第第四四十十九九期期 (( 22001199 年年 22 月月))

員林市公所政風室 編製

相關網站連結：

◎ 公職人員財產申報網站 https://pdis.moj.gov.tw

◎ 行政院消保會 https://www.cpc.ey.gov.tw/

◎ 員林市公所 http://www.yuanlin.gov.tw/home/main.asp

廉廉能能是是政政府府的的核核心心價價值值，，貪貪腐腐足足以以摧摧毀毀政政府府的的形形象象

公公務務員員應應堅堅持持廉廉潔潔，，拒拒絕絕貪貪腐腐

廉廉政政檢檢舉舉專專線線 00880000--228866--558866。。

法律常識 公務機密 機關安全 消費者保護 廉政小品 財產申報

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法法律律常常識識

訴訟怎可濫提！

提到法院，大家都很清楚那是受理民事訴訟與刑事訴訟的司法機關。什麼

事件屬於民事訴訟？一般說來，民事是指當事人私人間生活關係的事件。所謂

訴訟，是指國家的司法機關也就是法院，參與當事人間的民事紛爭，利用國家

的公權力，適用法律對當事人間的民事爭議予以判斷解決的程序，屬於私法的

範圍。至於刑事訴訟，是以確定國家刑罰權的有無為目的，是實現國家刑罰權

的程序，屬於公法的範圍。法院受理民事訴訟或者刑事訴訟以後，必須依據相

關的程序法來審理這些事件與案件，像民事訴訟要依據民事訴訟法；刑事訴訟

要依據刑事訴訟法。各種訴訟法對於訴訟程序的進行，都訂有一套嚴格而繁雜

的審理程序，用來凸顯所進行的訴訟程序的公開、公平與公正。

由於訴訟程序的繁雜、進行時間的冗長。除了一些案情簡單，情節輕微的

案件可以速審速結之外，一般案件涉訟經年，並不罕見。因此大多數人對於上

法院，莫不視為畏途。民事事件所涉及的是私人間權益的爭議，當事人有權對

自己的權益自由處分，能夠自我了斷的，就算吃點小虧也把事情私下解決，避

免進入法院，驚動法官。至於刑事案件因為涉及公法，被人告進司法機關以後，

只有無可奈何聽候按部就班，秉公處理。因此很少會有人就主動去告人刑事。

除非確有維護自己權利的必要。不過這也有例外，我們的社會裡還是有極少數

的以告人為樂趣的人，不問是民事、刑事就是亂告一通。對於這些一看書狀就

知道是無厘頭的亂告案件，法院在收件以後，也不能置之不理，必須與其他案

件一樣一一分案依法處理。有時候還得開次庭，弄清楚書狀中那些滿紙洋洋灑

灑，卻言之無物的內容，才能作出如何處置的決定。法院如此作法，有時還會

招惹那些被告得莫名其妙的對造連連抱怨。其實法院也是礙於法律的規定，不

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得不慎重處理，免得又引起另一宗告「官」的案件。

國家的司法資源有限，法院為了處理此類亂告而毫無是處的「垃圾」案件，

必須鄭重其事投入相當可觀的人力物力，結果影響到對其他正常案件的處理，

這不是國家社會之福。如何防堵此類「垃圾」案件的泛濫，可說是當務之急，

在刑事案件方面，如果有人刻意虛構事實，不著邊際的亂告他人，行為如果與

刑法第 169 條的誣告罪的構成要件相當，除了那些被亂告的人，以犯罪被害人

的身分可以出面告訴以外，辦理這些「垃圾」案件的法官、檢察官與司法警察

人員亦應該依據刑事訴訟法第 241 條的規定，勇於出面告發。讓亂告者受到刑

罰的制裁。千萬不要以為自己經辦案件已經終結，而不願節外生枝，以致姑息

養奸，讓喜歡興訟的人毫無忌憚再去亂告人。

法院辦理民事事件，是採取有償主義，也就是向提起民事訴訟的當事人收

取裁判費與其他的必要的訴訟費用。此項訴訟費用，依民事訴訟法第 78條規定，

是由敗訴的當事人負擔。喜歡亂提民事訴訟的原告，由於毫無法律上的理由而

亂提，顯然難以獲得法院勝訴判決，得到敗訴的結果雖然是註定的事，但是敗

訴的結果，依法只需負擔訴訟費用的金錢損失。此外別無其他可以對其亂告實

施制裁的方法。受他亂告的被告，除了要忍受訴訟拖累的精神痛苦，有時尚須

花費巨額費用，聘請律師維護自己的權利。所遭受的精神與財產上損失，與亂

告的原告僅應負擔的訴訟費用相較，顯然不能成為比例。有關當局有見於此，

於民國 82年 2月間，民事訴訟法作局部修正的時候，特別在第 249條第 2項「原

告之訴，依其所訴之事實，在法律上顯無理由者，法院得不經言詞辯論，逕以

判決駁回之。」的條文之後。增列第 3項，法條是這樣規定的：「前項情形，法

院得處原告新臺幣 6 萬元以下之罰鍰。」用來處罰亂提民事訴訟的原告；新增

條文中所稱的「前項情形」，是指第 2項法條的規定，也就是說，亂提民事訴訟

的原告，所亂提的民事訴訟，必須具有第 2 項所規定的情形，才可以依法處以

所規定的罰鍰。該法條第 2 項所規定的內容，是指原告所提起的民事訴訟，在

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「法律上顯無理由」，所稱的「顯無理由」，是指依據原告提出的起訴狀的書面

內容，不必作任何調查，就可以知道原告的起訴並無法律上的理由。這時就可

以不經過原告與被告兩造的言詞辯論程序，直接用判決駁回原告之訴。駁回原

告之訴的同時，法院還可以依新增訂的同條第 3 項處以罰鍰，讓受罰的原告知

道民事訴訟，也不可以毫無理由地亂提，以免造成被告的訟累，也浪費國家有

限的司法資源。

( 以 上 資 料 摘 錄 行 政 院 農 業 委 員 會 頁

https://www.coa.gov.tw/ws.php?id=9944)

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公公務務機機密密維維護護 如何加強各型事務機器之管制作業

一、 各科、室多設置有印表機、影印機、傳真機、碎紙機及多功能事務機等

各型公務用事務機器，均應指定專人負責管理使用。

二、 因公務需要影印之資料，若屬機密文件資料，應先經各單位主管核准。

三、 機密文件資料不得使用電話傳真機傳送，但機密性文件如因時效性需要，

確有使用傳真機傳送之必要時，應先以電話確認接收單位及人員後再行

傳送，傳送完畢應核對張數，傳送過程傳送人、接收人應全程在場，嚴

禁使用自動傳送。

四、 各科、室印表機、影印機、傳真機、碎紙機及多功能事務機等各型事務

性機具，在洽請廠商拆換、維修、租用歸還，轉贈或報廢時，均應納入

相關規定管制，使用管理單位應派專人在場全程監看，如該事務性機具

內建有記憶晶片或硬碟等儲存裝置，應通知秘書室資訊人員及政風室派

員會同，由資訊人員比照個人電腦硬碟處理方式，澈底將內含儲存裝置

資料格式化，凡報廢儲存裝置應進行消磁與實體破壞後再辦理，以防止

資料外洩、非法查詢、盜拷或竊取機密性資料檔案情事發生。

五、 機密文件在製作過程中，或有錯誤者，應立即使用碎紙機銷燬，且務必

達到無法辨識之程度，以避免發生洩密之情事。

六、 各型事務機器之管制作業，將列為保密等相關檢查重點。

( 以 上 資 料 摘 錄 自 臺 中 市 政 府 政 風 處 網 頁

https://www.ethics.taichung.gov.tw/41578/post)

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機機關關安安全全資資訊訊 防搶十招式

一、 心理建設：(預防勝於治療)時常在心理演練一些可能發生的狀況，並擬妥

因應對策，以出奇不意之反應，扭轉劣勢。

二、 分散標的：皮包、錢包、手錶、行動電話及珠寶首飾都是明顯的下手目標，

因此，現金應分散放置不同口袋，身上最好帶少量現金及信用卡，並儘量

勿佩帶貴重首飾。

三、 財不露白：提領款前，注意身旁可疑人，若有安全顧慮時，應申請警方支

援，以策安全。騎乘機車時，不宜將皮包放置於機車籃前或吊掛於把手處，

應放置於坐墊下行李箱內。

四、 棄暗投明：避免夜間獨自行走於暗巷，若需深夜外出，應儘量靠人行道內

側或路燈明亮處行走。被陌生人跟蹤或感受威脅時，應迅速進入店家求救，

或往人潮多的地方前進。

五、 步步為營：行走於道路，儘量與車輛反向行走，皮包橫越胸前掛於行路內

側(靠右行走背提右側，靠左行走背提左側），用手臂夾緊。

六、 出奇不意：搶匪對被害人的反抗、尖叫都有心理準備，您可以用一些令人

無法想像的反應，如假裝暈倒，以轉移歹徒注意力乘機逃離。

七、 棄財保命：皮包、車子、珠寶都是身外之物，不值得冒生命危險去保護，

遇歹徒持械搶奪時，應冷靜將財物交給對方，並牢記歹徒特徵，以保住生

命安全為第一優先。

八、 亡羊補牢：於街道或馬路遭搶，在無安全顧慮下，應大聲呼救(搶劫)，引

起路人注意，協助逮捕歹徒。

九、 牢記特徵：記下歹徒特徵，如身高、體型、口音、是否有痣、刺青、逃離

方向、車輛形式、顏色等，迅速撥 110電話報警。

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十、 守望相助：注意周邊環境，時時提高警覺，不僅保護自己，也幫助別人，

發現有人被搶，應牢記其特徵，並立即報警提供相關線索，若被害人受傷，

應協助送醫。

（摘錄自澎湖縣政府警察局網頁 https://www.phpb.gov.tw/）

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消消費費者者保保護護

看清楚想明白！優惠折扣誰「賺到」？

長期以來企業經營者為提升銷售量，競相提出各種優惠折扣措施，消費者

固因業者的折扣優惠而受益，但亦有部分業者採取的優惠促銷方案因資訊未充

分揭露或解約附帶不合理條件等因素衍生消費爭議案件。經查近 1 年國內消費

者因為爭議的折扣贈品優惠方式而向各縣市消保官提出的申訴案件高達 131

件，其中以電信通訊類最多，計有 35件。

分析以往較有爭議的折扣優惠方式，約略可歸納為 5大類:

一、 贈送手機，誘導綁約申辦門號

例如業者以電話告知民眾中獎或民眾臨櫃時告知係優良客戶，可免費獲得

手機或平板電腦，業者再誘導簽約申辦手機門號。

二、 藉折扣價金出清存貨

例如告知購買大批商品即可價金打折，但實際是將即期的商品以打折方式

出清存貨。事實上，消費者通常無法在即期有效期限內使用完畢，且打折

商品不得退貨。

三、 以贈品誘導交易，但贈品不負瑕疵擔保責任或須買贈品始可解約

例如購買甲商品贈送乙商品，但業者不就乙贈品負瑕疵擔保責任；或要求

消費者於解約時，須退還完整贈品；或須購買贈品作為解約條件。

四、 消費一定金額即送購物禮券，但禮券有許多限制

例如限制使用期間、限制每次使用額度、限制須搭配現金使用、限制購買

日期、限制購買商品種類…等。

五、 其他誤導或資訊未充分告知

例如優惠折扣期間結束後立即推出更優惠的促銷活動或拉高價格後再打

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折出售。

針對上述消費爭議，行政院消費者保護處（下稱行政院消保處）將促請各

相關主管機關邀請業者討論改善之道，如有不當行銷或廣告不實等問題，將依

據消費者保護法、公平交易法等相關法規維護消費者權益。

行政院消保處提醒消費者，對折扣商品的權利與原價商品相同，亦即賣方

的瑕疵擔保責任，不因折扣商品而被減免，除非交易時消費者已知該產品有瑕

疵。其次，以買賣行為作為前提的「贈品」，實質上是買賣行為的一部分，不宜

單純視為民法的贈與行為，因此上開類型的「贈品」，業者不宜依據民法規定主

張不負瑕疵擔保責任。

行政院消保處也呼籲消費者，千萬不要被優惠活動沖昏了頭而做衝動消

費，應該詳細詢問並仔細辨識「優惠」內容及限制。民眾如發生上開消費糾紛

時，可撥打 1950消費者服務專線，向各地方政府消費者服務中心申訴或至行政

院消費者保護會網站（http://www.cpc.ey.gov.tw）進行線上申訴，以保障自

身權益。

( 以 上 摘 錄 行 政 院 消 費 者 會 網 頁

https://cpc.ey.gov.tw/Page/E414CC218269CCE8?page=3&M=S)

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廉廉政政小小品品

戴高帽

從前有個高官門生考中了狀元，準備調到外地當官，臨行前特來高官家中

謝恩。這位高官則殷殷告誡門生說：「在外當官不易，凡事要謹言慎行，切記為

師平常的叮囑啊！」

門生回答說：「恩師請放心，我已經準備 100頂高帽，到了地方，送給該送

的人，保證大家都滿意。」高官聽了，馬上板起臉孔說：「我們都是讀書人，可

不屑這種巴結逢迎的作為。」門生馬上改變口吻說：「恩師說得對，但是天下像

恩師這種不喜奉承阿諛的人已經不多了，要是天下當官之人，都能像恩師一樣，

那天下就一切太平了！」高官聽了滿心歡喜的說：「有理，有理，儒子可教也。」

門生聽了，暗自竊笑說：「這 100頂帽子，已經剩 99頂了。」

(( 以 上 資 料 摘 錄 自 財 政 部 賦 稅 署 網 頁

https://www.dot.gov.tw/ch/home.jsp?id=187&parentpath=0,9,178&mcustomize=multimessa

ges_view.jsp&dataserno=201707250057&t=IntegrityArea&mserno=201707120009)

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廉廉政政署署受受理理檢檢舉舉方方式式──多多元元管管道道熱熱忱忱服服務務

「親身舉報」方式：

廉政署成立 24 小時檢舉中心（臺北市中正區博愛路 166 號），由輪值人員

負責受理民眾檢舉事項。

「電話舉報」方式：

設置「0800」檢舉專線，電話為「0800-286-586」(0800-你爆料-我爆料)。

「投函舉報」方式：

郵政檢舉專用信箱為「10099 國史館郵局第 153 號信箱」。

員林市公所政風室 編製