矿山地质环境保护与治理恢复方案 - Hebeizrzy.hebei.gov.cn/cms/ewebeditor/uploadfile/... · （4）《2017年度标准分幅土地利用现状图k50g051066》（围场满

围场满族蒙古族自治县银镇松发矿业有限责任公司

前道萤石矿

矿山地质环境保护与治理恢复方案

申请单位:围场满族蒙古族自治县银镇松发矿业

有限责任公司

编制单位:秦皇岛中冶地五一五勘测有限公司

2019 年 8 月

围场满族蒙古族自治县银镇松发矿业有限责任公司

前道萤石矿

矿山地质环境保护与治理恢复方案

申请单位：围场满族蒙古族自治县银镇松发矿业有限责任公司

法人代表：曲治国

总工程师：曲景

项目负责：王日新

编制单位：秦皇岛中冶地五一五勘测有限公司

资质等级：甲级

总经理：赵明川

总工程师：贾开国

项目经理：蒙永雷

编写：李晓军杜超娟王文婷

审核：蒙永雷

提交时间：2019 年 8月

目录

前言.......................................................................................................... 1

一、任务的由来......................................................................................... 1

二、方案编制的目的任务.........................................................................1

三、方案编制的依据................................................................................. 3

四、方案的适用年限................................................................................. 4

五、工作方法及工作量.............................................................................5

第一章矿山基本情况................................................................................7

一、矿山地理位置与社会经济概况.........................................................7

二、矿山开采历史及现状.........................................................................9

三、矿山开发利用方案概述...................................................................15

第二章矿山地质环境背景......................................................................19

一、自然地理........................................................................................... 19

二、地形地貌........................................................................................... 20

三、地层岩性与地质构造.......................................................................21

四、水文地质条件................................................................................... 22

五、工程地质条件................................................................................... 24

六、矿体（层）地质特征.......................................................................25

七、矿山及周边其他人类工程活动情况...............................................28

八、上期方案执行情况...........................................................................29

第三章矿山地质环境影响评估..............................................................32

一、评估范围和级别............................................................................... 32

二、现状评估........................................................................................... 37

三、预测评估........................................................................................... 43

第四章矿山地质环境保护与治理恢复分区......................................... 49

一、分区原则及方法............................................................................... 49

二、分区评述........................................................................................... 50

第五章矿山地质环境保护与治理恢复原则、目标和任务.................51

一、矿山地质环境保护与治理恢复原则...............................................51

二、矿山地质环境保护与治理恢复目标和任务...................................51

三、矿山地质环境保护与治理恢复工作部署.......................................52

第六章矿山地质环境防治工程..............................................................56

一、矿山地质环境保护与治理恢复工程...............................................56

二、矿山地质环境监测工程...................................................................63

三、后期养护........................................................................................... 65

第七章经费估算与进度安排..................................................................66

一、经费估算........................................................................................... 66

二、进度安排........................................................................................... 73

第八章保障措施与效益分析..................................................................76

一、保障措施........................................................................................... 76

二、效益分析........................................................................................... 77

第九章结论及建议..................................................................................79

一、结论................................................................................................... 79

二、建议................................................................................................... 80

附表目录

1、矿山地质环境现状调查表

附件目录

1、委托书

2、矿山地质环境保护与治理恢复方案审查申请登记表

3、建立矿山地质环境治理恢复基金承诺书

4、矿山承诺书

5、编制单位承诺书

6、采矿许可证

7、上期治理恢复方案评审意见及备案证明

8、已缴纳治理保证金证明

9、开发利用方案评审意见书

10、县局关于上期矿山地质环境保护与治理恢复工作开展情况的说明

附图目录

顺序号图号图名比例尺

1 1 围场满族蒙古族自治县银镇松发矿业有限责任公司前道

萤石矿矿山地质环境现状评估图 1：2000


萤石矿矿山地质环境影响预测评估图 1：2000


萤石矿生产治理期矿山地质环境保护与治理恢复工程布

署图 1：2000


萤石矿闭坑治理期矿山地质环境保护与治理恢复工程布

署图 1：2000

5 5 前道萤石矿 0、3、4号勘查线地质剖面图 1：1000

围场满族蒙古族自治县银镇松发矿业有限责任公司前道萤石矿矿山地质环境保护与治理恢复方案

秦皇岛中冶地五一五勘测有限公司

1

前言

一、任务的由来

围场满族蒙古族自治县银镇松发矿业有限责任公司前道萤石矿是具

有采矿权的矿山企业，采矿许可证有效期限贰年零叁月(自2016年7月21

日至2018年10月21日)。2018年采矿权人申请办理了采矿许可证顺延手

续，顺延有效期贰年，自2018年10月21日至2020年10月21日。目前矿山

申请办理采矿权延续手续，根据《矿山地质环境保护规定》（中华人民

共和国国土资源部令第44号）、关于印发《河北省矿山地质环境治理恢

复基金管理办法》的通知（冀财规[2019]1号）等有关政策和法规要求，

围场满族蒙古族自治县银镇松发矿业有限责任公司前道萤石矿需编制矿

山地质环境保护与治理恢复方案。

受围场满族蒙古族自治县银镇松发矿业有限责任公司的委托，秦皇

岛中冶地五一五勘测有限公司承担了该矿山地质环境保护与治理恢复方

案的编制工作。

二、方案编制的目的任务

目的：

1、为生产单位和监督管理部门在矿山矿业开发过程中的地质环境保

护与生态治理恢复工作提供重要科学依据，以期同时实现矿产资源的合

理开发利用及矿山地质环境的有效保护，为矿山矿业经济和社会经济的

http://czt.hebei.gov.cn/root17/zfxx/201902/P020190202232805306793.pdf




2

可持续发展服务。

2、为生产单位办理采矿许可证及政府职能部门审批采矿权许可证提

供依据。

任务：

1、收集资料，开展矿山地质环境调查，查明矿区地质环境条件复杂

程度，确定矿山地质环境影响评估级别与评估范围。

2、根据矿山地质环境现状，对矿山地质环境影响与地质灾害现状评

估。

3、在现状评估的基础上，根据矿山开发利用方案、采矿地质环境条

件，对矿山在建设中、建设后引发或加剧地质环境影响与地质灾害进行

预测评估。

4、根据现状评估和预测评估，进行矿山地质环境保护与治理恢复分

区。

5、提出矿山地质环境保护与治理原则、目标和任务、针对矿山地质

灾害提出具体的防治措施。

6、根据矿山地质环境保护与治理恢复分区，安排部署矿山生产治理

期、规划闭坑治理期各阶段的地质环境保护与治理恢复工程以及治理工

程的技术要求。制定矿山地质环境监测工作方案。

7、依据《河北省地质环境治理恢复与保护项目预算定额标准》（河

北省财政厅、河北省国土资源厅，2015年12月）对矿山地质环境保护与

治理恢复工程进行经费估算。



3

三、方案编制的依据

1、法律法规

（1）《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国

发[2005]28号）；

（2）《地质灾害防治条例》（国务院令第 394号）；

（3）《矿山地质环境保护规定》（中华人民共和国国土资源部令第

44号 2009年 5月 1日起施行）；

（4）《河北省地质环境管理条例》（1998年 12月 26日河北省第

九届人民代表大会常务委员会公告第 15号公布自 1999年 3月 1日起施

行）；

（5）《关于印发“河北省绿色矿山建设实施方案”的通知》（冀国土

资环字[2003]32号）；

（6）《关于进一步落实“河北省绿色矿山建设实施方案”的通知》（冀

国土资矿字[2003]302号）；

（7）《河北省矿山生态环境治理恢复保证金管理暂行办法》（冀国

土资发[2006]15号）；

（8）关于印发《河北省矿山地质环境治理恢复基金管理办法》的通

知（冀财规〔2019〕1号）。

2、规范与技术文献

（1）《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（中华人民共





4

和国地质矿产行业标准，DZ/T0223-2011）；

（2）《崩塌、滑坡、泥石流监测规范》（DZ/T0221－2006）

（3）《地质灾害危险性评估规范》DZ/T0286-2015；

（4）《2017年度标准分幅土地利用现状图 K50G051066》（围场满

族蒙古族自治县自然资源和规划局）；

（5）《围场满族蒙古族自治县银镇松发矿业有限责任公司前道萤石

矿矿山地质环境保护与治理恢复方案》（河北省地矿局第四水文工程地

质大队，2010年 11月）；

（6）《河北省围场满族蒙古族自治县银镇松发矿业有限责任公司前

道萤石矿资源储量核实报告》（唐山长城地质勘查有限公司，2018年 6

月）；

（7）《围场满族蒙古族自治县银镇松发矿业有限责任公司前道萤石

矿矿产资源开发利用方案》（唐山长城地质勘查有限公司，2019年 4月）；

（8）该项目委托书。

四、方案的适用年限

根据 2019 年 4 月唐山长城地质勘查有限公司提交的《围场满族蒙古

族自治县银镇松发矿业有限责任公司前道萤石矿矿产资源开发利用方

案》（以下简称《开发利用方案》），设计开采储量 2.427万 t，地下开

采废石混入率为 10%，矿山生产规模 1.0万 t/a，矿山服务年限为 2.7年，

基建时间为 1.5年。



5

故本方案适用期年限为 6.2a，其中生产治理期 4.2a（含 1.5年基建期）

（2019年 10月-2023年 11月），闭坑治理恢复期 2a（2023年 12月-2025

年 11月），方案编制基准年为 2019 年。矿山企业扩大开采规模、变更

矿区范围或者变更用地位置、改变开采方式的，应当重新编制矿山地质

环境保护与治理恢复方案。

五、工作方法及工作量

本次工作紧密结合矿山工程建设特点，以收集和分析调查区已有的

区域地质、工程地质、水文地质、环境地质、灾害地质资料为基础，以

野外综合调查为主要手段，调查评估区的地质环境条件及地质灾害的种

类、类型、分布、变化趋势及与工程的关系。野外工作采用路线调查方

法，利用手持 GPS 确定点位，采用相机拍摄和编录相结合，实录地质环

境、地质灾害、不良地质问题及生产期矿山地质环境保护与治理恢复情

况，重点调查评估区矿山现状条件下的矿山地质环境问题，主要调查内

容包括矿山基本情况，矿山开采造成的地貌景观破坏情况，土地、植被

资源占用和破坏情况，地质灾害发育情况及危害程度等。在广泛调查研

究论证的基础上，编制了《围场满族蒙古族自治县银镇松发矿业有限责

任公司前道萤石矿矿山地质环境保护与治理恢复方案》。方案编制工作

程序见图 1－工作程序框图。



6

图 1 工作程序框图

我公司接受委托后，野外工作于 2019 年 3 月 14 日起至 3 月 15 日

结束，然后进行室内整理，于 2019年 8月 4日完成方案编制工作。完成

工作量见表 1。

完成工作量一览表表 1

工作项目工作内容单位工作量

资料收集

储量核实报告份 1

开发利用方案份 1

矿山地质环境保护与治理恢复方案份 1

综合环境地质调

查

拍摄照片张 25

GPS 定位个 20

地质调查 km2 0.61

调查线路 km 3

室内综合研究及

方案编制

报告文字份 1

绘制各类图件张 5

资料收集及现场踏勘

矿山地质环境调查

矿山地质环境影响评估

矿山地质环境保护与治理恢复分区

矿山地质环境保护与治理恢复方案报告编写和图

确定评估范围和评估级别



7

第一章矿山基本情况

一、矿山地理位置与社会经济概况

（一）矿山地理位置

矿区位于围场满族蒙古族自治县(以下简称围场县)县城东部（方位

**°），直距约**km处，行政隶属************管辖。矿区南西距******

乡（京-通铁路银窝沟站）*km，西南距 S50（承德至围场高速）约**km，

西北距 X502(四合永镇—朝阳地镇乡级公路)约**km，矿区与*****乡有

乡村公路相连，交通十分方便（见图 1-1）。

该矿山矿区面积*.***km2，开采深度由****m至****m标高。

矿区中心地理坐标（2000国家大地坐标系）：

东经：***°**′**″

北纬：***°**′**″

矿区范围共由 7个拐点圈定，矿区范围拐点坐标详见表 1-1。



8

图 1-1 前道萤石矿交通位置图



9

矿区范围拐点坐标一览表表 1-1

拐点编号1980西安坐标系 2000国家大地坐标系

X Y X Y1 ******* ******** *******.** ********.**2 ******* ******** *******.** ********.**3 ******* ******** *******.** ********.**4 ******* ******** *******.** ********.**5 ******* ******** *******.** ********.**6 ******* ******** *******.** ********.**7 ******* ******** *******.** ********.**

面积（km2） *.***开采标高（m） ****—****

（二）社会经济概况

当地经济以农业为主，牧业为辅。农作物以玉米、谷子、土豆为主；

牧业以羊、牛为主；工业基础薄弱。

该区金属矿产资源贫乏，仅有非金属矿产沸石、硅石、萤石矿等小

规模分布。

当地劳动力资源丰富，电力充沛，可满足小型矿山建设的需要。

矿区及其附近无历史遗迹、景区及大型水利、水电工程设施等。

二、矿山开采历史及现状

（一）矿业权设置情况

矿山始建于 1999年，矿山名称：围场满族蒙古族自治县银窝沟乡前

道萤石矿，采矿许可证号：*************，生产规模 0.20万吨/年，有

效期：自 1999年 1月 1日至 2002年 1月 1日（叁年）。经济类型：私

营独资企业。开采方式：地下开采。



10

2002 年 1 月，采矿权延续，有效期：自 2002 年 1 月 21 日至 2006

年 1月 21日（肆年）。

2006年 3月，该矿山经转让，矿山名称由围场满族蒙古族自治县银

窝沟乡前道萤石矿变更为围场满族蒙古族自治县银镇松发矿业有限责任

公司前道萤石矿，法定代表人由刘月梅变更为谢俊华。换发了新的采矿

许可证，证号：C**********************。生产规模 0.20万吨/年，有

效期：自 2006年 6月 16日至 2009年 6月 16日（叁年）。经济类型：

有限责任公司，开采方式：地下开采，矿区面积*.***km2，开采标高由

****米至****米。

2009 年 8 月，办理了采矿权延续手续，采矿许可证号：

C**********************。生产规模 0.20 万吨/年，有效期：自 2009

年 12月 29日至 2014年 12月 29日（伍年），开采方式：地下开采，矿

区面积*.***km2，开采标高由****米至****米。

2009年 6月以前，矿山曾有小规模开采，利用 PD1平硐在 3线附近

进行开采，CaF2-1号矿体 1164m水平以上部分采空与地表通透；CaF2-2

号矿体 1164m水平以上采高 30m，部分采空。

2012年 2月，矿山扩大了生产规模，法定代表人由谢俊华变更为曲

治国。换发了新的采矿证，采矿许可证号：C**********************。

生产规模 1万吨/年，有效期：自 2013年 7月 21日至 2014年 7月 21日

（壹年），经济类型：有限责任公司，开采矿种：萤石矿，开采方式：

地下开采，矿区面积*.***km2，开采标高由****米至****米。



11

2014 年 4 月，办理了采矿许可证延续手续，有效期：自 2014 年 4

月 21日至 2016年 7月 21日（贰年零叁月），开采方式：地下开采，矿

区面积*.***km2，开采标高由****米至****米。

2016 年 7 月，办理了采矿许可证延续手续。采矿许可证号：

C**********************。有效期：自 2016年 7月 21日至 2018年 10

月 21日（贰年零叁月）；采矿权人：围场满族蒙古族自治县银镇松发矿

业有限责任公司；经济类型：有限责任公司。开采矿种：萤石矿。开采

方式：地下开采，矿区面积*.***km2，开采标高由****米至****米。

其中需要说明的是矿山自 2009年 6月起至今，由于矿山法人变更以

及矿山整改等因素，未进行采矿活动，因此 2009-2016年采矿许可证延

续的办理均利用 2012年唐山长城地质勘查有限公司编写的《河北省围场

满族蒙古族自治县银镇松发矿业有限责任公司前道萤石矿资源储量核实

报告》，期间采矿许可证延续未进行资源储量核实工作。

本次申请采矿证延续，矿区范围拐点坐标和开采深度不变。

（二）资源利用概况

2018年 6月，唐山长城地质勘查有限公司提交的《河北省围场满族

蒙古族自治县银镇松发矿业有限责任公司前道萤石矿资源储量核实报

告》，截至 2018年 6月底，围场满族蒙古族自治县银镇松发矿业有限责

任公司前道萤石矿共求得萤石矿资源储量:

保有资源储量（122b+332+333）79.52kt，CaF2量 54.07kt，其中：122b

基础储量 11.94kt，CaF2量 8.27kt；332资源量 10.57kt，CaF2量 7.29kt；



12

333资源量 57.01kt，CaF2量 38.51kt；

累计动用储量 4.88kt，CaF2量 3.40kt；

新增资源储量（122b+332+333）51.30kt, CaF2量 33.95kt，其中：122b

基础储量-1.48kt，CaF2量-1.34kt；332 资源量 10.57kt，CaF2量 7.29kt；

333资源量 42.21kt，CaF2量 28.00kt；

累计查明资源储量 65.03kt，CaF2量 44.71kt。

界内储量：

保有资源储量（122b+333）38.83kt，CaF2量 26.56kt，其中：122b

基础储量 11.94kt，CaF2量 8.27kt；333资源量 26.89kt，CaF2量 18.29kt；

累计动用储量 4.88kt，CaF2量 3.40kt；

新增资源储量（122b+333）10.61kt，CaF2量 6.44kt；其中：122b基

础储量-1.48kt，CaF2量-1.34kt；333资源量 12.63kt，CaF2量 7.78kt；

累计查明资源储量 43.71kt，CaF2量 29.96kt。

（三）开采现状

矿山始建于 1999 年，2009 年 6月以前，矿山曾进行小规模开采，

2009年 6月至今，由于矿山法人变更以及矿山整改等因素，未进行采矿

活动，目前矿山硐口场地、运矿道路等设施已基本废弃，该矿山现状形

成硐口场地 2处、废石堆 1处、运矿道路 1条及采空区与地表通透形成

的露天采坑 1处，占用土地类型为有林地和裸地。

（1）露天采坑（LCK1）

矿区现有露天采坑1个(早期不规范民采使地下采空区与地表通透形



13

成的)，采坑长约32m、宽约2.6m、深约36m，地表破坏面积约74m2，坡

角约80°。采坑顶部植被自然恢复较好(照片1、2、3、4)。

照片 1 露天采坑照片 2 露天采坑

照片 3 露天采坑照片 4 露天采坑

（2）硐口场地



14

该矿区2000年5月左右开始施工巷道至2006年9月完成，现形成2个平

硐（PD1、PD2）。PD1硐口截面积约4m2，破坏占地面积约199m2；PD2

硐口截面积约4m2，破坏占地面积约395m2；总破坏占地面积约594m2，

其位置详见图1。现硐口植被自然恢复较好(照片5、6、7、8)。

照片 5 PD1 硐口(镜像东南) 照片 6 PD1 硐口(镜像东南)

照片 7 PD2 硐口(镜像东南) 照片 8 PD2 硐口(镜像东南)

（3）采空区（DCK1）

现状条件下已有采空区1处（DCK1），地表投影面积92m2（见附图1）。

（4）废石堆（FS1）

矿区现有废石堆1处（FS1），废石顺坡堆积，长约9m，坡面高差约

10m，破坏占地面积约46m2，废石堆放量约200m3。（照片9、10）。

PD1

PD2



15

照片 9 废石堆 (镜东南) 照片 10 废石堆(镜像东南)

（5）运矿道路：

矿山现有运矿道路1条（DL1），为砂土路，长约550m，宽约3m，

破坏占地面积1650m2。道路两侧植被非常发育（照片11、12）。

照片 11 运矿道路 (镜像西北) 照片 12 运矿道路(镜像西南)

三、矿山开发利用方案概述

2019 年 4月唐山长城地质勘查有限公司提交了《围场满族蒙古族自

治县银镇松发矿业有限责任公司前道萤石矿矿产资源开发利用方案》。

矿山开发利用方案概述如下：

（一）设计储量、建设规模及服务年限

设计利用资源储量（122b+333）3.773 万 t，CaF2量 2.585 万 t；开



16

采储量 2.427万 t；采出矿石量 2.697万t。矿山生产规模 1.0万 t/a，矿

山服务年限 2.7a。

（二）矿床开采方式

根据该矿各矿体赋存情况、矿区地形地貌、矿山开采技术条件，各

矿体均为急倾斜矿脉，矿体厚度小，规模小，矿床地表地形为山坡地形，

埋藏深度较大。因此，本矿床采用地下开采方式。

（三）矿山开采方法

该区矿体厚度不大，倾角较陡，其上下盘围岩均为二长花岗岩，总

体岩石裂隙发育较弱，岩石完整性和稳固性较好；地表附近没有铁路、

需要保护的名胜古迹及建构筑物，附近没有地表水体，地表可以塌落。

因此，采用浅孔留矿法进行开采。

（四）开拓运输方案

CaF2-1 矿体、CaF2-2 矿体曾利用平硐 PD1、平硐 PD2 无序开采，平

硐 PD1硐口标高 1162.1m、平硐 PD2硐口标高 1176m。方案设计平硐PD1、

平硐 PD2予以废弃，做封堵处理。

根据矿区的地形条件、矿体赋存状况，及开采技术条件，设计 CaF2-1

矿体、CaF2-2 矿体联合开采，平硐开拓方案。在 CaF2-1 矿体下盘、开采

岩石移动范围外设计平硐 PD5、DP4、PD3；平硐 DP4、PD3 承担矿石、

废石及材料、设备运输任务；平硐 PD5为出风平硐，PD5、PD4、PD3平

硐内设人行道兼作安全出口。

井下设计 1175m 中段、1140m 中段，中段高度 25～35m。鉴于原平



17

硐 PD1 形成的 1164m 水平、1167m 水平沿脉巷道及原平硐 PD2 形成的

1180m 水平沿脉巷道，距设计的 1175m 水平分别为 11m、8m、5m无法

布置矿块，因此设计做废弃处理。1140m 水平采场采到 1164m 水平形成

的局部采空区位置时，在距 1164m 水平形成的局部采空区 10m 处设

1154m 水平辅助回风巷道，施工 2个天井，通风天井与 1154m 水平辅助

回风巷道相通，回风天井分别与 1154m平巷、1175m 平巷相通。

井巷规格：

平硐 PD5、PD4、PD3 的规格为 3.7m×2.6m，三心拱形断面，支护

方式为彻碹，支护厚度 250mm；人行通风天井的规格为 2.0m×2.0m 的

方形断面，在一侧设梯子间用作安全通道；中段运输巷及石门为三心拱

形断面，规格为 3.7m×2.6m。

CaF2-1、CaF2-2矿体采下矿石、废石通过放矿漏斗振动装入 WC5E矿

用无轨胶轮车，经平硐运至地表。WC5E矿用无轨胶轮车规格尺寸：长×

宽×高=6400×1900×2000mm。

（五）工业场地布置：

在平硐口分别布置工业厂区，工业厂区整体位于开采岩石移动范围

外；工业厂区由平硐口、空压机站、材料室、矿石堆场、废石堆场、变

电所、办公室、休息室、消防水池等组成。

（六）安全设施

平硐 PD5、PD4、PD3作为安全出口，平硐内设人行道。

防排水方案：



18

（1）地表防治水

1）在地表开采岩石移动范围外的上游设置截水沟或导洪渠，将大气

降水导出，防止大气降水汇入地表塌陷区。

2）矿区及附近积水或雨水有可能侵入井下时，应在容易积水的地方

修筑泄水沟。

3）地表留设 5m防水隔离矿柱。

（2）地下防治水

1）平硐开拓的生产系统采用自流排水，在各平硐内设水沟，水沟规

格：上宽 400mm、下宽 300mm、深 300mm。

2）生产期间应加强生产勘探，并根据实际水文地质条件，对矿山排

水系统的设防能力进行调整。

3）排到地面的井下水应引出矿区。

4）每年雨季前一个季度，由主管矿长组织一次防水检查，并编制防

水计划，其工程必须在雨季前竣工。

5）雨季应有专人检查矿区防洪情况，遇有紧急危险情况，应及时将

井下人员全部撤出，防止人员安全事故的发生。

（七）矿区开采总顺序

该矿地下开采的开采顺序：从垂直方向上看，先采上部中段，后采

下部中段；从水平方向看，从矿体东端部向西端部方向退采；CaF2-1、

CaF2-2矿体为平行矿脉，层间距 33m，先采上盘 CaF2-2矿体，后采下盘

CaF2-1矿体。



19

（八）岩石移动范围的确定

根据矿山围岩的物理力学性能以及矿体的赋存状态，类比国内同类

矿山实际经验，因此确定矿体开采错动角上盘 65°，下盘错动角为 70°，

端帮为 75°，据此据此圈定地表岩石移动范围，产生岩石移动范围（除

采空区投影范围）面积 19478m2。

第二章矿山地质环境背景

一、自然地理

（1）气象

该区属于半干旱、半湿润的大陆季风～山地气候区，其气候特点是

冬季酷寒干燥，夏季凉爽无酷热，春秋两季多风沙。年平均气温-1.4～

4.7℃，1月份平均气温-15℃，七月份平均气温 21℃。无霜期 123天，结

冰期自十月中旬至翌年三月下旬，约 160天，最大冻土深度 1.24m。降

雨多集中在 6至 8月份，年降水量在 380mm～560mm之间，多年平均降

水量 454.7mm，降水在空间及时间上分配极不均匀。

（2）水文

区内无常年性地表河流，沟谷及地势低洼区域在汛期可形成行洪河

流，山间沟谷小溪和地下水可满足矿山及生活用水。

（3）土壤植被

矿区土壤类型为壤土，分布在沟谷较缓地带，厚度在 0.1-4.6m，土



20

壤有机成分含量少。

矿区内植被较发育，主要植被杨树、松树、狗尾草、车前子、野草

等植被，覆盖率 30%左右。主要农作物玉米、马铃薯、谷子、莜麦、大

豆等农作物。

（4）评估区土地利用现状

评估区占用土地类型为有林地、其他林地、其他草地及裸地，压占、

损毁土地类型为有林地、其他林地及裸地（见插图 3-1）。

二、地形地貌

本区地处燕山山脉北缘冀北山地，海拔标高 1095m-1309m，相对高

差 214m，最低侵蚀基准面 1117.36m，属低中山地貌形态类型，总体地

势南高北低，地形条件简单，地貌类型单一。（见照片 13）

照片13 矿区周边地形地貌(镜像北)



21

三、地层岩性与地质构造

（一）地层岩性

仅少量新生界第四系全新统（Q4)出露于矿区北部沟谷内。

新生界第四系全新统（Q4)：主要由冲洪积的砂、砾、砂质粘土和洪

坡积的砾石、砂土层组成，地层厚 0.1-5.1m。

（二）构造与地震

矿区大地构造处于中朝准地台(Ⅰ2)内蒙古地轴(Ⅱ12 )围场拱断束(Ⅲ

32 )张三营中断凹(Ⅳ 7

2 )的北部边缘，内蒙—大兴安岭褶皱系(Ⅰ１)和中朝

准地台(Ⅰ2)两个一级构造的接合部位，西临上黄旗岩浆岩亚带(Ⅳ 52 )。

矿区北东向断裂构造较发育，共见两条，均为张性断裂，为康保—

围场东西向深断裂派生断裂构造，编号分别为 F1和 F2，断面呈舒缓波状。

构造破碎带宽 0.8～1.50m。

F1正断层：走向长 260m，破碎带宽 0.8-1.20m，倾向 166°，倾角 80°，

CaF2-1 号矿体赋存其中；

F2正断层：走向长 250m，破碎带宽 1.0-1.50m，倾向 166°，倾角 80°，

CaF2-2 号矿体赋存其中。

根据地壳稳定程度、结构，地壳形变，活动断裂，地壳活动和基本

烈度等条件综合分析，矿区地壳稳定程度属较稳定区。本区新生代构造

活动微弱，为稳定隆起区域，不具备发震构造。查阅《中国地震动参数

区划图》（中华人民共和国国家标准 GB18306—2015）和《建筑抗震设



22

计规范》（GB50011-2010）中附录 A，矿区所属围场满族蒙古族自治县

抗震设防烈度为Ⅵ度，地震动峰值加速 G 为 0.05g，地震动反应谱特征

周期 S为 0.40s。

综上所述，区内断裂构造较发育。

（三）岩浆岩

该区西临上黄旗岩浆岩带，区域上中生代燕山旋回岩浆活动比较强

烈，以燕山期中酸性侵入岩为主，其中燕山期二长花岗岩(γ25 )遍布全区，

为萤石矿形成提供了矿源和热源。

二长花岗岩(γ25 )：浅肉红色，花岗结构，块状构造，主要矿物成份

斜长石、钾长石、石英及少量黑云母、角闪石；斜长石含量约占 40%，

钾长石含量约占 20%，石英含量约占 30%，其他矿物 10%。

四、水文地质条件

矿区水文地质分区，属河北省燕山山地水文地质区(Ⅲ)，隆化－围场

中低山深谷基岩裂隙水亚区。

（一）矿区含水层

本矿区含水层主要为第四系松散岩类孔隙含水层、基岩裂隙含水层、

构造裂隙含水层三大类型。分述如下：

1、第四系松散岩类孔隙含水层：

第四系主要分布在矿区沟谷地带，含水层岩性主要由冲洪积的砂、

砾和洪坡积的砾石、砂土层组成，分选性较差。含水层厚度 0.1～4.6m，



23

该含水层含水量微弱，只有在汛期含水，水位变幅大，渗透系数 28.76m/d。

2、基岩裂隙含水层：

该区西临上黄旗岩浆岩带，区域上中生代燕山旋回岩浆活动比较强

烈，其中以燕山期中酸性侵入岩为主，其中燕山期二长花岗岩遍布全区。

矿区二长花岗岩风化裂隙发育，风化带深度 2.5～10.7m上部裂隙张开度

大，下部裂隙张开度小。含水层渗透系数 0.053～1.087m/d，地下水化学

类型 SO4·CL -Ca型水，矿化度 361mg/L,溶解性总固体 393mg/L,PH值 7.01。

3、构造裂隙含水层

矿区构造破碎带主要有两条（F1、F2），均为张性断裂，为康保—围

场东西向深断裂派生断裂构造的次级构造。受构造控制，不受深度影响。

坑道揭露的构造破碎带含水性均较差，仅发现两处潮湿区。

（二）地下水补给、径流、排泄

大气降水通过第四系快速下渗补给风化裂隙含水层。风化裂隙含水

层的水体一部分通过裂隙及构造破碎带向下缓慢下渗（风化裂隙含水层

下部基岩完整，构造破碎带内有泥质充填，渗透性均较差），绝大多数

在该含水层内汇集，使地下水水位抬升，至重新补给第四系孔隙含水层

或在地势低洼处以泉的形式形成地表径流，但时间短暂。地下水径流方

向随着地形的变化由山前向山间河谷平原流动。地下水排泄以人工开采

及地表蒸发为主，少量为侧向径流。

开采矿体均处于最低侵蚀基准面 1117.36m以上，地形坡度较大，第

四系厚度薄，不利于大气降水入渗；风化层以下基岩完整，构造破碎带



24

具有泥质充填，使大气降水大部分顺坡排泄，少量入渗到地下岩层裂隙

中，故采矿坑道内仅有少量滴水，未见淋水发生，地下水含水量微弱。

自开采至今水文地质条件无明显变化。

（三）矿山采坑涌水量

该矿以往未施工钻孔，矿区周边无水井；以往坑道掘进采用外运水，

坑道内无水且目前坑道具备自然排水条件；矿区主要含水层为基岩风化

裂隙含水层，矿体均处于最低侵蚀基准面以上，地形坡度较大，第四系

厚度薄，不利于大气降水入渗；风化层以下基岩完整，构造破碎带具有

泥质充填；现 PD1穿脉 95m，1164m水平岩脉巷道 84m，已采 19m，1167m

水平岩脉巷道 46m坑道内均无水；PD2穿脉 90m，1180m水平岩脉巷道

41m，已采 18m坑道内无水。预测以后开采剩余的 1164m水平岩脉巷道

65m；1167m水平岩脉巷道 46m；1180m水平岩脉巷道 23m亦不会有水。

综上所述矿区水文地质条件简单。

五、工程地质条件

第四系松散岩类：

主要分布在矿区沟谷地带，岩性主要由冲洪积的砂、砾、砂质粘土

和洪坡积的砾石、砂土层组成。厚度 0.1～4.6m，呈松散～中密状。

坚硬花岗岩岩类：

矿体其上下盘围岩均为二长花岗岩，岩性单一结合紧密，岩体结构

属整体块状结构，总体岩石裂隙不发育。花岗岩经验岩石抗压强度为



25

100～250Mpa，抗拉强度 7～25Mpa，坚固性系数 f=9-11，按岩体工程地

质分类应属Ⅱ-Ⅲ类，即坚硬完整的或中等坚硬完整的，中等稳定类型。

矿区巷道 2000年 5月左右开始施工巷道至 2006年 9月完成，2009

年至今未进行生产，到目前坑道已形成 18年左右。本次调查地表未发现

地面塌陷、地裂缝及地面沉降现象，岩石完整性和稳固性较好。

该矿采用开采方式为地下开采，浅孔留矿法采矿，能够有效的维护

围岩，减少围岩移动和防止大量脱落。矿体顶底板围岩硬度大，采矿坑

道中矿体和围岩完整稳固。只是在断裂破碎带经过的地段比较破碎，但

厚度小，倾角较陡，对整体工程地质影响小。

综上所述，矿区工程地质条件简单。

六、矿体（层）地质特征

（一）矿体特征

本区萤石矿属低温热液充填型脉状石英—萤石矿床，矿体赋存于燕

山期中粗粒二长花岗岩内的构造破碎带中。矿区内共有 2条矿体，分别

编号 CaF2-1 号和 CaF2-2号，矿体长 235m-248m，矿体形态、产状严格

受断裂构造控制，产状为：走向 76°，倾向 166°，倾角 80°，矿体与围岩

界限清楚。

CaF2-1 号矿体：位于矿区西南部，地表由探槽 TC1、TC3、TC5、

TC7控制，深部由平硐 PD1（1163m）控制；矿体呈脉状赋存于 F1正断

层构造破碎带中，沿走向长 259m，平均厚度 1.00m，矿体地表出露标高



26

1183-1249m，赋存最底标高 1140m；产状：走向 76°，倾向南东，倾角

80°；品位(CaF2)65.72％-72.94％，平均(CaF2)69.94％；该矿体界内累计

查明资源储量(122b+333)1.97万 t，CaF2量 1.38万 t；占累计查明资源总

量的 45.00%。

CaF2-2号矿体：位于 CaF2-1矿体的南侧，两条矿体平行产出；地表

由探槽 TC3-1、TC2、TC4、TC6、TC8，深部由平硐 PD1（1167m）、

PD2（1180m）共同控制；矿体呈脉状赋存于 F2正断层构造破碎带中，

走向长 247m，厚度 1.05-1.20m，平均厚度 1.15m，矿体地表出露标高

1213-1263m，赋存最底标高 1142m；产状：走向 76°，倾向南东，倾角

80°；品位(CaF2)60.27％-80.16％，平均(CaF2)67.17％。该矿体界内累计

查明资源储量(122b+333)2.40万 t，CaF2量 1.62万 t；占累计查明资源总

量的 55.00%。

（二）矿石质量

1、矿石物质组成

矿体呈脉状、赋存于花岗岩构造破碎带中，具有较强的蚀变硅化带。

矿石矿物为萤石，脉石矿物为石英、方解石、长石、黑云母、角闪石、

辉石，还有少量榍石、锆石、磷灰石、黄铁矿等。

萤石不透明，玻璃光泽，呈绿色、白色、浅黄色，局部见暗紫色条

带，萤石结晶颗粒 1-5mm。生成顺序为绿色颗粒萤石—白色透明梳状萤

石—乳白色皮壳状萤石—浅黄色梳状萤石，萤石多色彩，结构构造的差

异反映了成矿的多期性和成矿温度的差异性。



27

矿石结构主要有两种，一种为半自形—他型粒状结构，是角砾状矿

石所具有的一种结构，另一种是自形—半自形粒状结构，是单一萤石晶

体彼此镶嵌紧密堆积而成。

矿石构造以角砾状构造，块状构造为主，皮壳状构造、梳状构造较

少见。萤石、石英等矿物沿围岩角砾裂隙之间成细脉状、网脉状充填，

此类矿石质量较差。块状构造矿石主要由粒状萤石矿物组成，矿石质量

较好。

2、矿石化学成分

矿石中主要化学成份为 CaF2和 SiO2，次要成份为 S、P等。其中 CaF2

和 SiO2含量之和可达 95%以上。

按《重晶石、毒重石、萤石、硼矿地质勘查规范》(DZ/T 0211—2002)，

矿石中有益组分为 CaF2，通过化验分析，矿石品位(CaF2)60.27%-80.16%，

平均 68.40%；矿石中有害元素为 S、P，含量很低，对选冶无影响。

3、矿石风（氧）化特征

矿床的产出形态主要受断裂构造控制。地表萤石具有轻微土化现象，

在构造破碎带和萤石脉围岩中，硅化、高岭土化非常普遍。

4、矿石类型及品级

矿石自然类型：按矿石矿物组合划分为石英—萤石型矿石；按矿石

结构构造划分，该矿区主要为角砾状矿石及块状矿石。

矿床工业类型：属硅酸盐岩中的充填型脉状石英—萤石矿床。

矿石品级：按地质矿产行业标准 DZ/T0211—2002《重晶石、毒重石、



28

萤石、硼矿地质勘查规范》，萤石矿床一般工业指标：富矿 CaF2≥65%；

贫矿 CaF220—65%，本区矿石平均品位(CaF2)68.40%，确定本矿区萤石

品级为富矿石。按照 YB／T5167—93《萤石块矿》品级划分标准，属于

七级品。

5、矿石围岩和夹石

矿体的顶底板围岩均为二长花岗岩，萤石矿体呈脉状赋存于二长花

岗岩构造破碎带中，严格受构造控制，近矿围岩具有较强的蚀变-硅化带，

矿体与围岩界线清晰。

矿体内无夹石。

七、矿山及周边其他人类工程活动情况

矿区及附近无主干交通公路、桥梁、电力设施，无建、构筑物和工

厂、学校、居民集中居住区；无国家自然保护区、重要风景区、国家重

点保护的历史文物和名胜古迹所在地；矿区周边无其它采矿权设置。

矿区及附近除矿山开采的人类工程活动主要是农业生产。该矿区外

围农田以旱地为主，种植玉米等作物；山坡多为荒山，主要植被为林草。

矿业活动主要为地下开采石矿，人类工程活动对地形地貌造成一定程度

的影响。

综上所述，矿区内人类工程活动对地质环境的影响程度较小。

小结：矿区及附近地貌类型为低中山区，地形较简单、地貌类型单

一，断裂构造较发育，水文地质条件简单，工程地质条件简单，人类工



29

程活动对地质环境的影响程度较小。对照《矿山地质环境保护与治理恢

复方案编制规范》（DZ/T0223-2011）附录 C中表 C.1“地下开采矿山地

质环境条件复杂程度分类表”确定矿山地质环境条件复杂程度为中等。

八、上期方案执行情况

根据 2010 年 11 月河北省地矿局第四水文工程地质大队提交了《围

场满族蒙古族自治县银镇松发矿业有限责任公司前道萤石矿矿山地质环

境保护与治理恢复方案》，该方案 2010年 11月 28日通过评审，于 2010

年 12月 21日备案登记。方案适用年限为 7年，其中适用期 5年（2010

年 11月至 2015年 10月），规划闭坑治理期 2年（2015年 11月至 2017

年 10月），方案治理范围为矿区范围。

（一）上期方案适用期设计工程量

上期方案适用期内治理方案：1、废石堆在前期修建浆砌石挡墙，防

止产生地质灾害隐患。2、在运矿道路、办公区房屋周围栽植刺槐，美化

环境。

上期方案设计工程量及经费概算见表 2-1、2-2。



30

上期方案适用期设计工程量及经费概算表表 2-1

序号工程或费用名称单位数量单价（元）合计（万元）备注

第一部分工程措施 4.98

一废石堆 4.98

（一）土方开挖 m3 240 20.2 0.48

（二）土方回填 m3 120 28.84 0.35

二浆砌挡墙 m3 180 230.91 4.15

第二部分植物措施 1.56

一办公区和运矿道路 1.56

（一）栽植刺槐株 2200 7.07 1.56

第三部分施工临时工程 0.13

一其它临时工程 2% 0.13

第四部分独立费用 4.60

一建设管理费 3% 6.67 0.20

二工程建设监理费 2% 0.13

三科研勘测设计费 3.00

四工程质量监督费 1% 0.07

五矿山环境监测费 1.00

基本预备费 3% 0.20

合计 11.27



31

上期方案状规划闭坑治理期设计工程量及经费概算表表 2-2

序号工程或费用名称单位数量单价（元）合计（万元）备注

第一部分工程措施 10.62

一封闭硐口 6.17

浆砌石 m3 240 230.91 5.54

覆土密实 m3 300 20.92 0.63

二废石堆覆土 2.51

（一）覆土密实 m3 500 20.92 1.05

（二）土方开挖及运输 m3 500 29.1 1.46

三岩移范围区 1.94

（一）塌陷坑回填 m3 500 28.84 1.44

（二）警告牌块 10 500 0.50

第二部分植物措施 4.63

一硐口栽植松树株 50 75 0.38

二废石堆栽植沙棘株 1000 7.07 0.71

三周围荒山栽植沙棘株 5000 7.07 3.54

第三部分施工临时工程 0.31

一其它临时工程 2% 0.31

第四部分独立费用 5.41

一建设管理费 3% 0.47

二工程建设监理费 2% 0.31

三科研勘测设计费 3.00

四工程质量监督费 1% 0.16

五矿山环境监测费 1.00

基本预备费 3% 0.47

合计 20.97

（二）矿山现状、已治理工程情况

本次报告仅对前期恢复治理方案中生产防治期工作量的执行情况进

行调查，经现场调查，该矿山未实施治理恢复工程。

该矿受市场经济影响，2009 年 6 月以后由于矿山法人变更以及矿山

整改等因素，未进行采矿活动，因此也没实施治理工程，经野外实地调



32

查：近十年间，矿区地表植被自然恢复较好。见照片 14、15、16、17。

照片 14 PD1 硐口(镜像西北) 照片 15 PD1 硐口(镜像南)

照片 16 PD2 硐口(镜像东南) 照片 17 PD2 硐口(镜像北)

照片 16 运矿道路(镜像西南) 照片 17 运矿道路(镜像北)

第三章矿山地质环境影响评估

一、评估范围和级别

（一）评估范围和级别



33

1、评估范围

根据矿山开采位置、开采方式、特点及采矿活动对周边环境的影响

情况确定评估区范围主要为采矿工程及其影响区域，主要包括矿区范围、

地下开采岩石移动范围、工业场地、运矿道路及其它采矿工程，评估区

面积为 0.4051km2（见附图 2）。

2、评估级别的确定

（1）评估区重要程度分级的确定

根据《2017 年度标准分幅土地利用现状图 K50G077069》，评估区占

用土地类型主要为有林地、其他林地、其他草地及裸地（见插图 3-1），

附近无重要交通要道或建筑设施，远离（300m以外）国家自然保护区及

风景名胜区，无较重要水源地，评估区范围内无村庄。对照《矿山地质

环境保护与治理恢复方案编制规范》（DZ/T0223-2011）附录 B中表 B.1



34

插图 3-1 土地利用现状图

旱地有林地其它林地其它草地裸地

运矿道路岩石错动范围矿区范围 0 100 200 300m 400 500m评估区范围

..

平硐



35

《评估区重要程度分级表》确定评估区重要程度为较重要区（见表 3-1）。

评估区重要程度分级表表 3-1

重要区较重要区一般区

分布有 500人以上的居民集

中居住区

分布有 200～500人的居

民集中居住区

居民居住分散，居民集中居

住区人口在 200人以下

分布有高速公路、一级公路、

铁路、中型以上水利、电力

工程或其他重要建筑设施

分布有二级公路、小型水

利、电力工程或其他较重

要建筑设施

无重要交通要道或建筑设

施

矿区紧邻国家级自然保护区

(含地质公园、风景名胜区等)或重要旅游(点)

紧邻省级、县级自然保护

区或较重要旅游景(点)远离各级自然保护区及旅

游景区(点)

有重要水源地有较重要水源地无较重要水源地

破坏耕地、园地破坏林地、草地破坏其它类型土地

注：矿区重要程度分级确定采取上一级别优先的原则，只要有一条符合者即为该级别

（2）矿山地质环境条件复杂程度分级的确定

评估区地貌单元类型单一，微地貌形态简单，地形起伏变化平缓，

有利于自然排水，地形坡度一般小于20°，相对高差小，地面倾向与岩

层倾向多为反交；断裂构造较发育；主要矿层（体）位于地下水位以上，

地下采矿和疏干排水导致矿区周围主要充水含水层破坏可能性小；矿床

围岩岩体以巨厚层状-块状整体结构为主，矿层（体）顶底板和矿床围岩

稳固性好，矿山工程场地地基稳定性好；现状条件下矿山地质环境问题

的类型少，危害小；采空区面积和空间小，无重复开采。对照《矿山地

质环境保护与治理恢复方案编制规范》（DZ/T0223-2011）附录C中表C.1

“地下开采矿山地质环境条件复杂程度分类表”确定矿山地质环境条件

复杂程度为中等（见表3-2）。



36

地下开采矿山地质环境条件复杂程度分级表表 3-2

复杂中等简单

主要矿层（体）位于地下水位以下，矿

坑进水边界条件复杂，充水水源多，充

水含水层和构造破碎带、岩溶裂隙发育

带等富水性强，补给条件好，与区域强

含水层、地下水集中径流带或地表水联

系密切，老窿(窑)水威胁大，矿坑正常

涌水量大于 10000m3/d，地下采矿和疏

干排水容易造成区域含水层破坏

主要矿层（体）位于地下水位附近或以下，

矿坑进水边界条件中等，充水含水层和构

造破碎带、岩溶裂隙发育带等富水性中

等，补给条件较好，与区域强含水层、地

下水集中径流带或地表水有一定联系，老

窿 (窑 )水威胁中等，矿坑正常涌水量

3000～10000m3/d，地下采矿和疏干排水

较容易造成矿区周围主要充水含水层破

坏

主要矿层（体）位于地下水位以上，

矿坑进水边界条件简单，充水含水层

富水性差，补给条件差，与区域强含

水层、地下水集中径流带或地表水联

系不密切，矿坑正常涌水量小于

3000m3/d，地下采矿和疏干排水导致

矿区周围主要充水含水层破坏可能性

小

矿床围岩岩体结构以碎裂结构、散体结

构为主，软弱岩层或松散岩层发育，蚀

变带、岩溶裂隙带发育，岩石风化强烈，

地表残坡积层、基岩风化破碎带厚度大

于 10m，矿层（体）顶底板和矿床围岩

稳固性差，矿山工程场地地基稳定性差

矿床围岩岩体以薄-厚层状结构为主，蚀变

带、岩溶裂隙带发育中等，局部有软弱岩

层，岩石风化中等，地表残坡积层、基岩

风化破碎带厚度 5～10m，矿层（体）顶

底板和矿床围岩稳固性中等，矿山工程场

地地基稳定性中等

矿床围岩岩体以巨厚层状-块状整体结

构为主，蚀变作用弱，岩溶裂隙带不

发育，岩石风化弱，地表残坡积层、

基岩风化破碎带厚度小于 5m，矿层

（体）顶底板和矿床围岩稳固性好，

矿山工程场地地基稳定性好

地质构造复杂，矿层(体)和矿床围岩岩

层产状变化大，断裂构造发育或有活动

断裂，导水断裂带切割矿层(体)围岩、

覆岩和主要含水层（带），导水性强，

对井下采矿安全影响巨大

地质构造较复杂，矿层(体)和矿床围岩岩

层产状变化较大，断裂构造较发育，并切

割矿层（体）围岩、覆岩和主要含水层

（带），导水断裂带的导水性较差，对井

下采矿安全影响较大

地质构造简单，矿层(体)和矿床围岩岩

层产状变化小，断裂构造不发育，断

裂未切割矿层（体）和围岩覆岩，断

裂带对采矿活动影响小

现状条件下原生地质灾害发育，或矿山

地质环境问题的类型多，危害大

现状条件下矿山地质环境问题的类型较

多，危害较大

现状条件下矿山地质环境问题的类型

少，危害小

采空区面积和空间大，多次重复开采及

残采，采空区未得到有效处理，采动影

响强烈

采空区面积和空间较大，重复开采较少，

采空区部分得到处理，采动影响较强烈

采空区面积和空间小，无重复开采，

采空区得到有效处理，采动影响较轻

地貌单元类型多，微地貌形态复杂，地

形起伏变化大，不利于自然排水，地形

坡度一般大于 35°，相对高差大，地面倾

向与岩层倾向基本一致

地貌单元类型较多，微地貌形态较复杂，

地形起伏变化中等，不利于自然排水，地

形坡度一般为 20°～35°，相对高差较大，

地面倾向与岩层倾向多为斜交

地貌单元类型单一，微地貌形态简单，

地形起伏变化平缓，有利于自然排水，

地形坡度一般小于 20°，相对高差小，

地面倾向与岩层倾向多为反交

注：采取就上原则，只要有一条满足某一级别，应定为该级别。

（3）矿山生产建设规模分类的确定

矿山开采矿种为萤石，开采方式为地下开采，生产规模为 1万 t/a，

对照《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》（DZ/T0223-2011）

附录 D 中表 D.1“矿山生产建设规模分类一览表”确定矿山生产建设规



37

模分类为小型（见表 3-3）。

矿山生产建设规模分类一览表表 3-3

矿种类别计量单位年生产量

备注大型中型小型

萤石万吨 ≥10 10-5 ＜5 矿石

（4）矿山环境影响评估精度分级的确定

评估区重要程度为较重要区，矿山地质环境条件复杂程度为中等，

矿山生产建设规模属小型，对照《参照矿山地质环境保护与治理恢复方

案编制规范》（DZ/T0223-2011）附录 A 中表 A.1“矿山地质环境影响评

估分级表”确定该矿山地质环境影响评估级别为二级（见表 3-4）。

矿山环境影响评估分级表表 3-4

评估区重要程度矿山建设规模地质环境条件复杂程度

复杂中等简单

重要区

大型一级一级一级

中型一级一级一级

小型一级一级二级

较重要区

大型一级一级一级

中型一级二级二级

小型一级二级三级

一般区

大型一级二级二级

中型一级二级三级

小型二级三级三级

二、现状评估

（一）矿山地质环境现状调查

我公司于 2019 年 3 月 14～15 日，组织专业技术人员对围场满族蒙

古族自治县银镇松发矿业有限责任公司前道萤石矿进行了矿山地质环境



38

问题实地调查，收集了矿山自然地理背景、区域地质环境条件、矿产资

源储量及开发利用状况等资料，并实地调查了矿山现状条件下的地质环

境问题，主要调查内容包括矿山基本情况，地质灾害发育情况及危害程

度，地下水含水层影响和破坏情况，以及矿山开采造成的地貌景观破坏

情况，土地、植被资源占用和破坏情况等，并填写了矿山地质环境现状

调查表。为编写该矿山的矿山地质环境保护与治理恢复方案奠定了坚实

的基础，对评估区内采矿活动对地质环境的影响做出现状评估如下：

（二）矿山地质环境现状评估

本次在资料收集及矿山地质环境现状调查的基础上，对评估区内地

质灾害情况，地下开采对含水层的影响和矿山生产生活用水对水资源、

水环境的影响，采矿活动对原始地形、地貌、植被的破坏及土地资源的

占用和破坏做出整体现状评估（见附图 1），现分述如下：

1、地质灾害现状评估

经现场调查和访问，现状条件下评估区内未曾发生过崩塌、滑坡、

泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害，地质灾害不发育，危险性小。

小结：现状条件下，矿山地质灾害不发育，危险性小。

2、含水层的影响

矿体采用地下开采，现最低开采标高 1140m，矿区最低侵蚀基准面

标高 1117.36m，位于当地侵蚀基准面以上。矿区内现已形成了两条坑道

PD1及 PD2。PD1硐口标高 1162.15m，末端标高 1167.39m；PD2硐口标

高 1176.22m，末端标高 1184.91m，坑道内具备自然排水条件。矿区内自



39

开采至今水文地质条件无明显变化。

矿山无选厂，矿山用水主要为坑道掘进的凿岩用水，矿区周边村庄

内的第四系松散岩类孔隙水，能够满足矿山生产需求。

根据《开发利用方案》，由于矿区内无井，坑道内无水，所以本次

水样采集自矿区外村庄（前道村，距矿区 2.8km）的第四系不完整井。（水

质评价结果详表 3-5）。

地下水评价结果表表 3-5

分析项目单位检测结果 GBT5749-2006限值单项判定

PH ---- 7.01 不小于 6.5且不大于 8.5 合格

总硬度以 CaCO3计，mg/L 361 ≤450 合格

溶解性总固体 mg/L 393 ≤1000 合格

硫酸盐 mg/L 59 ≤250 合格

氯化物 mg/L 56 ≤250 合格

硝酸盐以 N计，mg/L 27.2 ≤10 地下水源≤20 超标

氟化物 mg/L 0.3 ≤1.0 合格

六价铬 mg/L ﹤0.004 ≤0.05 合格

砷 mg/L ﹤1.0×10-3 ≤0.01 合格

汞 mg/L ﹤0.1×10-3 ≤0.001 合格

铁 mg/L 0.131 ≤0.3 合格

铜 mg/L ﹤0.009 ≤1.0 合格

铅 mg/L ﹤0.005 ≤0.01 合格

锌 mg/L 0.01 ≤1.0 合格

锰 mg/L 0.0018 ≤0.1 合格

镉 mg/L ﹤0.004 ≤0.005 合格

镍 mg/L ﹤0.006 ≤0.02 合格

钠 mg/L 13.0 ≤200 合格

钾 mg/L 3.82 / /

钙 mg/L 108 / /

镁 mg/L 22 / /

碳酸盐 mg/L ﹤5 / /

碳酸氢盐 mg/L 262 / /

氢氧根 mg/L ﹤2 / /

游离二氧化碳 mg/L 6 / /

总酸度以 CaCO3计，mg/L 7 / /



40

由上表可以看出，单项超标的为硝酸盐，（以 N 计 mg/L）为 27.2，

超过地下水源限制值≤20.0 的要求，其它各项检测结果都合格，超标原

因可能是由于近年来当地农业生产所用农药化肥及生物肥料逐渐增多，

雨季时造成地表残留的农药化肥等污染物进入井中或渗入地下，造成了

污染。

小结：现状条件下，矿山采矿活动对含水层破坏影响程度较轻。

3、对地形地貌景观破坏的影响

该矿山为已建矿山，矿山开采方式为地下开采，矿山目前主要为露天

采坑、废石堆、硐口、运矿道路。

（1）露天采坑

现状条件下矿区已有露天采坑1个（LCK1），地表破坏面积约74m2，

采坑顶部植被自然恢复较好。存在的主要问题为破坏了原有的地形地貌

景观，并造成山体破损、土地、植被资源破坏。

评估认为，现状条件下露天采坑对地形地貌景观影响和破坏程度严

重。

（2）硐口场地

现状条件下矿区已有2个平硐（PD1、PD2）。PD1破坏占地面积约

199m2；PD2破坏占地面积约395m2；总破坏占地面积约594m2，现硐口处

植被自然恢复较好。存在的主要问题为破坏了原有的地形地貌景观，并

造成山体破损、土地、植被资源破坏。

评估认为，现状条件下各硐口场地对植被资源及地貌景观破坏较严



41

重。

（3）废石堆

现状条件下矿区有废石堆1处（FS1），破坏占地面积约46m2。存在

的主要问题是破坏改变了原有的地形和地貌景观，造成植被破坏，难以

恢复。

评估认为，现状条件下，废石堆对地形地貌景观影响和破坏程度严

重。

（4）运矿道路：

矿山现状条件下已有运矿道路1条（DL1），破坏占地面积1650m2，

道路两侧植被生长比较茂盛。存在的主要问题是破坏改变了原有的地形

和地貌景观，造成山体破损、植被破坏。

评估认为，现状条件下，运矿道路对地形地貌景观影响和破坏程度

较严重。

（5）其它区域

矿山开采对评估区上述矿山工程以外的其它区域对植被资源及地貌

景观影响较轻。

4、对土地资源的影响

露天采坑、硐口场地、废石堆、运矿道路对土地资源占用及破坏总

面积为 2364m2（0.2364hm2），其中有林地 2275m2（0.2275hm2）、裸地

89m2（0.0089hm2）（见表 3-6）。评估认为，现状条件下，对土地资源

的影响和破坏程度较轻。



42

对土地资源的影响和破坏情况评估表表 3-6

矿山工程类别占用及破坏土地面

积（m2）

占用及破坏土地类型和面积（m2）

有林地裸地

露天采坑 74 74 —

硐口场地 594 594 —

废石堆 46 46 —

运矿道路 1650 1561 89

合计 2364 2275 89

小结：现状评估，露天采坑、废石堆对地形地貌景观的影响和破坏

程度严重；硐口场地、运矿道路对地形地貌景观的影响和破坏程度较严

重；矿山地质灾害不发育，危险性小；对含水层影响程度较轻；对土地

资源的影响和破坏程度较轻。

（三）矿山地质环境保护与治理恢复分区

根据矿山地质环境问题的影响范围和影响程度，将评估区分为三个

区（附图1及表3-7），即矿山地质环境影响严重区(A)、较严重区(B)和

矿山地质环境影响较轻区(C)。



43

矿山地质环境影响现状评估分区说明表表 3-7地质环境影

响程度分区评估对象地质灾害

地形地貌

景观

含水

层土地资源

影响面积

(m2)

严重区

（A）露天采坑、

废石堆

地质灾害不发

育，危害程度

小，危险性小

对植被资源

及地貌景观

破坏严重

矿山

开采

活动

对区

域含

水层

破坏

影响

较轻

破坏土地面积 120m2，都

为有林地。对土地资源占

用和破坏程度较轻

120

较严重区

（B）硐口场地、

运矿道路

地质灾害不发

育，危害程度

小，危险性小

对植被资源

及地貌景观

破坏较严重

破坏土地面积 2244m2，其

中有林地 2155m2、裸地

89m2。对土地资源占用和

破坏程度较轻

2244

较轻区

（C）

评估区内除

A、B区以外

区域

地质灾害不发

育，危害程度

小，危险性小

对植被资源

及地貌景观

破坏较轻

对土地资源的破坏程度

较轻。402736

三、预测评估

根据矿山《开发利用方案》和采矿地质环境条件特征，结合矿山现

状及现状评估结果，针对矿山未来矿业活动可能引发或加剧的地质环境

问题及其危害做出预测，并对矿山建设和生产可能对矿山地质环境造成

的影响程度做出预测评估如下：

（一）地质灾害预测评估

1、采空塌陷、地裂缝地质灾害

地下开采过程中，开采范围内会留下大面积的采空区，受此影响，

将诱发采空区地表投影采空塌陷地质灾害和岩石移动范围地面塌陷、地

裂缝地质灾害。

根据《开发利用方案》，设计开采错动角上盘65°，下盘错动角为

70°，端帮为75°。矿体产状为：走向76°，倾向南东，倾角80°，CaF2-1



44

号矿体平均厚1m，CaF2-2号矿体平均厚度1.15m，矿体与围岩界限清楚。

预测到生产治理期4.2年结束CaF2-1、CaF2-2号矿体开采完毕，根据剖面

图及水平投影图确定最终采空区及岩石移动范围，分布详见附图2。预计

产生地下采空区地表投影范围2076m2，其中新增损毁范围面积1694m2

（原有2个采空区面积370m2）；产生岩石移动范围（除采空区投影范围）

面积19478m2。

该矿矿体上下盘围岩均为二长花岗岩，岩性单一结合紧密，岩体结

构属整体块状结构，总体岩石裂隙不发育。花岗岩经验岩石抗压强度为

100～250Mpa，抗拉强度7～25Mpa，坚固性系数f=9-11，按岩体工程地

质分类应属Ⅱ-Ⅲ类，即坚硬完整的或中等坚硬完整的，中等稳定类型，

工程地质条件简单。矿体本身倾角大（80°）厚度薄。伴随着矿石的产

出，岩石应力达到一个新的平衡，在地震、降雨、爆破、机械震动等因

素下可能引发采空塌陷、地裂缝地质灾害。根据预测剖面数据计算，

CaF2-1号矿体采空区最大采深采厚比86，CaF2-2号矿体采空区最大采深采

厚比100，类比矿山已有采空区，采空区地表投影范围采空区塌陷发育程

度中等，危险性中等。受采空区塌陷影响，地表岩石移动范围（除采空

区投影范围）地面塌陷、地裂缝地质灾害发育程度弱，危险性小。

小结：预测评估采空区地表投影范围采空区塌陷发育程度中等，危

险中等；岩石移动范围（除采空区投影范围）地面塌陷、地裂缝地质灾

害发育程度弱，危险性小。

（二）对含水层的影响预测评估



45

矿体采用地下开采，设计最低开采标高 1140m，矿区最低侵蚀基准

面标高 1117.36m，位于当地侵蚀基准面以上，采区地形利于自然排水，

矿山开采对地下水均衡的影响很小；充水含水层富水性差，补给条件差，

与区域强含水层、地下水集中径流带或地表水联系不密切，采区最大雨

季涌水量＜800mm/d；矿区及周围地表水水体未漏失，采区距离周边居

民居住区较远，预计对居民用水影响较轻。矿坑排水，无有害成分；矿

山生活污水及生产废水，采用地埋式一体化的污水处理设施，污水经生

物接触氧化处理达标后再排放，对矿区周边水土影响不大。

小结：预测评估认为，矿山开采对含水层影响程度较轻。

（三）对植被资源及地形地貌景观破坏的影响预测评估

根据《开发利用方案》，平硐 PD1、PD2予以废弃，硐口做封堵处

理，在 CaF2-1矿体下盘、开采岩石移动范围外设计平硐 PD5、DP4、PD3；

矿山今后开采对植被资源及地形地貌景观有一定的破坏，在一定时期内

不能恢复。

1、露天采坑：

矿区已有露天采坑 1个，因为矿山是地下开采，所以方案适用期内

露天采坑不再变化，破坏面积约 74m2。存在的主要问题是对原有地形地

貌景观及原生植被的破坏。预测评估认为，露天采坑对植被资源及地形

地貌景观影响和破坏程度严重。治理恢复难度大。

2、硐口场地



46

矿山目前已有硐口场地 2 处，为 PD1、PD2，破坏占地面积 594m2。

根据《开发利用方案》，设计新建平硐 3处，分别为 PD5、PD4、PD3，

新增占地面积约 120m2，硐口场地总影响面积约 714m²。预测存在的主要

问题是破坏原有植被资源及地形地貌景观。预测对植被资源及地形地貌

景观破坏影响较严重。治理恢复难度较大。

3、采空区及岩石移动范围

预计到生产治理期 4.2 年结束时，CaF2-1 号矿体采空区面积 1145m2，

CaF2-2 号矿体采空区面积 931m2，开采采空区总面积 2076m

2(与露天采坑

重叠面积 74m2)，可能存在的主要问题是，采空塌陷破坏原有地形地貌景

观及原生植被，预测对植被资源及地貌景观破坏影响较严重。治理恢复

难度较大。

岩石移动范围（除采空区投影范围）不易发生采空塌陷、地裂缝地

质灾害，面积 19478m2，可能存在的主要问题是，破坏原有地形地貌景观

及原生植被。预测对植被资源及地貌景观破坏影响较轻。治理恢复难度

一般。

4、废石堆

现已有废石堆 1处（FS1），破坏占地面积约 46m2。根据《开发利

用方案》，矿柱回采结束后，自上部中段用废石充填采空区。存在的主

要问题是对原生地形地貌景观及原生植被影响和破。预测对植被资源及

地形地貌景观破坏影响严重。治理恢复难度大。

5、工业场地



47

根据《开发利用方案》,在新设计的平硐 PD3、PD4 硐口布置了工业

场地（CD1、CD2）,总占地面积约 1016m2(含平硐硐口面积 80m

2)。场地内

建筑物为砖混结构，面积约 200m2。预测存在的主要问题是破坏原有植被

资源及地形地貌景观。预测对植被资源及地形地貌景观破坏影响严较重。

治理恢复难度较大。

6、运矿道路

现有运矿道路 1 条，长约 550m，占地面积约 1650m2。根据《开发

利用方案》新建平硐 PD4、PD3 占用了部分道路，长减少 58m，道路占地

面积减少 121m2；另为修建 PD5 又新修一条由现有道路到 PD5 硐口的道

路，长约 109m，占地面积增加约 230m2；道路总长约 601m，总占地面

积约 1759m2。预测运矿道路对地形地貌景观影响和破坏程度较严重。治

理恢复难度较大。

以上矿山工程外其它区域对对植被资源破坏及地貌景观影响较轻，

恢复治理难度一般。

小结：预测评估露天采坑、废石堆对植被资源及地貌景观影响严重；

硐口场地、采空区、工业场地、运矿道路，对植被资源及地貌景观影响

较严重；评估区上述矿山工程以外的其它区域，对植被资源及地貌景观

影响较轻。

（四）土地资源破坏预测评估

露天采坑、硐口场地、废石堆、工业场地、采空区及运矿道路对土



48

地资源的破坏总面积为5491m2（0.5491hm2），其中有林地5402m2

（0.5402hm2）、裸地89m2（0.0089hm2）（见表3-8）。预测评估认为，

对土地资源的影响和破坏程度较轻。

对土地资源的影响和破坏情况评估表表 3-8

矿山工程类别占用及破坏土

地面积（m2）

占用及破坏土地类型和面积（m2）

有林地裸地

露天采坑 74 74 —

硐口场地 714 714 —

采空区地表投影范围 2002 2002 —

废石堆 46 46 —

工业场地 896 896 —

运矿道路 1759 1670 89

合计 5491 5402 89

预测评估结果：

在预测评估的基础上，对矿山地质环境影响进行分区评估，本着“区

内相近，区际相异”的原则分区，判定矿业活动对地质环境影响的程度及

防治难度。将评估区划分为三个区（附图 2 及表 3-9），即地质环境影响

严重区（A）、较严重区（B）、地质环境影响较轻区（C）。



49

矿山地质环境影响预测评估分区说明表表 3-9地质环境

影响程度

分区

评估

对象地质灾害

地形地貌景

观含水层土地资源

影响面积

(m2)

严重区

（A）露天采坑、废

石堆

地质灾害不发

育危险性小

对植被资源

及地貌景观

破坏严重. 矿山开

采活动

对区域

含水层

的影响

程度较

轻。

破坏土地面积 120m2，

都为有林地。对土地资

源占用和破坏程度较

轻

120

较严重区

（B）

硐口场地、地

下采空区地

表投影范围、

工业场地、运

矿道路

采空区地表投

影范围采空塌

陷发育程度中

等，危险性中

等

对植被资源

及地貌景观

破坏较严重

破坏土地面积 5371m2，

其中有林地 5282m2、裸

地 89m2。对土地资源占

用和破坏程度较轻。

5371

较轻区

（C）

评估区内除

A区和 B区

以外区域

地质灾害不发

育，危险性小

对植被资源

及地貌景观

破坏较轻

对土地资源的破坏程

度较轻。399609

第四章矿山地质环境保护与治理恢复分区

一、分区原则及方法

1、分区原则

在充分考虑矿山地质环境问题类型、分布特征及其对地质环境影响

程度，根据“区内相似，区际相异”的原则，按照现状评估与预测评估

区域重叠部分采取就上原则进行矿山地质环境保护与恢复治理分区。

2、分区方法

根据矿产资源开发利用方案，矿山地质环境问题类型、分布特征及

其危害性，矿山地质环境影响预测评估结果，综合评估量化指标进行矿

山地质环境保护与治理恢复分区。

根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》附录F《矿山地



50

质环境保护与恢复治理分区表》（见表4-1），将矿山地质环境保护与治

理恢复区域划分为重点防治区、次重点防治区、一般防治区，根据区内

矿山地质环境类型的差异，进一步细化分为亚区。

表4-1 矿山地质环境保护与治理恢复分区表

分区级别矿山地质环境现状矿山地质环境预测

重点防治区严重严重

次重点防治区较严重较严重

一般防治区较轻较轻

注：现状评估与预测评估区结果不一致的采取就上原则进行分区。

结合本矿山实际及本矿山地质环境影响结果，本矿山应分为重点防

治区、次重点防治区和一般防治区。

二、分区评述

依据矿山地质环境保护与治理恢复分区原则及分区方法，将围场满

族蒙古族自治县银镇松发矿业有限责任公司前道萤石矿矿山地质环境保

护与治理恢复区域划分为重点防治区（Ⅰ）、次重点防治区（Ⅱ）、一

般防治区（Ⅲ）。矿山地质环境保护与治理恢复区见附图 3、附图 4。

Ⅰ区：矿山地质环境重点防治区：主要包括露天采坑、废石堆，面

积约 120m2，占评估区面积的 0.03％，该区治理恢复难度大。

Ⅱ区：矿山地质环境次重点防治区：主要为硐口场地、采空区地表

投影范围、工业场地、运矿道路，面积约 5371m2，占评估区面积的 1.33％，

该区治理恢复难度较大。



51

Ⅲ区：矿山环境一般防治区：除Ⅰ、Ⅱ区以外的采矿活动所影响到

的其他区域，面积约为 399609m2，占评估区面积 98.64%，该区治理恢复

难度小。

第五章矿山地质环境保护与治理恢复原则、目标和任务

一、矿山地质环境保护与治理恢复原则

1、矿业开发与环境保护并重，综合治理与环境保护并举的原则。

2、坚持“预防为主，防治结合”、“在保护中开发，在开发中保护”、

“依靠科技进步，发展循环经济，建设绿色矿业”、“因地制宜，边开

采边治理”的原则。

3、依靠科技进步，严格控制矿产资源开发对矿山环境的扰动和破坏，

最大限度地减少或避免矿产开发引发的矿山环境问题，发展循环经济，

建设绿色矿山的原则。

4、矿产资源的开发应推行循环经济的“污染物减量、资源与利用和

循环利用”的技术原则。

5、边开采、边保护、边治理、边绿化的原则。

二、矿山地质环境保护与治理恢复目标和任务

（一）目标

采取有效的措施，开展对包括露天采坑、平硐硐口、废石堆、工业



52

场地、运矿道路、采空塌陷地质环境治理恢复。确保矿山安全生产，改

善和恢复矿山生态环境；把矿产资源开发对矿山地质环境的影响、破坏

降到最低限度，实现矿产资源开发与矿山地质环境的协调发展。

（二）任务

1、进行现场调查，对矿区地质环境及潜在的地质环境问题进行分析，

找出存在的地质环境问题及重点治理目标。

2、针对矿山开发过程中可能引发、加剧矿山环境地质问题（环境污

染、生态环境破坏、地质灾害等）及工程建设本身可能遭受的地质灾害

等，采取有效的预防、控制措施，保证矿山开发的安全，控制或减少矿

业活动对矿山地质环境的扰动。

3、矿山生产过程中及时做好废石清理工作，对矿业活动破坏的矿区

植被及时进行补植绿化，种植与矿区周边植被相符的物种，建立与区域

条件相适应的生态环境体系。

三、矿山地质环境保护与治理恢复工作部署

针对矿山地质环境保护与治理恢复区内可能产生的矿山地质环境问

题，采取相应的保护与恢复治理措施，治理工作主要布署在矿山开采活

动剧烈的重点防治区和次重点防治区，防治区面积总计 5261m2。一般防

治区基本保持现有地形地貌，不需进行绿化工作。

（一）总体部署

本矿山地质环境保护与治理恢复工作贯穿整个矿业开发活动过程，



53

矿山地质环境保护与治理恢复工作主要包括露天采坑、硐口场地、废石

堆、工业场地、采空塌陷、岩石移动范围等。根据矿山地质环境问题类

型和矿山地质环境保护与治理恢复分区结果，按照轻重缓急、分阶段实

施的原则，本矿山地质环境保护与治理恢复工程分为二期：

生产治理期为 4.2年（2019 年 10 月～2023年 11 月），闭坑治理恢

复期为 2年（2023年 12 月～2025年 11月）。

1、生产治理期矿山地质环境保护与治理恢复工作部署

矿山以往治理工程没有实施，但矿山自 2009年 6月以后没进行生产，

经过近十年的恢复，硐口场地已自然复绿。根据《开发利用方案》对平

硐 PD1、平硐 PD2予以废弃，并设计了新的平硐 PD3、PD4、DP5。因此，

本次方案设计：

（1）露天采坑

对露天采坑进行回填、覆土绿化，并对绿化植被进行养护。

（2）采空区、岩石移动范围

对采空区、岩石移动范围稳定性进行监测；在岩石移动范围外设置

警示牌。

（3）废石堆

现有废石堆废石回填露天采坑，在原地覆土绿化，并对绿化植被进

行养护。

（4）硐口场地

对平硐 PD1、PD2 硐口封堵并绿化，并对绿化植被进行养护；硐口



54

前场地自然复绿较好，因此未部署治理工程。

（5）运矿道路

运矿道路两侧植树绿化，并对绿化植被进行养护。

2、闭坑治理期矿山地质环境保护与治理恢复工作部署

矿产资源开采完后，采矿活动停止，这期间对矿区进行全面治理，

查缺补漏，最大限度的恢复地表植被，使其与周围环境达到和谐统一。

根据《开发利用方案》，矿柱回采结束后，自上部中段用废石充填

采空区，因此闭坑后，无废石处理问题。

（1）采空塌陷区

采空塌陷区废石回填、覆土绿化，并对绿化植被进行养护。

（2）硐口场地

平硐 PD3、PD4、DP5硐口做封堵并绿化，并对绿化植被进行养护。

（3）工业场地

工业场地（CD1、CD2）内建筑物进行拆除，场地平整并覆土绿化，

并对绿化植被进行养护。

（二）年度实施计划

矿山地质环境保护与治理恢复工程年度实施计划如下（见表 5-1）：

1、采空区稳定性监测，该项工程实施年度为 2019 年 10 月至 2025

年 11月。

2、在岩石移动范围外设置警示牌。该项工程实施年度为 2019 年 10

月至 2019年 11月。



55

3、露天采坑废石回填、覆土绿化。该项工程实施年度为 2019年 10

月至 2019年 11月。

4、现有废石堆废石回填露天采坑，坡面覆土绿化。该项工程实施年

度为 2019年 10月至 2019 年 11月。

5、平硐 PD1、平硐 PD2硐口做封堵处理并绿化。该项工程实施年度

为 2019年 10 月。

6、运矿道路两侧栽植刺槐进行绿化。该项工程实施年度为 2019年

10月至 2019 年 11 月。

7、平硐 PD3、PD4、DP5 硐口做封堵处理并覆土绿。该项工程实施

年度为 2023 年 12月至 2024年 1 月。

8、工业场地内建筑物进行拆除，场地平整并覆土绿化。该项工程实

施年度为 2023年 12 月至 2024年 1月。

9、采空塌陷坑进行回填、覆土绿化，2023年 12月至 2024 年 1月。

10、前期绿化植被养护，该项工程实施年度为 2019年 10 月至 2025

年 11月。

矿山地质环境保护与治理恢复年度实施计划表表 5-1时间

进度

工程

生产治理期闭坑治理期

2019.10-12 2020 2021 2022 2023.11 2023.12 2024 2025.11

防治

工程

警示牌

废石搬运回填

硐口封堵

建筑物拆除

生物措施

植被养护

监测

工程采空区监测



56

第六章矿山地质环境防治工程

一、矿山地质环境保护与治理恢复工程

该矿山主要地质环境问题是：占用土地、破坏植被，对地形地貌景

观造成破坏。

针对矿山开发过程中可能引发的矿山地质环境问题提出合理可行的

治理方案（见附图 3、4），对主要治理工程分述如下：

生产治理期治理恢复工程

（一）地质灾害治理恢复工程

在岩石移动范围边界竖立警示牌 12 块，警示牌设置在明显位置，使

人能在各个方向看清，防止人员误入发生意外事故。

技术要求：

警示牌采用成品构件，设计采用成品构件，其中支腿设置 2根φ40mm

钢管。面板采用 3mm 厚板钢，面板长 1.2m，宽 0.9m。警示牌总高 1.8m，

其中支腿高 0.9m（外露 0.4m，埋入地下 0.5m），警示牌写上“前方危

险，禁止入内”（详见警示牌示意图 6-1）。



57

500mm

400mm

900mm

1200mm

φ40mm φ40mm地面

前方危险

禁止入内

图 6-1 警示牌示意图

（二）地形地貌景观治理恢复工程

（1）露天采坑

用废石回填，回填量约 2590m3。废石取自已有废石堆和井巷工程施

工产生的废石。采用挖掘机装车，自卸汽车运输，回填时废料大块填于

塌陷坑底部，细料填于上部。

对露天采坑回填区覆土种植刺槐，占地面积约 74m2。覆土厚 1.0m，

共需覆土 74m3，种植刺槐 33 株。

种植刺槐技术方法：



58

①挖穴状坑种植刺槐，胸径3-5cm，株行距为1.5m×1.5m，穴状坑直

径0.6m，深0.5m，呈“品”字形，详见穴状坑种植大样图6-2。

②保苗成活：植被种植后，要有专人看管，以防止牲畜踏吃，或被

人砍伐。对于死苗还要采取补栽补种措施。

图 6-2 穴状坑种植大样图

（2）废石堆

现有废石堆废石回填露天采坑，回填量 200m3；原地和坡面覆土种

植沙棘，占地面积 150m2，覆土厚 0.5m，需覆土 75m3，需种植沙棘 67

株；

种植沙棘技术方法：

①挖鱼鳞坑种植沙棘，规格为株高 60cm，株行距为 1.5m，呈“品”

字形，鱼鳞坑长径 0.4m，短径 0.3m，深 0.3m，埂顶宽 0.1m，埂顶高 0.1m，

详见鱼鳞坑种植大样图 6-3。





59

长径

埂顶宽

深

短径

埂顶高

注：标注单位为cm

剖面图

平面图

图 6-3 鱼鳞坑种植大样图

（2）对废弃的平硐 PD1、平硐 PD2硐口浆砌毛石进行封堵，预计浆

砌石 16m3。

封堵采用浆砌毛石，毛石取自废石，硐口规格约 2.0m×2.0m，墙厚

2.0m。

（3）硐口场地

硐口处挖种植槽换土种植爬山虎，种植槽总长 8m，人工挖槽 0.72m3，

换土 0.72m3，种植爬山虎 40株。

种植爬山虎技术方法：

①整地规格8m×0.3m×0.3m，株距0.2m，苗龄2年。





60

（4）运矿道路

在运矿道路两侧单排换土栽植刺槐，株距1.5m，道路总长约为601m，

栽植刺槐802株，挖穴状坑802个，换土113m3。

①挖穴状坑种植刺槐，胸径3-5cm，株行距为1.5m×1.5m，穴状坑直

径0.6m，深0.5m。



闭坑治理期治理工程

该期保护与治理工程主要用于对矿山企业在生产治理期间尚未治理

的矿山地质环境问题进行全面治理恢复。

（1）硐口场地

对平硐 PD3、PD4、PD5 硐口浆砌毛石进行封堵，平硐规格为

3.7m×2.6m，墙厚 2.0m，预计浆砌石 58m3。

平硐 PD3、PD4、PD5 硐口处挖槽换土种植爬山虎，种植槽总长 17.1m，

人工挖槽 2m3，换土 2m3，种植爬山虎 86株。

种植爬山虎技术方法：

①整地规格17.1m×0.3m×0.3m，株距0.2m，苗龄2年。



（2）工业场地



61

工业场地内建筑面积 120m2。建筑物拆除、清理面积 120m2。

工业场地 CD1、CD2、PD5硐口总占地面积 1016m2，挖树坑换土种

植刺槐，种植刺槐 452株，挖树坑 452个，需换土 64m3。

种植刺槐技术方法同露天采坑。

（3）采空塌陷区

预计到生产防治期 4.2 年结束，采空区总面积 2076m2(与露天采坑重

叠面积 74m2)，其中新增损毁范围面积 1910m2，采空区地表投影范围可

能出现不同规模的塌陷坑，对新增损毁范围内塌陷坑进行回填，预计塌

陷坑总面积将达到 1910m²左右，塌陷坑利用井巷工程施工产生的废石回

填，设计回填平均厚度 0.3m，预计回填方量约为 573m³。

采用挖掘机装车，自卸汽车运输，装载机平整及碾压，回填时分层

回填、分层碾压，保证压实度满足规范要求，回填时废料大块填于塌陷

坑底部，细料填于上部，达到回填顶部时，可略高于周边标高。

在已回填塌陷坑顶部挖穴状坑换土、栽植刺槐，区域绿化面积约

1910m²。需挖树穴坑 849个，栽植刺槐 849株，换土 120m3。

种植刺槐技术方法同露天采坑。

治理工程工作量见表 6-1、6-2。



62

生产治理期治理工程工作量统计表表 6-1

治理对象治理工程单位工程量

岩石移动范围警示牌块 12

露天采坑

回填废石搬运 m3 2590

绿化

覆土 m3 74挖树坑个 33刺槐购置株 33刺槐种植株 33刺槐养护株/月 792

废石堆绿化

覆土 m3 75挖树坑个 67沙棘购置株 67沙棘种植株 67沙棘养护株/月 1608

硐口场地

硐口封堵砌筑 m3 16

绿化

换土 m3 0.72挖种植沟槽 m3 0.72爬山虎购置株 40爬山虎种植株 40爬山虎养护株/月 960

运矿道路绿化

换土 m3 113挖树坑个 802沙棘购置株 802沙棘种植株 802沙棘养护株/月 19248



63

闭坑治理期治理工程工作量统计表表 6-2

治理对象治理工程单位工程量

硐口场地

硐口封堵砌筑 m3 58

绿化

换土 m3 2挖种植槽 m3 2爬山虎购置株 86爬山虎种植株 86爬山虎养护株/月 2064

工业场地

建筑物拆除 m2 120

绿化

换土 m3 64挖树坑个 452刺槐购置株 452刺槐种植株 452刺槐养护株/月 10848

采空塌陷

回填废石搬运 m3 573

绿化

换土 m3 120挖树坑个 849刺槐购置株 849刺槐种植株 849刺槐养护株/月 20376

二、矿山地质环境监测工程

（一）监测目的

实施对矿山地质环境问题的动态监测，是预测、预防矿山环境问题

的重要手段，监测的目的是为矿山环境治理方案的实施提供科学依据，

同时也检验已实施的治理工程及措施的效果，为后续的治理工程的实施

积累经验。

（二）监测方案

矿山地质环境监测是一项长期、重要性工作，根据矿山开采可能引

发的矿山地质环境问题，针对崩塌、滑坡、地形地貌景观破坏进行了部



64

署，现叙述如下：

采空塌陷、岩石移动范围监测

（1）监测内容：重点对采空区塌陷、岩石移动范围进行监测。

（2）监测点的布设：矿区内设基准点 3个，监测点 6个。

基准点为引测点，埋设基准观测墩，基准观测墩为四棱台体，棱台

底面尺寸 0.5m×0.5m，顶面尺寸 0.3m×0.3m，高 2.0m。钢筋混凝土预制，

顶部埋设对中螺栓。

基准观测墩埋设：用人工或机械挖坑，基础为稳定基岩或原状土，

基准观测墩基台埋入地面以下 1.3m（或至基岩面），回填夯实，确保稳

固。基准点设在岩石移动影响范围以外。

监测墩埋设：监测墩为四棱台体，棱台底面尺寸 0.1m×0.1m，顶面

尺寸 0.08m×0.08m，高 0.6m，人工或机械挖坑，埋入地下 0.5m，回填夯

实，并确保稳固。监测墩顶部内置一根φ16钢筋，“L”形，垂直高度 18cm，

钢筋顶部呈锥形。

（3）监测方法、频率：采用高精度 GPS、全站仪（水准仪）进行高

程、平距测量，监测监测点与固定点之间的数值变化。如某监测点出现

突然变化，矿山应立即组织专家进行分析，判定突然变化原因、预测发

生形式（采空塌陷），及时采取避让措施，然后进行处理。采空塌陷监

测春季解冻时节及雨季（4月到 8 月），3次/月；其它季节,2次/月，

在汛期、防治工程施工期等情况下，应加密监测，宜数小时一次直至连

续跟踪监测，全年按 29 次计。监测期贯穿整个生产治理期和闭坑治理期，



65

即自 2019年 10月至 2025 年 11月，监测工程量 1079点·次。

（4）监测队伍：矿山企业可自行组织监测或委托有资质的测绘单位

进行监测。

三、后期养护

治理绿化工程后期养护管理尤为重要，养护工作主要有：浇水、施

肥、病虫害防治，养护工作由施工单位组织专业人员进行。

绿化养护技术措施如下：

1、灌溉

栽植成活的树木，在干旱或立地条件较差的土壤中应及时进行灌溉，

空气温度较高时须在清晨或傍晚进行灌溉。浇水时要根据天气情况掌握

浇水量和间隔天数，根据降雨量大小延长间隔天数，保持土壤的有效水

分。

2、施肥

使用的肥料种类应视树种、生长期等不同情况、要求而定。还应注

意到应用微量元素和根外施肥的技术，并逐步推广使用复合肥。施肥时

均匀，不得触及叶面。

植物营养土容积有限，土壤中的肥分尚不能满足植株生长发育的需

要。因此，需要施肥补充养分。

叶面追肥(根外施肥)时是将微量元素的稀释液喷洒在植株叶面，经叶

片气孔被植物吸收利用的一种施肥方法。专业人员定期的用保健型植物



66

营养液进行植株喷施，它不但具有高效、高活性、全效营养液的特性，

而且兼有防治多种病虫害的特点。

叶面追肥使用方法：稀释后喷施在叶面上，在植物生长期，每周一

次，在病虫害预发期，每 2-3天喷一次。养护时间 1 个月，植物返青时

再进行一次。

3、病虫害防治

对病虫害防治坚决贯彻“预防为主，综合防治”的原则，在病害多发

时期要加强对苗木的观察，发现病害苗子及时用药防治，除此之外，还

必须加强肥水管理，调节好群落小气候，降低病害发生的可能性，一旦

发现病害，必须连续施药多次，每次施药时间间隔 7天，常用药剂有多

菌灵、百菌清、托布津和井岗霉素等。

养护期 2年，保证养护期苗木保存率 80%以上，且生态系统的稳定

性强，能自然修复

第七章经费估算与进度安排

一、经费估算

（一）经费估算的依据

鉴于矿山地质环境治理恢复工程是一种涉及多种领域的综合性工

程，本概算以国家、省（部）级预算定额标准为依据，同时参照市场价

格计算。



67

（1）河北省财政厅、河北省国土资源厅《河北省地质环境治理恢

复与保护项目预算定额标准》(2015年12月)(以下简称“2015预算标准”)；

（2）预算标准上未涉及到的单价结合矿山当地市场用工、原材料

等价格进行编制。

（3）本治理方案设计的实物工作量。

（二）费用构成计算标准

1、预算采用单价法逐级计算，分级汇总的计算方法。

逐项计算是对工作项目中所列的各项任务和工作量，按规定的方法

和公式计算。计算公式是：

预算费用=费用标准×工作量

分级汇总是先按工作项目进行汇总，然后计算项目总预算，工作项

目费用预算等于工作项目中各单项预算之和。

2、地质灾害防治、矿山地质环境恢复治理费用由工程施工费、其

他费用和不可预见费组成。

（1）工程施工费包括直接费、间接费、计划利润、税金。

a、直接费：包括人工费、材料费、施工机械使用费、其他直接费

（措施费）。

其他直接费（措施费）=（人工费+材料费+施工机械使用费）*费率。



68

其他直接费费率表表 7-1

序号其他直接费计费基础费率

1 临时设施费人工费+材料费+施工机械使用费 2.0

2 冬雨季施工增加费人工费+材料费+施工机械使用费 0.7

3 施工辅助费人工费+材料费+施工机械使用费 0.7

4 安全施工措施费人工费+材料费+施工机械使用费 1.0

b、间接费：由规费和企业管理费组成。

间接费=直接费*间接费率（3.15%）。

其中规费0.15%，企业管理费3%。

c、计划利润：指施工企业完成所承包工程获得的盈利。

计划利润=（直接费+间接费）*利润率（3%）。

d、税金：指按国家规定应计入造价内的营业税、城市维护建设税

和教育费附加费之和。

税金=（直接费+间接费+利润）*综合税率（3.41%）。

（2）其他费用

由前期工作费、工程监理费、竣工验收费、工程管理费组成。

a、前期工作费由项目可行性研究费、项目勘查费和项目设计与预算

编制费组成。项目可行性研究费、项目设计与预算编制费以工程施工费

作为计费基数采用分档定额计费方式计算。项目勘查费：按实际完成的

工作量计算（见表7-4）。

b、工程监理费：以工程施工费作为计费基数采用分档定额计费方式

计算。

c、竣工验收费由工程验收费和决算编制与审计费组成：以工程施工



69

费作为计费基数采用分档定额计费方式计算。

d、工程管理费：以工程施工费、前期工作费、工程监理费、竣工验

收费之和作为计费基数采用分档定额计费方式计算。

(3）不可预见费

不可预见费=（工程施工费+其他费用）*费率（2%）。

（三）经费估算

该矿山地质环境保护与治理恢复工程投资估算总金额为39.99万元，

生产治理期内工程投资估算金额为19.01万元，闭坑治理期内工程投资估

算金额为12.63万元，其他费用7.57万元，不可预见费0.78万元（见表7-2、

7-3、7-4、7-5）。

本次治理项目本着谁破坏谁治理的原则，全部由矿山企业自筹资金

进行矿山地质环境保护与治理。



70

生产治理期治理工程施工费估算表表 7-2

序号项目名称定额

编号技术条件单位工程量

综合单价

（元）

合计

（万元）

一岩石移动范围 0.6000

1 警示工程 0.6000

1.1 警示牌市场价板钢支架式块 12 500 0.6000

二露天采坑 8.9266

1 废石搬运 3-205 1000m3 2.59 32853.52 8.5091

2 绿化工程 0.4176

2.1 覆土 3-121 1000m3 0.074 41850.88 0.3097

2.2 挖树坑 8-101 直径 0.6m深 0.5m 100个 0.33 274.16 0.0090

2.3 刺槐购置市场价胸径 3-5cm 100株 0.33 700 0.0231

2.4 刺槐种植 8-2节胸径 3-5cm 100株 0.33 1675.73 0.0553

2.5 刺槐养护 8-2节养护 24个月 100株 7.92 25.8 0.0204

三废石堆 0.3996

1 绿化工程 0.3996

1.1 覆土 3-121 1000m3 0.075 41850.88 0.3139

1.2 挖树坑 8-105 长径 0.4m短径 0.25m 100个 0.67 192.04 0.0129

1.3 沙棘市场价株高 60cm内 100株 0.67 200 0.0134

1.4 沙棘种植 8-2节株高 60cm内 100株 0.67 267.59 0.0179

1.5 沙棘养护 8-2节养护 24个月 100株 16.08 25.8 0.0415

四硐口场地 0.6121

1 砌筑工程 0.5532

1.1 封堵硐口 4-105 浆砌毛石 10m3 1.6 3457.71 0.5532

2 绿化工程 0.0589

2.1 换土 3-121 m3 0.72 41.85088 0.0030

2.2 人工挖种植槽 3-105 0.3m×0.3m 100m3 0.0072 6075.29 0.0044

2.3 爬山虎购置市场价苗龄 2年 100株 0.4 400 0.0160

2.4 爬山虎种植 8-2节 100株 0.4 267.59 0.0107

2.5 爬山虎养护 8-2节养护 24个月 100株/月 9.6 25.8 0.0248

五运矿道路 3.3586

1 绿化工程 3.3586

1.1 换土 3-121 1000m3 0.113 41850.88 0.4729

1.2 挖树坑 8-103 直径 0.6m深 0.5m 100个 8.02 603.24 0.4838

1.3 刺槐购置市场价胸径 3-5cm 100株 8.02 700 0.5614

1.4 刺槐种植 8-2节胸径 3-5cm 100株 8.02 1675.73 1.3439

1.5 刺槐养护 8-2节养护 24个月 100株 192.48 25.8 0.4966

监测市场价 6个点 4.2a，29次/a 次 731 70 5.1170

合计 19.01



71

闭坑治理期治理工程施工费估算表表 7-3

序号项目名称定额

编号技术条件单位工程量

单价

（元）

合计

（万元）

一硐口场地 2.1367

1 砌筑工程 2.0055

1.1 封堵硐口 4-105 浆砌毛石 10m3 5.8 3457.71 2.0055

2 绿化工程 0.1312

2.1 换土 3-121 1000m3 2 41.85088 0.0084

2.2 挖种植槽 3-105 5.7m×0.3m×0.3m 100m3 0.02 6075.29 0.0122

2.3 爬山虎购置市场价苗龄 1年 100株 0.86 400 0.0344

2.4 爬山虎种植 8-2节 100株 0.86 267.59 0.0230

爬山虎养护 8-2节养护 24个月 100株/月 20.64 25.8 0.0533

二工业场地 2.6142

1 拆除工程 0.7200

1.1 建筑物市场价 m2 120 60 0.7200

2 绿化工程 1.8942

2.1 换土 3-121 1000m3 0.064 41850.88 0.2678

2.2 挖树坑 8-103 直径 0.6m深 0.5m 100个 4.52 603.28 0.2727

2.3 刺槐购置市场价胸径 3-5cm 100株 4.52 700 0.3164

2.4 刺槐种植 8-2节胸径 3-5cm 100株 4.52 1675.73 0.7574

2.5 刺槐养护 8-2节养护 24个月 100株 108.48 25.8 0.2799

三采空塌陷 5.4396

1 废石搬运 3-205 1000m3 0.573 32853.52 1.8825

2 绿化工程 3.5571

2.1 换土 3-121 1000m3 0.12 41850.88 0.5022

2.2 挖树坑 8-103 直径 0.6m深 0.5m 100个 8.49 603.28 0.5122

2.3 刺槐购置市场价胸径 3-5cm 100株 8.49 700 0.5943

2.4 刺槐种植 8-2节胸径 3-5cm 100株 8.49 1675.73 1.4227

2.5 刺槐养护 8-2节养护 24个月 100株 203.76 25.8 0.5257

监测市场价 6个点 2a，29次/a 次 348 70 2.4360

合计 12.63



72

勘查工作费预算表表 7-4

序号工作项目工作量预算备注

技术

条件

计量

单位总工作量

单位预算

（元）

总预算

（万元）

甲乙丙 1 3 4=1×3×6 6一专项测量 0.5308

1.1 1:2000 专项工程地质测量 Ⅲ类 km２ 0.045 18381 0.0827

1.21:2000 专项环境地质、地

质灾害测量Ⅲ类 km

２ 0.045 16102 0.0725

1.3 1:1000 专项地质剖面测量 Ⅲ类 km 0.453 8291 0.3756

合计 0.53

项目预算汇总表表 7-5

工程手段及费用名称预算金额（万元）占总费用（％）备注

1 2

一、工程施工费 31.64 79.11

1、生产治理期 19.01 47.54

2、闭坑治理期 12.63 31.57

二、其他费用 7.57 18.93

1、前期工作费 3.44 8.60

①项目可行性研究费 0.70

②项目勘查费 0.53

③项目设计与预算编制费 2.21

2、工程监理费 1.58 3.95

3、竣工验收费 1.60 9.88

①工程验收费 0.63②项目决算编制与审计费 0.384、工程管理费 0.95 2.38三、不可预见费 0.78 1.96

总计 39.99 100.00

本次治理项目本着谁破坏谁治理的原则，全部由矿山企业自筹资金

进行矿山地质环境保护与治理。



73

二、进度安排

生产治理期为 4.2年（2019 年 10 月～2023年 11 月），闭坑治理期

为 2年（2023 年 12月～2025年 11 月）。矿山地质环境保护与治理恢复

工程进度见表 7-6。



74

矿山地质环境保护与治理恢复工程施工进度计划表表 7-6 金额单位：万元

序号工程部位

生产治理期闭坑治理期

2019年 10月-2020年 9月

2020年 10月-2021年 9月

2021年 10月-2022年 9月

2022年 10月-2023年 11月

2023年 12月-2024年 11月

2024年 12月-2025年 11月

工程量金额工程量金额工程量金额工程量金额工程量金额工程量金额

1 岩石移动范围警示牌（块） 12 0.6000

2 露天采坑

废石搬运（m3） 2590 8.5091

覆土（m3） 74 0.3097

挖树坑（个） 33 0.0090

刺槐购置（株） 33 0.0231

刺槐种植（株） 33 0.0553

刺槐养护（株/月） 792 0.0204

3 废石堆

覆土（m3） 75 0.3139

挖树坑（个） 67 0.0129

沙棘购置（株） 67 0.0134

沙棘种植（株） 67 0.0179

沙棘养护（株/月） 1608 0.0415

4 硐口场地

封堵洞口（m3） 16 0.5532 58 2.0055

换土（m3） 0.72 0.0030 2 0.0084

人工挖种植槽（m3） 0.72 0.0044 2 0.0122

爬山虎购置（株） 40 0.0160 86 0.0344

爬山虎种植（株） 40 0.0107 86 0.0230

爬山虎养护（株/月） 960 0.0248 2064 0.0533

5 运矿道路换土（m

3） 113 0.4729

挖树坑（个） 802 0.4838



75

刺槐购置（株） 802 0.5614

刺槐种植（株） 802 1.3439

刺槐养护（株/月） 19248 0.4966

6 工业场地

拆除（m2） 120 0.7200

换土（m3） 64 0.2678

挖树坑（个） 452 0.2727

沙棘植株（株） 452 0.3164

沙棘种植（株） 452 0.7574

沙棘养护（株/月） 10848 0.2799

7 采空塌陷

废石搬运（m3） 573 1.8825

换土（m3） 120 0.5022

挖树坑（个） 849 0.5122

刺槐购置（株） 849 0.5943

刺槐种植（株） 849 1.4227

刺槐养护（株/月） 20376 0.5257

8 监测（次） 174 1.2180 174 1.2180 174 1.2180 209 1.4630 174 1.2180 174 1.2180

年度使用经费估算合计 15.3553 1.2180 1.2180 1.4630 10.8735 1.2180

治理期经费估算合计 19.01 12.63



76

第八章保障措施与效益分析

一、保障措施

（一）组织保障

根据国家颁布的关于矿山地质环境与生态保护的法律、法规，制

定矿山内部的相应规章制度，签定责任状。矿山地质环境保护工作实

行矿长负责制，内部有专人主管，层层落实，责任到人，确保全面落

实各项措施。

建立完备的三级监督体系，即上级监督、内部监督和群众监督体

系。三级联动，定岗定人，保证各项工作落到实处。

（二）技术保障

本矿山地质环境保护与治理恢复方案根据矿山资源开发利用方

案，在对矿山地质环境进行充分调查并对矿山地质环境影响进行科学

评估的基础上编制的，并结合当地实际情况借鉴前人成功保护与治理

经验，采用生物措施进行矿山环境的保护与治理。施工方法严格按照

《造林技术规程》、《土地开发整理项目规划设计规范》等有关规范

进行设计。

方案的实施聘请有资质的单位进行，施工单位建立相应的专项工

程质量检查员，从平整绿化场地、购买新鲜优质的树苗到植树全部过

程保证施工质量。



77

为确保项目实施的质量，围场满族蒙古族自治县自然资源与规划

局对该项目进行全程监督和管理，对施工单位实行专项管理，管理机

构对项目实施全面预算管理、质量监督管理。

（三）资金保障

依据《河北省矿山地质环境治理恢复基金管理办法》要求，在河

北省行政区域内开采矿产资源的采矿权人(矿山企业)，包括采矿权人在

其批准的矿区范围内进行勘查活动，应当承担矿山地质环境治理恢复

义务，建立矿山地质环境治理恢复基金。

基金由采矿权人(矿山企业)自主使用，专项用于因矿产资源勘查开

采活动造成的矿区地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡、泥石流、地形地

貌景观破坏，地下水含水层破坏、地表植被损毁预防和修复治理，以

及矿山地质环境监测等(不含土地复垦)。

采矿权人应按照满足实际需要的原则，根据审查批准的《矿山地

质环境保护与治理恢复方案》，将矿山地质环境治理恢复费用按照企

业会计准则相关规定预计弃置费用，计入相关资产的入账成本，按照

预计开采年限分年度提取、摊销，并将摊销的金额计入当年生产成本。

基金的摊销数应等于提取数。

二、效益分析

（一）社会效益分析

矿山地质环境治理恢复基本消除了矿山开采遗留下的环境破坏影



78

响，还矿区人民一个适宜生存的生活环境，显示了矿山管理部门对矿

区人民负责的态度，显示有关部门治理矿山环境的决心和对矿区人民

关切，有益于矿山企业与附近居民的和谐共处，该项目的实施具有巨

大的社会效益。

（二）环境生态效益分析

通过对该方案矿山地质环境保护与治理恢复工作，可实现保护与

治理恢复面积405100m2，基本消除了矿山生产所产生的地质灾害，有效

的保护了矿山的地质环境，恢复了该区生态功能。草木茂盛，植物的

叶片可以洗尘、滞尘、吸收有毒物质，释放有益健康的杀菌物质，从

而起到净化空气的作用。发达的根系可以固定砂土，减少水土流失，

增加土壤的贮水能力。矿区生态系统将逐渐恢复涵养水源、保持水土、

调节气候和净化大气的功能，提高了土地资源利用率，形成环境优美、

空气清新的新型绿色矿山，具有巨大的生态效益。

（三）经济效益分析

矿山的建设既提高矿石的总体产量，以满足市场需求，又发展了

地方采矿事业、增加劳动就业、增加地方收入和推动地方经济发展有

积极作用。

该矿山地质环境保护与治理恢复工程，可减少国家在防灾减灾、

改善环境条件等方面的财政负担，达到开源节流的双重效应。为区域

经济的可持续发展，奠定了坚实的基础，具有较大的经济效益。

因此，本方案实施后，将产生较好的社会效益、环境效益和经济



79

效益。

第九章结论及建议

一、结论

1、围场满族蒙古族自治县银镇松发矿业有限责任公司前道萤石矿

矿为小型矿山，评估区重要程度为较重要区，地质环境条件复杂程度

为中等级别，本次矿山地质环境保护与治理恢复影响评估定级为二级。

2、矿山存在地质环境问题主要为：占用土地、对地形地貌景观造

成破坏。

3、方案生产治理期为 4.2年，即 2019年 10 月至 2023年 11 月；

闭坑治理恢复期为 2 年，即 2023 年 12 月至 2025 年 11 月。评估区总

面积约 405100m2，其中重点防治区面积 120m2，次重点防治区面积

5141m2，一般防治区面积 399839m2。

生产治理期治理工程：设置监测点，对采空区和岩石移动范围的

稳定性进行监测；在岩石移动范围外设置警示牌；对露天采坑回填、

覆土绿化；现有废石堆废石回填露天采坑，原地覆土绿化；对平硐 PD1、

PD2硐口封堵并绿化；运矿道路两侧绿化。

闭坑治理期治理工程：对平硐 PD3、PD4、DP5硐口做封堵并绿化；

对工业场地内建筑物进行拆除，场地进行平整绿化；对采空塌陷回填、

换土绿化。



80

4、该矿山地质环境保护与治理恢复工程投资估算总金额为 39.99

万元，生产治理期内工程投资估算金额为 19.01 万元，闭坑治理期内工

程投资估算金额为 12.63 万元，其他费用 7.57 万元，不可预见费 0.78

万元，治理工程费用全部由矿山自筹资金进行。

二、建议

1、本方案的编制是规划性保护与治理方案。具体治理工程需进行

专门的工程设计。

2、在生产过程中，严格按各项规章制度办事，特别是矿山开采须

严格按照《开发利用方案》及相关开采规范。

3、由于矿山地质环境处于动态变化中，设计中统计工程量及设计

方案与实际不符时，建议设计方、施工方、监理方现场协商解决，以

实际发生工程量为计量依据。

4、加强矿山企业经营者和生产工人的生产安全及矿山地质环境保

护意识。做到安全事故防患于未然，保护环境从小事做起，从我做起，

自觉保护环境。

5、严格执行“矿山地质环境保护与治理恢复方案”，按“绿色矿山”

标准开发建设。

6、矿山企业扩大开采规模、变更开采方式或矿区范围，矿山应重

新编制矿山地质环境保护与治理恢复方案。

Documents

矿山地质环境保护与治理恢复方案 - Hebeizrzy.hebei.gov.cn/cms/ewebeditor/uploadfile/... · （4）《2017年度标准分幅土地利用现状图k50g051066》（围场满