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PER Cuenca del Ro Palotoa
Estudio realizado con el valioso apoyo de la alianza AVINA-
SKOLL, elaborado por AMPA, con el respaldo de la
Articulacin Regional Amaznico- ARA.
Iniciativa
ECOTURISMO EN LA COMUNIDAD NATIVA PALOTOA
TEPARO MADRE DE DIOS
1. El Territorio
1.1. Delimitacin poltica geogrfica
Cuenca del Ro Palotoa, parte media de la cuenca del Ro Alto
Madre de Dios, en una extensin
de case 2.5 millones de hectreas, en el que 1.8 millones
corresponde al Parque Nacional del
Manu. Provincia, Distrito Manu, Regin Madre de Dios;
1.2. Categoras: 1. Territorio Indgena/campesino. 2. Gobiernos
Locales. 3. Sub Nacionales
(Estadual, Provincial, departamental, regin) 4. reas de
Conservacin 5. Cuencas 6. Otros.
Comunidad Nativa de Machiguenga Palotoa Teparo, ubicada en la
Zona de Amortiguamiento
del Parque Nacional del Manu, con un territorio de 6, 182.80
hectreas.
2. Objetivos de la intervencin de gestin territorial
2.1. Problemas a resolver
a. El marco legal como un desestimulante en la gestin sostenible
de los bosques comunales.
b. Dbil capacidad de las organizaciones comunales para la gestin
de los bosques comunales.
c. Transacciones comerciales no favorables a las
comunidades.
d. Territorios tradicionales no titulados en riesgo de
depredarse.
e. La falta de identidad personal de comuneros impide acceso al
derecho de ser odos.
f. Las comunidades nativas no participan en la administracin de
las reas protegidas
establecidas sobre sus territorios de uso ancestral.
2.2. Objetivo (s) o meta (s) a alcanzar con la intervencin
Fortalecer las capacidades de gestin comunal de los miembros de
la comunidad nativa en el
manejo sostenible y conservacin de sus bosques, ecoturismo y
gestin de sus territorios.
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PER Cuenca del Ro Palotoa
Estudio realizado con el valioso apoyo de la alianza AVINA-
SKOLL, elaborado por AMPA, con el respaldo de la
Articulacin Regional Amaznico- ARA.
3. Elementos
3.1. Actores relacionados: descripcin bsica de su rol en el
proceso (luego descripcin de sus
roles de los aliados qu aportan a la iniciativa). 1. Promotor 2.
Ejecutor 3. Financista 4,
Proveedores (asistencia tcnica, poltica, social) 5. Otro
(explique)
Los actores y roles:
a. CEDIA: La intervencin de la organizacin sin fines de lucro
del Centro para el Desarrollo
del Indgena Amaznico CEDIA se dio a travs de la ejecucin de 04
proyectos desde el
ao 2005 hasta la actualidad.
b. Servicio Holands de Cooperacin SNV: Financista para el
desarrollo de la Visin de la
Gestin de los Bosques Comunales.
c. NOVIB: Financista a travs del Proyecto de la Gestin de
Bosques Comunales al Desarrollo
Sostenible de los Pueblos Indgenas de la Amazona Peruana.
d. FONDAM PER: Financista para estructura de la segunda visin de
la gestin de los bosques
comunales, compra complementarias y de renovacin de equipos, a
travs del Proyecto
Gestin Comunal de Bosques en la Cuenca del Ro Palotoa.
e. Jefatura del Parque Nacional del Manu: Asistencia social para
el desarrollo de turismo.
f. Comisin Europea: Financista para gastos de logstica.
3.2. Atributos biofsicos o ecosistmicos relevantes
La Comunidad Nativa est conformada por la cadena montaosa
Pantiacolla y en la totalidad de
montaas del Pii Pii y llega a 700 msnm.
4. Experiencia desde los contactos
4.1. Breve descripcin de la experiencia
El proceso de intervencin con orientacin hacia el ecoturismo en
la Comunidad Nativa
Machiguenga Palotoa Teparo, se da desde el ao 2005 hasta la
actualidad, con acciones de
actividades de induccin y anlisis de la actividad de manejo a
desarrollar, pasando por la etapa
de implementacin, fortalecimiento de capacidades hasta el
desarrollo de actividades comerciales.
Se puede mencionar a travs de los siguientes pasos y
especificaciones:
a. Reconocimiento de la cuenca y contactos previos con las
comunidades posibles beneficiarias:
Reuniones con la Junta Directiva Comunal y en Asambleas
Generales, levantando
informacin complementaria sobre la situacin de las comunidades
en los aspectos
territoriales, organizativo, venta de productos del bosque,
inters por desarrollar actividades
de comercializacin y otros.
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Estudio realizado con el valioso apoyo de la alianza AVINA-
SKOLL, elaborado por AMPA, con el respaldo de la
Articulacin Regional Amaznico- ARA.
b. Apreciacin o peritaje de la organizacin comunal y del
saneamiento legal del territorio
comunal: Se seleccionaron las comunidades con las cuales se poda
trabajar, considerando
aspectos de organizacin, potencialidades, accesibilidad,
etc.
c. Promocin del manejo de bosque y capacitacin de actividades
puntuales en el proceso
participativo de Manejo de Bosque: Se conform el equipo de
facilitacin comunal.
d. Diagnstico participativo de la gestin comunal de los recursos
naturales con enfoque de
gnero e interculturalidad: Mediante talleres y reuniones de
trabajo para la gestin de los
bosques comunales y las actividades de ecoturismo. Se elaboraron
mapas a travs de las
percepciones de los beneficiarios. A travs de un Equipo Tcnico
se capacit a
representantes seleccionados de la comunidad para recojo de
informacin, diagnsticos y
anlisis. Estos trabajos se realizaron en el idioma nativo siendo
importante el rol del
promotor indgena
e. Ordenamiento territorial: Identificacin de los paisajes
existentes y zonas de
aprovechamiento para luego ser entradas a campo. Se trabajaron a
travs de mapas.
f. Zonificacin del uso potencial del recurso: Se plante una
propuesta de organizacin de los
sitios identificados para el aprovechamiento de los recursos del
bosque y para los atractivos
tursticos de uso potencial, elaborando la reglamentacin del uso
de los productos tursticos;
as como coordinaciones con la Jefatura del Parque Nacional del
Manu; monitoreo de
productos tursticos, comercializacin y elaboracin de propuestas
de gestin de las mismas.
g. Evaluacin del potencial del bosque o Recoleccin de informacin
de productos del bosque
(flora-maderables): Reuniones con los guas locales para el
recojo de informacin sobre los
recursos requeridos por la demanda externa. Se realiz un
monitoreo biolgico con el
Equipo Tcnico, coordinaciones con la Junta Directiva. El trabajo
de campo se realiz con
comuneros conocedores del bosque y guas locales.
h. Anlisis de la informacin para la valoracin de los productos
del bosque: Desarrollo de 03
consultoras relacionados con un estudio de mercado sobre
ecoturismo, la estructuracin del
producto Pusharo Lodge y la actualizacin de la estructura de los
costos, productos tursticos
para venta de paquetes, incorporacin de productos locales y la
generacin de herramientas
para el manejo de los comuneros y comuneras.
i. Elaboracin y socializacin de Instrumentos de Gestin: A travs
de CEDIA se facilit la
elaboracin del Plan de Manejo, con apoyo del Equipo de
Facilitacin Comunal y socializado
con la Asamblea General.
j. Gestiones ante el DGFFS y la SUNAT: Presentacin del Plan de
Manejo ante la Direccin
Forestal de Flora y Fauna Silvestre y los trmites ante la SUNAT
para adquirir el nmero de
RUC
k. Implementacin del Plan General de Manejo: Se dio en
diferentes tiempos, incluso antes de
la aprobacin del PGM. En global las actividades implicaron
equipamiento, infraestructura,
capacitaciones, contrapartida de la mano de obra por parte de
los comuneros, etc.
l. Aprovechamiento del producto o productos: Capacitaciones en
servicios tursticos a un
grupo voluntario y organizacin a travs del Comit Especializado
en Ecoturismo.
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Articulacin Regional Amaznico- ARA.
m. Valor agregado al producto: Se organiz a travs de paquetes y
servicios especiales.
n. Mercadeo y comercializacin: El principal atractivo es los
petroglifos de Pusharo y al estar
dentro del Parque Nacional Manu se gener alianzas con la
jefatura para desarrollar la
actividad de ecoturismo y asumir roles de control y vigilancia.
La venta de servicios tursticos
se dio a travs de dos modalidades: Paquetes tursticos y
Servicios especiales.
o. Distribucin de beneficios: Se organiz la distribucin de los
ingresos en base a los
comuneros que se encargan de atender a los visitantes, a los que
venden los productos al
Comit y se cre un fondo comunal para asistencia social. Existen
otros gastos vinculados a
infraestructura, equipos, gestin comunal, entre otros.
4.2. Breve descripcin de las oportunidades y de las amenazas en
el desarrollo de la experiencia
a. La oportunidad principal es que se cuenta con la
infraestructura, el equipo, el personal en
constante capacitacin para el desarrollo de la actividad
ecoturstica.
b. El fortalecimiento de capacidades, genera competencias en la
comunidad para generar
acuerdos y alianzas pblicas y privadas como por ejemplo con la
jefatura del Parque Nacional
Manu para promover la participacin de las comunidades
nativas.
c. Una amenaza es la colonizacin ilegal de los territorios
colindantes, donde se est solicitante
el reconocimiento de derechos ancestrales.
d. Como dificultades, siempre estn la realizacin de trmites ante
la oficina de registros
pblicos y el tema tributario; esto debido a las distancias para
acceder a dichos organismos.
e. La prestacin de operadores tursticos informales, afectan los
acuerdos comunales.
5. Resultados de los contactos
5.1. Resultados alcanzados
a. Los ingresos generados por el ecoturismo en la comunidad en
05 aos han sido un poco
ms de cien mil nuevos soles, siendo casi un 50% aprovechado
directamente por la
comunidad.
b. Hasta el ao 2012, el pago directo a comuneros y comuneras que
se encargaban de la
atencin a visitantes corresponda al 62.5% del total de las
agrupaciones familiares de la
comunidad.
c. El manejo de herramientas de gestin ha permitido
desenvolverse en la bsqueda de alianzas
con las entidades pblicas.
d. La autoestima adecuada, ha sido un elemento importante para
el apoyo en el desarrollo de
las actividades.
e. El monitoreo biolgico realizado el ao 2008 dio como resultado
que los bosques de
Palotoa Teparo se encontraban en buen estado. Existe una
percepcin de que hay ms
animales con avistamientos ms frecuentes.
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Estudio realizado con el valioso apoyo de la alianza AVINA-
SKOLL, elaborado por AMPA, con el respaldo de la
Articulacin Regional Amaznico- ARA.
5.2. Lecciones aprendidas
a. La zonificacin del territorio comunal sirve para entender
mejor el espacio territorial y tomar
una decisin concertada con la comunidad acerca del mejor manejo
de sus recursos.
b. La confianza es un factor relevante para que un proceso tenga
resultados positivos desde el
sentido de pertenencia hasta la sostenibilidad del mismo.
c. La actividad turstica ha permitido fortalecer el enfoque de
gnero y de interculturalidad.
d. El logro de los beneficios econmicos monetarios equitativo es
estratgico para el
mantenimiento del nimo en la participacin.
e. La organizacin y planificacin de manera participativa,
respetando los espacios segn la
visin de la comunidad ha permitido mantener una coherencia en el
proceso, a pesar de
algunas limitaciones.
f. El mercado del ecoturismo implica una interaccin constante;
por lo que requiere
acompaamiento para mantener una dinmica positiva.
6. Referencias
6.1. Referencias Bibliogrficas
i. Documento: Informe de Sistematizacin de la Experiencia de
Ecoturismo en la
Comunidad Nativa Palotoa Teparo, Madre de Dios.
6.2. Referencias de contacto
Dani Rivera
Director de Proyectos
ONG CEDIA
Redaccin: Cristina del guila AMPA. Correccin de estilo: Marco P.
Gutirrez.
Diseo: Alicia Medina.
