公營電台之經營管理

～以國立教育廣播電台為例

主講：陳美蓮

大 綱

公營電臺 類型與任務

教育電台 經營策略

認識 教育電台

願景 與結語

前言

前言 媒體產業現況

◆2012年11月五大媒體接觸率

（資料取自AGB Nielsen 2012年12月刊）

資料取自世新大學民意調查中心：世新媒體風雲榜

公營電台之類型及其任務－１

一、財團法人中央廣播電台：宣傳中華民國

自由、民主、人權、多元文化等核心價

值，以追求、捍衛中華民國利益為依

歸，代表中華民國向國際發聲 。 二、國立教育廣播電台：後詳述

三、內政部警政署警察廣播電台：以提供治 安、交通、緊急救難等公共服務為專業 定位。目前全天24小時播音，隨時提供

最新交通狀況。

公營電台之類型及其任務－２

四、漢聲廣播電台：前身是「軍中廣播電 台」，民國31年正值對日抗戰最艱苦階 段，即以「軍中之聲」為台呼對全國播 音，77年更名為「漢聲廣播電台」。

五、復興廣播電台：定位為「兩岸資訊專業

電台」，提供聽眾兩岸相關資訊 。

六、行政院農業委員會漁業署漁業廣播電台

：提供海上作業漁民迅速而正確之漁

業氣象及相關資訊。

公營電台之類型及其任務－３

七、台北廣播電台：隸屬於台北市政府觀光

傳播局，任務隨時代遞嬗－防空演習配

合與宣導→宣導市政建設→展現多元價

值與國際接軌，擴大民眾視野 。

八、高雄廣播電台：隸屬於高雄市政府觀光

局，旨在服務各領域民眾，並將活動深

入社區，提供活潑生動的市政以及生活

訊息。

認識教育電台

1.教育部於民國49年奉行政院核准籌設

2.民國49年3月29日開播

(隸屬國立教育資料館 )

3.民國89年改制，直接隸屬教育部

一、歷史沿革

二、發展趨勢

◆第一階段1960年至1966年：提供新知，彌補教育不普及

◆第四階段1988年至1997年：製播中學輔助教學節目，均衡城鄉教育發展

◆第三階段1979年至1987年：增闢製播外國語文教學節目，以培養外語人才

◆第二階段1967年至1978年：配合辦理高商職業空中補校，增加學識能力及就業條件

◆第五階段1998年迄今：推動終身學習，運用科技建置網路電台

◆設臺之初：單一目標－

補充國民教育之不足

◆與時俱進：多元目標－

1.教育政策、政令宣導之規劃及執行。

2.教育廣播節目、教育新聞節目之規劃、

製作、數位化管理及推廣。

3.學校廣播教育之協助及推廣。

4.社會教育及公共服務之推廣。

5.其他有關教育廣播事項。

三、目標任務

四、組織架構圖

彰化分臺

枕頭山轉播站

花蓮分臺

臺東分臺

臺 長

副臺長

秘書室

工程組

資訊室

節目組

新聞組

會計室

人事室

服務中心

七星山發射台

臺北調幅台

基隆轉播站

宜蘭轉播站

金門轉播站

馬祖轉播站

高雄分臺

八卦山發射台

苗栗轉播站

南投轉播站

彰化調幅台

澎湖轉播站

美侖發射台

玉里轉播站

卑南發射台

恆春轉播站

壽山發射台

南澳同頻轉播站

秘書

顧問 新聞聯絡人 各種委員會

台中節目中心

五、廣播網介紹

六、定位

◆ 電台屬性：文教專業電台

（終身學習的充電站）

◆ 產品內容：創意文教節目

◆ 目標聽眾：親師生及社會大眾

教育電台經營策略

經營瓶頸

公營電台

的刻板印象

人力不足

的問題

經費拮据 的困境

對應策略

節目的策略－ 品管.多元.輕薄短小

人力的策略－ 志工.合作案.獎勵.訓練

服務的策略－ 顧客導向+創意

行銷的策略－ 多元管道+創意

◆經營瓶頸與對應策略

傳統廣播 市場萎縮 與時俱進的策略－

網路電台+社交媒體

(一)設置節目諮詢審議委員會

目標：提昇節目製播品質，發揮教育廣播功能 。

一、節目的策略－１

任務： 1.關於本臺營運目標及策略之諮詢。 2.關於本臺節目之企劃、編導、錄製、播出 及教學等事項之諮詢。 3.關於本臺新聞之採錄、編輯、播報及新聞 資料處理等事項之諮詢。 4.關於委製及外製節目之審議事項。 5.其他有關節目製播重要事項。 組成：業界專家、學者。

(二)節目類型與配置比率

一、節目的策略－2

新聞與專題節目

9.9%教育政策宣導節

目

11.7%

台灣文化

節目

12.1%

兒童青少年節目

13.1%外語教學節目

9.0%

空中教學節目

8.3%

教師進修節目

1.7%

銀髮族教育節目

6.6%

弱勢關懷節目

6.2%

社教及終身學習節目

18.8%公益插播

2.6%

新聞與專題節目

教育政策宣導節目

台灣文化節目

兒童青少年節目

外語教學節目

空中教學節目

教師進修節目

銀髮族教育節目

弱勢關懷節目

社教及終身學習節目

公益插播

一、節目的策略－3

◆建立聽審機制，成立品管小組

1.建立節目品管機制

2.引進外部資源

3.透過品管會議，掌握節目製播品質

4.利用工作圈方式，進行節目品質管控

(三)節目品質管控

一、節目的策略－4

◆進場

1.公開徵案：節目諮詢審議委員會

2.委製

3.自製

◆退場

1.合約規範

2.聽審制度

3.外聘學者專家審議結果

(四)節目進退場機制

一、節目的策略－4

(五)多元、趣味、輕薄短小

二、人力的策略－1

◆行政人力來源

1.專職人員：公務人員編制

－行政人員

－節目人員

－技術（工程與資訊）人員

2.志工資源

◆節目人力來源

1.專職人員：公務人員編制

2.外聘人員

3.志工資源

(一)人力來源

志工資源

一般行政志工10人 臺長頒贈感謝狀

節目志工157人

二、人力的策略－2

◆通識訓練：編制內、外聘及志工人員皆可參加

◆專業訓練：如節目、新聞、工程及資訊教育訓

練，相關人員一律參加，並開放其他人員參加

◆第二專長訓練：鼓勵同仁參加本身專業外之專

業訓練

※平均每年本臺辦理之教育訓練程超過100場次

◆在職進修

（二）教育訓練

二、人力的策略－3

◆職員獎懲要點

◆特殊貢獻員工選拔作業要點

◆參加重要競賽獎勵補充事項

◆獎勵資深優良員工要點

（三）員工激勵

三、服務的策略

人人可學習

處處可學習

節目服務

導覽服務 活動服務

臨櫃服務

最 實 用

最 便 利

最 經 濟

網路服務

(一)節目服務

不論是升學、進修、教育人事

或政策等各方面問題，都可以

透過這個節目或得解答

製播社會服務節目

(二)網路服務

【】

設置【網路e櫃台】以網路提升服務效率

(三)導覽服務（參觀電台）

電台簡介與媒體素養解說 實習播音台嚐嚐DJ的滋味

參觀節目現場和主持人對話 新聞播報室和爸媽玩callout

小小太陽圓夢營服務新移民家庭

(四)活動服務

親子教育論壇帶給家長親子營造新觀點

(五)臨櫃服務

聽眾可以來電洽詢或親臨電台，本臺第一線服務人員的服務態度讓人耳目一新，印象深刻。

四、行銷的策略

◆ 頻道行銷

◆ 活動行銷

◆ 媒體行銷

◆ 網路行銷

◆ 互惠行銷

◆ 策略聯盟

◆ 體驗行銷

多元管道+

創意 多元管道+

創意

五、與時俱進的策略 【建置網路電台】

播音現場

一窺主持人廬山

真面目

有聲資料庫

節目永久保存

網際廣播網

距離不是問題

有聲資料下載

MP3節目下載

行動學習網

手機收聽收看

典藏資料庫

雲端上的寶藏

網路電台績效

系統名稱 98年

造訪人次 99年

造訪人次 100年

造訪人次 101年

造訪人次

有聲資料下載 1,352,707 886,035 902,256 1,081,981

節目線上收聽 632,216 709,412 827,453 978,105

有聲資料庫 880,628 846,468 828,446 819,002

合計三系統 造訪總人次

2,865,551 2,441,915 2,558,155 2,879,088

行動學習網 973,157

(訂閱人次)

典藏資料庫 15,892

(統計10至12月)

101 年 網 路 電 台 服 務 人 次 逾 386 萬 人 次

運用社交媒體

因應經營瓶頸的對應策略

1.節目的策略－委外徵選.合作案.志工 2.人力的策略－志工.合作案.獎勵訓練 3.服務的策略－顧客導向+創意 4.行銷的策略－創意行銷 5.與時俱進的策略－加強網路服務 與社交媒體運用

提高收聽率

0.00% 20.00% 40.00% 60.00%

2006年

2008年

2010年

2012年

45.10%

52.90%

54.30%

51.50%

22%

22.70%

24.40%

24.50%

民眾收聽

本臺比率

民眾收聽

廣播比率

委外辦理收聽率調查

入圍「2012年度廣播金鐘獎」21項獎項，是年度廣播電台最大贏家，榮獲7個獎項

入圍（選）11項，獲獎8項

新聞獎項 節目獎項

服務品質：第四屆政府服務品質獎

我們的榮耀

願景與結語

製播創意文教節目

提供優質閱聽品質

強化顧客導向服務

創造卓越團隊活力

EDUCATION教育 ENRICHMENT充實 ENTERTAINMENT娛樂

三E功能目標 四個經營理念

二V願景與價值：推動終身學習建構空中學苑

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