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COMPASS Manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes Edición 2015 revisada y actualizada

Compass. Manual de Educación en los Derechos … · ... Servicio de Publicaciones y Publicidad INJUVE ... Cuadro sinóptico de las actividades por ... jóvenes y en la promoción

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  • COMPASSManual de Educacin en los

    Derechos Humanos con jvenes

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    Edicin 2015revisada y actualizada

  • CompassManual de Educacin en los Derechos

    Humanos con jvenes

    Edicin 2015 - revisada y actualizada

    Escrito porPatricia Brander

    Laure De WitteNazila Ghanea

    Rui GomesEllie Keen

    Anastasia NikitinaJustina Pinkeviciute

    Editado porPatricia Brander

    Ellie KeenVera Juhsz

    Annette Schneider

    Edicin final y coordinacinRui Gomes

    DibujosPancho

    Contribuciones especficas en contenidosJanina Arsenejeva, va Borbly-Nagy, Karina Chupina, Hanna Clayton, Annette Schneider, Gyrgyi Tth

    La primera edicin deCompass(2002), fue escrita por:Patricia Brander, Ellie Keen, Rui Gomes ; Marie-Laure Lemineur ; Brbara Oliveira

    Jana Ondrckov, Alessio Surian, Olena Suslova

    Compass tienevarias publicaciones similares de educacin para la Ciudadana Democrtica y la Educacin en los Derechos Humanos elaborado por los sectores de Educacin y Juventud

    de la Direccin General de Ciudadana Democrtica y Participacin del Consejo de Europa.Por favor visitewww.coe.int/compasspara obtener ms informacin

  • Las opiniones expresadas en este manual son responsabilidad de los autores y no reflejan necesariamente las opiniones del Consejo de Europa.

    El Copyright de esta publicacin pertenece al Consejo de Europa. Ninguna parte de esta publicacin puede ser reproducida o transmitida con fines comerciales o de cualquier forma o por cualquier medio electrnico

    (CD-ROM, Internet, etc.) o mecnico incluyendo el fotocopiado, la grabacin o cualquier almacenamiento de informacin o sistema de recuperacin, sin el permiso por escrito de la Divisin de Publicaciones

    ([email protected]), Direccin de Comunicacin del Consejo de Europa (copia al Centro Europeo de la Juventud de Budapest, 1-3 Zivatar utca, H-1024 Budapest, Hungra; e-mail: [email protected] ).

    Reproduccin del material de esta publicacin est autorizada slo para fines no comerciales, con fines educativos y con la condicin de que la fuente sea correctamente citada.

    Las caricaturas de Pancho son de la exclusiva propiedad del artista. El permiso para reproducirlas debe ser solicitado directamente al artista, a no ser que sea para el uso directamente ligado

    a las actividades de este manual.

    Diseo: Studio1

    Dibujos: Pancho

    Fotos:Pgina 73: El Consejo de Europa

    Pgina 185 MTI (Nelson Mandela) Pgina 185 David Rey Coleccin (Evgenia Ginzburg) Pgina 186 MTI (Martin Luther King) Pgina 186 MTI (Mahatma Gandhi) Pgina 187 Gamma Press (Daw Aung San Suu Kyi ) Pgina 187 Red de Informacin del Tbet (Ngawang Sandrol)

    Dibujos de pgina 176 y 177, por Jimmy Kazoya

    Consejo de Europa, 2012 Octubre

    Publicaciones del Consejo de Europa

    F-67075 Strasbourg Cedex

    Edicin del Instituto de la Juventud

    Versin espaola

    Coordinador: Diego Marn Romera

    Armonizacin de textos: Servicio de Publicaciones y Publicidad INJUVEDolores Cuevas Pastor

    Carmen Casado GutirrezSandra Domnguez lvarez

    Traduccin:Euroaccin

    Consejo de la Juventud de Espaa

    Revisin traduccin: Diego Marn Romera

    Sandra Domnguez lvarez

    NIPO: 684-16-005-4

    mailto:[email protected]
  • Consejo de EuropaEl Secretario General

    Uno de los mayores desafos del siglo XXI es garantizar que los derechos humanos sean para todos.

    Responder a los nuevos retos de los Derechos Humanos es un desafo permanente para el Consejo de Europa. Sin embargo, los Derechos Humanos no pueden ser aplicados slo a travs de procesos legales. Derechos humanos son respetados, protegidos y apre-ciados cuando todos los entendemos, los defendemos y aplicamos en nuestras acciones.

    Educacin en la esfera de los Derechos Humanos - conocer, a travs de y para los derechos humanos, por lo tanto, es esencial para prevenir las violaciones de los Derechos Humanos y para hacer de la democracia un modo de vida sostenible. Esto es especialmente relevante para nios y jvenes. La educacin en los Derechos Humanos es en s misma un derecho, consagrado en el artculo 26 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. La Carta sobre la Educacin para la Ciudadana Democrtica y la Educacin en los Derechos Humanos aprobada por el Comit de Ministros en el ao 2010 pide a los estados miembros que proporcionen a cada persona que se encuentre en su territorio la oportunidad de la educacin para la Ciudadana Democrtica y la educacin en los Derechos Humanos, por todos los medios de la educacin, incluida la educacin no formal. Tambin reconoce el papel insustituible de las organizaciones no gubernamentales y las organizaciones juveniles en este proceso.

    Compass fue publicado por primera vez en 2002 para apoyar la labor de los fa-cilitadores/as de la educacin en los Derechos Humanos con jvenes. Disponible en ms de 30 idiomas, Compass ha llevado la Educacin en los Derechos Humanos a la vida de numerosos jvenes en Europa y otras regiones del mundo. Su versin para nios - Compasito- goza de un xito similar.

    Crecer en Europa hoy en da puede ser difcil y doloroso. Muchos jvenes miran el futuro con aprensin y temor en lugar de con confianza. El marco de los derechos hu-manos del Consejo de Europa proporciona a los jvenes y a la poltica juvenil una base tica y normativa desde la que abordar los derechos y las responsabilidades de los j-venes. Las prcticas de la educacin en los Derechos Humanos con jvenes Compass ha hecho posible son ejemplos de empoderamiento de los jvenes como ciudadanos responsables, educadores y promotores de los Derechos Humanos.

    Confo en que la nueva edicin del manual, inspire y motive a los profesionales de educacin en los Derechos Humanos en su importante labor.

    Jagland

  • Agradecimientos Palabras de agradecimiento, reconocimiento y apreciacin son debidas a:

    Los miembros del grupo de referencia para la revisin de Compass, por su com-promiso, ideas y apoyo

    Los miembros del grupo consultivo sobre Educacin en los Derechos Huma-nos (2009-2010) - Aleksander Bogdanovic, Anna Dobrovolskaya, Thierry Du-four, Caroline Gerbara, Georg Pirker, Annette Schneider, Kostas Triantafyllos y Sara Ufhielm - por su compromiso y atencin.

    Los formadores y participantes en el Curso Avanzado de Formacin Compass sobre Educacin en los Derechos Humanos (ACT-HRE) y en el 2009 y 2010 las edi-ciones del Curso de Formacin de Formadores para la Educacin en los Derechos Humanos con jvenes, para los que fue una tarea de aprendizaje

    Los participantes en el foro sobre educacin en los Derechos Humanos Vivir, aprender y actuar por los Derechos Humanos, especialmente de parte del gru-po para la revisin de Compass

    Marios Antoniou , Kazunari Fujii, Christa Meyer, Ana Rozanova, elaborar Rutai, Agata Stajer, Sara Ufhielm y donde Wiltrud Weidinger, por sus aportaciones, ideas y tiempo

    Julien Attuil, Rgis Brillat, David Cupina, Sandrine Jousse, Brigitte Napiwocka, Yu-lia Pererva, Miguel Silva, Dennis Van Der Veur, Agnes von Maravic por su gene-rosa presentacin y revisin de los textos sobre la labor del Consejo de Europa

    La consejeros educativos de Compass en los centros Europeos de la juventud en Budapest y Estrasburgo, Iris Bawidamann, Goran Buldioski, Florian Cescon, Menno Ettema, Gisle Evrard, Lszl Fldi, Mara Georgescu, Dariusz Grzemny, Sabine Klocker, Zara Lavchyan, Nadine Lyamouri-Bajja, Marta Medlinska, Yael Ohana, Anca Ruxandra Pandea, Annette Schneider y Inge Stuer, por sus crticas, paciencia, apoyo y creatividad

    Antje Rothemund para el apoyo y el cumplimiento de los compromisos contra-dos con la calidad y por hacer disponible Compass en la lengua materna de los aprehendientes en los Derechos Humanos

    Los miembros del grupo de formador del sector de juventud del Consejo de Europa por su honestidad en las reacciones crticas a partir de su prctica en la educacin en los Derechos Humanos mediante Compass.

    Los traductores y editores de las traducciones de Compass por compartir sus experiencias

    Todos aquellos que, muchas veces contra su voluntad, han contribuido a la con-formacin de su contenido

    Rachel Appleby por su apoyo en la prueba de lectura de los textos en ingls - siempre hay margen de mejora.

    Molnar por su regular y continuado apoyo secretarial, as como a sus cole-gas Erzsbet Banki, Nina Kapoor, Jackie Lubelli, Vincenza Quattrone y Gabriella Tisza por ayudar con sus manos y corazones.

    Al Instituto de la Juventud (INJUVE) de Espaa por la edicin de la versin espa-ola de Compass

    Hemos hecho todos los esfuerzos posibles para rastrear referencias de textos y actividades para dar a sus autores el crdito necesario. Pedimos disculpas por las omisiones que estaremos encantados de corregir en la prxima edicin.

  • ndice

    Introduccin a esta nueva edicin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

    Captulo 1 La educacin en los Derechos Humanos y Compass: introduccin

    1. Introduccin a la Educacin en los Derechos Humanos (EDH) . . . . . . . . . . . . . 162. Enfoques de la EDH en Compass . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303. Uso de Compass para la enseanza de los Derechos Humanos . . . . . . . . . . . 48

    Captulo 2 Actividades prcticas y mtodos para la enseanza en los Derechos Humanos

    ndice de actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78Cuadro sinptico de las actividades por temas, resumen y los derechos conexos . 7958 actividades experienciales y mtodos para la enseanza en los Derechos Humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84Un Calendario de los Derechos Humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 369Aperitivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 378Actividades de revisin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383

    Captulo 3 Actuar a favor de los Derechos Humanos

    Acerca de este captulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 384

    3.1. EDH y activismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3903.2. Acciones sencillas a favor de los Derechos Humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3933.3. Elaborar un plan de accin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 401

    Captulo 4 Entendiendo los derechos humanos

    Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 413

    4.1. Qu son los derechos humanos? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4144.2. La evolucin de los derechos humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4294.3. Proteccin jurdica de los derechos humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4364.4. Activismo en favor de los derechos humanos y papel de las ONGs . . . . . . . . 4554.5. Preguntas y respuestas acerca de los derechos humanos . . . . . . . . . . . . . . . . 4624.6. Rompecabezas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 466

  • Captulo 5 Informacin de apoyo sobre temas globales de derechos humanos

    Infancia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 471Ciudadana y participacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 481Cultura y deporte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 489Democracia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500Discapacidad y disablismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 507Discriminacin e intolerancia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 518Educacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 532Medio ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 541Gnero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 551La globalizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 561Salud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 571Medios de comunicacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 580Emigracin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 588Paz y violencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 600Pobreza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 610 Religin y creencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 618Memoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 629Guerra y terrorismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 638 Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 649

    Apndices

    Algunos instrumentos legales internacionales de derechos humanos

    Situacin de ratificacin de los principales instrumentos internacionales . . . . . . . . 661Naciones Unidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 662Consejo de Europa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 673Glosario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 684

  • 10 Compass Manual de Educacin en los Derechos Humanos con jvenes - Consejo de Europa

    Introduccin a esta nueva edicinBienvenidos a Compass, el manual para la Educacin en los Derechos Humanos (EDH) con jvenes, a esta edicin totalmente revisada y actualizada.

    Compass fue publicado por primera vez en 2002 en el marco del Programa de Ju-ventud de educacin en los Derechos Humanos de la Direccin de Juventud y Deporte del Consejo de Europa. El programa fue creado porque la educacin en los Derechos Humanos, es decir los programas educativos y las actividades que se centran en el fo-mento de la igualdad en la dignidad humana, ha sido y sigue siendo de un valor incalcu-lable en la conformacin de una dimensin de la ciudadana democrtica para todos los jvenes y en la promocin de una cultura de los Derechos Humanos universales.

    Compass se ha convertido en un manual de referencia para muchos jvenes que participaron en el trabajo juvenil en valores y en la educacin no formal. En la actua-lidad est disponible en ms de 30 idiomas, desde el rabe y el japons al islands y al vasco. En algunos pases se ha convertido en parte de los recursos para la educacin en los Derechos Humanos en las escuelas y en algunos otros, su uso no es posible en las escuelas. Las aventuras de Compass en toda Europa a menudo reflejan el contraste de la realidad de la educacin en los Derechos Humanos: luchar aqu y all, alabado por unos y odiado por otros.

    El xito de Compass ha sido seguido por su hermano menor, Compasito - un ma-nual para la educacin en los Derechos Humanos con los nios ya est disponible en varios idiomas y en el camino de convertirse en otro best-seller para la enseanza de los Derechos Humanos.

    Ms importante an, Compass y su publicacin en distintos idiomas ha sido el medio a travs del cual la Educacin en Derechos Humanos ha entrado en la agenda de trabajo juvenil y en el programa de muchas escuelas. Se han creado redes nacionales de educacin en los Derechos Humanos en varios pases, refuerzan la labor realizada por las organiza-ciones de defensa de los Derechos Humanos y de los profesionales de la educacin que han hecho del derecho a la educacin en los Derechos Humanos una realidad para los nios y los jvenes de toda Europa. El foro sobre la educacin en los Derechos Humanos con los jvenes Vivir, aprender, y actuar por los Derechos Humanos, que se celebr en Budapest en 2009, destac la importancia de la educacin en derechos humanos hoy1:

    Derechos Humanos no puede ser defendido y promovido slo por instrumentos jurdicos. La educacin en los Derechos Humanos aprender acerca de, a travs de y para los Derechos Humanos es esencial para asegurarse de que stos sean comprendidos, respetados y promovidos por todos.El trabajo realizado por y para los jvenes a travs de Compass - un manual de edu-cacin en los Derechos Humanos con jvenes, muestra claramente que el Consejo de Europa puede contar con la generosidad, pasin y competencia de los jvenes para que la enseanza de los Derechos Humanos sea una realidad para muchos otros jvenes. [] Las experiencias desde el trabajo juvenil y la educacin no formal se han puesto al servicio de proyectos de educacin en los Derechos Humanos para todos, incluida la complementariedad del aprendizaje formal y no formal.

    La experiencia del programa de educacin en los Derechos

    Humanos con jvenes en los ltimos diez aos ha servido para consolidar

    un enfoque basado en los Derechos Humanos en las intervenciones juveniles y

    para integrar efectivamente la educacin en los Derechos

    Humanos en el trabajo juvenil y en la poltica de juventud .

    Mensaje del foro Vivir, aprender y actuar por los

    Derechos Humanos

  • 11Compass Manual de Educacin en los Derechos Humanos con jvenes - Consejo de Europa

    La educacin en los Derechos Humanos no puede ser responsabilidad de las or-ganizaciones no gubernamentales y las organizaciones juveniles. Tampoco se pu-ede llevar a cabo exclusivamente por voluntarios. Los Estados tienen la principal responsabilidad de llevar a cabo la educacin en los Derechos Humanos. Tiene que ser asumida, apoyada y mantenida por los estados de manera que se prevea tambin un papel para los sectores de la educacin formal y no formal.

    En muchas ocasiones para actores ocasionales de la educacin en los Derechos Huma-nos, Compass se ha convertido en un sinnimo de educacin en los Derechos Humanos. Sin embargo, la educacin en los Derechos Humanos es mucho ms que Compass. Com-pass indica rutas y sugiere maneras de experimentar educacin en los Derechos Humanos, pero deja la eleccin de la va y el mtodo para el facilitador y, en definitiva, a los alumnos.

    Compass no es un derecho humano; la educacin en los Derechos Humanos s.

    Qu es nuevo en Compass?

    En los primeros diez aos de su vida, Compass se enfrent con el rpido desarrollo de los problemas y los retos de los Derechos Humanos y la educacin en los Derechos Humanos. Entre estos se encuentran la aceleracin de los procesos de globalizacin, el terrorismo internacional y la guerra global contra el terrorismo, la crisis financiera mun-dial, los efectos del cambio climtico provocado por el hombre, las diversas florecientes revoluciones en Georgia, Ucrania y varios pases rabes, la expansin de internet, las gue-rras en Irak y Afganistn, el tsunami y la catstrofe nuclear de Fukushima, y mucho ms.

    Para el ao 2010 se puso de manifiesto que, en muchas regiones, se haba queda-do anticuado.

    Habra sido fcil acuar esta versin de Compass 2.0 o 3.0. Sin embargo, este no es el caso. Lo que los lectores y los profesionales de los Derechos Humanos se en-cuentran en esta versin de Compass lo es casi el mismo que haba antes.

    Hemos tenido en cuenta las evaluaciones de los usuarios, en lnea y presencial-mente, y tambin la aceleracin de la historia, y no todo lo que era importante en 2002 es igualmente importante hoy. Hacer Compass pertinente para la segunda dcada del siglo XXI ha sido nuestra principal preocupacin.

    El resultado es el siguiente:

    Una eleccin ms amplia y ms variada de actividades, incluyendo las actividades que abordan las cuestiones de los Derechos Humanos relacionadas con internet, el terrorismo, la religin y la memoria. Os animamos a que las leis y probis. En total, esperamos que los usuarios se beneficien de ms de 60 propuestas de acti-vidades para la enseanza en los Derechos Humanos. Tambin esperamos que los profesionales encuentren nuevas y creativas formas de abordar las cuestiones de los Derechos Humanos y de los valores.

    Toda una serie de nuevas cuestiones, como la discapacidad, la religin, la memo-ria y el terrorismo. Otras han sido reorganizadas (como el gnero y el trabajo / derechos Sociales). La filosofa de estas secciones sigue siendo la misma que en 2002: una funcin de apoyo y aprendizaje a los educadores y facilitadores en los Derechos Humanos.

    Una gran parte de nuevo captulo 1, centrada en la enseanza de los Derechos Hu-manos como un derecho humano fundamental, tiene en cuenta las posibilidades de

    Compass ofrece orientaciones a los alumnos, educadores y facilitadores en la enseanza de los Derechos Humanos . Pero cada uno de ellos tiene que crear su propio camino para aprender y actuar en el mbito de los Derechos Humanos .

    Hacer que Compass sea pertinente en la segunda dcada del siglo XXI ha sido nuestra principal preocupacin .

  • 12 Compass Manual de Educacin en los Derechos Humanos con jvenes - Consejo de Europa

    la Carta Europea sobre Educacin para la Ciudadana Democrtica y la Educacin en los Derechos Humanos. Tambin ofrece ms ideas para usar Compass en las aulas.

    Una exploracin ms cabal de los temas desarrollados en el captulo 5. Pero esto no exime al facilitador de consultar otras fuentes. Esa es la naturaleza de la edu-cacin en los Derechos Humanos: siempre se puede ir ms all.

    Tambin hemos quitado algunas actividades de la edicin de 2002 que claramente eran menos utilizadas.

    Todo esto tambin se ha traducido en un Compass con ms contenido y ms pginas.

    Los principales valores y orientaciones de Compass siguen siendo plenamente vlidos. Compass an debe ser:

    Suficiente: Los usuarios encontrarn todo lo que necesitan para introducir y ex-plorar educacin en los Derechos Humanos con los jvenes.Listo para su uso: Las actividades propuestas no requieren recursos adicionales o mucho tiempo de preparacin.Al da con los jvenes: Las actividades y las cuestiones relativas a los Derechos Humanos son fciles de conectar con las preocupaciones y puntos de vista de los adolescentes y los jvenes adultos.Prctico y experiencial: Todas las actividades incluyen sugerencias para la accin e implican a los participantes en algo ms que simplemente los procesos cognitivos.Adecuado para la educacin formal y no formal: prcticamente todas las ac-tividades se pueden ejecutar en el entorno escolar y en las aulas incluso si se han desarrollado para entornos de educacin extraescolar; un cierto grado de adap-tacin puede ser necesario, especialmente en relacin con la duracin.Adaptable: Todas las actividades pueden ser adaptadas al contexto, al grupo y a la sociedad en la que se ejecutan. Hay sugerencias de variaciones para ayudar al facilitador a crear sus propias adaptaciones.Un punto de partida: Los facilitadores y los educadores encontrarn un montn de propuestas y recursos para profundizar en temas especficos o aprender ms acerca de los Derechos Humanos.Genrico y holstico: Compass se puede utilizar para cualquier cuestin de los Derechos Humanos y cualquier nivel de conocimientos adquiridos. Est basado en un enfoque integrador y global de aprendizaje que integra los valores, actitudes, habilidades y conocimientos.

    Compass est escrito para todos los que tienen un inters en el tema de los Derechos Humanos y deseen ejercer la educacin en los Derechos Humanos. No se presupone nada sobre experiencias previas de enseanza o actividades principales y se ofrece un amplio apoyo sobre cmo ejecutar las actividades y sobre la manera de adaptar y desarrollarlas de acuerdo a las necesidades de los aprehendientes y de las circunstancias concretas. Hay una seccin especial sobre consejos para los profesores.

    Haznos saber si lo hemos logrado, y aydanos a mejorar a travs de sus comenta-rios www.coe.int/compass.

    Notas finales1 Mensaje de los participantes en el foro Vivir, aprender y actuar por los Derechos Humanos, informe por

    Gavan Titley, el Consejo de Europa en 2010.

  • Captulo 1Educacin en los Derechos

    Humanos y Compass: introduccin

  • ndice de este captulo

    1 . Introduccin a la Educacin en los Derechos Humanos (EDH) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

    1.1 Qu son los Derechos Humanos? .................................................................................................................. 161.2 Definicin de la EDH ............................................................................................................................................ 171.3 La Educacin en los Derechos Humanos es un derecho humano fundamental ............................ 201.4 La Educacin en los Derechos Humanos en las Naciones Unidas ........................................................ 211.5 La Educacin en los Derechos Humanos en Europa ................................................................................. 221.6 Poltica juvenil y la EDH ....................................................................................................................................... 251.7 La EDH con jvenes .............................................................................................................................................. 271.8 Hacia una cultura de los Derechos Humanos.............................................................................................. 28

    2 . Enfoques de la Educacin en los Derechos Humanos en Compass . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

    2.1 La EDH en diferentes contextos educativos ................................................................................................ 312.2 La base pedaggica de la EDH en Compass ................................................................................................ 332.3 La EDH, proceso y resultado ............................................................................................................................. 372.4 La EDH y otros campos educativos ................................................................................................................. 402.5 Preguntas frecuentes sobre la incorporacin de la EDH al trabajo juvenil ....................................... 46

    3 . Utilizar Compass para la Educacin en los Derechos Humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

    3.1 Qu hay en Compass? ....................................................................................................................................... 483.2 Facilitacin ............................................................................................................................................................... 493.3 Consejos generales para los usuarios ............................................................................................................ 51 3.4 Consejos generales para ejecutar las actividades .................................................................................... 553.5 Adaptacin a tus necesidades de las actividades de Compass ............................................................. 603.6 Particularidades para los maestros ................................................................................................................. 633.7 Mtodos bsicos que sustentan las actividades de Compass ............................................................... 66

  • 16 Compass Manual de Educacin en los Derechos Humanos con jvenes - Consejo de Europa

    1 . Introduccin a la Educacin en los Derechos Humanos (EDH)

    Cada individuo y cada rgano de la sociedad se esforzarn mediante la ense-anza y la educacin en la promocin y el respeto a estos derechos y libertades.

    Prembulo de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, 1948

    La enseanza y la educacin para promover el respeto de esos derechos y liberta-des es la base de la Educacin en los Derechos Humanos (EDH). Sin embargo, antes de echar una ojeada a lo que es Educacin en los Derechos Humanos y cmo se practica, es necesario aclarar lo que son esos derechos y libertades a los que la educacin se refiere. Comencemos, por tanto, con una breve introduccin a los Derechos Humanos.

    1 .1 Qu son los Derechos Humanos?A lo largo de la historia todas las sociedades han desarrollado sistemas para asegurar la cohesin social codificando los derechos y responsabilidades de los ciudadanos. Final-mente, fue en 1948 cuando la comunidad internacional se reuni para llegar a un acuer-do sobre un cdigo de derechos que sean vinculantes para todos los estados; esta fue la Declaracin Universal de los Derechos Humanos (DUDH). Desde 1948 otros documentos de derechos humanos se han acordado, como, por ejemplo, la Convenio Europea de los Derechos Humanos en 1950 y la Convencin de los Derechos del Nio (CDN) en 1990.

    Los Derechos Humanos reflejan las necesidades humanas bsicas; establecen las normas bsicas sin las cuales las personas no pueden vivir con dignidad. Los Derechos Humanos tratan de la igualdad, la dignidad, el respeto, la libertad y la justicia. Los derechos incluyen por ejemplo la no discriminacin, el derecho a la vida, a la libertad de expresin, el derecho al matrimonio y a la familia y el derecho a la educacin. (Hay un resumen y el texto completo de la Declaracin Universal de Derechos Humanos).

    Los Derechos Humanos son de todas las personas por igual, universales y para siempre. Los Derechos Humanos son universales, es decir, que son los mismos para todos los seres humanos en todos los pases. Son inalienables, indivisibles e interde-pendientes, es decir, que no se pueden eliminar nunca; todos los derechos son igual-mente importantes y son complementarios, por ejemplo, el derecho a participar en el gobierno y en las elecciones libres depende de la libertad de expresin.

    Cmo puede la gente hacer uso y defender los Derechos Humanos si nunca han aprendido sobre ellos? La Declaracin Universal de los Derechos Humanos (DUDH) reconoce para todos, en su prembulo y en el artculo 26, el derecho a la educacin que deben fortalecer el respeto de los derechos humanos y las libertades funda-mentales. El objetivo de la Educacin en los Derechos Humanos consiste en crear un mundo con una cultura de los Derechos Humanos. Esta es una cultura en la que todos respeten los derechos y los derechos sean respetados; una cultura donde las personas

    Cmo puede la gente hacer uso y defender los Derechos

    Humanos si nunca han aprendido acerca de ellos?

  • 17Compass Manual de Educacin en los Derechos Humanos con jvenes - Consejo de Europa

    Educacin en los Derechos Humanos y Compass: introduccin

    comprendan sus derechos y responsabilidades, donde se reconozcan las violaciones de los Derechos Humanos y se tomen medidas para proteger los derechos de los dems. Es una cultura donde los Derechos Humanos son una parte integrante de la vida de las personas como el idioma, las costumbres, las artes y los vnculos a su entorno.

    1 .2 Definicin de la Educacin en los Derechos Humanos

    Desde el ao 1948 una gran cantidad y variedad de trabajos se ha hecho y se sigue haciendo a favor de la Educacin en los Derechos Humanos. Hay muchas formas de hacer la EDH, as debe ser porque las personas ven el mundo de manera diferente, los educadores trabajan en diferentes situaciones y las organizaciones y organismos pblicos tienen preocupaciones diferentes; as, al mismo tiempo que los principios son los mismos, la prctica puede variar. Con el fin de obtener una imagen de la gran variedad de enseanza y las actividades que se estn haciendo, es instructivo mirar los papeles y los intereses de las diversas personas y los rganos de la sociedad con el fin de ver cmo stas revelan la orientacin y el alcance de su inters en la EDH.

    En 1993, la Conferencia Mundial de Derechos Humanos declar que la Educacin en los Derechos Humanos era esencial para la promocin y el logro de relaciones estables y armoniosas entre las comunidades y para fomentar la comprensin mutua, la tolerancia y la paz. En 1994, la Asamblea General de las Naciones Unidas declar el decenio de las Naciones Unidas de la Educacin en los Derechos Humanos (1995-2004) y exhorta a todos los estados miembros de las Naciones Unidas a promover la difu-sin, formacin e informacin destinada a la construccin de una cultura universal de los Derechos Humanos. Como resultado, los gobiernos han hecho un mayor esfuerzo por promover la EDH, principalmente mediante los programas estatales de educacin. Porque los gobiernos tienen inters en las relaciones internacionales, el mantenimien-to de la ley y el orden y el funcionamiento general de la sociedad, tienden a ver la EDH como un medio para promover la paz, la democracia y el orden social.

    El propsito del Consejo de Europa es crear un espacio democrtico y legal en todo el continente europeo en su conjunto, garantizando el respeto a sus valores fundamentales: los Derechos Humanos, la democracia y el imperio de la ley. Este enfo-que de valores se refleja en todas sus definiciones de la EDH. Por ejemplo, en relacin con su compromiso de asegurar la participacin activa de los jvenes en la adopcin de decisiones y acciones en el mbito local y regional, la educacin en los Derechos Humanos dentro del Programa de Juventud del Consejo de Europa define como:

    los programas y actividades educativas que se centran en el fomento de la igual-dad en la dignidad humana 1, junto con otros programas como los de fomentar el aprendizaje intercultural, la participacin y el empoderamiento de las minoras.

    La Carta del Consejo Europeo sobre Educacin para la Ciudadana Democrtica y la Educacin en los Derechos Humanos (2010)2 define EDH como:

    Educacin, formacin, sensibilizacin, informacin, prcticas y actividades que tie-nen como objetivo equipar a los aprehendientes con conocimientos, habilidades

    Los programas educativos y las actividades que se centran en el fomento de la igualdad en dignidad humana

  • 18 Compass Manual de Educacin en los Derechos Humanos con jvenes - Consejo de Europa

    Educacin en los Derechos Humanos y Compass: introduccin

    y la comprensin y el desarrollo de sus actitudes y comportamientos, para que contribuyan a la construccin y a la defensa de una cultura universal de los De-rechos Humanos en la sociedad, con miras a la promocin y la proteccin de los Derechos Humanos y las libertades fundamentales.

    Hay otras definiciones de la Educacin en los Derechos Humanos, como la de Amnista Internacional:

    La EDH es un proceso por el cual las personas aprenden acerca de sus derechos y los derechos de los dems, dentro de un marco participativo e interactivo de aprendizaje.

    El centro de recursos para la Educacin en los Derechos Humanos Regional de Asia Pacfico hace especial referencia a la relacin existente entre los Derechos Humanos y la vida de las personas que intervienen en la EDH:

    La EDH es un proceso participativo que contiene deliberadamente un conjunto diseado de actividades de aprendizaje que contiene conocimientos, valores y capacidades en materia de derechos humanos dirigidas al pblico en general para que pueda comprender sus experiencias y tomar el control de sus vidas.

    El Programa Mundial de las Naciones Unidas para la Educacin en los Derechos Humanos la define como: Educacin, formacin e informacin dirigidas a la construccin de una cultura universal de los Derechos Humanos. Una educa-cin integral en los Derechos Humanos no slo proporciona conocimientos acerca de los derechos humanos y de los mecanismos que los protegen, sino que tam-bin imparte los conocimientos necesarios para promover, defender y aplicar los derechos humanos en la vida diaria. La Educacin en los Derechos Humanos pro-mueve las actitudes y comportamientos necesarios para defender los Derechos Humanos de todos los miembros de la sociedad.

    El Movimiento Popular para la Enseanza de los Derechos Humanos prefiere el apren-dizaje en los Derechos Humanos a la educacin en los Derechos Humanos y hace especial hincapi en los Derechos Humanos como forma de vida. El nfasis en el aprendizaje, en lugar de la educacin, tambin est destinado a configurar el proceso individual de descubrimiento de los Derechos Humanos y los aplican a la vida cotidiana de la persona.

    Otros rganos de la sociedad incluyen a las organizaciones no gubernamentales y a las organizaciones de base que trabajan por lo general en apoyo de los grupos vulnerables, a fin de proteger el medio ambiente, vigilar los gobiernos, las empresas y las instituciones y promover el cambio social. Cada ONG aporta su propia perspec-tiva de la EDH. As, por ejemplo, Amnista Internacional cree que la Educacin en los Derechos Humanos es fundamental para hacer frente a las causas subyacentes de las violaciones de los Derechos Humanos, impedir sus violaciones, luchar contra la discri-minacin, promover la igualdad, y aumentar la participacin de la poblacin en los procesos democrticos de toma de decisiones.3

    En el Foro sobre la Educacin en los Derechos Humanos con jvenes Vivir, apren-der y actuar por los Derechos Humanos, que se celebr en Budapest en octubre de 2009, la situacin de los jvenes en Europa se present como de precariedad e ines-tabilidad, lo que menoscaba gravemente la igualdad de oportunidades para muchos

    Una cultura donde los derechos humanos se

    aprendan, se vivan y se acte para ellos

    La EDH debe incorporar la perspectiva de gnero,

    la sensibilizacin intercultural e incluir una dimensin de aprendizaje

  • 19Compass Manual de Educacin en los Derechos Humanos con jvenes - Consejo de Europa

    Educacin en los Derechos Humanos y Compass: introduccin

    jvenes para formar, de manera relevante, parte en la sociedad [] los derechos humanos, especialmente los derechos sociales y la no discriminacin, suenan como palabras vacas o incluso como falsas promesas. Persisten situaciones de discriminacin y exclusin social no que no son aceptables y no pueden ser toleradas. Por lo tanto, los participantes en el foro preocupados por la igualdad de oportunidades y la discri-minacin, acordaron que, la educacin en los Derechos Humanos debe incorporar sis-temticamente la conciencia de gnero y la igualdad entre los gneros. Adems, debe incluir una dimensin de aprendizaje intercultural; [] que esperamos que el Consejo de Europa [] integre las principales cuestiones relativas a las minoras a lo largo en sus programas de educacin en los Derechos Humanos, incluidas las cuestiones de gnero, etnia, religin o convicciones, capacidad o de orientacin sexual.

    Los gobiernos y las organizaciones no gubernamentales tienden a ver EDH en tr-minos de resultados en forma de derechos y libertades, mientras que los acadmicos, en comparacin, tienden a centrarse en los valores, principios y decisiones morales. Betty Reardon en la educacin de la Dignidad Humana, 1995 afirma que: La educa-cin en el marco de los Derechos Humanos est pensada como una educacin social basada en los principios y las normas [] para cultivar la capacidad de tomar decisio-nes morales, tomar posiciones de principio sobre cuestiones en otras palabras, para el desarrollo moral y la integridad intelectual.4

    Formadores, facilitadores, maestros y otros profesionales de la EDH que trabajan directamente con los jvenes tienden a pensar en trminos de competencias y de metodologa.

    Esperamos haber dejado claro que las distintas organizaciones, los proveedores y ac-tores de la Educacin en los Derechos Humanos utilizan diferentes definiciones de acuer-do con su filosofa, su finalidad, grupos o miembros. Sin embargo, existe un evidente consenso sobre las tres dimensiones que implica la Educacin en los Derechos Humanos:

    Aprendizaje acerca de los Derechos Humanos, el conocimiento acerca de los Derechos Humanos, cules son y cmo estn salvaguardados y protegidos.

    Aprendizaje a travs de los Derechos Humanos, reconociendo que el contexto y la manera en que el aprendizaje de los Derechos Humanos se organiza y se lleva ha de ser coherente con los valores de los Derechos Humanos (por ejemplo, integrando la participacin, la libertad de pensamiento y de expresin, etc.) y que en la enseanza de los derechos humanos el proceso de aprendizaje es tan importante como el contenido del aprendizaje;

    Aprendizaje para los Derechos Humanos, mediante el desarrollo de destrezas, actitudes y valores de los alumnos para aplicar los valores de los derechos huma-nos en sus vidas y a tomar medidas, por s sola o en asociacin con otros, para la promocin y defensa de los derechos humanos.

    De todo ello se deduce que, al pensar cmo llevar a cabo la EDH, cmo ayudar a las personas a adquirir los conocimientos, capacidades y aptitudes necesarios para poder desempear su papel dentro de una cultura de los Derechos Humanos, vemos que no podemos ensear la EDH, pero que tiene que ser aprendida a travs de la experiencia. Por lo tanto, la EDH es tambin educacin que se expone a los Derechos Humanos en la prctica. Esto significa que el cmo y el dnde se est llevando a

    En la Educacin en los Derechos Humanos se trata de aprender Derechos Humanos

  • 20 Compass Manual de Educacin en los Derechos Humanos con jvenes - Consejo de Europa

    Educacin en los Derechos Humanos y Compass: introduccin

    cabo la EDH debe reflejar los valores de los derechos humanos (el aprendizaje en los derechos humanos); el contexto y las actividades deben ser tales que la dignidad y la igualdad sean parte inherente de la prctica.

    En Compass, hemos tenido especial cuidado en asegurarnos de que no importa lo interesante y divertidos que los mtodos y las actividades puedan ser, una referencia a los Derechos Humanos es esencial para que el aprendizaje en los Derechos Humanos sea creble. Tambin hay varias sugerencias para emprender acciones.

    1 .3 La Educacin en los Derechos Humanos es un derecho humano fundamental

    Los Derechos Humanos son importantes porque ningn individuo puede sobrevivir por s solo y las injusticias disminuyen la calidad de vida a nivel personal, local y global. Todo lo que hacemos en Europa tiene un efecto sobre lo que ocurre en otras partes del mundo. Por ejemplo, la ropa puede ser hecha por medio del trabajo infantil en Asia, mientras que el legado de historia colonial europea contribuye a la agitacin religiosa en Iraq, Somalia y Afganistn, de los que llegan desesperados solicitantes de asilo llamando a nuestras puertas. Del mismo modo, millones de personas en frica y Asia han sido desplazadas debido a las consecuencias del cambio climtico causado en gran medida por las actividades de las naciones industrializadas. Sin embargo, no es slo porque las violaciones de los Derechos Humanos en otras partes del mundo juegan en contra nuestra; el deber de cuidar a los dems es un deber moral funda-mental que se encuentra en todas las culturas y religiones. Las violaciones de los De-rechos Humanos ocurren en todas partes, no slo en otros pases, sino tambin en el hogar, esa es la razn por la que la EDH es importante. Slo con la plena conciencia y la comprensin y el respeto de los Derechos Humanos podremos aspirar a desarrollar una cultura donde se respeten en lugar de violarse. El derecho a la educacin en los Derechos Humanos es, por tanto, cada vez ms reconocido como un derecho humano en s mismo.

    La EDH no slo es un derecho moral, sino tambin un derecho legal en virtud del derecho internacional. El artculo 26 de la Declaracin Universal de los Derechos Hu-manos establece que toda persona tiene derecho a la educacin y que la educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los Derechos Humanos y las libertades fundamentales. Favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre las naciones, grupos raciales o religiosos, y promover el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el manteni-miento de la paz. Por otra parte, el artculo 28 de la Convencin sobre los Derechos del Nio establece que la disciplina escolar se administre de modo compatible con la dignidad del nio. La educacin del nio deber estar encaminada al desarrollo de la personalidad del nio, sus talentos y habilidades, el respeto de los Derechos Humanos y las libertades fundamentales, a una vida responsable en una sociedad libre, a la com-prensin, a la tolerancia y a la igualdad, al desarrollo del respeto del medio ambiente.

    La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el

    fortalecimiento del respeto a los Derechos Humanos .

    Declaracin Universal de los Derechos Humanos,

    artculo 26

  • 21Compass Manual de Educacin en los Derechos Humanos con jvenes - Consejo de Europa

    Educacin en los Derechos Humanos y Compass: introduccin

    La EDH es tambin una legtima reivindicacin poltica. El mensaje del Foro Vivir, aprender y actuar por los Derechos Humanos reconoce que los valores que guan la accin del Consejo de Europa son valores universales para todos nosotros y se centran en la dignidad inalienable de todo ser humano. El mensaje va ms all al recordar que los Derechos Humanos son algo ms que una mera inspiracin, sino que son tambin los comandos polticos y morales que se aplican a las relaciones entre los estados y los pueblos, como tambin dentro de los estados y los pueblos.

    1 .4 La Educacin en los Derechos Humanos en las Naciones Unidas

    Las Naciones Unidas tienen un papel insustituible que desempear con respecto a la Educacin en los Derechos Humanos en el mundo. La Conferencia Mundial de los De-rechos Humanos, celebrada en Viena en 1993, reafirm el papel esencial de la Educa-cin en los Derechos Humanos, la formacin y la informacin pblica en la promocin de los Derechos Humanos. En 1994, el decenio de las Naciones Unidas para la Educa-cin en los Derechos Humanos fue proclamado por la Asamblea General, que abarca el perodo del 1 de enero de 1995 al 31 de diciembre de 2004.

    Como resultado de la evaluacin de la dcada, un Programa Mundial para la Edu-cacin en los Derechos Humanos se estableci en 2004. La primera fase del programa se centr en la enseanza de los Derechos Humanos en los sistemas de enseanza primaria y secundaria. De todos los estados se espera y a todos se los alienta a desa-rrollar iniciativas en el marco del Programa Mundial y de su Plan de Accin. El Consejo de Derechos Humanos decidi centrar la segunda fase (2010-2014) en la Educacin en los Derechos Humanos para la educacin superior y de programas de formacin en los Derechos Humanos para los maestros y los educadores, los funcionarios pblicos, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley y el personal militar a todos los niveles. En consecuencia, en septiembre de 2010, se aprob el Plan de Accin para la segunda fase, preparado por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. Tambin alent a los estados miembros a continuar con la ejecucin de la Educacin en los Derechos Humanos en los sistemas escolares de primaria y secundaria. El Programa Mundial de final abierto sigue siendo un marco comn para la accin colectiva, as como una plataforma de cooperacin entre los gobiernos y todos los dems actores interesados.

    En diciembre de 2011 la Asamblea General aprob la Declaracin de las Naciones Unidas sobre Educacin y Formacin en los Derechos Humanos. La declaracin se con-sidera innovadora porque es el primer instrumento dedicado especficamente a la educacin y, por lo tanto, es una herramienta muy valiosa para la promocin y sensibi-lizacin de la importancia de la EDH. La declaracin reconoce que toda persona tiene derecho a conocer, buscar y recibir informacin sobre todos los Derechos Humanos y las libertades fundamentales y debe tener acceso a la Educacin en los Derechos Hu-manos y que la Educacin en los Derechos Humanos es esencial para la promocin del respeto universal y la observancia de todos los Derechos Humanos y las libertades fundamentales de todos, de conformidad con los principios de universalidad, indivisi-bilidad e interdependencia de los Derechos Humanos. La declaracin tambin contie-

    Cada individuo y cada rgano de la sociedad, mediante la enseanza y la educacin promovern el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales

    Prembulo de la Declaracin de las Naciones Unidas sobre la Educacin y la Formacion

    en los Derechos Humanos

    El Programa Mundial de la EDH fue establecido en 2004 para promover el desarrollo de una cultura de los Derechos Humanos .

    Los Derechos Humanos son algo ms que inspiracin .

  • 22 Compass Manual de Educacin en los Derechos Humanos con jvenes - Consejo de Europa

    Educacin en los Derechos Humanos y Compass: introduccin

    ne una definicin amplia de la educacin y formacin en los Derechos Humanos que engloba la educacin acerca de, a travs de y para los Derechos Humanos.

    La Declaracin impone a los estados la responsabilidad principal de promover y garantizar la educacin y formacin en los Derechos Humanos (artculo 7).

    En el sistema de las Naciones Unidas, la Educacin en los Derechos Humanos es coor-dinada por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, con sede en Ginebra, bajo la autoridad del Consejo de Derechos Humanos.

    1 .5 La Educacin en los Derechos Humanos en Europa

    El Consejo de EuropaPara los Estados Miembros del Consejo de Europa, los Derechos Humanos estn desti-nados a ser algo ms que afirmaciones: los Derechos Humanos son parte de su marco jurdico, y, por lo tanto, deben ser parte integrante de de la educacin de los jvenes. Las naciones Europeas hicieron una gran contribucin para la proclamacin de los Derechos Humanos ms importante del siglo XX, la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, que fue aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948. La Convencin Europea de los Derechos Humanos, que tiene fuerza legal para todos los estados miembros del Consejo de Europa, tom sus principios y se inspir de la declaracin de la ONU, y fue adoptada dos aos ms tarde. La aparicin de los Derechos Humanos, tal y como los conocemos hoy es en gran medida debida a las violaciones ma-sivas de los Derechos Humanos durante la Segunda Guerra Mundial en Europa y ms all.

    En 1985 el Comit de Ministros emiti la Recomendacin R (85) 7 a los Estados Miembros del Consejo de Europa sobre la enseanza y el aprendizaje de los Derechos Humanos en las escuelas. La recomendacin hace hincapi en que todos los jvenes deben aprender acerca de los derechos humanos como parte de su preparacin para la vida en una democracia pluralista.

    La recomendacin se ve reforzada por la Segunda Cumbre del Consejo de Europa (1997), cuando los Jefes de Estado y de Gobierno de los Estados miembros decidieron lanzar una iniciativa de educacin para la ciudadana democrtica con el fin de pro-mover la conciencia de los ciudadanos sobre sus derechos y responsabilidades en una sociedad democrtica. El proyecto de Educacin para la Ciudadana Democrtica que sigui ha desempeado un papel importante en la promocin y el apoyo a la inclu-sin de la Educacin para la Ciudadana Democrtica y la Educacin en los Derechos Humanos en los sistemas escolares.

    El establecimiento del Programa de Juventud de Educacin en los Derechos Hu-manos, la publicacin y traduccin de Compass y, ms adelante, de Compasito, con-tribuy an ms al reconocimiento de la formacin en los Derechos Humanos, en particular mediante la educacin no formal y el trabajo juvenil.

    Los compromisos en materia de Derechos Humanos son

    tambin compromisos en la Educacin en los Derechos

    Humanos . Las inversiones en la Educacin en los Derechos Humanos aseguran el futuro

    de todos; la reducciones a corto plazo en la educacin son prdidas a largo plazo .

    Mensaje del foro Vivir, aprender y actuar para los Derechos Humanos 2009

  • 23Compass Manual de Educacin en los Derechos Humanos con jvenes - Consejo de Europa

    Educacin en los Derechos Humanos y Compass: introduccin

    En 2010 la Carta del Consejo de Europea para la Ciudadana Democrtica y la Edu-cacin en los Derechos Humanos fue aprobada por el Comit de Ministros en el mar-co de la Recomendacin CM/Rec (2010) 7. La carta pide a los estados miembros que incluyan la Educacin para la Ciudadana Democrtica y la Educacin en los Derechos Humanos en los programas de educacin formal en preescolar, primaria y secundaria, en la educacin general y la formacin profesional. La carta tambin insta a los esta-dos miembros a promover el papel de las organizaciones no gubernamentales y las organizaciones juveniles en el mbito de la educacin para la ciudadana democrtica y la educacin en los Derechos Humanos, especialmente en el mbito de la educacin no formal. Deben reconocer sus actividades como una parte importante del sistema educativo, as como ofrecerles en la medida de lo posible el apoyo que necesitan y hacer pleno uso de los conocimientos especializados que pueden contribuir a todas las formas de educacin.

    Proporcionar a cada persona dentro de su territorio la oportunidad de la Educa-cin para la Ciudadana Democrtica y la Educacin en los Derechos Humanos debe-ra ser el objetivo de las polticas del estado y la legislacin que afecte a la educacin de acuerdo con la carta. La carta establece los objetivos y principios para la enseanza de los Derechos Humanos y recomienda que se adopten medidas en los mbitos de vigilancia, evaluacin e investigacin. La carta va acompaada de un memorando explicativo que proporciona detalles y ejemplos sobre el contenido y la utilizacin prctica de la carta de las Naciones Unidas.

    El papel de la Educacin en los Derechos Humanos en relacin con la proteccin y la promocin de los Derechos Humanos en el Consejo de Europa se vieron reforzados con la creacin, en 1999, el cargo de Comisionado para los Derechos Humanos. El Comisario es el encargado de promover la educacin y el conocimiento de los derechos huma-nos y ayudar a los estados miembros en la aplicacin de las normas de los Derechos Humanos, identificando las posibles deficiencias en la legislacin y la prctica y el aseso-ramiento en materia de proteccin de los Derechos Humanos en toda Europa.

    Cumplimiento con este mandato, el Comisario le da especial atencin a la Educacin en los Derechos Humanos y considera que los Derechos Humanos slo pueden lograrse si la gente est informada sobre sus derechos y saber cmo utilizarlos. La Educacin en los Derechos Humanos es fundamental, por tanto, para la aplicacin efectiva de las normas europeas. En una serie de informes, el orador inst a las autoridades nacionales a refor-zar la Educacin en los Derechos Humanos. Los nios en edad escolar y los jvenes, pero tambin a los maestros y los funcionarios del gobierno deben ser educados para promo-ver los valores de la tolerancia y el respeto a los dems. En una comunicacin titulada de vista titulada La Educacin en los Derechos Humanos es una prioridad pero se requie-ren medidas concretas5, dijo que, se ha puesto ms nfasis en la preparacin de los alumnos para el mercado laboral en lugar de desarrollar las actitudes necesarias para la vida que incorporaran los valores de los Derechos Humanos. Debera haber tanto los Derechos Humanos a travs de la educacin y los Derechos Humanos en la educacin.

    La promocin del derecho a la Educacin en los Derechos Humanos en el Consejo de Europa es, por tanto, multisectorial y multidisciplinaria.

    Los estados miembros deberan aspirar a ofrecer a toda persona la oportunidad de la Educacin para la Ciudadana Democrtica y la Educacin en los Derechos Humanos

    Carta del Consejo de Euro-pea sobre Educacin para

    la Ciudadana Democrtica y la Educacin en los Dere-

    chos Humanos

  • 24 Compass Manual de Educacin en los Derechos Humanos con jvenes - Consejo de Europa

    Educacin en los Derechos Humanos y Compass: introduccin

    El Consejo de Europa mantiene y coordina su labor en la EDH con otras organi-zaciones internacionales, entre ellas la UNESCO, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, la OSCE (Organizacin para la Cooperacin y Seguridad en Europa) y la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unin Euro-pea. Tambin ha actuado como coordinador regional del Programa Mundial para la Educacin en los Derechos Humanos de las Naciones Unidas.

    El Centro Europeo WergelandEl Centro Europeo Wergeland, que se encuentra en Oslo, Noruega, es un Centro de Recursos de Educacin para el entendimiento intercultural, los Derechos Humanos y la ciudadana democrtica. El centro fue creado en 2008 como un proyecto de coope-racin entre Noruega y el Consejo de Europa. Los principales grupos destinatarios son los profesionales de la educacin, los investigadores, los responsables de la toma de decisiones y otros agentes multiplicadores.

    Las actividades del Centro Wergeland incluyen:

    Formacin de formadores de docentes, maestros y otros educadores Las actividades de investigacin y desarrollo Conferencias y servicios de red, incluyendo una base de datos de expertos en

    lnea Una plataforma electrnica para la difusin de informacin, materiales educativos y buenas prcticas.

    La Unin EuropeaEn el ao 2007 se estableci la Agencia de Derechos Fundamentales (FRA) de la Unin Europea como un rgano consultivo para ayudar a garantizar que los derechos fun-damentales de las personas que viven en la UE estn protegidos. La FRA, con sede en Viena, Austria, es un rgano independiente de la Unin Europea (UE), creada para proporcionar asistencia y asesoramiento tcnico a la Unin Europea y sus Estados Miembros, cuando stos apliquen el derecho comunitario, en materia de derechos fundamentales. La FRA tambin tiene la misin de sensibilizar a la opinin pblica acerca de los derechos fundamentales, que incluyen los Derechos Humanos definidos en la Convencin Europea de los Derechos Humanos y los principios de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea.

    Los programas de juventud de la Unin Europea, a lo largo de los aos, han de-dicado una atencin especial a la igualdad, la ciudadana activa y la Educacin en los Derechos Humanos. Juventud en Accin (2007-2013), por ejemplo, abarc las siguien-tes prioridades, todas ellas estrechamente relacionadas con cuestiones de derechos humanos:

    Ciudadana de la Unin, elevar el nivel de conciencia a los jvenes de que son ciudadanos europeos, as como ciudadanos de sus propios pases

    Participacin de los jvenes, apoyando la intervencin de los jvenes en la vida democrtica

    Diversidad Cultural: respeto por las personas de otros orgenes culturales y de lucha contra el racismo y la xenofobia

    www .theewc .org

    www .fra .europa .eu

  • 25Compass Manual de Educacin en los Derechos Humanos con jvenes - Consejo de Europa

    Educacin en los Derechos Humanos y Compass: introduccin

    Inclusin: asegurar que los jvenes con menos oportunidades tienen acceso a los programas de juventud de la Unin Europea.

    Muchos proyectos con jvenes que se llevan a cabo en el marco de los programas de juventud se basan en actividades de aprendizaje no formal y ofrecen importantes oportunidades para que los jvenes descubran los valores de los Derechos Humanos y la Educacin en los Derechos Humanos.

    1 .6 Poltica juvenil y la EDHEl Consejo de Europa tiene una larga trayectoria en asociar a los jvenes en el proceso de construccin europea, y de tener en cuenta las polticas juveniles como parte integral de su trabajo. Las primeras actividades para los jvenes lderes se celebraron en 1967 y en 1972 se crearon el Centro Europeo de la Juventud y la Fundacin Europea de la Juventud. La relacin entre el Consejo de Europa y la juventud ha tenido un desarrollo sostenido desde entonces, habiendo sido los jvenes y las organizaciones juveniles importantes actores e interlocutores en momentos clave para la organizacin y para Europa. En los procesos de democratizacin de los pases ex comunistas, en la construccin de la paz y transformacin de conflictos en las zonas de conflicto y en la lucha contra el racismo, el antisemitismo, la xenofobia y la into-lerancia, los jvenes y sus organizaciones siempre ha contado con el Consejo de Europa y, de forma recproca, la Consejo ha podido confiar en ellos. La seguridad suave y la profunda en el continente europeo no se pueden pensar sin la contribucin de la Educacin en los Derechos Humanos y la participacin democrtica.

    El objetivo declarado de la poltica juvenil del Consejo de Europa es la de ofrecer a los jvenes, nios y nias, mujeres y hombres jvenes, con igualdad de oportunida-des, la experiencia que les permita desarrollar los conocimientos, habilidades y com-petencias para desempear un papel pleno en todos los aspectos de la sociedad6.

    El papel de los jvenes, las organizaciones de la juventud y de la poltica juvenil en la promocin del derecho a la Educacin en los Derechos Humanos es tambin muy claramente en las prioridades de la poltica juvenil del Consejo de Europa, una de los cuales es los Derechos Humanos y la Democracia, con un especial nfasis en:

    Asegurar que los jvenes disfruten plenamente de los Derechos Humanos y la dignidad humana, y alentar su compromiso en este sentido

    Fomentar que los jvenes tengan participacin activa en los procesos democr-ticos y las estructuras

    Promover la igualdad de oportunidades para la participacin de todos los jve-nes en todos los aspectos de su vida diaria

    Aplicar de manera efectiva la igualdad de gnero y prevencin de todas las formas de violencia basada en el gnero

    Promover la educacin y la accin entre los jvenes a favor del medio ambiente y el desarrollo sostenible

    Facilitar el acceso de todos los jvenes a la informacin y a los servicios de ase-soramiento.

    Proporcionar a los jvenes igualdad de oportunidades y experiencias que les permitan participar plenamente en la sociedad .

  • 26 Compass Manual de Educacin en los Derechos Humanos con jvenes - Consejo de Europa

    Educacin en los Derechos Humanos y Compass: introduccin

    Otras dos prioridades temticas vivir juntos en sociedades diversas y la inclusin social de los jvenes estn tambin estrechamente relacionadas con la Educacin en los Derechos Humanos.

    La poltica juvenil del Consejo de Europa tambin prev una estrecha cooperacin entre las polticas infantiles y juveniles, como los dos grupos, los nios y los jvenes, que se superponen en gran medida.

    En el ao 2000, en ocasin del 50 aniversario de la Convencin Europea de los Derechos Humanos, la Direccin de Juventud y los Deportes inici su Programa de Juventud de Educacin en los Derechos Humanos. El programa ha permitido la incor-poracin de la EDH en la labor del Consejo con los jvenes y en la poltica juvenil y en el trabajo juvenil. Los jvenes y las organizaciones juveniles han tenido un papel central en el programa y los formadores y los defensores de los Derechos Humanos han hecho importantes contribuciones a la labor del Consejo de Europa.

    Una nueva dimensin al programa fue la publicacin de Compass en el ao 2002 y su posterior traduccin a ms de 30 idiomas. El programa europeo y nacional de cursos de formacin para los formadores ha contribuido a la aparicin de redes formales e informales de formadores y de defensores de la EDH que estn produciendo resultados visibles, aunque difieren profundamente de un pas a otro. El xito del Programa de Juventud de Educacin en los Derechos Humanos tambin se ha basado tambin en:

    El apoyo a las principales actividades regionales y nacionales de formacin de formadores de maestros y trabajadores juveniles en los estados miembros, orga-nizados en cooperacin con las organizaciones e instituciones nacionales.

    El desarrollo de redes formales e informales de organizaciones y de formadores para la enseanza de los Derechos Humanos a travs de enfoques de aprendi-zaje no formales a nivel europeo y nacional

    La incorporacin de enfoques y mtodos de la Educacin en los Derechos Humanos en el programa general de actividades del sector de juventud del Consejo de Europa

    El desarrollo de una formacin innovadora y de enfoques de aprendizaje, de estndares de calidad para la Educacin en los Derechos Humanos y la educacin no formal, como en el caso de la introduccin de e-learning a travs del curso de Formacin Avanzado Compass en la enseanza de los Derechos Humanos

    Proporcionar los enfoques educativos y recursos para la campaa europea Todos diferentes, todos iguales de la juventud por la diversidad, los Derechos Humanos y la participacin

    La difusin de la Biblioteca Viviente como una metodologa para el aprendiza-je intercultural, la lucha contra los estereotipos y los prejuicios

    La disposicin de la voluntad poltica y la educacin para el dilogo intercultural marc las actividades, como las que se ejecutan en el contexto de la Asociacin Eu-romediterrnea, Euro-rabe y los proyectos juveniles Asia-Europa, as como las que se ejecutan en el marco de la cooperacin entre la Comisin Europea y el Consejo de Europa en el mbito de juventud.

    El programa tambin ha movilizado a travs de la Fundacin Europea de la Ju-ventud a miles de jvenes en toda Europa a travs del apoyo a proyectos piloto de Educacin en los Derechos Humanos.

    www .coe .int/act4hre

  • 27Compass Manual de Educacin en los Derechos Humanos con jvenes - Consejo de Europa

    Educacin en los Derechos Humanos y Compass: introduccin

    En 2009, con ocasin del 60 aniversario del Consejo de Europa, un foro de la ju-ventud sobre la Educacin en los Derechos Humanos Aprender, vivir, actuar por los Derechos Humanos, reuni a ms de 250 participantes en los centros europeas de la juventud europea en Budapest y Estrasburgo.

    Los participantes en el foro emitieron un mensaje al Comit de Ministros del Consejo de Europa. El mensaje hace hincapi en los principios y las necesidades de la educacin en Europa a travs de:

    Garantizar niveles adecuados de transmisin y de multiplicacin a travs de pro-yectos a nivel nacional y local, a travs del desarrollo y una ptima comunicacin entre los niveles de accin europeos, nacionales y locales.

    Buscando alianzas entre la educacin formal y no formal y con las instituciones de Derechos Humanos para la creacin de programas de educacin en los De-rechos Humanos.

    Desarrollar la capacidad de los socios no gubernamentales mientras se busca una mayor participacin asociados gubernamentales en materia de juventud;

    Apoyar la cooperacin transnacional y a las redes para la Educacin en los De-rechos Humanos.

    Profundizar en cuestiones concretas de Derechos Humanos que afectan a los jvenes (por ejemplo la violencia y la exclusin).

    Incluir una conciencia de la perspectiva de gnero y la dimensin intercultural como inherentes al concepto de igualdad en la dignidad humana.

    Vincular estrechamente las actividades de educacin en los Derechos Humanos con la realidad de los jvenes, el trabajo juvenil, la poltica juvenil y la educacin no formal.

    Considerar la superposicin y el carcter complementario de la Educacin los Derechos Humanos de los nios y con los jvenes.

    Reconocer y promover la Educacin en los Derechos Humanos como un derecho humano, y la sensibilizacin acerca de esta cuestin.

    Tener en cuenta la proteccin de la libertad y la seguridad de los activistas de Derechos Humanos y de los formadores.

    Incorporar cuestiones relativas a las minoras, incluidas las cuestiones relacionadas con el gnero, la etnia, la religin o las convicciones, la capacidad y las cuestiones de orientacin sexual.

    Apoyar la participacin activa y la identificacin de los jvenes y los nios en los procesos educativos.

    La toma de conciencia de la responsabilidad de los estados y de las autoridades pblicas en la promocin y apoyo a la Educacin en los Derechos Humanos en la educacin formal y no formal.

    1 .7 La EDH con jvenesParece evidente que los jvenes deberan estar implicados en la Educacin en los De-rechos Humanos, pero la realidad es que la mayora de los jvenes de Europa tienen poco acceso a la Educacin en los Derechos Humanos. Compass fue desarrollado para cambiar esta situacin.

  • 28 Compass Manual de Educacin en los Derechos Humanos con jvenes - Consejo de Europa

    Educacin en los Derechos Humanos y Compass: introduccin

    La Educacin en los Derechos Humanos con jvenes beneficia no slo a la socie-dad, sino tambin los propios jvenes. En las sociedades contemporneas los jvenes se enfrentan cada vez ms a procesos de exclusin social, religiosa, tnica y a las dife-rencias nacionales y a los inconvenientes y ventajas de la globalizacin. La Educacin en los Derechos Humanos aborda estas cuestiones y puede ayudar a las personas a dar sentido a las diferentes creencias, valores y actitudes, y a las aparentes contradic-ciones de las sociedades modernas multi-culturales en las que viven.

    El informe del Eurobarmetro especial de marzo de 2008, Las actitudes de los ciudadanos europeos hacia el medio ambiente, afirma que los europeos conceden una gran importancia a la proteccin del medio ambiente y que el 96% dicen que es muy o bastante importante para ellos. En particular, los jvenes estn muy dispuestos a comprometer su energa y entusiasmo a las cuestiones que les conciernen. Un ejem-plo son los 100.000 que se han manifestado para que se adopten medidas para luchar contra el cambio climtico en Copenhague en diciembre de 2009. Como formadores en los Derechos Humanos, deberamos aprovechar esa energa. Que profundizarn en esas ideas y actuarn en base a ellas se pone de manifiesto en los numerosos pro-gramas que ya existen para los jvenes, desde la pequea escala las actividades que se realizan ad hoc en los clubes de jvenes o a las escuelas, a los grandes programas internacionales realizadas por el Consejo de Europa y la Unin Europea.

    Un ejemplo de la contribucin de los jvenes formados en Europa a los Dere-chos Humanos se encuentra en la preparacin de los informes de los pases sobre los derechos de las minoras. Estos informes, que utilizan los gobiernos, las organi-zaciones no gubernamentales, los periodistas y acadmicos, ofrecen anlisis de las cuestiones relativas a las minoras, incluyendo las voces de las comunidades y da orientaciones prcticas y recomendaciones sobre las maneras de avanzar. De esta manera la Educacin en los Derechos Humanos puede ser considerada como un complemento de la labor del Tribunal Europeo de los Derechos Humanos al enviar claros mensajes de que no se tolerarn las violaciones. Sin embargo, la EDH ofre-ce ms: es tambin en primer lugar una forma positiva de prevenir violaciones y, por tanto, de asegurar un mejor funcionamiento y ms eficaz de los mecanismos de prevencin y de sancin. Las personas que han adquirido los valores del respe-to y la igualdad, las actitudes de empata y responsabilidad, que han desarrollado habilidades para trabajar de forma cooperativa y de pensar de forma crtica esta-rn en primer lugar menos dispuestas a violar los Derechos Humanos de los dems. Los jvenes tambin actan como formadores y facilitadores en los procesos de la Educacin en los Derechos Humanos y, por lo tanto son un apoyo importante para el desarrollo de recursos y planes de educacin en el nivel nacional y local.

    1 .8 Hacia una cultura de los Derechos Humanos

    Todos los caminos llevan a Roma es un modismo comn significa que hay muchas for-mas de llegar a su meta. Al igual que todos los caminos llevan a Roma, hay muchas formas diferentes de ofrecer EDH. Por tanto, la mejor descripcin de la Educacin en los Derechos Humanos es quizs lo que se trata de lograr: la creacin de una cultura donde los Dere-

    Podrn cortar todas las flores pero no podrn detener la

    primavera .

    Pablo Neruda

  • 29Compass Manual de Educacin en los Derechos Humanos con jvenes - Consejo de Europa

    Educacin en los Derechos Humanos y Compass: introduccin

    chos Humanos se entiendan, se defiendan y respeten, o parafraseando al los participantes del 2009 Foro sobre la Educacin en los Derechos Humanos con jvenes, una cultura donde los Derechos Humanos son aprendidos, vividos y se acte para ellos.

    La cultura de los Derechos Humanos no es slo una cultura donde todos conocen sus derechos, porque el conocimiento no necesariamente lo mismo que el respeto, y sin el respecto, siempre habr violaciones. Por lo tanto, cmo podemos describir la cultura de los Derechos Humanos y qu cualidades tienen sus adherentes? Los autores de este ma-nual han trabajado sobre estas cuestiones y han formulado algunos las respuestas (aun-que no exclusivas). La cultura de los Derechos Humanos es una en la que las personas:

    Conozcan y respeten los Derechos Humanos y las libertades fundamentales Tengan un sentido de auto-respeto y respetar a los dems; que valoren la digni-

    dad humana Demuestren actitudes y comportamientos que respeten los derechos de los de-

    ms Practiquen una autntica igualdad de gnero en todas las esferas Muestren respeto, comprensin y reconocimiento de la diversidad cultural, en

    particular hacia los diferentes grupos nacionales, tnicos, religiosos, lingsticos y hacia otras minoras y comunidades

    Sean ciudadanos empoderados y activos Promuevan la democracia, la justicia social, la armona de la comunidad, la soli-

    daridad y la amistad entre los pueblos y las naciones Sean activos en la promocin de las actividades de las instituciones internaciona-

    les para la creacin de una cultura de la paz, basada en los valores universales de los Derechos Humanos, el entendimiento internacional, la tolerancia y la no violencia.

    Estos ideales se pondrn de manifiesto en las diferentes sociedades por las dife-rencias sociales, econmicas, histricas y experiencias polticas y realidades. De esto se desprende que habr tambin diferentes enfoques en la EDH. Puede haber distintas opiniones sobre la mejor y la ms adecuada para avanzar hacia una cultura de los Derechos Humanos, pero es como debe ser. Individuos, grupos de individuos, comuni-dades y culturas tienen diferentes puntos de partida y preocupaciones. La cultura de los Derechos Humanos debera tener en cuenta y respetar esas diferencias.

  • 30 Compass Manual de Educacin en los Derechos Humanos con jvenes - Consejo de Europa

    2 . Enfoques de la Educacin en los Derechos Humanos en Compass

    Utilizar Compass para difundir la EDH a travs de culturas y lenguas

    La experiencia de la primera edicin de Compass ha demostrado que es posible escri-bir un manual para el conjunto de Europa. Las diferencias de las culturas y los idiomas no son obstculos sino recursos que enriquecen nuestro trabajo. Todos podemos re-ferirnos a los Derechos Humanos porque cada uno de nosotros tiene un sentido de la dignidad y puede sentir la humillacin de los resultados de la negacin de nuestros derechos. Adems, debido a que los Derechos Humanos son universales y se refieren a los documentos aprobados a nivel internacional, como la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, se desprende que los objetivos y principios de la EDH son tambin aplicables a cada sociedad incluso si la prctica de la EDH siempre debe con-textualizarse.

    Europa es un mundo de diversidad en s mismo. Ms de 200 lenguas que se ha-blan en todo el continente. Todas las grandes religiones se encuentran dentro de las fronteras de Europa. El continente est asociado con el nacimiento de la democracia y, al mismo tiempo, con algunos de los peores ejemplos del fascismo y el totalitarismo que el mundo ha visto. El pasado de Europa est marcado por el Holocausto, por el colonialismo y la esclavitud, y hoy alberga armas nucleares suficientes para acabar con toda la vida en la tierra. Sin embargo, alberga la ceremonia anual de entrega del Premio Nobel de la paz y se ha establecido un tribunal permanente de los Derechos Humanos, que es aclamado en todo el mundo.

    Hoy en da, dentro de los estados que componen Europa hay muchos que no existan cuando el Consejo de Europa se cre en 1949, y otros cuyas fronteras no han cambiado apenas desde hace cientos de aos. Algunos siguen hasta hoy con conflic-tos que amenazan las fronteras inestables. Por lo tanto, hay gente en Europa que se enfrenta a la violencia y los conflictos todos los das, mientras que muchos otros viven en relativa paz, seguridad y prosperidad.

    En todos los pases Europeos hay millonarios y millones de personas que viven por debajo del umbral de la pobreza. Hay diversidad dentro de cada pas, y diversidad entre ellos. Si te haces maestro en una parte de Europa puedes recibir ms de un da que sus colegas en otras partes en un mes. Hacerse profesor de otra regin implica no poder recibir un sueldo durante meses y meses. Y qu hay de los alumnos? El nmero de aos de escolaridad obligatoria vara desde los nueve de Chipre y Suiza a 13 en Blgica y los Pases Bajos. Cuando los alumnos abandonan la escuela las posibilidades de conseguir un puesto de trabajo. Las posibilidades de los jvenes para acceder a sus derechos sociales e independizarse son tambin muy diferentes. El desempleo de los jvenes, segn las cifras de Eurostat, puede variar de 7,6% en los Pases Bajos y el 44,5% en Espaa o el 43,8% en Letonia.7

    Los padres slo pueden dar buenos consejos para

    poner (a los nios) en el buen camino, pero la ltima

    formacin del carcter de una persona est en sus

    propias manos .

    Ana Frank

  • 31Compass Manual de Educacin en los Derechos Humanos con jvenes - Consejo de Europa

    Educacin en los Derechos Humanos y Compass: introduccin

    La vida social, cultural y poltica de la EDH vara entre las comunidades y los pa-ses; por lo tanto, los detalles del enfoque, de los contenidos y de los mtodos varan, aunque los principios y los objetivos no.

    2 .1 La EDH en diferentes contextos educativos

    La experiencia de la primera edicin de Compass ha demostrado que se utiliza am-pliamente, no slo en los clubes de jvenes, las organizaciones juveniles y las organi-zaciones no gubernamentales, sino tambin en las escuelas, las empresas e incluso los departamentos de formacin gubernamentales. En otras palabras, Compass se utiliza con personas de todas las edades y en diferentes contextos educativos.

    Nuestra intencin original era que se utilizase principalmente con los jvenes que trabajan en entornos de educacin extraescolar, por ejemplo en clubes extra esco-lares, grupos deportivos, grupos de jvenes de iglesia, clubes universitarios, grupos de Derechos Humanos y grupos de intercambio de jvenes. En estos entornos, la atencin se centra en el desarrollo personal y social de los jvenes, y por esa razn las actividades adoptan un enfoque holstico, es decir, trabajan cultivando conocimientos, habilidades y actitudes en un contexto social.

    Sin embargo, Compass tambin se utiliza en contextos formales, como escuelas, colegios y universidades donde el objetivo es a menudo ms la adquisicin de cono-cimientos que el desarrollo de las aptitudes y las actitudes. Muchos maestros encuen-tran oportunidades de utilizar actividades de Compass en las asignaturas de historia, geografa, idiomas y educacin cvica y las posibilidades aumentan a medida que los cambios en los currculos basados en competencias se consolidan. La formacin del personal, por ejemplo de los maestros, los administradores, los funcionarios del go-bierno y del personal de la justicia, se encuentra en algn lugar entre el sector formal e el informal, pero tambin en este caso los instructores utilizan Compass tanto para la formacin en materia de Derechos Humanos en general como para abordar las cuestiones de la igualdad de oportunidades y el racismo dentro de la institucin.

    Compass se ha acreditado como un recurso de aprendizaje formal en el sistema escolar de algunos pases. Conscientes de la importancia de introducir la Educacin en los Derechos Humanos para los nios ms pequeos, el sector de la juventud del Consejo de Europa ha desarrollado tambin Compasito, un manual para la enseanza de los Derechos Humanos de los nios, es especialmente adecuado para nios entre 7 y 13 aos de edad y, como el nombre sugiere, se basa en los enfoques y metodologas de Compass.

    Las personas practican y aprenden Educacin en los Derechos Humanos de mu-chas maneras diferentes y a pesar de que cada una de las actividades de Compass pro-pone mtodos y dinmicas que son interesantes en s mismas, es importante tener en cuenta que el fin ltimo de las actividades es lo que los participantes puedan aprender y lo que puedan hacer con lo que aprenden. Algunas de las sugerencias para el se-guimiento de lo aprendido incluyen la ejecucin actividades con la familia o amigos, o

    Las actividades de Compasito son a menudo simples, ms ldicas y porque son ms cortas se adaptan potencialmente mejor a su uso en el aula .

  • 32 Compass Manual de Educacin en los Derechos Humanos con jvenes - Consejo de Europa

    Educacin en los Derechos Humanos y Compass: introduccin

    por escrito a los medios de comunicacin. Estas son dos formas concretas a travs de las cuales Compass, tambin puede ser de utilidad en la educacin informal.

    Los enfoques a la educacin formal, especialmente los mtodos utilizados y el papel que desempea el profesor, difieren de un pas a otro. De modo parecido, la disponibilidad de la educacin no formal en la forma de clubes y organizaciones juveniles, de sus filosofas y la forma en que se ejecutan las actividades es diferente entre los pases. Sin embargo, hay algunas diferencias estructurales entre los sectores formales y no formales que se pueden generalizar.

    Educacin InformalEducacin Informal se refiere a un proceso de aprendizaje de por vida, en el que cada individuo adquiere actitudes, valores, capacidades y conocimientos de las influencias educativas y recursos en su propio entorno y tomados de la experiencia cotidiana. Las personas aprenden de sus familiares y vecinos, en la plaza del mercado, en la biblio-teca, en las exposiciones de arte, en el trabajo y a travs del juego, la lectura y las ac-tividades deportivas. Los medios de comunicacin son un medio de gran importancia para la educacin informal, por ejemplo a travs de obras de teatro y cine, la msica y las canciones, debates televisivos y documentales que emiten. El aprendizaje de esta forma es a menudo imprevisto y no estructurado.

    Educacin FormalEducacin Formal se refiere al sistema de educacin estructurado que se ejecuta desde la enseanza primaria (y en algunos pases desde la guardera) a la escuela, a la universidad, e incluye programas especializados para profesionales, tcnicos y la formacin profesio-nal. A menudo la educacin formal comprende una evaluacin del aprendizaje adquirido o competencias de los alumnos y se basa en un programa o plan de estudios que pueden ser ms o menos cerrado a la adaptacin a las necesidades y preferencias individuales. Educacin Formal generalmente conduce al reconocimiento y la certificacin.

    Educacin no formalEducacin no formal se refiere a la planificacin, los programas estructurados y de los procesos de educacin personal y social de los jvenes que se han diseado para mejorar una gama de capacidades y competencias, fuera de los programas oficiales de estudio. La educacin no formal es lo que sucede en lugares como las organizaciones juveniles, clubes deportivos y teatro, grupos de la comunidad en los que se renen los jvenes, por ejemplo, para llevar a cabo proyectos en conjunto, jugar, estudiar, ir de camping, o hacer msica y teatro. Los logros de educacin no formal son en general difciles de certificar, incluso si su reconocimiento social es cada vez mayor. Educacin no formal tambin debe ser:

    Voluntaria Accesible a todos (idealmente) Un proceso organizado con objetivos educativos Participativa Centrada en el alumno

    La interrelacin de conocimientos, actitudes y aptitudes caracteriza la

    buena Educacin en los Derechos Humanos y la

    educacin no formal .

    Conclusin del foro Vivir, aprender y actuar para los Derechos Humanos 2009

  • 33Compass Manual de Educacin en los Derechos Humanos con jvenes - Consejo de Europa

    Educacin en los Derechos Humanos y Compass: introduccin

    Aprendizaje de habilidades para la vida y preparacin para el ejercicio de una ciudadana activa

    Basada en la participacin tanto individual como grupal de aprendizaje con un enfoque colectivo

    Holstica y orientada a los procesos Basada en la experiencia y la accin Organizada sobre la base de las necesidades de los participantes.

    La educacin formal, no formal e informal son complementarias y los elementos de proceso de aprendizaje permanente se refuerzan mutuamente. Queremos poner de relieve aqu que las distintas actividades de Compass pueden ser aplicados en con-textos muy diferentes, tanto en la enseanza escolar como en la menos formal, de forma regular o irregular. Sin embargo, es importante destacar que debido a que el dnde y el cmo de lo que se lleva a cabo son muy importantes, los autores de Com-pass tienden a tener un sesgo hacia la educacin no-formal como potencialmente ms favorable para la EDH (y tambin porque Compass fue diseado originalmente para el trabajo juvenil). En lo que se refiere a las escuelas y universidades, la EDH no puede ser vista como algo que se lleva a cabo en el aula, sino que debe extenderse a toda la escuela y la comunidad. La gobernabilidad democrtica de las instituciones educati-vas, por ejemplo, es una dimensin que juega un papel importante en el proceso de aprendizaje de los Derechos Humanos (y su credibilidad)8.

    En este manual encontrar informacin acerca de los Derechos Humanos y acerca de una amplia variedad de cuestiones relativas a los Derechos Humanos, as como ms de 60 actividades para proporcionan EDH a los jvenes. Estas actividades no es-tn solas; hay una extensa seccin sobre la metodologa de la EDH y cmo utilizar las actividades en diferentes situaciones y cmo adaptarlas o desarrollarlas. Tambin hay informacin y orientacin acerca de cmo ayudar a los jvenes a involucrarse en las cuestiones que les conciernen y a emprender acciones (captulo 3).

    2 .2 La base pedaggica de la EDH en Compass

    Conocer acerca de los Derechos Humanos no es suficiente; las personas tambin deben desarrollar habilidades y actitudes para actuar juntos en defens