COMITÉ DE PILOTAGE INTÉGRATION

COMITÉ DE PILOTAGE INTÉGRATION

24 septembre 2020

INTRODUCTION PAR MONSIEUR BRADFER

Le public primo-arrivant : de quel public parle-t-on?

-Étrangers hors pays de l’Union Européenne, en situation régulière vis-à-vis du

droit au séjour et signataires du contrat d’intégration républicaine (CIR)

-Réfugiés

-Bénéficiaires de la protection subsidiaire

-Personnes avec des titres de séjour longs (carte de résident, carte de séjour vie

privée vie familiale…)

Elément de vigilance

Les demandeurs d’asile ne font pas partie de ce public

ORDRE DU JOUR

1- Chiffres clés et caractéristiques du public primo-arrivant en Maine et Loire

2- Premier bilan de la feuille de route intégration : focus sur certaines actions

engagées

-Volet formation linguistique et accès à l’emploi

bilan de la plateforme ressources et perspectives d’évolution (APTIRA)

Exemple d’une action d’intégration socioprofessionnelle : Le Club Face (fondation

..Agir contre l’exclusion)

-Volet logement

retour sur la mise en place du dispositif de sous-location en colocation pour

..réfugiés isolés

Projet expérimental pour 2021

ORDRE DU JOUR


engagées





-Volet logement




CARACTÉRISTIQUES DU PUBLIC PRIMO-ARRIVANT

EN MAINE ET LOIRE

1 / QUELQUES CHIFFRES CLÉS

107 000 personnes signataires du CIR

+10% par rapport à 2018

Les Pays-de-la-Loire représentent 4,2% des CIR signés en France

795 personnes signataires du CIR (17% des signataires à l’échelle régionale)

Multiplication par 3 entre 2016 et 2019

Le nombre maximum des personnes primo-arrivantes ciblées par la politique

d’intégration : cumul de tous les signataires depuis 2015, soit un potentiel de 3

108 personnes (source : OFII)

CARACTÉRISTIQUES DES PRIMO-ARRIVANTS EN 2019

EN MAINE ET LOIRE

Majorité de primo-arrivants bénéficiaires de la protection internationale

Réfugiés / protection subsidiaire 53%

Raisons familiales 41%

Environ 50% des primo-arrivants du Maine et Loire ont fait l’objet d’une

prescription linguistique par l’OFII

2 / LES FREINS IDENTIFIÉS À UNE INTÉGRATION DURABLE DES PUBLICS

-un niveau de langue insuffisant, y compris à l’issue de cours de français

obligatoires prescrits par l’OFII

-une absence de scolarisation dans le pays d’origine ou à contrario une

absence de reconnaissance du diplôme obtenu dans le pays d’origine

-un accès au marché du travail limité par des freins périphériques difficiles à

lever

-un public « invisible » ou volatile, en particulier chez les jeunes

-des problématiques de santé, notamment de santé mentale, qui empêchent

toute projection individuelle dans un parcours d’intégration

3 / QU’EST CE QU’UNE INTÉGRATION DURABLE ?

Parcours durable et cohérent

Nécessité d’avoir une approche globale de l’intégration

Notion de temps long

ORDRE DU JOUR



engagées





-Volet logement




ORDRE DU JOUR






-Volet logement




PREMIER BILAN DE LA FEUILLE DE ROUTE « INTÉGRATION » DU MAINE

ET LOIRE : FOCUS SUR CERTAINES ACTIONS ENGAGÉES

APPRENTISSAGE DU FRANÇAIS

mettre en place des parcours

fluides et individualisés

d’apprentissage du français en

s’appuyant sur l’existant

définition commune et partagée du

public visé : le public primo-arrivant

(et non les demandeurs d’asile), avec

une priorité donnée à certains publics

(ex : jeunes de moins de 25 ans).

le positionnement bénévoles /

professionnels : complémentarité,

rôle de chacun et coordination via la

plateforme.

Poursuivre la communication autour

de la plateforme départementale

d’orientation et d’évaluation des

publics primo-arrivants, notamment

auprès des bénévoles sur l’ensemble

du territoire du département.

Développer les missions et

compétences de la plate forme

départementale d’orientation et

d’évaluation des publics primo-

arrivants, en collaborant avec la plate

forme interdépartementale « talents

migrants » des départements de la

Sarthe et de la Mayenne (diagnostic

à mener en 2019), avec un focus sur

l’insertion socioprofessionnelle.

Priorités Objectifs et enjeux identifiés Actions à mettre en place

ACCÈS À L’EMPLOI ET À LA

FORMATION PROFESSIONNELLE

Favoriser l’accès à l’emploi durable du

public primo-arrivant :

En luttant contre les préjugés

éventuels du monde de l’entreprise

En améliorant l’accès à la formation

professionnelle

En levant les freins périphériques à

l’emploi

En aidant le public primo-arrivant à

s’adapter à l’entreprise et en

permettant aussi à l’entreprise de

s’adapter à ce public (mobilité, cours

français …)

Faire connaître le plus en amont

possible les nouveaux dispositifs

d’accès à l’emploi et de formation

professionnelle, afin de laisser du

temps aux opérateurs qui

accompagnent ce public pour lui

expliquer la démarche.

Favoriser la complémentarité des

actions financées au titre du BOP 104

avec l’existant (dispositifs financés

par la Région, le Département ou la

politique de la ville) : enjeu de

partager l’information sur l’existant

pour éviter les doublons

Développer l’accès à des stages

d’immersion pour évaluer le projet

professionnel ; accueil des personnes

primo-arrivantes par des salariés

volontaires de l’entreprise pour

favoriser la pratique du français et

l’intégration au sein de l’entreprise…


ACCÈS AU LOGEMENT

Favoriser l’accès et le maintien dans

le logement du public primo-arrivant

Améliorer l’accès au logement des

publics isolés, étant donné la liste

d’attente du SIAO et la pénurie de T1

et T2 dans le parc social.

Lever les freins au déploiement de la

colocation (en particulier à destination

des personnes isolées) pour favoriser

la mise en situation dans le logement

sur les territoires tendus en matière

d’accès au logement et/ou porteurs en

termes d’emploi.

Poursuivre la mobilisation du

contingent préfectoral

Améliorer l’information donnée aux

bailleurs sociaux sur les commandes

passées par l’Etat (déploiement de

dispositifs d’hébergement, appels à

projets etc), afin de réguler la question

des besoins de captation de logements,

éviter les concentrations de publics en

difficulté, faire le lien avec les

orientations des conférences

intercommunales du logement.

Mettre en place une cohorte pour

mesurer la continuité des parcours et les

ruptures éventuelles

Créer un dispositif d’accompagnement

du public bénéficiaire de la protection

internationale (en particulier les publics

isolés) dans le cadre de la colocation

pour favoriser la mise en situation dans

le logement sur les territoires porteurs en

termes d’emploi.

Mettre à disposition du public primo-

arrivant des outils dans plusieurs

langues, afin de mieux faire comprendre

les droits et obligations des locataires,

l’utilisation des appareils dans les

logements (les outils d’un bailleur

peuvent être proposés aux autres).


SANTE

Favoriser l’accès aux soins du public

primo-arrivant, et notamment en

matière de santé mentale, en intégrant

dans les modalités de la prise en

charge les différences culturelles et

linguistiques.

Améliorer la prise en charge des

troubles psychiques sur l’ensemble du

territoire (et notamment le saumurois

et le choletais) en s’appuyant sur les

actions validées dans les contrats

locaux de santé mentale

Améliorer le recours à l’interprétariat

Développer les formations

décloisonnées secteur social/secteur

médical

Action « médiateurs santé » portée

par l’APTIRA sur le territoire

d’Angers : bilan et réflexion sur les

modalités de l’extension d’une action

de ce type sur le reste du territoire du

département

Faire connaître les formations

existantes en matière de santé

mentale et réfléchir à leur

développement en fonction des

besoins des professionnels (en lien

avec une des priorités identifiées

dans le cadre du PTSM)


AUTRES ACTIONS CITOYENNES

D’INTÉGRATION

Faciliter l’intégration des personnes

primo-arrivantes en leur permettant de

créer du lien social avec les publics

« non primo-arrivants » en impulsant

des actions de citoyenneté et

d’intégration par le sport, les loisirs, la

culture, le service civique…

Favoriser le déploiement du service

civique au profit des réfugiés et de

l’ensemble des primo-arrivants :

• déploiement du programme Volont’R

par Unis-cité dans le Maine-et-Loire

• multiplier l’accueil de jeunes primo-

arrivants en service civique parmi les

opérateurs de l’Etat

Favoriser l’inclusion par le sport en

permettant aux étrangers primo-

arrivants de pratiquer le sport avec un

public non étranger (actions possibles

à imaginer avec des clubs sportifs)


ORDRE DU JOUR



engagées



Exemple d’une action d’intégration socioprofessionnelle : Le Club Face .

..(fondation Agir contre l’exclusion)

-Volet logement




ORDRE DU JOUR



engagées

..

-Volet logement

Retour sur la mise en place du dispositif de sous-location en colocation pour



1 / SUR LE VOLET APPRENTISSAGE DU FRANÇAIS / ACCÈS À

L’EMPLOI ET À LA FORMATION PROFESSIONNELLE

Développement important du nombre d’intervenants concernés par le public primo-arrivant

Expérimentation d’une plateforme ressources dès 2017 sur la couronne angevine portée

par l’APTIRA sur demande de la DDCS, avec pour objectifs :

L’évaluation linguistique des personnes afin de les orienter vers le service le plus adapté

Le recensement des actions existantes

La mise en réseau des acteurs (institutions, associations de professionnels, bénévoles)

La mise en place d’un observatoire social du public primo-arrivant

► levier pour apporter de la cohérence dans les parcours des publics ◄

Objectif actuel : développer les compétences de la plateforme et améliorer

ses fonctionnalités

En Mayenne et en Sarthe : dynamique interdépartementale de la plateforme

« talents migrants »

apporter une réponse à la mobilité des publics qui dépassent les contours

administratifs des départements

assurer une cohérence de l’offre proposée au public primo-arrivant

partager et essaimer des bonnes pratiques à une échelle interdépartementale

mutualiser les moyens

Un approfondissement du diagnostic via le cabinet Idea Recherche

P i s t e s d e t r a v a i l à l ’ h o r i z o n 2020 - 202 1

créer un véritable lieu ressources pour les professionnels : mise en place de réunions

thématiques dans les territoires à partir des problématiques de terrain

améliorer l’outil informatique de la plateforme

conférer une identité propre à la plateforme : nouvelle appellation « talents migrants »,

plus neutre afin de favoriser les orientations de publics vers la plateforme

mettre en œuvre des commissions autour des parcours complexes (ex : multiples

intervenants pour une même personne)

permettre la montée en charge de l’outil sur le volet insertion socioprofessionnelle, en

renforçant les liens entre les acteurs de l’accompagnement social (ex : centre

d’hébergement), les acteurs de la formation linguistique et ceux de l’insertion

professionnelle

Il ne s’agit pas de se substituer à l’existant mais d’aiguiller les personnes vers les

dispositifs les plus adaptés à leur situation

PRÉSENTATION PAR L’APTIRA DU BILAN TIRÉ DE LA

PLATEFORME ET DU NOUVEAU FONCTIONNEMENT MIS EN

PLACE A PARTIR DE 2020

EXEMPLE D’UNE ACTION D’INTÉGRATION

SOCIOPROFESSIONNELLE : LE CLUB FACE

ORDRE DU JOUR



engagées


Bilan de la plateforme ressources et perspectives d’évolution (APTIRA)

Exemple d’une action d’intégration socioprofessionnelle : Le Club Face


-Volet logement

Retour sur la mise en place du dispositif de sous-location en colocation pour



ORDRE DU JOUR



engagées


Bilan de la plateforme ressources et perspectives d’évolution (APTIRA)

Exemple d’une action d’intégration socioprofessionnelle : Le Club Face


..

ORDRE DU JOUR

2 / SUR LE VOLET LOGEMENT

Nouvelles places pour réfugiés isolés créées fin 2019 suite à un appel à projet de

la DDCS

Les deux associations

Aide accueil sur l’agglomération angevine : 30 places ciblées, soit 15 logements

en colocation par binôme (à ce jour : 9 logements captés)

Cité la Gautrèche : 10 places soit 5 logements pour le choletais (à ce jour, 3

logements captés)

Objectifs

Proposer une solution pour les ménages isolés face à la pénurie de petits

logements dans le parc social

Favoriser la mise en situation dans le logement

Proposer un accompagnement renforcé

ASPECTS POSITIFS

L’entretien des logements

le paiement de la participation financière

des cohabitations apaisées

DIFFICULTÉS ET POINTS DE VIGILANCE POUR LA SUITE

x manque de complétude de certains dossiers à l’entrée du dispositif

x une liste d’attente très faible pour ce dispositif

x réticence au glissement de bail à l’issue de l’accompagnement

Expérimentation d’une logique « emploi et logement d’abord » pour les réfugiés

hébergés dans les différents territoires

Rapprochement à l’échelle des bassins d’emploi, des acteurs de l’emploi, de

l’hébergement et du logement

PROJET EXPERIMENTAL POUR 2021

CLÔTURE DE LA RÉUNION

MERCI DE VOTRE ATTENTION

Documents

COMITÉ DE PILOTAGE INTÉGRATION