突发环境事件应急预案编制说明 - cti-cert.com...博铸造（天津）突发环境事件应急预案》，并进行了备案，备案编号 120116-kf-2016-108-l。现原《应急预案》备案三年期满，并且歌博铸造（天津）有限公司于2019

博途新能源（天津）有限公司

（原歌博铸造（天津）有限公司）

突发环境事件应急预案编制说明

博途新能源（天津）有限公司

二〇一九年十一月

目录

1 预案编制背景.............................................................................................................1

2 预案编制过程.............................................................................................................1

2.1成立应急预案编制组..............................................................................................1

2.2开展环境风险评估与应急资源调查......................................................................1

2.3公参调查..................................................................................................................2

2.4预案编制..................................................................................................................2

2.5推演..........................................................................................................................2

3.重点内容....................................................................................................................2

4.企业内部征求意见情况、企业内审情况................................................................2

5.《预案》桌面推演情况............................................................................................3

6.公众参与情况说明....................................................................................................5

7.评审情况....................................................................................................................8

公参意见表附件............................................................................................................9

博途新能源（天津）有限公司突发环境事件应急预案编制说明第 1 页共 27页

1 预案编制背景

2016年 5月按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试

行）》（环发[2015]4号）要求，歌博铸造（天津）有限公司结合天津经济技开

发区应急管理要求，经资料收集整理、编制、内部评审和修改，编制完成了《歌

博铸造（天津）突发环境事件应急预案》，并进行了备案，备案编号

120116-KF-2016-108-L。

现原《应急预案》备案三年期满，并且歌博铸造（天津）有限公司于 2019

年 5月 31日申请了公司名称变更为博途新能源（天津）有限公司。根据环发

[2015]4号《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》第十二

条：“企业结合环境应急预案实施情况，至少每三年对环境应急预案进行一次回

顾性评估的要求”，本企业内部成立应急预案编制组，并进行了《预案》的修订。

在原预案的基础上，修订了应急指挥体系、应急保障措施、应急资源等方面内容。

2 预案编制过程

环境保护部公布了《突发环境事件应急管理办法》后，公司高度重视，立

即启动《预案》编制准备工作，成立了《预案》编制组，责成专人落实编写工

作。通过研究学习、资料收集、专家评审等多种形式，形成了本《预案》，主

要编制过程分为两个阶段。

2.1 成立应急预案编制组

应急预案编制组由企业负责人 Bruce 总负责，应急总指挥 Bruce、副总指

挥李岩；现场处置组组长、应急保障组组长、信息联络组组长、应急疏散组组

长、应急监测组组长等人配合预案编制工作。本次修订版应急预案与第一版备

案预案相比，环境风险源、环境受体均未发生变化，防控措施上增加 2个雨水

截止阀，同时针对各类环境风险事故的应急设施、物质、装备等也有所完善和

增加。

2.2 开展环境风险评估与应急资源调查

应急预案编制组成员对企业生产工艺、治理设施及危险化学品等风险环节

开展环境风险评估，同时对目前厂区内应急资源进行调查及记录。


2.3 公参调查

主要是征求关键岗位员工和可能受影响的居民、单位代表的意见，通过发

放问卷调查的方式，全面了解可能受影响的居民的态度及意见。

2.4 预案编制

按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的相

关要求，对本企业进行环境风险评估和应急资源调查，并开展公众参与工作，

征求员工和可能受影响的居民和单位代表的意见。在此基础上，有针对性的编

制了本企业的突发环境风险应急预案。

2.5 推演

应急预案编制完成后，应急预案编制组组长成员应主持公司所有员工按照

应急预案编制中所列应急方案进行桌面推演或现场演练，对发现的问题及时调

整。

3.重点内容

本预案在企业环境风险评估和应急物资调查的基础上形成。环境风险评估

过程中对企业周边的环境风险受体进行了调查，对企业涉及的环境风险物质进

行了筛选，根据环境风险物质数量与临界量比值（Q）的结果判定企业为：“一

般［一般-水（Q0-M1-E3）一般-水（Q0-M1-E3）］”。针对本企业可能发生

的泄漏、火灾、爆炸引起的次生、伴生事件等突发环境事故，明确了相应的应

急措施，查找了现有环境风险防控和应急措施的差距，给出了完善的环境风险

防控和应急措施的实施计划。调查了企业应急物质的配备情况，明确了应急组

织机构的设置情况及职责。

4.企业内部征求意见情况、企业内审情况

2019年 11月 2日，由副总指挥李岩组织公司各有关部门人员，对新编制

的《预案》进行了企业内部评审和修改，经内审组全体人员认真的讨论与修改，

大家一致认为经修改后的《预案》真实准确的反映了公司的相关情况，同意报

送专家评审会进行评审，经相关专家评审合格后，在签署发布之日起 20 个工

作日内，向天津经济技术开发区生态环境局主管部门备案。


5.《预案》桌面推演情况

为提高应急处置队伍处置事故的有效性，《预案》初稿形成后，公司应急

领导小组组织开展了预案桌面推演（主要针对组织机构及职责、应急处置队伍

和物资、预警与信息报送方式、应急响应和措施、后期处置等方面），使每个

小组成员基本了解了各自的分组情况及担负的职责（针对不同突发环境事件，

做出相应的应急响应和预警，并使用合适的应急物资和方法去减少其产生的影

响。应急终止后，针对不同情况，采取相应现场和环境恢复措施）。预案桌面

推演签到表如下。



现场推演照片

预案桌面推演基本达到了培训小组成员的目的，并对推演中暴露的问题提

出了解决措施，见下表。

表 5.1-1 推演暴露问题及解决方案

序号存在的问题解决措施

1应急小组中某些组员对自身岗

位职责不明定期组织应急预案培训，并进行测试

1应急小组成员对应急物资放置

地点不清楚

定期组织应急预案培训，重点培训应急

物资储备形式及地点

3不熟悉厂内雨水、污水总排口位置，不

知道应急物资存放处。

开展风险评估培训，印发相关附图，并带

领小组成员现场确认相关设施。

6.公众参与情况说明

2019年 11月 2日，由歌博铸造（天津）有限公司组织各有关部门人员以

及周边企业员工，在会议室召开了《预案》座谈会，会上重点介绍了编制的应

急预案的基本情况并组织大家学习了突发环境事件应急预案的相关知识。通过


此次座谈会，极大提高了与会人员对突发环境事件应急预案的了解与认识。征

求意见表：向本公司员工和可能受影响的单位代表征求公司所在地现状的主要

环境风险、公众认为本项目的环境风险及应采取的应急措施、公众对本公司的

风险防范及应急措施的态度等方面的意见，调查对象填写了征求意见表。会议

纪要及调查表如下：

表 6.1-1应急预案公众参及征求意见表会议名称公司突发环境事件应急预案工作座谈会

会议地点歌博铸造（天津）有限公司会议室

会议时间 2019年 11月 2日主持人李岩

与会人员公司及邻近单位的 20人参加会议

会议主要

内容

首先由公司领导向与会人员介绍了应急预案的编制原因及适

用范围。随后，预案编制人员向与会人员详细介绍预案的内容（包

括：公司环境风险评估报告、公司应急资源调查报告、公司突发环

境事件应急预案、突发环境事件应急预案编制说明文本），重点工作

内容为公司生产过程中可能发生的事故类型及相应的应急响应级别

和应急救援措施，可能发生事故危害的范围和影响程度，突发环境

事故后的应急措施及操作规程，突发环境事故后所涉及的应急队员

和应急物资准备情况以及公司将建立的应急队员培训学习和实践演

练计划，同时，与会人员对现场应急相关的安全区域、重点危险源、

消防设施布局、通讯设备及救援物资储备、避难场地逃生路线、排

水去向、安全防范措施等进行了讨论。

与会人员

意见

与会人员认为本公司预案应急响应机制和应急措施具有一定针

对性，应急保障措施较具体，应急培训学习和演练计划较适宜，企

业发生突发环境事件后能够快速及时有效的处理，将突发环境事故

能够尽量控制在最小范围内。同时建议企业生产运营过程中加强生

产管理，进一步完善相关的环境保护管理制度，尽量避免环境事故

的发生。


图 6-1 突发环境事件应急预案征求意见座谈会照片

征求意见表向本公司员工和可能受影响的单位代表征求公司所在地现状的

主要环境风险、公众认为本项目的环境风险及应采取的应急措施、公众对本公司

的风险防范及应急措施的态度等方面的意见。征求意见表发放 20 份，回收 20

份，其中厂内人员占 30%，厂外人员（周边企业员工代表及可能受影响的周边居

民代表）占 70%，样表见附件。调查对象统计情况如下表 2、表 3所示。

表 6.1-2 公众参与调查对象情况统计表

项目

性别年龄（岁）文化程度职业

男女30以下

30-50 >50大专

以下

大

本

大本

以上

干

部

公司

职员

其

他

数量 19 1 3 16 1 12 8 / 2 18 /

比例

（%）95 5 15 80 5 60 40 / 10 90

征求意见统计结果如下表所示。

表 6.1-3 公众参与调查结果（％）

1您认为公司所在地区

现状的主要环境风险是

大气

污染水污染

土壤

污染没有

9 6 0 5

2 通过介绍，您对本公司很清楚了解听说过不知道


环境风险的了解程度 2 15 3 0

3您认为本项目对周围

环境的影响程度

很大较小很小不知道

0 3 14 3

4您认为本项目造成的

主要环境风险是

大气

污染

废水

污染

土壤

污染没有

7 3 3 7

5您认为应采取哪些措施

可减轻环境风险

加强日

常管理

购置应

急设施

加强日

常风险

排查

搬迁

9 1 10 0

6本公司的存在对

您生活的哪些方面有影响

工作休息无影响其它

1 2 17 0

7您对本公司风险防范

及应急措施的态度

满意需要

改进不满意不关心

19 1 0 0

7.评审情况

评审过程分为内部评审和外部评审。《预案》初稿形成后，2019年 11月

5号，由预案编制组各成员及生产岗位技术负责人员进行了内部审查，开会讨

论，对各项内容进行了核实和修改，形成了《预案》送审稿。

《预案》送审稿经由预案评审专家进行了技术评审，听取了各位专家的宝

贵意见，并根据评审意见进一步修改完善，形成本《预案》。现将修改和完善

后的突发环境事件应急预案文本，报送给开发区环保局行政主管部门进行备案。


公参意见表附件




















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