PER Cuenca del Ro Palotoa
Estudio realizado con el valioso apoyo de la alianza AVINA-
SKOLL, elaborado por AMPA, con el respaldo de la
Articulacin Regional Amaznico- ARA.
Iniciativa
ECOTURISMO EN LA COMUNIDAD NATIVA PALOTOA
TEPARO MADRE DE DIOS
1. El Territorio
1.1. Delimitacin poltica geogrfica
Cuenca del Ro Palotoa, parte media de la cuenca del Ro Alto Madre de Dios, en una extensin
de case 2.5 millones de hectreas, en el que 1.8 millones corresponde al Parque Nacional del
Manu. Provincia, Distrito Manu, Regin Madre de Dios;
1.2. Categoras: 1. Territorio Indgena/campesino. 2. Gobiernos Locales. 3. Sub Nacionales
(Estadual, Provincial, departamental, regin) 4. reas de Conservacin 5. Cuencas 6. Otros.
Comunidad Nativa de Machiguenga Palotoa Teparo, ubicada en la Zona de Amortiguamiento
del Parque Nacional del Manu, con un territorio de 6, 182.80 hectreas.
2. Objetivos de la intervencin de gestin territorial
2.1. Problemas a resolver
a. El marco legal como un desestimulante en la gestin sostenible de los bosques comunales.
b. Dbil capacidad de las organizaciones comunales para la gestin de los bosques comunales.
c. Transacciones comerciales no favorables a las comunidades.
d. Territorios tradicionales no titulados en riesgo de depredarse.
e. La falta de identidad personal de comuneros impide acceso al derecho de ser odos.
f. Las comunidades nativas no participan en la administracin de las reas protegidas
establecidas sobre sus territorios de uso ancestral.
2.2. Objetivo (s) o meta (s) a alcanzar con la intervencin
Fortalecer las capacidades de gestin comunal de los miembros de la comunidad nativa en el
manejo sostenible y conservacin de sus bosques, ecoturismo y gestin de sus territorios.
PER Cuenca del Ro Palotoa
Estudio realizado con el valioso apoyo de la alianza AVINA-
SKOLL, elaborado por AMPA, con el respaldo de la
Articulacin Regional Amaznico- ARA.
3. Elementos
3.1. Actores relacionados: descripcin bsica de su rol en el proceso (luego descripcin de sus
roles de los aliados qu aportan a la iniciativa). 1. Promotor 2. Ejecutor 3. Financista 4,
Proveedores (asistencia tcnica, poltica, social) 5. Otro (explique)
Los actores y roles:
a. CEDIA: La intervencin de la organizacin sin fines de lucro del Centro para el Desarrollo
del Indgena Amaznico CEDIA se dio a travs de la ejecucin de 04 proyectos desde el
ao 2005 hasta la actualidad.
b. Servicio Holands de Cooperacin SNV: Financista para el desarrollo de la Visin de la
Gestin de los Bosques Comunales.
c. NOVIB: Financista a travs del Proyecto de la Gestin de Bosques Comunales al Desarrollo
Sostenible de los Pueblos Indgenas de la Amazona Peruana.
d. FONDAM PER: Financista para estructura de la segunda visin de la gestin de los bosques
comunales, compra complementarias y de renovacin de equipos, a travs del Proyecto
Gestin Comunal de Bosques en la Cuenca del Ro Palotoa.
e. Jefatura del Parque Nacional del Manu: Asistencia social para el desarrollo de turismo.
f. Comisin Europea: Financista para gastos de logstica.
3.2. Atributos biofsicos o ecosistmicos relevantes
La Comunidad Nativa est conformada por la cadena montaosa Pantiacolla y en la totalidad de
montaas del Pii Pii y llega a 700 msnm.
4. Experiencia desde los contactos
4.1. Breve descripcin de la experiencia
El proceso de intervencin con orientacin hacia el ecoturismo en la Comunidad Nativa
Machiguenga Palotoa Teparo, se da desde el ao 2005 hasta la actualidad, con acciones de
actividades de induccin y anlisis de la actividad de manejo a desarrollar, pasando por la etapa
de implementacin, fortalecimiento de capacidades hasta el desarrollo de actividades comerciales.
Se puede mencionar a travs de los siguientes pasos y especificaciones:
a. Reconocimiento de la cuenca y contactos previos con las comunidades posibles beneficiarias:
Reuniones con la Junta Directiva Comunal y en Asambleas Generales, levantando
informacin complementaria sobre la situacin de las comunidades en los aspectos
territoriales, organizativo, venta de productos del bosque, inters por desarrollar actividades
de comercializacin y otros.
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b. Apreciacin o peritaje de la organizacin comunal y del saneamiento legal del territorio
comunal: Se seleccionaron las comunidades con las cuales se poda trabajar, considerando
aspectos de organizacin, potencialidades, accesibilidad, etc.
c. Promocin del manejo de bosque y capacitacin de actividades puntuales en el proceso
participativo de Manejo de Bosque: Se conform el equipo de facilitacin comunal.
d. Diagnstico participativo de la gestin comunal de los recursos naturales con enfoque de
gnero e interculturalidad: Mediante talleres y reuniones de trabajo para la gestin de los
bosques comunales y las actividades de ecoturismo. Se elaboraron mapas a travs de las
percepciones de los beneficiarios. A travs de un Equipo Tcnico se capacit a
representantes seleccionados de la comunidad para recojo de informacin, diagnsticos y
anlisis. Estos trabajos se realizaron en el idioma nativo siendo importante el rol del
promotor indgena
e. Ordenamiento territorial: Identificacin de los paisajes existentes y zonas de
aprovechamiento para luego ser entradas a campo. Se trabajaron a travs de mapas.
f. Zonificacin del uso potencial del recurso: Se plante una propuesta de organizacin de los
sitios identificados para el aprovechamiento de los recursos del bosque y para los atractivos
tursticos de uso potencial, elaborando la reglamentacin del uso de los productos tursticos;
as como coordinaciones con la Jefatura del Parque Nacional del Manu; monitoreo de
productos tursticos, comercializacin y elaboracin de propuestas de gestin de las mismas.
g. Evaluacin del potencial del bosque o Recoleccin de informacin de productos del bosque
(flora-maderables): Reuniones con los guas locales para el recojo de informacin sobre los
recursos requeridos por la demanda externa. Se realiz un monitoreo biolgico con el
Equipo Tcnico, coordinaciones con la Junta Directiva. El trabajo de campo se realiz con
comuneros conocedores del bosque y guas locales.
h. Anlisis de la informacin para la valoracin de los productos del bosque: Desarrollo de 03
consultoras relacionados con un estudio de mercado sobre ecoturismo, la estructuracin del
producto Pusharo Lodge y la actualizacin de la estructura de los costos, productos tursticos
para venta de paquetes, incorporacin de productos locales y la generacin de herramientas
para el manejo de los comuneros y comuneras.
i. Elaboracin y socializacin de Instrumentos de Gestin: A travs de CEDIA se facilit la
elaboracin del Plan de Manejo, con apoyo del Equipo de Facilitacin Comunal y socializado
con la Asamblea General.
j. Gestiones ante el DGFFS y la SUNAT: Presentacin del Plan de Manejo ante la Direccin
Forestal de Flora y Fauna Silvestre y los trmites ante la SUNAT para adquirir el nmero de
RUC
k. Implementacin del Plan General de Manejo: Se dio en diferentes tiempos, incluso antes de
la aprobacin del PGM. En global las actividades implicaron equipamiento, infraestructura,
capacitaciones, contrapartida de la mano de obra por parte de los comuneros, etc.
l. Aprovechamiento del producto o productos: Capacitaciones en servicios tursticos a un
grupo voluntario y organizacin a travs del Comit Especializado en Ecoturismo.
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m. Valor agregado al producto: Se organiz a travs de paquetes y servicios especiales.
n. Mercadeo y comercializacin: El principal atractivo es los petroglifos de Pusharo y al estar
dentro del Parque Nacional Manu se gener alianzas con la jefatura para desarrollar la
actividad de ecoturismo y asumir roles de control y vigilancia. La venta de servicios tursticos
se dio a travs de dos modalidades: Paquetes tursticos y Servicios especiales.
o. Distribucin de beneficios: Se organiz la distribucin de los ingresos en base a los
comuneros que se encargan de atender a los visitantes, a los que venden los productos al
Comit y se cre un fondo comunal para asistencia social. Existen otros gastos vinculados a
infraestructura, equipos, gestin comunal, entre otros.
4.2. Breve descripcin de las oportunidades y de las amenazas en el desarrollo de la experiencia
a. La oportunidad principal es que se cuenta con la infraestructura, el equipo, el personal en
constante capacitacin para el desarrollo de la actividad ecoturstica.
b. El fortalecimiento de capacidades, genera competencias en la comunidad para generar
acuerdos y alianzas pblicas y privadas como por ejemplo con la jefatura del Parque Nacional
Manu para promover la participacin de las comunidades nativas.
c. Una amenaza es la colonizacin ilegal de los territorios colindantes, donde se est solicitante
el reconocimiento de derechos ancestrales.
d. Como dificultades, siempre estn la realizacin de trmites ante la oficina de registros
pblicos y el tema tributario; esto debido a las distancias para acceder a dichos organismos.
e. La prestacin de operadores tursticos informales, afectan los acuerdos comunales.
5. Resultados de los contactos
5.1. Resultados alcanzados
a. Los ingresos generados por el ecoturismo en la comunidad en 05 aos han sido un poco
ms de cien mil nuevos soles, siendo casi un 50% aprovechado directamente por la
comunidad.
b. Hasta el ao 2012, el pago directo a comuneros y comuneras que se encargaban de la
atencin a visitantes corresponda al 62.5% del total de las agrupaciones familiares de la
comunidad.
c. El manejo de herramientas de gestin ha permitido desenvolverse en la bsqueda de alianzas
con las entidades pblicas.
d. La autoestima adecuada, ha sido un elemento importante para el apoyo en el desarrollo de
las actividades.
e. El monitoreo biolgico realizado el ao 2008 dio como resultado que los bosques de
Palotoa Teparo se encontraban en buen estado. Existe una percepcin de que hay ms
animales con avistamientos ms frecuentes.
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Articulacin Regional Amaznico- ARA.
5.2. Lecciones aprendidas
a. La zonificacin del territorio comunal sirve para entender mejor el espacio territorial y tomar
una decisin concertada con la comunidad acerca del mejor manejo de sus recursos.
b. La confianza es un factor relevante para que un proceso tenga resultados positivos desde el
sentido de pertenencia hasta la sostenibilidad del mismo.
c. La actividad turstica ha permitido fortalecer el enfoque de gnero y de interculturalidad.
d. El logro de los beneficios econmicos monetarios equitativo es estratgico para el
mantenimiento del nimo en la participacin.
e. La organizacin y planificacin de manera participativa, respetando los espacios segn la
visin de la comunidad ha permitido mantener una coherencia en el proceso, a pesar de
algunas limitaciones.
f. El mercado del ecoturismo implica una interaccin constante; por lo que requiere
acompaamiento para mantener una dinmica positiva.
6. Referencias
6.1. Referencias Bibliogrficas
i. Documento: Informe de Sistematizacin de la Experiencia de Ecoturismo en la
Comunidad Nativa Palotoa Teparo, Madre de Dios.
6.2. Referencias de contacto
Dani Rivera
Director de Proyectos
ONG CEDIA
Redaccin: Cristina del guila AMPA. Correccin de estilo: Marco P. Gutirrez.
Diseo: Alicia Medina.
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