●9月16日下午，省安全生产委员会全体会议暨全省安全生产电视电话会议召开，通报国务院安委会关于2019年度省级政府安全生产和消防工作考核巡查情况，分析全省安全生产形势，安排部署重点工作。市委副书记、市长徐衣显在焦作分会场出席会议，并就贯彻会议精神提出要求。

●9月16日，省、市安全生产委员会全体会议暨安全生产电视电话会后，沁阳市、山阳区、中站区及时组织召开辖区安全生产工作会议，迅速贯彻落实省、市会议精神，对当前安全生产工作进行安排部署。

●9月16日，武陟县召开消防安全暨校外培训机构整治工作会议。会议传达了《关于8月份消防重点工作完成情况的通报》《校外培训机构消防治理标准》《关于8月份基层消防站建设情况的通报》。

●近日，武陟县委书记秦迎军主持召开全县安委会（扩大）会议，听取安全生产“打非治违”百日攻坚行动和市场主体事中、事后分级监管责任落实工作开展情况汇报。

●近日，山阳区应急管理局组织辖区部分小微企业召开双重预防体系建设线上工作推进会，邀请专家对双重预防体系建设线上部分的工作标准、步骤及要求进行详细讲解。

本报记者 张闻评

焦 作 日 报 社焦作市应急管理局

联办

策 划：王哲明统 筹：陈 莉

郭海富编 辑：赵玉玲版 式：车 璇校 对：董 蕾组 版：杨 杰2020年9月18日 星期五

第68期

05市应急管理局微信公众号

简明新闻

本报讯（记者张闻评 通讯员闫凤珍） 9 月 14 日上午，市应急管理局党委委员、副局长韩寿山主持召开“放管服”改革工作部署会，对“放管服”改革工作进行了重点安排，该局相关科室负责人参加会议。

会议学习了《关于印发焦作市人民政府推进政府职能转变和“放管服”改革 2020 年重点工作的通知》，传达了该局党委书记、局长张建虎对

“放管服”改革工作的要求，对涉及该局的 24 项重点工作进行了分工安排，明确了每项工作的牵头科室、配合科室及完成时限。

韩寿山强调，一是要提高政治站位，统一思想认识。充分认识“放管服”改革的重要性和紧迫性，把国家、省、市关于深化“放管服”改革的精神吃准、吃透；二是要狠抓落实，全力推进。牵头科室要发挥牵头作用，主动协调，相关科室要紧密配合，全局上下形成整体合力，确保各项工作顺利推进；三是加强宣传，及时报送亮点信息。广泛宣传“放管服”改革政策和市应急管理系统采取的具体举措，及时归纳、总结全局亮点工作和特色做法，提高广大群众对“放管服”改革的知晓率，树立市应急管理局的良好形象。

市应急管理局

召开“放管服”改革工作部署会

本报讯（记者张闻评）今年9月是全国第43个质量月，活动主题是“聚焦实体质量提升，助力高质量发展”。9 月15 日，中石油焦作分公司在市人民路加油站开展“质量宣传日”活动，向公众展示中石油“品质一丝不苟，数量分毫不差，服务无微不至”的质量服务理念，受到群众好评。

活动当天，该加油站现场摆放了企业文化、油品数质量知识以及便利店食品安全知识三种主题展板，展现了中石油

“奉献能源，创造和谐”的经营理念和服务宗旨。现场讲解员带领群众查看油品质量检测报告、现场检测汽油乙醇含量、邀请群众体验使用“看”

“闻”“摇”“摸”“听”五招识别劣质汽油，提高了群众的参与度和对油品的认知度。活动过程中，工作人员还针对群众提出的“乙醇汽油与纯汽油的区别”以及“为什么有的汽油耐烧、有的不耐烧”等问题一一作出解答，为群众普及了科普知识。

中石油焦作分公司副经理赵占涛表示：“质量管理作为企业立身之本，需要的不仅是中石油全体人员时刻保持‘高标准，严要求’的工作态度，更需要社会各界对企业持续监督，并提出宝贵意见。这样才能促使企业提供更优质的油品、更全面的商品、更贴心的服务。”

中石油焦作分公司

开展“质量宣传日”主题活动

本报记者 张闻评本报通讯员 张 昊

9 月 12 日 15 时，市应急救援协会接到省应急救援协会和修武县公安局110指挥中心电话，称有一名驴友在修武县云台山山麓一线天附近摔伤头部，人已昏迷，报警求助。

修武县公安和消防救援队员已出发，但考虑到山地救援的专业性，请求该协会协助救援。该协会立即指令距事发地较近的该协会马村队 3 名会员、1台车作为第一梯队先行从马村区九里山街道赶往事发地，同时集结 5 名会员、1 台车作为第二梯队，携带救援物资进行接应。

15 时 10 分，第一梯队 3名会员携带医疗急救物资从九里山街道出发，先行奔赴事发地，其间向求助者落实伤者情况和事故的具体方位、联系当地向导、协调救援下山路线；15 时 30 分，第二梯队 5 名会

员在协会办公室集结，携带救援装备和物资奔赴事发地；16时 36 分，第一、第二梯队会合，了解伤者伤势及身体状况后，为节约救援时间，在询问当地村民后，在当地向导的带领下，分乘两辆越野车沿山区消防通道进山。

在救援路上，会员了解到前期到达的公安、消防救援队员正用担架抬伤者下撤；17时 40 分，车辆到达山脊的道路尽头，会员携带救援装备及医疗物资徒步进山接应；17 时 50 分，第三梯队携带食物、饮用水、夜间照明等补给由九里山街道出发；18 时 20分，会员与担架队伍会合，为公安、消防救援队员补充给养后，全体人员轮流抬担架下撤；20 时 9 分，全体人员到达救援车辆旁边，将伤者妥善安置在救援车辆上后，开车沿山区消防通道后撤；21 时 10 分，救援车辆安全驶抵公路；21时 20 分，将伤者转运到救护车上，救援行动圆满完成。

一线天的联合救援

本报讯（记者张闻评）记者近日从市安委会获悉，自9月初全面铺开的全市安全生产考核巡查工作目前正在向纵深开展。市安委会派出的由县级干部带队的考核巡查组正在分别对各县 （市） 区政府、市城乡一体化示范区管委会 （延伸至乡镇、街道） 以及有关部门、生产经营单位2020年上半年安全生产工作进行考核，对2019年以来安全生产工作进行巡查。

据了解，市安委会五个考核巡查组通过听取汇报、召开座谈会、查阅资料、实地查看和暗查暗访等方式，重点巡查考核各级党委政府“党政同责、一岗双责”落实情况、安全生产“三管三必须”要求以及企业的主体责任落实情况；安全生产专项整治三年行动开展情况、安全生产“打非治违”活动及“回头看”工作推进情况；“两张清单”“两个台账”的建立情况和对非法生产、经营和建设行为的打击情况；双重预防体系建设推进情况等13项工作内容，并就巡查出的问题提出具体指导意见。

9月10日至11日，市安委会第一考核巡查组组长，市应急管理局党委委员、副局长秦保生带队，分别对解放区、沁阳市安全生产工作进行考核巡查。在解放区，第一考核巡查组随机抽查了该区应急管理、住建、城管、交通、教育、民政、消防救援 7 个行业主管部门以及焦南、民主2 个街道，查看了焦作市同兴计时化工有限公司、焦作市和兴化工有限公司、焦作市鑫海矿山机械设备厂和焦作万达广场 4家企业。在沁阳市，第一考核巡查组随机抽查了该市应急管理、住建、交通、教体、科工、自然资源和规划 6 个行业主管部门以及紫陵、西向 2 个乡镇，查看了晋煤天庆化工有限公司、沁阳市金德龙机械 有 限 公 司 、 沁 阳 市 黄 冲 铸 造 有 限 公司、沁阳市崇义宏阳电解铅有限公司4家企业。

9 月 10 日下午，市安委会第二考核巡

查组组长、市应急管理局副局长张巧云带队，对山阳区安全生产工作开展考核巡查。第二考核巡查组先后到该区中星街道、焦作市三利达射箭器材有限公司进行检查。9 月 13 日下午，第二考核巡查组对该区商务局和东方红街道安全生产情况进行抽查，并到辖区大张超市有限公司、焦煤集团加油站进行检查。9 月 14 日下午，第二考核巡查组对修武县 2019 年安全生产工作进行巡查、2020 年上半年安全生产工作进行考核。9 月 15 日上午，第二考核巡查组对小营工贸区、焦作恒辉饲料有限公司进行现场检查。9 月 16日，第二考核巡查组对该县七贤镇安全工作进行考核，并对该县顺发加气站进行现场检查。

9月10日至11日，市安委会第三考核巡查组组长，市应急管理局党委委员、副局长韩寿山带队，对孟州市 2019 年以来安 全 生 产 各 项 工 作 进 行 了 巡 查 ， 并 对2020 年上半年安全生产工作进行考核。第 三 考 核 巡 查 组 随 机 对 该 市 住 建 、 交通、教体、市场监管、城管5个行业主管部门，大定街道、河阳街道、槐树乡、化工镇等 5 个乡镇 （街道） 以及河南省康华药业公司、焦作市银星制动器公司、孟州市厚源生物科技有限公司等 6 家企业进行了实地查看。9 月 14 日下午，第三考核巡查组对位于马村区的焦作市坤盛矿山机械有限公司进行安全检查，同时深入该区马村、待王街道进行检查，抽查了河南众洁洗涤服务有限公司安全生产情况。9 月 15日下午，第三考核巡查组对马村区 2019年至今安全生产工作进行考核巡查，听取整体汇报，查阅该区教育、住建、交通、城管等部门安全生产档案资料，实地 检 查 了 焦 作 市 鑫 恒 重 工 机 械 有 限 公司。9月16日上午，第三考核巡查组查阅了该区政府、应急管理局、消防救援大队、市场监管局的档案资料，实地检查了河南银海佳皓铝合金有限公司和河南省荣

硕食品有限公司。9 月 15 日上午，市安委会第四考核巡

查组组长，市应急管理局党委委员、副局长杨波涌带队，对武陟县安全生产工作进行考核巡查，听取该县安全生产工作整体汇报。当日下午，第四考核巡查组听取了詹店镇工作汇报，查阅了档案资料，抽查了焦作市汇金集团公司双重预防体系建设等情况。9 月 16 日，第四考核巡查组对西陶镇进行工作巡查，检查了焦作市华康糖醇公司双重预防体系建设等情况，核查了该县古凡村铸造厂关闭取缔情况。同日，第四考核巡查组开始对中站区安全生产工作开展巡查考核，重点抽查了李封街道、中站区教育局安全生产档案资料。

9月14日下午，市安委会第五考核巡查组组长，市应急管理局党委委员、副

局长王哲明带队，对博爱县 2020 年上半年安全生产工作进行考核、对2019年安全生产工作进行巡查。第五考核巡查组听取了该县整体安全生产情况汇报，现场查阅了该县应急管理、交通、住建、教育、城管、市场监管、消防救援等部门档案资料。9 月 15 日，第五考核巡查组重点抽查了许良镇政府、焦作市润华化学工业有限公司、河南豫北中远物流园发展有限公司、博爱县鑫忆鑫铸造厂的安全生产工作开展情况。

据悉，市安委会办公室根据各考核巡查组现场评分情况，综合评价并提出各县 （市） 区考核等级建议，报市安委会同意后通报全市。巡查结果将向市纪委监委、市委组织部、市委政法委、市文明办通报。

全市安全生产考核巡查工作向纵深开展

市安委会第一考核巡查组在沁阳市听取当地政府安全生产工作汇报。冯 冉 摄

本报记者 张闻评

有限空间历来是威胁生命安全的“隐形杀手”，有限空间安全事故一再发生，也给我们敲响了警钟。由于作业空间与外界相对隔离，出入口较为狭窄，有毒、有害气体容易挥发聚集，人员如果在防护不到位的情况下，贸然进入通风不良的有限空间，极易发生中毒窒息事故，轻则昏迷、重则危及生命。

因此，进入有限空间必须严格落实以下要求：必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业；必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业；必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业；必须对作业人员进行安全培训，严禁教育培训不合格上岗作业；必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。

值得引起注意的是，有关单位和企业未按规定开展有限空间作业安全管理，还将面临不同程度的处罚。

《安全生产法》第九十九条规定：生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处10万元以上50万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款。

《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第二十八条规定：工贸企业有下列行为之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上20万元以下的罚款，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿：（一）未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志的；（二）未按照本规定为作业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的。

第二十九条规定：工贸企业有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处5 万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：（一）未按照本规定对有限空间的现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员进行安全培训的；（二）未按照本规定对有限空间作业制订应急预案或者定期进行演练的。

第三十条规定：工贸企业有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处3万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以下的罚款：（一） 未按照本规定对有限空间作业进行辨识、提出防范措施、建立有限空间管理台账的；（二）未按照本规定对有限空间作业制订作业方案或者方案未经审批擅自作业的；（三）有限空间作业未按照本规定进行危险有害因素检测或者监测，并实行专人监护作业的。

有限空间：威胁生命安全的“隐形杀手”

本报讯（记者张闻评）为扎实推进“打非治违”专项行动“回头看”活动走深走实，检验和巩固“打非治违”隐患排查治理取得的阶段性成果，按照市安委会办公室要求，连日来，各县（市）区相继开展了“打非治违”专项行动“回头看”交叉互查活动。

9月10日上午，马村区副区长卢小成带队，对修武县“打非治违”专项行动“回头看”开展交叉互查活动。检查组通过听取汇报、现场查阅资料、实地督导等方式，对“党政同责、一岗双责”、企业主体责任落实情况等工作逐项检查指导。检查组随机抽取城关镇、周庄镇和郇封镇，对重大隐患整改情况、合法企业、非法企业等实地检查，指出了存在问题，并提出具体指导意见。

9月11日下午，示范区管委会副主任申晓东带队，对马村区“打非治违”专项行动“回头看”活动进行交叉

互查。马村区委常委、常务副区长康春生向检查组汇报了工作开展情况。督导组查阅了资料档案，对马村街道的工作开展情况进行了实地检查。检查组要求，要保持对非法违法行为的高压态势，深入细致开展排查和整治，全面落实政府属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，保持安全生产形势持续稳定的良好局面。

9月11日上午，武陟县副县长范天运带领检查组，对温县“打非治违”专项行动“回头看”活动开展交叉互查。温县副县长王强陪同检查。检查组随机抽取招贤乡、北冷乡和黄河街道等3个乡镇（街道），采用听取汇报、查阅资料、座谈交流、明察暗访等方式展开认真检查。检查组采取

“四不两直”的方式对4家合法生产企业的安全生产工作开展情况进行突击检查，并对5个非法生产、经营点的关停取缔情况进行了实地核查。在检查过程中，检查组还安排专人对城乡

接合部、边远农村等监管薄弱场所的非法生产、经营点的排查、关停和取缔情况进行了随机抽查暗访。检查组对查出的问题和隐患进行了反馈，并提出具体指导意见。

9月15日，山阳区副区长樊彦强带领检查组，对示范区“打非治违”专项行动“回头看”活动开展交叉互查。示范区管委会副主任申晓东陪同检查。检查组采取听取汇报、查阅资料、座谈交流、明察暗访等方式展开督导检查。检查组随机抽取了阳庙镇、苏家作乡和李万街道 3 个乡镇（街道） 进行认真检查。随后，检查组采取“四不两直”的方式对2家合法生产企业的安全生产工作开展情况进行突击检查，对2个非法生产、经营点的关停取缔情况进行了实地核查。检查结束后，检查组充分肯定了示范区近期的“打非治违”工作，同时对查出的问题进行了反馈，并提出了具体指导意见。

我市开展“打非治违”专项行动“回头看”交叉互查活动

安全生产领域“打非治违”回头看进展情况

序号

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

合计

填表日期截至9月17日

县（市）区

沁阳

孟州

温县

博爱

武陟

修武

解放

山阳

中站

马村

示范区

合法企业（家）

3081

9043

6663

2480

13327

3741

2099

4363

1089

2083

9744

57713

非法企业（家）

94

41

16

27

443

172

112

20

9

3

72

1009

打击非法违法行为情况

查封(家)

0

0

0

0

20

2

0

0

0

0

0

22

关闭取缔（家）

6

9

13

18

42

6

33

17

2

3

57

206

停产停业（家）

12

23

3

7

381

6

12

0

0

0

15

459

正采取措施（家）

76

9

0

2

0

158

67

3

7

0

0

322