Conceptul Noului Cod Silvic.

Noi viziuni, dezvoltarea noilor direcţii sau

capitole reieşind din necesităţile naţionale şi a

tendinţelor regionale şi mondiale privind

gestionarea durabilă a resurselor forestiere

PETRU ROTARU,

AGENŢIA MOLDSILVA

Prima redacţie a Codului Silvic al RM adoptată la 21

iunie 1996 prin H.P nr. 887-XIII.

Codul Silvic al Republicii Moldova în redacţia

actuală are 18 capitole devizate în 94 de articole.

Necesitatea elaborării noului Cod Silvic

Dezvoltarea durabilă a societăţii umane nu poate fi

concepută fără o politică clară în domeniul conservării şi

extinderii pădurilor. În condiţiile Republicii Moldova

vegetaţia forestieră constituie cel mai important component

al mediului, o veritabilă carcasă ecologică caracterizată

printr-o polifuncţionalitate avansată şi eficientă, un suport

real în menţinerea unei agriculturi constante. Principala

sarcină la etapa actuală este atît păstrarea şi conservarea

pădurilor existente, cît şi ameliorarea calităţii funcţionalităţii

ale acestora.

Necesitatea elaborării noului Cod Silvic

Factorii care au dus la necesitatea elaborării noului cod

silvic sunt:

1. Schimbări esenţiale în legislaţia în vigoare.

2. Schimbări social- economice din societate.

3. Ratificarea Convenţiilor internaţionale cu referinţă

directă sau indirectă la mediu şi păduri.

4. Necesitatea conservării pădurilor şi gestionării lor

durabile.

Necesitatea elaborării noului Cod Silvic

6. Majorarea considerabilă a suprafeţelor acoperite cu

vegetaţie forestieră plantate pe terenurile unităţilor

administrativ-teritoriale.

7. Plantarea de noi păduri pe terenurile private şi tendinţă

în creştere a acestei practici.

8. Alocări de mari suprafeţe în arendă cu scop de recreere

şi cinegetică în ultimii ani.

9. Organizarea licitaţiilor forestiere.

Practicile internaţionale în elaborarea Codurilor Silvice

• Codul Silvic al Ucrainei este constituit din 8 titluri, 23 capitole devizate în 110 articole, care a fost adoptat în 1994.

• Codul Silvic al Romîniei are 7 titluri,care la rîndul său se împart în capitole şi 139 de articole adoptat prin legea nr. 46 din anul 2008.

• Codul Silvic al Federaiei Ruse este compus din 16 capitole devizat în 109 articole primit la 4 decembrue 2006.

• Codul Silvic al Kazahstanului este constituit din 9 titluri, 20 capitole devizate în 118 articole primit la 8 iulie 2003.

Noul concept al Codului Silvic Se propune ca în noul Cod Silvic să fie menţinute în structură capitole şi articole şi anume:

Capitolul I. „Dispoziţii generale”. Articolul 3 “noţiuni principale” necesită a fi desfăşurat ca să cuprindă toate noţiunile utilizate în cod, ca apoi aceste noţiuni să fie utilizate în legislaţia silvică. Necesită modificare art. 4 şi 5 “categoriile de terenuri” care fac parte din fondul forestier.

Capitolul II. “Competenţa Parlamentului, Guvernului şi a autorităţilor administraţiei publice locale privind reglementarea relaţiilor silvice”.

Capitolul III. “Administarea şi gospodărirea fondurilor forestier şi cinegetic”.

Noul concept al Codului Silvic • Capitolul IV „Administrarea şi gospodărirea fondului forestier

proprietate publica a unităţilor administrativ-teritoriale.

• Capitolul V. „Administrarea şi gospodărirea fondului forestier proprietate privată.

• Capitolul VI. “Gestiunea şi folosirea terenurilor din fondul forestier”

Capitolul dat necesită a fi completat cu noi articole ce ţin de tipurile de folosinţă silvică. Necesită a fi specificate clar competenţele autorităţii silvice centrale şi autorităţii centrale abilitate cu gestiunea resurselor naturale şi protecţia mediului înconjurător cu privire la controlul de stat asupra stării, folosirii, regenerării, pazei şi protecţiei fondurilor forestier şi cinegetic.

• Capitolul VII. Particularităţile arendei fondului forestier în scop de recreere sau pentru activitate cinegetică.

Noul concept al Codului Silvic • Capitolul VIII. “Drepturile şi obligaţiunile gestionarilor de terenuri

din fondul forestier şi a beneficiarilor silvici”. Necesită a fi desfăşurate mai pe larg drepturile şi obligaţiunele beneficiarilor silvici reieşind din practica de arendă a terenurilor fondului forestier în scop de recreere sau activitate cinegetică, precum şi a arendatorilor.

• Capitolul IX. “Conservarea biodiversităţii”.• Capitolul X. “Promovarea conştiintizării forestiere”• Capitolulul XI. “Produsele pădurii”.

• Capitolul XII. “Plata pentru folosinţele silvice”. Instituţiile de cultură, învăţămînt, curative, de cultură fizică şi sport urmează a fi scutite de plata de arendă a terenurilor fondului forestier (ex. tabarele de odihnă).

Noul concept al Codului Silvic • Capitolul XIII. Finanţarea activităţilor de administrare şi

gospodărire a fondurilor forestier şi cinegetic”. În capitolul dat trebuie de menţionat, că cheltuielile ce ţin de paza fondului forestier şi cinegetic necesită a fi finanţat din bugetul de stat.

• Capitolul XIV. “Regenerarea şi îngrijirea pădurilor”. În capitolul dat trebuie de introdus articole cît priveşte reproducerea materialului forestier şi reconstrucţia ecologică.

• Capitolul XV. “Împădurirea terenurilor degradate şi plantarea perdelelor forestiere de protecţie pe terenurile din afara fondului forestier”. Necesită stipulări clare privind sursele de finanţare a lucrărilor de împădurire a terenurilor degradate, obligaţiunile organelor silvice la împădurirea acestor terenuri, precum şi obligaţiunile autorităţilor publice locale în vederea păstrării şi gestionării acestor păduri.

Noul concept al Codului Silvic • Capitolul XVI. “Paza fondului forestier şi cinegetic”. În capitolul

dat trebuie de stipulat, că sarcinile, obligaţiile şi drepturile angajaţilor serviciului silvic de stat se extind şi asupra angaţilor serviciilor silvice ale altor deţinători de terenuri din fondul forestier în conformitate cu art. 4. Articolul “Sarcinile serviciului silvic.Drepturile şi responsabilităţile personalului serviciului silvic” de completat cu un punct care va prevedea că personalul serviciului silvic, membrii familiilor acestora şi rudele apropiate se află sub tutela statului, care se efectuează în ordinea şi cazurile prevăzute de lege.

• Capitolul XVII. “Protecţia pădurilor”

• Capitolul XVIII. Amenajarea fondului forestier. Evidenţa de stat a fondului forestier şi cadastrul silvic de stat”. De completat cu un articol, care va prevedea obligaţiunea tuturor deţinătorilor de păduri de a efectua lucrările de amenajare a pădurilor.

Noul concept al Codului Silvic • Capitolul XIX. “Asigurarea integrităţii şi dezvoltării fondului

forestier”. De desfăşurat procedura de scoatere a terenurilor din fondul forestier, schimbul de terenuri, ocuparea temporară a terenurilor, etc.

• Capitolul XX. “Soluţionarea litigiilor silvice”.

• Capitolul XXI. “Răspunderea pentru încălcarea legislaţiei silvice”. La art. „Tipurile de contravenii silvice” trebuie de completat cu menţiunea privind contravenţia silvică cu privire la deteriorarea arborilor, arbuştilor, păturii erbacee şi litierei pe terenurile unde sunt organizate ţarcuri pentru întreţinerea şi creşterea animalelor de interes vînătoresc.

• Capitolul XXII. “Acorduri internaţionale”.• Capitolul XXIII. “Dispoziţii finale şi tranzitorii”.

Mulţumesc pentru atenţie !