Upload
others
View
2
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Ciclo de conferencias Congreso-
Cámara Nacional Forestal
“ DESARROLLO DE PLANTACIONES FORESTALES DE ESPECIES”
Ignacio Lombardi
Presidente
Cámara Nacional Forestal Universidad Nacional Agraria La Molina
Lima, febrero 2010
Ciclo de Conferencias Congreso de la Republica y Cámara Nacional Forestal”
Función de producción
Función de producciónY= f (L, T, K, sitio, sp., tec.)
Tierra Trabajo CapitalL T K
SitioEspecies
Técnicasilvícola
EstimacionesProductos Subproductos Residuos Impactos
Tomado: de Mendoza Briseño
Función de producciónY= f (L, T, K, sitio, sp., tec.)
Tierra Trabajo CapitalL T K
Sitio Especies
Técnicasilvícola
EstimacionesProductos Subproductos Residuos Impactos
• El Perú tiene una balanza comercial
negativa en lo que respecta a productos
de madera (exportó USS 160 millones e
importó USS 319 millones en el 2004)
• El 90% de la importaciones son producto
de plantaciones forestales (pulpa para
papel)
TOMADO DEL PLAN NACIONAL DE REFORESTACION 2005-2024
Distribución mundial de plantaciones forestales por regiones
Fuentes principales: ONU (2000); Pandey (1997); y FAO (1995a).
Recursos de plantaciones forestales mundiales por tipo y superficie
Fuentes: plantaciones forestales tropicales y subtropicales, Pandey (1997);
plantaciones forestales templadas y boreales, compilación de diferentes fuentes
ACCIONES SOBRE LA
TIERRA
• GESTION ESTRATEGICA DE LA TIERRA
• SEGURIDAD JURIDICA
• INCENTIVOS
• CATASTRO FORESTAL
• INSTITUCIONALIDAD
GENERACION DE TRABAJO
• FUENTE DE TRABAJO PERMANENTE Y
TEMPORAL
• BAJO COSTO PARA GENERAR UN
PUESTO DE TRABAJO
• CAPACITACION PERMANENTE
• GENERACION DE CAPACIDADES
EN LO ECONOMICO
• ESTABILIDAD TRIBUTARIA
• ALENTAR INVERSIONES
• EXONERAR DEL PAGO DEL IMPUESTO
AL PATRIMONIO
• TITULOS VALORES DE RENDIMIENTO
FUTUROS
• PROMOVER LINEAS DE CREDITO A
LARGO PLAZO
• FONDO DE DESARROLLO FORESTAL
• EL ESTADO COMO GARANTE DE LOS
COMPROMISOS
• ASEGURAR LA FINANCIACION DE LOS
PROGRAMAS DE PLANTACIONES
FORESTALES
• TENER POR LO MENOS LOS MISMOS
BENEFICIOS QUE LA AGRICULTURA
En Cajamarca se estima en alrededor de 12-15 m3/ha, en
Ancash 10-12 m3/ha y en Ayacucho 5-8 m3/ha; con un
promedio para toda la sierra de 10-12 m3/ha.
En otros países: Brasil es de alrededor de 50 m3/ha y en
Argentina, Uruguay, Chile y Colombia entre 20 - 25
m3/ha.
Por:
El mal manejo, el uso de semillas de mala calidad, los
pastoreos no controlados, los suelos pobres y la baja
precipitación en algunas áreas, explican las reducidas
tasas observadas en el Perú.
Con sistemas de manejo mejorado, es probable que la
tasa de crecimiento podría aumentar en unos 10-15 años
a 15-20 m3/ha en promedio.
El bosque macizo más grande implantado en la
sierra del Perú pertenece a la Cooperativa
Atahualpa Jerusalén (Granja Porcón), que tiene
un área de alrededor de 10,900 ha, plantación
iniciada hace unos 25 años con el apoyo de la
Cooperación Belga. Hoy día esta plantación es
autosuficiente y está en condiciones de generar
ingresos sustanciales para los 58 campesinos
socios de la Cooperativa y sus financiadores.
Los costos de instalación y mantenimiento de
plantaciones forestales en la sierra peruana, se
estiman en alrededor de US$ 1,000,
correspondiendo el 70% al establecimiento y
30% al mantenimiento posterior. Estas cifras,
están en línea con los costos medios en otros
países de la región.Según ADEFOR
Los usos principales de la madera en plantaciones
a nivel regional:
• leña (50%),
• pulpa para papel (32%),
• madera aserrada/aglomerada (12%) y
• otros usos (6%).
En el Perú
•El 42% de la madera producida en plantaciones
se utiliza localmente,
•El 50% en otras áreas de la sierra y
•El 8% se aprovecha en la costa.
El eucalipto se destina para:
(i) palos y postes de pequeño diámetro, que se
obtienen en un ciclo de 3 a 5 años;
(ii)madera para pulpa, que requiere palos de
mayor diámetro, por lo que su ciclo de
crecimiento va de 10 a 12 años; y
(iii)en menor proporción para la industria del
aserrado, cuyo ciclo de corta va de 20 a 25
años.
Después de cada cosecha, el bosque de
eucalipto sólo requiere de manejo de los
rebrotes según los productos que se procuran
obtener.
En el caso de pino, la rotación es de 20 a 25
años para madera aserrada, con raleos en los
años 8-10, 14-15 y cosecha a los 20.
En cuanto al comercio internacional, existe un déficit en
productos forestales del orden de US$ 60 millones, de
los que 70% representa importaciones de papel, 8% de
productos de la madera, 5% de pulpa y 17% de otros
productos. Según algunas proyecciones, dicho déficit
crecería a unos US$ 500 millones en los próximos 15
años
En el caso de los inversionistas privados, los principales obstáculos
serían:
(i) la historia de inestabilidad política y macro económica en el país;
(ii) la preferencia hacia otras inversiones de corto plazo y rápida
recuperación;
(iii)el alto grado de fraccionamiento de las tierras;
(iv)los problemas de tenencia de la tierra, dado que la mayor parte de las
áreas de aptitud forestal son de propiedad comunitaria;
(v) la inestabilidad organizacional de las comunidades y su limitada
capacidad de entender, negociar, y cumplir con los compromisos
asumidos en los convenios;
(vi)la falta de confianza en el sistema judicial y la tendencia a favorecer a
las comunidades campesinas en los conflictos judiciales;
(vii)las debilidades y contradicciones del marco legal, especialmente con
la ley forestal cuyo enfoque responde fundamentalmente a la realidad
del manejo forestal en concesiones de la selva; y
(viii)la falta de información confiable respecto a tasas de crecimiento por
calidad de sitio, costos de establecimiento y mantenimiento, precios
de productos por localidad de la sierra.
La experiencia de la Granja Porcón en Cajamarca
muestra que con un adecuado apoyo inicial es posible que
una comunidad campesina pueda establecer y manejar en
forma sustentable áreas extensas de plantaciones y
sistemas agrosilvopastoriles con niveles de productividad
de 14 litros/vaca/día en lugar de los tradicionales 3
litros/vaca/día, generándoles ingresos incrementales
significativos en menor área ganadera. Dicha alternativa
es además confirmada mediante los modelos financieros y
económicos agrosilvopastoriles.
Esta categoría incluye varios riesgos asociados con la
gestión técnica y financiera del proyecto de plantación
forestal e incluye elementos como los siguientes:
•el riesgo que haya una capacidad inadecuada para
ejecutar actividades silviculturales específicas;
•el riesgo que el inversionista no sea capaz de cumplir con
las obligaciones financieras, debido a cambios en los
mercados financieros (p. ej., cambios en los tipos de
interés);
•el riesgo de fraude o malversación; y
•el riesgo de liquidez (esto es, la incapacidad de generar
ingresos en el corto plazo para cubrir los costos
imprevistos).
Riesgos operacionales
El riesgo de mercado se refiere principalmente al
peligro de los futuros precios, costos y condiciones del
mercado varíen de los supuestos cuando se preparó la
estimación financiera inicial del proyecto de plantación
forestal.
Incluye el riesgo más evidente de que los precios de los
productos (es decir, la madera rolliza) o de los insumos
(p. ej., instalaciones, maquinaria y mano de obra)
puedan cambiar.
también entraña el riesgo menos evidente, pero
igualmente crucial, de que los factores de mercado
cambien (como los tipos de interés, tipos de cambio y
dimensiones del mercado).
Riesgos de mercado
Los riesgos políticos y sistémicos son en gran
parte conceptos de macronivel relacionados con la
probabilidad de que se verifiquen cambios
políticos o económicos de gran escala que afecten
a la rentabilidad.
Los riesgos políticos más extremos incluyen el
peligro de guerras, revoluciones, nacionalización y
cambios fundamentales en los regímenes políticos
y económicos. Sin embargo, más normalmente los
riesgos políticos están asociados con cambios
normativos y legislativos que afectarán el
ambiente general para los negocios y las
inversiones en un país.
Riesgos políticos y sistémicos
Los riesgos ecológicos son los asociados con los
factores biológicos, climáticos y del lugar. Éstos
incluyen peligros de pérdidas catastróficas
debido a factores como: incendios, vientos,
nieve, heladas impropias de la estación, sequías,
insectos, patógenos y daños causados por
animales. También comprende dudas acerca de
la eficacia de los tratamientos silviculturales, los
índices de supervivencia de las plantitas de
vivero y estimaciones de la producción.
Riesgos ecológicos
Muchas gracias
CAMARA NACIONAL FORESTAL
Jr. Ramón Dagnino 369
Jesús María, Lima 11-Perú