China: zwischen 3. Welt und Glitzer-Kapitalismus · 2006. 7. 3. · Car parc in China is much lower than that in developed countries However, other issues restricting the PV purchases

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China: Von der Fabrik der Welt zur Weltmacht

China: zwischen 3. Welt und Glitzer-Kapitalismus Juni 2006

1. Strukturdaten zur VR China2. Vom Maoismus zum Turbo-Kapitalismus3. Chinesische Industriepolitik und der China-Wahn der

Konzerne4. Soziale Entwicklung & Arbeitsbeziehungen5. Der All-Chinesische Gewerkschaftsbund ACGB6. Platzt die China-Blase?

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1. Strukturdaten zur VR ChinaChina: zwischen Dritter Welt & Luxus-Metropolen

1,3 Mrd. Einwohner, davon leben ca. 900 Mio. (=70%) auf dem LandEinkommensgefälle Stadt/Land aktuell 6:1, weitere Differenzierung bis 2010 wahrscheinlichCa. 150 Mio. Wanderarbeiter & Migranten in den Küstenregionen Sozialsysteme nur für Staatsbeamte und (noch) Beschäftigte der StaatsbetriebeWirtschafts- und Sozialstruktur regional völlig unterschiedlichBoomende Küstenregionen in Weltmarkt integriert, Zentral- und Westchina auf Dritte-Welt-Niveau

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VR CHINA

1. Strukturdaten zur VR ChinaKüstenprovinzen erwirtschaften über 58% des Inlandsprodukts

57%22%

17%

58%25%

BIP nach Regionen, 2003

84%

5%11%

Auslandsinvest. nach Regionen, 2003

Western regions

Eastern regionsCentral regions

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Kommunistische Partei ChinasKommunistische Partei Chinas

GerichteGerichteNationaler

VolkskongressKeine Oppositionspartei

Nationaler Volkskongress

Keine OppositionsparteiStaatsratStaatsrat

Konsultativ-konferenz

Beratend

Konsultativ-konferenz

Beratend

1. Strukturdaten zur VR ChinaStaatsaufbau: Ein-Parteien-SystemKeine Gewaltenteilung

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1. Strukturdaten zur VR ChinaPartei- und Staatsbürokratie in China

Staatsapparat & Parteiapparat als parallele, doppelte StrukturenCa. 50 Mio. Staatsbeamte und Parteifunktionäre (geschätzt) verursachen enorme soziale KostenMacht ohne Kontrolle führt zu Bereicherung, Korruption endemischKaderposition als Sprungbrett in die neue OberschichtWillkür aus Kadermacht und Korruption besonders ausgeprägt in den Landgebieten

Das Märchen vom unbürokratischen China (DaimlerChrysler Beijing):Baugenehmigung für das Werk dauerte 9 statt geplanter 2,5 Monateoffizielle JV-Entscheidung erst 6 Monate nach Schröder-Staatsbesuch und Grundsteinlegung

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1. Strukturdaten zur VR ChinaProduktions- und Eigentumsverhältnisse

Land ist formell Staatseigentum, Bauern haben nur kurzfristige NutzungsverträgeKader nutzen Vergabe von Landnutzungsverträgen als Machtmittel und zur BereicherungPrivateigentum bei Industrie und Dienstleistungen auf dem VormarschStaatsunternehmen sind zur Spielwiese von Funktionären & Familien geworden („Goldfische“)Staatsunternehmen 2004: 30% des Industrieprodukts, 1994: 65%Privatunternehmen (inkl. Eigentümer aus Taiwan, Hongkong, Auslandschinesen) erwirtschaften 50% des IndustrieproduktsJV- und ausländische Betriebe: 15% des Industrieprodukts

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1. Strukturdaten zur VR ChinaIndustriebetriebe nach Eigentumsform (in Tsd.)

91,860,38,82,4Sonstige

62,354Auslandsbesitz (incl. Hongkong, Taiwan)

6126,85688,261764784,5Nicht-Aktiengesellschaften (POE)

14,25,9Aktiengesellschaften (SHE)

Privat2070922026,71850415153Stadtbezirke und Dorfgemeinden (TVE)

1659,214751668,51823Genossenschaftlich (COE)

61,3118104,496,8Staatseigentum (SOE)

Staatlich/öffentlich

1999199519901986

Quelle: Taylor, B./Chang, K./Li, Q.: Industrial Relations in China, Cheltenham 2003. Nach Daten China Statistical Yearbook

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1. Strukturdaten zur VR ChinaProduktions- und Eigentumsverhältnisse

SOE und COE stagnierend bzw. fallend

Kleine öffentl. Betriebe (TVE) steigend

Aktiengesellschaften, Privatgesellschaften und Auslandsunternehmen steigend

Starker Anstieg der Individualbeschäftigung

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2. Vom Maoismus zum Turbo-KapitalismusWirtschaftsentwicklung: Ergebnis der Reformen

Seit 1979: Auflösung der kollektivierten Landwirtschaft, Akkumulation auf dem Lande, Freisetzung von überschüssigen Arbeitskräften

1979 ff.: schrittweise Liberalisierung für Privatbetriebe1985: Wirtschafts-Sonderzonen locken ausländisches Kapital2001 WTO-Mitgliedschaft: Anpassungsdruck für Betriebe und BürokratieRückzug des Staates aus der UnternehmensebeneNachfrageorientierte Wirtschaftspolitik mit aktiver FiskalpolitikÖkonomischer Pragmatismus ersetzt sozialistische IdeologieSeit 2004 soziale Probleme im Fokus von KPCh und RegierungNeues Leitbild der KP Chinas: „Harmonische Gesellschaft“

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2. Vom Maoismus zum Turbo-KapitalismusZweistelliges Wirtschaftswachstum



2. Vom Maoismus zum Turbo-KapitalismusChinas Außenhandel: Motor für die Weltwirtschaft

Chinas Anteil am Welthandel ist von 1980 bis 2002 explodiert: von 1,2% auf 5,2% beim Export, von 1,1% auf 4.2% bei den Importen

China ist jetzt viertgrößter Exporteur nach Deutschland, USA und Japan und der sechsgrößte Importeur

Chinas Wirtschaft (= Küstenregionen) ist in den Weltmarkt integriert. In den letzten 10 Jahren wuchs der Warenexport jährlich um 17%.2005: Warenexport wächst um 30% !! 2010 überholt China die USA im AußenhandelAber: Die Hälfte aller chinesischen Warenexporte sind

konzerninterne Lieferungen von ausländischen MultisAber: In den letzten 20 Jahren verschlechterten sich die Preise der

chinesischen Exporte gegenüber den Importen um 30%Wachstum und Währungsrelationen haben China-Preise gedrückt



2. Vom Maoismus zum Turbo-Kapitalismus



2. Vom Maoismus zum Turbo-KapitalismusChinas Außenhandel im Vergleich



2. Vom Maoismus zum Turbo-KapitalismusChina als Werkbank der Welt



2. Vom Maoismus zum Turbo-KapitalismusLandbevölkerung finanziert den Boom

Zwangssparen, Konsumverzicht als EntwicklungsstrategieBoom in Küstenregionen von Bauern und Wanderarbeitern finanziert.Steuerbelastung auf dem Land pro Kopf dreimal so hoch wie für StädterAgrarsteuer abgeschafft, aber lokale Kader erfinden neue GebührenKollektive Gesundheitsversorgung auf dem Lande zerfallen, nur 10% der Landbevölkerung haben KrankenversicherungAuf Landbevölkerung (70%) entfallen nur 23% aller BildungsausgabenHohe Belastungen der Bauern durch SchulgebührenEnteignung (ursprüngliche Akkumulation): Pro Jahr 3 Mio. Bauern verlieren ihr Land für Fabriken, Spekulationsprojekte der ParteikaderNur 45% der Einkommen der Landbevölkerung aus LandwirtschaftCa. 100 Mio. Bauern leben unter dem Existenzminimum



2. Vom Maoismus zum Turbo-KapitalismusIn den Landgebieten primitivste Betriebe



2. Vom Maoismus zum Turbo-KapitalismusDie sozialen Spannungen wachsen...

Zwangssparen, Konsumverzicht als EntwicklungsstrategieEinkommensunterschiede Stadt - Land bis 6 : 1China an der Weltspitze in der sozialen Ungleichheit (Gini-Koeffizient)Unruhen und „wilde Streiks“ z.B. wegen Landraub, nicht gezahlterLöhne oder Abfindungen oder unerträglicher ArbeitsbedingungenVerhungern oder bei der Arbeit sterben: Offiziell über 6.000 Tote bei Bergwerksunglücken 2004Offiziell registrierte Arbeitskonflikte

1995: 23.0001999: 120.0002002: 180.000



3. Chinesische Industriepolitik Ökonomische Regulierung

Staatliche Entwicklungspläne als Rahmen (national, sektoral, regional)Lizensierung von UnternehmenTechnologieförderung und Standards“Weiche” Kreditschranken, billiges GeldPersonelle Verflechtung Management, Staat und ParteiStarke Rolle lokaler Staatsapparate



3. Chinesische Industriepolitik “Chinesischer Keynesianismus”

Massive staatliche Investitionen in Infrastruktur, Wissenschaft, Technik

Antizyklische Finanzpolitik

Steigende Masseneinkommen für städtische Mittelschichten

Positive Rückwirkungen auf Agrarsektor

Stetiges Geldmengenwachstum und Kreditrahmen


China: Von der Fabrik der Welt zur Weltmacht 3. Chinesische Industriepolitik Konzentration auf Schwerpunktbranchen

Schwerpunktbranchen in der Staatsplanung: Automobilindustrie, Stahlindustrie, Chemie, Halbleiter ...Automobilindustrie: Jahresproduktion wächst von 5,5 Mio. auf 15 Mio. Einheiten 2007, doppelt soviel wie der InlandsbedarfStahlindustrie: Output wächst von 345 Mio. t 2005 auf 500 Mio. t. 2010Stahlindustrie: Chinas Stahlbedarf jährlich nur ca. 313 Mio. tChipindustrie: China investiert in Speicherchip-Technologie als Basistechnologie für IndustrialisierungChipindustrie: 22 neue Chipfabriken entstehen bis 2007Chemie: Ethylenproduktion wächst p.a. um 22%, Inlandsnachfrage nur um 13%


China: Von der Fabrik der Welt zur Weltmacht 3. Chinesische Industriepolitik Schaffung von Global Playern

Ziel: 50 chinesische Firmen unter den Fortune-500Methode (1): staatlich gelenkte Konsolidierung in einzelnen Branchen, pro Branche mindestens zwei Global PlayerBeispiel Autoindustrie: Konzentration auf FAW, SAIC, Dongfeng ..Methode (2): Globale Expansion und Akquisitionen Beispiele: Lenovo, Haier, TCL ..Methode (3): „Konkubinen“-Wirtschaft, mit mehreren Multis zugleich im Bett – zwecks Technologie-AbschöpfungBeispiele: SAIC mit VW und GM, BEIC mit DC, Honda ..., Huawei mit Siemens, Alcatel ...


China: Von der Fabrik der Welt zur Weltmacht 3. Chinesische Industriepolitik KFZ-Produktion: 2008 ist China auf Platz 3

2003: weltweite Automobilproduktion nach Ländern*

mil Units

20032003

12.1

10.3

5.5

3.63.2 3.0 2.6

1.9 1.8 1.6

0

2

4

6

8

10

12

14

US Japan Germany China Korea CanadaSpainFrance UK Brazil Mexico

4.4

6.7

20082008

3.3

20022002

China China

* Produktionsdaten von 2003. Quelle: State Information Center, International Organization of Motor Vehicle Manufacturers



3. Chinesische Industriepolitik Managertraum: Die Zahl der potentiellen (!!) Autokäufer wächst schneller (15%) als der Automarkt (8%)

The CAGR of household capable of buying PC (15%) is much higher than that of the PC market (8%)Car parc in China is much lower than that in developed countriesHowever, other issues restricting the PV purchases still exist:

Most of families purchase house prior carsUndeveloped auto finance serviceUrban traffic limitationHigh tax and feesHigh running costs (fuel, parking, etc)

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150

66

12 1418

2433

38

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2008 2014

Haushalte, die sich ein Auto leisten können Quellen: CATARC, Sinotrust

Mio. Haushalte

CAGR: 15%



3. Chinesische Industriepolitik China-Blindheit der Manager: Beispiel Siemens

Siemens verlässt chinesischen Strommarkt, gibt Kraftwerksbeteiligungen mit Verlust auf.Siemens-JV mit Partner Datang für Mobilfunknetze: Hoffnung auf Monopolstellung bei 3G-Standard geplatztHandy-Kooperation mit Ningbo Bird: Partner bekam Know How, aber verkaufte keine Siemens-Handys. Transrapid Shanghai: China bekommt Lizenzen und Patente umsonst,Anlage mit deutschen Steuergeldern finanziert.



4. Soziale Entwicklung & ArbeitsbeziehungenGesellschaftliche Transformation

“Grösste Umwälzung von Klassenstrukturen in der Neuzeit”(Hobsbawm)Bauern werden Arbeitsmigranten (ca. 150 Mio)Anteil des Agrarsektors am GDP: 40% (1970) auf (2002) 15,4%Anteil des Agrarsektors an der Erwerbsbevölkerung: 81% (1970) auf 50% (2002)



4. Soziale Entwicklung & ArbeitsbeziehungenProblem Arbeitslosigkeit

Privatisierung und Rationalisierung schaffen massive Arbeitslosigkeit

Ca. 12-13 Mio. Arbeitsplätze p.a. durch Entlassungen verloren

Ca. 8 - 10 Mio. Schul-/Hochschulabgänger p.a. suchen Jobs

Ca. 150 Mio. verdeckte Arbeitslose auf dem Land

Politische Konsequenz: “Flucht nach vorn” durch permanentes Wachstum

Aber: Wachstumsraten von fast 9% reichen nicht, um die Beschäftigungslücke zu schließen

Die rudimentäre Arbeitslosenversicherung kann das Problem kaum abfedern



4. Soziale Entwicklung & ArbeitsbeziehungenWeiter Druck auf Löhne und Arbeitsbedingungen

Druck auf Löhne und Arbeitsbedingungen hält an...

Zuwanderung hält den Druck auf Löhne und Arbeitsbedingungen in den arbeitsintensiven Weltmarktfabriken aufrecht.

In den Privatbetrieben, im „low-end –Sektor“ und in Fabriken im Besitz ostasiatischer Investoren teilweise schamlose Ausbeutung

Westliche Unternehmen können sich gravierende Verstöße gegen Arbeitsstandards nicht leisten

Im „High-End“ Bereich werden gute Löhne bezahlt. Arbeitgeber müssen Fachkräfte an den Betrieb binde

Das Wirtschaftswachstum beruht nicht nur auf billigen Arbeitskräften !!!



4. Soziale Entwicklung & ArbeitsbeziehungenVergleich von Löhnen und Arbeitbedingungen

100250-4501600200-500Facharbeiter

80180-20060080-100Ungelernter7011041550-60Mindestlohn

IndonesienThailandSüdkorea ChinaPosition

SIEMENS - Shanghai (Handy-Produktion)

Facharbeiter ca. € 300-500; 40 Std. Woche, 7 Tage im 4-Schicht-Betrieb; Tarifvertrag,Arbeitsschutz vorbildlich; 2/3 der 2.200 Beschäftigten (1.600 Gewerkschaftsmitglieder) sind Uni-Absolventen; durchschnittlich 29 Jahre alt. Befristete Verträge 3-4 JahreStändig außerbetriebliche Fortbildung in Eigeninitiative.

Fabrik arbeitet nach exakt den gleichen Standards wie die drei übrigen Fabriken vonSiemens (Brasilien, Ungarn, Deutschland). Betriebsgewerkschaft vorhanden, die sichaber vornehmlich um Fortbildung und soziale Belange kümmert. Arbeitskonfliktesoll es noch nicht gegeben haben.



4. Soziale Entwicklung & ArbeitsbeziehungenArbeitsbedingungen konkret

Joint Venture Shanghai (dt. Mittelständler): 12-h-Schichten von FrauenArbeitssicherheit: strenge Normen, aber keine Kontrollen, keinerlei SanktionenBergwerksunglücke: offiziell 6.000 Tote in 2004, keine Inspektionen, unsichere Minen machen weiter (wg. Energieknappheit), Alternative: Grubenrisiko oder Verhungern der FamilieLohn vorenthalten: Bei Wanderarbeitern auf Baustellen üblich, Subunternehmer macht sich mit Geld davon. In chinesischen Privatbetrieben: einen Monat umsonst arbeiten.Bei Entlassungen in Staatsbetrieben: Funktionäre streichen Abfindungen ein



4. Soziale Entwicklung & ArbeitsbeziehungenSegmentierung der Lohnabhängigen

Arbeiterschaft in traditionellen Staatsbetrieben als einstmals relativ privilegierte Kerngruppe

Neue urbane Mittelschichten

Prekär Beschäftigte in Dienstleistungen und Kleinunternehmen

“Neue Arbeiterklasse” in high end-Industrien (VW, Hyundai etc.)

Industrielle Wanderarbeiter in Exportbetrieben (Textil, Konsumgüter, Elektronik)

Rückkehr des Taylorismus im grossen Massstab







4. Soziale Entwicklung & ArbeitsbeziehungenArbeitsbedingungen: Kinder- und Sklavenarbeit

Kinderarbeit: geschätzt zwischen 10 und 50 Mio. Kinder ab 13 arbeiten in den Fabriken (Spielzeug, Schuhe, Textilien etc.) im PerlflussdeltaOffiziell teilweise als technische Ausbildung deklariert12-16-Stunden-Schichten, 7 Tage die Woche, 1 Tag im Monat freiLohn unter dem gesetzlichen regionalen Minimum, Abzüge für Schlafplätze und MensaSklavenarbeit in Gefängnissen & Arbeitslagern: genaue Zahlen unbekannt, Schätzungen zwischen 1-2 Mio. Menschen



4. Soziale Entwicklung & ArbeitsbeziehungenProbleme der Wanderarbeiter

Unerschöpfliches Arbeitskräfte-Reservoir auf dem LandeFür alle angelernten Tätigkeiten in IndustriezentrenWanderarbeiter leben in Slums in der Nähe der MetropolenKeine Schulen für Kinder, keinerlei GesundheitsversorgungShanghai und Beijing: jeweils 3 Mio. WanderarbeiterNicht-Anwendung der Gesetze, keine Interessenvertretung, keine Möglichkeiten der OrganisierungArbeitsgesetze und Möglichkeiten ihrer Durchsetzung unbekanntKontrolle der Unternehmen existiert nichtAktueller Mangel an Wanderarbeitern im Perlfluss-Delta



5. Der All-Chinesische Gewerkschaftsbund (ACGB)Gewerkschaften in China

Privateigentum, aber keine Koalitions-, keine Gewerkschaftsfreiheit offizielle Gewerkschaftsorganisation ACGB hat nach den Gesetzen gewisse Freiräumekeine Organisationsfreiheit, kein StreikrechtACGB-Organisation ist Teil der Bürokratie, der Nomenklatura. ACGB-Positionen werden vergebenkeine Basisorganisationen und Wahlen von unten nach oben erkennbarIn den JV-Betrieben ist die Gewerkschaft Teil des Managements, BGL ist von oben ernanntBetriebliche, aber keine sektoralen LohnverhandlungenWanderarbeiter vom Land (ca. 150 Mio.) werden nicht organisiert,ACGB als Vertretung der Arbeiterelite ?Lohnentwicklung hinter Inflation zurückgeblieben



5. Der All-Chinesische Gewerkschaftsbund (ACGB)Sozialstandards, Kooperationsmöglichkeiten

Kontakte auf Organisationsebene haben beschränkten Nutzen Deshalb praktische Kooperationen auf Konzernebene entwickeln.Rahmenabkommen und Mindestnormen gelten auch für JV-Betriebe in ChinaNormen und Sozialstandards auch für Zulieferer verpflichtend machenSozialstandards sind kein ProtektionismusProblem: Fehlender Apparat zur Umsetzung und zum Monitoring der StandardsProblem: Für ACGB sind Sozialstandards Nebensache, Schaffung von 12-15 Mio. neuen Arbeitsplätzen p.a. zentralKooperationen mit NGOs von Fall zu Fall ?



6. Platzt die China-Blase?China-Dämonisierung & die Fakten

Arbeitsplatz-Saldo aus Job-Sicherung durch China-Exporte vs. Job-Verlagerungen für Deutschland derzeit positiv50% aller China-Warenexporte von Multis oder konzerninternDeutschland: 16% aller Welt-Exporte, China nur 5%Das beste, was der Weltwirtschaft passieren kann: Chinas Wirtschaft wird durch private Nachfrage getrieben.Massive Umweltzerstörung Energiebedarf wächst exponentiell



6. Platzt die China-Blase?China: Schuld am US-Handelsdefizit ?

Zitat: “Amerikaner leben davon, dass sie sich gegenseitig ihre Häuser verkaufen, die bezahlt sind mit geborgtem Geld, das aus China stammt. Irgendwie ist das kein Lebensstil auf Dauer.”



6. Platzt die China-Blase?Überakkumulation von Kapital

China investiert über 40% des Sozialprodukts, in anderen Entwicklungsländern sind 25% üblich.Überakkumulation von Kapital hat sich in den letzten 10 Jahren verschärft.Massive Fehlallokation von Kapital (Immobilien, Autoindustrie, Elektronik, Chemie, Stahl ..) durch Kapital im ÜberflussExzessiver Aufbau der Kapazitäten führt zu Preisverfall, DeflationRapide abnehmende Kapitalproduktivität: für 0,5$ mehr Gewinn 1,5$ zusätzlicher KapitaleinsatzSpekulativer Kapitalzufluss (geschätzt 500 Mrd. $ in 2004) wegen erwarteter Yuan-Aufwertung



6. Platzt die China-Blase?China-Boom ist geborgter Boom

Kein anderes Land braucht soviel Kapitaleinsatz für WachstumFür einen Dollar Ergebnis (BIP) müssen 40 Cents investiert werdenNirgendwo ist die Investitionsquote so hochIneffizienteste Volkswirtschaft der Welt erzeugt das schnellste Wachstum der Welt.Geldmenge wächst doppelt so schnell wie Inlandsprodukt, Kreditmenge dreimal so schnell, Investitionsvolumen sechsmal so schnellImmer mehr Kapital wird für gleiche Wachstumsraten gebrauchtWachstumsraten auf Höchstniveau, weil sonst Sozialkonflikte drohenWas bringt die Zukunft? Finanzkollaps oder gigantische Überkapazitäten



6. Platzt die China-Blase?Der China-Preis - Grenzen der Billigproduktion

Steigende Arbeitskosten führen unvermeidlich zurEinschränkung unternehmerischer Profite.

Steigende Arbeitskosten zwingen die Unternehmen zurVerbesserung von Produktionstechnik und Effizienz.

Steigende Einkommen für Arbeitsmigranten würden dieKonsumnachfrage erhöhen.

Steigende Einkommen verstärken den Inflationsdruck.Die gegenwärtige Situation ist nicht durchzuhalten:Alles, was China braucht (Energie, Rohstoffe), wird teurerAlles, was China liefert, wird billigerLow-Cost-Strategie: keine dauerhafte Option ??

Source: Huang Yiping, Greater China Economist Citigroup, The Asian Wall Street Journal, 08/23/2004

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