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精准施策 重点突破——安徽岳西县法院攻坚金融债权执行案纪实

本报记者 周瑞平 本报通讯员 刘 亚 储诚建

【内蒙古乌兰浩特市法院】

多方联席 共推执行

安徽省岳西县人民法院在决战决胜“基本解决执行难”关键之年，重点突破金融债权执行案件，逐案分析，成立专班，挂图作战。今年1至8月，该院共受理金融债权执行案件421 件，结案 367 件，结案率 87.2%，执行到位1.1亿余元，居安庆市基层法院首位。

专班作战，突破重点案件

“金融债权执行案件占全院执行案件的25%，标的额占36%以上，很多被执行企业停产停业，资不抵债；小标的金融债权案件分布广，借款时间长，人难找，执行难度很大。”岳西法院院长汪云波告诉记者，“金融债权案件事关岳西金融生态环境，再难也要迎难而上。”

今年以来，岳西法院两次向县委常委会专题汇报“江淮风暴”执行攻坚战工作情况，引起了县委常委会的重视。7月13日，县委常委会研究决定，由 10 个成员单位成立岳西县涉金融债权案件处理工作专班，在法院执行局设立专班办公室。

专班确定了“四个一批”的目标任务：突破一批重点案件、约谈一批违约债务人、标注一批执行不能案件、打击一批逃废债行为。挂出重点案件作战图，标注重点案件的标的和

工作计划。将失信企业按运营状况、失信原因等不同情况进行分类，按照先易后难的顺序逐个突破、逐个解决。各成员单位紧密配合，形成约谈方案，有针对性地对36家失信企业开展约谈，告知失信后果，要求其主动还款或作出还款计划。公开曝光一批失信企业，每周公布一次战果，强化典型案件宣传，对失信企业形成震慑。

“专班除了督促失信企业履行生效法律文书确定的义务外，积极协调企业与金融机构的关系，帮助企业渡过难关，走出困境，为岳西经济发展营造良好金融环境。”专班负责人桂爱生介绍说。

通过两个多月的努力，专班成员已将 1400 万余元不良贷款处置为正常贷款，执行到位1200万元，5家失信企业资产已进入评估拍卖程序。

“腾笼换鸟”，兑现金融债权

安庆市中级人民法院指定岳西法院执行安徽省立特光电科技有限公司与某工商银行金融借款纠纷一案。受理该案后，岳西法院将立特公司资产进行拍卖，但3次均流拍。后工商银行将这笔债权及其担保权利一起转让给了信达资产管理公司。信达资产管理公司又转给岳西县经济开发区管委会。就这样，岳西法院成功变卖了立

特公司闲置厂房及机器设备，管委会成功招商引进安徽金生源实业有限公司入驻，并协同法院腾出其他厂房租赁方。

这是岳西法院通过“腾笼换鸟”的方式，与行政部门共同攻坚执行难的一个典型案例。

针对大标的金融债权案件被执行人偿债能力弱、财产处置难等情况，岳西法院加强与岳西县经济开发区管委会协调沟通，逐案攻坚，探索“腾笼换鸟”模式，有效盘活了涉案企业不良资产。岳西县政府和法院就如何盘活闲置资产经过多次商讨，出台了《岳西县盘活工业企业闲置低效资产实施办法》，有力推动执行工作。

“我们希望通过司法程序来解决行政手段解决不了的“僵尸企业”的债权债务问题，同时通过行政手段协助法院解决在资产处置和‘腾笼换鸟’过程中遇到企业拖欠工人工资、未缴清税费等困难。”岳西县经济技术开发区管委会副主任傅景祥说。

截至目前，岳西县已成功盘活6家“僵尸企业”的闲置资产，实现金融债权5000万余元。同时，已有7家严重资不抵债的企业，进入破产程序。

分片执行，清结小标的案

岳西法院受理的涉及农村商业银行金融债权执行案件数量多、标的额小、

多无抵押担保。相当一部分被执行人文化程度不高，法律意识缺乏，逃债躲债和赖债现象比较严重。针对这种情况，岳西法院执行干警联合公安、乡镇执行工作站，加大强制措施运用，增强拘留措施威慑，以集中执行和个案突击相结合的方式，全面清结小标的金融案件。

“2016 年以来，我们 4 个执行实施小组分东南西北4个方向，开展了多次金融债权集中执行活动，今年我们将全县 24 个乡镇划分片区，开展‘清剿老赖’行动，分片清结小标的金融案件。”岳西法院执行局长芮泽青说。

五河镇是岳西县中南部的一个小镇，地处大别山腹地，案件分布广、涉案人数多、标的数额小。2016 年至今，岳西法院共受理五河镇金融债权执行案件98件，其中标的额大于10万元的仅3件。不少被执行人在当地颇有名望，这些人带头不履行生效判决，在当地形成众人效仿拒执的不良风气。

今年4月下旬，岳西法院集中力量在五河镇开展为期3天的执行行动。执行人员摸排出陈某等3个在当地有一定影响力的失信被执行人，作为突破口。拿下这 3 块“硬骨头”后，震慑了一片，仅在当天，岳西法院就在当地执结16件金融债权案件。

今年以来，岳西法院小标的金融债权案件已执结274件，到位标的额472万余元。

为进一步加强法治宣传，满足人民群众司法需求，近日，江苏省苏州市虎丘区人民法院多位审判一线法官陆续走进广播电台，坐镇直播间。他们围绕民事、刑事典型案件中的热点与难点，阐述解读各种法律专业知识点，与听众积极互动，传播法治好声音，引起广大民众的共鸣和良好反响。图为虎丘区法院法官在直播间参与直播活动。 艾家静 摄

本报讯 为充分借助地方党政部门支持法院“基本解决执行难”的强大支撑，近日，经内蒙古自治区乌兰浩特市人民法院提请，市委政法委协调人大、政协、纪检监察、组织人事、建设、国土、房产、银行等 30家单位召开推进“基本解决执行难”联席会议。

与会各单位听取了法院“基本解决执行难”工作介绍，针对法院提请的 11 项需联动解决的具体问题，市委政法委书记逐项与相关人员讨论对

谈，了解其在履行协助法院开展执行工作中的做法和存在的问题，会商明确了相关单位协助法院执行工作的具体责任部门和责任人员。进一步明确了执行工作联席会议是凝聚共识、解决问题的务实会的定位，要求有关单位提高政治站位、加强政治担当、发挥职能作用、排除障碍困难，形成合力支持法院执行工作，为实现“基本解决执行难”目标，推进社会诚信建设作出贡献。

（王利民）

【湖北荆门市东宝区法院】

亮剑金融案 决战六十天本报讯 近日，湖北省荆门市东

宝区人民法院与公安、银监等部门联合开展的“亮剑金融案 决战六十天”集中执行行动正式启动，强力推进涉金融债权案件强制执行。

活动启动当日上午9点，东宝法院出动 19 名执行干警、8 名司法警察、7辆警车与东宝公安局6名干警分成4组，奔赴执行现场，新闻媒体

全程跟踪直播报道。当天，东宝法院共司法拘留7人，其中2人当场履行法定义务，支付执行款2.9万元。

此次行动还邀请区人大、区政协、区委政法委、市银监局、市公安局东宝分局等单位及执法执纪监督员在执行指挥中心指导观摩行动开展情况。

（王京霞 邓亚男）

【陕西汉中市汉台区法院】

“在线法院”平台上线本报讯 近日，陕西省汉中市汉

台区人民法院召开智慧法院建设和应用成果展示新闻发布会，宣布“在线法院”平台正式上线。

“在线法院”平台综合运用大数据、云计算、人工智能等前沿科技为支撑，以专有云、语音识别、图像识别、人脸识别、指纹识别、电子签名等应用为基础，是一套法庭智慧庭审的整体解决方案，为法院的庭审活动

开展提供全面的智能化支撑。据介绍，该平台还是一站式纠纷

解决平台，融合法院、当事人、调解员、调解机构多个系统，面向纠纷的所有参与方，功能覆盖了调解、诉讼的全流程，实现了业务流程环节的融合贯通。“在线法院”平台从 8 月份试运行以来，已开庭多达 60 余次，受到法官们的一致好评。

（姜晓玲）

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“第一执行小组，我们通过‘云图’监测到被执行人刘某的车辆出现在盈岛小区，请迅速赶往现场查扣。”9月18日上午11时，广东省佛山市禅城区人民法院执行指挥中心发出指令。

当天，一起借贷案件的被查封车辆进入监测范围，禅城法院的“云图”系统随即发出警示信息。15分钟后，执行小组到达现场成功查扣一辆德国高档小轿车。

期间，另一起金融借款合同纠纷案件的被

执行人卢某的车辆被“云图”成功监控，指挥中心再次向执行小组发出指令，20 分钟后，卢某的小车也被法院查扣。

“云图”是禅城区委整合辖区内治安、工商、交通管理等数据建立大数据系统，禅城法院接入的“云图”板块可实现对被执行人动态监控、网格协管员远程指挥、接入查封车辆数据监测等多个功能，自 6月接入“云图”至今，通过系统协助查扣的汽车已达 102 辆。

查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易查车不易？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图云图””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力助力！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！本报记者 徐志毅

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本报讯 9月21日，广东省深圳市中级人民法院在阿里拍卖平台成功拍卖翡翠国际货运航空有限责任公司（以下简称翡翠航空） 留置德国的破产财产——两台受损状态的航空发动机。起拍价为 1239 万元人民币，经过 281 次出价，成交价为 2502 万元人民币，溢价率达102%。

记者了解到，本次航空发动机拍卖从20日上午10时开始，为期一天，由于竞买人不断出价，一直竞拍至 21 日中午将近1时。航空发动机拍卖不仅在国内属首例，在国际上也十分鲜见。这次拍卖共3个竞买者，除了国内的深圳顺丰航空公司，还吸引了美国的飞机发动 机 租 赁 公 司 （Hartford Aviation

Group） 和 以 色 列 物 流 公 司 （ACEAVIATION III LIMITED） 的跨国资本前来参与拍卖。出价过程中，3家公司进行了紧张激烈的出价竞争，最终，顺丰航空公司以 2502 万元人民币的价格成功竞得。

据悉，本次网络拍卖，是深圳中院处置破产企业留置境外财产实现跨境网

络拍卖的重要探索。原翡翠航空是首家中外合资的国际航空货运公司，申请破产以后，德国某公司以未付清修理费用为由留置了涉案的两台受损航空发动机。深圳中院受理翡翠航空破产清算案后，与德国某公司积极协调，取得该公司函复同意配合交付。拍卖结束后，待深圳顺丰航空公司支付尾款后，深圳中院将指导管理人按照此前取得的交付承诺书，完成发动机在境外的交付工作。

“本次发动机拍卖既是对境外资产的跨境处置，又吸引了来自美国与以色列的企业参与竞拍，充分展示了中国破产案件财产处置的市场化与国际化。”深圳中院副院长龙光伟说。（曾洁赟）

深圳中院成功网拍跨境破产财产两台航空发动机2502万元成交，溢价率达102%

图①：“云图”监控到目标车辆。

图②：赶往现场路上，执行干警查看系统信息。

图③：执行干警通过停车场工作人员查找目标车辆。

图④：执行干警找到目标车辆。

图⑤：执行干警查封目标车辆。

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本报讯 （记者 李 丹） 2018年1月，辽宁省大连市甘井子区人民法院联合甘井子区交警队、大连保险协会成立大连市甘井子区道路交通事故诉调对接中心，建立纠纷解决一体化平台，截至目前，该平台已收诉前调解案件612件，诉前调解成功588件，诉前调解率99.32％，诉前调解成功标的额2204．42万元。

甘井子区是市内发生道路交通事故最多的辖区，面对案件上升、案多人

少、案件审理周期长、调解率低、服判息诉难、信访案件多等问题，传统的交通事故案件处理方法满足不了当事群众的需求。

道路交通事故诉调对接中心通过建立道路交通事故处理与保险理赔衔接、道路交通事故处理与司法调解衔接、司法调解与法律援助和司法鉴定联动、司法调解与法院民事诉讼对接“四大机制”，形成各个部门共同参与、多种职能协调联动、一个平台综合服务的道路

交通事故纠纷解决一体化运行机制和多元化解纠纷解决机制，成功解决了道交案件调解难、理赔难、诉讼难的“三难”问题，实现了纠纷“维权成本最小化，便民服务最大化，纠纷解决最快化，社会效果最优化”的目标。

在诉调对接中心服务大厅，记者模拟体验了交通事故纠纷处理流程，从事故报警到款项到位都有具体化的制度考量，4个服务窗口涵盖了交通事故纠纷处理的全部环节，从责任认定、保险理

赔、法律咨询、法律援助、司法鉴定、行业调解、司法调解、诉前调解，到民事诉讼、诉讼保全、立案审判为当事群众提供了一站式的服务，同时建立了调解前置、鉴定前置、多方联调、保险公司优先理赔、联合送达等工作制度，在这里除立案诉讼的案件外，其余全部免费为当事人提供服务。

诉调对接中心成立以来，甘井子区法院审理道路交通事故纠纷案件法官数量由7人变为2人，年均受理案件数量由1000余件减少到500余件，案件平均审理天数由100余天缩短至47天左右，进入诉讼程序案件的调解率10%上升至58%，服判息诉率明显提高，年结案率均达到90%以上，实现了法律效果和社会效果的统一。

建立一体化平台 开展诉调对接

大连甘井子区道交案件处理提质增效