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coMMUNAUTE DE coMMUNES coEUR DE BEAUcEZA de l’ermitage, 1 rue du docteur casimir Lebel, 28310 Janville
DEcLARATIoN DE PRoJET
EXTENSION DE LA CARRIERE PIGEON SuR LA COmmuNE DE GuILLEvILLE
FRANçoIS RoUMET, PAySAgISTE DPLg, URBANISTE oPqU
40 rue des rouliers, 28000 chartres - tél. 02 37 31 26 76
DEmANDE et CONTEXTELa société LTg (groupe Pigeon) exploite la carrière au lieu-dit le petit Buisson sur la commune de Fresnay l’Evêque. Elle souhaite s’agrandir sur une parcelle voisine située sur la commune de guilleville.
Surface de la carrière aujourd’hui: 41,5 haExtension sur la commune de guilleville : 8,5 ha
Renouvellement de l’autorisation de la carrière pour 20 ans en 2012.Exploitation du calcaire de Beauce pour production de granulat pour les travaux publics et le bâtiment.Rebouchage avec des déchets inertes, classe 3.
or, le PLU interdit la présence de carrière sur les zones agricoles de son territoire. Pour permettre cette extension la déclaration de projet a pour but de permettre l’ouverture de carrière sur cette partie du territoire.
carrière en cours
extension sur Guilleville
Source de la carte : geoportail
carrière en cours extension sur Guilleville
Source de la carte : geoportail
Source de la photo : geoportail
parcelle 12,section ZP
LE PAYSAGEDepuis la RN 154, aucune différence notable n’est visible entre la partie sur la commune de Fresnay et le triangle sur la commune de guilleville. Le relief est extrêmement ténu et le couvert végétal de même nature.La parcelle est aujourd’hui cultivée (colza sur la photo en bas de page prise en hiver 2018 à partir de l’accotement de la RN 154).
Sur la photo ci-contre prise de la cabane de chantier en 2017, le paysage apparaît mollement ondulé. La parcelle 12 est en-deçà de la «crête», juste avant la limite sombre des bois.
La limite cadastrale ne se traduit pas sur le terrain par une rupture visible ou un repère quelconque.
Que dit le PLu ?Dans le rapport de présentationRien n’est mentionné sur les carrières expressément. Seule mention, en zone agricole, la volonté de protéger l’exploita-tion du sol.
Projet d’Aménagement et de Développement DurablesIl n’y a pas d’atteinte à l’économie générale du projet
LA BRUYERE
LES MINES DE BOISSAY
BOISSAY
LES CARREAUX
LES CARREAUX ET LIMOUV
LA PIECE DE LA CROIX
LES CREUX
LA GRENNE TOUSSAINT
LES QUINZE MINES
SUR LE CHEMIN DES COCHONS
LE MUID DE BEAUVERGER
SUR LE CHEMIN DU PUISET
LE PETIT MUID
GUILLEVILLE
BABOURS
LES MINES DE LA CROIX
LA PIECE DU MOULIN
LE MOULIN
LE MOUTON
LES LONGS REAGES
MARRAY
LE GRAND REAGE DE CENT PUITS
SAINT-MARTIN
SAMPUIS
CHALZARD
LES MECHANTES TRENTE MINES
LE BAS DE PLANCHEVILLIERS LE BAS DE MARRAY
LE SOMMIER ROUGE
CARRIERE DE GIDOUIN
LE PETIT MUID
LA MOUSSE CARREE
LES SOIXANTES MINES
LA BUTTE DE VILLERMON
LES MECHANTES TRENTE MINES
LES DEUX MUIDS
LES TRENTE MINES DE LA FOSSE BOINVILLE
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Département d'Eure-et-Loir
Commune de GUILLEVILLE
Plan Local d'Urbanisme
Plan d'ensemble de la commune
Agence Roumet-Guitel urbanisme, développement et paysage40, rue des Rouliers
28 000 ChartresTél : 02 37 35 00 00
Ech : 1/5 000
4.1
Vu pour être annexé à la délibération
du Conseil Municipal du
approuvant le Plan Local d'Urbanisme
0 250 500 m
Zonage du PLU
Légende
Limite de zone ou de secteur
Zone urbanisée de Guilleville
Zone agricole
Secteur bâti de Marray, Boinville, Boissay et constructions isolées
Bâtiment et espace à usage agricole
Nouvelle construction ne figurant pas au cadastre
Construction démolie
Emplacement réservé1
Zone à urbaniser
Chemin existant à préserver au titre de l'article L123-1-5 6° du code de l'urbanisme : chemin de contournement agricole à Boissay
UH
Zone à urbaniser à terme
1AU
2AU
A
Zone naturelleN
AH
Secteur à vocation d'équipementNE
Secteur à vocation de loisirsNL
Eléments d'information
Nouveau hangar ne figurant pas au cadastre
communal pas de mention contre les carrières, ni de me-sures de protection exclusives.
Zonageclassement en zone A (agricole). La zone N (naturelle) s’étend plus au sud autour de la maison de Saint Martin et des coteaux de Sampuis. cette zone N correspond aux bois sur le territoire.
Pas d’emplacement réservé
Evolution du PLu en cours : vers un PLui
Depuis la prise de la compétence urbanisme par la commu-nauté de communes, le PLU n’est plus de la compétence de la commune. En 2018,cœur de Beauce a prescrit un PLU intercommunal incluant guilleville et sa voisine de Fresnay l’Evêque. Depuis le 24 février 2020, le document estarrêté : la parcelle est incluse dans une zone dédiéeaux carrières.Pour autant , le PLUi ne sera exécutoire qu’après sonapprobation, au mieux fin 2020.
zone A
Source de la carte : PLU de la commune
Plan Local d’Urbanisme de Guilleville - Rapport de présentationAgence Roumet-Guitel
49
Annexe 2 - Périmètre du SIC «Vallée du Loir et affluents aux environs de Châteaudun»
Protection des sites naturels2 zones Natura 2000 s’étendent sur le secteur- Site d’Intérêt Communautaire « vallée du Loir et affluents aux environs de Châteaudun », (directive «habi-
tats ») n’est pas situé sur la commune mais sur le territoire voisin de Fresnay l’Evêque notamment pour des bois en limite avec guilleville au nord de la RN154. ce secteur est en amont de la zone concernée, dans la vallée sèche de la conie et couvre des pelouses sèches et des chênaies.
Source de la carte : rapport de présentation du PLU de la commune
Plan Local d’Urbanisme de Guilleville - Rapport de présentationAgence Roumet-Guitel
48
Annexe 1 - Périmètre de la ZPS «Beauce et Vallée de la Conie»
- Zone de protection Spéciale « Beauce et vallée de la Conie (directive « oiseaux») très vaste (70 000 ha), recouvrant une partie du sud du département et une frac-tion du Loiret qui inclut totalement le territoire communal
protégeant des populations d’oiseaux remarquables ou des espèces migratrices à venue régulière.Elle englobe des milieux propres à la vallée de la conie : cours d’eau et marais ainsi que pelouses sèches sur cal-caires principalement et surtout la plaine cultivée.
Source de la carte : rapport de présentation du PLU de la commune
Etude d’incidence Natura 2000, 22 juin 2018bureau d’études Les Snats
Impact de la carrière sur le Site d’Intérêt Communautaire « Vallée du Loir et affluents aux environs deChâteaudun »
«Il n’y a pas de continuité écologique ni de lien potentiel avec les noyaux de population des secteurs remarquables limitrophes, et les peuplements de la zone de projet.»
PersistantEn botanique, se dit des végétaux qui ne perdent pas leur feuillage en hiver.
PicidésFamille d’oiseaux constituée de 30 genres et de 231 espèces, dont la majorité sont connues comme “pic”.
PoacéesAppelées également graminées est le nom scientifique d’une importante famille botanique. On y trouve la plupart des espèces de plantes appellées communément herbes et céréales : le dactyle, la fétuque, le ray-grass, le brome...
XylophageUn xylophage est un organisme vivant dont le régime alimentaire est composé de bois.
ZNIEFFDésigne une ”Zone Naturelle d’Intérêt Écologique, Faunistique et Floristique“.
Espèce patrimonialeLes espèces patrimoniales sont l’ensemble des espèces protégées, menacées et rares. Ce sont aussi, parfois, celles qui ont un intérêt scientifique ou symbolique.
EssenceEspèce d’arbre
Exotique Qui ne provient pas du pays sur lequel il se trouve.
FeuilluEspèce d’arbres dont les feuilles tombent en automne. Ces espèces composent les forêts caducifoliées.
FloreLa flore est l’ensemble des espèces végétales présentes dans un espace géographique ou un écosystème déterminé (par opposition à la faune).
FringillidésFamille de passereaux constituée de plus de 40 genres et de près de 220 espèces.
FutaieUne futaie est un bois ou une forêt composée de grands arbres adultes.
LimicoleLe terme de limicoles désigne de petits échassiers.
MésophileL’adjectif mésophile se réfère à un organisme ou un milieu qui se dévelloppe dans des conditions de température modérée (entre 5° celsius et 65° celsius).
MessicolePlantes annuelles à germination préférentiellement hivernale qui se développent pendant les moissons.
Odonates Les odonates, ou odonatoptères, sont un ordre d’insectes à corps allongé, dotés de deux paires d’ailes membraneuses généralement transparentes, et dont les yeux composés et généralement volumineux leur permettent de chasser efficacement leurs proies.En langue française, le terme de libellule est en général employé au sens large pour désigner les odonates.
Rédaction : service Communication et Perche natureRéalisation : service CommunicationCrédits photos Perche natureAnimation nature (p. 23) : Vincent LambertAlouette des champs : Alain PerthuisAlouette lulu : Alain PerthuisBourdon terrestre : Philippe BourletChauve-souris (p. 19) : Julien VittierChicorée sauvage : Gérard SauveChouette effraie : Laurent BossayCouleuvre à collier : Michel GervaisFourré (p. 16) : Gérard SauveGros-bec casse noyeau : Alain Perthuis Lézard vert occidental : Michel GervaisLucane cerf-volant : Jean Niel
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L’œdicmène criard fait partie des espèces patrimoniales
Merle noir : Fabrice JalluMésange noir : Fabrice JalluMulot sylvestre : Michel GervaisOrchis pourpre : Charlette MartinPoule d’eau : Sylvie Le BerrePrairie (p. 13) : Gérard SauveRobert le diable (papillon) : Sylvie Le BerreRouge gorge : Fabrice JalluSauterelle verte (grande) : Patrick ChevallierTabac d’espagne (papillon) : Patrick ChevallierVipère aspic : Michel GervaisCrédits photos autres clichés :Antonin Veillith, communauté du Pays de Vendômeet Fotolia
Bureau d’études Les Snats : étude d’incidences Natura 2000 - Campagne du Petit Buisson - Fresnay-l’Evêque (28) 32
Tableau 15 : synopsis des différentes mesures de suivis écologiques
Nature du suivi Protocole Intervenant Calendrier Coût estimatif
Suivi de l’Œdicnème criard Points d’écoute EFP,
prospections à vue au printemps (mai)
Ornithologue 1 fois par phase
d’exploitation (ou tous les 5 ans)
600 €
Suivi des surfaces réhabilitées
Inventaire multigroupe (principalement flore et entomofaune) en fin de
printemps (mi-juin) Écologue
1 fois par phase d’exploitation (ou tous
les 5 ans) 600 €
IV- CONCLUSION Les incidences résiduelles du projet sur les habitats et les espèces de la Directive européenne, après intégration des mesures correctrices, peuvent être formulées de la façon suivante :
Tableau 16 : incidences résiduelles du projet après application des mesures correctrices
Entité de la Directive
Incidences du projet Mesures correctrices Type de mesure*
Incidences résiduelles
Œdicnème criard
- Incidences fortes à modérées si mise en
exploitation en période de ponte.
- Incidences faibles à modérées en phase
d’exploitation (population locale déjà au contact de
l’exploitation).
- Adaptation du calendrier des travaux. - Remise en état post-
exploitation. - Suivi de population. - Suivi des surfaces
réhabilitées.
E, S Faibles
Busard Saint-Martin Incidences négligeables (perturbations occasionnelles
lors de la recherche de nourriture ou de déplacements
sur le site).
- - Négligeables Pipit rousseline
Faucon émerillon
*Type de mesure : E=évitement ; R=réduction ; C=compensation ; S=suivi. Après application des mesures correctrices, il ressort que le projet d’exploitation de la carrière de La Campagne du Petit Buisson à Fresnay-l’Evêque et Guilleville reste globalement compatible avec la conservation des habitats et des espèces qui ont justifié la désignation de la zone Natura 2000.
Impact de la carrière sur la Zone de protection Spéciale « Beauce et Vallée de la Conie »
«concernée par la zone d’exploitation» avec la présence de l’œdicmène criard (espèce d’intérêt communautaire, intérêt fort à très fort).
L’impact risque d’être fort à modéré si la carrière est mise en exploitation en période de nidification et élevage des jeunes (avril à fin juillet).cependant «si les mesures de protection sont prises, l’ex-ploitation reste globalement compatible avec la préservation des habitats et des espèces qui ont justifié la désignation Natura 2000».
Source de la photo et du tableau : étude d’incidence Natura 2000, carrière de la campagne du Petit Buisson communes de Fresnay l’Evêque et de Guil-leville (28), Les Snats, 22 juin 2019
Intérêt général de la carrière
La carrière est acceptée par les communes de Fresnay l’Evêque et guilleville :
•Elle est une exploitation ancienne sur le territoire. Elle constitue une activité économique d’importance sur le terri-toire de la communauté de communes.L’exploitation elle-même existe depuis plusieurs années.
• Guilleville est au sud d’un vaste secteur d’exploitation histo-rique qui remonte jusqu’à ymonville, Prasville, Moûtiers.L’exploitation est celle d’une richesse de bonne qualité du sous-sol local. La destination des matériaux est d’abord régionale.
- Avec un poids économique. L’exploitation des gra-nulats représente environ 30 personnes dans l’Eure et Loir pour le groupe Pigeon. A titre comparatif, ce même groupe a une centaine de salariés dans le département dans les tra-vaux publics.- La destination de la roche concassée est essentielle-ment dans l’Eure et Loir : le circuit production de matériau / utilisation est donc un circuit court.- En revanche une partie des matériaux est vendue à destination de la région parisienne ; les camions reviennent chargés de déchets de démolition classe 3 pour remettre à niveau le sol de la carrière après exploitation. - La carrière occupe environ 40 ha au total mais seule une partie est en exploitation annuelle effective : 6 à 8 ha.
Les terrains déjà exploités sont immédiatement remis en culture. L’impact sur l’agriculture est donc temporaire puisque la destination finale est de remettre les sols en état à l’altitude initiale et limité dans l’espace.- Par ailleurs, la remise en état des sols permet de répartir la terre végétale au mieux ; les sols initialement pauvres près de Saint Martin ont été ainsi enrichis.
La remise en état après exploitation est aussi une opportu-nité de recréation de milieux et de champs cultivés.
A guilleville, l’impact est limité- Le territoire n’est touché que de façon marginale.- La maison isolée de Saint Martin est éloignée de 500 m environ d’autant que seule la pointe est dirigée vers la maison- L’exploitation agricole de Sampuis située à plus de 700 mètresLes agriculteurs sont intéressés potentiellement par ce gise-ment de granulat local.Les nuisances sont réduites, l’agrandissement de la carrière sur ce secteur ne provoque pas davantage de poussière ou d’autres nuisances ; il s’agit davantage de facilité d’exploita-tion plus que d’augmentation significative de la capacité de production. La circulation des camions ne sera pas modifiée, leur circuit ne passera pas davantage la commune.Enfin, il n’y a pas de différences significatives entre le pay-sage impacté sur la commune de Fresnay l’Evêque et celui de guilleville.
Objet de la déclaration de projet
Modification du seul règlement du PLU de Guilleville :
Sur la parcelle n°12, section ZP, l’exploitation des carrières est autorisée.
Proposition de règlement du Plan Local d’Urbanisme
L’article 1 de la zone A devient (changement en caractère gras) :
«Sont Interdites les occupations et utilisations non mention-nées à l’article A2 et notamment : - l’ouverture et l’exploitation de carrière sauf sur la parcelle 12, section ZP, - le stationnement des caravanes isolées soumises à autori-sation,- les terrains de campings et de caravanage, les parcs rési-dentiels de loisirs et les habitations légères de loisirs.»
L’article 2 de la zone A est inchangé.A 2.1 Dispositions applicables à l’ensemble de la zone A inchangé
A 2.2 Dispositions applicables au secteur AHInchangé
