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Environmental Protection Bureau of Tainan City Government
營建工程施工噪音防制與法令宣導
中華民國108年9月9日
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簡報內容
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壹、背景說明
貳、營建工程噪音現況分析
參、營建工程噪音管制標準及罰則
肆、營建工程噪音防制技術
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壹、背景說明
覺得吵就是噪音，一般正常耳朵覺得聽不慣、不愉快或妨礙聽取會話、思考、睡眠之聲音。
法規所稱噪音，指超過管制標準之聲音。
「噪音管制」即是以各種措施來減低噪音之影響程序及降低噪音強度，以減少對人的生理、心理、工作績效等影響。事實上大多數的噪音都是由於人為活動所引起的，因此噪音管制工作除了有賴政府嚴格執行外，仍須民眾密切配合，方能共創一個安寧舒適之居住環境。
噪音的定義
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壹、背景說明噪音的影響
60分貝以下：
雙方可以正常音量交談，且聲音清晰-如教室、房間。
≥65分貝：
雙方談話距離必須在1公尺以內或以不自然的方式提高音量-如演講、辦公室。
≥70分貝：
30％的談話內容聽不清楚，使人與人之間溝通困難，且直接或間接地影響思考能力-如餐廳、KTV包廂。
持續處在85分貝以上的噪音環境：
造成聽力傷害-如演唱會、施工中工地。
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壹、背景說明噪音的影響
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陳情件數
時段
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貳、營建工程噪音現況分析營建工程噪音陳情
統計108年1月至7月營建工程噪音陳情數量共計471件。
陳情原因(污染項目)以動力機械占多數(共計424件-佔91%)。
陳情時段以上午8時此時段陳情件數最多(共計74件)。
上午時段影響最嚴重
其他類型3%
裝潢作業3%
固定動力2%
擴音設備1%
動力機具91%
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貳、營建工程噪音現況分析營建工程噪音陳情
統計108年1月至7月營建工程屬公共工程單位噪音陳情數量共計250件。
陳情類型以施工噪音占多數 (占53%)，其次為動力機具占35%。
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交通部鐵道局中部工程處
臺南市政府水利局
達博迎國際開發有限公司
龍騰建設股份有限公司
上曜建設開發股份有限公司
交通部鐵路改建工程局中部工…
佳順建設股份有限公司
佳鋐建設股份有限公司
泰山建設有限公司
臺南市政府工務局
興富發建設股份有限公司
日不落建設開發有限公司
永龍建設股份有限公司
和宜建設股份有限公司
邰欣地堡建設有限公司
僑馥建築經理股份有限公司
遠雄建設事業股份有限公司
安賀建設有限公司
奇美醫療財團法人
睦宇建設有限公司
億全建設有限公司
陳情件數
施工噪音53%
動力機具35%
水泥車3%
收音機3%
怪手3%
電鑽2%
吊車2%
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參、營建工程噪音管制標準及罰則
施工噪音管制法規架構
噪音管制法
第七條
第八條
第九條
第十條
各類噪音管制區
公告時間地區禁止行為
噪音管制標準
許可申請
劃定公告機關及管制範圍。
燃放爆竹。 神壇、廟會、婚喪等民俗活動。 餐飲、洗染、印刷或其他使用動力機械操作之商業行為。 其他。
工廠。 娛樂場所。 營業場所。 營建工程。 擴音設施。 其他。
操作許可。 設置許可
行政院環境保護署尚未公告。
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臺南市政府於107年11月29日公告噪音管制法第8條「臺南市各類噪音管
制區內，不得從事妨害他人及生活環境安寧之時間、地區或場所」。
四、本市各類噪音管制區內，晚上十時至翌日上午七時及例假日中午十
二時至下午二時，不得從事下列行為：
(一)於非屬工廠(場)、娛樂場所、營業場所或營建工程，使用動力機械或
手持工具等方式進行施工之行為。
(二)於社區或住宅大樓使用非屬營業卡拉OK行為。
行為法參、營建工程噪音管制標準及罰則
營建工程噪音管制-行為管制
罰則：違反本公告事項者，依噪音管制法第二十三條規定，處新台幣三千元以上三萬元以下罰鍰，並令其立即改善，如未遵行者，按次處罰。
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※續第四項※
(三)使用動力機械從事營建工程之行為。但有下列情形之一
者，不在此限：
1.緊急危難救助行為。
2.有危及公共安全、污染環境及影響民生用水、用電、用氣
或通訊之搶救及搶修工程。
3.基於安全性考量，施工階段屬連續壁、地上地下結構物工
程(含開挖作業)安全措施組立、巨積混凝土灌築、橋樑吊裝
及拆除之連續性必要工程或其他經目的事業主管機關核准施
工之工程。
參、營建工程噪音管制標準及罰則
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※續第四項第三款第三目※
工程於管制時段施工者，目的事業主管機關應將核准文件副
知本府環境保護局，施工單位並應於施工現場設置隔音布、
消音屋、防振襯墊、隔音罩或其他具有減音及隔音功能之設
施(以下簡稱噪音防制措施)，及豎立載明施工核准文件字號
之施工告示牌。但道路、道路附設設施及橋樑工程，得免設
置噪音防制措施。
未依前項規定辦理之施工單位，不適用此規定。
於管制時段施工之工程，仍應符合噪音管制標準第六條營建
工程噪音管制標準之規定。
參、營建工程噪音管制標準及罰則
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施工單位
營建工程管制時段
目的事業主管機關核准施工流程說明
公文方式提報目的事業主管機關
目的事業主管機關
屬連續性必要工程經目的事業主管機關核准
臺南市環保局
核准之文件備查
副知
施工單位
取得核准之文件才可於管制時間內施作。 應於施工現場備妥核准文件，並將核准公
文文號載明於告示牌內。 管制時段施工現場需設置噪音防制設施，
但道路、道路附設設施及橋樑工程，得免設置噪音防制措施。
施工現場噪音仍需符合噪音管制標準第6條規定之營建工程噪音管制標準值。
民眾陳情
臺南市環保局
稽查單位現場稽查方式： 查閱目的事業主管機關核准文件 是否設置噪音防制設施。 是否豎立管制時段施工告示牌其
內容是否有核准文號。 是否符合噪音管制標準第6條之
規定。
參、營建工程噪音管制標準及罰則
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噪音防制措施施工單位並應於施工現場設置： 隔音布。 消音屋。 防振襯墊。 隔音罩。 其他具有減音及隔音功能之
設施。 道路、道路附設設施及橋樑
工程，得免設置噪音防制措施。
施工現場噪音仍需符合噪音管制標準第6條規定之營建工程噪音管制標準值。
參、營建工程噪音管制標準及罰則
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告示牌 豎立載明施工核准文件字號之施工告示牌。 於告示牌重要公告事項中增列。
噪音管制時段施工核准文號：第○○○○○○○○○號
參、營建工程噪音管制標準及罰則
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參、營建工程噪音管制標準及罰則
測量時間：
• 選擇發生噪音最具代表之時刻或陳情人指定之時刻測量。
測量地點：
(1)20-20kHz(全頻)：
• 除在陳情人所指定其居住生活之地點測量外，以主管機關指定該工廠(場)、娛樂場所、營業場所、營建工程或其他經主管機關公告之場所或設施周界外任何地點測量之，並應距離最近建築物牆面線一公尺以上。
(2)20-200Hz(低頻)：
• 於陳情人所指定其居住生活之室內地點測量，並應距離室內最近牆面線一公尺以上，但欲測量音源至聲音感應器前無遮蔽物，則不在此限。室內門窗應關閉，其他噪音源若影響測量結果者，得將其關閉暫停使用。
評定方法：
• 連續取樣2分鐘以上，取樣時距不得多於2秒，並記錄量測時間內之最大音量 (Lmax)及均能音量(Leq)，其結果不得超過其噪音管制標準值。
營建工程噪音量測係以整體所產生之噪音量，不針對個別機具量測。
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參、營建工程噪音管制標準及罰則
營建工程管制標準(102年8月5日環保署修正發布)
頻率
管制區
20Hz至200Hz 20Hz至20kHz
日間 晚間 夜間 日間 晚間 夜間
均能音量（Leq）
第一類 44 44 39 67 47 47
第二類 44 44 39 67 57 47
第三類 46 46 41 72 67 62
第四類 49 49 44 80 70 65
最大音量（Lmax）
第一、二類-
100 80 70
第三、四類 100 85 75
超過管制標準者，依據噪音管制法第24條，給予限期改善為4日，經複查仍超過標準者，處新台幣1萬8千元以上18萬元以下罰鍰，並按次或按日連續處罰，或令其停工、停業或停止使用，至符合噪音管制標準時為止。
音量 時段
時段區分方式：
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肆、營建工程噪音防制技術 噪音源防制
•施工器具、機械定期檢查測試及維護。
設備維護
•施工器具、機械設置時，應與鄰近住戶保持適當距離，避免作業音量妨礙住戶安寧。機械配置
•施工器具、機械馬達外側可採局部隔音罩降低噪音噪音源防制。包封圍籬
•工程應採用低噪音機具，以確保週遭住戶環境品質。振動機具加設軟墊材。機具排氣孔裝設消音器材。
設備採用
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傳播途徑阻隔
•營建工程設圍籬，增設臨時性隔音牆，降低噪音對周遭住戶影響，並注意圍籬大門保持關閉。隔音牆
•營建工程可利用廢土、土堤等地形作為噪音傳遞屏障。地形阻擋
•利用作業場所與鄰近住戶之距離，降低噪音對周遭住戶的影響。距離衰減
肆、營建工程噪音防制技術
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管理措施
•配合周遭住戶作息，盡量避免夜間施作。
•調整施工時間，避免機器空轉及機具同時施工。作業時間管制
•應訂定內部作業管理規範，並設立管制看板。
•透過合約規範及現場提示，要求包商做好環境管理。
包商管理
•減少機械及金屬物體不必要碰撞，降低噪音產生。
•施工期間維護工區道路平整，降低噪音影響。
作業程序管理
肆、營建工程噪音防制技術
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溝通協調與受音者保護
•易引發高噪音之施工時段，應預先告知並溝通，使周遭住戶有心理準備而事先調整生活作息，減少噪音影響。
敦親睦鄰
• 工程作業應張貼公告，標示作業內容、作業時間及聯絡方式。施工說明
• 操作高噪音器具、機械之作業人員，應有適當防護措施。防護用具
• 營建工程設置隔音設施。建築物防護措施
肆、營建工程噪音防制技術
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溝通協調與受音者保護肆、營建工程噪音防制技術
預先告知並溝通：
顯眼處吊掛布條告知。
出入口張貼紙張告知。
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施工周圍搭建臨時隔音牆或圍籬。隔音牆使用非鏤空，且密度高、重量重之材質，加裝吸音材料，並進行植栽美化。
圍籬使用非鏤空，且密度高、重量重之材質，並加裝隔音布或隔音毯。
肆、營建工程噪音防制技術
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施工前先用鑽土機等鑽挖後再吊放插置，以減少打樁次數打樁機設備改造，如打樁機之汽缸外採用雙重吸音材結構、設備上安裝消音器、防振墊等
利用噪音隨距離衰減之效果，調整發電機擺放位置(以遠離住戶處為佳)使用隔音罩覆蓋，但在設計上須注意散熱、檢修門及重覆利用之問題盡早申請臨時用電，避免使用發電機設置隔音室、安裝防振座
肆、營建工程噪音防制技術
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操作時應小心運轉避免超載，並控制車速應避免馬達或引擎不必要空轉，未操作時關閉馬達或引擎安置場所應選擇干擾最低之地點改採低噪音機具(如膠輪式、滾壓機作業)
拆除建物之外圍，採用隔音牆、隔音板防護使用高剛性強韌夾頭、施力集中及減少振動之破碎機，並依應力分布狀況，調整打石點之順序，可加速破壞預定拆除之結構，以減少打石作業時間
使用碎石、舊輪胎等當墊材緩慢拆除抑制振動改採低噪音機具(如鎖裝機)作業
肆、營建工程噪音防制技術
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引擎安裝隔音罩、消音器引擎改用電動馬達式採用膠輪式
安裝排氣罩使用帶運機、管路規劃輸送路線及降低出入次數，以降低對住戶干擾
肆、營建工程噪音防制技術
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