Câu 2: Trình bày quan điểm “Qlực NN là thống nhất nhưng có sự phân công, phốI hợp giữa các CQ trong việc thực hiện các quyền lập pháp-hành pháp và tư pháp.

Bộ máy NN ta được TC theo ngtắc qlực NN là thống nhất, nhưng có sự phân công chức năng, ph/định thẩm quyền rành mạch và có sự phốI hợp giữa các CQNN trong việc thực hiện quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp. Đồng thờI trong bộ máy NN ta cũng tạo ra 1 cơ chế kiểm tra, giám sát lẫn nhau giữa các cơ quan nhà nước nhằm đbảo pháp chế và kỷ luật trong qlý NN.

1/ Tính thống nhất của qlực NN:

- Qlực về chính trị: Bất kỳ NN nào đều được sinh ra để b/vệ qlợI của 1 g/cấp nhất định: ở VN chỉ có 1 l/minh g/cấp bao gồm: CN,ND và tầng lớp trí thức – là 1 chỉnh thể thống nhất. Do đó qlực NN là thống nhất.

- B/chất của p/quyền của VN: Theo 1009 và qđiểm của Đảng CSVN: NN ta từng bước xây dựng thành NN p/quyền XHCN của dân, do dân và vì dân, mọI qlực NN đều thuộc về nd mà nd ta lạI là 1 khốI th/nhất. Do đó qlực NN là th/nhất và thuộc về nd.

- Đặc trưng của NN p/quyền VN là NN đơn nhất khác vớI các kiểu NN khác (NN liên bang). Do vây, qlực NH là th/nhất.

- Qlực th/nhất còn vì NN ta chỉ có 1 Đảng lãnh đạo, đó là Đảng CSVN.

2/ Sự phân công giữa các CQNN trong việc th/hiện các quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp:

Qlực of nd được trao cho các CQNN mà NN là 1 thể chế gồm nhiều bộ phận, CQ có chức năng khác nhau. Do đó cần có sự ph/công để ch/môn hóa. Mà đã phân công thì cần x/định ch/năng rành mạch và có ktra, g/sát… để tránh chồng chéo làm giảm h/lực, h/quả trong các h/động của CQNN. Vì thế, cần có cả q/điểm qlực th/nhất, vừa có phân công rõ ràng giữa các CQNN trong việc th/hiện các quyền LP-HP&TP.

Theo QĐ of HP, mỗI CQNN có chức năng, nh/vụ nhất định:

- Quốc Hội : là CQ qlực NN cao nhất, có các chức năng:

+ Lập Hiến (làm ra và sửa đổI Hiến pháp) và lập pháp (luật)

+ Quyết định những ch/s cơ bản về đốI nộI và đốI ngoạI, nh/vụ KT-XH, QP & AN của đất nước.

+ Th/hiện quyền g/sát tốI cao đốI vớI từng bộ các hđộng of NN.

- UBTVQH: là CQ thường trực của QH, có những qhạn độc lập do HP và Luật TC – QH quy định như: giảI thích HP, Luật, Pháp lệnh; ra PLệnh về các vđề được QH giao; g/sát việc thi hành HP, Luật, NQ of QH, PLệnh, NQ của UBTVQH; g/sát hoạt động của các CQ hành pháp, tư pháp.

- Chủ tịch nước: Là ^ đứng đầu NN, thay mặt NN về đốI nộI và đốI ngoạI, CT nước ban hành Lệnh, QĐ và các nhiệm vụ qhạn quy định tạI Điều 103 HP 1992 .

- Chính phủ: Là CQ chấp hành của QH (CQ HCNN cao nhất of nước CHXHCNVN). CP có quyền lập quy và TC điều hành XH.

- Toà án nd tốI cao: Là CQ xét xử cao nhất của nước CHXHCNVN, th/hiện quyền giám đốc việc xét xử of TAND ĐP và Toà án quân sự, TA đặc biệt và các TA khác.

- VKSNDTC: Th/hành quyền công tố và k/sát các h/động tư pháp góp phần đbảo cho PL được chấp hành nghiêm chỉnh và th/nhất.

Sự phân công phảI rành mạch, quy định rõ thẩm quyền của các CQ trong việc thực hiện các quyền LP, HP & TP, nếu 0 có các CQ đó 0 thể thực hiện đúng được.

3/ Sự ph/hợp giữa các CQNN trong việc th/hiện các quyền LP,HP & TP.

- Lý do cần phốI hộp: Đã phân công thì phảI có sự phốI hợp, nếu không sẽ trở thành cát cứ & dẫn đến phấn lập các quyền của NN , điều này trái vớI bản chất của NN ta. Đã phốI hợp thì phảI chặt chẽ, đồng bộ, nhịp nhàng. Điều đó thệ hiện trên các lĩnh vực sau:

+ Lĩnh vực xdựng PL: CP và các TC CT-XH có quyền đề xuất vớI QH việc xây dựng, sửa đổI, bổ sung HP và LP. CP (Bộ - CQ ngang Bộ, CQ thuộc CP) và các TC CT-XH th/gia xdựng PL và trình ra UBTVQH , QH để xem xét và thông qua các văn bản luật.

+ Tổ chức thực hiện pháp luật: Các CQNN phảI có tr/nh phốI hợp vớI nhau trong việc:

. Tuyên truyền, ph/biến và g/dục PL để dân hiểu và làm theo PL.

. Tổ chức thực hiện PL.

. Ktra, g/sát việc th/hiện PL of các CQ, TC và cá ^.

+ PhốI hợp trong việc th/hiện những công việc cụ thể của NN giữa các CQNN để đ/bảo tính hiệu quả. Ví dụ: TC bầu cử QH, HĐND các cấp, bảo vệ rừng …

Tóm lạI: q/lực NN là thống nhất, có sự phân công và phốI hợp chặt chẽ giữa các CQNN trong việc th/hiện 3 quyền: LP-HP & TP có thể xem đó như là 1 sự phân công lao động hợp lý giữa các TC của NN, có sự ràng buộc, hợp tác và giám sát lẫn nhau, bảo đảm mỗI TC làm đúng chức năng của mình và đúng phápluật: 0 1 ai, 0 1 TC nào được lạm quyền và đứng trên PL. tất cả đều nằm trong qlực thống nhất, 0 có sự phân lập, đốI lập lẫn nhau. Cương lĩnh của Đảng đã nêu “ NN VN thống nhất 3 quyền: LP – HP và Tu pháp vớI sự phân công rành mạch 3 quyền đó”.