网址： · Web view代理服务费根据广东省物价局粤价函〔2013〕1233号规定标准，以采购额按差额定率累进法计算，如下表：采购额货物类

网址： www.gzggzy.cn

招标文件

项目编号：CZ2017-1188

项目名称：广州市海珠区教育局教育网二期租赁采购项目项目类别：服务类

广州公共资源交易中心

http://www.gzggzy.cn/

广州公共资源交易中心招标文件项目编号： CZ2017-1188

2017 年 11 月 3 日

广州公共资源交易中心编制第 2 页共 139 页


温馨提示：供应商投标特别注意事项

一、参加投标之前，供应商应确认企业信用档案是否办理、预存工本费账户中的存款额度，以免出现企业信用档案不能被使用以及预存工本费账户中的存款额度不足等问题。上述情况有可能导致投标报名信息无法导入广州公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）政府采购交易系统。综合信用评价得分计算的具体时间请参阅《关于公共资源综合信用指数计算时间的说明》（见本项目招标公告附件）。

二、一律不接受纸质投标文件，只接受具备法律效力的电子投标文件。供应商参加投

标前，应当到依法设立的电子认证服务机构在交易中心设立的办理点，办理 CA 数字证书

和电子签章。三、如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商需使用更正公告后最新发布的

电子招标文件来制作电子投标文件，否则投标时将无法正常提交电子投标文件。四、电子投标文件需在提交投标文件截止时间前完整上传并保存在交易中心政府采

购交易系统，且取得回执。逾期送达或错误投递方式送达的投标文件交易中心恕不接收。五、对收取投标保证金的项目，只接受以银行转账方式交纳投标保证金，投标保证

金到账后须登录银行网页将投标保证金绑定本项目，方为完成投标保证金交纳程序。由于转账当天不一定能够到账，建议至少提前二个工作日转账并绑定。

六、加★号的条款均被视为重要的指标要求，必须一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或不满足，将按投标无效处理。

七、投标人报价低于最高限价 60%的，必须在投标文件中说明报价理由。



八、投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当按评标委员会的要求，在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，将被作为无效投标处理。九、对可接受分公司投标的项目，分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的

营业执照原件扫描件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。十、联合体投标的，供应商录入投标信息时，须将联合体所有成员单位的全称录入

交易中心政府采购交易系统。十一、评标委员会评标时，对供应商部分信息直接取自供应商在交易中心企业库

登记的信息，请供应商及时维护、更新企业库的信息，确保其有效性。十二、供应商一旦依法被确认为中标、成交供应商，其投标（响应）文件中的相关

内容（主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等），将会随中标、成交结果公告一并发布在采购信息发布网上，接受社会监督。十三、交易中心为采购代理机构，不对供应商购买招标文件时提交的相关资料的

真实性负责，如供应商发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。

（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。）



广州市海珠区教育局教育网二期租赁采购项目招标公告

广州公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）受广州市海珠区教育局（以下简称“采购人”）的委托，对广州市海珠区教育局教育网二期租赁采购项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。

一、采购项目编号：CZ2017-1188

二、采购项目名称：广州市海珠区教育局教育网二期租赁采购项目三、采购项目预算金额：人民币 11000000元

最高限价：人民币 11000000元四、采购数量：1 项五、采购项目内容及需求（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政

策）：（一）采购内容：本项目确定一家供应商，为采购人提供教育网租赁服务。（二）本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内

且产自关境外的产品）。（三）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》

（财库 ﹝ 2016 125﹞ 号）的要求，根据评审时 “ 信用中国 ” 网站（www.creditchina.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动（如查询结果显示“没查到您要的信息”，视为没有上述三类不良信用记录）。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。



（四）本项目运用公共资源交易综合信用指数（以下简称“信用指数”），综合信用评价得分计入综合评分，请供应商根据《公共资源交易综合信用指数评价标准》对相关资料进行登记或更新，详见本招标公告附件。

六、供应商资格：（一）符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分公司投标的，必须由具有法

人资格的总公司授权。（二）本项目不接受联合体投标。七、根据广东省财政厅政府采购监管处《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》的

要求，供应商应在报名前通过广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）进行注册登记（相关事宜详见广东省政府采购网《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》）。

八、报名前，供应商已办理交易中心供应商信用档案（办理方法请参阅本公告附件3）。符合资格的供应商应当在 2017 年 11 月 3 日公告之时至 2017 年 11 月 23 日 23:59 期间登录交易中心网站（http://www.gzggzy.cn）会员专区完成本项目报名信息登记并交纳招标文件工本费，工本费为 150元人民币（具体交纳方法请参阅本公告附件4）。投标人可登录交易中心网站（http://www.gzggzy.cn）自行下载招标文件。

九、踏勘现场及招标答疑会（一）本项目不需要踏勘现场。（二）本项目不需要现场招标答疑会。

十、提交投标文件时间：2017 年 11 月 3 日公告之时起至 2017 年 11 月 24 日 9:00。


http://www.gdgpo.gov.cn/show/id/40288ba950cda14e0150d65e5e9c21f8.html


十一、提交投标文件截止时间和开标时间：2017 年 11 月 24 日 9:00。十二、供应商提交投标文件的方式：在交易中心网站会员专区上传电子投标文件。十三、投标文件解密时间：2017 年 11 月 24 日 9:00-2017 年 11 月 24 日 10:00。

　　　　　解密完成后及时公布开标结果，投标人可登录交易中心会员专区查看开标情况。十四、开标地点：在线开标。十五、本公告期限（5 个工作日）自 2017 年 11 月 3 日至 2017 年 11 月 10 日止。十六、联系事项：

（一）采购人采购人名称：广州市海珠区教育局采购人地址：海珠区同福东路 486 号联系人：岳松联系电话：(020)89185332

（二）采购代理机构名称：广州公共资源交易中心地址：广州市天河区天润路 333 号邮编：510630

对外办公时间：工作日 8:30～12:00，14:00～17:30

（三）服务热线：1.业务咨询：(020)28866000-2 传真：(020)28866414

2.CA 数字证书及电子签章：(020)28866000 转 2 转 1

3.政府采购招标部（采购文件咨询）：和志毅（020）28866116



4.政府采购交易部（项目开标、评审咨询）：（020）28866425

5. 电子投标技术支持电话：（ 020 ） 28866000 转 2 转 2 再转

2、15360503495、15360503496（工作日服务时间：每天 8:30-17:30）6.政府采购审核部（质疑受理）：（020）28866163

发布人：广州公共资源交易中心发布时间：2017 年 11 月 3 日

附：交易中心位置图



第一章投标人须知

投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。投标人没有

按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响

应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。一、名词解释

1. 采购代理机构：是指广州公共资源交易中心 (简称交易中心)。交易中心是整个采购活动的组织者，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权。交易中心不以任何身份出任评标委员会成员。

2. 采购人：是指广州市海珠区教育局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方(用户)的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。

3. 投标人：是指从交易中心购买招标文件并提交投标文件的供应商。4. 招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。5. 电子投标文件：是指使用广州公共资源交易中心提供的投标文件管理软件制作的

投标文件。6. 电子签名和电子签章：是指广东省内依法设立的电子认证服务机构签发的电子签

名认证证书和电子签章，供应商应当到上述服务机构在广州公共资源交易中心设立的办理点办理。电子签名及电子签章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。

7. 日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。8. 采购信息发布网站：广东省政府采购网（www.gdgpo.com）、广州市政府采购

网（www.gzg2b.gov.cn）和广州公共资源交易中心网（www.gzggzy.cn）。



二、一般要求（一）投标的费用1. 不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。2. 中标人在下载打印电子《中标通知书》前应向交易中心交纳代理服务费，收款银行

帐号以中标结果公告指定的银行帐号为准。3. 代理服务费根据广东省物价局粤价函〔2013〕1233号规定标准，以采购额按差额

定率累进法计算，如下表：采购额货物类服务类工程类

采购额≤100万元 1.2% 1.2% 0.8%

100万元＜采购额≤500万元 0.88% 0.64% 0.56%

500万元＜采购额≤1000万元 0.64% 0.36% 0.44%

1000万元＜采购额≤5000万元 0.4% 0.2% 0.28%

5000万元＜采购额≤1亿元 0.2% 0.08% 0.16%

1亿元＜采购额≤5亿元 0.04% 0.04% 0.04%

5亿元＜采购额≤10亿元 0.028% 0.028% 0.028%

10亿元＜采购额≤50亿元 0.0064% 0.0064% 0.0064%

50亿元＜采购额≤100亿元 0.0048% 0.0048% 0.0048%

采购额≥100亿元 0.0032% 0.0032% 0.0032%

注：本项目采购额为中标金额。4. 代理服务费交纳方式



中标人凭 CA 数字证书登录广州公共资源交易中心数字交易平台查询交纳金额，并选

用以下两种方式交纳代理服务费:

（1）网上交纳（推荐）：中标人登录交易平台，选定“我是投标人（供应商）” -

“投标人缴费管理”，选定交费项目，使用银行借记卡进行网上支付。（2）现场交费：中标人可到交易中心大厅西侧建设银行天润路支行专窗办理交费手

续，然后到业务窗口提交缴款单（原件）、交费项目名称、项目编号、经办人手机号办理确

认收费。注：中标人在交费过程中输入的手机号码是领取网上电子发票的依据，请谨慎填写。中标

人可凭上述经办人手机号登陆发票通网站“www.fapiao.com”或微信号“发票通”中下

载电子发票用于报账。

（二）招标文件的澄清和修改1. 交易中心对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布更

正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15

日前发出；不足15日的，交易中心顺延提交投标文件截止时间。2. 更正公告为招标文件的组成部分，一经在交易中心网站发布，系统将自动通过电

子邮件方式发送给已投标报名的供应商，视同已通知所有招标文件的收受人。3. 如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应下载最新发布的电子招标文件

制作投标文件。4. 投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异



议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

（三）关于联合体投标对接受联合体投标的项目：

1.两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。2.联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项

目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。

3.联合体各方之间应当签订共同投标协议并在投标文件内提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。

4. 投标报名时，应以主体方名义报名，并须将联合体所有成员单位的全称录入广州公共资源交易中心信息系统，联合体名称需与共同投标协议签署方一致。

5.联合体投标的，应以主体方名义提交投标保证金（如有），对联合体各方均具有约束力。

6. 由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。7. 业绩、奖项等的认定和评分根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，

确定一方打分，不累加打分；评审标准不明确或难以明确以哪一方计算评分情况时，则按主体方情况评分。商务评分中对“不良信用记录的扣分”和“综合信用评价得分”均按主体方情况打分。（如第二章采购人需求有相应约定的从其约定）

8.联合体各方均为小型、微型企业的，各方均应提供《中小微企业声明函》；中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且《共同投标协议书》中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，应附中小微企业的《中小微企业声明函》。

（四）关于关联企业广州公共资源交易中心编制第 12 页共 139 页


除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不

同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被

拒绝。

（五）关于分公司投标对可接受分公司投标的项目，分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执

照原件扫描件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

（六）关于提供前期服务的供应商为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得

再参加该采购项目的其他采购活动。（七）关于中小微企业投标中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制

造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物不包

括使用大型企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》；提供其他

中小微企业制造的货物的，应同时提供制造商的《中小微企业声明函（制造商）》。根据财库〔2014〕68 号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通

知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项



目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、

自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复

所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级

以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不

再提供《中小微企业声明函》。根据财库〔2017〕141 号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政

府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政

府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于

促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，

不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人

福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。

（八）知识产权1. 投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务

或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。

2. 投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。



3. 系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。

（九）纪律与保密事项1. 投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购

人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

2. 在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。

3. 在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和交易中心施加任何影响都可能导致其投标无效。

4.获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。

5. 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。

三、质疑与投诉（一）供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在

知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或交易中心提出质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：

1. 对招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；2. 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；3. 对中标结果提出质疑的，为中标结果公告发布之日。（二）质疑文件应当包括下列主要内容：



1. 质疑供应商和相关供应商的名称、地址、联系人及联系电话等；2. 质疑项目及编号、质疑事项；3. 认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据

事实依据、相关证明材料及证据来源；4. 提出质疑的日期。（三）质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法

人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。（四）供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶

意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，交易中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理，同时交易中心将在企业信用档案中予以记录，对综合信用评价得分予以扣除。

（五）质疑供应商对采购人、交易中心的质疑答复不满意，或者采购人、交易中心未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起投诉。

（六）质疑受理部门：政府采购审核部（七）提交质疑文件地点：交易中心三楼政府采购审核部（法律事务部），质疑文

件模板请自行在“交易中心主页-服务指南-资料下载-政府采购”下载。（八）本次采购活动中，交易中心对质疑回复等文件的送达方式为现场取件或邮寄。

四、投标要求（一）投标文件的制作1. 投标文件中，除规定采用交易中心企业信息库中登记的信息外，其他内容均以电



子文件编制，其格式要求详见第五章说明。如因不按要求编制而所引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。

2. 投标人应使用交易中心提供的投标文件管理软件对投标文件进行合成、电子签名、电子签章及加密打包。所有投标文件不能进行压缩处理。

3. 如有对多个子项目投标的，要对每个子项目独立制作电子投标文件。4. 投标人不得将同一个项目或同一个子项目的内容拆开投标，否则其报价将被视为

非实质性响应。5. 投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。6. 招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带

“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。 7. ★投标人报价低于最高限价60%的，必须在投标文件中说明报价理由。

8. 投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文

件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。9. 投标文件以及投标人与采购人、交易中心就有关投标的往来函电均应使用中文。投

标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。

10. 投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会交易中心，并书面报告本级人民政府财政部门。

11. 投标人应承担其资格审查申请文件编制与提交所涉及的一切费用，在任何情况下交易中心对上述费用均不负任何责任。

（二）投标文件的提交1. 投标人应在上传电子投标文件前，在交易中心信息系统中完成投标报名。



2. 交易中心不接受现场纸质、邮寄纸质、电报、电话、传真方式投标。3. 于提交投标文件截止时间前，投标人将投标文件完整上传并保存在广州公共资源

交易中心信息系统，且取得回执。时间以交易中心信息系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件。如遇网络上传速度较慢情况，投标人也可选择到交易中心二楼自助服务区完成上传。

4. 上传投标文件时，投标人须使用制作该投标文件的同一业务数字证书进行上传操作。

5. 交易中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。6. 出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件：（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传并保存的；（2）投标文件未按要求进行电子签名和电子签章，或电子签名或电子签章不完整

的；（3）投标文件损坏或格式不正确的；（4）未使用最新发布的招标文件制作投标文件的。

（三）投标文件的修改与撤回1. 在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的投标文件，投标文

件一经解密，将不允许修改或撤回。2. 在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。3. 在提交投标文件截止时间起至投标有效期终止日前，投标人不能撤销投标文件，

否则其投标保证金（如有）将不予退还，且交易中心有权将其撤销行为载入不良信用记录。（四）投标文件的解密



投标人须在规定的投标解密时间内，使用制作该投标文件的同一业务数字证书对投标文件进行解密，逾期未解密的投标文件作无效投标处理。

（五）投标有效期投标有效期从提交投标文件的截止之日起算 90 天。在特殊情况下，交易中心可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与

答复均以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝并退还投标保证金（如有）；同意延期的投标人其权利与义务相应延至新的截止期。

（六）投标保证金投标人应交纳投标保证金：人民币110000元整。

1. 交易中心不接受现金、支票及汇票方式提交的投标保证金。2.投标保证金交纳及绑定投标项目（1）投保证金应以投标人的名义汇入广州公共资源交易中心账户

收款单位：广州公共资源交易中心开户行：工商银行广州太阳广场支行银行账号：3602085729200173831-企业编号（说明：企业编号不足 9 位的，

应在企业编号前加“0”补齐 9位。例：若企业编号为 654321，则转入银行账号应填写

为3602085729200173831-000654321）。供应商可自行使用 CA 证书登录交易中心政府采购交易系统，以“我是投标人”的身

份在“政府采购保证金管理”菜单处查询工行保证金系统登录密码（银行将继续以短信方

式将该密码发送至供应商首次转账时填写在备注栏的手机号码上），以此登陆办理投标保



证金绑定操作，银行保证金系统咨询联系电话：020-87556157。（2）绑定项目

投标人汇款到账后，凭密码登陆银行网页：https://verify.gd.icbc.com.cn/index.jsp，登陆点击“绑定投标项目”，在下拉框

选择投标项目，点击确认后，系统即冻结相应的投标保证金金额，投标绑定操作完成。绑定操作须在提交投标文件截止时间的1小时前完成。

3. 在中标结果公告发出之日起5个工作日内，交易中心采用银行主动划账方式退还未中标人的投标保证金（如有）；在采购人与中标人签订合同、并上传《广州市政府采购项目合同签订确认书》后5个工作日内，退还中标人的投标保证金（如有）；在投标有效期内不能确定中标人的，在投标有效期满后五个工作日内，退还所有投标人的投标保证金（如有）。采购失败的项目，在采购结果公告后五个工作日内，退还所有投标人的投标保证金（如有）。投标保证金自动划回到投标人银行账号。

4. 下列任何一种情况发生时，投标保证金（如有）将不予退还：(1) 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销投标文件的；(2) 中标人无正当理由未能在规定期限内签订合同的；(3) 中标人无正当理由放弃中标的。


https://verify.gd.icbc.com.cn/index.jsp


第二章采购人需求★项目工期要求：必须在合同签订后 90 天内完成项目的建设和验收。租赁期及维护期

自项目通过用户验收之日起计，租用期限为 5 年。

★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产

自关境外的产品）。

★凡属于政府强制采购节能产品，请投标人承诺在交货时提供《节能产品政府采购清

单》中的产品。（注：《节能产品政府采购清单》投标人可查询中国政府采购网<http://www

ccgp.gov.cn>）

★凡属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，交货时不能提供

超出此目录范畴外的替代品，产品还须同时具备国家认证认可监督管理委员会颁布《中国

强制认证》（CCC认证）。

一、项目方案需求概述

本项目为海珠区教育网二期租赁项目（含相关设备），租赁期限为 5 年，建设任务包



括以下 5部分：

1. 海珠区教育网现状：

海珠区教育城域网采用 1台H3C-F5000-A5防火墙作为整个教育城域网出口，防火墙通

过千兆光纤接入广州市教育科研网。海珠区共约 161所学校通过接入交换机连接光电转换

器，并通过服务提供商提供的光纤进行片区汇聚后，由千兆光纤接入海珠区教育局数据机

房的 H3C-S9508E 和 HUAWEI-S9303 交换机；由千兆链路通过防火墙H3C-F5000-A5

接入广州市教育科研网，并经由广州市教育科研网互联网出口访问外部网络。

2. 核心机房核心网络设备搭建

本项目在海珠区教育局核心机房的改造涉及 3 个部分：

1) 核心交换机升级改造

原有 2台老旧独立工作的核心交换机升级 2台云架构高性能核心交换机，通过虚拟化

技术，将 2台核心交换机合二为一，虚拟成一台逻辑唯一的交换机，实现全区核心网络的

可靠性提升，实现核心区域设备、线路、端口的全冗余设计，消除单点故障。

2) 出口防火墙改造



1台防火墙升级为 2台高性能多业务安全防火墙，2台防火墙组件统一安全稳定的教

育城域网出口防火墙，提供全区安全可靠的出口网络。

3) 上网行为管理与审计设备建设

配置 2台上网行为管理与审计设备，实现全区用户上网行为管理，落实公安部 82 号

令，支持流量按应用分类和限制。

3. 汇聚机房设备搭建

在服务提供商提供的汇聚机房中搭建汇聚交换机，每台汇聚交换机通过 2条万兆链路

分别连接到两台核心交换机，实现链路聚合和并行互备。

4. 全区各公办学校（校区）及教育支撑机构网络接入1) 线路接入

海珠区 162 个学校（校区）及教育支撑机构分别接入一条带宽为 1000M 的光纤，实

现学校与海珠区教育局核心机房互联互通。

2) 接入交换机

海珠区 162 个学校（校区）及教育支撑机构配置 1台接入交换机，实现学校端千兆到



桌面的网络环境。

5. 教育网互联网备份出口建设

提供两条互联网出口线路，并提供相关设备，主要建设任务包括：

1) 为海珠区教育局核心机房提供一条不低于 1000M 的互联网备份出口线路；2) 为海珠区教育数据中心机房提供一条不低于 100M 的互联网出口线路；3) 提供不少于 254 个互联网公网 IP地址，并协助完成 ICP 备案工作。6. 海珠区教育网运维管理平台

在海珠区教育局搭建教育网运维管理平台，需对运维管理进行安装、调试及维护。

项目整体拓扑图如下：



项目总体物理架构拓扑图

二、项目组网技术要求1. 总体需求1) 满足未来五年发展

具备高转发性能，可满足各类应用的持续发展，能支撑海珠区教育信息化的不断发展，



保障全区教育机构的教育信息化应用的支撑。通过三层网络部署，使全区教育网具有高等

级的网络收敛及承载性能，实现各接入单位的统一接入，统一部署安全策略，统一管理。

2) 高可靠、容灾设计

骨干核心网络建设需要充分考虑网络的可靠性，从设备、链路、端口、管理等多个角度

提升教育网核心设备的可靠，并且充分进行容灾设计，保障全区教育机构教育信息的持续

传输使用。双核心可通过虚拟化技术实现统一管理统一控制，提高核心网络可靠性。

3) 教育网一期平滑过渡

★投标人中标后须提供建设期的过渡方案，保证在建设期内各校教育网的正常使用，

在教育网一期平滑过渡的前提下同时建设新的高标准教育专网。

4) 兼容性

★本项目中所提供的设备须兼容海珠区教育局核心机房原有设备。

5) 设备使用权

在租赁期内，中标供应商所提供的网络设备的使用权归海珠区教育局所有。租赁期结

束后，海珠区教育局可根据需要保留本项目租赁的网络设备等继续使用权，如租赁的网络



设备需要更新，中标供应商需协助海珠区教育局完成新设备的替换，替换新设备能正常上

网后，原设备归还中标供应商。

6) 带宽损耗

中标供应商提供的线路带宽损耗不能超过 3%。

2. 网络升级改造需求

2.1核心交换机建设需求

海珠区城域网核心改造主要面向整个区 17万多师生的接入用户，主要承载具体如下：

承载全区 162所公办学校及支撑单位的网络接入，计划 2018 年接入 187所民

办中小学、幼儿园；承载海珠区特色的教育教学资源库数据中心访问；承载家校互动特色应用，服务于面向公众的应用服务一体化访问；承载全区教育校安工程监控系统数据传输，实现全区各个教育单位的高清录像数

据传输；承载海珠区教育城域网视频会议系统数据传输。

核心交换机必须要考虑满足 5-10 年的的发展需求，需要实现 7x24x365持续不间断



运行。系统稳定可靠性至少需达到 99.999%以上，同时具备极短的故障恢复。同时为了避

免单点故障对整个网络的严重影响，本次网络建设需要到两台高性能的万兆核心交换机，

互为热备份，具备冗余保护。承载整个网络的数据转发等业务需求。

2.2出口防火墙建设需求

本项目 ISP运营商链路扩展到千兆链路，未来将对所有公民办学校进行统一的接入管

理，连接至广州市教育科研网线路升级到万兆。

实现学校千兆连接海珠区教育局核心机房，核心与出口防火墙之间通过万兆链路

以保障学校的互联网和教育局高速访问需求。所有端口都要冗余设计，防火墙端口设计，考虑现有 DMZ 服务器接入，后期

DMZ逐步迁移至核心数据中心区。防火墙须具备全面应对应用层威胁的能力，为用户提供有效的应用层一体化安全

防护，简化用户的网络安全架构。防火墙须具备强大的安全防护设计，满足教育信息化安全等级保护要求，有效保

障海珠区教育城域网的绿色、安全。双防火墙通过虚拟化技术实现统一管理统一控制，前期可同时连接出口和 DMZ



区。以提高整个海珠区教育城域网安全性、可靠性，消除单点故障。

2.3上网行为管理审计设备建设需求

提供非法 URL 过滤的功能以及网络行为审计的功能；支持实名身份认证，落实公安部 82 号令，进行实名用户上网日志记录；具有按应用进行流量控制的功能，控制 P2P 等业务应用，保障如 OA、web、视频

监控等关键应用的正常运行。

2.4汇聚机房建设需求

在海珠区范围内合理部署汇聚机房用于放置本项目的汇聚交换机；汇聚交换机采用主备上联核心机房的电信级汇聚节点设备；汇聚机房具备大容量 UPS、发电油机保护、多路光缆接入、恒温恒湿等运维条件；需要实现 7x24x365持续不间断运行；系统稳定可靠性至少需达到 99.999%以上，同时具备极短的故障恢复能力；每台汇聚交换机承载 24 个学校（校区）的数据转发等业务需求。

2.5学校及支撑单位接入交换机建设需求

满足千兆到桌面；海珠区 162 个学校（校区）及教育支撑机构配置 1台接入交换机



接入交换机配置若干个千兆光口，可与其他产品无缝连接；增大校内数据转发能力；实现 7x24x365持续不间断运行；系统稳定可靠性至少需达到 99.999%以上，同时具备极短的故障恢复能力。

2.5教育网光纤线路建设需求

★区属公办中小学、幼儿园以及教育支撑机构共计 162 个信息接入点各自通过一条不

少于 4芯的光纤接入汇聚交换机，带宽不低于 1000M，各点与汇聚接入节点之间采用光

纤接入，并采用光接口，其中 2芯作为教育网节点使用，2芯作为备用，实现与教育网核

心机房的互联。

序号性质接入点名称具体地址备注

1 中学广州市第五中学南村路 32 号　

2 中学广州市第二十六中

学小港路 119 号　

3 中学广州市第三十三中同福西路 278 号　



学

4

中学广州市第四十一中

学

工业大道北 101 号校本部

5工业大道北沙园五一新村 18

号南校区

6 广纸北二路 116 号东校区

7 中学广州市海珠外国语

实验中学前进路 121 号　

8 中学岭南画派纪念中学江南大道中玫瑰二街 12 号　

9

中学五中滨江学校滨江中路远安路 80 号远安校区

10 滨江东路怡趣 78 号怡趣校区

11 中学东晓中学海珠区南洲北路怡景二街 1

号　

12 中学广州市第九十七中晓港中马路 133 号　



学13 工业大道全恒路 66 号　

14 晓港东横街 12 号　

15 中学广州市第九十八中

学

工业大道保利花园源溪街 5

号　

16

中学广州市南武中学同福中路 62 号南武北校区

17 海珠区杏园大街 81 号南武南校区

18 中学晓园中学江南大道南南晓园路 1 号　

19 中学蓝天中学泰沙路 235 号　

20

中学江南外国语学校宝岗大道 486 号北校区

21 宝岗大道南 730 号南校区

22 中学景中实验中学赤岗路赤岗一街 5 号　

23 中学绿翠现代实验中学滨江东路 810 号　

24 　怡乐路 52 号　



25 中学聚德中学江海街聚德路 9 号、11 号　

26 中学劬劳中学南洲路 74 号　

27

中学新滘中学官洲街赤沙贵荣 1 号　贵荣校区

28 华洲街土华校边街 1 号土华校区

29 中学黄埔初级中学新港东路黄埔村华佗里 6 号　

30 中学六中长风中学杨青路 3 号　

31

中学广州市海珠商务职

业学校

江南大道中 132 号　

32 南边路 33 号南边路校区

33 小学赤岗小学赤岗路赤岗二街 24 号　

34 小学新港中路小学新港中路小学新市头 19 号　

35 小学金影小学新港中艺苑南路 226—228

号　



36 小学聚德东小学赤岗大塘聚德东路 30－32

号　

37 小学聚德西路小学新港中路聚德路西横街 2 号　

38 小学赤岗东小学石榴岗路信步中街 18 号　

39 小学赤沙小学新滘东路赤沙村大路巷 1 号　

40 小学北山小学仑头路北山大街 8 号　

41 小学仑头小学仑头启明坊外街 10 号　

42 小学江海小学江海大道恒信路 102 号　

43 小学第二实验小学赤岗北艺洲路听涛街 600 号　

44 小学客村小学广州大道南 702－706 号　

45 小学大江苑小学新港西路南贤大街 20 号　

46 小学凤江小学海珠区鹭江西街 32 号　

47 小学第三实验小学新港东路雅郡路 1 号　



48 小学黄埔小学琶洲街新港东路黄埔培育园

10 号　

49

小学新洲小学新港东路 2794 号西区五栋　

50 新港东路新洲后街西约 7 号　

51 小学绿翠小学上渡路柏蕙街 16 号　

52

小学逸景小学

广州大道南逸景路芳盛街 10

号　

53 广州大道南穗和北街 9 号　

54

小学知信小学新港中路佳信三街 13 号佳信校区

55 赤岗北路泓景北二街泓景校区

56 小学卫国尧纪念小学南洲街沥滘五约后街五号　

57 小学三滘小学南洲路 49 号　



58 小学土华小学华洲街土华新路大街 10 号之

一　

59 小学瀛洲小学小洲村瀛洲北路 35 号　

60 小学晓港湾小学东晓南路晓港湾英华街 151

号　

61

小学瑞宝小学

南洲北路万华西街 2~4 号

（南校区）南校区

62泰沙路瑞宝南约大街 31 号之

一北校区

63 小学东风小学大塘马基大街 8 号　

64 小学龙潭小学龙潭村西约西大街 23 号　

65 小学南洲小学南洲路中怡街 21 号　

66 小学南武小学盈中路 72 号英豪花园



67 小学南武实验小学南洲路珠江御景湾博景街 3

号　

68 小学海珠实验小学江南大道中穗花南街 14 号　

69 小学晓港东马路小学晓港东一马路 38 号　

70 小学晓港西马路小学晓港西马路 151 号　

71

小学昌岗东路小学新港西路金禧路 73 号　

72 昌岗东路 264 号　

73 小学晓园小学泰沙路 50 号　

74 小学海富小学江宝路 350 号　

75

小学五凤小学

东晓南路五凤村来仪大街 9

号校本部

76 东晓南路 373 号南华校区

77 小学新港路小学新港西路 120 号　



78 新港西路 38 号之五　

79 新港西路 142 号大院　

80 小学怡乐路小学滨江东路怡凤街 79 号　

81 小学万松园小学

江南大道中万松园路 35 号　

82 　前进路云桂大街一号　

83

小学大元帅府小学

滨江中路 448 号本校区

84 滨江东路远安街 1 号　

85 滨江中路 360 号　

86 小学滨江东路小学滨江东路 474 号　

87 小学前进路小学前进路基立新村东 17 号　

88 小学基立道小学前进路基立道 55 号　

89 江南大道北长安西街 1 号　



90 前进路民主直街 1 号　

91 小学海联路小学海珠区建基路 77 号　

92 小学江南中路小学江南大道中益丰中街 13 号　

93

小学菩提路小学工业大道菩提路 6 号菩提校区

94 翠宝路 158 号翠城校区

95 小学昌岗中路小学

昌岗中路 147 号　

96 　翠华路 21 号　

97 小学石溪劬劳小学工业大道南石溪村冲边街一

号之五　

98 小学南边路小学南边路 2 号　

99

小学金碧花园第一小学工业大道南 821 号　

100 金城三街 3 号　



101 小学红棉小学

江燕路 353 号江燕南一街

29 号　

102 　江燕路顺意二街 1 号　

103 小学培红小学海珠区儒林街 3 号　

104 小学工业大道小学工业大道中 296 号　

105 南燕小学南馨路 58 号　

106 小学宝玉直实验小学工业大道水榕三街 13 号　

107

小学宝玉直小学同福中路宝玉直街 5 号　

108 宝岗大道 163 号　

109

小学江南新村第一小学江南西路紫龙大街 8 号紫龙校区

110 江南西路瑶头永盛围 20 号青凤校区

111 小学江南新村第二小学江南西路紫玉大街 18 号　

112 小学鹤鸣五巷小学同福中路龙凤街鹤鸣五巷 9 　



号

113 小学汇源大街小学汇源大街 24 号　

114 小学邓世昌纪念小学宝岗大道昌盛里 4 号　

115 小学启能学校同福东路田心坊 20 号　

116 小学同福中路第一小学同福中路伍家祠道 45 号　

117

小学镇泰实验小学同福中路罗家厅 9 号　

118 南华东路 437 号（校本部）　

119

小学同福西路小学同福东路下蒙圣街 5 号东校区

120 同福西路龙庆里 38 号　

121

小学滨江西路第一小学同福西路龙溪南首约 77 号　

122 滨江西路 102 号　

123 小学后乐园街小学同福西路后乐园街 3 号　



124

小学新民六街小学洪德路洪德七巷 29 号新增

125 新民六街 14 号　

126

小学梅园西路小学革新路 78 号　

127 梅园西路 34 号　

128

幼儿园晓港中马路幼儿园富力现代二街 5 号　

129 晓港中马路 114 号　

130

幼儿园前进路幼儿园

泰沙路悦安街 12 号　

131 晓港东横街 10 号　

132海珠区前进路基立东北街 6

号　

133

幼儿园光大同福幼儿园江湾路 107 号　

134 海逸街 38 号新增

135 革新路康榕街 24 号　



136

幼儿园海珠幼儿园

水榕路 168 号　

137 都会路 61 号　

138 江南西紫山大街 30 号　

139

幼儿园福安幼儿园宝业路 40 号之一　

140 南华西路南福安街 3 号　

141

幼儿园穗花幼儿园南华西路南福安街 17 号　

142 昌岗中建南街 31 号南方园区

143

幼儿园金碧第一幼儿园

宝岗大道翠城北街 8 号翠城园区

144 昌岗中路信宝街 6 号兰亭熙园

145工业大道南 821 号金碧花园

金碧二街 3 号　

146 工业大道南 821 号金碧花园　



幼儿园海鸥幼儿园

金碧三街 1 号

147 琶洲跃龙新街 2 号、6 号（天悦园

区）

148 昌岗东路细岗路东三街 7 号　

149 幼儿园大塘幼儿园大塘小区聚德西横街 16 号　

150

幼儿园逸景幼儿园赤岗路 269 号　

151 广州大道南逸景东四径二号东园区

152

幼儿园蓝色康园幼儿园

广州大道南逸景东琵琶径二

号中园区

153 滨江东路蓝康街 20 号　

154 直属单位海珠教育发展中心广州大道金菊路南贤大街 22

号　

155 新港东路雅郡路 13 号　



156 石榴岗路 488 号　

157 直属单位海珠区少年宫同福中路 309 号　

158

直属单位海珠区实践基地新港西路 142 号大院　

159 同福东路旗杆甲巷 21 号　

160 直属单位海珠区教育装备中

心宝岗大道汇源大街 18 号　

161 直属单位广州市广播电视大

学海珠区分校同福西路得和新街 9 号　

162 直属单位原教师进修学校宝岗直街 27 号　

上表所列单位地址只作为参考，具体详细地址各投标人需要按单位名称自行核实。

2.6互联网备份出口线路建设

★提供海珠区教育局核心机房一条不低于 1000M 的互联网备份出口线路；



★提供海珠区教育数据中心机房一条不低于 100M 的互联网出口线路；★提供不少于 254 个互联网公网 IP地址，并协助完成 ICP 备案工作。

3. 教育网运维管理平台建设

实现对教育网所辖范围内网络和设备的远程监控管理，整体纳入海珠区教育局进行统

一管理，对网络终端进行管理，提升网络安全性和运维效能，最大限度节省人力资源。本

项目建设的运维管理平台需具备以下功能：123

3.1 统一网管功能

部署统一的运维管理平台应将现有多种网络设备统一管理起来，通过监控中心的电视

墙屏幕直观的了解现网中设备的运行情况。

运维管理平台能够提供实用、易用的网络管理功能，在网络资源的集中管理基础上，

实现拓扑、故障、性能、配置、安全等管理功能，不仅提供功能，更通过流程向导的方式告

管理员如何使用功能满足业务需求，为海珠区教育网提供了网络精细化管理最佳的工具软

件。



应具备丰富的图形化管理界面；应支持多种设备统一管理；应具有可视化图形面板；应具有清晰的机房结构图；应支持设备故障告警；应具有详细的告警信息；应具备可视化的图标；应能够进行完整的网络拓扑管理。

3.2 业务管理功能

将关键的业务系统或 IT 资源配置到业务雷达之上，用 360 度动态扫描效果为用户展

现关键业务系统的健康情况。通过与 IT健康指数曲线的关联，可以了解任意时间点关键业

务系统的运行状况，方便 IT 管理人员了解业务系统的实际运行状况，做好关键业务系统

的优化、保障工作，确保业务永续正常。

应支持业务卡片功能；应支持查看和编辑资源业务拓扑和详细信息；应支持业务告警阈值设置；



应支持对业务员健康度、繁忙度、可用率进行指数分析；应提供关键业务系统的健康指数曲线。

3.3 资源管理功能

运维管理平台应支持多种数据采集方式，支持有线/无线网络设备、安全设备、服务器、

数据库、中间件、虚拟化设备、存储设备、机房系统、应用系统等多厂商、多种类的资源监控，

并且提供开放的接口，用户可以自行编制监控脚本，完成相应资源的监控。

应支持对 Cisco、华为、锐捷、H3C、联想等厂商生产的网络设备进行监控；应支持网络拓扑管理、配置管理、IP地址管理等；应支持对 Windows 、 IBM AIX 、 Linux 、 HP-UNIX 、 SCO-

UNIX、FreeBSD、Solaris 等各种平台的操作系统主机的自动监控；应支持对 Oracle 、 DB2 、 MySQL 、 SQL

Server 、PostgreSQL、Sybase、Informix 等数据库的监控；应支持对 WebSphere MQ、TUXEDO、Tong Link/Q、CICS 等中间件的监控；应支持对 WebSphere Application Server 、 WebSphere Portal

Server、JBossAS、Oracle AS、WebLogic、Sun JES、Tomcat、ApusicAS 等



J2EE 应用服务器进行监控；应支持对 IIS、Apache、Exchange、Domino 等基础应用平台的基础信息、连接

测试、基本负荷等重要信息的监测；应支持对 VMware、Hyper-V、Citrix 等主流虚拟化资源的管理和展现；应支持监控HBA主机、FC 交换机、存储设备（EMC、IBM、浪潮、Netapp、华为、

同友、HP、清华同方）、光纤通道状态，以及数据存储磁盘分配情况，并支持生成

FC-SAN拓扑。3.4 网络流量分析功能

教育网接入单位数量达 162 个，业务流量类型繁多。目前海珠现网中没有网络流量分

析系统，为保障教育信息化平台业务数据安全，降低威胁风险，本次项目将在教育网平台

部署流量分析设备。

部署的流量分析软件应能对网络流量进行信息统计和分析，能够让管理员及时了解各

种网络应用占用的网络带宽，各种业务消耗的网络资源和网络应用中流量的来源，可以帮

助网络管理员及时发现网络瓶颈，防范网络病毒的攻击，并提供丰富的网络流量分析报表。

帮助网管在网络规划、网络监控、网络优化、故障诊断等方面做出客观准确的决策。



通过对核心交换机端口镜像数据，对经过交换机的业务流量类型进行检查，对异常流

量（如突发大流量，可能产生威胁的流量）进行威胁分析，生成各种分析报表和处理建议

供网络管理员参考。

应全面支持主流多厂商的流量分析协议，包括 IPFIX、NetFlow、NetStream 等；应支持流量拓扑显示功能；应支持不同的接口流量情况进行分析比较；应支持从网络设备、应用类型、终端、会话、IP 分组、MPLS VPN 等视角查看相应

的流量情况；应支持导出为 word、excel 或 PDF格式。

3.5 网络报表功能

在网络管理领域，报表管理功能是掌握网络和业务健康情况、进行分析决策的重要工

具。从报表管理的发展来看，完整的报表功能，应包含数据采集、数据分析、报表设计、报

表展现、报表发布等一系列功能。特别是报表的自定义设计能力，报表软件可以有效的为领

导提供直观的决策手段。

丰富、美观的报表样式：包括普通的行列报表、主/子报表、图形摘要报表、交叉表、



TopN 和 Bottom N 报表，可为报表添加基于公式的生动的页眉和页脚。

报表需采用定制视图的方式，简单易用，通过简单的数据勾选，即可制作报表模板，

报表视图支持实时生成与自动生成两种方式。应支持 PDF、EXCEL、WORD 等格式输出，

便于用户进行编辑和打印。

3.6 实时告警功能

告警功能是管理员日常监控、处理各类告警的重要功能，系统需提供浏览导航功能，

按告警类型、所属资源、告警等级等维度进行分类。管理员可以查看各类告警的数量、不同

的处理状态、告警详情、告警过滤等，并对告警进行受理、删除、告警诊断等。

运维管理平台应可支持与海珠教育局短信平台对接，可以通过短信平台将管理软件发

现的故障信息及时的反馈给管理员，使管理员更好对网络运行情况进行掌握，对故障及时

处理。

3.7 部署管理软件大屏幕

运维管理平台应支持大屏幕显示功能，通过将运维管理平台的显示内容以大屏幕方式

呈现在管理员面前，使管理员一目了然的了解现网中设备的运行情况，及时了解故障与告



警信息，及时处理问题。

指标项参数要求功能指标

系统架构

支持分布式部署的架构，可平滑扩展系统的支撑能力。★支持部署在主流操作系统，包括Windows、Linux平台，并且支持B/S

访问。内置数据库。

业务服务为反应业务系统运行情况，应提供业务系统与 IT 资源之间自定义建模的

功能，可自定义业务所关联的关键 IT 资源，包括服务器、网络设备、应用

平台软件等。业务系统的可用性、健康度、繁忙度等关键指标支持自定义计算规则，可

通过与、或、优先级、权重等计算规则灵活定义。业务系统的运行情况不仅仅通过 IT基础架构的运行数据来体现，还需要

将业务系统自身的业务数据纳入统计范畴。因此系统应提供对外的 API 接

口，可对接业务系统推送的自定义业务指标，或通过执行脚本等形式主动

获取用户所关心的业务数据。



为从宏观和整体角度掌握所有 IT 系统的运行情况，系统应提供 IT 整体健

康指数的量化指标，使运维部门的管理人员清晰了解当前整体 IT 系统的

好坏，以及 IT 整体健康情况的历史走势。通过分析 IT 整体健康指数了解

其影响因素是哪些业务系统。提供 IT架构视图，根据业务系统的告警状态可快速定位出现故障的 IT 资

源以及影响的业务部门。支持自定义时间范围进行多业务应用的指标对比分析，包括：可用率、健

康度、繁忙度、宕机次数、宕机时长。资源管理因软硬件设备的管理协议的多样性，系统要求支持多种管理协议，包括

SNMP、WMI、Telnet、SSH、JDBC、JMX、IPMI 等。支持通过 IPMI 监视服

务器的物理健康特征，如系统温度、电力电压稳定性、风扇工作状态、电源

状态等。

提供 IPMI协议相关页面截图包括设备温度、电压、风扇、电源等。为响应不同运维管理员的管理需求，可个性化定制被监控资源的展示内

容、摆放位置、窗口大小。



1、支持针对单台核心或关键服务器、网络设备定制页面展示布局；

2、支持按照服务器和网络设备类型定制页面展示布局；当系统出现一些性能问题时，可对一些资源进行重点关注和性能调优。

1、以 5、10、30、60秒为频率实时数据监控分析，并以动态心跳图方式呈

现。

2、支持自定义的资源视图，对重点关注的资源进行数据分析。为更方便扩展未来资源管理的需求，系统应提供调用外部脚本监控的方式

对监控对象进行个性化指标采集。调用外部脚本的方式指，通过远程执行

方式定时调度脚本，获取执行结果。网络中大量的设备的配置经常变化，为了避免因为配置错误导致网络故

障，系统应提供网络设备的批量配置备份功能。可定期对所选设备进行备

份，并支持设置成配置基线，当配置发生变化时可产生配置变更告警。因管理对象厂商众多、软硬件型号众多，运维管理系统要求支持多厂商多

类型的综合管理。包括主流的网络设备、安全设备、无线设备、服务器、虚拟

化资源、存储设备、应用、机房环境等。



1、网络设备管理：提供对主流网络设备的管理，包括思科、华为、华三、中

兴、Juniper、HP、锐捷等；2、操作系统管理：提供对主流操作系统的管理，包括

Windows、Solaris、AIX、Linux、HP-UX、SCO UnixW are、FreeBSD

等；3、数据库管理：提供对主流数据库的管理，包括Oracle、Sysbase、SQL

Server 、Mysql、DB2 等；4、中间件管理：提供对主流中间件的管理，包括WebSphere

Application Server、Webspere Portal Server、JBossAS、Oracle

AS、WebLogic、Sun JES、Tomcat、ApusicAS 等 J2EE 中间件；5、邮件服务器管理：包括MS Exchange 2003、MS Exchange 2007

等；6、基础应用管理：包括 ping、URL、Port 等；

综合可视

化展现

系统应提供统一的综合可视化展现功能。通过集成网络、业务、存储和虚拟

化拓扑，在一张视图上综合展示所有类型的被监管资源。提供灵活的自定义可视化视图功能：



1、支持基于 IP地址规则创建多个网段的拓扑视图；2、在视图里添加资源时，可将设备之间的网络链路关系以及将其下联几

跳（经过一个路由器算一跳，具体跳数可定义）的设备一起添加到视图

里；3、设备之间的连线支持两种显示方式，一种是静态连线，另一种是有数

据流动效果的连线。报表管理系统应提供报表查询的功能作为运维管理系统决策分析的依据。

1、支持自动生成报表和实时查询报表的功能。2、系统内置多纬度多视角报表模版，包括：资源报表模版、告警报表模

版、流量报表模版、无线报表模版、虚拟化报表模版、机房报表模板、存储报

表模板等。系统应提供设备自动巡检功能。1、巡检内容包括服务器、网络设备、应用、无线、虚拟化、存储、机房环境等

所有管理对象。2、巡检应支持自定义多个巡检任务面向不同的管理对象，设定巡检时间。



巡检结束后应生成巡检报告以邮件方式发送给运维人员。告警管理运维系统产生的告警数量巨大，为屏蔽相关性告警，提高运维人员故障处

理的效率，需提供告警压缩的功能，自动压缩关联告警到主告警中。支持

多种压缩规则：1、包括设备组件与设备，网络设备的插槽与端口，端口与链路；2、虚拟化平台的 ESXi、VM、Cluster、数据存储与Vcenter 等。应提供图形化的告警关联分析功能：1、可自动的展示出产生告警的设备及其关联设备的链接关系。2、可手动的设置该告警设备关联的其他指标用于辅助分析。3、提供告警快照分析功能，可查看告警时刻该资源及其关联资源的其余

告警、性能指标列表用于关联分析。4、提供告警历史分析功能，可查看该条告警产生的历史趋势，分析其产

生的频率及次数用于分析其规律性。应提供告警关联知识库的功能。1、在告警中添加维护记录，记录处理步骤，并加入知识库作为历史经验

积累。



2、对于产生的告警可自动关联查询到相关的知识库记录，便于其快速恢

复故障。统一门户

展现

不同角色的人员因为管理层次、管理范围的差异，关注点各有差异。1、支持自定义多种首页面；2、支持内置 6种以上布局模板；3、支持自定义每个页面的展示内容和窗体标题。4、支持拖拽方式布局每个窗体的大小和位置。由于管理人员管理范围的差异性，所以需要定制小窗体里资源的显示范

围：1、支持自定义资源过滤器（过滤器：按设备、接口或业务筛选资源）功

能，可将过滤器应用到多个窗口组件中；2、支持用户之间分享共用过滤器。支持大屏轮播，自动切屏展示内容。所有 IT 资源是为业务系统提供支撑的，因此需要掌握所有业务系统的运

行情况，系统应提供反应业务系统运行情况的指标，包括健康度、繁忙

度、可用性等关键指标。



端到端管理

用户网络故障是运维中时常碰到的繁琐问题，需要确认用户连接、骨干网

络、网络出口、业务应用等多个环节的情况，为了减轻管理员的维护压

力，系统应具备：1、视图方式显示用户接入端到网络设备，再到应用端或网络出口的网络

访问路径功能； 2、用户端和应用端支持查询定位，用户接入端支持输入 IP地址、房间号

进行查询定位，应用端应支持应用、网络设备、DNS、URL ，查询定位后

可自动生成端到端的网络路径视图。提供中国软件评测中心出具的测试报

告复印件。系统应支持通过有线网络、无线网络 2种方式定位用户接入位置，包括：1、通过有线接入的用户 ip地址，定位所在楼层、房间号、配线信息、用户

上联交换机及接口，显示用户上联接入设备状态，并展示从用户接入端口

到目标业务应用所经过的网络设备和链路状态。2、通过无线接入的用户 IP地址，定位用户所在楼层、房间号、连接的无线

AP、无线上联接入 POE 交换机，并展示从用户接入 AP 到目标业务应用所



经过的网络设备和、链路状态。在故障定位中，设备在线用户信息及设备流量信息是问题判断的依据之

一，所以端到端网络路径视图中，应能显示所经过的交换机信息，包括设

备接口信息，设备在线的用户的用户名、IP地址、MAC地址、上联设备、房

间号、上行流量、下行流量信息。配置 ★资源设备监控软件授权数≥500 个，5 年售后服务；

4. 主要软硬件选型原则和软硬件配置清单

4.1硬件选型原则

本项目所需设备不能是已停产或即将停产设备。须是采用先进的技术，运行稳定、

可靠，具有很好的可扩充能力的设备。能提供较强的处理能力；服务器、网络设备、安全设备等均应为市场主流厂家产品；所有硬件产品应能够正常安装在机架/机柜中。

4.2软件选型原则

可移植性

应用软件满足平滑移植，即应用软件与硬件平台相对分离，能自由运行在主流硬件平



台的主流操作系统上。当硬件平台发生变更时，无需重新购买相同功能的应用软件。

灵活性

应用软件应尽可能采用参数化、可配置的设计开发原则，保证在系统相关指标（如有

效期）和业务流程、管理流程发生变化时，能够通过参数修改或程序配置灵活适应新的要

求。

兼容性

不同时期提供的同类软、硬件能够兼容。

准确性

提供多种核查手段，保证处理结果的准确性。

模块化设计

要求软件采用分层的模块化结构，模块之间的通信应按规定接口进行。任何一层的任

何一个模块的维护和更新以及新模块的追加都不应影响其他模块，应用系统可以处理由于

业务功能和用户量不断增加而带来的压力，保证系统正常运行。在硬件扩容之后，仅在原

系统基础上简单地增加模块和修改参数，就能完成新功能的增加或整体扩容。



标准化

需采用开放的体系结构，标准化的开放接口，具有良好的可扩展性和可集成性，支持

不同厂家业务系统的即插即用。

容错性

软件系统应具有容错能力，当单个进程处理过程中出现错误时不影响整机的运行。软

件系统需支持在线升级功能，在不关机不中断业务的情况下实现自动或者手动升级。

操作系统软件应能够根据任务情况合理分配系统资源，当系统负荷过大时不会因为资

源耗尽而发生宕机。

应用系统应具备自动或手动恢复措施，以便在发生错误时能够快速地恢复正常运行。

自动化

应用软件需具有较高的自动化程度，如：自动任务调度、自动故障告警、自动任务恢复

等。

安全性和可靠性

软件系统需具良好的安全性和可靠性。保证数据不被非法盗用和修改，保证数据的一



致性；对非法登陆或系统故障等能采取多种检查和处理手段；采用故障检查、告警和处理

机制，保证数据不因意外情况丢失和损坏。

易用性

易操作、易管理：需具有良好的用户操作界面、详细的帮助信息；系统参数的维护。

其他要求

应用软件的设计需采用分层体系结构，采用面向对象的方法，使系统具有良好的灵活

性、可操作性和可扩展性。

整个应用软件系统须连续 7×24小时不间断工作，应用软件中的任一模块更新、加载

时，在不更新与上下模块的接口的前提下，不影响其它模块的运行。

4.3硬件配置清单

硬件配置清单

设备名称指标项规格单位数量

一、核心网络建设　　



1 核心交换机硬件参数 ★整机主控板槽位数量≥2 个，独立业务板槽

位数量≥8 个；配置：双引擎、双交换网板、4

个电源模块，千兆电口≥20 个，万兆光口

≥16 个。交换容量≥160T，包转发性能

≥43000Mpps。

台 2

采用 CLOS 交换架构。支持配置 POE线卡，并由独立 POE 电源供电。



产品功能支持“多虚一”虚拟化功能，支持将四台物理

设备虚拟化为一台逻辑设备，虚拟组内可以实

现一致的转发表项，统一的管理，跨物理设备

的链路聚合；支持“一虚多”虚拟化功能，支持将一台物理

交换机虚拟化成 16台逻辑交换机，交换机间

硬件独立且相互隔离；支持“多虚一”与“一虚多”同时使用；支持 FCoE 国际标准的 LAN/SAN融合网络；

支持DCB 数据中心桥接国际标准；支持 IEEE 802.1qbg 或 VEPA国际标准；支持OpenFlow v1.3协议，可实现核心网络

向 SDN平滑演进。



基础特性

支持 Port based VLAN、Mac based

VLAN、Restrict VLAN；支持多对一镜像,基于流的镜像，一对多镜像。

支持 SPAN、RSPAN远程镜像，支持VLAN 的

镜像；支持 IPv6静态路由、RIPng、OSPF

v3、BGP4+ 等路由协议；支持 ICMP、ICMPv6、支持ND（neighbor

discover）、手工配置（自动创建）本地地

址、IPv6 Ping、IPv6 Tracert；支持手动隧道，自动隧道，ISATAP，IPv4

over IPv6。

环保符合 IEEE 802.3az（EEE）节能标准,支持端

口休眠,需提供权威第三方测试报告。资质提供工信部入网许可证复印件。



2 出口防火墙

性能要求

★下一代万兆防火墙，设备最大吞吐量

≥30Gbps，最大并发连接数≥700万，每秒

新建连接数≥35万；千兆电口≥4 个、千兆光

口≥4 个、万兆光口≥4 个，设备本身要求自带

2000 个 VPN授权，500 个 SSL VPN授权，

支持 IPSec VPN 并发量≥400，支持 SSL

VPN 并发量≥200，配置≥5 年病毒库、攻击

库、应用识别库、垃圾邮件库、网页分类库特征

库升级服务。

台 2

部署方式支持路由，网桥，单臂，旁路，虚拟网线以及

混合部署方式。



网络特性

支持 802.1Q VLAN Trunk、access 接

口，VLAN 三层接口，子接口；支持链路聚合功能；支持端口联动功能，当上行/下行端口链路出现

故障时，对应的另一端下行/上行端口自动切断

链路。路由支持支持静态路由，ECMP 等价路由；

支持RIPv1/v2，OSPFv2/v3，BGP 等动态路

由协议；支持多播路由协议；支持路由异常告警功能；支持多链路出站负载，支持基于源/目的 IP、源/

目的端口、协议、应用类型以及国家地域来进行

选路的策略路由选路功能。



基础功能

访问控制规则支持失效规则识别，如规则内容

存在冲突、规则生效时间过期、规则超长时间未

有匹配等情况；访问控制规则支持分组管理；能够识别管控的应用类型超过 1200种，应用

识别规则总数超过 3000条；支持 IPv4/v6 NAT地址转换，支持源目的地址

转换，目的地址转换和双向地址转换，支持针

对源 IP、目的 IP 和双向 IP连接数控制；支持基于应用类型，网站类型，文件类型进行

带宽分配和流量控制；支持 IPSec VPN，SSL VPN，GRE，GRE

over OSPF，GRE over IPSec 等 VPN 接入方

式；支持在防火墙上配置VPN安全策略对加密隧道

内的流量进行清洗。广州公共资源交易中心编制第 69 页共 139 页


入侵防护

功能

设备具备独立的入侵防护漏洞规则特征库，特

征总数在 4000条以上；支持对常见应用服务和数据库软件的口令暴力

破解防护功能；具备防护常见网络协议和数据库的弱密码扫描

功能；支持同防火墙访问控制规则进行联动，可以针

对检测到的攻击源 IP进行联动封锁，支持自定

义封锁时间；支持提供最新的威胁情报信息，能够对新爆发

的流行高危漏洞进行预警和自动检测，发现问

题后支持一键生成防护规则。 Web 应用

安全防护

设备具备独立的 WEB 应用防护识别库，特征

总数在 3400条以上；



支持HTTP 1.0/1.1，HTTPS协议的安全威胁

检测；支持CC攻击、CSRF攻击、COOKIE攻击等攻

击防护功能；支持关联上下文，对 webshell脚本上传动作

进行语法，语义匹配和过滤；支持对服务器已经被植入 webshell 后门之后

的通信动作进行识别和阻断；支持上传文件类型识别，防止文件后缀名修改

绕过；支持对网站的扫描防护和防止恶意爬虫攻击；支持其他类型的 Web攻击，如文件包含，目

录遍历，信息泄露攻击等；支持针对网站的漏洞扫描进行防护；支持Web漏洞扫描功能，可扫描检测网站是



否存在 SQL注入、XSS、跨站脚本、目录遍历、

文件包含、命令执行等脚本漏洞；支持Windows 和 Linux 系统下网页防篡改功

能。黑链检测

功能

支持对网站黑链进行检测，能够展示黑链类

型、分布，并能发现黑链主机给出解决办法。增强级功

能

为保障安全防御效果，要求下一代防火墙具备

基础防火墙功能、ACL、NAT、入侵行为防御功

能、WEB 应用防护、僵尸网络、网页篡改、风险

分析、WEB扫描、威胁情报预警与处置等功能。



僵尸主机

检测

设备具备独立的僵尸网络识别库，特征总数在

40万条以上；支持对终端已被种植了远控木马或者病毒等恶

意软件进行检测，并且能够对检测到的恶意软

件行为进行深入的分析，展示和外部命令控制

服务器的交互行为和其他可疑行为；对于未知威胁具备同云端安全分析引擎进行联

动的能力，上报可疑行为并在云端进行沙盒检

测，并下发威胁行为分析报告；支持通过云端的大数据分析平台，发现和展示

整个僵尸网络的构成和分布，定位僵尸网络控

制服务器的地址。



安全可视

化

支持对检测到的攻击行为按照 IP地址的地理位

置信息进行威胁信息动态展示，实时监测和展

示最新的攻击威胁信息；支持自动生成安全风险报表，报表内容体现被

保护对象的整体安全等级，发现漏洞情况以及

遭受到攻击的漏洞统计，具备有效攻击行为次

数统计和攻击举证；支持受保护业务和用户的关联安全事件展示。

安全运营

中心

支持能够动态展示安全问题，包括风险评估、

动态保护、检测与分析、待办事项等，及时发现

网络中的安全问题。



安全集中

管理

支持安全设备的集中管理，包括配置统一下

发，规则库统一更新，安全日志，流量日志实

时上报等功能；支持接入统一的安全监测平台，通过安全监测

平台可以实时看到每台安全设备的详细安全状

态信息，包括安全评分级别、最近有效事件、有

效事件趋势、用户安全统计、服务器安全统计和

攻击来源统计；安全监控平台可以查看到每台安全设备最近的

有效安全事件及安全有效事件趋势图，支持根

据每台安全设备的最近的安全趋势进行安全状

况分级。



安全规则

库要求

要求设备具备独立的 IPS漏洞特征识别

库、WEB 应用防护识别库、实时漏洞分析识别

库、数据泄露防护识别库、僵尸网络识别库、云

防护规则库、应用识别库、IP地址库、自定义规

则库等。高可用性双机支持A/S，A/A 方式部署；

支持配置同步，会话同步和用户状态同步；支持双机心跳线冗余。



系统配置

管理

支持以安全策略模板方式快速部署安全策略，

安全策略模板支持默认模板和自定义模板等多

种格式；支持安全策略一体化配置，通过一条策略既可

实现不同安全功能的配置；支持场景化的配置向导功能，可以选择不同的

部署方式以及使用场景实现产品的快速实施；支持管理员权限分级；支持内置规则库的手动/自动更新；支持邮件、短信和微信告警。

产品成熟

度要求

符合公安部第二代防火墙标准（GA/T 1177-

2014）的要求，并提供公安部颁发的第二代防

火墙销售许可证；产品应具备 ISCCC 中国国家信息安全产品认证

证书；符合 ICSA Labs 的认证。



3 上网行为管

理与审计设

备硬件参数

标准 2u 设备，设备最大吞吐量≥28Gbps,千

兆电口≥4 个、千兆光口≥4 个、万兆光口≥4

个，最大支持并发连接数≥1700万，用户规

模≥120000 人，标配硬盘≥1T，支持

BYPASS,冗余电源；配置≥5 年特征库升级。

台 2

部署方式支持两台及两台以上设备同时做主机的部署模

式；支持网关模式，支持NAT、路由转

发、DHCP、GRE、OSPF 等功能；支持基于虚拟化平台的软件版本；支持部署在 IPv6环境中，其所有功能（认证、

应用控制、内容审计、报表等）都支持 IPv6。



网关管理支持攻击、双机切换告警、移动终端管理告警、

风险终端发现告警、web 关键字过滤告警、杀毒

告警；必须具有 IPSec VPN远程加密访问和连接的模

块，并能提供 IPSec VPN客户端授权远程接入

访问；IPsec VPN支持多线路功能，支持配置主备线

路组和流量分配模式的多线路选路策略；支持硬件特征码绑定认证；IPsec VPN支持与 LDAP 服务器、Radius 服务

器结合认证；支持按剩余带宽、带宽比例、平均分配、前面优

先的方式进行多链路负载；支持使用 VPN做专线备份；支持链路故障检测。



实时监控

提供设备实时 CPU、内存、磁盘占有率、会话

数、在线用户数、系统时间、网络接口、当天网络

质量、最近发现移动终端等信息；针对内网用户的 web访问质量进行检测，对整

体网络提供清晰的整体网络质量评级；支持对单用户进行定向web访问质量检测。

终端管理

支持识别终端操作系统版本、系统补丁安装情

况；支持识别终端系统后台运行的进程信息，防止

间谍软件的运行；支持终端调用管理员指定脚本/程序以满足个性

化检查要求；支持在旁路模式部署下准入生效；支持禁止不满足终端检查要求的用户访问互联

网。

应用管理支持根据标签选择应用，标签分类至少包含安



全风险、高带宽消耗、发送电子邮件、降低工作

效率、外发文件泄密风险、主流论坛和微博发帖

6大类；支持给每个应用自定义标签；支持根据标签选择一类应用做控制；支持对每一种应用的定义和解释，帮助客户快

速定位应用的分类；支持给每一种应用列上图标，易于客户了解应

用的特征；设备内置应用识别规则库，支持超过 4500条

应用规则数，支持超过 2000种以上的应

用，1000种以上移动应用，保证应用识别的

准确率；支持根据应用的特征智能识别新的应用；



支持根据端口设定用户不允许访问的目标 IP组

提供的服务；设备能够发现私接路由（或者共享软件等）共

享网络的行为。

网页管理设备内置海量预分类的 URL地址库，支持根据

URL类别实现 URL 过滤；识别并过滤 SSL 加密的钓鱼网站、金融购物网

站、非法网站等。



邮件管理

支持根据附件大小、附件个数限制外发邮件；支持对加密HTTPS、SMTP-SSL、SMTP-

TLS、SMTP、Gmail、闪电邮客户端的邮件进行

关键字过滤；支持对加密HTTPS、POP3-SSL 、POP3、IMAP

、IMAP-TLS 、IMAP-SSL、SMTP-SSL、SMTP-

TLS、SMTP、Gmail、闪电邮客户端邮件内容的

审计。

上网权限

管理

用户指定应用上网流速超过预设阈值后，网关

自动提醒该用户；上网策略对象与用户无关联，同一条上网策略

可复用、重用；支持上网策略对象的自动过期功能。

流量控制支持在不同线路上，根据不同的应用、用户/用

户组、位置、终端类型来保证或者限制流量；



支持根据百分比或数值设置通道带宽，并支持

设置各通道的优先级；网关能同时连接多条外网线路，支持多条线路

流量复用和智能选择流速最快线路的技术；支持将多条外网线路虚拟映射到设备上，实现

对多线路的分别流控；能够实时看到各级流控通道的状态：包括所属

线路、瞬时速率、通道占用比例、用户数、保证带

宽、最大带宽、优先级，启用状态等；支持通过抑制 P2P 的上行流量，来减缓 P2P 的

下行流量，从而解决网络出口在做流控后仍然

压力较大的问题；支持把每一个外网 IP 作为通道内的用户，使得

通道的用户间公平分配带宽，以及单用户最高

带宽属性对外网 IP 有效；



支持按日期设置流控策略，比如针对节假日设

置不同流控策略；支持基于访问行为的目标 IP/IP组实现带宽划分

与分配；支持灵活配置流控单位是 IP还是用户名（适用

于公共账号；支持移动终端管理(非法 Wi-Fi热点管控)；具有防火墙功能模块。

审计功能支持记录全部或者指定类别URL、网页标题等

信息；支持审计记录网页正文内容；支持只记录含有指定关键字的网页正文内容；支持记录 SSL 加密网页的内容；审计 SSL 网页时，支持加密证书自动分发功

能，用户点击网页上的工具即可一次性安装完

成；



支持审计用户的明文发帖内容；支持审计用户在 SSL 加密论坛、BBS 上的发帖

内容；支持网页内容审计后的网页快照功能；支持审计用户外发 Email邮件的正文及附件；支持审计用户使用邮件客户端外发 SSL 加密邮

件的邮件内容；支持移动APP内容审计；支持对来自外网访问内网站的行为的审计；支持审计来自外网在内网服务器下载上传文件

的行为；支持审计来自外网在内网服务器发帖的行为；支持审计来自外网从内网服务器上收发邮件的

行为；支持针对特权用户配置免认证 key、免审计

key、免控制 key。



其他

IPv6 Ready Phase-2 认证；互联网网络审计系统检验报告（下一代互联网

网络审计系统/增强级）；中国信息安全认证中心 ISCCC《IT 产品信息安

全产品认证证书》；国家网络与信息系统安全产品质量监督检测中

心《信息技术产品安全测评证书 EAL3级》；具有工信部颁发的《电信设备进网许可证》；5 年的软硬件质保服务，5 年 URL规则库升级

服务。

4万兆光纤模

块

模块类型：SFP+ ；传输波长：1310nm；传输距离：10km；传输介质：单模光纤；接口类型：双 LC 接口；传输速率：10Gb/s。

对 8



5机架式服务

器

2*相当于 Xeon E5-2630 v3 2.4GHz 20M

缓存 8核CPU；8*16GB 1866MHz DDR4内

存；2*400GB SSD MLC 12Gbps 2.5寸硬

盘；6*1.2TB 10K SAS 6Gbps 2.5寸硬盘；

RAID 控制器, 1GB NV 缓存；2* 10Gb

DA/SFP+网卡；2* 1Gb 网卡；Internal

Dual SD Module (IDSDM) 2 x 8 GB SD卡。

台 2

6网络设备机柜

42U，含 10A PDU 电源（至少 12口插口，采

用工业连接器连接）。个 4

二、汇聚端网络建设

7 汇聚交换机硬件规格 ★交换容量≥5Tbps，包转发率≥300Mpps，

千兆光口≥24 个，万兆光口≥4 个。台 ≥8



产品功能

支持

RIP，OSPF，BGP，RIPng，OSPFv3，BGP

4+；支持 IGMP v1/v2/v3，IGMP v1/v2/v3

Snooping；支持基本的 QinQ，支持灵活的 QinQ；支持 PIM-DM，PIM-SM，PIM-SSM，PIM for

IPv6；支持ARP防欺骗功能，能够禁止非法用户的

ARP欺骗报文，保护合法用户免受其害，防止

合法用户的数据被窃取；提供工信部 IPv4/IPv6进网许可证复印件。

8万兆光纤模

块

模块类型：SFP+ ；传输波长：1310nm；传输距离：40km；传输介质：单模光纤；接口类型：双 LC 接口；传输速率：10Gb/s。

对 ≥16



三、接入端网络建设

9 接入交换机

整机性能

★万兆接入交换机，24口 10/100/1000M自

适应电口，4 个 1G/10G SFP+光口，固化单

交流电源，交换容量≥256Gbps，转发性能

≥95Mpps（含光模块 1 对）。

台 162

产品功能支持 IPv4 和 IPv6 的静态路由、RIP/RIPng、策

略路由等三层路由协议；支持ARP防欺骗功能，能够禁止非法用户的

ARP欺骗报文，保护合法用户免受其害，防止

合法用户的数据被窃取；支持 IP 标准、IP扩展、MAC扩展、专家

级、ACL80、IPV6ACL、基于 VLAN、基于端口、

基于协议、基于全局等方式的访问控制列表；支持ACL Logging、ACL Counter、ACL

Remark、ACL 重定向；



符合国家低碳环保等政策要求，支持 IEEE

802.3az 标准的 EEE节能技术，以第三方权威

机构测试报告为准；要求所投产品支持模块化操作系统，支持针对

单一模块打热补丁，故障模块升级中不影响其

他进程的正常运行和业务转发；要求所投产品支持防雷等级≥8KV，要求提供

第三方测试报告；工作温度 0-50°；要求所投产品支持智能温控功能，支持风扇自

动调速、风扇故障检测、风扇状态查询等操作；要求所投产品必须支持线缆检测，可对线路进

行正常、短路、断路、半断开状态进行检测，且

能够检测到线缆发生故障的具体位置；支持 SNMPv1/v2C/v3、CLI(Telnet/



Console)、RMON(1,2,3,9)、SSH、Syslog、N

TP/SNTP、FTP、TFTP、Web ；提供工信部 IPv4/IPv6 三层设备进网许可证复

印件；要求所投设备遵守国家标准的设计规则，并提

供中国质量认证中心出具的《中国国家强制性

产品认证证书》；要求所投设备支持 IPv6 Ready 第二阶段认证

证书。

10

千兆光纤模

块

模块类型：SFP+；传输波长：1310nm；传输距离：10km；传输介质：单模光纤；接口类型：双 LC 接口；传输速率：1Gb/s。

对 162

三、项目实施要求

1．中标供应商必须在合同签订后90天内完成线路的施工和验收。



2．布线须符合国家有关布线的规范。项目所需尾纤由中标供应商提供，在核心节点及

汇聚点需要配置相应的设备及机架，不再另外收费。

3．中标供应商应负责线路的开通和测试工作，在海珠区接入点安装的设备及线路和

设备的运行维护都由中标供应商负责。

四、运行维护

1．运行维护机构

项目运行维护机构为中标供应商。

2．运行维护内容

全部项目竣工经测试验收完成后，整个网络线路及设备的日常管理和维护工作均由中

标供应商承担。运行维护工作要求如下：

1) 对所有线路及设备进行日常维护和监控，保证海珠区教育区域网机房的线路正常

运行。同时必须制定相应的维护作业计划，维护人员每季度到现场对这些通信设

施进行维护，保障设备的安全可靠运行。2) 向海珠区教育局提供 7×24小时，全天候技术支持响应；提供最及时的故障响应，

7×24 小时一站式故障申告受理服务，同时提供技术业务咨询服务。须在报障后广州公共资源交易中心编制第 93 页共 139 页


1小时内反应，3小时内到达故障现场，10小时内排除故障、恢复正常使用。3) ★提供不少于一条免费服务热线电话、不少于两台检测用手提电脑和不少于两台

报障处理电脑。

中标供应商根据以下需求采购全新的检测用手提电脑和报障电脑，且通过维护及

更新设备等方式保证采购单位在5年内的正常使用，在租赁时间内，投标人所投

设备使用权归海珠区教育局所有，租赁期可免费延至八年。检测用手提电脑配置应不低于下表的参数要求：屏幕：13英寸、2160*1440、200ppi；CPU：相当于i7；内存：≥8G；硬盘：

512GSSD；显卡：核芯显卡； WLAN：IEEE802.11a/b/g/n/ac,2.4和5GHz

2*2MIMO； USB接口：USB-C*2；蓝牙：BT4.1。报障电脑（不少于两台）配置应不低于下表的参数要求：显示器≥23″；分辨率≥1920*1080；CPU：相当于I5,主频（Hz）≥3.4G ；

内存≥8G*2，预留扩容内存槽；显卡：独立显卡；硬盘：SSD120G+1TB ；外

部接口 USB3.0≥4个；10/100/1000M网卡；可立可卧机箱；鼠标+标准键盘；

整机颜色应为黑色、灰色或相近颜色；主机含显示器三年原厂免费上门保修。



4) 通过维护及更新设备等方式保证所有设备在 5 年内的正常使用，5 年内租赁、设备

升级及服务维护费用计入合同总价。5) 中标供应商须安排不少于 1 名售后工作人员负责更新海珠区教育局报障平台。6) 由于维护原因，需中断光路进行割接操作时，必须提前 48小时通知海珠区教育

局做好相关准备工作。须在十小时内把中断光路的学校恢复正常使用。7) 每季度提供故障报告和运行报告，并录入海珠区教育局报障平台，另纸质文件盖

章送到海珠区教育局存档。8) ★5年合同期内，为海珠区教育局新增光纤接入点的提供建设服务，新增接入点

不足原合同接入点总数的 10%，由中标供应商免费提供新增服务，超出 10%则新

增点服务费用按照本项目接入点的单价（合同金额除以实际接入点数）计算。同

时，并按采购人的要求提供不多于 50次接入点迁移服务（迁移费用计入合同总

价），超过 50次的迁移服务双方按新增接入点费用计算。

五、交付使用要求

1) 交付使用期：合同签订后 90 天内完成设备供货、安装、调试及验收。2) 交付地点：广州市内采购人指定的地点。



六、售后服务要求

1) ★所有硬件设备及产品均需提供 5 年以上保修服务（其中含 3 年以上的原厂保修

服务），软件系统提供 5 年以上免费升级及维护服务。保修期内，所有硬件设备的

维修及软件系统维护均为免费。2) ★设备故障报修的响应时间：向海珠区教育局提供 7×24小时，全天候技术支持

响应；提供最及时的故障响应，7×24 小时一站式故障申告受理服务，同时提供

技术业务咨询服务。须在电话或网上报障后 1小时内反应，3小时内到达故障现场

10小时内排除故障、恢复正常使用。若无法于 15小时内将故障排除，则扣减当年

的维护费 2%（百分之二）。15小时后如仍未能排除故障，则每超过 10小时扣

减当年的维护费 2%（百分之二）。3) 保修期内，所有设备维修服务均为上门服务，由此产生的费用均不再收取。4) 中标供应商需为本项目提供除有线网络之外的应急网络，在前端学校的接入网络

出现故障中断的情况下，作为应急手段为故障学校提供应急访问互联网的服务。5) 需提供系统扩充、升级方面的技术支持服务。

七、培训要求广州公共资源交易中心编制第 96 页共 139 页


1) 所提供的培训课程表随投标文件一起提交。培训授课人需是经过厂家认证工程师、

技术员等。2) 投标人需为所有被培训人员提供培训用文字资料和讲义等相关用品。所有的资料

需是中文书写。3) 培训内容：4) 投标人应对项目中所有产品、维护维修技术的基本知识、系统或参数配置、管理维

护等提供相应的培训；5) 投标人必须详细列明相应的培训课程内容、人数和时间安排。6) 投标人需将所有培训费用（含培训教材费）及各项支出列入“售后服务和培训价

格表” ，所有的费用需分别报价并计入投标总价。

八、付款方式本项目付款分6期支付，达到支付条件后，中标人需在采购人办理付款手续之前7个工

作日内，提供等额的正式发票给采购人，以便采购人办理付款手续。

1) 第 1 期，合同生效后十五个工作日内，采购人办理财政集中支付手续，支付金额

为合同总价的 10%；2) 第 2 期，项目验收满 1 年后十五个工作日内，采购人办理财政集中支付手续，支



付金额为合同总价的 20%；3) 第 3 期，项目验收满 2 年后十五个工作日内，采购人办理财政集中支付手续，支




付金额为合同总价的 20%。



第三章合同格式

广州市政府采购合同一、总则

第一条合同当事人甲方（采购人）：乙方（中标供应商）：根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及广州公共资源交易中

心“广州市海珠区教育局教育网二期租赁采购项目”（项目编号：CZ2017-1188）招标

文件的要求和招标结果，经甲乙双方协商一致，签订本合同。双方共同遵守如下条款（技

术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文

件、投标文件、中标通知书、在实施过程中双方共同签署的补充文件等均为本合同不可分割

之一部分）。第二条乙方提供货物的受益人为甲方，甲乙双方均应对履行本合同承担相应的责任。

二、采购内容及产品要求第三条采购内容



乙方根据甲方要求提供以下货物：货物品名规格型号单位数量单价总价随机配件

第四条产品要求（一）乙方须提供全新的、未使用过的货物，是目前的型号，其质量、规格及技术特

征符合合同附件的要求。（二）产品必须提供出厂合格证。（三）货物制造质量出现问题，乙方应负责三包（包修、包换、包退），费用由乙方

负责。（四）货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题，乙方亦应负责修理，但费用

由甲方负担三、合同总价及付款方式

第五条合同总价为人民币（大写）：，即￥。该合同总价是货物设计、制造、

包装、运输、安装调试、检测及验收合格之前及质保期内服务及备品备件发生的所有含税费

用。本合同执行期间合同总价不变。广州公共资源交易中心编制第 100 页共 139 页


第六条付款方式按采购文件第二章采购人需求的规定。

四、交货及验收第七条交付使用时间：合同生效后天内。第八条交货地点：甲方指定地点。第九条由甲方与乙方一起进行到货验收，由乙方完成货物的安装调试工作。第十条乙方应将所提供货物的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料及配件、随机工

具等交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，视为未按合同约定

付货，乙方必须负责补齐，因此导致逾期交付的，由乙方承担相关的违约责任。五、售后服务

第十一条乙方应为甲方提供免费培训服务，并指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。主

要培训内容为货物的基本结构、主要部件的构造，日常使用操作、保养与管理、常见故障的

排除、紧急情况的处理等，如甲方未使用过同类型货物，乙方还需就货物的功能对甲方进

行相应的技术培训，培训地点主要在货物安装现场或由双方约定。第十二条质量保证期（简称“质保期”）为年。质保期自甲方在货物质量验收单上签字

之日起计算，质保费用计入总价。



第十三条质保期内，乙方负责对其提供的货物实行包修、包换、包退、包维护保养，不再收

取任何费用，但不可抗力（如火灾、雷击等）造成的故障除外。第十四条货物故障报修小时内响应。第十五条所有货物质保服务方式均为乙方上门服务，即由乙方派员到货物使用现场维修

由此产生的一切费用均由乙方承担。第十六条质保期后的货物维护由双方协商再定。第十七条在质保期内，乙方须对所提供的设备做定期检查和保养。

六、违约责任第十八条甲方无正当理由拒收货物、拒付货款的，由甲方向乙方偿付合同总价的 5%违约

金。第十九条甲方应在合同规定时间内向乙方支付货款，每逾期 1 天甲方向乙方偿付欠款总

额的 5‰违约金，累计不超过欠款总额的 5%。第二十条乙方逾期 15 天未交付货物视为乙方不能交付货物。乙方不能交付货物，则由乙

方向甲方支付合同总价的 5%的违约金。第二十一条乙方逾期交付货物的，每逾期 1 天，乙方向甲方偿付逾期交货部分货款总额

的 5‰的违约金，累计不超过逾期交货部分货款总额的 5%，逾期交货超过 15 天，甲方



有权终止合同，并追究违约责任第二十二条乙方所交的货物、型号、规格不符合合同规定的，甲方有权拒收。乙方向甲方支

付货款总额的 5%违约金第二十三条如经乙方两次维修，货物仍不能达到合同约定质量标准，甲方有权退货，要

求乙方退回全部货款，并赔偿甲方因此遭受的损失。第二十四条乙方所供货物必须权属清楚，不得侵害他人的知识产权，否则构成对甲方违

约，并承担相应的赔偿责任。七、不可抗力

第二十五条由于不可预见、不可避免、不可克服等不可抗力的原因，一方不能履行合同义

务的，应当在不可抗力发生之日起天内以书面形式通知对方，证明不可抗力事件的存在。第二十六条不可抗力事件发生后，甲方和乙方应当积极寻求以合理的方式履行本合同。如

不可抗力无法消除，致使合同目的无法实现的，双方均有权解除合同，且均不互相索赔。八、争议及解决办法

第二十七条因货物的质量问题发生争议，由广州市质量技术监督局或其指定的质量鉴定

单位进行质量鉴定。货物符合质量标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，

鉴定费由乙方承担。



第二十八条本合同发生争议，由双方协商或由政府采购监管部门调解解决，协商或调解

不成时按以下第种方式解决：1. 广州仲裁委员会仲裁；2. 向甲方所在地人民法院提起诉讼。

九、其他第二十九条本合同一式份，具有同等效力，甲、乙双方各执份，政府采购监管部门一份

广州公共资源交易中心一份。合同自双方签字盖章之日起生效。第三十条本合同未尽事宜，由双方协商处理。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）签约代表：

签约代表：

地址：地址：电话：电话：传真：传真：签约日期：

年月日签约日期：

年月日





第四章开标、评标和定标一、开标

（一）交易中心按招标公告规定的时间进行开标，投标人在投标截止时间后一个小

时内进行投标文件解密。（二）解密时间截止后，交易中心电子开标系统自动提取所有投标文件，获取投标

保证金交纳情况（如有），投标文件提交及解密情况。（三）电子开标系统自动记录投标保证金交纳情况（如有），投标文件提交及解密

情况。因投标人原因造成投标文件未提交成功的、未解密的、无法导入电子开标系统的，投

标保证金未交纳的（需交纳投标保证金项目），作无效投标处理。（四）交易中心将投标人解密后的投标人名称、投标价格、提交情况、投标保证金交纳

情况（如有）和解密情况进行公布，并通过交易中心数字交易平台会员专区将《开标记录

表》公开发布。所有投标人可在系统查看开标情况。

二、评标委员会（一）本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由采购人的代表和从政府采购专家

库随机抽取的专家组成，如采购人不派代表评审，则评标委员会全部由专家组成。评标委广州公共资源交易中心编制第 106 页共 139 页


员会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件设定的程序和规

则推荐评审结果，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。（二）评标委员会成员发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系之一的，应当

主动提出回避。采购人或者采购代理机构发现评标委员会成员与参加采购活动的供应商利

害关系之一的，应当要求其回避：1．参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董

事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；2．与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或

者近姻亲关系；3．任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在行政隶属关系；4．曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证

和咨询服务工作；5．是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或

与该供应商存在其他经济利益关系；6．评标委员会成员之间具有配偶、近亲属关系；7．同一单位的评审专家在同一项目评标委员会成员中超过一名；



8．法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响政府采购活动公平、公正进

行的关系（三）评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据投标人所提交

一切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。（四）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意

见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从

多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理

由，否则视为同意评标报告。

三、评标方法（一）

本次评标采用综合评分法。评标以招标文件规定的条件为依据。评分比重构成如下：

评分项目技术评分商务评分价格评分综合信用评价得分分值 50 分 25 分 20 分 5 分

（二）投标文件差异修正原则投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：



1．投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标

一览表（报价表）为准；2．大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3．单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单

价；4．总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；5．投标文件描述内容与原始材料引述内容不一致的，以原始材料内容为准；6．对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；7．评标委员会认定为表述不清晰或无法确定的报价均不予修正。同时出现两种（含）以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价须经

投标人确认后产生约束力，投标人确认应当以书面形式，并加盖公章，或者由法定代

表人或其授权的代表签字；投标人不确认的，其投标无效。（三）投标文件的澄清1. 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，

评标委员会应当书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。2. 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超



出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3. 评标委员会成员均应当阅读供应商的澄清，但应独立参考澄清对投标文件进行评审，

整个澄清的过程不得存在排斥潜在供应商的现象。4. 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按照招标文件要求

予以拒绝，不接受供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应

性的投标。5.除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的

任何形式的文件资料。

四、评标程序（一）资格审查1.项目开标结束后，采购人或者交易中心应当依法对投标人的资格进行审查，出现不

符合下列情形之一时，作无效投标处理。《资格审查表》如下：

序号资格审查内容

1满足以下所有要求：投标文件提交成功、解密成功、能正常导入电子开标系统，投标保证金完成交纳（如有）

2 符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分公司投标的，必须由具有法



人资格的总公司授权。根据以下信息进行评审：1.《投标人资格声明函》及其附件；2. 评审时 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询的信用记录情况（对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动，如查询结果显示“没查到您要的信息”，视为没有上述三类不良信用记录。）

2.采购人或者交易中心以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）为查询渠

道，对各供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。

3.资格审查环节中如采购人或者交易中心认定供应商不合格，采购人或者交易中心需签署书面意见，并当场书面或电话告知供应商，供应商可在限定的时间内以书面或电话方式进行澄清，采购人或者交易中心不再接受其他外部材料。（交易中心现场录音电话号码为：18520453035）。

4.不通过资格审查或投标无效的，不作符合性审查。

（二）符合性审查1.评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满

足招标文件的实质性要求，出现不符合下列情形之一时，作无效投标处理。《符合性审查表》如下：



序号符合性审查内容1 投标报价确定且不高于最高限价。2 有盖章、签署要求的带★格式文件已按要求盖章、签署

3投标文件完全满足招标文件中带★号的条款和指标，无重大偏离(审查《实质性响应条款一览表》)

4 未发现属无效投标的其他情形（见表末说明）

说明：以下为属无效投标的其他情形。(1) 除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的

不同供应商，同时参加本项目或同一子项目投标的；(2) 评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字

的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的；(3) 投标文件提供虚假材料的；(4) 投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方

式投标的；(5) 投标人对采购人、交易中心、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、

公正的；(6) 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；(7) 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。2. 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能

影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，



必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无

效投标处理。3. 对不通过符合性审查或被认定其投标无效的，评标委员会需签署书面意见，并当场

书面或电话告知供应商，供应商可在限定的时间内以书面或电话方式进行澄清，评标委员

会不再接受其他外部材料。（交易中心现场录音电话号码为：18520453035）。 4. 不通过资格审查、符合性审查或投标无效的，不进入技术、商务和价格等的评分程序

（三）技术评分1. 由评标委员会成员对所有有效投标文件的技术和服务响应方案进行审核和分析，填

写《技术评分表》，如下：

分值（50）评审内容评分细则

4 总体技术方案响应情况总体技术方案响应情况评分等次及文字评价优(4 分)；良(2 分)；中(1 分)；差(0 分)。

4光纤建设方案（含光纤路由规划及建设方案）

优(4 分)；良(2 分)；中(1 分)；差(0 分)

4 设备配置响应情况（设备维护及更新方案）全部响应满足(4 分）；基本满



足，但有欠缺(2 分)；有严重欠缺 (0 分)。

9

对沿用原来 IP地址 120.197.44.2 至120.197.44.254 的响应及保证现在网络互联网出口 IP平滑过渡的响应情况（IP地址以国家互联网信息中心 CNNIC 公布的 IP地址信息为准，需提供网页打印件）

可维持现有 IP地址不变（9

分）；无法沿用原来 IP地址但能提供过渡方案（3 分）；其它(0

分)。

7 海珠教育网系统过渡方案

从核心层、汇聚层、接入层这三层平滑过渡方案进行评价：优(7

分)；良(4 分)；中(2 分)；差(0

分)。

7 项目应急方案（除有线网络外）

提供除有线网络之外的应急网络，应急网络须为已成熟商用网络，应急网络覆盖完善性横向评比：在相同区域内，应急网络资源最优得 7 分，次之以 3 分之差递减，最低分为 0 分。（要求提供政府部门出具的关于信息基础设施建设情况等证明材料，以2016 年统计数据为准）。

5 实施方案响应情况优(5 分)；良(2 分)；中(1 分)；



差(0 分)。

4 测试验收响应情况优(4 分)；良(2 分)；中(1 分)；差(0 分)。

6 售后服务方案响应情况优(6 分)；良(3 分)；中(1.5

分)；差(0 分)。

2. 将所有评标委员会成员所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数

点后三位），再汇总得出该投标人的技术评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。

（四）商务评分 1. 由评标委员会成员对所有有效投标文件的商务条件进行审核和评价，填写《商务评

分表》，如下：

分值（25）评审内容评分细则

3本项目项目经理的资质（提供资质证明文件扫描件）

具有信息系统项目管理师（高级）证书、PMP 证书、ITIL 证书，每个得 1 分，满分3 分。

3 拟投入本项目的技术管理人员资质情况（提供职称证书复印件）

拟投入本项目技术管理人员职称（如中级或以上职称或技术资格的技术人员等）评估：中级或中级以上技术资质≥20 人得 3 分；



中级或中级以上技术资质≥15 人得 2 分；中级或中级以上技术资质≥10 人得 1 分；中级或中级以上技术资质分。本项按得分最高计算，不重复记分。

6

企业信誉（根据近年来获得省级企业联合会和省级企业家协会联合颁发的最佳诚信企业/诚信示范企业情况），要求最近一次认证年度为 2016 年或之后。

优(6 分)；良(3 分)；中(1 分)；差(0 分)

5 投标人本地化服务支撑能力（投标人在广州的稳定的技术服务人员情况，提供以上人员在本公司任职的外部证明材料（在广州购买社保的公司需提供加盖广州地区社会保险基金管理中心印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等；在非广州地区

人员情况：优(5 分)；良(3 分)；中(1 分)；差(0 分)。



购买社保的公司必须提供技术服务人员在广州的居住证及加盖当地社会保险基金管理中心印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单）复印件。）

3

投标人 2014 年以来具有相关系统集成项目经验，以合同或验收报告关键页复印件为准。

每提供一个得 0.5 分，最高 3 分。

4

资质证书（如政府部门颁发的资质证书及 ISO9000 认证证书等）

投标人获得国家有关部门或行业协会颁发的资质等级（如ISO9000、ISO20000、ISO27001、OHSAS

28001 等资质证书）,每个 1 分，满分 4 分

1 对不良信用记录的扣分

以“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站为查询渠道，对列入企业经营异常名录的供应商每一条记录扣 0.2 分，最高扣 1 分；未列入则不扣分。评审时评标委员会应将信用信息查询记录和证据截图存档。



说明：上表所列为投标人的商务条件。请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有

可能影响评审结果。2. 将所有评标委员会成员所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数

点后三位），再汇总得出该投标人的商务评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。

（五）价格评审1．价格核准：评标委员会成员对有效投标人的详细报价进行复核，看其是否有计算

错误或供货范围上的错误，修正错误的原则参见本章的第三条第（二）点。2．评标委员会成员对于节能、环保产品或小型、微型企业的价格扣除，依据投标人填

写的《产品适用政府采购政策情况表》（如有）。

对于非专门面向中小微企业采购的项目，依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》

的规定，凡符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除：序号情形价格扣除比例计算公式1 非联合体供应商对小型和微型企业产评标价＝总投标报价—小型和微型企业



（供应商须为小型、微型企业）品的价格扣除 6%

产品的价格×6%2 联合体各方均为小型、微型

企业对小型和微型企业产

品的价格扣除 6%（不再享受序号 3 的

价格折扣）

3

联合体一方为小型、微型企业且小型、微型企业协议合同金额占联合体协议合同总金额 30%以上的

对联合体总金额扣除 2 % 评标价＝总投标报价×(1- 2 %)

注：（1）中型企业不享受以上优惠；（2）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

（3）小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程，无法认定小型和微型企业的，不享受价格扣除。

（4）监狱企业视同小微企业，监狱企业投标的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。

（5）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》

计算价格评分：价格分统一采用低价优先法计算，各有效投标人的评标价（指投标报价经算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除后的价格）中，取最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：价格评分=（评标基准价／评标价）×20 分

评标价仅用于计算价格评分，中标金额以实际投标价为准。

（六）综合信用评价得分评审（属于商务评分的一部分）综合信用评价得分=投标人的广州公共资源交易中心政府采购供应商信用指数×5%

说明：1. 《公共资源交易综合信用指数评价标准》详见本项目招标公告附件。



2. 投标人的信用指数以开标当天交易中心网站公布的分值为准（供应商可通过“广州

公共资源交易网-市场信用-信用平台” 进行访问）。

（七）综合评分的计算1. 综合评分=技术评分+商务评分+价格评分+综合信用评价得分

2. 各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。将综合评分由高到低顺序排列。综合

评分相同的，按评标价由低到高顺序排列；综合评分相同，且评标价相同的，按技术评分

由高到低顺序排列。综合评分相同，且评标价和技术评分均相同的，名次由评标委员会抽

签决定。（八）中标候选人推荐

1. 评标委员会按上述排列向采购人推荐两名中标候选人。第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价 20％（含）以上的，只推荐 1 名中标候选人。第一中标候选人不得随意放弃中标资格。

2.本项目使用综合评分法，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，

通过资格审查、符合性审查且评审后得分最高的同品牌投标人获得中标候选人推荐资格；

评审得分相同的，由评标委员会抽签确定一个投标人获得中标候选人推荐资格，其他同品



牌投标人不作为中标候选人。

五、项目废标处理根据《政府采购法》第三十六条规定，本项目或子项目下列情况出现将作废标处理：（一）符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三

家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。

六、定标（一）交易中心应当在评标结束后2个工作日内将评标报告及《确认采购结果通知书》送采购人，采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。

第一中标候选人放弃中标或被依法认定中标无效的，采购人可以按顺序选择第二中标候选人。

（二）采购结果确认后，交易中心将中标结果在采购信息发布网站上进行公告。不在中标名单之列者即为落标人，交易中心不再以其它方式另行通知。（三）中标结果公告后，中标人须向交易中心交纳代理服务费。交易中心完成确认收费后，中标人可以下载打印中标通知书。具体打印方式请查阅“广州公共资源交易网”中“通知公告”栏。《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。（四）中标人放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。



（五）凡发现中标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理。1. 提供虚假材料谋取中标的；2. 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；3. 与采购人、其他供应商或者交易中心工作人员恶意串通的；4. 向采购人、交易中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；5. 在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；6. 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；7. 有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。

七、签约（一）采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日（第二章采购需求有相应约定

的从其约定）内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。

（二）采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。

八、履约评价(一) 采购人负责对中标人的履约行为进行评价，评价标准详见《公共资源交易综合

信用指数评价标准》（见本项目招标公告附件）。采购人在http://www.gzgcjg.com/zfcgcx

上用数字证书登陆，填写履约评价表。 (二) 评价结果会影响供应商的综合信用评价得分。供应商对其评价情况有异议的，

可向采购人反映，采购人应当检查有关评价情况并答复异议人，如有错误，应当修正。异议人对采购人的答复不服的，可向市、区财政局反映，市、区财政局调查后发现确有错误的



有权要求采购人纠正。



第五章投标文件格式投标文件包括但不限于以下组成内容，请按顺序制作，本章有提供格式文件的请按格

式要求提交。（盖章要求：完成投标文件的制作后，可点击“一键签章”按钮进行批量电

子签章。）

序号内容盖章要求商务部分

1 ★投标承诺函电子签章2 ★投标人资格声明函电子签章

3授权委托证明书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交本证明书）电子签章

4

★《投标人资格声明函》的附件（提供以下相关证照之一的原件扫描件）1 企业法人营业执照；2事业法人登记证；3 其他组织的营业执照或执业许可证；4居民身份证等

电子签章

5 ★开标一览表电子签章6 报价明细表电子签章7 ★实质性响应条款一览表电子签章8 项目经理简历表电子签章9 承担本项目主要技术人员和售后服务人员表电子签章



10 业绩一览表电子签章11 证书一览表电子签章

12财务报表（含资产负债表及利润表，尽量提供具有审计资质的第三方出具的《审计报告》）电子签章

13 投标人认为有必要说明的其他商务文件资料电子签章14 中小微企业声明函（非中小微企业可不提供）电子签章

15中小微企业声明函（制造商）（非中小微企业可不提供）电子签章

16

★属于分公司投标的，还须提供具有法人资格的总公司的营业执照原件扫描件及授权书，授权书须加盖总公司公章

电子签章

17残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利性单位可不提供）电子签章

18由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件电子签章

技术文件19 总体技术方案电子签章20 项目实施计划、施工方案电子签章21 安装、调试及验收方案电子签章22 售后服务情况表电子签章



23 售后服务能力及服务方案电子签章24 投标人认为有必要说明的其他技术文件资料电子签章25 技术方案一般性条款响应差异表电子签章

特别提示与要求！

请投标人严格按照表格内容及要求制作投标文件，所有证书类文件提供原件扫描件且

必须在有效期内，表中带★的材料将作为投标人资格性和符合性审查的重要内容之一。如

★内容未按上述规定上传投标材料，将严重影响评审结果。

投标承诺函广州公共资源交易中心：我方确认收到贵方提供的“广州市海珠区教育局教育网二期租赁采购项目”（项目编

号：CZ2017-1188）的招标文件，已完全理解招标文件的所有内容。决定投标本项目，

据此我方承诺如下：一、我方的投标文件在投标截止日后90天（日历天）内保持有效，如中标，有效

期将延至本项目《广州市政府采购合同》执行期满日为止。广州公共资源交易中心编制第 126 页共 139 页


二、我方在参与投标前已仔细研究了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。

三、我方声明投标文件及所提供的一切资料均真实无误及有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方可能提出的要求，提供与投标有关的任何其它数据或信息。

四、我方如果中标，保证履行投标文件中承诺的全部责任和义务，切实履行《广州市政府采购合同》中的全部条款并按照《招标文件》的要求向贵方足额交纳代理服务费。

五、我方理解贵方不一定接受最低报价的投标。六、我方同意如在本项目开标后、投标有效期之内撤销投标文件，或中标后未在规

定期限内签订合同并送贵方备案的，贵方将不退还投标保证金（如有）。七、我方保证，采购人在中华人民共和国境内使用我方报价货物、资料、技术、服务

或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

八、所有与本项目有关的函件请发往下列地址：地址（邮

编）

传真

电话、手机联系人（职

务）

日期：20 年月日



说明：本格式文件内容不得擅自删改。投标人资格声明函

广州公共资源交易中心：关于贵方　　年　　月　　日发布关于“广州市海珠区教育局教育网二期租赁采购

项目”（项目编号：CZ2017-1188）的采购公告，我方愿意参加投标，并声明截至开标

日：我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件，并已清楚招标文

件的要求及有关文件规定。（一）具有独立承担民事责任的能力，提供以下相关证照的原件扫描件（见附件）之

一：1.企业法人营业执照；2.事业法人登记证；3.其他组织的营业执照或执业许可证；4.

居民身份证等；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法



律责任，一律由我方承担。特此声明！


说明：1.本格式文件内容不得擅自删改。2. 分公司投标的，以上《投标人资格声明函》及附件由总公司提供，必须由分公司和具有

法人资格的总公司同时加盖公章或电子签章。



授权委托证明书兹授权（委托代理人姓名）为我方委托代理人，其权限是：办理广州公共资

源交易中心组织的“广州市海珠区教育局教育网二期租赁采购项目” (项目编号：

CZ2017-1188)的投标事宜。本授权书有效期与本公司投标文件中标注的投标有效期相同

自签章之日起生效。附：代理人性别：年龄：职务：　　身份证号码：　　（营业执照等）注册号码：　　企业类型：　　经营范围：　　　　　　　

日期： 20 年月日

说明：法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交本授权委托证明书。开标一览表

[货币单位：人民币元]

分项分项内容



投标总报价￥填报要求：

1. 报价包含所有税费。2. 如投标人报价低于最高限价 60%的，必须在《实质性响应条款一览表》内说明报价理

由。

报价明细表 [货币单位：人民币元]

序号报价项目

关键、主要内

容描述，如

品牌、产地等

型号规格数量单价总价备注

123456



78910…

合计￥填报要求：此表为《开标一览表》的报价明细表，如有缺项、漏项（数量不符合将被视为漏

项），视为投标报价中已包含相关费用，采购人无须另外支付任何费用。

实质性响应条款一览表序号实质性响应条款投标人响应情况差异

1 ★ 如投标人报价低于最高限价60%的，必须说明报价理由。

理由：

2 以下内容根据第二章采购人需求★号条款详细列举

3…

说明：1. 本表所列条款必须一一予以响应，“投标人响应情况”一栏应填写具体的响应内容，



有差异的要具体说明。2. 请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。

项目经理简历表姓名性别年龄职务职称学历

办公电

话

住宅电

话

移动电话

参加工作时间从事项目经理年限具有认证资质

已完成工程项目情况建设单位项目名称建设规模竣工日期工程质量

承担本项目主要技术人员和售后服务人员表姓

名

部门和职

务

职

责

常住

地

获得认证资质

证书

主要资历、经验及承担过的

项目



填报要求：1. 上表列出的人员，需附其资格证书的复印件。2. 提供上述人员在本单位服务的外部证明材料，如投标截止日之前六个月以内的代缴个

税税单或参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。业绩一览表

序号项目名称项目地址合同总价

完成时间（货物类）/服务年限

（服务类）

项目质量项目单位联系人电话

12

3

…

填报要求：1. 依据商务评审中的业绩要求填写本表并提供相关证明材料，合同可只提供首页、含金

额页、盖章页。



2. 请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有可能影响评审结果。

证书一览表证书名称发证单位证书等级证书有效期

填报要求：1. 填写投标人获得资质、认证或企业信誉证书。（或根据评分项对应内容的要求填写）2. 请提供本表所列的证书资料。



中小微企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181

号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足

以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小

企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为

______（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加广州公共资源交易中心组织的广州市海珠区教育局教育网二期租赁采

购项目（项目编号：CZ2017-1188）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担

工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。

本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。


说明：提供其他中小微企业制造的货物，必须同时提供该中小微企业的声明函（制造



商）。

中小微企业声明函（制造商）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181

号）的规定和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发

中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公

司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（单位公章）：日期：20 年月日

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非



残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

日期：20 年月日售后服务情况表

序号项目投标人承诺备注

1

保修期内售后服务情

况(可用附页和宣传材

料)

生产厂商售后服务情况：

投标人售后服务情况：

2 保修期后售后服务 3 培训方案（可用附

页）

技术方案一般性条款响应差异表序号货物名称招标参数投标参数偏离情况厂家资料

1 有/无23…



要求：1. 本表的货物名称须与《报价明细表》一致。2. 投标人必须按招标参数的格式描述投标参数，并在偏离情况栏标明“无偏离”、“正

偏离”或“负偏离”，关键的指标请填写厂家资料查阅页码。3. 投标参数应与厂家的产品资料一致，不一致的以厂家资料为准。


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网址： · Web view代理服务费根据广东省物价局粤价函〔2013〕1233号规定标准，以采购额按差额定率累进法计算，如下表： 采购额 货物类

网址： · Web view代理服务费根据广东省物价局粤价函〔2013〕1233号规定标准，以采购额按差额定率累进法计算，如下表：采购额货物类