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¿Cómo hacer crecer a México?
Economic Survey 2007
Crecimiento Económico
El problema ¿Por qué no crecemos lo suficiente? La productividad
laboral en México es muy baja
El reto mexicano México necesita aumentar y acelerar su
crecimiento para: Reducir la pobreza y marginación de la
población Disminuir la brecha con respecto a otros
miembros de la OCDE
¿Por qué México no crece a mayores tasas?
ProducciónUso de factores
ProductividadDe los factores
Factores:Capital HumanoFuerza Laboral
Crecimiento Económico
El crecimiento económico se puede explicar de la siguiente manera:
ProducciónUso de fuerza laboral
Productividadde la fuerza
laboral
Diferencia con respecto a Estados Unidos
¿Por qué la productividad
laboral es tan baja?
La población no está preparada
La calidad de educación es muy baja México obtuvo una
calificación muy baja en la prueba de PISA 2003
356 (4.8)
544 (1.9)
542 (3.2)
538 (3.1)
534 (4.0)
532 (1.8)
529 (2.3)
527 (3.4)
524 (2.1)
523 (2.3)
516 (3.5)
515 (1.4)
514 (2.7)
511 (2.5)
509 (2.6)
506 (3.3)
503 (3.3)
503 (2.4)
498 (3.3)
495 (2.4)
493 (1.0)
490 (2.5)
490 (2.8)
485 (2.4)
483 (2.9)
468 (4.2)
466 (3.4)
466 (3.1)
445 (3.9)
423 (6.7)
385 (3.6)
350 400 450 500 550 600
Brazil
Mexico
Turkey
Greece
Italy
P ortugal
Russian Federation
United States
Spain
Hungary
P oland
Luxembourg
Norway
Slovak Republic
Ireland
Germany
Austria
Sweden
France
Denmark
Iceland
Czech Republic
New Zealand
Australia
Switzerland
Belgium
Canada
J apan
Netherlands
Korea
Finland
… aunque han disminuido, los niveles de pobreza continuan siendo muy altos
… otros factores que inciden negativamente sobre el aprovechamiento de la productividad
Fuerza Laboral
Infraestructura insuficiente
Poca competencia económica
Rigidez laboral e informalidad
Productividad
¿Cómo está el mercado laboral en México? El desempleo es bajo en México, pero…
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Existen graves problemas laborales El mercado informal está creciendo La formación de capital humano es deficiente Los impuestos a los trabajadores son
relativamente muy altos para las pequeñas empresas
La protección a los trabajadores es precaria, especialmente frente al desempleo
La creación del Seguro Popular no incentiva la creación de empleos formales
¿Por qué es importante disminuir la rigidez laboral e atacar informalidad?
Disminuir rigidez laboral
Disminuye la informalidad
Mejorar la seguridad social
•Mejora la productividad laboral•Mejora la calidad de vida
de los trabajadores
¿Cómo se encuentra la infraestructura en México? El sector energético es poco competitivo e
ineficiente Se requiere mucha mayor eficiencia en
infraestructura (carreteras, telecomunicaciones, barcos y aeropuertos)
El comercio está rezagado debido a falta de infraestructura de transporte
Por ejemplo, México tiene mala calidad en puertos, pero sí los más caros DEL MUNDO
Calidad
Tarifas por barco
Los precios del gas natural en México son los que más han crecido.
¿Por qué mejorar la infraestructura?
Sector Energético
Transportes
Telecomunicaciones
•Aumenta la competitividad•Reduce precios en otros insumos
•Incrementa la productividad laboral•Atrae nuevas inversiones•Acelera la economía
•Mejora el comercio
¿Cómo está la competencia en México? Los impuestos a las importaciones
(tecnología e insumos para la industria mexicana) son muy altos
Existen altas restricciones para la inversión en telecomunicaciones, transporte interno, aeropuertos y barcos
Las restricciones mexicanas para Inversión Extranjera Directa son las más altas en la OCDE
¿Por qué es importante la competencia económica?
Eliminar barreras al comercio y a la inversión
Fomentar lacompetencia
antimonopólica
•Mayores y mejores empleos•Disminuye costos de insumos•Disminuye costos en tecnología•Fomenta la mejora la infraestructura •Aumenta la calidad de bienes y servicios
Aprovecha la Productividad laboral
¿Cómo solucionar el problema?
Mejorar la productividad
laboral
Infraestructura
Competencia
Fomento a la inversión
Reformas estructurales
Recursos
El gobierno no tiene recursos suficientes… la recaudación es ínfima…
CON INGRESOS PETROLEROS
SIN INGRESOS PETROLEROS
Además, los ingresos son volátiles… dependen mucho del petroleo
La ineficiencia de PEMEX es alarmante, se necesitan nuevos cambios
porque aunque los precios han aumentado…
...la producción ha bajado mucho
¿Cómo mejorar la recaudación de ingresos? Descentralización de los impuestos:
Reestructurar impuestos a nivel estatal y municipal
Brindar autonomía a los estados y municipios para el cobro de impuestos
Reducir exenciones de impuestos Eficiencia:
Simplificar el pago de impuestos Fortalecer la administración de impuestos
También, se necesitan cambios en PEMEX Inversión Privada
Fomentar la inversión en PEMEX para desarrollar nuevos proyectos de extracción
Autonomía Permitir mayor autonomía a la administración de PEMEX Independizar el presupuesto de PEMEX del presupuesto
federal Reformas
Reformar el régimen de servidores públicos Revisar las restricciones para adquirir nueva tecnología
para inversión futura Eliminar las restricciones a los proyectos de PEMEX
INFRAESTRUCTURA. ¿Cómo mejorarla?
Mayor competencia
Mayor autonomía de paraestatales
Fomento a inversionesextranjeras directas
Fortalecer acciones anticorrupción
Mejor infraestructura
Genera mayor productividad
laboral
COMPETENCIA.¿Cómo fomentarla?
Transparencia y Antidumping Mejorar la transparencia y aumentar las
medidas de antidumping Barreras al Comercio:
Simplificar procesos, requerimientos y trámites
Disminuir los aranceles Disminuir castigos a ámbitos como
estándares de etiquetado.
INVERSIÓN.¿Cómo incentivarla?
Eliminar restricciones a la inversión extranjera en sectores de infraestructura y servicios
Facilitar la vinculación entre inversionistas y empresas pequeñas
Crear un programa que facilite la inversión privada a todos los niveles de gobierno
CALIDAD DE LA FUERZA LABORAL… Capacitación, la clave para el mediano plazo Mejorar la calidad de mano de obra
Mejorar las habilidades y competencias: Mejorar los sistemas de educación Fomentar la capacitación para fortalecer
competencias
Fomentar programas de capacitación Mejorar los programas de capacitación, así
como fortalecer la estandarización y certificación de competencias laborales
FUERZA LABORAL Y CAPITAL HUMANO… la educación, clave para el largo plazo
Educación Balancear el gasto entre sueldos e
infraestructura Desarrollar un mejor sistema de evaluación de
los profesores y de las escuelas Revisar el esquema de incentivos financieros
de los profesores
Contra la informalidad… flexibilizar Fortalecer el mercado laboral formal
Revisar la legislación de impuestos y utilidades para crear incentivos al empleo formal
Mejorar la protección a los trabajadores Aumentar contratos temporales y de trabajos de medio
tiempo para crear más empleos en el sector formal Fortalecer el control de las obligaciones de seguridad
social Reducir las contribuciones para trabajadores con sueldos
bajos Otras alternativas de empleo:
Introducir nuevos tipos de contratos con el fin de mejorar la capacitación inicial de trabajadores y evitar abusos.
Introducir periodos prueba de trabajo que fortalezcan trabajos a largo plazo
Por el desarrollo… programas de combate a la pobreza y a la exclusión Retos para
Oportunidades Fortalecer los controles
médicos y la certificación de asistencia escolar
Aumentar el rigor del consumo de suplementos nutricionales
Expandir la cobertura para garantizar la inclusión de la población más pobre
La calidad de los servicios educativos y de salud debe ser mejorada
Retos para Seguro Popular Expandir la cobertura del
programa Mejorar la eficiencia Fortalecer los incentivos
del programa Mejorar condiciones de
trabajo a médicos y enfermeras que trabajan en zonas marginadas
Racionalizar el programa para evitar duplicaciones
Coordinar los distintos programas en nuevas sinergias
Otros Retos Revisar dos programas anteriores:
DICONSA LICONSA
Mejorar la estrategia de crecimiento de micro-regiones a través de SEDESOL y SAGARPA
¿Cómo ha respondido México a las recomendaciones? ¿Qué acciones han sido desdeñadas?… sobre MERCADO LABORAL
Prestaciones laborales
Sueldos de tiempo extra
Reformas en INFONAVIT
Productividad laboral
Consolidar programas de capacitación.
Revisar los incentivos para los profesores
Flexibilidad laboral
Facilitar la movilidad laboral.
Promover los contratos de plazos cortos.
Promover los contratos de medios tiempos
Introducir contratos para “apredices”
Seguridad laboral
Programas de protección contra el desempleo.
Otros temas en los que no ha habido reformas…
Telefonía Revisión de
tarifas
Ferrocarriles Creación de
una institución que regule las conexiones
Electricidad Fomentar la
competencia en el sector de electricidad
Compentencia Revisar las
restricciones de competencia a nivel estatal y federal
INFRAESTRUCTURA