CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CỦA …repository.vnu.edu.vn/bitstream/VNU_123/6886/1/00050006612.pdf · hà nội - 2015 ĐẠi hỌc quỐc gia hÀ nỘi

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

--------o0o---------

ĐÀO THỊ LÊ

CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH PHÁT TRIỂN

NÔNG NGHIỆP CỦA TỈNH HÀ NAM

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH

Hà Nội - 2015

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

--------o0o---------

ĐÀO THỊ LÊ

CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH PHÁT TRIỂN

NÔNG NGHIỆP CỦA TỈNH HÀ NAM

Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế

Mã số: 60 34 04 10

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH

NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. LÊ THỊ ANH VÂN

XÁC NHẬN CỦA

CÁN BỘ HƯỚNG DẪN

XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ

CHẤM LUẬN VĂN

Hà Nội - 2015

LỜI CAM ĐOAN

Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu của bản thân tôi, các kết quả

nghiên cứu trong luận văn là xác thực và chưa từng được công bố trong kỳ bất công

trình nào khác trước đó.

Tác giả luận văn

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ...................................................................... i

DANH MỤC BẢNG, HÌNH VẼ .............................................................................. ii

PHẦN MỞ ĐẦU ........................................................................................................ 1

Chƣơng 1:CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH PHÁT

TRIỂN NÔNG NGHIỆPCỦA ĐỊA PHƢƠNG ...................................................... 4

1.1. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI

LUẬN VĂN ................................................................................................................ 4

1.2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH PHÁT TRIỂN

NÔNG NGHIỆP CỦA ĐỊA PHƢƠNG ................................................................... 7

1.2.1. Nông nghiệp và vai trò của nông nghiệp đối với phát triển kinh tế - xã hội địa

phương......................................................................................................................... 7

1.2.2. Chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp của địa phương ......... Error!

Bookmark not defined.

Chƣơng 2:PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨUError! Bookmark

not defined.

2.1. PHƢƠNG PHÁP THU THẬP VÀ XỬ LÝ THÔNG TINError! Bookmark

not defined.

2.2. THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU ................................. Error! Bookmark not defined.

2.2.1. Các bước nghiên cứu luận văn ........................ Error! Bookmark not defined.

2.2.2. Khung lý thuyết nghiên cứu ............................ Error! Bookmark not defined.

Chƣơng3:PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH

PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CỦA TỈNH HÀ NAMError! Bookmark not

defined.

3.1. KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ SỰ


defined.

3.1.1. Điều kiện tự nhiên tỉnh Hà Nam ..................... Error! Bookmark not defined.

3.1.2. Tình hình kinh tế tỉnh Hà Nam ....................... Error! Bookmark not defined.

3.1.3. Tình hình xã hội tỉnh Hà Nam ........................ Error! Bookmark not defined.

3.1.4. Thực trạng phát triển nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam giai đoạn 2011-

2014 ........................................................................... Error! Bookmark not defined.

3.2. THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH PHÁT TRIỂN NÔNG

NGHIỆP CỦA TỈNH HÀ NAM ................................ Error! Bookmark not defined.

3.2.1. Chính sách hỗ trợ về đất đai ............................ Error! Bookmark not defined.

3.2.2. Chính sách hỗ trợ về tài chính - tín dụng ........ Error! Bookmark not defined.

3.2.3. Chính sách hỗ trợ về khoa học công nghệ ...... Error! Bookmark not defined.

3.2.4. Chính sách hỗ trợ về đào tạo nguồn nhân lực . Error! Bookmark not defined.

3.2.5. Chính sách hỗ trợ về thị trường ...................... Error! Bookmark not defined.

3.3. ĐÁNH GIÁCHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH PHÁT TRIỂN NÔNG

NGHIỆP CỦA TỈNH HÀ NAM ................................ Error! Bookmark not defined.

3.3.1. Đánh giá theo tiêu chí ..................................... Error! Bookmark not defined.

3.3.2. Đánh giá theo nội dung chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp của

tỉnh Hà Nam .............................................................. Error! Bookmark not defined.

Chƣơng4:GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH


defined.

4.1. QUAN ĐIỂM HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH PHÁT

TRIỂN NÔNG NGHIỆP CỦA TỈNH HÀ NAM ĐẾN NĂM 2020 ............... Error!


4.1.1. Mục tiêu phát triển nông nghiệp của tỉnh Hà Nam đến năm 2020 ......... Error!


4.1.2. Quan điểm hoàn thiện chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp của

tỉnh Hà Nam đến năm 2020 ...................................... Error! Bookmark not defined.

4.2. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH PHÁT

TRIỂN NÔNG NGHIỆP CỦA TỈNH HÀ NAM ...... Error! Bookmark not defined.

4.2.1. Nhóm giải pháp hoàn thiện chính sách hỗ trợ về đất đaiError! Bookmark

not defined.

4.2.2. Nhóm giải pháp hoàn thiện chính sách hỗ trợ về tài chính - tín dụng .... Error!


4.2.3. Nhóm giải pháp hoàn thiện chính sách hỗ trợ về khoa học công nghệ .. Error!


4.2.4. Nhóm giải pháp hoàn thiện chính sách hỗ trợ về đào tạo nguồn nhân lực

................................................................................... Error! Bookmark not defined.

4.2.5. Nhóm giải pháp hoàn thiện chính sách hỗ trợ về thị trườngError! Bookmark

not defined.

4.2.6. Nhóm giải pháp khác ...................................... Error! Bookmark not defined.

4.3. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ ......................................... Error! Bookmark not defined.

4.3.1. Kiến nghị với các cơ quan quản lý nhà nước .. Error! Bookmark not defined.

4.3.2. Kiến nghị với chính quyền tỉnh Hà Nam ........ Error! Bookmark not defined.

KẾT LUẬN .................................................................. Error! Bookmark not defined.

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................... 11

i

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

ODA : Hỗ trợ phát triển chính thức

GDP : Tổng sản phẩm quốc nội

HTX : Hợp tác xã

NTM : Nông thôn mới

KCN : Khu công nghiệp

UBND : Ủy ban nhân dân

TCTD : Tổ chức tín dụng

NHNN : Ngân hàng nhà nước

DNNN : Doanh nghiệp nhà nước

TNHH : Trách nhiệm hữu hạn

NHNN&PTNT : Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn

CNH-HĐH : Công nghiệp hóa, hiện đại hóa

KH&CN : Khoa học và Công nghệ

CSKKPTNN : Chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp

ii

DANH MỤC BẢNG, HÌNH VẼ

Danh mục bảng

Bảng 3.1. Tài nguyên đất của tỉnh Hà Nam năm 2014Error! Bookmark not

defined.

Bảng 3.2. Các vùng sản xuất hàng hóa tập trung trên địa bàn tỉnh Hà Nam tính

đến hết năm 2014 ................................ Error! Bookmark not defined.

Bảng 3.3. Giá trị sản xuất nông nghiệp theo giá hiện hành phân theo ngành kinh

tế giai đoạn 2000-2014........................ Error! Bookmark not defined.

Bảng 3.4. Diện tích đất nông nghiệp của tỉnh Hà Nam giai đoạn 2010-2014

............................................................. Error! Bookmark not defined.

Bảng 3.5. Đánh giá của cán bộ quản lý về chính sách hỗ trợ đất đai cho ngành

nông nghiệp ......................................... Error! Bookmark not defined.

Bảng 3.6. Đánh giá của doanh nghiệp ngành nông nghiệp về chính sách hỗ trợ

đất đai cho ngành nông nghiệp ........... Error! Bookmark not defined.

Bảng 3.7. Đánh giá của người dân về chính sách hỗ trợ đất đai cho ngành nông

nghiệp của địa phương ........................ Error! Bookmark not defined.

Bảng 3.8. Cơ chế hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp tỉnh Hà Nam ..... Error!


Bảng 3.9. Đánh giá của cán bộ quản lý về chính sách hỗ trợ tài chính - tín dụng

cho ngành nông nghiệp ....................... Error! Bookmark not defined.

Bảng 3.10. Đánh giá của doanh nghiệp về chính sách hỗ trợ tài chính - tín dụng


Bảng 3.11. Đánh giá của người dân về chính sách hỗ trợ tài chính - tín dụng cho

ngành nông nghiệp .............................. Error! Bookmark not defined.

Bảng 3.12. Đánh giá của cán bộ quản lý về chính sách hỗ trợ khoa học công nghệ


Bảng 3.13. Đánh giá của doanh nghiệp về chính sách hỗ trợ khoa học công nghệ

iii


Bảng 3.14. Đánh giá của người dân về chính sách hỗ trợ khoa học công nghệ cho


Bảng 3.15. Nhu cầu lao động trong các ngành kinh tế cấp I của tỉnh Hà Nam


Bảng 3.16. Nhu cầu lao động trong các ngành cấp II của tỉnh Hà Nam ....... Error!


Bảng 3.17. Số lượng giáo viên dạy nghề được bồi dưỡng giai đoạn 2011-2015


Bảng 3.18. Số lượng lao động nông thôn được hỗ trợ đào tạo nghề và Kinh phí

đào tạo nghề cho lao động nông thôn hàng nămError! Bookmark

not defined.

Bảng 3.19. Kinh phí đào tạo nghề theo nội dung hoạt động giai đoạn 2011-2015


Bảng 3.20. Đánh giá của cán bộ quản lý về chính sách đào tạo nguồn nhân lực


Bảng 3.21. Đánh giá của doanh nghiệp về chính sách đào tạo nguồn nhân lực cho


Bảng 3.22. Đánh giá của người dân về chính sách đào tạo nguồn nhân lực cho


Bảng 3.23. Đánh giá của cán bộ quản lý về chính sách thị trường cho ngành nông

nghiệp .................................................. Error! Bookmark not defined.

Bảng 3.24. Đánh giá của doanh nghiệp về chính sách thị trường cho ngành nông


Bảng 3.25. Đánh giá của người dân về chính sách thị trường cho ngành nông


Bảng 3.26. Tốc độ tăng trưởng của ngành nông nghiệp giai đoạn 2010-2014


iv

Danh mục hình vẽ

Hình 2.1. Khung lý thuyết nghiên cứu luận văn . Error! Bookmark not defined.

Hình 3.1. Vốn hỗ trợ phát triển nông nghiệp tỉnh Hà Nam của Chi nhánh

NHNN&PTNT Hà Nam ..................... Error! Bookmark not defined.

Hình 3.2. Cơ cấu vốn hỗ trợ phát triển nông nghiệp tỉnh Hà Nam ............. Error!


Hình 3.3. Vốn đầu tư cho khoa học công nghệ trong nông nghiệp tỉnh Hà Nam

giai đoạn 2011-2014 ........................... Error! Bookmark not defined.

Hình 3.4. Bồi dưỡng cán bộ quản lý về nghiệp vụ tư vấn nghề tỉnh Hà Nam giai

đoạn 2011-2015 .................................. Error! Bookmark not defined.

Hình 3.5. Kết quả dạy nghề nông nghiệp tỉnh Hà Nam giai đoạn 2011-2014


Hình 3.6. Giá trị sản xuất nông nghiệp tỉnh Hà Nam giai đoạn 2000-2014 Error!


Hình 3.7. Giá trị gia tăng ngành nông nghiệp tỉnh giai đoạn 2000-2014 ... Error!


Hình 3.8. Cơ cấu nội bộ ngành nông nghiệp tỉnh Hà Nam giai đoạn 2000-2014


v

1

PHẦN MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài

Ở Việt Nam hiện nay, nông nghiệp là một trong 3 ngành chính của nền kinh

tế, dù ở bất kỳ ở một quốc gia, hay địa phương nào, bất kỳ trong giai đoạn phát triển

nào thì nông nghiệp vẫn có một vai trò hết sức quan trọng. Ngành nông nghiệp

không chỉ tạo ra các sản phẩm để bảo đảm cho sự tồn tại của con người, mà sự phát

triển của nó còn góp phần tạo việc làm, tạo thu nhập cho người dân nông thôn, tạo

ra lợi thế sự phát triển cho ngành công nghiệp, thương mại - dịch vụ... từ đó đóng

góp vào sự phát triển chung của nền kinh tế.

Từ khi tái lập tỉnh năm 1997 đến nay, nông nghiệp vẫn là ngành sản xuất chủ

yếu, đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Hà Nam.

Sản xuất nông nghiệp chiếm 19,9% kinh tế của tỉnh đã đạt được những kết quả khá

toàn diện: Tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 2,8%, trong đó: Trồng trọt giảm dần, tỷ

trọng của chăn nuôi, thủy sản không ngừng tăng. Lúa chất lượng cao đạt trên 27,1%

tổng sản lượng lúa; cây ăn quả phát triển, chăn nuôi, thủy sản tăng 4,6%/năm. Thu

nhập bình quân đầu người hàng năm khoảng 20,42 triệu đồng, tỷ lệ hộ nghèo còn

khoảng 7%, bộ mặt nông thôn ngày đổi mới… Tuy nhiên, kết quả đó mới chỉ là

bước đầu, chưa tương xứng với tiềm năng lợi thế của tỉnh. Đặc biệt là chuyển dịch

cơ cấu kinh tế nông nghiệp còn chậm; đất đai còn nhỏ lẻ phân tán; chưa có nhiều

vùng sản xuất chuyên canh hàng hóa; năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh

tranh còn thấp; nông nghiệp chưa gắn bó chặt chẽ với công nghiệp, tiểu thủ công

nghiệp và dịch vụ; nguồn lực đầu tư còn hạn chế; các thành phần kinh tế hoạt động

chưa hiệu quả; chất lượng lao động nông nghiệp còn thấp… đó là những điểm

nghẽn cản trở sự phát triển nông nghiệp bền vững…

Bước vào giai đoạn phát triển mới, tỉnh Hà Nam đã xác định mục tiêu cơ bản

làbảo đảm phát triển nông nghiệp toàn diện, cơ cấu hợp lý, gắn phát triển nông

nghiệp với công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ với các mục tiêu cụ thể là

tăng trưởng của nông nghiệp đạt mức 2,0%/năm; đảm bảo an ninh lương thực, tăng

2

tỷ trọng chăn nuôi và nuôi trồng thuỷ sản 42% cơ cấu ngành nông nghiệp …

Tuy nhiên, thực tế tại Hà Nam cho thấy, năng lực sản xuất của nhiều lĩnh vực

trong ngành hiện nay vẫn ở mức thấp, nguồn lực đầu tư vào ngành nông nghiệp vẫn

còn ít, giá trị sản xuất của ngành vẫn còn rất khiêm tốn so với nhiều lợi thế và tiềm

năng của tỉnh. Do đó, để thực hiện những mục tiêu phát triển nông nghiệp đã đề ra

trong bối cảnh tình hình phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn tỉnh nói chung còn

nhiều khó khăn, thách thức to lớn đòi hỏi ngành nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà

Nam cần có những định hướng giải pháp cụ thể phù hợp. Trong đó, chú trọng xây

dựng và hoàn thiện các chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp trên địa bàn

tỉnh là một hướng đi đúng đắn và vững chắc, tạo sự phát triển bền vững của ngành

nông nghiệp trong giai đoạn tiếp theo.

Với những phân tích trên, học viên mạnh dạn lựa chọn đề tài “Chính sách

khuyến khích phát triển nông nghiệp của tỉnh Hà Nam”làm đối tượng nghiên cứu

luận văn thạc sĩ. Với mục đích là phân tích, đánh giá thực trạng các chính sách

khuyến khích phát triển nông nghiệp của tỉnh trong giai đoạn vừa qua, trên cơ sở đó

đề xuất các giải pháp hợp lý góp phần hoàn thiện hệ thống chính sách nàynhằm thúc

đẩy sự phát triển ngành nông nghiệp của tỉnh trong thời gian tới.

2. Câu hỏi nghiên cứu

Tỉnh Hà Nam cần thực hiện những giải pháp nào để hoàn thiện chính sách

khuyến khích phát triển nông nghiệp của mình trong thời gian tới?

3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu của đề tài là trên cơ sở nghiên cứu lý thuyết và phân

tích thực trạng chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp của tỉnh Hà Nam

trong thời gian qua để tìm kiếm các giải pháp phù hợp nhằm hoàn thiện hệ thống

chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệpcủa tỉnh Hà Nam. Để thực hiện mục

đích đó, luận văn xác định những nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể sau:

- Xác định khung lý thuyếtvề chính sách khuyến khích phát triển nông

nghiệp của địa phương.

- Phân tích, đánh giá thực trạng chính sách khuyến khích phát triển nông

3

nghiệp của tỉnh Hà Nam.

- Đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện chính sách khuyến khích phát triển

nông nghiệp của tỉnh Hà Nam.

4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu:

Chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp của tỉnh Hà Nam.

- Phạm vi nghiên cứu:

+Về nội dung: Luận văn chỉ tập trung nghiên cứu 05 chính sách khuyến

khích phát triển nông nghiệp chủ yếu của tỉnh Hà Nam, bao gồm:

(i) Chính sách hỗ trợ về đất đai.

(ii) Chính sách hỗ trợ về tài chính - tín dụng.

(iii) Chính sách hỗ trợ khoa học công nghệ.

(iv) Chính sách đào tạo nguồn nhân lực.

(v)Chính sách thị trường.

- Vềkhông gian: Tỉnh Hà Nam.

- Về thời gian: Số liệu thu thập, xử lý và phân tích trong giai đoạn 2011-

2014; các giải pháp được đề xuất đến năm 2020.

5. Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung chính

của luận văn được kết cấu thành 3 chương như sau:

Chương 1: Cơ sở lý luận về chính sách khuyến khích phát triển nông

nghiệpcủa địa phương.

Chương 2: Phương pháp và thiết kế nghiên cứu

Chương 3: Phân tích thực trạng chính sách khuyến khích phát triển nông


Chương 3: Giải pháp hoàn thiệnchính sách khuyến khích phát triển nông


4

Chƣơng 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH

PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆPCỦA ĐỊA PHƢƠNG

1.1. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI

LUẬN VĂN

Do chính sách phát triển khuyến khích phát triển nông nghiệp có vai trò quan

trọng đối với sự vận động và phát triển của ngành nông nghiệp cũng như của cả nền

kinh tế. Cho nên, vấn đề này đã được rất nhiều học giả quan tâm, nghiên cứu. Chỉ

tính riêng trong những năm gần đây đã có khá nhiều công trình nghiên cứu tiêu biểu

được công bố như:

- Luận án tiến sĩ kinh tế: “Hoàn thiện các chính sách kinh tế phát triển nông

nghiệp, nông thôn ngoại thành Hà Nội theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại

hóa”của tác giả Nguyễn Tiến Dĩnh, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, năm

2003. Luận án đã đạt được những kết quả nghiên cứu sau: (i) Hệ thống hoá những

vấn đề lý luận cơ bản về chính sách kinh tế. Rút ra bài học trong hoạch định và thực

thi chính sách kinh tế phát triển nông nghiệp, nông thôn từ nghiên cứu kinh nghiệm

trong và ngoài nước. Xác định mục tiêu, nội dung cơ bản CNH, HĐH nông nghiệp,

nông thôn ngoại thành và phát triển nền nông nghiệp đô thị, sinh thái Thủ đô những

năm tới. (ii) Đánh giá thực trạng tác động của những chính sách kinh tế đến nông

nghiệp, nông thôn từ khi đổi mới cơ chế quản lý kinh tế và những hạn chế cần hoàn

thiện. (iii) Đề xuất giải pháp hoàn thiện hệ thống chính sách kinh tế phát triển nông

nghiệp, nông thônngoại thành Hà Nội theo hớng CNH, HĐH đến 2010.

- Đề tài: “Chiến lược thu hút đầu tư vào tỉnh Hà Nam đến năm 2020” của Đỗ

Phú Trần Tình và cộng sự. Trên cơ sở đánh giá thực trạng và phân tích SWOT trong

thu hút đầu tư trên địa bàn tỉnh Hà Nam, bài viết đã xây dựng năm chiến lược mà

Hà Nam cần tập trung thực hiện để có thể nâng cao năng lực cạnh tranh, thu hút sự

quan tâm của nhà đầu tư trong thời gian tới là: (i) Xây dựng các ngành trọng điểm

và chính sách ưu đãi để thu hút đầu tư; (ii) Hoàn thiện cơ chế hoạt động xúc tiến

5

đầu tư và đẩy mạnh marketing địa phương; (iii) Cải cách hành chính trong thu hút

đầu tư; (iv) Phát triển nguồn nhân lực có trình độ cao, đáp ứng yêu cầu của nhà đầu

tư; và (v) Nâng cao chất lượng cơ sở hạ tầng kỹ thuật và xã hội.

- Luận án tiến sĩ: “Thu hút và sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức

(ODA) vào phát triển nông nghiệp, nông thôn Việt Nam: nghiên cứu tại vùng Duyên

hải Miền Trung” của tác giả Hà Thị Thu, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, bảo vệ

năm 2014. Nghiên cứu đã làm rõ cơ sở lý luận của nguồn vốn ODA đối với nông

nghiệp và phát triển nông thôn, cụ thể : (i) Đánh giá tác động của ODA; (ii) xác

định quy trình thu hút và sử dụng ODA ; (iii) Tiêu chí đánh giá thu hút và sử dụng

ODAvà (iv)các nhân tố khách quan và chủ quan ảnh hưởng đến thu hút và sử dụng

ODA. Qua đó khẳng định, ODA tiếp tục đóng vai trò quan trọng trong quá trình tái

cơ cấu nông nghiệp và phát triển nông thôn trong thời kỳ mới. Luận án đã phân tích

thực trạng thu hút và sử dụng ODA tại vùng Duyên hải Miền Trung, đã rút ra những

kết quả và những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân, trên cơ sở đó đề xuất các giải

pháp tăng cường thu hút và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn này.

- Luận án tiến sĩ: “Nghiên cứu các giải pháp tạo việc làm bền vững cho lao

động nông thôn tỉnh Thái Nguyên” của tác giả Triệu Đức Hạnh,Trường Đại học

Kinh tế Quốc dân, bảo vệ năm 2013. Luận án xây dựng phương pháp nhận dạng

việc làm bền vững đối với lao động nông thôn bằng cách sử dụng 15 tiêu chí nhận

dạng. Luận án chỉ ra rằng, để tạo ra việc làm bền vững phải: (i) Tạo sự hòa hợp giữa

các chính sách phát triển kinh tế xã hội và phát triển con người dựa trên sự tương

đồng giữa nội dung phát triển việc làm bền vững và phát triển con người; Mở rộng

sự tham gia của các bên liên quan và mở rộng sự tiếp cận các nguồn lực, phát triển

các cơ hội việc làm khi thực thi các chính sách phát triển kinh tế xã hội và phát triển

con người; Củng cố 5 yếu tố cấu thành của việc làm bền vững bằng cách cải thiện

từng tiêu chí nhận dạng trong mỗi yếu tố; (ii) Đối với lao động nông thôn cần tập

trunggiải quyết các mặt còn yếu đó là yếu tố bảo trợ xã hội và yếu tố tạo việc làm-

xúc tiến việc làm; (iii) Mở rộng độ che phủ của các hình thức bảo hiểm theo hướng

phù hợp với thu nhập của lao động nông thôn và xã hội hóa việc tham gia; (iv) Có

6

các giải pháp liên quan đến vai trò quản lý của nhà nước theo hướng lồng ghép một

mặt vừa tạo ra việc làm và thu nhập cho người lao động, mặt khác nâng cao nhận

thức và phát triển con người.

- Luận án tiến sĩ: “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn vùng Đồng bằng

sông Hồng trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa” của tác giả Nguyễn Văn

Đại,Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, bảo vệ năm 2013. Luận án đã nghiên cứu

thực trạng đào tạo nghề cho lao động nông thôn vùng đồng bằng sông Hồng và rút

ra các kết luận sau: (i) Hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn còn yếudo

phát triển tự phát, người lao động chỉ học nghề khi rơi vào tình trạng cấp thiết (mất

đất, mất việc làm). Đó chính là nguyên nhân gây bất ổn, làm cho quá trình công

nghiệp hóa - hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn bị chậm lại; (ii) Hoạt động đào

tạo nghề cho lao động nông thôn mới chỉ theo nhu cầu người học, chưa định hướng

theo nhu cầu người sử dụng lao động, do đó tỷ lệ người có việc làm sau đào tạo còn

thấp; (iii) Hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thônchưa tổ chức được các

hình thức liên kết với cơ sở sử dụng lao động, nên chương trình đào tạo nghề chưa

thực sự phù hợp. Từ thực trạng trên, luận án đề xuất: đẩy mạnh tuyên truyền chủ

trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về đào tạo nghề cho lao động nông thôn;

xây dựng và hoàn thiện chiến lược đào tạo nghề cho lao động nông thôn đồng bộ

với chiến lược phát triển công nghiệp hóa - hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn;

đổi mới và phát triển chương trình dạy nghề cho lao động nông thôn nhằm đáp ứng

yêu cầu của thị trường lao động trong điều kiện công nghiệp hóa - hiện đại hóa; huy

động các nguồn lực xã hội để phát triển mạng lưới đào tạo nghề cho lao động nông

thôn cũng như đa dạng hóa hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn.

- Luận án tiến sĩ: “Định hướng đổi mới đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng phục

vụ sản xuất nông nghiệp nước ta trong thời kỳ công nghiệp hóa hiện đại hoá” của

tác giả Nguyễn Ninh Tuấn, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, bảo vệ năm 2013.

Luận án đã: (i) Hệ thống hoá và làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về cơ sở hạ tầng

và đầu tư phát triển cơ sở hạ tầngphục vụ sản xuất nông nghiệp. Trong đó, đi sâu

nghiên cứu đầu tư phát triển cơ sở hạ tầngnông nghiệp bằng nguồn vốn ngân sách

7

Nhà nước do Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn trực tiếp quản lý;(ii) Phân

tích và đánh giá thực trạng về đầu tư cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp

(gồm các tiểu ngành: nông lâm nghiệp và thuỷ lợi) từ nguồn vốn ngân sách Nhà

nước do Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn trực tiếp quản lý từ 1996 đến nay,

rút ra những kết quả đạt được, những tồn tại; (iii) Đề xuất các giải pháp thực hiện

đổi mới phương pháp quản lý sau đầu tư, chính sách đa dạng hoá nguồn vốn cho

đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng phục vụ phát triển sản xuất nông nghiệp, nhằm phát

huy được hiệu suất và hiệu quả sử dụng vốn đầu tư, góp phần vào phát triển sản

xuất nông nghiệp trong giai đoạn mới.

Bên cạnh đó, còn có nhiều tác giả khác cũng đã nghiên cứu về các vấn đề có

liên quan đến đề tài luận văn. Các công trình nghiên cứu trên đã tập trung vào phân

tích vai trò của hệ thống chính sách trong quá trình phát triển kinh tế nông nghiệp

theo hướng CNH, HĐH ở hai khía cạnh lý luận và thực tiễn, trên phạm vi quốc gia

và địa phương. Đồng thời, đưa ra các kiến nghị, giải pháp có tác dụng tốt trong việc

hoàn thiện hệ thống chính sách phát triển kinh tế nông nghiệp ở nước ta và ở một số

địa phương cụ thể. Tuy nhiên tính đến thời điểm hiện tại, số lượng các công trình

nghiên cứu về vấn đề chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp của tỉnh Hà

Nam không nhiều và phạm vi nghiên cứu thường chỉ hạn chế về một chính sách

nhất định (như chính sách đất đai; chính sách thu hút đầu tư;…). Chính vì vậy, việc

tiếp tục hướng nghiên cứu về vấn đề hoàn thiện chính sách khuyến khích phát triển

kinh tế nông nghiệp là cần thiết, có cơ sở khoa học và thực tiễn.

1.2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH PHÁT TRIỂN

NÔNG NGHIỆP CỦA ĐỊA PHƢƠNG

1.2.1. Nông nghiệp và vai trò của nông nghiệp đối với phát triển kinh tế - xã

hội địa phƣơng

1.2.1.1. Khái niệm nông nghiệp

Nông nghiệp là ngành sản xuất vật chất chủ yếu của nền kinh tế. Theo nghĩa

hẹp, ngành nông nghiệp gồm có hai tiểu ngành là trồng trọt và chăn nuôi. Theo

nghĩa rộng, ngành nông nghiệp gồm có các ngành là nông nghiệp theo nghĩa hẹp

8

(gồm trồng trọt và chăn nuôi), lâm nghiệp và ngư nghiệp.

Trồng trọt là ngành sử dụng đất đai với cây trồng làm đối tượng chính để sản

xuất ra lương thực, thực phẩm, tư liệu cho công nghiệp, và thỏa mãn các nhu cầu về

vui chơi giải trí, tạo cảnh quan (hoa viên, cây cảnh).

Chăn nuôi là một trong hai ngành sản xuất chủ yếu của nông nghiệp (theo

nghĩa hẹp), với đối tượng sản xuất là các loại động vật nuôi. Ngành chăn nuôi cung

cấp thực phẩm nhiều chất đạm như thịt, sữa, trứng; cung cấp da, len, lông; sản phẩm

phụ của chăn nuôi dùng làm phân bón; đại gia súc dùng làm sức kéo. Nguồn thức

ăn cho chăn nuôi chủ yếu lấy từ ngành trồng trọt, nên chăn nuôi phát triển sẽ góp

phần làm gia tăng hiệu quả của sản phẩm trồng trọt. Ngành chăn nuôi ngày càng

chiếm tỷ trọng cao so với trồng trọt trong cơ cấu ngành nông nghiệp vì trong khẩu

phần ăn của con người đang dần thay đổi.

Lâm nghiệp là các hoạt động chăm sóc nuôi dưỡng và bảo vệ rừng; khai thác,

vận chuyển và chế biến các sản phẩm từ rừng; trồng cây, tái tạo rừng, duy trì tác

dụng phòng hộ nhiều mặt của rừng. Theo luật bảo vệ và phát triển rừng của Việt

Nam (Luật bảo vệ và phát triển rừng, 2004), rừng là một hệ sinh thái bao gồm quần

thể thực vật rừng, động vật rừng, vi sinh vật rừng, đất rừng và các yếu tố môi

trường khác, trong đó cây gỗ, tre nứa hoặc hệ thực vật đặc trưng là thành phần

chính có độ che phủ của tán rừng từ 0,1 trở lên. Rừng gồm rừng trồng và rừng tự

nhiên trên đất rừng sản xuất, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng.

Ngư nghiệp bao gồm đánh bắt và nuôi trồng thủy sản. Đánh bắt là hoạt động

có từ lâu đời của con người nhằm cung cấp thực phẩm cho mình thông qua các hình

thức đánh bắt cá và các sinh vật thủy khác; việc đánh bắt phải kết hợp với hoạt động

bảo vệ nguồn lợi thủy sản nhằm bảo vệ môi trường và duy trì nguồn thủy sản đánh

bắt trong tương lai. Nuôi trồng thủy sản là hình thức canh tác thủy sản có kiểm soát.

Nuôi cá là hình thức cơ bản của nuôi trồng thủy sản, trong đó có nuôi cá nước mặn,

nước lợ và nước ngọt; ngoài ra, còn có nuôi rong, nuôi tôm, nuôi sò, nuôi ngọc trai.

Trong nông nghiệp cũng có hai loại chính, việc xác định sản xuất nông

nghiệp thuộc dạng nào cũng rất quan trọng:

9

Nông nghiệp thuần nông hay nông nghiệp sinh nhai: là lĩnh vực sản xuất

nông nghiệp có đầu vào hạn chế, sản phẩm đầu ra chủ yếu phục vụ cho chính gia

đình của mỗi người nông dân, không có sự cơ giới hóa trong nông nghiệp.

Nông nghiệp chuyên sâu: là lĩnh vực sản xuất nông nghiệp được chuyên môn

hóa trong tất cả các khâu sản xuất nông nghiệp, gồm cả việc sử dụng máy móc

trong trồng trọt, chăn nuôi, hoặc trong quá trình chế biến sản phẩm nông nghiệp.

Nông nghiệp chuyên sâu có nguồn đầu vào sản xuất lớn, bao gồm cả việc sử dụng

hóa chất diệt sâu, diệt cỏ, phân bón, chọn lọc, lai tạo giống, nghiên cứu các giống

mới và mức độ cơ giới hóa cao. Sản phẩm đầu ra chủ yếu dùng vào mục đích

thương mại, làm hàng hóa bán ra trên thị trường hay xuất khẩu.

1.2.1.2. Đặc điểm của nông nghiệp

Nông nghiệp là một trong hai ngành sản xuất vật chất chủ yếu của xã hội.

Sản xuất nông nghiệp có những đặc điểm riêng mà các ngành sản xuất khác không

thể có đó là:

- Sản xuất nông nghiệp phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên và mang tính vùng

rõ rệt:Sản xuất nông nghiệp tiến hành trên không gian rộng lớn, mỗi vùng lại chịu

tác động từ những điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, truyền thống văn hóa, tập

quán,… rất khác nhau. Đặc điểm này đòi hỏi nhà quản lý phải hiểu rõ tính chất

vùng, quy hoạch nông nghiệp, lựa chọn và bố trí cây trồng, vật nuôi, ứng dụng kỹ

thuật canh tác phù hợp với điều kiện từng vùng, nhằm tránh rủi ro và khai thác lợi

thế so sánh nông sản của mỗi vùng.

-Trong nông nghiệp, ruộng đất là tư liệu sản xuất chủ yếu không thể thay thế

được và ngày càng khan hiếm: Ruộng đất bị giới hạn về mặt diện tích, con người

không thể tăng thêm theo ý muốn chủ quan, nhưng sức sản xuất ruộng đất là chưa

có giới hạn. Chính vì thế trong quá trình sử dụng phải biết quí trọng ruộng đất, sử

dụng đi đôi với bảo tồn, cải tạo và bồi dưỡng đất.

- Đối tượng của sản xuất nông nghiệp là những cơ thể sống, phát sinh phát

triển theo những quy luật sinh học nhất định. Nói cách khác, quá trình sản xuất kinh

tế trong nông nghiệp gắn với quá trình sinh học. Vì vậy, muốn quá trình sản

10

xuấtnông nghiệp đạt hiệu quả cao, người nông dân phải hiểu biết sâu sắc chu trình

sinh trưởng của sinh vật.

-Sản xuất nông nghiệp mang tính thời vụ cao: một mặt sản xuất nông nghiệp

là quá trình tái sản xuất kinh tế xoắn xuýt với quá trình tái sản xuất tự nhiên, thời

gian hoạt động và thời gian sản xuất xen kẽ vào nhau, song lại không hoàn toàn

trùng hợp nhau, sinh ra tính thời vụ cao trong nông nghiệp. Tính thời vụ trong nông

nghiệp là vĩnh cửu không thể xoá bỏ được, trong quá trình sản xuất chỉ tìm cách hạn

chế nó. Mặt khác do sự biến thiên về điều kiện thời tiết - khí hậu, mỗi loại cây trồng

có sự thích ứng nhất định với điều kiện đó, dẫn đến những mùa vụ khác nhau.

- Ngoài những đặc điểm chung của sản xuất nông nghiệp nêu trên, nông

nghiệp nước ta còn là nền nông nghiệp nhiệt đới, có pha trộn tính chất ôn đới, nhất

là ở miền Bắc và được trải rộng trên 4 vùng rộng lớn, phức tạp: trung du, miền núi,

đồng bằng và ven biển.Đặc điểm này đem lại cho nông nghiệp nhiều thuận lợi cơ

bản, đồng thời cũng có những khó khăn rất lớn trong quá trình phát triển.

1.2.1.3. Vai trò của nông nghiệp đối với phát triển kinh tế - xã hội địa phương

- Nông nghiệp thúc đẩy phát triển các ngành, các lĩnh vực kinh tế khác:

Nông nghiệp không chỉ là nhân tố mà còn là điều kiện thúc đẩy phát triển các

ngành, các lĩnh vực kinh tế, nó thể hiện qua các vai trò: (i) Nông nghiệp cung cấp

lương thực và các nguyên liệu đầu vào cho các ngành khác của nền kinh tế;(ii)

Nông nghiệp tạo ra thặng dư ngoại tệ nhờ vào xuất khẩu nông sản; (iii) Nông

nghiệp là thị trường quan trọng cho các ngành khác trong nền kinh tế như ngành sản

xuất hàng tiêu dùng, máy móc và các vật tư nông nghiệp (phân bón, thuốc trừ

sâu…);(iv) Nông nghiệp là nơi cung cấp nguồn lao động cho khu vực công nghiệp

và dịch vụ; (v) Nông nghiệp còn tạo ra một lượng vốn thặng dư để đầu tư cho quá

trình công nghiệp hóa.

- Nông nghiệp là tiền đề cho sự phát triển của con người, ổn định chính trị

xã hội và đảm bảo nền an ninh quốc phòng: Phát triển nông nghiệp ngoài mục tiêu

loại trừ tình trạng bần cùng và thiếu ăn cho đại đa số người nghèo còn phải đảm bảo

an ninh lương thực. Bảo đảm an ninh lương thực sẽ hạn chế những khó khăn, rủi ro

11

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Chính phủ, 2010. Nghị định 41/2010/NĐ-CP ngày 12/4/ 2010 về Chính sách tín

dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn. Hà Nội.

2. Chính phủ, 2014. Nghị định Số: 43/2014/NĐ-CP về việc Hướng dẫn thi hành

Luật Đất đai 2013. Hà Nội.

3. Nguyễn Phúc Công, 2008. Nghiên cứu các chính sách thu hút đầu tư của tỉnh

Hải Dương. Luận văn thạc sĩ. Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội.

4. Nguyễn Tiến Dĩnh, 2003. Hoàn thiện các chính sách kinh tế phát triển nông

nghiệp, nông thôn ngoại thành Hà Nội theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại

hóa. Luận án tiến sĩ kinh tế. Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội.

5. Nguyễn Văn Đại, 2013. Đào tạo nghề cho lao động nông thôn vùng Đồng bằng

sông Hồng trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Luận án tiến sĩ kinh tế.

Trường Đại học Kinh tế Quốc dân.

6. Đảng bộ Hà Nam, 2010. Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Hà Nam lần thứ

XVIII. Hà Nam.

7. Ong Xuân Đồng, 2011. Nghiên cứu chính sách thu hút đầu tư phát triển khu

công nghiệp Đình Trám, tỉnh Bắc Giang. Luận văn thạc sĩ. Trường Đại học

Nông nghiệp Hà Nội.

8. Hoàng Sỹ Kim, 2007. Đổi mới quản lý nhà nước đối với nông nghiệp Việt Nam

trước yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế. Luận án Tiến sĩ. Học viện Chính trị

Quốc gia T.p Hồ Chí Minh.

9. Nguyễn Thị Minh Khuê, 2011. Điều chỉnh chính sách thu hút đầu tư nước ngoài

của Việt Nam sau khi gia nhập WTO. Luận văn thạc sĩ. Trường Đại học Khoa

học Xã hội và Nhân văn, Hà Nội.

10. Ngân hàng Nhà nước, 2011. Thông tư số 03/2011/TT-NHNN hướng dẫn chi tiết

thực hiện Quyết định số 63/2010/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Hà Nội.

11. Nguyễn Thế Nhã và Vũ Đình Thắng, 2012. Giáo trình Kinh tế nông nghiệp. Hà

Nội: Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân.

12

12. Tuyết Hoa NiêKđăm, 2013. Điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng cơ chế và đề

xuất chính sách môi trường đầu tư nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk. Đề

tài khoa học của địa phương, Sở Nông nghiệp & PTNT tỉnh Đắk Lắk.

13. Chu Tiến Quang, 2010. Giáo trình Xây dựng và phân tích chính sách nông

nghiệp, nông thôn. Trường Đại học Lâm nghiệp Xuân Mai, Hà Nội.

14. Quốc Hội, 2013. Luật Đất đai 2013. Hà Nội.

15. Nguyễn Văn Sánh, 2008. Bài giảng Phân tích chính sách nông nghiệp và phát

triển nông thôn. Trường Đại học Cần Thơ. Cần Thơ.

16. Trần Thị Lan Thảo, 2007. Giải pháp đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước

ngoài để phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2006-2010. Luận

văn Thạc sĩ. Trường Đại học Kinh tế Tp. HCM.

17. Đỗ Thị Thu, 2008. Phân tích thực trạng đầu tư vốn và chính sách đầu tư vốn

cho ngành nông nghiệp trên địa bàn huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương. Luận

văn thạc sĩ. Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội.

18. Hà Thị Thu, 2014. Thu hút và sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức

(ODA) vào phát triển nông nghiệp, nông thôn Việt Nam: Tại vùng Duyên hải

Miền Trung. Luận án tiến sĩ kinh tế. Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội.

19. Thủ tướng Chính phủ, 2010. Chỉ thị số 2164/CT-TTg ngày 30/11/2010 về tiếp

tục đẩy mạnh sản xuất, bảo đảm cân đối cung cầu hàng hóa, dịch vụ, bình ổn

giá cả, thị trường trong dịp tết nguyên đán Tân Mão và quý I năm 2011. Hà Nội.

20. Thủ tướng Chính phủ, 2013. Quyêt đinh sô 899/QĐ-TTg ngay 10/6/2013 Về việc

phê duyệt Đề án “Tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị

gia tăng và phát triển bền vững”. Hà Nội

21. Đỗ Phú Trần Tình và cộng sự, 2014. Chiến lược thu hút đầu tư vào tỉnh Hà Nam

đến năm 2020. Đề tài khoa học của địa phương, Trường Đại học Kinh tế - Luật,

Đại học Quốc gia Tp. HCM.

22. Tỉnh ủy Hà Nam, 2011. Nghị quyết số 08-NQ/TU ngày 26/10/2011 của Tỉnh uỷ

về phát triển nguồn nhân lực tỉnh Hà Nam đến năm 2020. Hà Nam.

23. Nguyễn Ninh Tuấn, 2013. Định hướng đổi mới đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng

13

phục vụ sản xuất nông nghiệp nước ta trong thời kỳ công nghiệp hóa hiện đại

hoá. Luận án tiến sĩ kinh tế. Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội.

24. UBND tỉnh Hà Nam, 2011. Quyết định số 15/2011/QĐ-UBND ngày 24/5/2011

về việc Ban hành Quy định về cơ chế, chính sách hỗ trợ, khuyến khích đầu tư

các xã xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011-2015 tỉnh Hà Nam. Hà Nam.

25. UBND tỉnh Hà Nam, 2011. Kế hoạch số 1624/KH-UBND ngày 18/11/2011 của

UBND tỉnh về việc thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TU của Tỉnh uỷ về phát triển

nguồn nhân lực tỉnh Hà Nam đến năm 2020. Hà Nam.

26. UBND tỉnh Hà Nam, 2011. Quyết định số 1742/QĐ-UBND về việc Phê duyệt

Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Hà Nam giai đoạn 2011-2020. Hà Nam.

27. UBND tỉnh Hà Nam, 2011. Kế hoạch số 1590/KH-UBND về việc Triển khai

thực hiện Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Hà Nam đến năm

2020” giai đoạn 2011-2015. Hà Nam.

28. UBND tỉnh Hà Nam, 2011. Quyết định số 12/2011/QĐ-UBND ngày 20/5/2011

về quy định mức hỗ trợ kinh phí dạy nghề cho lao động nông thôn tỉnh Hà Nam

giai đoạn 2011-2015. Hà Nam.

29. UBND tỉnh Hà Nam, 2013. Quyết định Số 24/2013/QĐ-UBND ngày 8/5/2013 về

việc điều chỉnh, bổ sung một số nội dung quy định về cơ chế, chính sách hỗ trợ,

khuyến khích đầu tư các xã xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011-2015 tỉnh

Hà Nam ban hành kèm theo Quyết định số 15/2011/QĐ-UBND ngày 24/5/2011,

Quyết định số 04/2012/QĐ-UBND ngày 30/3/2012, Quyết định số 06/2013/QĐ-

UBND ngày 21/01/2013. Hà Nam.

30. UBND tỉnh Hà Nam, 2014. Quyết định Số 23/2014/QĐ-UBND ngày 25/7/2014

về việc Điều chỉnh, bổ sung một số nội dung quy định về cơ chế, chính sách hỗ

trợ, khuyến khích đầu tư các xã xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011-2015

tỉnh Hà Nam ban hành kèm theo Quyết định số 24/2013/QĐ-UBND ngày

08/5/2013. Hà Nam.

31. Phạm Đình Vân và cộng sự, 2008. Giáo trình Chính sách nông nghiệp. Hà

Nội: Nxb Nông nghiệp.

Documents

CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CỦA …repository.vnu.edu.vn/bitstream/VNU_123/6886/1/00050006612.pdf · hà nội - 2015 ĐẠi hỌc quỐc gia hÀ nỘi