Como Es El Proceso Penal Segun NCP

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C A R T I L L A I N F O R M A T I V A

CMO ES EL PROCESO PENAL SEGNEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL?

ELABORACIN DE CONTENIDOSErnesto de la JaraVasco MujicaGabriela Ramrez

DISEO Y DIAGRAMACIN

Renzo EspinelLuis de la Lama

ILUSTRACIONES

Carlos Cruz

IMPRESIN

Bellido Ediciones E.I.R.L.

TIRAJE

1,750 unidades

Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2009-10898

Lima, 2009

Instituto de Defensa LegalAlberto Alexander 2694, LinceLima - PerTelfonos: (+51-1)628-3484Fax:(+51-1) 628-3484e-mail: [email protected]

Presentacin

1. Qu es el NCPP y desde cundo se aplica?

1.1 Cambios sustanciales en la mentalidad de los actoresdel sistema de justicia .............................................. 10

2. Cul es el espritu del nuevo proceso penal?

3. A qu situaciones se aplica el NCPP?

3.1 Diferencia entre delitos y faltas ............................... 173.2 Los delitos ms comunes ......................................... 18

4. Qu actores y partes intervienen en el nuevo procesopenal?

4.1 El juez ....................................................................... 234.2 El fiscal ...................................................................... 254.3 La Polica Nacional del Per ..................................... 264.4 El abogado defensor ................................................ 274.5 La vctima ................................................................. 274.6 El personal administrativo del Poder Judicial .......... 28

5. Cules son las etapas del proceso penal en el marco delNCPP?

5.1 Etapas del proceso penal ......................................... 335.2 mbitos del proceso penal ...................................... 34

6. En qu consisten las diversas etapas del nuevo procesopenal y qu tareas tiene cada parte procesal?

6.1 La denuncia .............................................................. 396.2 La investigacin preparatoria .................................. 406.3 La etapa intermedia ................................................. 446.4 El juicio oral .............................................................. 45

7. Los procesos especiales

7.1 Principio de oportunidad (art. 2 del NCPP) ............. 507.2 Terminacin anticipada (art. 468-471 del NCPP) .... 517.3 Proceso inmediato (art. 446-448 del NCPP) ............ 537.4 Colaboracin eficaz (art. 472-481 del NCPP) ........... 547.5 Confesin sincera (artculos 160-161 del NCPP) ..... 567.6 Resultado en caso de que no se aplique ninguno

de los referidos procesos especiales ....................... 57

5

C O N T E N I D O

7

1115

21

31

37

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8. La detencin

8.1 La detencin en caso de flagrancia ........................ 618.2 La detencin preliminar .......................................... 628.3 Plazos de duracin de la detencin ........................ 628.4 La prisin preventiva ............................................... 648.5 Condiciones en las cuales se debe llevar a cabo

la detencin policial ................................................ 658.6 El arresto ciudadano ............................................... 65

9. Atribuciones del procesado y de la vctima

9.1 Atribuciones del procesado .................................... 699.2 Atribuciones de la vctima ....................................... 70

10. Informacin adicional: principios procesales rectores delNCPP

10.1 Separacin de funciones ........................................ 7310.2 Principios o directrices que orientan el desarrollo

del proceso y la actuacin de los actores ............. 74

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P R E S E N T A C I N

Esta cartilla se dirige a todas las personas que, por una u otra ra-zn, necesitan seguir un juicio penal tcnicamente conocidocomo proceso penal en el marco del Nuevo Cdigo Procesal Pe-nal (NCPP). La informacin de este documento servir para enten-der en qu consiste este nuevo proceso penal, cules son sus eta-pas, qu beneficios ofrece, y qu funciones y atribuciones les co-rresponden tanto a las personas involucradas en un proceso penalcomo a los dems actores de este.

En este documento se observar que el NCPP, de corte preponde-rantemente acusatorio, se caracteriza por ser oral y transparente,as como por prescindir de formalidades innecesarias. Como seexplicar a lo largo de este texto, el NCPP respeta los principios deinmediatez y contradiccin, y cumple con la separacin de funcio-nes necesaria para ofrecer un proceso penal garantista.

Con este nuevo cdigo se busca superar los problemas que venapresentando el sistema de justicia penal regido por el Cdigo deProcedimientos Penales de 1940 y sus modificatorias posterio-res. Sin entrar en detalles, diremos que este era de corte funda-mentalmente inquisitivo, escrito, burocrtico, formalista y dema-siado lento.

As pues, esta cartilla es una herramienta prctica destinada a laspersonas que estn siendo procesadas en el marco del NCPP ascomo a sus familiares, a las vctimas de delitos o faltas, y en ge-neral a cualquier persona interesada en conocer la estructura deeste nuevo modelo.

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1 Q U E S E L N C P P YD E S D E C U N D O S E A P L I C A ?

El NCPP fue promulgado el 28 de julio del2004 para ser aplicado en todo el terri-torio nacional, sin excepcin alguna. Sinembargo, se consider adecuado llevar-lo a la prctica en forma progresiva, esdecir, inicialmente en unos cuantos dis-tritos judiciales, y poco a poco en ms.

Esta implementacin gradual se debe a que el aprendizaje es un proceso acumulativo; es decir, laslecciones adquiridas en las primeras experiencias sern recogidas en las dems. Hay que tener encuenta que el proceso de implementacin necesariamente tiene aspectos positivos y negativos, y poreso es necesario perfeccionar los primeros y corregir los segundos.

El distrito judicial de Huaura fue el elegido para aplicar el plan piloto de implementacin del nuevomodelo procesal penal. Despus se pasara a otros como La Libertad, Moquegua, Tacna y finalmenteLima, ltimo lugar donde se pondra en vigencia el NCPP.

La Comisin de Implementacin del NCPP escogi ese distrito judicial porque, al tratarse de un planpiloto, se requera que fuera un distrito judicial de dimensiones razonables y cuya carga procesal en lo

Q U E S E L N C P P YD E S D E C U N D O S E A P L I C A ?1

Cuadro 1. Cronograma vigente de implementacin del NCPP

Ao

2007

2008

2009

2010

Etapas

Primera

Huaura

MoqueguaTacna

CaeteIcaTumbesPiura

AmazonasCajamarcaSan Martn

Segunda

La Libertad

ncashSantaHunucoPasco

JunnHuancavelicaAyacuchoApurmacCuscoPuno

Tercera

LimaLima NorteCallao

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CMO ES EL PRO C ESO PENAL SEGN EL NUEVO C DIGO PR OCESAL PENAL?

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penal fuera representativa del tipo de casos que se procesan en la mayora de distritos judiciales delpas. Otra razn fue porque Huaura se encuentra cerca del ncleo principal del sistema de justicia, eldistrito judicial de Lima.

Cabe sealar que este cronograma podra variar considerando que, por decisiones polticas, ya hasido modificado en ms de una ocasin.

Finalmente, la implementacin progresiva a la que hacemos referencia fue muy necesaria porque laaplicacin del NCPP supone cambios sustanciales tanto en la estructura como en la concepcin delproceso penal y, por ende, en la mentalidad de los jueces, de los fiscales y, en general, de todos losactores del sistema de justicia.

1.1 Cambios sustanciales en la mentalidad de los actores del sistema de justicia

A la Polica Nacional del Per (PNP) le cost entender y an se presentan conflictos al respectoque el nico responsable de la investigacin del delito es el Ministerio Pblico a travs de sus repre-sentantes, los fiscales. Por ello, la PNP debi asumir un nuevo papel: apoyar a los fiscales en todas lasdiligencias materia de la investigacin del delito en las que ellos requirieran su participacin.

A su vez, los fiscales debieron adecuar sus investigaciones al grado de profundidad y minuciosidadque el NCPP exige. Y tuvieron que hacerlo principalmente por dos razones. En primer lugar, porque,en adelante, ellos seran los nicos responsables de la investigacin; es decir, ni el Poder Judicial ni laPNP salvo requerimiento expreso del fiscal realizaran actos de investigacin. Y en segundo lugar,para interponer la llamada acusacin fiscal y luego estar en condiciones de sustentarla oralmente enaudiencia de forma satisfactoria.

Por su parte, los jueces debieron desarrollar las destrezas necesarias para obtener de las partes proce-sales todos los elementos de conviccin necesarios para dictar sentencia en la propia audiencia. Estosupuso desarrollar diferentes capacidades: para dirigir las audiencias, para interrogar, para valorar laspruebas, entre otras.

Asimismo, los jueces se vieron forzados a cambiar las sentencias escritas por sentencias orales, con lasrepercusiones que esto tuvo: la exigencia de acudir a audiencia de juicio oral sin conocer los porme-nores del caso, la necesidad de convencerse de la culpabilidad o inocencia del imputado durante lapropia audiencia, y la reduccin significativa del tiempo mximo para dictar sentencia. Estas y otrasimportantes modificaciones suponen no solo la necesidad de capacitarse, sino tambin un cambioradical en la visin global de la funcin del juez.

Finalmente, los abogados tanto de oficio como privados se vieron en la necesidad de desarrollardestrezas para afrontar audiencias en las que el elemento de discusin y evaluacin del presuntodelito sera la oralidad.

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CMO ES EL PRO C ESO PENAL SEGN EL NUEVO C DIGO PR OCE SAL PENAL?

2 C U L E S E L E S P R I T UD E L N U E V O P R O C E S O P E N A L ?

C U L E S E L E S P R I T UD E L N U E V O P R O C E S O P E N A L ?2

El nuevo modelo permite desarrollar procesos penales transparentes y oportunos, que garanticen losderechos de las partes procesales y en los cuales el papel de los jueces, fiscales, policas y abogadosest claramente definido y se encuentre debidamente separado.

El espritu de este nuevo modelo consiste en ofrecerles a los peruanos y extranjeros que estn ennuestro pas un proceso penal rpido y justo, cuya investigacin preliminar se haya realizado de acuerdocon los procedimientos y las garantas correspondientes, y cuya sentencia revele realmente lo que sediscuti y logr probar en el juicio oral.

Para todo ello, se han estipulado una serie de principiosinherentes al nuevo proceso penal que se detalla-rn en el punto 10 de esta cartilla.

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3 A Q U S I T U A C I O N E SS E A P L I C A E L N C P P ?

A Q U S I T U A C I O N E SS E A P L I C A E L N C P P ?3

3.1 Diferencia entre delitos y faltas

Como regla general, todas las personas que cometan una falta o un delito establecidos en el CdigoPenal debern ser investigadas y procesadas, a fin de establecer su responsabilidad. Por ello, es impor-tante presentar las principales diferencias entre lo que se denomina delito y lo que se denomina falta.

Las faltas constituyen "delitos mnimos". La principal diferencia entre un delito y una falta radica enque esta ltima representa un menor dao, es decir, la intensidad o gravedad del dao que producees menor. Por ello, las faltas solo se sancionan con penas restrictivas de derechos por ejemplo,prestacin de servicios a la comunidad, limitacin de das libres1 e inhabilitacin y la imposicin demultas, a diferencia de los delitos, que por lo general se sancionan con pena privativa de libertad.Otra de las diferencias fundamentales consiste en que el juzgamiento de las faltas est a cargo de unjuez de paz letrado, mientras que los delitos estn a cargo de un juez penal.

El Cdigo Penal establece de manera clara qu hechos son tipificados como faltas y qu otros comodelitos.

1 Es decir, la obligacin de permanecer los sbados, domingos y feriados, durante un mni-mo de diez y un mximo de diecisis horas por cada fin de semana, en un establecimientoorganizado con fines educativos y sin las caractersticas de un centro carcelario.

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3.2 Los delitos ms comunes

A continuacin, presentamos una explicacin general sobre la manera en que se configuran los deli-tos ms comunes:

a) Homicidio

El delito de homicidio puede llevarse a cabo de distintas maneras. Las ms frecuentes son las siguientes:

Homicidio simple (artculo 106 del Cdigo Penal)Este tipo de delito se configura cuando una persona mata a otra. La sancin que seimpone es la pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de veinte aos.

Homicidio calificado (artculo 108 del Cdigo Penal)Es el homicidio que se lleva a cabo en las siguientes circunstancias: por ferocidad, lucroplacer; para facilitar u ocultar otro delito; con gran crueldad o alevosa; o mediantefuego, explosin, veneno o cualquier otro medio capaz de poner en peligro la vida o lasalud de terceras personas.

b) Violacin sexual (artculos 170-174 del Cdigo Penal)

En trminos generales, este delito se lleva a cabo cuando una persona, por medio de violencia oamenaza grave, obliga a otra a tener acceso carnal por va vaginal, anal o bucal, o realiza otros actosanlogos introduciendo objetos o partes de su cuerpo por alguna de las dos primeras vas. En estecaso, la sancin ser la pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de ocho aos.

El Cdigo Penal establece distintos supuestos en los cuales la violacin sexual se considera agravada,lo cual influye en el aumento de la pena privativa de libertad que se imponga como sancin. Losprincipales supuestos son:

Si la violacin fue realizada a mano armada o por dos o ms sujetos.

Si para la ejecucin del delito el agente se aprovech de cualquier vnculo o cargo que locolocara en posicin de autoridad sobre la vctima, o si tena una relacin de parentescocon ella.

Si la violacin fue cometida por personal perteneciente a las Fuerzas Armadas o laPNP.

Si el autor saba que era portador de una enfermedad grave de transmisin sexual.

Si el autor era docente o auxiliar del centro educativo donde estudiaba la vctima.

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Si la vctima era menor de edad. En este caso, el Cdigo Penal aumenta el margen en elcual se impondr la sancin de acuerdo con la edad de la vctima: mientras menos edadtenga ella, mayor ser la sancin que se imponga.

c) Delitos contra el patrimonio

La comisin de este delito se manifiesta de distintas maneras, dependiendo de las circunstancias enlas cuales se realice.

A continuacin, presentamos en trminos generales dos de los delitos ms frecuentes en nuestropas: el hurto y el robo. La diferencia sustancial entre ambos es que en el segundo se emplea laviolencia como medio de ejecucin del delito.

Hurto simple (artculo 185 del Cdigo Penal)Este delito se configura cuando se sustrae un bien mueble, total o parcialmente ajeno,del lugar en el que se encuentra. La sancin que se impone es la pena privativa delibertad no menor de uno ni mayor de tres aos.

Hurto agravado (artculo 186 del Cdigo Penal)Este tipo de hurto se lleva a cabo cuando la sustraccin del bien mueble ajeno se realizaen ciertas circunstancias, como por ejemplo en casa habitada, durante la noche o a razde un incendio, un desastre natural, etctera.

En trminos generales, la sancin que se impone es la pena privativa de libertad no menor de tres nimayor de seis aos, pero el juez tiene la facultad de endurecer la pena si, por ejemplo, el agentecometi el delito en calidad de integrante de una organizacin o banda dedicada a cometer este tipode delitos.

Robo simple (artculo 188 del Cdigo Penal)Este delito se configura cuando el sujeto se apodera de un bien mueble, total o parcial-mente ajeno, haciendo uso de la violencia contra la persona o amenazndola con unpeligro para su vida o integridad fsica. La sancin es la pena privativa de libertad nomenor de tres ni mayor de ocho aos.

Robo agravado (artculo 189 del Cdigo Penal)Para que se lleve a cabo este tipo de robo, es necesario que el sujeto o agente quecomete el delito lo realice con determinadas caractersticas, como por ejemplo en casahabitada, durante la noche o en lugar desolado, a mano armada, con la participacin deotra u otras personas, en agravio de menores de edad o ancianos, etctera. En trminosgenerales, la sancin que se impone es la pena privativa de libertad no menor de diez nimayor de veinte aos, pero el juez tiene la facultad de endurecer la pena si, por ejem-plo, se ha lesionado la integridad personal de la vctima.

A QU S ITUACIONES SE APL ICA EL NCPP?


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d) Faltas contra el patrimonio

Por ejemplo, el Cdigo Penal establece, en su artculo 444, que la conducta prevista en el artculo 185hurto simple ser considerada falta si recae sobre un bien cuyo valor no sobrepase las cuatroremuneraciones mnimas vitales.

4 Q U A C T O R E S Y PA R T E SI N T E R V I E N E N E N E L N U E V OP R O C E S O P E N A L ?

Q U A C T O R E S Y P A R T E SI N T E R V I E N E N E N E L N U E V OP R O C E S O P E N A L ?

4Las funciones de los actores que intervienen en la aplicacin del NCPP estn claramente diferenciadasy definidas.

4.1 El juez

El Poder Judicial es uno de los tres poderes del Estado, junto con el Poder Ejecutivo y el Poder Legisla-tivo. De acuerdo con la Constitucin, este poder y el Tribunal Constitucional son los nicos que impar-ten justicia, salvo en las siguientes excepciones establecidas por la propia carta poltica: i) la justiciaen materia militar; ii) la justicia en materia electoral; y iii) las funciones jurisdiccionales que puedenimpartir las comunidades campesinas y nativas en su mbito territorial y dentro de ciertos lmites.

De este modo, todo juez forma parte del Poder Judicial y ejerce la denominada funcin jurisdiccional,que est sujeta a los siguientes principios:

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La unidad: establece que todos los jueces se rigen por un mismo estatuto, es decir, porun mismo conjunto de derechos y deberes, los cuales fundamentalmente estn seala-dos en la Ley Orgnica del Poder Judicial.

La exclusividad: el Poder Judicial es el nico rgano capaz de ejercer la funcin jurisdic-cional, salvo las excepciones ya mencionadas.

La independencia judicial: ningn juez deber recibir ningn tipo de presin interna oexterna al momento de ejercer su funcin.

La imparcialidad judicial: el juez deber resolver los procesos que tenga a su cargo sinningn tipo de presin o carga subjetiva.

En el nuevo modelo procesal penal, el juez se dedica solo al juzgamiento y no a la investigacin, por loque, a efectos de la probanza de los hechos, nicamente se pronuncia sobre las medidas limitativasde derechos que requieren orden judicial.

Por otra parte, segn la estructura del nuevo cdigo, los jueces penales se organizan de manera dis-tinta. As, segn el documento preparado por la Comisin de Coordinacin Interinstitucional de laJusticia Penal del Poder Judicial, los jueces estn organizados de la siguiente forma y cumplen lasfunciones que se indican:

a) El juez de la investigacin preparatoria

Entre sus funciones principales se encuentran tutelar los derechos del imputado durante las diligen-cias preliminares y la propia investigacin preparatoria, autorizar la constitucin de las partes y con-trolar el cumplimiento de los plazos establecidos en el NCPP.

b) Los juzgados penales unipersonales y colegiados

Segn el NCCP, estos juzgados dirigen la etapa de juzgamiento en los procesos que la ley indique yresuelven los incidentes que se promuevan en el juzgamiento.

c) Los juzgados penales colegiados

Fundamentalmente, juzgan y sentencian en los procesos penales que se siguen contra delitos cuyapena mnima es mayor de seis aos de pena privativa de libertad.

d) Los juzgados penales unipersonales

Bsicamente, juzgan y sentencian en los delitos que no son conocidos por los juzgados penales cole-giados. Del mismo modo, estos juzgados se ocupan del recurso de apelacin interpuesto contra lassentencias expedidas por el juez de paz letrado, y del recurso de queja en los casos previstos por ley.

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e) Las salas penales superiores

Su principal responsabilidad es conocer en los casos previstos por la ley el recurso de apelacincontra los autos y sentencias expedidos por los jueces de la investigacin preparatoria y los juecespenales, colegiados y unipersonales. Tambin pueden dictar, a solicitud del fiscal superior, medidaslimitativas de derechos.

f) La Sala Penal de la Corte Suprema

Fundamentalmente, conoce los recursos de casacin interpuestos contra sentencias y autos expedi-dos en segunda instancia por las salas penales superiores, en los casos previstos por la ley.

4.2 El fiscal

El Ministerio Pblico es un rgano constitucional autnomo, es decir, no forma parte de ninguno delos tres tradicionales poderes del Estado. El Ministerio Pblico ha sido establecido para coadyuvara la correcta imparticin de justicia, pues es el encargado de ejercer la titularidad de la accinpenal. De este modo, a travs de los fiscales, el Ministerio Pblico es el responsable de la persecu-cin del delito, pues conducir desde su inicio las investigaciones para reunir los elementos deconviccin pruebas que acrediten los hechos delictivos y denunciar ante el Poder Judicial alpresunto imputado.

Por ello, el fiscal debe buscar todos los elementos necesarios que sirvan para aclarar el presuntodelito cometido. Asimismo, el fiscal tiene el deber de indagar sobre las circunstancias que podranservir para eximir o atenuar la responsabilidad del imputado.

En enero del 2009, el Ministerio Pblico emiti su Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF), elcual estructur y defini de manera ms clara su organizacin.

As, los principales rganos que intervienen en la aplicacin del NCPP son:

a) Las fiscalas provinciales

Estas fiscalas son las encargadas en primera instancia de recibir, analizar y evaluar las denuncias y losexpedientes ingresados. Las fiscalas provinciales desarrollan, en el mbito de su jurisdiccin, sus fun-ciones y atribuciones, que estn contempladas en la Ley Orgnica del Ministerio Pblico y demsnormas de este ministerio.

Asimismo, para el mejor desempeo de sus funciones y atribuciones, las denominadas fiscalas pro-vinciales estn compuestas, entre otros rganos, por las fiscalas provinciales corporativas del NCPP,las fiscalas penales y las fiscalas mixtas.

QU ACTORES Y PAR TES INTER VIENEN EN EL NUEVO PRO C ESO PENAL?


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b) El fiscal provincial coordinador del NCPP

De acuerdo con el Reglamento de Funciones de los F iscales Coordinadores del NCPP aprobadoen febrero del 2007, el fiscal provincial coordinador bsicamente tendr las siguientes atribu-ciones: gestionar los despachos fiscales penales corporativos, para garantizar una eficaz y efi-ciente aplicacin del nuevo modelo procesal penal; asignar los casos al fiscal que corresponday efectuar el seguimiento de estos; informar peridicamente al fiscal superior coordinador,con copia al fiscal superior decano, de todas las acciones y resultados del funcionamiento delas fiscalas corporativas.

c) Las fiscalas superiores

Segn el ROF expedido en el 2009, estas fiscalas son las encargadas de resolver en segunda instancialas apelaciones, consultas y dems procedimientos de acuerdo con su especialidad. As, para el desem-peo de las funciones y atribuciones de estas fiscalas, la norma ha previsto la existencia de las fisca-las superiores coordinadoras del NCPP, adems de las fiscalas penales.

d) El fiscal superior coordinador del NCPP

Segn el referido Reglamento de Funciones de los Fiscales Coordinadores del NCPP, el fiscal superiorcoordinador tendr a su cargo fundamentalmente las siguientes responsabilidades: controlar los des-pachos fiscales corporativos para garantizar una eficaz y eficiente aplicacin del nuevo modelo proce-sal penal; coordinar con el Poder Judicial, la PNP, la Defensora de Oficio y dems operadores delsistema judicial penal la adecuada aplicacin del NCPP; y reunirse peridicamente con los fiscales delos despachos corporativos, a fin de establecer criterios de actuacin que resulten necesarios parauna eficaz y eficiente aplicacin del nuevo modelo procesal.

4.3 La Polica Nacional del Per

La PNP es una institucin profesional de servicio pblico cuya existencia est contemplada en la Cons-titucin Poltica del Per. Su principal finalidad es preservar el orden interno y garantizar la seguridadciudadana. Si bien cumple funciones relacionadas con la administracin de justicia, es necesario indi-car que integra uno de los ministerios del Estado peruano, el Ministerio del Interior, que a su vezforma parte del Poder Ejecutivo.

Al respecto, es importante sealar que el NCPP establece de manera clara que la funcin de la PNP escontribuir y aportar en la investigacin del delito bajo la direccin del Ministerio Pblico. Finalmente,cabe sealar que en algunos casos, tal como veremos ms adelante, la PNP podr presentar denun-cias ante el Ministerio Pblico.

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4.4 El abogado defensor

La Constitucin Poltica del Per establece el derecho de toda persona acusada de la comisin de undelito a contar con un abogado defensor. As, la presencia de este abogado ser fundamental para queel imputado pueda hacer efectivo su derecho a la defensa.

En nuestro ordenamiento, la actuacin de este abogado se manifiesta en dos formas: a travs deldenominado abogado de oficio o mediante un abogado privado.

a) El abogado de oficio

La Ley 27109, Ley del Servicio Nacional de Defensa de Oficio, y su reglamento, aprobado por DecretoSupremo 005-99-JUS, as como el ROF del Ministerio de Justicia, establecen que este ministerio, atravs de la Direccin Nacional de Justicia, es el encargado de conducir el Sistema Nacional de laDefensora de Oficio, cuyo propsito esencial consiste en garantizar el derecho a la defensa de laspersonas de escasos recursos econmicos, mediante la asignacin de un abogado que las patrocinegratuitamente.

Por ello, se ha establecido que la defensa de oficio es el patrocinio legal gratuito que presta el Estado,a travs de la Direccin Nacional de Justicia del Ministerio de Justicia, a aquellas personas de escasosrecursos que participan en procesos penales o que se encuentran sometidas a investigacin policial y/ointernas en los establecimientos penitenciarios.

Finalmente, es importante indicar que uno de los requisitos fundamentales para acceder a este tipode patrocinio consiste en que, previamente, la Direccin Nacional de Justicia haya comprobado elestado de necesidad del usuario que solicita el servicio.

b) El abogado privado

El abogado privado es aquel que litiga de manera independiente o que integra un estudio de aboga-dos. As, si el imputado cuenta con los recursos econmicos necesarios para asumir el costo de unadefensa privada, puede llamar al abogado de su eleccin para que la asuma.

4.5 La vctima

La vctima es la persona que resulta agraviada directamente por la comisin de un delito o por lasconsecuencias de este. Asimismo, la vctima podr formar parte del proceso en caso de que se cons-tituya en "parte civil" de este, siempre que cumpla con los requisitos y el trmite correspondienteestablecidos en el NCPP (artculos 98-106).



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4.6 El personal administrativo del Poder Judicial

En el Poder Judicial trabajan funcionarios que tambin colaboran con el buen funcionamiento delproceso penal: nos referimos al personal administrativo.

Por ello, es importante presentar las principales funciones contempladas en el Manual tipo de orga-nizacin y funciones de los rganos jurisdiccionales penales de las Cortes Superiores de Justicia quecumplen estos actores administrativos.

a) El especialista judicial de sala

Una de sus principales funciones es el estricto y riguroso control del ingreso de expedientes y docu-mentos correspondientes. Asimismo, registra en el sistema informtico el da y hora sealados paralas audiencias; as, debe indicar: los nombres de las partes; su situacin procesal; el nombre del fiscalque debe actuar, si fuera el caso; los nombres de los defensores designados; y finalmente, el juzgadodel que procede la causa.

b) El asistente jurisdiccional de sala

Este funcionario principalmente recibe los expedientes del rea de atencin al pblico y los ingresa alsistema informtico, controla los plazos fijados por ley, organiza y mantiene actualizado el expedientejudicial, emite las notificaciones y verifica su efectividad, y programa las audiencias en coordinacincon el especialista judicial de sala.

c) El especialista judicial de audiencias de sala

Entre sus funciones se encuentra coordinar, junto con el especialista judicial de sala, la realizacin delas audiencias programadas. Asimismo, apoya en la realizacin de las audiencias, verificando el fun-cionamiento de los equipos requeridos: computadora, sistema informtico, sonido y video.

d) El especialista judicial de juzgados

Realiza el seguimiento de las causas que reciben los asistentes, controlando los plazos de ley. Al igualque el especialista judicial de sala, tiene a su cargo el estricto y riguroso control del ingreso de expe-dientes y de los documentos correspondientes.

e) El asistente jurisdiccional de juzgados

Entre sus principales funciones est la recepcin de expedientes del rea de atencin al pblico y suingreso al sistema informtico, as como la tramitacin de los decretos, autos y resolucionesrequeridos.

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f) El especialista judicial de audiencias de juzgado

Coordina con el especialista judicial de juzgados la realizacin de las audiencias programadas. Igual-mente, mediante el sistema informtico prepara las notificaciones y los oficios requeridos, y envaelectrnicamente las comunicaciones.

g) El asistente de atencin al pblico

Atiende al pblico y le brinda informacin sobre el estado de las causas, as como sobre la fecha, horay sala donde se llevar a cabo la sesin de audiencia. Tambin recibe las solicitudes o requerimientospresentados por los diferentes sujetos procesales, y los registra en el sistema informtico anotando lafecha y hora de recepcin.

h) El asistente de comunicaciones

Recibe las notificaciones y oficios generados por los asistentes jurisdiccionales. Asimismo, distribuyelas notificaciones, citaciones y comunicaciones a sus destinatarios, en los plazos previstos y con lasformalidades legales establecidas.

i) El asistente de custodia de grabaciones y expedientes

Principalmente, vela por el adecuado mantenimiento de los CD de las audiencias y expedientesjudiciales.


5 C U L E S S O N L A S E TA PA SD E L P R O C E S O P E N A L E N E LM A R C O D E L N C P P ?

C U L E S S O N L A S E TA P A S D E LP R O C E S O P E N A L E N E L M A R C OD E L N C P P ?

55.1 Etapas del proceso penal

El grfico 1 muestra las etapas del nuevo proceso penal. A diferencia del modelo anterior, el NCPPdetermina que el proceso penal cuenta con tres etapas: la investigacin preparatoria, la etapa inter-media y el juicio oral.

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a) La investigacin preparatoria

El fiscal, con ayuda de la PNP, cumple la tarea de dirigir la investigacin del presunto hecho delictivo,con la finalidad de determinar si procede o no la acusacin contra el imputado.

b) La etapa intermedia

El juez de la investigacin preparatoria revisar la decisin del fiscal y determinar si se contina o nocon el juicio oral.

c) El juicio oral

Se lleva a cabo el juzgamiento del imputado y se pugna por llegar a una sentencia definitiva, queresponda a las pruebas y los argumentos esbozados en la audiencia.

5.2 mbitos del proceso penal

Si bien no son etapas del proceso penal propiamente dicho, existen dos mbitos que no se puedendejar de mencionar: la etapa policial y la segunda instancia o apelacin.

Grfico 1. Etapas del nuevo proceso penal

Polica Nacional

ACTUACINPOLICIAL

En caso deflagrancia: Acta

por iniciativapropia sin previaautorizacin del

Ministerio Pblico

Realiza actos deinvestigacin deldelito sin previa

solicitud delMinisterio Pblico

(esto a pesar deque el NCPP lo

prohbe)

Fiscal

Realiza lasinvestigaciones

para esclarecer elpresunto delito

Presentaacusacin

fiscal

Solicitudde archivo

(sobreseimiento)

Archivo definitivoo temporal

Juez determina:

Auto deenjuiciamiento Condena

Absolucin

El imputado y elMinisterio Pbilco

APELACIN

De considerardicha decisin

como equivocada,pueden presentar

apelacin a lasentencia de

primera instanciaemitida por el juez

INVESTIGACINPREPARATORIA

ETAPAINTERMEDIA

JUICIOORAL

Juez sentencia:

ETAPA 1 ETAPA 2 ETAPA 3

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a) La etapa policial

Comprende las siguientes diligencias:

En caso de flagrancia, la PNP detendr al presunto implicado.

La PNP recibe las denuncias de los delitos cometidos, aunque estas tambin se puedeninterponer en cualquier fiscala.

Si bien el espritu del NCPP espera que la PNP ponga inmediatamente la denuncia enconocimiento del Ministerio Pblico, en la prctica esta realiza una primera investiga-cin de los hechos delictivos, y si considera que el delito efectivamente se cometi,remite el caso al Ministerio Pblico; de lo contrario, lo archiva. Sin embargo, la PNPdebera encaminarse a que sea el Ministerio Pblico el que tome las decisiones funda-mentales en los casos penales en investigacin.

b) La segunda instancia o apelacin

Luego de culminada la etapa de juicio oral, se iniciar la llamada segunda instancia de un procesopenal, en la cual se revisar la sentencia emitida al finalizar el juicio oral de la primera instancia.

Esta doble instancia se produce porque as lo exige el derecho a la tutela jurisdiccional efectiva, quedetermina que toda decisin judicial podr ser revisada en una segunda instancia, por constituir underecho fundamental de todo ciudadano.

Sin embargo, cabe sealar que la segunda instancia se concretar nica y exclusivamente si el fiscalcomo representante de los intereses de la sociedad, el abogado defensor en representacin delimputado y/o la parte civil en el caso de que se haya dado una sentencia absolutoria apelan lasentencia de primera instancia. Cabe aclarar que si la sentencia ha sido condenatoria, la parte civilsolo podr apelar con respecto a la reparacin civil que se le haya asignado, mas no respecto a la penaatribuida al imputado.

CULE S SON LAS ETAPAS DEL PROCESO PENAL EN EL MAR CO DEL NCPP?

6 E N Q U C O N S I S T E N L A SD I V E R S A S E TA P A S D E L N U E V OP R O C E S O P E N A L Y Q U TA R E A S T I E N E C A D A PA R T EP R O C E S A L ?

E N Q U C O N S I S T E N L A SD I V E R S A S E TA P A S D E L N U E V OP R O C E S O P E N A L Y Q U TA R E A ST I E N E C A D A P A R T E P R O C E S A L ?

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6.1 La denuncia

La denuncia puede ser presentada ante la autoridad respectiva la PNP o el Ministerio Pblico porcualquier persona que haya tenido conocimiento de la comisin de un hecho delictivo.

En cualquier caso, el denunciante deber consignar su nombre en la denuncia, sea esta escrita u oral.De ser escrita, el denunciante firmar el documento y estampar su huella digital. En caso de que ladenuncia sea oral, la autoridad que la reciba deber sentar un acta que, a su vez, deber ser firmadapor el denunciante.

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6.2 La investigacin preparatoria

La fase de la investigacin preparatoria puede comenzar con la interposicin de la denuncia porparte de un afectado o de un tercero, o de oficio, por parte del Ministerio Pblico o de la PNP, luegode lo cual se inician las diligencias preliminares. El fiscal tiene 20 das para determinar si existen o noindicios de la comisin de un delito. Concluido este plazo, debe decidir entre formalizar y continuar lainvestigacin preparatoria o archivar la denuncia.

La formalizacin de la investigacin preparatoria da inicio a un perodo de 120 das en los que el fiscal,con apoyo policial, tiene que convencerse de la responsabilidad o inocencia de las personas denun-ciadas, para lo cual debe desarrollar todos los actos de investigacin necesarios. A su vez, en eselapso, el fiscal puede requerir que el juez de la investigacin preparatoria otorgue medidas cautelareso aplique procedimientos especiales.

a) Funciones del Ministerio Pblico en la investigacin preparatoria

Dirige y conduce la investigacin del delito

La primera etapa del proceso penal de tipo acusatorio es la llamada investigacin preparatoria, quede acuerdo con el artculo 321, inciso 1 del NCPP, persigue reunir los elementos de conviccin, decargo y de descargo que le permitan al fiscal decidir si formula o no acusacin contra el investigado.

As, el Ministerio Pblico, a travs de los fiscales, se encarga de la persecucin del delito; es decir,conducir desde su inicio las investigaciones destinadas a reunir los elementos de conviccin prue-bas para acreditar los hechos delictivos y denunciar ante el Poder Judicial al presunto imputado.Por ello, se reconoce legalmente que el Ministerio Pblico es el titular de la accin penal.

Sin embargo, esto no debe ser entendido en forma restrictiva, pues lo que realmente debe hacer elfiscal es tratar de encontrar todos los elementos necesarios que puedan servir para aclarar el presun-to delito cometido, y en este mandato tambin se incluye el deber de indagar los elementos o circuns-tancias que podran servir para eximir o atenuar la responsabilidad del imputado.

Solicita la aplicacin de medidas limitativas de derechos

Las medidas limitativas de derechos son las decisiones judiciales previas a la sentencia final que, porrequerimiento del fiscal o en su defecto de la parte afectada, tendrn como resultado la limita-cin al derecho de la libertad personal del imputado, pero sin que esto signifique la limitacin absolu-ta, es decir, su detencin.

Algunos ejemplos prcticos de estas medidas limitativas de derechos que pueden ser impuestas con-tra el presunto imputado por el juez de la investigacin preparatoria son la obligacin de concurrirmensualmente al juzgado a firmar, la prohibicin de acudir a lugares pblicos de dudosa reputacin,e inclusive la prohibicin de salir del pas.

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Los requisitos para imponer medidas limitativas de derechos podrn ser impuestos por el juez cuandoconsidere que es necesario asegurar la participacin del presunto imputado en el proceso penal, ysiempre que no se cumplan los requisitos para dictar una medida restrictiva de derechos.

Solicita la aplicacin de medidas restrictivas de derechos

Las medidas restrictivas de derechos son aquellas decisiones judiciales previas a la sentencia finalque, por requerimiento del fiscal o en su defecto de la parte afectada, tendrn como resultado ladetencin preventiva o el arresto domiciliario del presunto imputado.

Algunos ejemplos prcticos de estas medidas restrictivas de derechos que pueden ser impuestas con-tra el presunto imputado por el juez de la investigacin preparatoria son el arresto domiciliario y ladetencin preventiva.

Estas medidas se podrn aplicar en los casos en los que la libertad del presunto imputadopueda devenir en su fuga o en la manipulacin de pruebas, lo que afectara la investigacin deldelito.

Los requisitos para imponer medidas restrictivas de derechos son los siguientes: que el delito presun-tamente cometido tenga como pena mnima dos aos de prisin; que existan suficientes elementosde conviccin para considerar que el presunto imputado cometi efectivamente el delito; y que existapeligro de fuga o de afectacin del material probatorio.

Promueve la aplicacin de procesos especiales

El NCPP reconoce la posibilidad de que los fiscales o los imputados soliciten la aplicacin de los si-guientes procesos especiales: el principio de oportunidad, la terminacin anticipada, el proceso in-mediato y la colaboracin eficaz.

Sin entrar en mayor detalle, pues el tema se desarrollar en el numeral 7 de esta cartilla, todos estosprocesos buscan que el hecho delictivo investigado no llegue al Poder Judicial, sino que se decidaantes; o, en el peor de los casos, que llegue, pero con ciertas condiciones especiales que permitan quese resuelva a la brevedad.

Sin embargo, es importante remarcar que el resultado de la aplicacin de estos procesos requiere laaceptacin del imputado, por lo que tambin supone beneficios especiales para l en la pena im-puesta o en la reparacin civil que tiene que pagar, entre otros.

Acusa al imputado del delito ante el Poder Judicial

Culminados los 120 das que tiene para investigar el hecho delictivo, el fiscal tiene dosopciones:

EN QU CONSISTEN LAS DIVER SAS ETAPAS DEL NUEVO PR OCE SO PENAL Y QU TAREAS T IENE CADA PAR TE PRO C ESAL?


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9 Interponer ante el Poder Judicial la llamada acusacin fiscal contra los imputadosen el delito, en caso de que haya alcanzado a reunir suficientes elementos de con-viccin como para convencerse de la responsabilidad de los investigados en el he-cho delictivo.

9 Solicitar el sobreseimiento de la causa y su posterior archivamiento, en caso de queconsidere que no existen elementos suficientes para probar la comisin de un delito opara acusar a los investigados por los hechos cometidos.

b) Funciones de la PNP en la investigacin preparatoria

Atribuciones directas

Si bien las principales atribuciones de la PNP en cuanto a la investigacin de delitos debern serpuestas en prctica por requerimiento de un fiscal, existen una serie de tareas que esta institu-cin debe realizar sin necesidad de contar con ese requerimiento. A continuacin se describenlas principales:

9 Recepcin de denuncias. La PNP tiene la atribucin de recibir las denuncias escritas uorales de los agraviados o de terceros que se acerquen a alguna de sus sedes, as comola obligacin de dar cuenta inmediatamente de esos hechos a un fiscal.

9 Arresto en caso de flagrancia. Los miembros de la PNP podrn capturar a los presuntosautores de un delito exclusivamente en el caso de que lo hayan presenciado, y adems,debern leerles sus derechos en forma inmediata.

9 Incautaciones. En caso de flagrancia, la PNP podr incautar elaborando un inventa-rio todo elemento que haya sido utilizado para cometer el delito. Asimismo, en casode que exista el peligro inminente de la comisin de un delito, podr incautar todoelemento que pudiera ser utilizado para tal fin.

9 Delimitacin y proteccin de la zona del delito. A fin de que el material probatorio no sepierda ni sea borrado de la escena del delito, la PNP tiene el deber de delimitar el lugarde los hechos e impedir el acceso de cualquier tercero hasta la llegada del fiscal deturno.

9 Prestar auxilio a las vctimas del delito. En caso de que las vctimas del delito requirieranprimeros auxilios, la PNP deber brindarlos a la brevedad posible.

Por solicitud del fiscal

9 Recoger el material probatorio.

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9 Levantar y conservar los objetos e instrumentos relacionados con el delito, as comotodo elemento material que pueda servir en la investigacin fiscal, tal como documen-tos privados.

9 Identificar a los autores y partcipes del delito.

9 Practicar las diligencias orientadas a la identificacin fsica de los autores y partcipesdel delito.

9 Tomar declaraciones tanto de los presuntos autores del delito o de sus partcipes comode quienes hayan presenciado la comisin de los hechos. En el primer caso, la PNPpuede tomar las declaraciones siempre y cuando los presuntos autores cuenten con lapresencia de su abogado defensor; si no es as, el interrogatorio se limitar a constatarla identidad de los presuntos autores.

9 Levantar la documentacin en el lugar de los hechos, es decir, levantar planos, tomarfotografas, realizar grabaciones en video y dems operaciones tcnicas o cientficas.

Obligaciones de la PNP luego de realizadas estas diligencias

La PNP deber levantar un acta de cada una de las diligencias realizadas, y deber poner estos docu-mentos a disposicin del fiscal a la brevedad posible, acompaados de cualquier material probatorioque hubiera recogido.

c) Funciones del Poder Judicial en la investigacin preparatoria

Autoriza la constitucin de las partes

Por requerimiento del fiscal encargado de la investigacin del delito, el juez deber autorizar la parti-cipacin del tercero civilmente responsable en el proceso penal, as como de la parte civil.

9 El tercero civilmente responsable. Es aquella persona que sin intencin ni conocimiento,ni habiendo participado en el hecho delictivo, facilit las condiciones para que el delitose realice. Por ejemplo, si un asaltante al paso roba un carro para cometer el delito, eldueo del vehculo se convierte en el tercero civilmente responsable.

9 La parte civil. Es la persona afectada por el delito cometido, o sus familiares, en caso deque ella hubiera fallecido. En este ltimo caso, el juez deber autorizar la participacinde ellos como parte civil en el proceso penal para solicitar una indemnizacin econmi-ca por el dao sufrido. Por ejemplo, si una persona ha sufrido lesiones graves, se con-vierte en la parte civil en el proceso penal, y como tal solicitar una reparacin econ-mica por el dao infligido.



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Hace las veces de garante de la investigacin que est a cargo del fiscal

El juez deber garantizar que la investigacin para esclarecer el hecho delictivo, que est a cargo delfiscal, se realice respetando los derechos procesales y personales de las partes. As, el juez tiene lafacultad de otorgar o denegar cualquier requerimiento del fiscal o de la parte civil para limitar orestringir los derechos del imputado, presentar pruebas anticipadas en su contra, etctera.

Un ejemplo claro de esta facultad es la posibilidad que tiene el juez de la investigacin preparatoriade aceptar un requerimiento fiscal para aplicar alguna medida restrictiva o limitativa de derechossolicitada. Si el juez considera que se cumplen los requisitos sealados para ello, aplicar la medida.

Otro ejemplo de esta tarea del juez de la investigacin preparatoria es la facultad que tiene paradeterminar si la obtencin y presentacin de pruebas anticipadas se ha realizado de acuerdo con laley y por lo tanto, la prueba puede ser utilizada en la etapa del juicio oral; si no ha sido as,determinar la invalidez de la referida prueba anticipada.

6.3 La etapa intermedia

La segunda etapa del proceso penal, de acuerdo con el NCPP, es la llamada etapa intermedia. Suprincipal caracterstica consiste en que el juez de la investigacin preparatoria revisa, en audiencia decontrol preliminar, la decisin final del fiscal, es decir, ya sea el requerimiento de sobreseimiento de lacausa si es que el fiscal ha considerado que no existen elementos probatorios suficientes para de-mostrar que, en efecto, el presunto delito fue cometido, o en todo caso, para demostrar que el pre-sunto imputable es responsable de los hechos o la acusacin fiscal cuando el fiscal considera que,efectivamente, el delito se cometi y existen los elementos para creer de manera fehaciente que elpresunto imputado es el responsable de este.

Funciones del Ministerio Pblico en la etapa intermedia

Sea cual sea la decisin final del fiscal luego de culminada su investigacin del delito, l deber defen-der su postura y sustentar las razones de su requerimiento en el marco de la audiencia de controlpreliminar.

Funciones del Poder Judicial en la etapa intermedia

9 Si el fiscal denuncia al presunto imputado. Inmediatamente recibida la acusacin delfiscal, el juez deber revisar que este documento cuente con todos los requisitos deforma y de fondo necesarios para su interposicin. De ser el caso, enviar este docu-mento a las dems partes procesales, para que en el plazo mximo de diez das inter-pongan cualquier tipo de excepcin, solicitud de prueba anticipada o cualquier otrorequerimiento permitido por la ley.

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Transcurrido ese plazo y presentados los escritos y requerimientos que los sujetos pro-cesales puedan haber planteado, el juez sealar da y hora para realizar la audienciapreliminar.

La audiencia preliminar servir para que el juez revise la procedencia de la acusacinfiscal. En este ejercicio, el juez se enriquecer con los argumentos planteados por laspartes, para luego tomar una decisin respecto a la acusacin presentada, y con elloculminar la referida audiencia. Cabe sealar que es obligatorio que estn presentes enesta audiencia tanto el fiscal como el abogado defensor del acusado.

9 Si el fiscal solicita el sobreseimiento de la causa. En primer lugar, el juez informar a laspartes procesales acerca del pedido de sobreseimiento de la causa es decir, su archivotemporal o definitivo, para que, en un plazo de diez das, puedan oponerse a este.

Luego de ese lapso, el juez convocar a una audiencia preliminar denominada au-diencia de control de sobreseimiento, en la que se determinar el sobreseimiento dela causa o se declarar que el requerimiento del fiscal es improcedente.

En este ltimo supuesto, el expediente penal ser enviado al fiscal superior para que sepronuncie sobre la procedencia o no del requerimiento de sobreseimiento. Si el fiscalsuperior est de acuerdo con el requerimiento fiscal, el juez deber dictar inmediata-mente el sobreseimiento de la causa y la investigacin ser archivada. Si el fiscal supe-rior no est de acuerdo con el sobreseimiento, ordenar a otro fiscal que formule acu-sacin contra el presunto imputado.

6.4 El juicio oral

Esta etapa, tambin conocida como de juzgamiento, es la ms importante del proceso penal. Su obje-tivo principal es que se dicte sentencia sobre la acusacin fiscal y sobre los fundamentos y pruebasexpresados por las partes procesales.

Funciones del Ministerio Pblico en el juicio oral

En el juicio oral, el fiscal har las veces de defensor de los intereses de la sociedad. Por ello, en laaudiencia sustentar las razones por las cuales interpuso la acusacin fiscal, las pruebas encontradaspara demostrar la responsabilidad del imputado y los fundamentos para considerar que la pena soli-citada es la adecuada para el delito cometido.

Funciones del Poder Judicial en el juicio oral

El juicio oral constituye la principal etapa del proceso penal porque es el momento en que el jueztomar la decisin sobre la culpabilidad o inocencia del imputado.



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Con ese fin, el juez actuar como director del debate que sostendrn el imputado, el fiscal, la partecivil y el tercero civilmente responsable, de haberse constituido como parte procesal.

Por ello, y con el fin de encauzar la discusin hacia los temas relevantes para esclarecer el caso, el juezest autorizado a interrumpir los alegatos o respuestas de las partes o, en todo caso, a impedir que losargumentos se desven hacia aspectos irrelevantes.

Finalmente, el juez dictar sentencia sobre la base de los argumentos escuchados y de las pruebasoralizadas durante la audiencia.

7L O S P R O C E S O SE S P E C I A L E S

L O S P R O C E S O SE S P E C I A L E S7

Segn el NCPP, no toda investigacin fiscal cuyo resultado sea la clara acreditacin de la responsabili-dad penal del investigado y del dao causado tiene que culminar necesariamente en una denunciaante el Poder Judicial. Por ello, el NCPP ofrece cuatro procesos especiales, que permiten reservar elesfuerzo que implica un proceso penal para los casos que realmente lo ameriten. As, los procesosespeciales sirven fundamentalmente para evitar que se llegue a juicio o para lograr una sentenciarpida.

Los procesos especiales son el principio de oportunidad, la terminacin anticipada, el proceso inme-diato y la colaboracin eficaz. Los cuatro comparten el objetivo de administrar justicia rpida y eficaztanto para el afectado como para el imputado. La aplicacin de estos procesos puede ser solicitadapor el fiscal o por el imputado, si alguno de ellos considera que cuenta con pruebas suficientes comopara denunciar con fundamento a este ltimo ante el Poder Judicial .

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7.1 Principio de oportunidad (art. 2 del NCPP)

Este principio es una opcin rpida y fcil para solucionar un caso en el cual se ha cometido un delitomenor sin tener que transitar por todas las instancias del Poder Judicial. A modo de ejemplo, sepueden mencionar los denominados "delitos de bagatela", como el hurto simple, que no involucranuna seria afectacin al inters pblico.

La aplicacin de este principio supone que quien cometi el acto delictivo acepta su responsabilidad,as como su deber de resarcir el dao causado. A travs de este principio, el Ministerio Pblico, ya seapor iniciativa propia o a pedido del acusado, se abstiene de ejercitar la accin penal, es decir, ya noemite acusacin fiscal.

Beneficios para el imputado

En primer lugar, la aplicacin de este principio le permite al imputado tener muy clara su situacinjurdica. As, si se aplica este principio, no tendr que defenderse ante el Poder Judicial, y por tanto notendr que pagar a un abogado durante el proceso ni tampoco las tasas judiciales inherentes a este.Asimismo, el imputado no ser encarcelado, y el delito cometido no ser registrado en sus anteceden-tes penales. Por otra parte, el pago de la reparacin civil se pactar de forma tal que el imputadopueda asumirlo, y al mismo tiempo se resarza adecuadamente el dao causado.

Supuestos en los cuales puede ejercitarse este proceso

Sin perjuicio de que el delito sea culposo en trminos generales, se dice que un delito es culposocuando ha sido cometido por la negligencia del sujeto o doloso un delito es doloso cuando seha cometido intencionalmente, el principio de oportunidad se puede ejercitar en los siguientessupuestos:

9 Cuando el sujeto que ha cometido el delito ha quedado gravemente afectado por lasconsecuencias de este. Asimismo, para que se aplique el principio de oportunidad, lapena privativa de libertad impuesta al delito no podr ser mayor de cuatro aos y suaplicacin deber resultar innecesaria. Este sera, por ejemplo, el caso de un indivi-duo que, manejando un vehculo y a pesar de haber respetado las reglas de trnsito,ocasiona un accidente, como resultado del cual l queda parapljico y otra personamuere.

9 Cuando el delito cometido no afecta gravemente el inters pblico y adems la penaprivativa de libertad impuesta no es mayor de dos aos.

9 Cuando la culpabilidad del sujeto en la ejecucin del delito o su contribucin paracometer este es mnima, y la pena privativa de libertad impuesta no supera los cuatroaos.

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Es importante anotar que la aplicacin de los dos ltimos supuestos no procede cuando el delito escometido por un funcionario pblico en ejercicio de su cargo.

Procedimiento que se debe seguir para aplicar el principio de oportunidad

9 Este principio se aplica en la etapa de la investigacin preparatoria.

9 Por iniciativa del fiscal o del imputado, y con la aceptacin de ambos, se inicia la nego-ciacin sobre la reparacin civil.

9 Para aplicar este principio, es necesario que previamente se haya reparado el dao cau-sado por el delito o que exista un acuerdo con la vctima respecto a la reparacin civil.

9 Si se llega a un acuerdo, el fiscal expedir una "disposicin de abstencin", la cual evitaque se ejercite la accin penal o que otro fiscal promueva u ordene que se promue-va la accin penal por otra denuncia referida a los mismos hechos.

7.2 Terminacin anticipada (art. 468-471 del NCPP)

Primeramente, la terminacin anticipada se da sobre el supuesto de que el imputado admita el delitocometido. As, este proceso especial permite que el proceso penal termine, como bien lo seala sunombre, en forma anticipada, pues implica la existencia de un acuerdo entre el fiscal y el imputado encuanto a la pena y al monto indemnizatorio que este ltimo deber pagar.

Grfico 2. Estructura de un proceso cuando se aplica el principio de oportunidad

Etapas del principio de oportunidad

INVESTIGACIN PREPARATORIAETAPA

INTERMEDIAJUICIOORAL

ACUERDO

Iniciativadel fiscal

Iniciativadel

imputado

Negociacinentre el fiscal

y elimputado

(solo sobre lareparacin

civil)

Audiencia deaplicacin delprincipio deoportunidad

Acuden elfiscal, el

imputado yel agraviado

LOS PROCESOS E SPECIALES


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Por ello, cuando el acuerdo se ha logrado, el fiscal presentar una solicitud al juez de la investigacinpreparatoria, para que l convoque a una audiencia en la que dicho acuerdo se materialice. Cabesealar que solo podr celebrarse una audiencia de terminacin anticipada, razn por la cual, dellegarse a un acuerdo, el proceso penal se considerar culminado; si no se logra el acuerdo, el fiscaldeber presentar su denuncia y el imputado seguir su trnsito por todas las etapas del proceso penalordinario.

Beneficios que recibe el imputado por la aplicacin de la terminacin anticipada

Si bien el imputado tendr que sufrir una pena en alguna sede penitenciaria nacional, el beneficiorecibido por haber aceptado su culpabilidad y por haber alcanzado un acuerdo con el fiscal consisteen que la pena que se le imponga puede ser considerablemente menor que la que recibira en caso dehaber obtenido una sentencia condenatoria en la va regular del proceso penal.


La ley no contempla supuestos expresos para su aplicacin; por ello, los fiscales pueden pedir la ter-minacin anticipada en cualquier caso.

Procedimiento de un proceso de terminacin anticipada

9 Este principio se aplica en la etapa de la investigacin preparatoria.

9 La solicitud de terminacin anticipada puede ser presentada por el fiscal, el imputado oambos de modo conjunto, con un acuerdo provisional sobre la pena y la reparacincivil.

9 Esta solicitud debe se presentada antes de que el fiscal presente el requerimiento deacusacin.

9 Una vez presentada la solicitud, deber ser puesta en conocimiento de las partes en unlapso de cinco das.

9 Luego de transcurrido ese plazo, se llevar a cabo la audiencia de terminacin anticipa-da, a la que obligatoriamente tienen que asistir el fiscal y el imputado, acompaado porsu abogado defensor. En la audiencia, las partes expondrn sus argumentos y se llegara un acuerdo.

9 El acuerdo ser revisado por el juez de la investigacin preparatoria, quien deber emi-tir sentencia en un plazo mximo de 48 horas.

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7.3 Proceso inmediato (art. 446-448 del NCPP)

Este proceso especial supone la eliminacin de la etapa intermedia del proceso penal, para pasardirectamente de la investigacin preliminar a la etapa del juicio oral. La razn fundamental para queel fiscal presente este requerimiento ante el juez de la investigacin preparatoria es que consideraque hay suficientes elementos de conviccin para creer que el imputado es el responsable del hechodelictivo.

Situaciones que le demuestran al fiscal la existencia de suficientes elementos de conviccin

El fiscal considerar que tiene suficientes elementos de conviccin para creer fielmente que el impu-tado es quien cometi el delito si este ltimo fue encontrado en flagrante delito o si confes haberlocometido. Otra posibilidad es que el resultado de las diligencias preliminares haya sido tan contun-dente como para convencer al fiscal de la culpabilidad del imputado.


9 Es necesario que exista cierta evidencia acerca de la comisin del delito.

9 Es posible aplicar este proceso cuando el imputado ha sido sorprendido y detenido enflagrante delito.

9 Tambin es posible aplicarlo cuando el imputado ha confesado la comisin del delito.

Grfico 3. Estructura de un proceso de terminacin anticipada

Etapas del proceso de terminacin anticipada



ACUERDO

Iniciativadel fiscal

Iniciativadel

imputado

Negociacinentre el fiscal

y elimputado

(definirn lapena y la

reparacincivil)

Audiencia deaplicacin

de laterminacinanticipada(Acuden elfiscal y el

imputado)



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Procedimiento de un proceso inmediato

9 La aplicacin de este proceso deber ser solicitada por el fiscal hasta treinta das des-pus de formalizada la investigacin preparatoria.

9 El juez de la investigacin preparatoria decidir si procede o no el requerimiento delproceso inmediato.

9 Si el requerimiento procede, el fiscal deber formular su acusacin.

9 Luego, el juez de la investigacin preparatoria remitir la acusacin al juez de juzga-miento, con la finalidad de que este ltimo emita acumulativamente el auto de enjui-ciamiento y la citacin a juicio oral.

7.4 Colaboracin eficaz (art. 472-481 del NCPP)

Por colaboracin eficaz se entiende la informacin brindada por el imputado de un delito para lograrque este no se realice, que disminuyan sus efectos dainos para el afectado, que el delito no contineo, en todo caso, que no se repita.

Procedimiento para llevar a cabo la colaboracin eficaz

La colaboracin eficaz del imputado se concreta de la siguiente manera: brinda al fiscal de la investi-gacin preparatoria informacin relevante para que l, con ayuda de la PNP, logre que el delito tal

Grfico 4. Estructura de un proceso inmediato

Etapas del proceso inmediato



Requeri-mientofiscal

Iniciativa delfiscal

(por tenerpruebas

suficientescontra el

imputado)

Audiencianica

Juez declara:

Improcedente

Procedente

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como sealamos en el prrafo anterior no se realice, disminuyan sus efectos dainos para el afecta-do, no contine, o en todo caso, no se repita. Cabe sealar que no cualquier informacin se considerarelevante; esta tiene que ser realmente eficaz para los objetivos buscados.

Beneficios que recibe el imputado por la aplicacin del proceso de colaboracin eficaz

Dependiendo de la eficacia de la informacin que el imputado brinde y de la gravedad del delitocometido, l podr lograr que se le determine comparecencia en lugar de pena efectiva, que se lereduzca la pena atribuible por el delito cometido e, inclusive, que se lo absuelva. De este modo, si elimputado desea conseguir un mayor beneficio, deber esforzarse por brindar la informacin mseficaz posible.

Requisitos que debe cumplir el imputado para poder solicitar este beneficio

9 El acusado deber haber abandonado voluntariamente sus actividades delictivas.

9 El acusado deber admitir o contradecir, libre y expresamente, su participacin en loshechos en que ha intervenido o que se le han imputado. Los hechos que el acusado noacepte no formarn parte del proceso por colaboracin eficaz.

9 El acusado deber presentarse ante el fiscal mostrando su disposicin de proporcionarinformacin eficaz.

Procedimiento de un proceso de colaboracin eficaz

9 Como consecuencia de la manifestacin de la voluntad de colaborar del imputado, elfiscal dar curso a la etapa de corroboracin, con la finalidad de establecer la eficacia dela informacin proporcionada.

9 El fiscal podr celebrar un convenio preparatorio en el que se precisarn los beneficios,las obligaciones y el mecanismo de aporte de la informacin y de su corroboracin.

9 Mientras dure el proceso, el colaborador podr ser sometido a las medidas de asegura-miento personal que se consideren necesarias para garantizar tanto el xito de las in-vestigaciones y la conclusin exitosa del proceso como su seguridad personal.

9 En la etapa de verificacin de la informacin, el agraviado deber ser citado con la fina-lidad de proporcionar informacin y documentacin sobre los hechos, y absolver laspreguntas que se le formulen.

9 Si luego de culminados los actos de investigacin el fiscal corrobora que la informacinproporcionada es fundamentalmente correcta y considera que es posible otorgarle al



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colaborador los beneficios que correspondan, se elaborar un acta que deber conte-ner los siguientes datos: i) el beneficio acordado; ii) los hechos a los cuales se refiere elbeneficio y la confesin, en los casos en que esta se produzca; y iii) las obligaciones a lasque queda sujeta la persona beneficiada.

7.5 Confesin sincera (artculos 160-161 del NCPP)

Si bien la confesin sincera no est considerada en la lista de procesos especiales, es importantemencionarla, pues su aplicacin tambin conlleva ciertos beneficios para el imputado y agiliza la in-vestigacin durante el proceso penal.

As, al igual que en el anterior modelo procesal penal, el NCPP contempla la institucin de la confesinsincera; no obstante, la ubica en el ttulo correspondiente a "Medios de prueba".

Contenido y valor probatorio de la confesin

De acuerdo con el NCPP, la confesin consiste en la admisin por parte del imputado de los cargos ode la imputacin formulada en su contra. Esta confesin solo tendr valor probatorio cuando: i) estdebidamente corroborada por otro u otros elementos de conviccin; ii) sea prestada libremente y enestado normal de las facultades psquicas; y iii), sea prestada ante el juez o el fiscal en presencia delabogado defensor.

Grfico 5. Estructura de un proceso de colaboracin eficaz

Etapas del proceso de colaboracin eficaz



Iniciativadel fiscal yaceptacin

delimputado

Iniciativadel

imputado yaceptacindel fiscal

Otorga-miento de

lainforma-cin al

fiscal porparte delimputado

Corrobo-racin de

lainforma-

cin

Actade

colabora-cin

eficaz

Audienciade

colabora-cin

eficaz

ConvenioPreparatorio

(Seestablecen

losbeneficios

querecibir elimputado

decorroborarse

lainformacinbrindada)

El proceso penalcontinuar o

culminardependiendo del

beneficioalcanzado por elimputado por la

eficacia de lainformacin

brindada

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Efecto y beneficio de la confesin sincera

Segn el NCPP, si adicionalmente la confesin es sincera y espontnea, el juez, especificando los mo-tivos que la hacen necesaria, podr disminuir en forma prudencial la pena hasta en una tercera partepor debajo del mnimo legal.

Igualmente, es importante precisar que no forma parte de lo que se denomina confesin sincera laadmisin de los cargos que se pueda producir en los supuestos de flagrancia, y la que teniendo encuenta los elementos probatorios incorporados en el proceso, se torne irrelevante.

7.6 Resultado en caso de que no se aplique ninguno de los referidos procesosespeciales

Si no se aplica ningn proceso especial, el proceso penal contina su cauce natural. Es decir, la inves-tigacin preparatoria culmina cuando el fiscal, considerando que tiene las pruebas suficientes paraello, formaliza la denuncia contra el imputado ante el Poder Judicial por el presunto delito cometido.

En caso contrario, el fiscal deber solicitar el archivamiento temporal o definitivo del caso. El archiva-miento ser temporal si el fiscal considera que existen elementos de relacin entre el imputado y eldelito, pero que estos no son suficientes para denunciar, por lo que deja abierta la posibilidad dereabrir la investigacin si es que surge algn hecho nuevo. Por otra parte, el archivamiento ser defi-nitivo si el fiscal carece de material probatorio para presuponer que el imputado fue quien cometi elacto delictivo.


8L A D E T E N C I N

L A D E T E N C I N88.1 La detencin en caso de flagrancia

En caso de que la PNP presencie la comisin de un delito, tendr la facultad de capturar a los presun-tos autores. Inmediatamente despus de que se produzca la detencin, los miembros de la PNP debe-rn proceder a leerle al detenido los derechos que lo asisten.

La flagrancia se produce cuando:

El sujeto es descubierto en plena realizacin del hecho delictuoso o acaba de cometerlo.

El sujeto huye, pero es identificado inmediatamente despus de la ejecucin del hechodelictuoso y es encontrado en un lapso de 24 horas despus de producido este. Laidentificacin se podr realizar de la siguiente manera: i) mediante el testimonio de lapersona afectada, ii) a travs del testimonio de alguna persona que haya presenciado larealizacin del hecho delictuoso y iii) si se cuenta con alguna imagen en la que se hayaregistrado la realizacin de este hecho.

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El sujeto es encontrado en el lapso de 24 horas de producido el hecho delictuoso conalgn instrumento que emple para cometer el delito, o en su cuerpo o su ropa existealguna seal que indica su probable autora o participacin en la realizacin del delito.

8.2 La detencin preliminar

Luego de haber realizado los trmites correspondientes, el fiscal puede solicitar al juez de la investiga-cin preparatoria que ordene la detencin preliminar del sujeto mientras dure el proceso. De estemodo, una vez que el juez haya emitido la orden de detencin preliminar, esta ser enviada a la PNPpara que pueda llevar a cabo la detencin.

Es necesario recalcar que la PNP no puede actuar por iniciativa propia, sino que para proceder a ladetencin preliminar del imputado se requiere que exista la mencionada orden judicial.

a) Supuestos establecidos por el NCPP en los cuales el juez ordena este tipo de detencin

Cuando no se dio ninguno de los supuestos de flagrancia, pero existen razones suficien-tes para considerar que la persona ha cometido un delito que debe ser sancionado conpena privativa de libertad superior a cuatro aos y, por las circunstancias del caso, haypeligro de que el acusado fugue.

Cuando el sujeto que fue sorprendido en flagrante delito logr evitar ser detenido.

Cuando el detenido se fug del centro de detencin preliminar.

b) Contenido de la orden de detencin preliminar

La orden de detencin (auto) deber contener los datos de identidad del acusado nombres y apelli-dos completos, edad, sexo, y lugar y fecha de nacimiento, as como un resumen de los hechos quehan motivado la detencin y las normas legales aplicables.

8.3 Plazos de duracin de la detencin

a) Plazo general

Tanto la detencin policial de oficio como la detencin preliminar solo podrn durar 24 horas. Luegode este lapso, el fiscal deber decidir si ordena la libertad del detenido o si, previa comunicacin aljuez de la investigacin preparatoria, contina las investigaciones solicitando la prisin preventiva uotra medida respecto al detenido.

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b) Plazo especial

La detencin policial, ya sea por motivo de flagrancia o por la existencia de un mandato judicial dedetencin preliminar en caso de los delitos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas,podr durar hasta quince das naturales, es decir, das calendario. Asimismo, en algunos casos, cuan-do la persona ha sido detenida por la supuesta comisin de estos delitos o por un delito sancionadocon pena superior a los seis aos, el fiscal podr solicitar al juez de la investigacin preparatoria queordene la incomunicacin del detenido.

c) Plazo de la detencin incomunicada

Es importante tener en cuenta que la incomunicacin sealada en el prrafo anterior se decretar siresulta indispensable para el esclarecimiento de los hechos investigados, y por un plazo no mayor dediez das, siempre que no exceda el plazo de duracin de la detencin general o especial. Igualmente,es necesario precisar que la incomunicacin no impide las conferencias en privado entre el detenidoy su abogado defensor.

d) Convalidacin de la detencin para los casos que no involucren los delitos de terrorismo,espionaje ni trfico ilcito de drogas

De acuerdo con el NCPP, vencido el plazo de detencin preliminar, el fiscal tiene siete das naturalespara tomar una decisin: si considera que subsisten las razones que determinaron la detencin, pon-dr al detenido a disposicin del juez de la investigacin preparatoria y requerir el auto de convalida-cin de la detencin. En caso contrario, dispondr la inmediata libertad del detenido.

En el primer caso, el mismo da en que el fiscal ponga al detenido a su disposicin, el juez de lainvestigacin preparatoria convocar a una audiencia a la que asistirn el fiscal, el imputado y elabogado defensor de este. Luego de escuchar a los asistentes, el juez decidir en ese momento lo quecorresponda: prisin preventiva o comparecencia simple o restrictiva.

e) Convalidacin de la detencin para los casos que involucren delitos de terrorismo, espionaje ytrfico ilcito de drogas

En los supuestos de detencin por delitos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas, vencidoel plazo de quince das establecido por la Constitucin, el fiscal solicitar, de ser el caso, la prisinpreventiva u otra medida para el imputado.

f) Apelacin de la decisin del juez que dispone la detencin preliminar, la detencin preliminarincomunicada o la convalidacin de detencin

El inculpado tiene un plazo de 24 horas para interponer un recurso de apelacin contra el auto quedispone cualquiera de estas detenciones. No obstante, es preciso sealar que la interposicin delrecurso de apelacin no suspende la ejecucin del auto que dispone la referida detencin.

LA DETENCIN


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8.4 La prisin preventiva

La prisin preventiva es dictada por el juez a solicitud del Ministerio Pblico en alguno de los siguien-tes casos:

Cuando existen suficientes y graves elementos que demuestran la comisin de un deli-to y la vinculacin del acusado en calidad de autor o partcipe.

Cuando la sancin que se va a imponer es superior a cuatro aos de pena privativa delibertad.

Cuando los antecedentes del imputado y otras circunstancias del caso permiten tenerrazones suficientes para pensar que el acusado tratar de fugar peligro de fuga uobstaculizar la averiguacin de la verdad de los hechos peligro de obstaculizacin.

Cuando existan elementos suficientes para pensar que el imputado pertenece a unaorganizacin delictiva o se ha reintegrado a esta, y se advierta que podra utilizar losmedios que esta organizacin le brinde para facilitar su fuga o la de otros imputados, opara obstaculizar la averiguacin de la verdad.

a) Plazo mximo durante el cual un imputado puede permanecer en prisin preventiva

Regla general: La prisin preventiva no durar ms de nueve meses.

Plazo especial: En caso de procesos complejos, el plazo lmite de la prisin preventivano durar ms de dieciocho meses.

Prolongacin del plazo: La prisin preventiva podr ampliarse por un plazo adicional dedieciocho meses cuando existan circunstancias que demuestren: i) una especial dificul-tad o prolongacin de la investigacin y ii) que el acusado puede sustraerse a la accinde la justicia. El fiscal deber pedir esta ampliacin antes de que el plazo original general o especial haya vencido.

En caso de que el acusado ya haya sido condenado y haya apelado a la condena impues-ta, la prisin preventiva podr prolongarse hasta la mitad de la pena impuesta.

b) Apelacin de la decisin del juez que dispone la prisin preventiva

El imputado tiene un plazo de tres das para interponer un recurso de apelacin contra el auto deprisin preventiva.

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8.5 Condiciones en las cuales se debe llevar a cabo la detencin policial

La detencin se debe realizar respetando los principales derechos fundamentales de toda persona,bsicamente sus derechos a la dignidad, a la integridad personal, al debido proceso y otros conexos ala restriccin de la libertad personal del detenido.

8.6 El arresto ciudadano

Si bien como regla general la PNP es la encargada de detener a las personas, segn el NCPP existenalgunos supuestos en los cuales, de manera excepcional, los ciudadanos pueden arrestar a otros ciu-dadanos. As, una persona podr detener a otra si la encuentra en alguno de los supuestos de flagran-cia explicados anteriormente. Si esto sucede, el ciudadano deber entregar inmediatamente al arres-tado, junto con los objetos que constituyen la evidencia del delito, al polica que se encuentre mscercano.

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9A T R I B U C I O N E S D E LP R O C E S A D O Y D E L A V C T I M A

A T R I B U C I O N E S D E LP R O C E S A D O Y D E L A V C T I M A9

Si bien muchas de las atribuciones que mencionaremos tanto del procesado como de la vctimase encontraban vigentes antes de la promulgacin del NCPP, es importante presentar los rasgos queestas adquieren en el nuevo cdigo, teniendo en cuenta que una de las caractersticas ms importan-tes de este es el garantismo.

9.1 Atribuciones del procesado

En el caso de un arresto o detencin, el procesado tiene los siguientes derechos:

A que la PNP le informe cules son los motivos de su detencin y del delito que supues-tamente ha cometido.

A contar con la asistencia de un abogado defensor.

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El detenido no est obligado a declarar, y si lo hace, deber estar presente su abogado.

El detenido no puede ser sometido a actos intimidatorios o coactivos que afecten sudignidad e integridad personal.

En caso de que su estado de salud lo requiera, el detenido deber ser revisado por unmdico legista u otro profesional de la salud.

Si considera que alguno de sus derechos no ha sido respetado, el detenido podr acudirva tutela al juez de investigacin preparatoria. Este juez deber constatar los he-chos mencionados por el detenido y, en caso de ser necesario, dictar las medidas decorreccin o proteccin que correspondan.

9.2 Atribuciones de la vctima

Durante todo el proceso penal, la vctima goza de las siguientes atribuciones:

Tiene derecho a ser informada de los resultados del procedimiento en el cual ha inter-venido, e incluso de los resultados de los procedimientos en los cuales no ha participa-do, siempre y cuando lo solicite.

Tiene derecho a solicitar ser escuchada antes de que se tome cada una de las decisionesque impliquen la extincin o suspensin de la accin penal.

Tiene derecho a recibir un trato digno y respetuoso por parte de las autoridades queparticipan en el proceso, as como a exigir la proteccin de su integridad, incluyendo lade su familia.

La vctima podr impugnar, es decir, cuestionar el sobreseimiento del caso y la senten-cia absolutoria que se dicte para el imputado.

Si la vctima es menor de edad o incapaz, en todas las diligencias o actuaciones en lasque intervenga a lo largo del proceso deber estar acompaada por una persona de suconfianza.

Asimismo, la vctima tiene el deber de declarar como testigo en las actuaciones de lainvestigacin y del juicio oral.

10I N F O R M A C I N A D I C I O N A L :P R I N C I P I O S P R O C E S A L E SR E C T O R E S D E L N C P P

I N F O R M A C I N A D I C I O N A L :P R I N C I P I O S P R O C E S A L E SR E C T O R E S D E L N C P P

1010.1 Separacin de funciones

El NCPP ha delimitado con mucha claridad las funciones de los fiscales y de los jueces. En trminosgenerales, los primeros se encargarn de investigar los delitos, y los segundos, de juzgarlos. Asimis-mo, el NCPP ha determinado las funciones de los policas, quienes se encargan de ayudar a los fiscalesen todos los requerimientos que ellos sealen, con el fin de reunir el mayor material probatorio posi-ble para demostrar la responsabilidad penal del presunto imputado.

Los jueces se encargarn de juzgar los supuestos delitos, determinando si se logr probar que estosrealmente se cometieron, quines son los responsables de haberlos cometido, cul es la pena que lescorresponde y cul es el monto de la reparacin civil que ellos debern pagar a los afectados.

La principal tarea de los fiscales es investigar los presuntos delitos cometidos. Con este fin, debernhallar las pruebas necesarias para demostrar que los hechos denunciados efectivamente se cometie-ron, para identificar a los presuntos autores y para determinar los mviles que los llevaron a cometerlos delitos.

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Luego de esta ardua tarea, y suponiendo que ha logrado reunir el material suficiente para probar laresponsabilidad del presunto autor del delito, el fiscal interpondr ante el Poder Judicial una acusa-cin. En esta detallar las razones y pruebas que tiene para creer en forma fehaciente que el imputa-do cometi el delito y que debe responder penalmente por este. Asimismo, en su acusacin el fiscaldeber solicitar que se le imponga al imputado la pena privativa de libertad que l, como actor encar-gado de la investigacin del delito, considera que le corresponde.

Finalmente, la PNP cumple con la trascendental labor de colaborar con el fiscal en todas las diligen-cias en las que l considere necesaria la participacin de los policas. Es decir, los fiscales recurrirn ala PNP para que los apoye en la realizacin de las diligencias necesarias para esclarecer los hechosdelictivos y obtener as la acusacin fiscal.

Es necesario precisar que las tareas y atribuciones sealadas no son todas sino solo las principales quele corresponden a cada uno de los actores del sistema de justicia.

10.2 Principios o directrices que orientan el desarrollo del proceso y la actuacinde los actores

a) Transparencia

Esta caracterstica esencial del nuevo proceso penal se desprende directamente de la obligacin deque todo alegato, elemento probatorio y dems actuaciones procesales deben ser expuestos oral-mente en el transcurso de la audiencia. Es decir, los alegatos, las pruebas y las contrapruebas sernllevados a una audiencia en la que las partes procesales debatirn en presencia del juez.

Por ello, se puede afirmar que lo que no se ha discutido en el transcurso de la audiencia noforma parte del expediente y no puede ser tomado en cuenta por el juez a la hora de dictarsentencia.

La transparencia se logra justamente por ello, porque toda audiencia salvo excepciones puntua-les es abierta al pblico y registrada en audio y en video. Por ende, la posibilidad de que se produz-ca un acto de corrupcin "bajo la mesa" se reduce en forma radical. Asimismo, la transparencia sedesprende indefectiblemente de la obligacin de todo juez de dictar sentencia durante la audienciade juicio oral, lo que impide que la decisin final se demore y que el juez, eventualmente, puedautilizar ese tiempo para fomentar actos de corrupcin.

b) Celeridad

Sin lugar a dudas, el NCPP regula un modelo de proceso penal que difiere del anterior en un rasgofundamental: logra culminar los procesos penales en los plazos establecidos por la norma.

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La posibilidad de aplicar los procesos especiales durante el proceso penal ya sea para detenerlo ylograr una sentencia inmediata o para apresurarlo facilita que este termine con mayor celeridadque en el modelo anterior.

Asimismo, esta posibilidad ayuda a que los expedientes no se acumulen al punto de que la sobrecargaprocesal termine por hacer colapsar el sistema penal. Al respecto, hay que recordar que en el procesopenal regido por el anterior cdigo, los juicios podan durar hasta ocho aos antes de que se dictara lasentencia final.

Finalmente, la celeridad se logra tambin porque la oralidad evita que las partes procesales presen-ten argumentos o pruebas falsas o inexistentes, as como otros recursos destinados a dilatar el tiem-po y entorpecer la culminacin del proceso penal. Como bien se seala coloquialmente, "el papelaguanta todo"; es decir, por escrito se puede argumentar hasta lo inargumentable. Por el contrario, laobligacin de sustentar en forma oral todos los argumentos, tanto ante el fiscal como ante el propiojuez, determina que no sea una buena estrategia presentar argumentos poco serios, pruebas dbilesni recursos sin fundamento, puesto que todos estos sern rebatidos fcilmente durante la audiencia.

c) Oralidad

El NCPP instaura al principio de oralidad como un elemento esencial de todo proceso penal, razn porla cual este principio debe estar garantizado en toda etapa y actuacin procesal.

Pero qu significa exactamente que se aplique el principio de oralidad en toda etapa del procesopenal?

Significa que los papeles escritos utilizados como va para discutir la responsabilidad del imputado,interponer alegatos, presentar pruebas y dems actuaciones procesales han sido dejados de lado, yms bien se exige que estas actuaciones se realicen en audiencias en las que estn presentes todas laspartes: el juez, el fiscal, el imputado y la parte civil, es decir, el afectado. Bajo la direccin del juezcorrespondiente, estos actores debatirn los temas de agenda, y sobre la base de los argumentospresentados oralmente y de las actitudes de las partes, el juez llegar a las conclusiones que le permi-tan dictar sentencia.

d) Contradiccin

Segn este principio, el proceso penal es una controversia entre dos partes contrapuestas que pug-nan porque el juez les d la razn: el fiscal y la parte civil, por un lado, y el presunto imputado, por elotro. Los primeros buscarn d

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Como Es El Proceso Penal Segun NCP