03责编:李辉 美编:田园 校对:张霞男2019年 8月 14日 星期三1000万 徐 州 人 的 掌 上 家 园

倡导移风易俗 推动文明殡葬我市出台《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的实施意见》

本报讯 （全媒体记者 肖慧 实习生 鞠昕彤）8 月 13日，市民政局在新城区报业传媒大厦举行新闻发布会，通报市政府《关于进一步推动殡葬

改革促进殡葬事业发展的实施意见》，并就大家关心的有关政策问题进行解读。

市政府日前出台《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事

业发展的实施意见》。《实施意见》共分总体要求、主要任务、保障措施三大部分。《实施意见》提出，到 2020年，全市遗体火化率巩固在100%（法律政策

规定可不火化的除外），各地惠民殡葬政策进一步完善，殡葬服务保障体系建立健全；各县（市）和贾汪区建成 1 个以上、

设施齐全的县级集中守灵殡仪服务中心，全国重点镇全部建成集中守灵殡仪服务中心；遗体接

运车辆逐步实现规范化管理；完善农村公益性公墓规划及土地手续；农村新去世人员在公益性公墓安葬率达到 70%以上；立体式公益性骨灰安放等节地生

态安葬设施实现乡镇全覆盖，节地生态安葬比例达到 80%，新建城镇公益性公墓（小于 0.8 平方米的卧碑）节地生态安葬率达到100%。

《实施意见》 从六个方面对主要任务进行了全面阐述，并明确了责任单位。建立健全殡葬服务保障体系。各地在已实施惠民殡葬政策基础上，将

政府倡导的殡葬改革内容纳入

惠民殡葬项目中，确保政府公共服务责任到位，不断丰富惠民殡葬内容，充实扩面、提标升

级，形成基本殡葬服务政府提供为主体、选择性服务多元化实施为补充的服务格局，逐步实现基本殡葬服务的普惠性、均等化。

加大投入完善殡葬服务设施。各县（市）和贾汪区建成 1个以上县级集中守灵殡仪服务中心，规范分散守灵行为，减少不文明治丧和扰民现象。建设

殡葬信息服务平台，开通96444 殡葬服务专线，为市民提供便捷的殡仪服务；全市所有殡仪馆实行信息化管理，火化机安装尾气处理达到国家标

准，遗体处置场所达到卫生疾控标准。有条件的镇、涉农街道建立集中守灵点，方便群众治丧，减少殡葬活动对群众生产生活影响，提高文明殡葬水平。

镇级立体式骨灰安放设施达到全覆盖。

强力推进节地生态安葬。加快推进节地生态安葬设施建设。教育引导群众不立碑、不留

坟头，严禁水泥石材建坟，严厉打击乱埋乱葬、骨灰装棺再葬行为，坚决纠正修建豪华大墓和家族墓、占地面积违反政策法规、石化硬化超标等错误倾

向；坚持政府主导，持续推动传统型公益性公墓建设、运行、管理向立体节地型发展。加大对殡葬环保、节地设施设备政策资金上的扶持，支持镇（街道）

和殡葬服务单位开展生态文明殡葬建设。

不断深化推进葬俗改革。进一步加大政策创制力度，完善群众参加集中守灵、节地生

态安葬和文明祭扫的鼓励政策。深化丧葬习俗改革，将殡葬活动移风易俗列为实施乡村振兴战略、创建文明城市和文明村镇、建设美丽乡村重要内容，

统筹推进。提高殡葬服务单位服务水

平。相关部门要针对殡葬服务特殊行业特点，综合考虑殡葬事业单位工作人员特殊行业津

贴标准发放水平等因素，完善殡葬事业单位绩效工资制度，适当提高殡葬事业单位绩效工资总量水平，调动殡葬职工工作积极性；要运用多种形式加

强干部职工培训，不断提高殡葬从业人员业务素质、服务技能和管理服务水平。

强化殡葬市场监管。结合事业单位分类改革要求，理顺

政府与市场关系，推进殡葬行政管理职能与生产经营分开、监管执法与经营举办分离。加强对殡葬服务单位的指导，强化公益属性。深化殡葬供给侧

改革，改善殡葬服务的供给结构，鼓励各地制定殡葬服务机构市场准入标准。对公办殡葬服务机构与社会资本合作的，在公共利益优先的基础上，增

加服务供给，提高运营效率，促进公平竞争。

本报讯（全媒体记者陆铭实习生苗伊凡）7月25日上午，市打好污染防治攻坚指挥部办公室督查暗访组对豪绅嘉苑门前观宇路上的小餐饮进

行检查，发现有多家小餐饮环保不合格。10 点 30 分，督查暗访组工作人员首先

来到观宇路上一家早餐店，看到煤球炉摆在操作间，违规使用燃煤本就不对，也没有安装油烟净化装置。隔壁一家杭州小笼包的店铺，

也违规使用燃煤。第三家被检查的店经营炒菜，面对工作人员问询，店员说装了油烟净化器，并带工作人员到操作间查看其特意改装、通向窗外、已经滴油漏烟的烟囱，但没有发现什么油烟净化器。

市打好污染防治攻坚指挥部办公室工作人员表示，守卫蓝天人人有责，环保问题绝不容忽视。《徐州市大气污染防治条例》第三十五条

明确规定，排放油烟的餐饮服务项目应当安装油烟净化设施，保持正常运行，定期清洗维护并保存记录，确保油烟达标排放。2018 年 4月 25 日实施的 《徐州市人民政府关于调整高污染燃料禁燃区的通知》要求，我市主城区

绝对属于高污染燃料禁燃区范围，禁燃燃料种类第一条就是煤炭及其制品。

“违规使用燃煤，会产生二氧化硫、氮氧化物；油烟必须经过净化装置处理后再进行排放，直排必定会对空气质量造成影响。不仅如

此，烟道排放口还要高于建筑物 1 米。另外，这个位置距离黄河新村国控监测站点距离较近，如此无序、无组织排放势必会对我市的监测数据造成一定的影响。”

违规用燃煤

油烟直排

豪绅嘉苑门前观宇路上多家小餐饮油烟排放不合格

本报讯（全媒体记者 刘苏通讯员 渠慎启）沛县大屯街道创新治水思路，通过推行河

长制与精准扶贫有机融合的模式，既保护了生态环境，也让贫困户在家门口吃上了“绿色饭”，实现生态与富民双赢。

8月 8 日，记者从流经大屯街道的县级河道顺堤河桥上向下望去，河面波光粼粼，水质清澈。近处，河岸边立有蓝色河长制公示牌，上面的责任人和监

督电话一目了然。随后，记者又来到大屯街道境内的沛龙公路沟，只见数名保洁员正在打捞河道里的浮游植物。采访中，记者了解到，保洁员贺方银今年

66 岁，他的儿子身体残疾，家庭生活很困难。在大屯街道扶贫办和河长办的帮扶下，他成

为一名巡河保洁员，月收入在1500 元至 2000 元之间，这在一定程度上缓解了老贺一家经

济拮据的现状。推行河长制以来，大屯街

道对辖区内 5 条县级河道、8条镇级河道、116 条村级河道、126 个坑塘和微山湖水源保护

地进行全面日常管护，并结合精准扶贫做文章，建立“河长制 +精准扶贫”模式，把具有劳动能力和劳动能力薄弱的建档立卡贫困户优先聘为巡河保洁员，主

要负责清除护坡种植物、清理河面垃圾以及水质动态监测工作。据大屯街道河长办主任、水利站站长曾庆德介绍，全街道共配备了 191 名河道巡河保洁

员，其中 88 名为建档立卡贫困户，每人每月有 800 元至 3000元的工资。

河长制 +精准扶贫沛县大屯街道实现生态与富民双赢

发布人：市民政局

◎本报全媒体记者 范海杰通讯员 祖三轩 赵洁

家住经济技术开发区大庙街道房亭社区的老党员乔运福，今年 86 岁了。尽管年事已高，但每个月社区党支部开展活动，乔运福从不缺席，他还主

动成为志愿者，力所能及地去帮助更多人，用他的话说就是：“人虽然老了，但是思想上不能退步，要适应时代发展要求，有一分热就发一分光。”

为了学习战胜一切困难

年少的乔运福，家境贫穷，常常是吃了上顿没下顿。一次

偶然的机会，一位私塾先生路过他家门前，看到乔运福蹲在地上用树枝比划，被他好学的精神打动，便让乔运福跟着自己学习识字。多年后，乔运福成

了村里为数不多的“文化人”。新中国成立之际，年仅 16

岁的乔运福积极响应国家征兵号召，毅然走上了参军路，要求加入到剿匪战斗中去，多次立

下战功，在 1953 年 6 月成为一名光荣的共产党员。

在部队里，乔运福不断学习政治理论知识，摘抄先进的理论著作，就这样一点一点地

积累。由于成绩突出，踏实好学，乔运福在南昌步兵学校政治营被评为“学习毛主席著作积极分子”。

乔运福转业后，先后任铜

山县柴油机厂总务科长、大理石厂工会主席。工作中，他一直兢兢业业、恪守一名党员的职

责，一步一个脚印，严格要求自己。“一项工作要么不干，要干就得干好！”工作中，精益求精

的乔运福还有个爱记笔记的习惯，几年下来，他的工作日记记了厚厚的十几本，被大家称为“学习标兵”。工作之余，他时常把自己的心得体会与大家交

流，帮助职工解决了一个又一个技术难题。

年龄不是放松学习的理由

一晃 86 年过去了，拥有66年党龄的乔运福依然精神抖

擞。党支部每次召开党员大会、组织党员活动，他都积极参加，骑着电动车风雨无阻。“党支部考虑我年纪大了，不勉强我来参会，但我要严格要求自己，因

为这是对组织的尊重，也是对自己的尊重。”乔运福说。

每天，乔运福都坚持读文章、看视频，关心国家动态、时事新闻，对一些国家的

重要政策理论，乔运福一一记录在笔记本上，他说：“我也要在网上参加学习，提高

自己的政治素养。”在乔运福的公文包里，有

一样东西是他每天都要随身携

带的，那就是《中国共产党党章》，对于一些重点章节，乔运福都能熟练背诵，“学习没有止境，年龄不是放松学习的理由。”乔运福表示，每天的学习

已成为自己生活的一部分，看新闻、学党史、浏览最新的时政，让自己跟上时代的步伐。

在抓好自己学习的同时，乔运福还经常将自己的学习心

得与周围党员交流，多次指导老党员使用学习软件。在他的带领下，许多老党员都注册并加入到学习的行列。

发挥余热尽显党员风采

乔运福是一名老党员，也是“五老”志愿者服务队的一

名志愿者，多年以来他关心公益事业，积极为社区和群众排忧解难。“共产党人永不退休，在志愿服务事业中，有一分热就发一分光！”乔运福是这样

说的，更是这样做的。

2019 年高考期间，乔运福冒着酷暑，穿上志愿者红马甲，在房亭社区“助力高考、爱心驿

站”处为考生家长指路，为考生提供解暑矿泉水、考试文具等，他用暖心的语言、真诚的微笑，给炎炎夏日参加考试的考生以及家长送去了一份“清凉”。

乔运福的举动深深地感染了前来体验高考氛围的高一学生孙淑雅，在他的感召下，这名高中生积极加入志愿者队伍。就这样一老一小，成了高

考路上一道靓丽的风景线，他们将爱心传递给他人的同时，也感召更多的人加入到献爱心的行列。

“我们这些老同志虽然已

经退休，离开了原来的工作岗位，但是我们始终没有忘记共产党员的职责，那就是全心全意为人民服务。”在乔运福朴实无华的话语中，流露出对社区工作的

热爱和为人民服务的真情。他说，老党员要积极发扬“退休不褪色、离岗不离责”的精神，将余热传递给青年一代。

乔运福教老党员使用学习强国。通讯员 祖三轩 赵洁 摄

有一分热就发一分光———记经开区大庙街道房亭社区老党员乔运福

驾驶员正通过多种形式认真学习“党建 +五个一”服务法。 本报全媒体记者 齐浩 通讯员 马艳 姜明 摄

徐州市公交出租党支部积极探索党建工作与品牌建设融合发展，8月 13 日，支部在雷锋车队推出“党建 +五个一”服务工作法，打造出租汽车行业新亮点。

“五个一”服务法，即对乘客要有“一张笑脸、一声问候、一片真心、一份关怀、一句道别”。要求广大出租车驾驶员努力践行，为文明城市再添彩。同时，支部进一步加强管理，完善服务质量投诉和监督管理处罚制度，建立健全奖励和约束机制，形成“比、学、赶、超”的氛围，带动全公司驾驶员深入开展“打造城市名片、争当最美的哥的姐”活动。

为文明城市再添彩

加强养老机构急救设施配备年底前全市245家养老机构全部配备急救设备

本报讯 （全媒体记者 孟祥）记者从卫生健康委获悉，为提升老年群体卫生健康服务的

获得感与安全感，推动卫生健康与养老服务相结合，今年全市将加强养老机构急救设施设备的配备工作。

我市 194 万 60 岁以上

老人是心血管疾病的高发人群，每年因心脏疾病猝死的人数不断攀升。医学研究表明，突发心脏骤停的抢救依赖于快速的高质量心肺复苏

和除颤，除颤每延迟一分钟生存率下降 7-10％ ，4 分钟后脑细胞就会出现不可逆转的损害，超过 10 分钟即使抢救过来也可能是脑死亡，即

植物人。在养老机构配备急救设施设备对于争取抢救时间、切实保障老年人健康和

生命安全具有重要意义。按照要求，今年年底前全

市 245 家养老机构将全部配备

便携式自动体外颤仪（AED）和急救箱（含药品等），各级卫生健康、民政部门将抽调医疗机构、急救机构的专业技术人员，在各养老机构举办应急素

养知识培训班，讲解 AED 的使用方法，普及日常必备急救知识、危急重症救护、常见损伤救护、常见传染病防治等卫生应急理念、知识和技能，提

高养老机构管理人员、护理人员、志愿者以及生活自理老年人的自救互救能力和水平，帮助养老机构协调解决遇到的困难和问题，确保各

项工作取得实效，持续提升老年群体的卫生健康服务获得感和安全感。

丰县税务局组织开展“减税降费面对面，服务发展心贴心”主题活动，选派业务精干的税务干部深入企业，一对一宣传辅导减税降费政策。 通讯员石钰闫士亮摄

减税降费面对面服务发展心贴心