebesar

Rp. 258.708.050,00 (3,17%), Beban Jasa sebesar Rp. 2.493.788.569,00

(30,55%), Beban Pemeliharaan sebesar Rp. 182.366.275,00 (2,23%),

Beban Perjalanan Dinas sebesar Rp. 793.306.924,00 (9,72%) dan Beban

Penyusutan dan Amortisasi sebesar Rp. 217.460.745,06 (2,66%).

1) Beban Pegawai – LO ____________________Rp. 4.217.979.032,00

Beban Pegawai adalah belanja kompensasi, baik dalam bentuk uang

maupun barang yang ditetapkan berdasarkan peraturan perundang-

undangan yang diberikan kepada pejabat negara, Pegawai Negeri Sipil

(PNS), dan pegawai yang dipekerjakan oleh pemerintah yang belum

berstatus PNS sebagai imbalan atas pekerjaan yang telah dilaksanakan

kecuali pekerjaan yang berkaitan dengan pembentukan modal. Realisasi

Beban Pegawai per 31 Desember 2018 adalah sebesar

Rp. 4.217.979.032,00 atau naik Rp. 300.561.399,00 dari posisi per

31 Desember 2017 sebesar Rp. 3.917.417.633,00 secara rinci terdiri

dari:

URAIAN 2018 2017 Naik/Turun

Beban Gaji Pokok PNS / Uang Representasi - LO 1.898.117.600,00 1.904.493.000,00

(6.375.400,00)

Beban Tunjangan Keluarga - LO 182.143.793,00 148.803.013,00

33.340.780,00

Beban Tunjangan Jabatan – LO 179.305.000,00 168.725.000,00

10.580.000,00

Beban Tunjangan Fungsional - LO 11.760.000,00 10.920.000,00

840.000,00

Beban Tunjangan Fungsional Umum - LO 62.555.000,00 55.545.000,00 7.010.000,00

Beban Tunjangan Beras – LO 101.170.740,00 94.363.260,00

6.807.480,00

Beban Tunjangan PPh/Tunjangan Khusus - LO 6.696,00 6.039.431,00

(6.032.735,00)



43

Beban Pembulatan Gaji – LO 26.535,00 23.816,00

2.719,00

Beban Iuran Jaminan Kesehatan - LO 53.350.405,00 53.105.446,00 244.959,00

Beban Iuran Jaminan Kematian - LO 15.120.078,00 4.897.874,00

10.222.204,00

Beban Iuran Jaminan Kecelakaan Kerja - LO 3.895.685,00 3.918.293,00

(22.608,00)

Beban Tambahan Penghasilan Berdasarkan Beban

Kerja - LO 1.288.550.000,00 1.092.848.000,00

195.702.000,00

Beban Uang Lembur PNS – LO 34.235.500,00 23.943.500,00

10.292.000,00

Beban Uang Lembur Non PNS - LO 2.257.000,00 446.500,00

1.810.500,00

Beban Honorarium Panitia Pelaksana Kegiatan 278.560.000,00 202.340.000,00

76.220.000,00

Beban Honorarium Tim Pengadaan Barang Dan

Jasa 2.400.000,00 1.500.000,00

900.0000,00

Honorarium Tim Pemeriksa Barang dan Jasa 1.950.000,00 1.500.000,00 450.000,00

Honorarium Pengelola Keuangan pada SKPD 65.975.000,00 64.900.000,00

1.075.000,00

Beban Honorarium Pegawai Honorer/Tidak Tetap 36.600.000,00 34.200.000,00

2.400.000,00

Beban Jasa Pelayanan Kesehatan 0,00 44.905.500,00

(44.905.500,00)

JUMLAH 4.217.979.032,00 3.917.417.633,00

300.561.399,00

Perbedaan nilai realisasi Belanja Pegawai – LRA dan Beban Pegawai –

LO sebagai berikut :

URAIAN LRA Penyesuaian LO

Belanja Gaji Pokok PNS/ Uang

Representasi

1.897.447.400,00 670.200,00 1.898.117.600,00

Belanja Tunjangan Keluarga 182.053.709,00 90.084,00 182.143.793,00

Belanja Tunjangan Jabatan 179.305.000,00 0,00 179.305.000,00

Belanja Tunjangan Fungsional 11.760.000,00 0,00 11.760.000,00

Belanja Tunjangan Fungsional

Umum

62.555.000,00 0,00 62.555.000,00

Belanja Tunjangan Beras 101.170.740,00 0,00 101.170.740,00

Belanja Tunjangan PPh/Tunjangan

Khusus

6.696,00 0,00 6.696,00

Belanja Pembulatan Gaji 26.389,00 146,00 26.535,00

Belanja Iuran Jaminan Kesehatan 53.327.597,00 22.808,00 53.350.405,00

Belanja Iuran Jaminan Kematian 15.115.252,00 4.826,00 15.120.078,00

Belanja Iuran Jaminan Kecelakaan

Kerja

3.894.075,00 1.610,00 3.895.685,00



44

Perbedaan nilai realisasi Belanja Pegawai – LRA dan Beban Pegawai –

LO terjadi karena :

Terdapat utang belanja pegawai Tahun 2018 sebesar Rp. 789.674,00

yang menambah beban pegawai Tahun 2018-LO yang terdiri dari :

a. Gaji pokok PNS / Uang Representasi sebesar Rp. 670.200,00.

b. Tunjangan keluarga sebesar Rp. 90.084,00.

c. Pembulatan gaji sebesar Rp. 146,00.

d. Iuran Jaminan Kesehatan sebesar Rp. 22.808,00.

e. Iuran Jaminan Kematian sebesar Rp. 4.826,00.

f. Iuran Jaminan Kecelakaan Kerja sebesar Rp. 1.610,00.

Terdapat utang tambahan penghasilan pegawai Bulan Desember 2018

sebesar Rp. 92.950.000,00 yang menambah beban pegawai Tahun

2018-LO.

2) Beban Persediaan_______________________Rp. 258.708.050,00

Saldo beban persediaan pada Badan Kepegawaian Pendidikan

dan Pelatihan Daerah Kabupaten Purbalingga tahun 2018 sebesar

Rp. 258.708.050,00 seperti terlihat dalam tabel di bawah.

2018 2017 KENAIKAN/ (PENURUNAN)

LO

LRA (Rp) LO (Rp) Selisih LO-LRA

(Rp) LO (Rp) %

Beban Bahan Pakai

Habis

88.700.050,00

88.454.250,00

-245.800,00

70.824.750,00

17.629.500,00

24,89

Beban Persediaan

Bahan/ Material 0,00 0,00 0,00

395.000,00

-395.000,00 -100,00

Belanja Tambahan Penghasilan

Berdasarkan Beban Kerja

1.195.600.000,00 92.950.000,00 1.288.550.000,00

Belanja Uang Lembur PNS 34.235.500,00 0,00 34.235.500,00

Belanja Uang Lembur Non PNS 2.257.000,00 0,00 2.257.000,00

Honorarium Panitia Pelaksana

Kegiatan

278.560.000,00

0,00 278.560.000,00

Honorarium Tim Pengadaan Barang

Dan Jasa

2.400.000,00 0,00 2.400.000,00

Honorarium Tim Pemeriksa Barang

dan Jasa

1.950.000,00 0,00 1.950.000,00

Honorarium Pengelola Keuangan

pada SKPD

65.975.000,00 0,00 65.975.000,00

Honorarium Pegawai Honorer/Tidak

Tetap

36.600.000,00 0,00 3.600.000,00

JUMLAH

4.124.239.358,00 93.739.674,00 4.217.979.032,00



45

Beban Cetak dan

Penggandaan

66.241.500,00

65.716.500,00

-525.000,00

54.133.920,00

11.582.580,00 21,40

Beban Makanan

dan Minuman

91.037.300,00

91.037.300,00

0

56.835.998,00

34.201.302,00 60,18

Beban Pakaian

Dinas dan

Atributnya

13.500.000,00

13.500.000,00

0 0 13.500.000,00 100,00

JUMLAH

259.478.850,00

258.708.050,00

-770.800,00

182.189.668,00

76.518.382,00 42,00

Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa beban persediaan pada


Purbalingga tahun 2018 mengalami kenaikan sebesar

Rp. 76.518.382,00 (42%) jika dibandingkan dengan beban persediaan

tahun 2017. Selain itu juga terdapat adanya perbedaan antara beban

persediaan dengan realisasi belanja persediaan – LRA sebesar

(Rp. 770.800,00). Hal ini dikarenakan adanya penyesuaian realisasi

belanja persediaan – LRA untuk perhitungan beban persediaan. Secara

singkat dapat digambarkan sebagai berikut.

NILAI (Rp)

Belanja Persediaan - LRA 259.478.850,00

(+) Persediaan 2017 538.500,00

Jumlah 260.017.350,00

(-) Persediaan 2018 1.309.300,00

Beban Persediaan 2018 258.708.050,00

Berikut adalah penjelasan mengenai selisih Beban Persediaan

dengan LRA tersebut.

a) Beban Bahan Pakai Habis________________Rp. 88.454.250,00

Beban Bahan Pakai Habis – LO terdapat perbedaan dengan

Realisasi Belanja Bahan Pakai Habis – LRA. Hal ini dikarenakan

adanya saldo persediaan tahun 2017 dan saldo akhir persediaan tahun

2018 yang diperhitungkan untuk menghitung beban tahun 2018.

Berikut adalah penjelasan mengenai perbedaan tersebut terlihat

seperti dalam tabel di bawah.



46

Persediaan

2017 LRA

Persediaan

2018 LO Selisih LO - LRA

(Rp.) (Rp.) (Rp.) (Rp.) (Rp.)

1 2 3 4 = 1+2-3 5 = 4-2

Beban Persediaan

Alat Tulis Kantor 538.500,00 68.438.500,00 774.300,00 68.202.700,00 -235.800,00

Beban Persediaan

Alat Listrik dan

Elektronik (Lampu

Pijar, Battery

Kering)

0,00

6.785.500,00

10.000,00 6.775.500,00 -10.000,00

Beban Persediaan

Perangko, Materai

dan Benda Pos

Lainnya

0,00 2.793.000,00 0,00 2.793.000,00 0,00

Beban Persediaan

Peralatan

Kebersihan dan

Bahan Pembersih

0,00

4.365.050,00

0,00 4.365.050,00 0,00

Beban Persediaan

Pengisian Tabung

Gas

0,00

1.268.000,00

0,00 1.268.000,00 0,00

Beban

Bendera/Umbul-

Umbul/Layur

0,00

4.200.000,00

0,00 4.200.000,00 0,00

Beban cenderamata

/ karangan bunga /

plakat

0,00

850.000,00

0,00 850.000,00 0,00

JUMLAH 538.500,00 88.700.050,00 784.300,00 88.454.250,00 -245.800,00

b) Beban Cetak dan Penggandaan____________Rp. 65.716.500,00

Beban Cetak dan Penggandaan – LO terdapat perbedaan

dengan Realisasi Belanja Cetak dan Penggandaan – LRA. Hal ini

dikarenakan adanya saldo persediaan tahun 2017 dan saldo akhir

persediaan tahun 2018 yang diperhitungkan untuk menghitung beban

tahun 2018. Berikut adalah penjelasan mengenai perbedaan tersebut

terlihat seperti tabel berikut.

Persediaan

2017 LRA

Persediaan

2018 LO Selisih LO - LRA

(Rp.) (Rp.) (Rp.) (Rp.) (Rp.)

1 2 3 4=1+2-3 5 = 4-2

Beban Cetak 0,00

46.118.200,00

525.000,00 45.593.200,00 -525.000,00

Beban

Penggandaan 0,00

20.123.300,00

0,00 20.123.300,00 0,00

JUMLAH 0,00 66.241.500,00

525.000,00 65.716.500,00 -525.000,00



47

3) Beban Jasa_____________________________Rp. 2.493.788.569,00

Saldo beban jasa pada Badan Kepegawaian Pendidikan dan

Pelatihan Daerah Kabupaten Purbalingga tahun 2018 sebesar

Rp. 2.493.788.569,00 atau mengalami peningkatan sebesar

Rp. 601.565.741,00 (31,79%) jika dibandingkan beban jasa tahun 2017.

Selain itu juga terdapat adanya perbedaan antara beban jasa kantor

dengan realisasi belanja jasa kantor – LRA sebesar Rp. 1.000.000,00

yang menambah beban jasa kantor Tahun 2018, yaitu berupa jasa

pengemudi bulan Desember 2018 seperti terlihat dalam tabel di bawah.

2018 2017 KENAIKAN/ (PENURUNAN) LO

LRA (Rp) LO (Rp) Selisih LO-LRA

(Rp) LO (Rp) %

Beban Jasa Kantor

1.152.245.333,00

1.153.245.333,00

1.000.000,00

601.876.196,00

551.369.137,00 91,61

Beban Sewa

Rumah/Gedung/Gudang/Parkir 0 0 0 1.000.000,00 -1.000.000,00 -100,00

Beban Sewa Perlengkapan

dan Peralatan Kantor

17.184.996,00

17.184.996,00

0

10.345.832,00

6.839.164,00 66,11

Beban Beasiswa Pendidikan

PNS

67.500.000,00

67.500.000,00

0 97.500.000,00

-30.000.000,00 -30,77

Beban Kursus, Pelatihan,

Sosialisasi dan Bimbingan

Teknis PNS

1.250.858.240,00

1.250.858.240,00

0 1.178.100.800,00

72.757.440,00 6,18

Beban Jasa Tenaga Ahli /

Instruktur / Narasumber

5.000.000,00

5.000.000,00

0 3.000.000,00

2.000.000,00 66,67

Beban Barang dan Jasa

Ekstrakom 0 0 0 400.000,00 -400.000,00 -100,00

JUMLAH

2.492.788.569,00

2.493.788.569,00

1.000.000,00

1.892.222.828,00

601.565.741,00 31,79

4) Beban Pemeliharaan_____________________Rp. 182.366.275,00

Saldo beban pemeliharaan pada Badan Kepegawaian Pendidikan

dan Pelatihan Daerah Kabupaten Purbalingga tahun 2018 sebesar

Rp. 182.366.275,00 atau mengalami penurunan sebesar

Rp. 13.592.425,00 (6,94%) jika dibandingkan beban pemeliharaan

tahun 2017. Sedangkan beban pemeliharaan-LO sama dengan belanja

pemeliharaan-LRA, seperti terlihat dalam tabel di bawah.

2018 2017 KENAIKAN/ (PENURUNAN) LO

LRA (Rp) LO (Rp) Selisih LO-

LRA (Rp) LO (Rp) %

Beban Perawatan

Kendaraan

Bermotor

149.514.275,00

149.514.275,00

0

141.686.700,00

7.827.575,00 5,52

Beban Pemeliharaan

32.852.000,00

32.852.000,00

0

54.272.000,00

-21.420.000,00 -39,47

JUMLAH 182.366.275,00

182.366.275,00

0 195.958.700,00

-13.592.425 -6,94



48

5) Beban Perjalanan Dinas___________________Rp. 793.306.924,00

Saldo beban perjalanan dinas pada Badan Kepegawaian

Pendidikan dan Pelatihan Daerah Kabupaten Purbalingga tahun 2018

sebesar Rp. 793.306.924,00 atau mengalami peningkatan sebesar

Rp. 167.556.846,00 (26,78%) jika dibandingkan beban perjalanan dinas

tahun 2017. Sedangkan beban perjalanan dinas-LO sama dengan belanja

perjalanan dinas-LRA, seperti terlihat dalam tabel di bawah.

2018 2017 KENAIKAN/ (PENURUNAN)

LO

LRA (Rp) LO (Rp) Selisih LO-

LRA (Rp) LO (Rp) %

Beban

Perjalanan Dinas

793.306.924,00

793.306.924,00

0

625.750.078,00

167.556.846,00 26,78

JUMLAH

793.306.924,00

793.306.924,00

0

625.750.078,00

167.556.846,00 26,78

6) Beban Penyusutan dan Amortisasi ___________Rp. 217.460.745,06

Realisasi Beban Penyusutan dan Amortisasi per 31 Desember 2018

adalah sebesar Rp. 217.460.745,06 atau turun Rp. 39.807.395,17 dari

posisi per 31 Desember 2017 sebesar Rp. 257.268.140,23 secara rinci

terdiri dari:

URAIAN 2018 2017 Naik/Turun

Beban Penyusutan Alat Angkutan Darat Bermotor 87.891.875,00 87.891.875,00 0,00

Beban Penyusutan Alat Kantor 7.139.400,00 10.534.400,00 (3.395.000,00)

Beban Penyusutan Alat Rumah Tangga 21.490.000,00 24.530.000,00 (3.040.000,00)

Beban Penyusutan Komputer 31.116.500,00 64.337.500,00 (33.221.000,00)

Beban Penyusutan Meja Dan Kursi Kerja/Rapat

Pejabat 11.030.000,00 11.030.000,00 0,00

Beban Penyusutan Alat Studio 6.518.000,00 7.568.000,00 (1.050.000,00)

Beban Penyusutan Alat Komunikasi 3.594.000,00 3.594.000,00 0,00

Beban Penyusutan Bangunan Gedung Tempat

Kerja 34.334.329,56 33.651.402,73 682.926,83,00

Beban Penyusutan Bangunan Tugu Titik

Kontrol/Pasti 1.214.378,00 998.700,00 215.678,00

Beban Penyusutan Instalasi Gardu Listrik 341.012,50 341.012,50 0,00

Beban Penyusutan Jaringan Listrik 791.250,00 791.250,00 0,00

Beban Amortisasi Aset Tidak Berwujud Lainnya 12.000.000,00 12.000.000,00 0,00

JUMLAH 217.460.745,06 257.268.140,23 (39.807.395,17)



49

Kegiatan Non Operasional, terdiri dari :

a. Defisit dari Kegiatan Non Operasional Lainnya-

LO__________________________________________Rp. 340.000,00

Defisit dari Kegiatan Non Operasional Lainnya – LO tahun 2018 sebesar

Rp. 340.000,00 berasal dari aset lain-lain sebesar Rp. 16.915.000,00 yang

berupa aset rusak berat yang telah dilakukan penghapusan dikurangi

akumulasi penyusutan barang rusak berat sebesar Rp. 16.575.000,00.

5.4. LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS

5.4.1. Ekuitas Awal__________________________Rp. 2.496.214.099,32

Ekuitas awal tahun 2018 berasal dari saldo ekuitas akhir tahun 2017

sebesar Rp. 2.496.214.099,32.

5.4.2. Surplus / Defisit-LO___________________Rp. (8.163.949.595,06)

Surplus / Defisit-LO tahun 2018 sebesar Rp. (8.163.949.595,06)

berasal dari realisasi pendapatan–LO tahun 2018 sebesar Rp. 0,00

(nihil) dikurangi dengan :

Beban-LO tahun 2018 sebesar Rp. 8.163.609.595,06 yang terdiri

dari :

(1) Beban Pegawai-LO sebesar Rp. 4.217.979.032,00.

(2) Beban Barang dan Jasa sebesar Rp. 3.728.169.818,00.

(3) Beban Penyusutan dan Amortisasi sebesar

Rp. 217.460.745,06.

Defisit dari kegiatan non operasional lainnya-LO sebesar

Rp. 340.000,00.

5.4.3. Dampak Kumulatif Perubahan Kebijakan/Kesalahan Mendasar

_________________________________________(Rp. 650.000,00)

Dampak Kumulatif Perubahan Kebijakan/Kesalahan Mendasar berasal

dari Koreksi Ekuitas karena Mutasi Aset Tetap sebesar

(Rp 650.000,00) berasal dari nilai manfaat peralatan studio visual.

5.4.4. Kewajiban untuk Dikonsolidasikan________Rp. 7.918.825.976,00

Kewajiban untuk dikonsolidasikan tahun 2018 sebesar

Rp. 7.918.825.976,00 merupakan R/K PPKD.



50

5.4.5. E

kuitas Akhir__________________________Rp. 2.250.440.480,26

Ekuitas Akhir tahun 2018 sebesar Rp. 2.250.440.480,26 berasal dari

penambahan Ekuitas Awal sebesar Rp. 2.496.214.099,32 dikurangi

Surplus/Defisit LO sebesar Rp. 8.163.949.595,06 dikurang koreksi

ekuitas karena mutasi aset tetap sebesar Rp. 650.000,00 ditambah

kewajiban untuk dikonsolidasikan sebesar Rp. 7.918.825.976,00. Nilai

Ekuitas akhir pada laporan perubahan ekuitas sama dengan nilai

ekuitas akhir pada neraca.



51

BAB VI

PENJELASAN ATAS INFORMASI – INFORMASI NON

KEUANGAN SKPD

6.1 Kedudukan Badan Kepegawaian Pendidikan dan Pelatihan Daerah

Badan Kepegawaian Pendidikan dan Pelatihan Daerah Kabupaten Purbalingga

dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Purbalingga No.12 Tahun

2016 tanggal 26 September 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat

Daerah Kabupaten Purbalingga, sesuai dengan ketentuan Peraturan Pemerintah

Nomor : 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2016 Nomor : 114, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor : 5887) dan Peaturan Bupati Nomor 99 Tahun 2016 tentang

Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Badan

Kepegawaian Pendidikan dan Pelatihan Daerah Kabupaten Purbalingga .

Badan Kepegawaian Pendidikan dan Pelatihan Daerah (BKPPD) Kabupaten

Purbalingga mempunyai tugas membantu Bupati dalam melaksanakan fungsi

penunjang urusan pemerintahan di bidang kepegawaian, pendidikan dan

pelatihan yang menjadi kewenangan daerah. Dalam melaksanakan tugasnya

BKPPD Kabupaten Purbalingga mempunyai fungsi sebagai berikut :

1. Penyusunan kebijakan teknis di bidang Kepegawaian, Pendidikan dan

Pelatihan;

2. Pelaksanaan tugas dukungan teknis bidang Kepegawaian, Pendidikan dan

Pelatihan;

3. Pemantauan, evaluasi, dan pelaporan pelaksanaan tugas dukungan teknis di

Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan;

4. Pembinaan teknis penyelenggaraan fungsi-fungsi penunjang Urusan

Pemerintah Daerah di bidang Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan;

5. Pelaksanaan fungsi kesekretariatan badan;

6. Pelaksanaan fungsi kedinasan lain yang diberikan yang diberikan oleh

Bupati, sesuai dengan tugas dan fungsinya.

6.2 Struktur Organisasi dan Keadaan Pegawai

1. Struktur Organisasi

Struktur organisasi Badan Kepegawaian Pendidikan dan Pelatihan Daerah

Kabupaten Purbalingga sebagai berikut :



52

a. Kepala Badan Kepegawaian Pendidikan dan Pelatihan Daerah

Kabupaten Purbalingga

b. Sekretariat

1) Sub Bagian Perencanaan

2) Sub Bagian Keuangan

3) Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

c. Bidang Pengembangan dan Diklat

1) Sub Bidang Pengembangan Sumber Daya Manusia

2) Sub Bidang Pendidikan dan Pelatihan Pegawai

d. Bidang Kepangkatan dan Jabatan

1) Sub Bidang Kepangkatan

2) Sub Bidang Jabatan

e. Bidang Data dan Pengadaan Pegawai

1) Sub Bidang Data dan Dokumentasi Kepegawaian

2) Sub Bidang Formasi dan Pengadaan Pegawai

f. Bidang Pembinaan dan Penatausahaan Kepegawaian

1) Sub Bidang Pembinaan dan Pemberhentian Pegawai

2) Sub Bidang Penatausahaan Kepegawaian

g. Kelompok Jabatan Fungsional

2. Keadaan Pegawai

Sampai dengan akhir Desember 2018 dalam melaksanakan kegiatannya


Purbalingga didukung oleh 42 (Empat Puluh Dua) PNS dengan rincian

sebagai berikut :

a. PNS menurut jenis kelamin :

* Laki-laki : 23 orang

* Perempuan : 19 orang

b. PNS menurut Pendidikan :

* Pasca Sarjana (S2) : 5 orang

* Sarjana ( S1) : 24 orang

* Diploma 3 (D3) : 8 orang

* SLTA : 5 orang

c. PNS menurut Golongan/Ruang :

* Golongan IV : 5 orang



53

* Golongan III : 33 orang

* Golongan II : 4 orang

6.3 Susunan Pejabat Pengelola Keuangan Tahun 2018

a. Pengguna Anggaran : Heriyanto, S.Pd, M.Si

b. Pejabat Penatausahaan Keuangan SKPD : Marliati, S.Sos

c. Pembantu PPK : Susalinah

d. Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan : 1. Elly Soelastri, S.Sos

2. Ukhron Iswanto, S.Sos

3. Tugiwan, SH

4. Kelip Hartati, S.Sos

5. Eko Edi Susilo, S.Sos

6. Wal Afiyah Nurhidayah,

S.Sos

7. Yuli Restu Wigati, SH

8. Fatmah Haryani, SH

9. Setyo Iman Santosa, S.Kom,

MPA

10. Catur Djuli Praptono, A.Md

e. Bendahara Pengeluaran : Rokhayanti, A.Md

f. Pembantu Bendahara : Supriyanto, A.Md

g. Pengurus Barang : Setya Yunita Indriyati, S.E

h. Pejabat Pengadaan Barang/Jasa : Tresti Estin Handayani, S.Psi, Psi

i. Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan : Roedijanto

j. Operator SIMDA : Rokhayanti, A.Md

k. Operator SIMBANGDA : Setya Yunita Indriyati, S.E



54

BAB VII

PENUTUP

Berdasarkan Laporan Keuangan Badan Kepegawaian Pendidikan dan

Pelatihan Daerah Tahun Anggaran 2018 terlihat bahwa pelaksanaan program dan

kegiatan yang telah direncanakan dapat berjalan lancar. Keberhasilan pelaksanaan

program dan kegiatan di Tahun 2018 tersebut tidak terlepas dari adanya kerja sama

yang baik dari semua pihak.

Meskipun demikian tidak dapat dipungkiri bahwa masih terdapat beberapa

kekurangan yang perlu mendapat perbaikan di masa mendatang. Hambatan dan

kendala yang ada harus segera dicari solusi penyelesaiannya agar kinerja yang telah

tercapai dapat lebih ditingkatkan lagi.


Tahun Anggaran 2018 ini diharapkan dapat menjadi dasar dalam penyusunan

Laporan Keuangan Daerah Tahun 2018 dan dapat menjadi pedoman dalam

menentukan kebijakan yang akan ditempuh di tahun mendatang sehingga pelaksanaan

tugas pokok dan fungsi organisasi dapat berjalan maksimal.

KEPALA BADAN KEPEGAWAIAN PENDIDIKAN

DAN PELATIHAN DAERAH

KABUPATEN PURBALINGGA

HERIYANTO, S.Pd, M.Si

NIP. 19680214 199103 1 014

Documents

CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN BAB I PENDAHULUAN file5. Catatan atas Laporan Keuangan Catatan atas Laporan Keuangan yang selanjutnya disingkat CaLK adalah laporan yang menyajikan informasi