57
Chuyên đề 22 TỔNG QUAN VỀ CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI VÀ CHÍNH SÁCH Trần Hữu Hiệp Vụ trưởng Vụ KT-XH Ban Chỉ đạo Tây Nam Bộ [email protected] http://huuhiepcantho.blogspot.com 1/49

ChuyenDe 22 TongQuanCacVanDeXH VaChinhSachXH

  • Upload
    phuc-vo

  • View
    220

  • Download
    1

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Chuyên đề

Citation preview

Slide 1

Chuyn 22TNG QUAN V CC VN X HI V CHNH SCH

Trn Hu HipV trng V KT-XHBan Ch o Ty Nam [email protected]://huuhiepcantho.blogspot.com

1/491NI DUNGNhn thc chung v cc vn x hi v chnh sch x hiQuan h gia chnh sch x hi v chnh sch kinh t (Tr.247.Gtrnh)Cng bng x hi Mc tiu ct li ca chnh sch x hi Hoch nh v a cc chnh sch x hi vo thc tin i sng x hi2

(1) Vn XH l g? (2) Chnh sch XH l g? (3) Vn l i tng ca chnh sch (4) Chnh sch gii quyt vn XH (5) Phn loi CS XH (6) Vai tr ca CS XH

2I. Nhn thc chung v cc vn x hi v chnh sch x hiCc vn x hi i tng ca chnh sch x hi hi:Vn x hi l g?Chnh sch x hi l g?

3

Vn XH l g?Gio trnh, Tr. 238: L nhng vn xut hin t cc quan h x hi c tc ng, nh hng hoc e da n s pht trin bnh thng ca con ngi, cng ng ngi cng nh cht lng cuc sng ca h. i hi, x hi phi c bin php phng nga, ngn chn hoc gii quyt theo hng c li cho s tn ti v pht trin bn vng ca cng ng. 4

QHXH l quan h gia ngi v ngi trong lao ng, hc tp, sinh hot (QH s hu, quan h phn phi, hng th). QHXH thng xuyn thay i, xut hin di nhiu hnh thc a dng, phc tp Lch lc: Bnh x hi, x hi en4C qu nhiu vn x hi?5

Tai nn giao thng Vn x hiHu qu x hi: Thit hi v ngiThin ti sn, Tm l x hi bt an

6

TS. Nguyn Ngc in:Vut n l n cp, c khi thnh n cupNgui thc hin mt quyn khng phi ca mnh b x hi coi l ngui xu. V mt php l, vut ng t khi n khng ch c xc nh l hnh vi khng tn trng lut giao thng; cn l hnh vi chim ot tri php quyn s dng n xanh ca ngui khc.V mt o c, hnh vi ny uc phn tch thnh mt v n cp (quyn ca ngui s dng n xanh); nu vut n m cn sng s, chi bi, hnh hung nhng ngui phn i, th thnh n cup. Vietnamnet, Pht biu n tng trong tun 11.08

Tai nn giao thng Vn x hiChnh sch tc ng, ng ph:Tng cng cc bin php, gii php: Tuyn truyn, nng cao nhn thcBt buc i m bo himHn ch phng tin giao thngTm gi, tch thu, tiu hy phng tin vi phm (?) Cm ngi Thp b, nh cn, ngc lp khng c i xe gn my trn 50 Cm3 (tiu chun sc khe theo Quyt nh 33 B Y t phi hy b)8

Phn ha giu ngho: Vn XHXa i gim ngho l ch trng ln ca ng v Nh nc ta.Thnh tu n tng. Song, khng ng u v cha bn vng. n tng:T l gim ngho lin tc gim hn 2 thp nin (t 58% nm 1993 xung 14,5% nm 2008). Nm 2010 vn ln nhm quc gia c thu nhp trung bnh. 9

Ngun: BC ca Vin KHXH nm 20109Nm 1993 cha n 37% ngi ngho s dng in, nm 2010 c khong 90%. Tng ng l s dng nc sch, cc dch v y t.Vn x hi: ang c s phn ha, phn tng gia nhm ngi giu kh trung bnh cn ngho ngho. Trong nhm ngho cng biu hin a dng (nhiu nguyn nhn ngho, tnh vng, min)=> Khc vi 20 nm trc, mt chnh sch c th p dng chung cho nhiu nhm ngi trong x hi, nay phi tinh t hn, tnh n c th tng nhm. 10=> Phn ha giu ngho ngy cng ln hn (20% nhm c thu nhp cao nht v 20% nhm c thu nhp thp nht): 6 8 ln.11

Cc vn x hi khc: nhim mi trng/An ton v sinh thc phmChy trng, chy chc, chy tui, chy bng cp, chy hun chngQuan liu, tham nhng, lng ph Li ch nhm

12Mt vi lu 1. Mi quc gia, vn x hi khc nhau.Th d: vn dn s, Vit Nam, Trung Quc: hn ch/Cc quc gia pht trin khc, nh c, H Lan, Phn Lan li khuyn khch (tng vng min, a phng c th khc nhau => Chnh sch thch hp).

13Mt vi lu 2. C tnh lch s, trong tng giai on:- Vn ATVSTP ngy cng c quan tm hn so trc y => Thnh vn x hi, cm gic khng an ton trong ba n hng ngy.- Ti phm: gn nh QG no cng c, nhng tnh cht, mc s quyt nh n l vn XH gay gt hay khng. C nhng loi ti phm mi (CN cao, thm ch cn xem li khi nim ti phm: ch th ti hip dm l n/Nhiu vn XH mi pht sinh: quan h ng tnh, mi dm nam ) 14Mt vi lu 3. Vn XH gay cn (bc xc): l vn XH t n ngng m nu khng c gii quyt ngay mt cch tch cc s dn n s bng n, bin dng XH, y XH vo ri lon, mt n nh v suy thoi (nc ta: tht nghip, ngho i, tham nhng l nhng vn XH gay cn). Xc nh ngng?TD v nhng thch thc trong nng nghip, nng dn, nng thn hin nay: ht go cn lm 8, con c tra cht ra lm 3 khc, thc cht ca 30% li nhun cho ngi trng la? Chuyn ha SX la go t Chm cm y n chn cm ngon=> Chnh sch?

15

3. Lin h vn Ht go gn lm 8/Con c tra cht lm 3 khc. Bi ton m bo 30% li nhun cho Nng dn BSCL hin nay 15Mt vi lu 4. Vic xc nh vn XH gay cn, khng c ngha l b qua cc vn XH khc. Vn l cn tp trung v u tin ngun lc, trng tm, nh hng chin lc. Cc chng trnh mc tiu QG: xy dng nng thn mi, o to ngh cho lao ng nng thnC ch chnh sch c th a bn kh khn (62 huyn ngho)/C ch c th vng, min.

16

3. Lin h vn Ht go gn lm 8/Con c tra cht lm 3 khc. Bi ton m bo 30% li nhun cho Nng dn BSCL hin nay 16172. Nhng vn x hi bc xc nc ta t khi chuyn sang nn kinh t th trng nh hng XHCN2.1. Cc vn x hi xut hin do nhng nguyn nhn khc nhau, khch quan cng nh ch quan. Nhm nguyn nhn hng u thuc v th ch kinh t v hinh thc vn hnh ca nn kinh t. C ch xin cho vn u t ngn sch cho ngnh, a phng. Ai chy gii thi c nhiu T duy nhim k, T duy GDP hnh chnh tnh 17182. Nhng vn x hi bc xc nc ta t khi chuyn sang nn kinh t th trng nh hng XHCN2.2. Nhng hn ch v th ch chnh sch kinh t v nhng khuyt tt ca kinh t th trng lm gay gt hn cng nh lm xut hin cc vn x hi bc xc ca nc ta, i hi Nh nc phi c chnh sch v gii php gii quyt nhm m bo s n nh x hi v to ng lc cho s pht trin.Cht lng th ch, chnh sch cn hn ch (bnh n gi tiu dng, mua la tm tr nhng chnh sch, c ch qun l theo kiu d nm, kh bungS pht trin khng uKhong cch thnh th - nng thnLi ch kinh t, ng lc li nhun18193. Chnh sch x hi v vai tr ca chnh sch x hi i vi s pht trin 3.1 Chnh sch x hi gii quyt nhng vn x hi, trc ht cn c chnh sch x hi. Coi nh chnh sch x hi, tc l coi nh yu t con ngi trong s nghip xy dng ch ngha x hi.

19Cc quan h x hi rt rng ln, lin quan n mi mt ca cuc sng con ngi v cc cng ng dn c. Thut ng chnh sch x hi ch l thut ng chung, bao trm cho tt c cc chnh sch x hi c th.2020Gii quyt cc vn x hi tc l gii quyt cc vn lin quan n li ch v s pht trin con ngi, cng ng dn c, l nhng vn c ngha chnh tr ct li ca mt quc gia. Do chnh sch x hi phi da trn hay l s th ch ho ng li ca ng v gii quyt cc vn x hi.2121Mt chnh sch x hi c th c mc tiu ring. Mc tiu bao trm ca CSXH l thit lp c s cng bng, trt t an ton x hi, n nh, pht trin v tin b x hi./2222Chnh sch XH l g?L s tc ng ca Nh nc bng cc cng c (lut php, tuyn truyn, gio dc, bin php hnh chnh, kinh t ) i vi nhng vn XH. Chnh sch ph hp => Gii quyt c vn XH, to iu kin, thc y XH pht trin.Ngc li, kim hm. 23

QHXH l quan h gia ngi v ngi trong lao ng, hc tp, sinh hot (QH s hu, quan h phn phi). QHXH thng xuyn thay i, xut hin di nhiu hnh thc a dng, phc tp Lch lc: Bnh x hi, x hi en23Chnh sch XH l g?Gio trnh Tr. 240:L s th ch ha ca Nh nc cc ng li, quan im ca ng v vic gii quyt cc vn XH c lin quan n con ngi, nhm ngi hoc ton th cng ng dn c nhm pht trin con ngi, v con ngi thit lp s cng bng x hi, trt t an ton XH, pht trin v tin b XH.24 QHXH l quan h gia ngi v ngi trong lao ng, hc tp, sinh hot (QH s hu, quan h phn phi). QHXH thng xuyn thay i, xut hin di nhiu hnh thc a dng, phc tp Lch lc: Bnh x hi, x hi en2425

Ch th ca cc chnh sch x hi l Nh nc. Khch th ca cc chnh sch x hi l cc tng lp dn c, nhm dn c hay ton th cng ng dn c. i tng nghin cu v gii quyt ca chnh sch x hi l cc vn x hi./2526Chnh sch x hi l chnh sch ca Nh nc, cp v gii quyt cc vn x hi pht sinh t cc quan h x hi, tc l nhng quan h gia con ngi vi con ngi26Mc d hn 90% vn bn Lut ca Quc hi l do Chnh ph d tho, trnh ban hnh, nhng Chnh ph ang l con n ln. Theo chinhphu.vn, n cui nm 2011, Chnh ph, Th tng Chnh ph cn cha ban hnh 58 vn bn hng dn thi hnh i vi 22 lut, trong c 14 vn bn chm khong 2 nm, c 15 B, c quan ngang B c ghi trong s n cha xong ngha v.27

283.2. Phn loi chnh sch XH: c c ch thc hin cc chnh sch x hi cn phi phn loi cc chnh sch x hi. Co 1nhie62u cch phn chia. Theo i tng, tnh cht v phm vi ca chnh sch x hi, c th chia ra:Chnh sch x hi c tnh n, c lng ghp, c xy dng trong khi hoch nh v thc hin chnh sch kinh t;Chnh sch x hi c bn, chung cho mi i tng trong cng ng (gio dc, y t, bo him x hi,...);Chnh sch x hi hng vo gii quyt mt s vn x hi gay cn, cp bch (chng tham nhng, xo i gim ngho, bi tr t nn x hi,...);Chnh sch x hi cho mt s i tng c bit (ph n, ngi gi, ngi tn tt,...)./

2829

Phn loi chnh sch x hi theo ngun kinh ph.

Theo cch phn loi ny, chnh sch x hi c th chia ra:Chnh sch x hi c u t t ngn sch nh nc;Chnh sch x hi c tr gip t ngun hp tc v vin tr quc t;Chnh sch x hi c ngun t bn thn i tng v cng ng ng gp;Chnh sch x hi c kt hp trong cc ngun t chnh sch kinh t./

293.3. c trng ca Chnh sch x hi (phn bit vi cc chnh sch kinh t, chnh tr, vn ho, t tng, ... )Mt l, chnh sch x hi l chnh sch lin quan trc tip n con ngi v bao trm mi mt cuc sng ca con ngi.Hai l, chnh sch x hi mang tnh x hi, nhn van v nhn o su sc, bi vi mc tiu c bn ca n l hiu qu x hi, gp phn n nh, pht trin v tin b x hi, m bo cho mi ngi c sng trong tinh nhn i, binh ng v cng bng,30303.3. c trng ca Chnh sch x hi (phn bit vi cc chnh sch kinh t, chnh tr, vn ho, t tng, ... )Ba l, chnh sch x hi ca Nh nc th hin trch nhim x hi cao, to ra nhng iu kin v c hi nh nhau mi ngi pht trin v ho nhp vo cng ng (khc vi lm t thin, khng phI l s bao cp, ban n m l trch nhim).Bn l, hiu qu ca chnh sch x hi l n nh x hi, nng cao cht lng cuc sng, m bo cng bng x hi,...

313132Gia cc loi chnh sch x hi bao gi cng c mi quan h hu c vi nhau, c nhng min giao nhau, c bit l gia chnh sch kinh t v chnh sch x hi Phi xc nh ng gii hn, mc gia chng. Qu thin v CS XH s trit tiu ng lc pht trin, thiu ngun lc vt cht thc hin Lin h chnh sch cho ngi ngho hin nay.3.3. c trng ca Chnh sch x hi (phn bit vi cc chnh sch kinh t, chnh tr, vn ho, t tng, ... ):3233- Cch phn loi trn y ch l tng i. Bi v cc chnh sch x hi c mi quan h hu c vi nhau, an xen vo nhau v khng ngng bin i.- V thc cht, l h thng chnh sch x hi hng vo nng cao dn tr, dn sinh, dn ch, m bo mi ngi sng m no, hnh phc, nhn i, bnh ng v cng bng.- Ngoi chnh sch x hi c bn, bao gi nh nc cng phi c nhng chnh sch x hi cp bch gii quyt nhng vn x hi gay cn, thng xy ra trong nhng thi im nht nh./33Chnh sch x hi bao trm cc mt ca i sng con ngi, cc nhm ngi v ton b cng ng dn c. Vi vy lun lun c v tr hng u trong h thng chnh sch kinh t - x hi ca Nh nc.iu xut pht trc ht t vai tr ca con ngi, ca ngun lc con ngi vi sc sng to v tn i vi s pht trin x hi.344. Vai tr ca chnh sch x hi i vi s pht trin:34Chnh sch x hi l cu ni gia tang trng kinh t v tin b x hi, l cng c hu hiu nh hng x hi ch ngha s pht trin ca nc ta.Chnh sch x hi cn l cng c hu hiu ng v Nh nc ta nh hng x hi ch ngha cho s pht trin ca t nc./354. Vai tr ca chnh sch x hi i vi s pht trin:3536Khc phc v hn ch cc khuyt tt ca kinh t th trng v phn tng x hi v phn ho giu ngho, to iu kin cho nhng ngi b thit thi c iu kin vn ln ho nhp vi cng ng;Thc hin s cng bng trong phn phi v thu nhp theo nguyn tc phn phi theo lao ng;To ra nhng c hi nh nhau cho tt c cc tng lp dn c v c nhn pht huy ti nng, tham gia lao ng, tham gia vo s nghip gio dc o to, vn ho, y t, th dc th thao v cc hot ng chnh tr x hi khc;To lp np sng lnh mnh, vn minh, duy tr v pht huy bn sc vn ho dn tc, gp phn bo m s pht trin bn vng ca t nc./Chnh sch x hi ca Nh nc ta r rng l mt cng c thc hin c ch th trng. iu th hin trn cc mt:3637II. Quan h gia chnh sch x hi v chnh sch kinh t

Khi kt hp gia chnh sch kinh t v chnh sch x hi, cn ch mt s im sau y:Chnh sch XH v chnh sch kinh t tuy c mc tiu ring, mc tiu t thn ca n, song n c mc tiu chung l nhm pht trin x hi.Chnh sch x hi l yu t ca s pht trin v nm trong yu t pht trin, vi vy, u t cho chnh sch x hi chnh l u t cho pht trin bn vng

3738Tng trng kinh t khng t n gii quyt c tt c cc vn x hi, mc d cc chng trnh pht trin kinh t s c lng ghp, kt hp gii quyt cc vn x hi rt c bn, nh vn vic lm, chng i ngho, t nn x hi,...Cc vn x hi, c bit l cc vn x hi gay cn, pht sinh c nguyn nhn v ngun gc su xa t kinh t. V vy, cc chnh sch v chng trnh x hi ny phi c thc hin bng cc gii php kinh t, phi tnh hiu qu KT-XH v theo quan im pht trin, khng lm theo kiu hnh chnh bao cp.Khi ni n tin b x hi c ngha l cp n mt cht lng ca s pht trin x hi v tnh hp quy lut ca s pht trin x hi. kt hp gia chnh sch kinh t v chnh sch x hi i hi phi tm ra gii hn hp l gia chng./3839S kt hp gia chnh sch kinh t v chnh sch x hi c xc nh ph thuc vo nh hng chnh sch tm v m v trong xy dng phng n chnh sch c th. y c 3 phng thc la chn:Chnh sch x hi i sau chnh sch kinh t; Chnh sch x hi i trc chnh sch kinh t; Chnh sch x hi i ng thi v song song vi chnh sch kinh t./3940Phng thc la chn ca chng ta l: Phi kt hp ngay t u tng trng kinh t vi tin b v cng bng x hi, Phng thc kt hp gia chnh sch kinh t v chnh sch x hi tm quc gia l: Kt hp ngay trong mc tiu v phng hng chin lc pht trin kinh t - x hi ca t nc trong thi k qu ln ch ngha x hi; Kt hp trong quy hoch tng th, trong k hoch di hn pht trin kinh t - x hi 5 nm; Kt hp trong vic xy dng v th ch ho, lut php ho cc chnh sch x hi; Kt hp trong k hoch v cn i ngn sch hng nm Kt hp trong vic lng ghp cc chng trnh, d n kinh t vi cc chng trnh, d n x hi./4041Trong qu trinh kt hp gia chnh sch kinh t v chnh sch x hi tm v m, cn ch mt s vn c tnh cht nguyn tc sau y:Th nht, trong hoch nh chnh sch phi tun th nghim ngt cc quy lut ca nn kinh t hng ho pht trin sn xut v tng trng kinh t, ng thi phi lng trc nhng mt khim khuyt ch ng iu chnh thng qua c ch v chnh sch ph hp, kp thi. Th hai, cn xc nh tht r vai tr ca Nh nc. Nh nc khng can thip trc tip v th bo vo qu trnh hot ng sn xut kinh doanh ca cc ch th kinh t, m bng cch to ra mi trng php l, hnh lang php l cho h./4142Th ba, cn phi ht sc coi trng vic x hi ho c trong nhn thc v trong hnh ng v mi quan h gia chnh sch kinh t v chnh sch x hi, phi qun trit tt c cc ngnh, cc cp v mi ngi, c bit l trong cc c quan v cn b hoch nh, trin khai thc hin chnh sch.Th t, trong vic kt hp gia chnh sch kinh t v chnh sch x hi phi bit chn ra nhng chnh sch gc, xc nh nhng vn x hi cn u tin gii quyt trc.Tm li, chnh sch x hi v chnh sch kinh t l mt th thng nht.

4243 minh ho nhng s khc nhau ca chnh sch kinh t v chnh sch x hi, c th m hinh ho tng i theo v d sau:

4344TTTiu thc phn bitChnh sch kinh tChnh sch x hiM hnh chungV d chnh sch vic lm1Mc tiuTng trng kinh t, Tng nng sut lao ng, tng GDPHiu qa x hi (n nh, an ton v pht trin x hi)Hiu qu x hi (c vic lm, tng thu nhp, gim ngho kh)2i tng tc ng chnh Ngi kinh doanh (c nhn hoc t chc kinh t)Cc nhm x hi, cc tng lp dn c (c bit l nhm c t iu kin thun li)Ngi cha c vic, ngi tht nghip, ngi thiu vic.3Ngun vt cht m boVn u t xy dng c bn ( t ngn sch nh nc); Vn t c; vn vay; Lin doanh; Lin kt; C phn (hnh thnh vn SXKD)Ngn sch u t cho chng trinh x hi; Tr gip quc t; ng gp ca cng ng (hnh thnh qu x hi)Qu quc gia v gii quyt vic lm ( t nhiu ngun, trong c ngun t ngn sch Nh nc)4Phng thc u tTheo chiu su, ng b ho, i mi k thut v cng ngh, hon vn v c li.khng hon li, u t ti tr (thng qua vay vn vi li sut nng hoc cho mn)u t h tng c s tip ni to m vic lm; Cho vay vi li sut u i; Pht trin h thng trung tm xc tin vic lm (dy ngh v dch v vic lm)5C ch vn hnh T vn hnh theo cc quy lut ca th trng v chnh sch, lut phpCh o t Trung ng n a phng, theo chng trnh, d n c thTheo d n6Hnh thc t chcT chc ca ngi kinh doanh, hip hi, hi ngh nghipCc t chc phi Cnh ph (NGO), hi ca bn thn i tngBan qun l chng trinh, d n, coi trng cc NGO (ph nu, thanh nin, nng dn, cng nhn)4445

III. Cng bng x hi mc tiu ct li ca chnh sch x hi

Quan nim v cng bng x hi trong iu kin nc taTrong lch s loi ngi cc thi i khc nhau, trong cng lnh ca cc cuc cch mng x hi, con ngi u quan tm n cng bng x hi.Trn gic l lun tng th, c th hiu cng bng x hi l cc ga tr nh hng con ngi sinh sng v pht trin trong cc quan h gia cc thnh vin trong cng ng v mt vt cht cng nh v mt tinh thn./45462. Mt s nh hng gi tr c bn lm r khi nim trnQuan h gia mt bn l mc lao ng v mt bn l mc thu nhp.Quan h gia mt bn l quyn s hu t liu sn xut v mt bn l quyn nh ot s sn xut v phn phi.Quan h gia mt bn l mc phm ti v mt bn l mc b trng pht.Quan h gia mt bn l cc thnh vin ca x hi vi hon cnh kinh t v mc pht trin tr lc khc nhau v mt bn l c hi tham gia vo qu trnh gio dc, khm cha bnh, hng th cc sn phm vn ho, ngh thut th dc th thao...Trong iu kin x hi c th ca Vit Nam hin nay, nh hng ca s pht trin x hi c nu ra: dn giu, nc mnh, x hi cng bng, vn minh./4647Cng c ngi ni: l kinh t th trng thi phi chp nhn mi th bt cng. Quan nim thch hp v cng bng x hi hin nay i hi phn bit nhng loi bt cng khc nhau:Loi bt cng t nhinTnh t t nhin y bao hm c nhng kh nng, nhng nng lc khc nhau v mt t nhin. i vi loi bt cng ny, hng lu di l da trn s pht trin ngy cng cao ca x hi m thu hp dn.Loi bt cng tt yuTnh t tt yu y cng c hiu rt tng i, theo ngha khng th trnh khiLoi bt cng phi l, phi php: l tt c nhng bt cng no hon ton i ngc li nhng li ch ca s pht trin x hi . Xo b nhng bt cng phi l, iu tit nhng bt cng t nhin v hp l d sao cng l mt th ng ca vic thc hin cng bng x hi./4748Nh th no l cng bng XH?Cng bng x hi trong nhng iu kin hin nay.Quan nim cng bng x hi theo ch ngha binh qun hoc cho mi th bt cng honh hnh, c hi cho li ch ca i a s nhn dn u khng th chp nhn c.C ngi t vn : t c s tng trng kinh t th tt yu phi hy sinh cng bng x hi, cn chp nhn t tng trng kinh t trc ri s dn dn gii quyt nhng vn x hi sau./Nghin cu nhng mc tiu y cn phi lm r hn mt s im:4849a) Xy dng mt x hi dn s nh nc php quyn vi ch dn ch, kinh t vn ho pht trin, kin quyt xo b s c quyn, c quyn c li.b) Xy dmg v pht trin mt ch dn ch x hi ch ngha thc s, nhn dn tham gia quyt nh nhng vn trng i ca t nc.c) Xo b s c quyn, lng on trong hot ng kinh t, bo m cho mi ngi bnh ng v quyn kinh doanh v lm ngha v i vi nh nc v x hi./3. Mt s gii php v cng bng x hi49503. Mt s gii php v cng bng x hiHuy ng cc ngun lc trong nhn dn, x hi ho nhim v n n p ngha, xy dng chng trnh xo i gim ngho theo tinh thn Hi ngh thng nh Copenhaghen.Ban hnh cc chnh sch nhm to ra nhng iu kin cn thit, gim dn s cch bit gia cc vng trong nc (u tin u t, xy dng h tng c s, pht trin gio dc, y t cc vng su, vng xa, vng cn c cch mng trc y...).Thc hin ch m ph nhng thnh ph, vng c li v kinh t ti tr cho cc vng b chin tranh tn ph v bt li v kinh t.Trin khai ng b cc bin php chng tham nhng, s dng c hiu qu, vin tr nhn o v pht trin (s dng ng mc ch, ngn chn tnh trng n bt, n chn...)./5051IV. Hoch nh v a cc chnh sch x hi vo thc tin i sng x hi

1. Nhng quan im c bn ca vic xy dng v thc hin chnh sch x hi:1.1 Quan im nhn van: Cc chnh sch x hi, xt n cng u nhm mc ch phc v con ngi nn quan im nhn vn phi l si ch xuyn sut cc chnh sch x hi.1.2 Quan im gn l lun vi thc tinChnh sch x hi mt mt phi c xy dng trn c s l lun khoa hc ng thi phi bm st thc tin x hi./51521.3 Quan im lch s: Mi chnh sch x hi u l mt sn phm ca ng li chnh tr trong tng giai on lch s nht nh.1.4. Quan im pht trin1.5. Quan im h thng ng b: Khng th nghin cu chnh sch x hi tch khi tng th cc chnh sch bao gm cc mt kinh t, chnh tr, vn ho, an ninh, quc phng, mi trng.1.6. X hi ho, th ch ho, dn ch ho cc chnh sch x hi: Cc chnh sch x hi phi pht huy cao nht tim nng ca tng c nhn, cng ng v ton b x hi. Do , cn phi x hi ho cc chnh sch x hi.1.7. Dn ch ho vic hoch nh v thc hin cc chnh sch x hi cng l quan im quan trng cn qun trit. Do tc ng ca cc chnh sch x hi rt nhanh, nhy, tc ng trc tip vo i sng ca cc tng lp nhn dn, nn phi ht sc coi trng, lng nghe kin ca nhn dn./5253Chnh sch x hiabcdefghia) Ni dung nghin cu:- CSXH i vi cng nhn- CSXH i vi nng dn- CSXH i vi tr thc- CSXH i vi cc dn tc- CSXH i vi cc i tng khci) Gi m mt qu trnhmi tip tc nghin cucc CSXHh) Hon thin vicxy dng CSXHNu kin nghg) X l t liu,thng tin, nhgi kt qu thc hinf) Bin php thc hin:T chc, ti chnh, cn b, phng php th nghim, kim trae) Xc nh chngtrnh, d nd) La chnchin lcc) Xc nh cc khi nim v khung l thuytb) Kim k, r sotnh gi li cc CSXHLc quy trnh hoch nhv thc hin cc chnh sch x hi53My vn cn ch 54Khc vi lnh vc kinh t, ni Nh nc ngy cng khng can thip trc tip vo cc hot ng sn xut kinh doanh m giao quyn t ch cho cc t chc kinh t v quyn t tr cho cc cp chnh quyn. Nh nc ngy cng chm lo v trc tip ng ra gii quyt cc vn x hi.54My vn cn ch 552. Nh nc qun l cc vn x hi theo c ch u t v iu phi trc tip cc chng trnh, d n x hi thng qua cc c quan, t chc nh nc v i ng cn b x hi.55My vn cn ch 563. Tang cng u t ngn sch nh nc cho vic gii quyt cc vn x hi4. T chc iu phi cc chng trinh, d n x hi ca Nh nc cng nh ca cc t chc phi Chnh ph trong nc v Quc t.5. T chc b my qun l nh nc v x hi v pht trin i ng cn s x hi, bao gm c i qun cn s x hi tnh nguyn.6. Tng cng kim tra, kim sot nh nc tt c cc hot ng x hi, c bit l cng tc thanh tra vic thc hin cc quy nh php lut v chnh sch v x hi.

5657

Xin chn thnh cm n !57