Diapositiva 1SEGURIDAD y SALUD DE LA STPS
Ing. Rafael Rojas Cortez
INTRODUCCION
1. La simplificación administrativa de los últimos años, ha permitido que se disminuyan trámites burocráticos ante la STPS.
2. Desparecieron los trámites administrativos, más no las obligaciones, que están concentradas en el RFSST y en cada una de las NOM’s-STPS.
3. El cumplimiento de las NOM’s y Reglamentos es vigilado por el cuerpo de Inspectores de la STPS o UV, sin embargo la STPS actualmente delega a los Responsables de Seguridad e Higiene de las empresas el seguimiento de ésta tarea.
4. No obstante al llevar a la práctica ésta importante misión, evidentemente surgen dudas en la interpretación y aplicación de los requerimientos solicitados por la Autoridad Laboral
1. ¿QUE TRAMITES TENGO QUE HACER?
2. ¿CUANTAS NORMAS HAY Y CUALES DEBO CUMPLIR?
3. “PONGASE EN MI LUGAR” ¿QUE HARIA USTED?
4. ¿DE CUANTO ES LA MULTA?
5. ¿QUE ME HACEN SI NO CUMPLO?
6. QUE ME VA A PEDIR LA AUTORIDAD EN UNA
INSPECCION
CONST. POLÍTICA
REGLAMENTO FEDERAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
(DOF 13/11/2014)
MARCO LEGAL DE LA SEGURIDAD E HIGIENE
NORMAS OFICIALES MEXICANAS (NOM´s) 44 NOM’s de STPS vigentes hasta el 11 de febrero de 2021
LO IMPORTANTE NO ES SABERSE DE MEMORIA EL MARCO JURÍDICO,
SINO TENER LA INFORMACIÓN EN FORMA OPORTUNA Y SABER CONSULTARLA CUANDO SE
REQUIERA
7 NOM´s específicas
NORMAS OFICIALES MEXICANAS GRUPO SEGURIDAD
SEGURIDAD 12 NOM´s
(004)
(005)
y calderas (020)
Electricidad estática (022)
(027)
HIGIENE 10 NOM´s
trabajo (035)
Factores de riesgo ergonómico en el trabajo. Manejo manual de cargas
(036-1)
comunicación de peligros y riesgos por sust. químicas
peligrosas (018)
seguridad e higiene, ident. de fluidos en
tuberías (026)
(028)
(030)
NORMAS OFICIALES MEXICANAS GRUPO ACTIVIDADES ESPECÍFICAS
ACTIVIDADES ESPECÍFICAS
(008)
(016)
(023) Construcción
PRODUCTOS 9 NOM´s
(100)
(101) Extintores a base de bióxido de carbono
(102)
(103)
(104)
(106)
(113)
(115)
nocivas-Especificaciones y métodos de prueba
(116)
Próxima a su cancelación por tratarse de una norma de calidad de productos de uso generalizado, cuya emisión y vigilancia corresponde a la Secretaría de Economía
“EL DESCONOCIMIENTO DE LAS LEYES, REGLAMENTOS Y NORMAS,
NO LIBERA DEL CUMPLIMIENTO DE LAS MISMAS”
Recordemos que…
ETAPA 2
ETAPA 3
ETAPA 4
1er. Trim.
2do. Trim.
3ro. Trim.
4to. Trim.
NOM’s: 2, 4, 5, 6, 18, 20, 27, 22, 29, 30, 35
Capacitación y Reporte de Accidentes
NOM’s: 10, 11, 15, 17, 24, 25
Capacitación y Exámenes Médicos
Verificar el cumplimiento de trámites (documentales administrativos)
Verificación de NOM´s que aplican en su empresa (ASINOM)
Verificación de los requerimientos que establece la Guía de Inspección de seguridad e higiene de la STPS
Aplicación del Diagnóstico de
condiciones inseguras y actos inseguros
REQUERIMIENTOS A LA EMPRESA EN MATERIA DE SEGURIDAD E HIGIENE
ANTE LA STPS
1. Autorización de funcionamiento de RSP y Calderas, categoría III
(NOM-020-STPS-2011)
(SIAAT)
1. Presentación de las listas de constancias de habilidades laborales
(Formato DC-4)
trabajadores)
Reglamento General para la Inspección y Aplicación de sanciones (D.O.F. 17-Junio-2014)
Art. 1° El presente ordenamiento rige en todo el territorio nacional y tiene por objeto
reglamentar la Ley Federal del Trabajo, en relación con el procedimiento para promover y vigilar el cumplimiento de la legislación laboral y la aplicación de sanciones por violaciones a la misma en los centros de trabajo.
Su aplicación corresponde tanto a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, como a las Autoridades de las entidades federativas en el ámbito de sus respectivas competencias
INSPECCIONES REALIZADAS POR LA STPS
1) CONDICIONES GENERALES DE TRABAJO
2) SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO
3) CAPACITACION Y ADIESTRAMIENTO DE LOS TRABAJADORES
4) PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES EN LAS UTILIDADES DE
LAS EMPRESAS
5) ENTEROS DE LOS DESCUENTOS AL FONDO NACIONAL PARA EL
CONSUMO DE LOS TRABAJADORES
SUJETOS A PRESION
Ordinarias • INICIALES.- Las que se realizan por primera vez a
los centros de trabajo, o por ampliación o modificación de éstos,
• PERIÓDICAS.- Las que se realizan con intervalos de 12 meses, plazo que podrá ampliarse o disminuirse de acuerdo con la evaluación de los resultados que se obtengan de inspecciones anteriores,
• DE COMPROBACIÓN.- Las que se realizan cuando se requiere constatar el cumplimiento de las medidas u órdenes en materia de seguridad e higiene, dictadas previamente por las autoridades del Trabajo.
Tipos de inspecciones
Extraordinarias 1. Tengan conocimiento por cualquier conducto de posibles
violaciones a la legislación laboral, 2. Al revisar la documentación presentada para obtener
autorizaciones, se percaten de posibles irregularidades imputables al patrón o de que éste se condujo con falsedad,
3. Tengan conocimiento de accidentes o siniestros ocurridos en algún centro de trabajo,
4. En una visita de Inspección ordinaria, el patrón visitado proporcione información falsa o se conduzca con dolo, mala fe o violencia,
5. Tengan conocimiento de que existe inminente peligro para la integridad física o la salud de los trabajadores,
6. Existan actas derivadas de una visita que carezcan de los requisitos establecidos en las disposiciones jurídicas aplicables o en aquellas de las que se desprendan elementos para presumir que el inspector incurrió en conductas irregulares, y
7. Se realice la supervisión a que se refiere el Reglamento General para la inspección y aplicación de sanciones,
Tipos de inspecciones
NOTIFICACION DEL CITATORIOListado anexo
Medidas de Seg. e Hig.
(Administrativas)
(Físicas)
Mínimo 24 hrs.
NOTIFICACION DEL CITATORIOListado anexo
Medidas de Seg. e Hig.
(Administrativas)
(Físicas)
DOCUMENTOS E INF. EN ORDEN
Educación y Calidez
…Procedimiento administrativo Sancionador
Tiene 5 días hábiles para presentar por escrito observaciones y ofrecer pruebas con relación a los hechos asentados en el acta
Comparecencia manifestando por escrito lo que a su derecho convenga,
oponga defensa y excepciones y ofrezca pruebas
SI Notificación de acuerdo de cierre de procedimiento con comparecencia
RESOLUCION ABSOLUTORIA
…Procedimiento administrativo Sancionador
Notificación de Oficio de Emplazamiento técnico de cumplimiento o NO
cumplimiento de medidas de seg. e hig.
30 ó 60 ó 90 días hábiles Guía de derechos y
obligaciones del visitado Notificación del CITATORIO
Orden de Inspección de COMPROBACION de medidas de SeH
Recorrido por el centro de trabajo para comprobar el cumplimiento de medidas
Levanta Acta de inspección de comprobación
NO cumplió Tiene 5 días hab. Para presentar por escrito las
observ. Y ofrecer pruebas con relación a los hechos
asentados en del acta
NO
1 Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos (1917) (Art. 14,16 y 123 Fracción XXXI, Apartado “A”)
2 Ley Orgánica de la Administración Publica Federal (DOF. 29-Dic-76) (Art. 40 Fracción I)
3 Ley Federal del Trabajo (1978) y sus Reformas (2012 y 2019) (Art. 132 Fracción XXIV, 511, 512D, 527 ultimo párrafo, 540, 541, 542, y 543)
4 Ley Federal de Procedimiento Administrativo (DOF. 4-Ago-1994) (Art. 1,3,8,9,28,30,62,63,64,65,66,67,68,69,y 81)
5 Ley Federal sobre Metrología y Normalización 6 Reglamento Interior de la S.T.P.S. (DOF. 18-Nov-2014)
(Art. 1,2,3,4,5,16 Fracción II,17,28,29,Y 30 Fracciones II, III, V, VII, X, XI, XII, XIV, XV, XVI y XVII y Tercero Transitorio)
7 Reglamento General para la Inspección y Aplicación de Sanciones (STPS) (DOF. 17-Junio-2014)
(Art. 1,2,3,4,8,9,10,12,13,14,16,17,18,20,22,23,24, y 27) 8 Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo
(DOF. 13-Nov-2014) 9 Código Fiscal de la Federación (DOF. 30-Oct-1998) (Art. 40 y 44 Fracción II)
10 Acuerdo Delegatorio descrito por el C. Secretario del Trabajo y Previsión Social 11 Normas Oficiales Mexicanas (44 NOM hasta 11 de febrero de 2021)
FUNDAMENTO INSPECCIONES :
Cuantificación de las sanciones por violaciones a la legislación laboral
Se toma en consideración : • El carácter intencional o no de la
acción u omisión constitutiva de la infracción,
• La gravedad de la infracción • Los daños que se hubieren
producido o puedan producirse • La capacidad económica del
infractor, y • La reincidencia del infractor.
La imposición de sanciones NO libera a los infractores del cumplimiento de los actos u omisiones que las motivaron.
Las multas actualmente van de 250 UMAS a 5000 UMAS POR CADA VIOLACIÓN a la legislación laboral, el monto final lo calcula el Departamento de Dictámenes de la STPS.
Servicios de Ingeniería en Seguridad e Higiene, SA de CV 55 poniente #906, Col. Prados Agua Azul,
Puebla, Pue. 72430 Tels. (222) 237-2623 y 237-5667
Whastapp: 2223-777-865 capacitacion@servinse.com
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