Conexo 1 vfinal octubre diciembre 2013 © conep

SOPORTE INFORMATIVO DEL

CONSEJO NACIONAL DE LA

EMPRESA PRIVADA

EMPRESA | ESTADO | ETCÉTERA001

50 AñOS DESPuÉS: REAFIRMAMOS NuESTRO COMPROMISO

MANuEL DÍEZ2011-2013 | 2013 - 2015

MARINO AuFFANT1963-1965

ENRIQuE ARMENTEROS1965-1967

ANTONIO NAJRI1967-1969 | 1979-1981

VICTOR LORA BARIA1969-1971

ROGELIO ARTuRO PELLERANO1971-73 | 1973-75 1975-77 | 1977-79

LuIS AuGuSTO GINEBRA1981-1983 | 1987-1991

HuGH BRACHE1983-1985

MARIO CABRERA1985-1987

JOSÉ DEL CARMEN ARIZA1987-1989

GEORGE ARZENO BRuGAL1991-1993

JOSÉ VITIENES COLuBÍ1993-1995

JOSE MANuEL PALIZA1995-1997

CELSO MARRANZINI1997-1999 | 1999-2001

MARINO GINEBRA2001-2003

ELENA VIYELLA DE PALIZA2003-2005 | 2005-2007

LISANDRO MACARRuLLA2007-2009 | 2009 - 2011

carasempresa Protagonistas en los negocios




Consejo naCional de la empresa privada (Conep)

direCCión General

Rafael PazCoordinaCión editorial

Natalia MiRó QuiNtaNamarketinG y ventas

Massiell taváRez De la CRuz

staff editorial

Rafael Paz, RoMeo RaMlakhaN, Roseiby DajeR, RaQuel bRea

firmas

MaRisol viCeNs, joChi viCeNte, RolaNDo GuzMáN

fotoGrafía

WiltoN ReiNoso, alexaNDeR villavizaR

81DIRECTORIOSoporte informativo delConsejo nacional de laEmpresa privada74

AGENDAActividades del CONEP a lo largo del último trimestre

etcétera 65

70Teoría

El padre liberalismo sigue de actualidad en las lecturas de los economistas

AdAm smith

54 CÓDIGOProyecto de ley de movilidad para el transporte terrestre, tránsito y seguridad vial

44 ESTADÍSTICASActualidad económica del país en cifras

38 AnÁLISISAcercamiento del CONEP al empleo formal en la República Dominicana

1218

32INNOVACIÓN

Avances tecnológicos que generan nuevas oportunidades para los negocios

30 COMPROMISOAcuerdos de CONEP que promueven desarrollo y sostenibilidad

26 ESTRUCTURAComponentes del éxito de la empresa líder en telecomunicaciones del país

22GESTIÓNLas claves ganadoras de organización de Banco Popular Dominicano

ÉXITOJaime González, Presidente de COPARDOM, comparte su trayectoria profesional

CARASQué y quiénes son CONEP en su 50 aniversario

empresa 11

CONTENIDO estado 36etcétera 54

FIRMASDiversas opiniones sobre aspectos relevantes de la economía y el empleo informal58

72CASOSMediciones para alinear la estretegia según la Universidad de Harvard

88RETRATOGabriel del Río

estado 37

empresa 11

CoNexo – eDiCióN 1 – oCtubRe 2013QueDa PRohibiDa la RePRoDuCCióN PaRCial o total Del CoNteNiDo De esta PubliCaCióN, su tRataMieNto iNfoRMátiCo o su tRaNsMisióN PoR CualQuieR MeDio, siN PeRMiso exPlíCito De la eMPResa eDitoRa o la eNtiDaD eMisoRa. toDos los aNuNCios, fotos, textos e ilustRaCioNes se PubliCaN CoN la PRevia autoRizaCióN De los aNuNCiaNtes

PRoDuCiDo y eDiCióN: MeRCaDo MeDia NetWoRk

66 CatedraAnálisis de la situación económica, social e institucional del período 2012-2013

92calendarioActividades del CONEP y sus miembros


No hay duda de que en estos años el empresariado domi-nicano ha contribuido de manera significativa a impulsar el proceso de desarrollo de la República Dominicana crean-do empleos, canalizando inversiones, promoviendo refor-mas y respaldando de manera decidida, iniciativas sociales de gran impacto social y cultural. La acción gremial del em-presariado ha contribuido al desarrollo de nuestra demo-cracia jugando roles estelares en importantes momentos y procesos de nuestra historia democrática.

Las empresas radicadas en el país han sido una pieza im-portante para la construcción de la identidad nacional y de nuestra marca país. Muchas, a través de fundaciones pro-pias o través de aportes, han tocado la fibra más sensible de la sociedad con iniciativas colectivas e individuales a favor de los más necesitados. Durante estos años el CONEP ha apoyado el proceso de consolidación de la democracia en la República Dominicana.

En estas 5 décadas hemos madurado junto al país y nos hemos puesto a la altura de lo que nos han demandado las coyunturas. Hemos presionado y acompañado al Estado Dominicano en el necesario proceso de fortalecimiento de la institucionalidad, apostando de manera decidida al pro-yecto República Dominicana.

Celebramos medio siglo de compromiso con el desarro-llo nacional. Esta conmemoración marcará el punto de partida de una nueva manera de hacer las cosas siempre apegados a los postulados fundamentales de defensa de la libre empresa, de los intereses del sector empresarial y los mejores intereses de la Nación; un CONEP que se mo-

mAnuel diez CAbrAlPresidente CONEP

derniza para servir cada vez más a su membrecía y cumplir su misión con mayor eficiencia, pero siempre apostando a un modelo profesional y transparente de relacionamiento con el sector público y la promoción de la ética y el buen gobierno corporativo; de un CONEP que trabaja de la mano con la sociedad para la construcción de un nuevo modelo económico que promueva la generación de em-pleos formales privados y que garantice la prosperidad de los dominicanos.

Estos 50 años también servirán para agradecer y reconocer a importantes figuras y empresas que han contribuido de manera significativa al nacimiento, crecimiento, fortaleci-miento y vigencia del CONEP, como máxima organización empresarial de la República Dominicana.

El lanzamiento de CONEXO constituye un nuevo aporte del CONEP al debate democrático y una apuesta por el desarrollo institucional. Esta publicación es parte esencial del legado de este Comité Ejecutivo 2013-2015 para las fu-turas generaciones de dirigentes empresariales que tendrán a su cargo la promoción de la visión del sector y la defensa de sus intereses, las cuales estarán llamadas a potenciarla, modernizar y fortalecerla constantemente.

Hoy queremos renovar nuestro compromiso con el país de continuar contribuyendo a que nuestra querida República Dominicana avance por el sendero del bienestar. Hoy, en el marco de los festejos de nuestro 50 aniversario, quere-mos poner nuestra esperanza en el futuro sobre la base del intenso trabajo en el presente.

Presidente

dr. rAfAel PAzVicepresidente Ejecutivo

CONEPTwitter: @PazFFF

editorial

Apreciados lectores:

Constituye gran motivo de regocijo compartir con ustedes estas líneas en ocasión de esta primera edición de CO-NEXO, compendio informativo oficial del CONEP. Hoy ponemos a disposición de nuestros asociados y del país un nuevo instrumento de comunicación que nos permi-tirá tener un contacto más directo y diáfano con nuestros públicos, especialmente con los tomadores de decisiones.

Consideramos histórica la ocasión, pues por primera vez en sus 50 años el CONEP cuenta con una publicación ofi-cial que le permitirá transmitir sus opiniones y posiciones sobre temas de interés nacional, con la amplitud y forma determinadas por nuestra organización.

Con CONEXO hemos apostado por un contenido pro-fundo y de calidad y un modelo gráfico altamente con-ceptual, lo que permite hacer más ligeras e interesantes las lecturas que tratan sobre temas densos. En CONEXO promovemos historias, no fotografías.

La portada de esta primera edición está dedicada a la su-cesión presidencial del CONEP durante estos 50 años, y a través de ella rendimos tributo a los líderes empresaria-les que asumieron con sacrificio y vocación la máxima re-presentación del sector en momentos distintos de nuestra historia, llenos de retos y dificultades, pero habiendo su-perado con éxito las circunstancias que les correspondió enfrentar.

En cuanto a su estructura de organización de contenido, CONEXO consta de 3 secciones que serán comunes e in-variables en todas sus ediciones: EMPRESA, ESTADO Y ETCÉTERA.

EMPRESA: Dedicada a temas propios del sector empre-sarial, tales como informaciones y actividades gremiales, ejemplos de liderazgo, desempeño empresarial destaca-do, proyectos innovadores e impactantes. En esta primera edición la parte central de la misma está dedica a explicar

cómo funciona institucionalmente el CONEP y la red de organizaciones empresariales que lo integran, así como una mirada a la historia de Jaime González, Presidente de COPARDOM.

ESTADO: Orientada a analizar e incidir en el proceso de formación e implementación de políticas públicas, su contenido muestra la posición del CONEP y sus miem-bros en torno a temas en debate en la agenda nacional o aquellos que a nuestro juicio deben ser colocados como prioridad nacional. De igual forma, incluye análisis de proyectos de leyes o regulaciones que están siendo objeto de discusión en los órganos públicos. En esta ocasión pre-sentamos como elemento principal la propuesta de Pacto por el Empleo Formal realizada por el CONEP, una serie de estadísticas sobre el primer semestre de la economía y varios artículos de opinión sobre el empleo formal y la legislación laboral.

ETCÉTERA: Con un nombre sugerente, incluye elemen-tos fundamentales del contenido de CONEXO. Aposta-mos por la discusión de las ideas y el debate académico, filosófico, económico, social , institucional e histórico. Incluimos, además, interesantes lecturas sugeridas. La misma recoge las actividades del CONEP y de nuestras organizaciones afiliadas. Para beneficio de todos, hemos incluido un directorio de nuestros afiliados. Una de las partes más interesantes es una entrevista que busca mos-trar las cualidades e ideas del entrevistado fuera de las ri-gideces propias de su actividad cotidiana. En esta ocasión incluimos un resumen de las conclusiones de la primera edición de Índice Socioeconómico y una interesante en-trevista a Gabriel del Rio, Presidente de la Confederación Autónoma Sindical Clasista (CASC).

Recomendamos firmemente a nuestros lectores utilizar el contenido de CONEXO para promover reflexiones co-lectivas en el marco de sus organizaciones sobre los temas contenidos en ella.

carasempresa Protagonistas en los negocios empresa

actualidad en gremios y empresas

CONEPtiene un nuevo perfil

INNOVACIÓN32

estructura26

gestión22

compromiso30

ÉXITO18

CARAS12


estAs sOn lAs CArAs PrOtAGOnistAs del futurOemPresAriAl de nuestrO PAÍs

El nuevo rostro de CONEP

Industriales de Santiago (ACIS) Y la Asociación Nacional de Jóvenes Em-presarios, entre otras. Somos miembros de la Federación de Entidades del Sector Privado de Centroamérica, Panamá y República Dominicana (FEDEPRICAP), organi-zación que agrupa a las cúpulas em-presariales de la región.

¿Cuál es Nuestra Misión? Liderar el fortalecimiento del sis-tema de libre empresa, participan-do activamente como agente de cambio y transformación, en la consolidación de la democracia y sus instituciones, para promover el desarrollo económico y social de la nación dominicana.

Nuestra visión…Estamos comprometidos con lide-rar el sector empresarial y promo-ver el desarrollo económico y social sostenible de la República Domini-cana. Ser el espacio de consenso e intercambio de las organizaciones empresariales. Promovemos un mo-delo de relación profesional y trans-parente con el Estado, promoviendo acciones para incidir en el diseño y

El CONEP es la organización cúpula del sector empresarial en la Repúbli-ca Dominicana. Como organización sombrilla, integra a las principales organizaciones empresariales del país. Su membresía está compuesta por las principales cúpulas sectoria-les, las principales organizaciones regionales y destacadas organiza-ciones especiales. De igual forma, por las principales empresas de la República Dominicana. Entre sus asociaciones miembros se destacan la Asociación de Industrias (AIRD), la Asociación de Bancos Co-merciales (ABA), ASONAHORES, la Organización Nacional de Empre-sas Comerciales (ONEC), la Confe-deración Patronal de la República Dominicana (COPARDOM), la Junta Agroempresarial Dominicana (JAD), la Confederación Dominicana de Mi-cro, Pequeña y la Mediana Empresa (CODOPYME), la Cámara de Comer-cio y Producción de Santo Domingo (CCPSD), la Cámara de Comercio y Producción de Santiago (CCPS), la Cámara Americana de Comercio (AMCHAMDR), la Asociación de In-dustrias de la Región Norte (AIREN), la Asociación de Comerciantes e

reflejAmOs lA fOrmA de PensAr del dinAmismO emPresAriAl des-de el AsPeCtO humAnO, COn bAses sentAdAs en nuestrO COmPrO-misO COn lA PrOmOCión del desArrOllO eCOnómiCO y sOCiAl

ejecución de las políticas públicas. Somos una organización con alto nivel técnico al servicio del sector privado. Ponemos en marcha accio-nes institucionales para promover la libre empresa, la mejora del clima de negocios e inversión, mayores niveles de institucionalidad, produc-tividad, competitividad, crecimien-to económico, la formalización de nuestra economía y el empleo for-mal privado.

Nuestra relación con el Estado y la Sociedad… El CONEP se relaciona con el Estado y la sociedad a través de un modelo de profesionalidad y transparencia. Promovemos alianzas publico-priva-das en pro del desarrollo institucio-nal y económico del país. Somos el principal interlocutor del gobierno en las discusiones sobre temas económicos, fiscales y la-borales. Tenemos re-presentación en 37 órganos pú-blicos y consejos, conforme lo dispuesto en diversas leyes y reglamen-tos, entre las que se destacan el

miembros del CONEP

María Isabel GassóVocal

Manuel Diez cabralPresIDente

ligia BonettiPrIMer VIcePresIDente

rafael Blanco cantoseGunDo VIcePresIDente

lina García de Blascotercer VIcePresIDente

campos De MoyasecretarIo

Marisol Vicens BelloVIcesecretarIo

rafael del torotesorero

leonardo MatosVIcetesorero

Haydée Kuret de rainieri Vocal

Franklin Báez HenríquezVocal

aquiles BermúdezVocal

antonio ramos FernándezVocal

Marco de la rosaVocal

oscar Peña chaconVocal

Máximo Vidal espaillatVocal

eduardo cruzVocal

Franklin león HerbertVocal

Pedro Brache ÁlvarezVocal

rafael PazVIcePresIDente ejecutIVo

CONEXO 1312 CONEXO


asoc. nac. Dueños

FarmaciasasonaDeGa

aDIMars

asoc. clinicas Hospitales

Priv.

asIBeGas

aDeaGua

aDrD

cam. comercio Prod.

sto. Dgo.

anje

camara tIc-rD

araPF

aDHa

aDocose

aBa

onec

aDaFP

asoc. Publicidad

ext.

asonaIMco

cam. comercio Prod. santiago

coParDoM

aDoZona

aDoMtel

coDoPYMe

acoProVI

acIs

aDoPron

aDesInc

aIrenaDoFace

aDoFa

unión de Farmacias

coPYMecon

anrD

aIrD

anDrI

asonaHores

aDIe

aDars

asIeX

caDoar

acoFaVe

InFaDoMI

aDoeXPo

Bolsa de Valores rD

aDoceM

aMcHaMDr

asoDojo

Consejo Nacional de la Seguridad Social (CNSS), el Consejo Económico y Social (CES), el Comité Nacional de Salarios, el Fondo Patrimonial de las Empresas Reformadas (FONPER), la Comisión Nacional de Emergencias, el Consejo Nacional de la Niñez (CO-NANI), entre otros.

¿Cómo estamos organizados institu-cionalmente? Asamblea General de Miembros: Es la autoridad suprema del CONEP. In-tegrada por la totalidad de las Aso-ciaciones Miembros y las Empresas Cooperadoras. Tiene a su cargo la elección del Comité Ejecutivo y del Presidente del CONEP, la modifica-ción de sus estatutos Junta Directiva: Es la autoridad su-perior permanente del CONEP. Es un órgano plenario integrado por los miembros del Comité Ejecutivo, todas las Asociaciones Miembros y los representantes de las Empresas Cooperadoras. Es el órgano empre-sarial de mayor representatividad de la República Dominicana, integran-do en la actualidad a los 19 miem-bros del CE y más de 50 asociaciones empresariales. Se reúne de manera ordinaria cada dos meses. Comité Ejecutivo: Es el órgano a car-go de la dirección, administración y gestión permanente del CONEP, y de los asuntos del CONEP. Es el ór-gano de decisión y seguimiento per-manente de los asuntos de interés institucional y está integrado en la actualidad por 19 miembros. Presidente: Es el principal repre-sentante institucional y legal del CONEP. Es el principal vocero de la organización. Preside la Asamblea General, la Junta Directiva y el Co-

Asociaciones del CONEP

AsociAciones sub-sectoriAles o de Productos esPecíficos

Asociación Dominicana de Productores de Cemento Portland ADOCEM

Asociación Dominicana de Embotelladores de Aguas Purificadas, Inc. ADEAGUA

Cámara de las Tecnologías de la información y la comunicación de la República Dominicana CAMARA TIC-RD

Asociación de Industrias de Bebidas Gaseosas de la República Dominicana, Inc. ASIBEGAS

Asociación Dominicana de Igualas Médicas & Administradoras de Riesgos de Salud, Inc. ADIMARS

Asociación de Representantes, Agentes y Productores Farmacéuticos, Inc. ARAPF

Asociación de Destiladores de Ron Dominicano, Inc. ADRD

Asociación de Empresas de Publicidad Exterior, Inc.

Asociación Dominicana de Corredores de Seguros, Inc. ADOCOSE

Asociación Dominicana de Empresas de Seguridad, Inc. ADESINC

Asociación Dominicana de Joyerias y Artesanos, Inc. ASODOJO

Asociación Dominicana de Factorias de Arroz, Inc. ADOFA

Asociación Dominicana de Productores de Ron, Inc. ADOPRON

Asociación Dominicana de Fabricantes de Cerveza, Inc. ADOFACE

Asociacion Nacional de Clinicas y Hospitales Privados, Inc.

Asociación Nacional de Distribuidores de Gas Licuado de Petróleo ASONADEGA

Asociación Nacional de Dueños de Farmacias, Inc.

Asociación Nacional de Rent-Car, Inc. ANDRI

Asociación Nacional de Industriales del Mueble, Colchones y Afines, Inc. ASONAIMCO

Confederación Dominicana de la Pequeña y Mediana Empresa de la Construcción COPyMECON

Bolsa de Valores de la República Dominicana BVRD

Unión de Farmacias, Inc.

AsociAciones cúPulAs sectoriAles nAcionAles

Asociación de Industrias de la República Dominicana, Inc. AIRD

Asociación de Hoteles y Turismo de la República Dominicana, Inc. ASONAHORES

Asociación de Bancos Comerciales de la República Dominicana, Inc. ABA

Organización Nacional de Empresas Comerciales, Inc. ONEC

Asociación Dominicana de Zonas Francas, Inc. ADOZONA

Asociación Dominicana de Empresas de Telecomunicaciones, Inc. ADOMTEL

Confederación Patronal de la República Dominicana COPARDOM

Asociación Dominicana de la Industria Eléctrica, Inc. ADIE

Asociación Dominicana de Administradoras de Riesgos de Salud ADARS

Asociación Dominicana de Administradoras de Fondos de Pensiones, Inc. ADAFP

Confederación Dominicana de la Pequeña y Mediana Empresa CODOPyMe

AsociAciones regionAles, subregionAles y esPeciAles

Cámara de Comercio y Producción de Santo Domingo

Cámara de Comercio y Producción de Santiago, Inc.

Asociación Dominicana de Empresas de Inversión Extranjera, Inc ASIEX

Cámara Americana de Comercio de la República Dominicana AMCHAM-DR

Asociación de Industriales de la Región Norte, Inc. AIREN

Asociación de Comerciantes e Industriales de Santiago, Inc. ACIS

Asociación de Concesionarios de Fabricantes de Vehículos, Inc. ACOFAVE

Asociación de Navieros de la República Dominicana, Inc. ANRD

Cámara Dominicana de Aseguradores y Reaseguradores, Inc. CADOAR

Asociación Nacional de Jóvenes Empresarios ANJE

Asociación Dominicana de Exportadores, Inc. ADOEXPO

Asociación Dominicana de Constructores y Promotores de Viviendas, Inc. ACOPROVI

Asociación de Hacendados y Agricultores ADHA

Asociación de Industrias Farmacéuticas Dominicanas, Inc. INFADOMI

CONEXO 1514 CONEXO

mité Ejecutivo, teniendo a su cargo su convocatoria y la coordinación de sus deliberaciones. Vicepresidencia Ejecutiva: Es el órga-no de apoyo del Comité Ejecutivo y del Presidente. Dirige las activida-des técnicas y administrativas del CONEP. Actualmente tiene bajo su dependencia tres gerencias, saber: Gerencia Administrativa y Financie-ra, Gerencia de Investigación y Desa-rrollo y Gerencia de Comunicaciones y Relaciones Institucionales. El Vice-presidente Ejecutivo representa al CONEP en actos públicos o privados cuando sea necesario.

Una breve reseña de nuestros de-partamentos internos…

Gerencia de Investigación y Desarro-llo (GID): Está integrada por un equi-po multidisciplinario. Tiene a su car-go la gestión directa de los recursos técnicos de la institución, propicia un marco referencial estratégico y operativo para el fomento del desa-rrollo organizacional y la moderniza-ción del CONEP. A su vez desarrolla análisis de políticas públicas, reco-mendando acciones institucionales y elaborando informes sobre temas de interés institucional. De igual for-ma realiza el monitoreo de la activi-dad normativa del Estado.

Gerencia de Comunicaciones y Rela-ciones Institucionales: Organización y gestión de toda la plataforma de comunicación externa e interna del CONEP. Gestiona la relación perma-nente con los medios de comuni-cación, nuestros medios propios y cuentas en las redes sociales. Se res-ponsabiliza de la organización, pro-moción y difusión de los eventos y programas institucionales. Se encar-ga del seguimiento, comunicación y servicios a la membresía del CONEP.

Gerencia Administrativa y Financie-ra: Departamento que se encarga de los servicios de soporte de la institución, así como la gestión ad-ministrativa directa de los recursos financieros de la institución y de sus recursos humanos. Es la unidad res-ponsable de proveer los recursos y servicios básicos necesarios para el adecuado desempeño de las labores institucionales.

50 años de Historia… y nuestra vi-sión de futuro… El CONEP fue fundado en 1963, como resultado de la Primera Gran Convención Empresarial. Durante su historia ha representado a un sector empresarial que ha contribuido de manera significativa a impulsar el proceso de desarrollo de la Repú-blica Dominicana, creando empleos, canalizando inversiones, promo-viendo reformas y respaldando de manera decidida iniciativas sociales de gran impacto social y cultural. La acción gremial del empresariado ha contribuido al desarrollo de nuestra democracia, habiendo jugado roles estelares en importantes momen-tos y procesos de nuestra historia democrática. Hoy renovamos nues-tro compromiso y estamos decidi-dos a trabajar de manera incansable para que en los próximos 50 años República Dominicana alcance el pleno desarrollo.

Presidente de COPARDOM

Jaime Oscar GOnzález Hernández

“QUIEN NO SUEñA, NO SE REALIZA Y, POR TANTO, NO ALCANZA EL éXITO”

“ Acuerdate que no tengo una em-presa donde puedas ejercer. Según lo que estudies tendrás que em-plearte”. Esas fueron las palabras que Jaime González escuchó de su padre el día que decidió que su fu-turo se desarrollaría en el ámbito de la Ingeniería Civil. Como muchos jóvenes él admiraba a su padre, quien siempre tuvo una visión muy clara de inclucar a sus hijos la bús-queda de mayores objetivos.En sus años de estudiante, tuvo la oportunidad de comenzar a formar-se dentro de una conocida construc-tora, para poco después culminar sus estudios universitarios en la Universi-dad Nacional Pedro Henríquez Ureña, y más tarde finalizar un Post-Grado en

Administración de la Construcción. Es a partir de entonces, cuando el joven ori-ginario de la capital, comienza su carre-ra de empresario instalando su primera oficina profesional en la Zona Industrial de Herrera. Su experiencia en los primeros años no estuvo exenta de dificultades, sin embargo, siempre tuvo la certeza de que los valores eran una parte esencial sobre el cual radica el éxi-to. Considera “que para un hombre exitoso, los valores son progresivos porque en la medida en que se afian-zan, crecen con la persona. Sin valo-res, el éxito es efímero”. En el deve-nir de su crecimiento y acumulación de realizaciones, vio como oportuno en el 2004, el llamado de la enton-

ces Secretaría de Estado de Trabajo para revisar el antiguo Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial, promulgado mediante el Decreto 807 del Poder Ejecutivo, de fecha 30 de diciembre de 1966, ya que el mis-mo se había hecho obsoleto ante los cambios sociales y económicos que ha experimentado la República Do-minicana desde esa fecha. Al culminar el trabajo de revisión del viejo reglamento y a más de 4 años de la promulgación de la actual nor-mativa sobre seguridad y salud en el trabajo, conocido como el Reglamen-to 522-06, del 17 de octubre de 2006, advierte que no se ha logrado forta-lecer o mejorar las condiciones de se-guridad y salud del trabajo y peor aún,

éxitoempresa Historias detrás de grandes proyectos

CONEXO 19

recibe continuamente retroalimenta-ción de empresas miembros de CO-PARDOM, que señalan no solo la im-posibilidad de su aplicación, sino que la implementación de los requerimien-tos implica sacrificios que no pueden ser asumidos por la mayoría de las uni-dades productivas nacionales. Durante dos períodos consecutivos 2007-2009 y 2009-2011, fue presiden-te de la Asociación de Constructores y Promotores de Viviendas, ACOPRO-VI, incidiendo en importantes logros enriquecedores para la asociación, destacando la Norma 07-2007 y tra-bajando en la implementación del Ín-dice de la Construcción de Viviendas. La historia se repite, ya que fue presidente de la Junta Directiva de la Confederación Patronal de la Re-pública Dominicana (COPARDOM), para el periodo 2011-2013, y es pre-cisamente en enero de este mismo año, re-elegido por el sector em-presarial para el periodo 2013-2015, donde estos entendieron que esta

institución no podía estar mejor re-presentada en vista de los trabajos realizados en su anterior gestión y de cara al futuro, por sus continuos esfuerzos a lo que puede ser una reforma del codigo laboral y la segu-ridad social gracias a las relaciones que ha mantenido con las entidades del Estado, como también por los trabajos realizados con el sector sin-dicalistaDurante su larga carrera ha recibi-do diferentes reconocimientos a su labor por empresas y organismos, y hoy día, su lucha en favor de los derechos de los trabajadores domi-nicanos y la igualdad entre los sec-tores, son parte fundamental de sus propósitos. Nos asegura: “Tengo la esperanza de que ciertamente, el Código Laboral de una forma u otra, pueda ser modernizado en vía de que a corto o mediano plazo las em-presas puedan tener más gente em-prendedora motivando la creación de nuevos empleo”.

“lA vidA PrOfesiOnAl es unA CAdenA de COmPrOmisOs CuyO PrOPósitO

debe ser dAr siemPre el 100%”

20 CONEXO

“lA Gestión humAnA que GenerA rentAbilidAd”Banco Popular Dominicano

Un alto criterio de saber lo que bus-can, una fuerte estructura organi-zacional basada en valores, salarios ajustados a la inflación actual, bue-nos ejemplos a seguir y 49 años de servicios ininterrumpidos son pun-tos de referencia de lo que es un modelo exitoso de gestión humana empresarial, presentado en manos del Grupo Popular. Valores como integridad, respeto, innovación, ca-pacidad de trabajo en equipo, son parte de las actidudes que entiende esta empresa, puede formar líderes dentro de su organización, permi-tiéndole tener en su haber a más de 7 mil empleados, aplicando toda su capacidad profesional y creativa para llevar un orden correcto de alta gestión humana sus sistemas y pro-cesos internos. El objetivo principal de sus criterios de evaluación se fun-damenta en la selección de un per-sonal idóneo con las competencias y cualidades necesarias para un eficaz desempeño, aplicando técnicas de alto rendimiento, además de su pro-grama de inducción a la cultura orga-nizacional el cual contempla una re-seña completa de la historia de este banco. “En Recursos Humanos con-tamos con una unidad de Relaciones Interpersonales, a los fines de crear y mantener programas de apoyo a los desarrollos de habilidades de li-derazgo, relaciones interpersonales y trabajo en equipo”, asegura Anto-

nia Antón, vicepresidente ejecutiva de Recursos Humanos, Sistemas y Procesos y Gestión de Calidad del Banco Popular. Añade que para ello, les proporcionan un entorno laboral de bienestar personal y familiar, que propicia el equilibrio vida-trabajo, los apodera para ejercitar sus talen-tos, crecer profesionalmente y des-plegar su pasión por servir. Por otro lado, cuentan con una herramienta automatizada, creada internamen-te, para uso exclusivo de la empresa y basan sus políticas aplicadas en la competitividad respecto al merca-do, participando anualmente en encuestas de salarios y beneficios, a fin de poder determinar su posición en los reglones de sueldos y bene-ficios, garantizando de esta mane-ra, que el poder adquisitivo de sus empleados se mantenga acorde al nivel de la inflación. Su liderazgo se enmarca dentro de cuatro tenden-cias que posicionan Liderazgo fun-cional, cuyo rol principal es ejecutar; liderazgo emocional, enfocado en el alineamiento de personas y equipo; liderazgo simbólico, encargado de modelar sus valores y asegurando la creación de símbolos y modelos; y el liderazgo político, dirigido a inspirar a los demás. Con estos cuatro esti-los han desarrollado una practicidad que se puede aplicar de manera fácil y ligera en el día a día, asegurando su cultura basada en valores.

COACHING I En la celebración de conferencias son recibidos importantes expositores para compartir experiencias de sus lí-deres, además de las sesiones de Coa-ching, donde sus vicepresidentes tie-nen un coach internacional asignado.

RRHH I La cultura organizacional basada en valores constituye un factor esen-cial de diferenciación en el mercado financiero, que evidencia que la for-taleza del Popular no es sólo econó-mica, sino también moral y ética.

LABORAL I Su cultura de negocios es un reflejo de un buen régimen de gobierno cor-porativo basado en diez principios que les permite el correcto cumpli-miento del plan de negocios empre-sarial, transparencia y la generación del bienestar organizacional y la de sus accionistas.

SU LIDERAZGO SE ENMARCA DENTRO DE CUATRO TENDENCIAS QUE POSICIO-NAN LIDERAZGO FUNCIONAL, LIDERAZ-GO EMOCIONAL, LIDERAZGO SIMBóLI-

CO Y EL LIDERAZGO POLÍTICO.

gestiónempresa Organización, dirección y éxito

CONEXO 2322 CONEXO


Contar con recursos, herramientas, espacios propios y la creación de materiales didácticos le ha permiti-do a este grupo financiero justificar el tipo de capacitación de alto ren-dimiento para sus empleados y son estos los que precisamente, eviden-cian la satisfacción dentro de su cli-ma laboral, gracias a sus talleres out-door u encuentros de integración y talleres en equipos, como parte del fortalecimiento de las relaciones entre compañeros de trabajo. Sus charlas abiertas están orientadas a reforzar la comunicación efectiva y el adecuado manejo de conflictos, y su moderna biblioteca virtual que les crea capítulos de entrenamien-tos estableciéndolos como repasos virtuales. De igual forma, poseen certificaciones destinadas a espe-cializarlos en un área en particular, como son: caja, plataforma de ne-gocios, productos segmentados, Mi-crosoft Office, finanzas personales, entre otros. Por otro lado, sus di-plomados, les facilitan actualizar sus conocimientos en áreas claves como Banca y Finanzas. Otros de sus bene-ficios son sus programas de estudios universitarios y educación continua-da, favoreciéndolos con becas para licenciaturas, maestrías, postgra-dos, inglés, cursos de actualización y entrenamientos en el exterior. En la celebración de conferencias, aprovechan al máximo las visitas de importantes expositores para com-

partir experiencias de sus líderes, además de las sesiones de Coaching, donde sus vicepresidentes tienen un coach internacional asignado.Hoy día poseen un sistema de eva-luación de desempeño desarrollado internamente y su uso es exclusivo para las empresas que conforman parte del Grupo Popular diseminado de manera mensual, anual y semes-tral. Su aplicación incluye todos los niveles de la institución y contempla una combinación de objetivos y fac-tores cualitativos del desempeño, de acuerdo al nivel de puesto. Cabe destacar que a lo largo del año se rea-lizan dos seguimientos a objetivos y una evaluación final que contempla objetivos y factores. Para el 2012, y como parte de su plan de medición con la implementación de acciones de mejora, Banco Po-pular desarrolló programas de en-trenamientos E-Learning compuesto por más de 5,000 entrenamientos disponibles a través de la firma Skill Soft como complemento del refor-zamiento de la gestión de los super-visores. Su Centro de Capacitación para en-trenar a sus más de 7,000 emplea-dos ofrece amplios beneficios que abarcan desde sus componentes fijos monetarios de compensación, hasta financiamientos de útiles escolares, préstamos personales hipotecarios y de vehículos, seguro de salud, campa-mentos de verano y becas para hijos

de empleados, y asignaciones de club social, vehículos y de combustible para el personal gerencial, demos-trando que la rentabilidad y la gestión humana van de la mano. Dentro de su compromiso social desarrolla diferentes actividades comoprogramas sostenibles en el tiempo, que contribuyen a la trans-formación de las condiciones de vida de las comunidades en las dife-rentes regiones del país. Dicho com-promiso descansa en cinco campos pilares como son: medioambiente, educación, salud, gestión social, arte y cultura, conllevando a que esta organización fuera reconocida a finales de 2011, como miembro destacado de la red dominicana del Pacto Global de las Naciones Unidas.Para este 2013, Banco Popular Domi-nicano fue reconocido por la Revista Mercado, en la posición #1 dentro del ranking de las 50 mejores empresas para trabajar, por su am-plia gestión y programas formativos enmarca-dos dentro de las competencias la-borales, por lo que los acredita como una de las entidades bancarias más estables, arrebatando sonrisas, uniendo voluntades y pro-yectando un alto rendi-miento en el desempe-ño de sus funciones.

lA CAPACidAd mOtOrA del bAnCO dePende de sus emPleAdOs

1º

banco popular

gestiónempresa

24 CONEXO


CLARO

LA MAYOR ESTRUCTURA COMUNICACIONAL DE LATINOAMERICA

Organizados y acompañados de una constante contribución con el progreso, Claro se ha posicionado como la compañía líder en comuni-caciones, realizando las inversiones de capital necesarias para el desa-rrollo de una robusta infraestructura tecnológica que le permite ofrecer a sus clientes, en sus diferentes seg-mentos, la propuesta de valor más completa del mercado, gracias a su tecnología de punta, su enfoque en la atención al cliente y la confiabili-dad de un servicio con la más alta calidad, provistos por un recurso hu-mano altamente calificado.Esta empresa de servicios de comu-nicaciones pertenece a la empresa mexicana América Móvil, ambas propiedad del mexicano Grupo Car-so, con operaciones en 18 países, entre ellos Honduras, El Salvador, Nicaragua, Guatemala y República Dominicana, contando con una red de más de 115 millones de clientes y la solidez de estar desplazados en toda Latinoamérica y EUA, permi-tiéndole situarse como una de las más importantes en toda la región.La inclusión de la “Fibra óptica”

ESTRUCTURAempresa

dentro de sus tantos servicios, pasó a ser lo más moderno en materia de sistemas de transmisión de voz y datos de miles de conversaciones o miles de documentos al mismo tiempo. El 2007, fue considerado un gran año para esta organización al informar que sus nuevas marcas continuarían comunicando a sus clientes – en ese entonces Verizon – como lo fueron Claro para la comunicación móvil; y Codetel para las comunicaciones fi-jas y de datos.Otros de sus grandes logros fue la firma de un acuerdo con la empre-sa GCS Systems LTD, donde la in-terconexión de las redes, sistemas y plataformas de ambas entidades, le permite a los clientes de Claro acceder a los servicios ofertados por GCS a través de la red móvil de la empresa de telecomunicaciones. Este convenio establece la realiza-ción de transacciones bancarias en tiempo real y de tipo comercial a tra-vés del producto “tPago” desde los equipos móviles GSM de los clientes de Claro, sin importar la modalidad de contrato que tengan con la com-

pañía, aprobándoles a los usuarios con solo marcar *150#, recargas de tiempo aire (tarjetas de llamadas), transferencias de fondos de perso-na a persona, pagos de facturas de servicios, pagos de compras en co-mercios, así como consulta de saldo de su cuenta bancaria y del historial de transacciones; y la puesta en fun-cionamiento de su Multiplan Claro, el cual combina los servicios de co-municación y entretenimiento, pro-porcionándoles a sus clientes hasta un 45% más en beneficios.Actualmente sus esfuerzos están enfocados en los pilares de Educa-ción y Medio Ambiente, áreas de gran necesidad e impacto en nues-tra sociedad actual, en adición a aportes significativos y constantes en los renglones de deporte, salud, arte y cultura. Es precisamente a través de estos proyectos, que han tenido la opor-tunidad de devolver y agradecer a la sociedad la lealtad y la preferencia de los millones de dominicanos que hoy forman parte de la gran familia Claro.

1,500

centros de servicio al cliente

3,000Distribuidores

2,000sucursales

PlAtAfOrmA es la empresa móvil con mayor cobertura, por lo que hoy está presente en cada región de repúblicadominicana

Claro ha revolucionado la telefo-nía móvil en República Dominica-na, desplegando la única red de última generación UMTS/HSDPA a nivel nacional, ha sido la plata-forma para el inicio de innova-dores servicios. De igual forma, el ofrecer movilidad y conexión constante, rápida y segura al mundo del internet, aumenta la productividad, la rentabilidad y la competitividad de las empresas, y pequeños y medianos negocios, así como también le da libertad de movimiento a los clientes indi-viduales que buscan mantenerse comunicados mientras están fue-ra de sus oficinas u hogares.

Pilares que sostienen la empresa

CONEXO 2726 CONEXO


ALCANCESClaro abrió un nuevo capítulo en la historia de la Isla Saona, al conectar con el resto del país y el mundo a sus habitantes, a través de facilidades de comunicación que dejó instaladas en la localidad, con el soporte del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel), dejando en funcionamiento el servicio de voz a través de equipos inalámbricos fijos, que con la ayuda de antenas externas,

permiten que la señal llegue al interior de los hogares sin inconvenientes.

proyECCioNESLa compañía de telecomunicaciones Claro anunció que para este año 2013, invertirá en el país unos US$250 millones, lo que representa RD$10,450 millones, los cuales serán invertidos en el desarrollo de las redes móviles, de transmisión,

fija, voz, datos, televisión e internacional.

EmpLEAdoSLa empresa para reclutar nuevos prospectos en su portal de empleos Claro, además de otras páginas empleadoras y referencias directas de los candidatos vía empleados o relacionados. En la actualidad esta prestigiosa empresa de

telecomunicaciones cuenta con unos 3,506 empleados.

OrGAnizACión en red

Modernizamos continuamente nuestras infraestructuras y ponemos en alto el nombre de la República Dominicana en” el ámbito de las telecomunicaciones a nivel mundial

Nuestra empresa está consciente de que la educación, la capacitación y el perfeccionamiento constituyen la base para tener más oportunidades en el competitivo mundo en quevivimos y la única solución posible para un desarrollo integral

Sus funcionarios opinan

Freddy Domínguez Vicepresidente de Administración y Recursos Humanos

Oscar Peña Presidente de Claro

ESTRUCTURAempresa

CONEXO 2928 CONEXO


CONEP y EDUCA instrumentan un ambiente de colaboración para desarrollar programas de asistencia técnica recíproca en proyectos actuales y/o futuros para impulsar la educación en el país

Compromisoempresa

Educación y protección al medio ambiente de lA mAnO de eduCA, unAPeC y eCOred

Con este acuerdo, el CONEP y ECORED buscan promover el desarrollo sostenible del sector turístico de la República Dominicana

En el marco del 50 aniversario del CONEP, y como parte de su agenda para instrumentar acciones con-cretas que impulsen el desarrollo en diversos sectores de la sociedad, el Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP), firmó acuerdos con varias instituciones sin fines de lucro, reafirmando su compromiso

de tomar decisiones fundamentales de nación para lograr un bienestar social incluyente.Los convenios firmados incluyen las instituciones Acción por la Educación (EDUCA), la Universidad APEC

(UNAPEC) y la Red Nacional de Apoyo Empresarial a la Protección Ambiental (ECORED), respectivamente.

Desarrollo como finalidad empresarial

El pacto firmado entre CONEP y UNAPEC, se establece la promoción del Plan Nacional de Alfabeti-zación “Quisqueya aprende contigo” a través de las empresas que forman parte del gremio.

CONEXO 3130 CONEXO

indOminACAmbiA el Guión en rd

innovaciónempresa Claves para alcanzar mejores objetivos

Pinceladas de un recorridoEn el marco de la visita del Primer Mandatario de la República Dominicana, li-cenciado Danilo Medina, fue puesto en operación el “Water Tank”, un tanque de agua que se utiliza para rodar escenas complejas de alta mar o profundi-dades marinas, que es el segundo más grande del mundo en su naturaleza. En ese sentido, el presidente Medina realizó un recorrido para conocer el funcionamiento de estas instalaciones, asegurando a los empresarios “que tendrán el apoyo del Gobierno para el desarrollo de la industria cinematográ-fica”. La primera etapa de la obra incluye tres estudios de sonido o “Sound Stages”, diversos servicios de producción y espacios de oficinas. Con las in-stalaciones de este estudio se lograrán atraer celebridades a la República Do-minicana y estos se convertirán en difusores internacionales de las bondades de nuestro país.

Pinewood Group, uno de los grandes representantes del cine mundial, cuenta con más de 86 años en la industria y más de 41 escenarios para rodajes interiores o exte-riores de cine y de tV, estudios de grabación de sonido, teatros, entre otros

estructura:El primer edificio “Sound

stage” tiene 21 mil pies cuadra-dos. El segundo y el tercero

tendrán 16 mil pies cuadrados.El tanque de agua mide 5625

metros cuadrados y se en-cuentra sobre una plataforma

de 3 metros de altura. Su profundida es de 1,4 metros,

teniendo como parte más profunda 5 metros.

efecto horizonte Para sus filmaciones su especial área posee un efecto horizonte compuesto por pozos filtrantes, agua limpia, reciclada, purificada y salobre, con máquinas de hacer olas en un ambiente controlado, a escalas y con un impacto ambiental practicamente nulo .

COn este ACuerdO AumentAmOs lA COmPetitividAd de rd COmO destinO PArA filmACiOnes CinemAtOGrÁfiCAs

felipe vicini Presidente de indomina

CONEXO 3332 CONEXO


lA nuevA ley de Cine y lAs inversiOnes reAlizAdAs en lOs

nuevOs estudiOs CinemAtOGrÁfiCOs renuevAn el PAnOrAmA PArA lA

industriA del sÉPtimO Arte en el PAÍs

La demostración de una tormenta supuestamente en alta mar – que en realidad forma parte de un EPK rodado por estos días sobre el Water Tank, considerado el segundo más grande del mundo en su naturaleza – ha sido una de las hazañas más in-novadoras en el ámbito del cine local. Tecnología, efectos especiales, cá-maras en altas definición, maquina-rias y todo un equipo humano con gran profesionalidad, conforman los estudios Pinewood Indomina en nuestro pedazo de isla, específica-mente localizado en el pueblo pes-quero de Juan Dolio, en la costa sur de la República Dominicana, a unas 40 millas de Santo Domingo.Indudablemente, este monstruo cinematrográfico se constituye en una de las más codiciadas instala-ciones para la producción de tele-visión y cine de calidad mundial y otros contenidos relacionados en su oferta de servicios para los cre-cientes mercados caribeño, centro y suramericano, al igual que para Ho-llywood y el resto del mundo.Este proyecto con inversión local y extranjera ha impulsado el desarro-llo de la industria del cine en el país, promoviendo la creación de más de 10 mil empleos en los próximos 5 años. Sus instalaciones de amplio aspecto, las cuales se esperan que estén finalizadas para este año 2013, comprenden en su inicio, 5,000 me-tros cuadrados de espacio dedicado a un estudio de sonido, junto con 15,000 metros cuadrados de facilida-des para soporte de producción. No obstante, la totalidad de su terreno

incluirá la instalación para desarro-llar efectos acuáticos de 1 acre de construcción, instalación de pantalla azul, además de su tan mencionado tanque de agua exterior de 75 x 75 metros, con vista a un horizonte na-tural y un departamento marino y de buceo totalmente equipado.“El componente más importante será el impacto macroeconómico que entendemos tendrá, gracias a la Ley de Cine y gracias a esfuerzos como el de Pinewood Indomina Stu-dios, que pueden generar en térmi-nos de crecimiento de la industria cinematográfica y audiovisual del país”. Pensamos, además, que en los próximos cinco años podremos generar un flujo significativo en la inversión extranjera en el país, en realización de producciones que pueden alcanzar en impacto direc-to e indirecto, hasta 50 mil millones de pesos y unas 25 mil ocasiones de empleos, adicionales a sus puestos fijos”, aseguró Antonio Gennari, ge-rente general.De su parte, el señor Jasbinder Sin-gh Mann, co-presidente y CEO, indi-có que para Indomina, la integración vertical es la estrategia que les lleva a incorporar todos los aspectos del desarrollo de medios, producción, ventas y distribución dentro de un mismo negocio, como fuente para maximizar la eficiencia, haciéndoles menos vulnerables ante las fuerzas externas y permitiéndoles no ser de-pendientes de fuentes exteriores lo que les da una ventaja a la hora de crear un contenido fuerte y una rela-ción con sus audiencias.

Se prevé que la inversión final será de unos US$70 millones (2,800 millo-nes de pesos) y que la inversión en entretenimiento filmado tiene pers-pectivas de crecimiento en América Latina, con una tasa anual de 4.5%, de US$ 2.5 billones en 2008, a US$ 3.1 billones en 2013. De la misma forma, se espera un incremento por con-cepto de compra de boletos en salas de US$ 1.3 billones en 2008 a US$ 1.7 billones en 2013, con una tasa com-puesta de crecimiento anual de 5%.El cine en nuestro país de la mano del el grupo empresarial Vicini con los estudios cinematográficos Pi-newood Shepperton de Reino Uni-do, viene ha posicionarse en el país desde febrero de 2011, dando inicio a la construcción de sus primeras ins-talaciones en Latinoamérica, atraí-dos por los incentivos de la nueva Ley de Cine y por el apoyo a la inver-sión extranjera. Sin embargo, en el mes de junio del presente año y con la presencia del presidente de la Re-pública, nuestra nación fue escena-rio de un acto donde se consolidó la zapata del desarrollo del cine domi-nicano como una industria de gran-des proporciones y oportunidades para el presente y el futuro, conso-lidando este importante proyecto.Cabe destacar, que la empresa in-glesa Pinewood Sheperton, líder en producciones cinemematógrafi-cas en el mundo, ha patrocinado la realización de películas como “Sha-kespeare in love”, “Mamma Mia”, “El fantasma de la ópera”, “Casino Royale” de James Bond, “Aliens” y la serie de Harry Potter, entre otras.

Felicitamos al CONEP en su 50 aniversario por ser el gran forjador de los lazos que unen al sector empresarial.

innovaciónempresa

34 CONEXO

carasempresa Protagonistas en los negocios estado

POLÍTICAS para el desarrollo sostenible

Por la senda de la formalidad

firmas56

código52

Estadísticas44

análisis38


Un modelo económico agotado.

En la República Dominicana el creci-miento de la economía ha sido nota-ble en los últimos 20 años. Durante los años 90 del siglo pasado este crecimiento fue de alrededor de un 6%, en la década de los 2000 a razón de un 5%, y en los años 2011 y 2012 el crecimiento promedio anual se situó en un 4%1. No obstante, importantes sectores de la sociedad cuestionan que este crecimiento no se refleje con mayor claridad en la calidad de vida de los dominicanos. Algunos se preguntan por qué la economía dominicana ha crecido tanto y sin embargo la po-breza no disminuye en la misma pro-porción. Quizás la pregunta clave, que arrojaría luz para descifrar esta problemática es: ¿cuál ha sido el per-fil del crecimiento económico de la República Dominicana en las últimas décadas?El crecimiento registrado se caracte-riza por un aumento extraordinario del déficit de la balanza comercial del país, pasando de 2,156 millones de dólares en 2003 a 8,679 millones de dólares en 20122. Es decir, si bien las exportaciones crecieron a un 6.6% anual, la importaciones han crecido de forma extraordinaria llegando a

un PACtO POr el emPleO fOrmAl que Genere desArrOllO inClusivO y bienestAr PArA tOdOs

ProPuesta institucional de coneP

análisisestado

10.94%. En otras palabras, por cada dólar de exportación, las importacio-nes han crecido 1.65 dólares.

Un pobre crecimiento del em-pleo privado y un desborda-miento de la nómina pública.

Un informe elaborado por el Centro para el Desarrollo Internacional de Harvard University a solicitud del Mi-nisterio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPYD), señala que: “El tipo de crecimiento registrado en los últimos 10 años no es consisten-te con la visión de país en la Estra-tegia Nacional de Desarrollo. El 75% de los empleos creados (3 de cada 4 empleos) han sido informales, en su mayoría en sectores de muy baja productividad (otros servicios, co-mercio, transporte), mientras que los sectores de alta productividad (industrias) han disminuido en pues-tos de trabajo”. Durante las últimas dos décadas la Población Económicamente Activa (PEA) creció con 55%, para alcanzar unos 4.7 millones de personas en el 20123, lo cual implica más personas en capacidad de trabajar. Durante ese mismo periodo, las “per-sonas en edad de trabajar que no bus-can trabajo” (los inactivos), han teni-

Fuente: Gerencia de investiGación y desarrollo coneP.


Temas de actualidad de interés nacional

LA HisTORiA eCOnóMiCA De MuCHOs PAíses DesARROLLADOs

eviDenCiA que eL veRDADeRO DesARROLLO sOsTenibLe RequieRe

nO sóLO unA CReACión PuRA y siMPLe De RiquezAs, sinO un PRO-CesO De DesARROLLO sOsTeniDO

COnTinuADO DeL APARATO PRO-DuCTivO, LA inTensifiCACión DeL

inTeRCAMbiO COMeRCiAL exTeRnO, LA DiveRsifiCACión De LA PRODuC-

Ción y LA COnquisTA De nuevOs MeRCADOs. TODO LO CuAL se TRA-DuCiRá y TenDRá COMO COnTRA-PARTe neCesARiA LA geneRACión

De nuevOs y DiveRsOs PuesTOs De TRAbAjO Más PRODuCTivOs y De

MAyOR CALiDAD y POR enDe, MAyO-Res niveLes De COHesión sOCiAL.

1. Fuente: Banco Central de la República Dominicana. Estadísticas Económicas. Sector Real.2. Fuente: Banco Central de la República Dominicana. Estadísticas Económicas. Sector Externo.3. Fuente: Banco Central de la República Dominicana. Estadísticas Económicas. Mercado de Trabajo.

-2

0

2

4

6

8

10

12

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013T1

(%)

Crecimiento Real

+ 6% + 5% + 4%

3.99

3.62

2.0

2.2

2.4

2.6

2.8

3.0

3.2

3.4

3.6

3.8

4.0

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Mill

ones

de

pers

onas

Empleados vs InactivosEmpleados Inactivos

Inactivos+68%

Empleados+66%

CONEXO 3938 CONEXO

do un crecimiento mayor que el de las personas empleadas. Hoy entre las personas activas y las inactivas existe una brecha de 374,276 personas4. Entre el 1992 y el 2012, el empleo au-mentó de unos 2.4 millones a 3.9 mi-llones, para un crecimiento de 31%. Llama la atención que, del total de empleos, el Sector Industrias Manu-factureras apenas aportó el 10.4% de los empleos a octubre de 20125. A oc-tubre del 2012, la tasa de desempleo se situó en un 14.7%6. Según publica-ciones del FMI, este indicador cayó durante la década 1991 – 2000 en 5.7 puntos porcentuales, pero en la dé-cada siguiente se incrementó en 0.5 puntos porcentuales7.Durante el período 2000-2012 el sector formal de empleo creció en 19.8%, para un total de 1.7 millones de empleos formales en el 2012 (lo cual corresponde con el 43% del total de empleos). No obstante, durante el mismo período el sector informal creció con 41.5% -a un ritmo el doble del crecimiento de los empleos for-males-, alcanzando un total de 2.3 millones de empleos informales en 2012 (equivalente al 57% del total de empleos)8. Las cifras arriba citadas no permiten entender la verdadera dimensión y magnitud de la informalidad en la

es POr estO que se neCesitA PACtAr unA refOrmA eCOnómiCA POr el emPleO fOr-

mAl que Genere desArrOllO inClusivO y bienestAr PArA tOdOs

economía dominicana, puesto que esos datos incluyen el empleo pú-blico el cual no es desagregado por el Banco Central de forma explícita. Por esto es prácticamente imposible extraer el valor del empleo público y su crecimiento a partir de esta fuente. Datos sobre el mercado de trabajo publicados por la Contraloría General de la República indican, sin embargo, un grave y profundo proceso de dete-rioro y destrucción del empleo formal privado. En los últimos 12 años la cantidad de personas empleadas por el gobierno (activas y pensionadas) se ha dupli-cado, con un crecimiento de 98.6%. Se observa que en ese periodo el número de empleados activos del gobierno aumentó en un 86.5% y el número de pensionados en 153.8%9.Las estadísticas publicadas por el Banco Central indican que a octubre de 2012 el trabajo informal repre-senta un 57.1% del mercado laboral. Sin embargo, si excluimos a los em-pleados activos del sector público, la informalidad efectiva del empleo privado se ubica en un 65.3% del to-tal del mercado laboral10. En el periodo 2000-2012 se crearon 667,785 empleos informales11, más de dos veces la cantidad de empleos creados en el sector formal durante

el mismo periodo (incluyendo go-bierno y sector privado). Pero si se comparan los empleos creados en el sector informal con los empleos creados en el sector formal privado, se crearon casi 14 veces más em-pleos informales que formales. Uno de los hallazgos más preocu-pantes, es que como la población económicamente activa ha crecido en aproximadamente un 32.5% y el crecimiento del empleo formal pri-vado ha sido solamente un 4.1% en el período analizado. En conclusión, lo que la República Dominicana ha experimentado es una destrucción de empleos formales privados por el orden del 21%.Estos datos son una muestra del grave impacto que está teniendo el modelo económico actual en el mer-cado laboral en la República Domini-cana, pues este panorama se ha de-sarrollado a la par de un crecimiento económico notable y con cifras que superan el promedio de América La-tina. Una economía altamente infor-mal crea verdaderos estímulos para el irrespeto al ordenamiento jurídico y las prácticas anticompetitivas. Ade-más, el empleo público y el empleo informal tienen menores niveles de productividad que el empleo formal privado.

4. Fuente: Banco Central de la República Dominicana. Estadísticas Económicas. Mercado de Trabajo. 5. Fuente Banco Central de la República Dominicana. Estadísticas Económicas. Mercado de Trabajo.6. Fuente: Banco Central de la República Dominicana. Estadísticas Económicas. Mercado de Trabajo7. Fuente: Fondo Monetario Internacional y Organización Internacional del Trabajo. Informe “Crecimiento,

empleo y cohesión social en República Dominicana” (Enero 2013)8. Fuente: Banco Central de la República Dominicana. Estadísticas Económicas. Mercado de Trabajo.9. Fuente: Contraloría General de la República Dominicana. Nómina Pública.10. Fuente: Banco Central de la República Dominicana. Estadísticas Económicas. Mercado de Trabajo.11. Fuente: Banco Central de la República Dominicana. Estadísticas Económicas. Mercado de Trabajo.

60 68 72 83136 151

271310 327

374

445

506

0

100

200

300

400

500

600

700

2000 2002 2004 2007 2011 2012

Mile

s de

perso

nas

Nómina PúblicaEmpleados Activos y PensionadosTotal de Pensionados Total de Empleados Públicos Activos +98.6%

+86.5%

+153.8%

EmpleosInformales57.1%

Empleos Formales Sector

Privado y Público42.9%

Informalidad en el Mercado LaboralBCRD2012

Empleos Formales Sector

Privado34.7%

EmpleosInformales

65.3%

Informalidad en el Mercado LaboralEfectiva – excluyendo sector público

2012



análisisestado

CONEXO 4140 CONEXO

• La rigidez del régimen laboral de la República Dominicana y el pobre desempeño de su institu-cionalidad, caracterizado por: las altas cargas laborales, las cuales ascienden a 65%, siendo la más alta de toda América; un sistema de jornadas laborales arcaico, y un procedimiento judicial que actúa en perjuicio del capital de trabajo de las empresas y que beneficia más a las mafias de abogados que a los propios trabajadores.

• Una política monetaria que se ha caracterizado por el mantenimien-to de tasas de interés relativamen-te altas como forma de controlar la demanda agregada, y de esta forma quitar presión sobre el mer-cado cambiario.

• Un sistema eléctrico ineficiente, que encarece los costos de pro-ducción y genera fuertes presio-nes sobre las finanzas públicas.

• El cambio constante de las reglas de juego, en diversos ámbitos pero principalmente en el sistema tributario.

• Una estructura fiscal diseñada a partir de necesidades coyuntura-

LAS CAUSAS DE LA SITUACIóN ANTERIORMENTE DESCRITA SON MúLTIPLES Y DIVERSAS, PERO ES IMPORTANTE RESALTAR LAS SIGUIENTES, QUE SI BIEN NO PARECERÍAN ESTAR VINCULADAS DIRECTA-MENTE A LA INFORMALIDAD, SON SU VERDADERO CALDO DE CULTIVO:

les de recursos como consecuen-cia del mal manejo de las finanzas públicas y los correspondientes déficits, caracterizada por las di-ficultades de pagar impuestos, el pago de anticipos y rentas míni-mas presuntas.

• Las dificultades de acceso a crédi-to para la producción, encarecién-dolo para las grandes empresas y haciéndolo prácticamente impo-sible para las MIPYMES y los em-prendedores.

• La ineficacia de la mayoría de la representación diplomática y comercial en el exterior, lo que impide contar con la plataforma institucional suficiente en el ex-tranjero para hacer más agresiva la conquista de (nuevos) merca-dos internacionales.

• La ausencia de una verdadera po-lítica industrial, de una estrategia turística y de una política exporta-dora de largo plazo que permita al país orientar su acción empresa-rial en la dirección correcta y hacer los ajustes necesarios de cara a un contexto económico internacio-nal dinámico y turbulento.

La constante destrucción de uni-dades productivas, propias de la alta informalidad, promueve altos niveles de movilidad laboral lo cual desestimula la inversión en capaci-tación. Esto, a su vez, afecta la pro-ductividad y el desarrollo de la mano de obra a nivel nacional. Además, un trabajador bajo la inseguridad del empleo informal tiene mayores dificultades de organizar y desarro-llar su proyecto de vida, se siente ex-cluido del crecimiento y desarrollo, afectando su bienestar. Son importantes los esfuerzos rea-lizados por el actual gobierno domi-nicano en este sentido, al colocar la productividad y el desarrollo econó-mico de los sectores nacionales en el punto central de la agenda pública. El gobierno ha mostrado sensibilidad a la agenda de los sectores producti-vos, por lo cual se espera que el sec-tor privado y el sector público se unan a tomar las grandes decisiones que marcarán el futuro de la República Dominicana en los próximos 20 años.

¿Cómo el mercado laboral de la República Dominicana llegó a esta situación?

Nuestra propuesta: un pacto por el empleo formal

En todos los países de mayor éxito social y económico existe una sólida tradición de colaboración entre el sector pú-blico y el sector privado. En el CONEP esa es nuestra apuesta. Por ende, para el CONEP, la mejor política social es el empleo formal privado. La República Dominicana requiere de una profunda reforma económica por el empleo formal que genere desarrollo inclusivo y bienestar para todos. Esta reforma debe ser el resultado de un gran acuerdo nacional, llamado Pacto por el empleo formal, apoyado por los sectores oficiales, de los sindicatos y de las organizaciones civiles de la sociedad. Este pacto que deberá ser el principal orientador del sentido que deberá tener el Pacto Fiscal, el Pacto por la Reforma del Sector Eléctrico y el Pacto por la Reforma del Sector Educativo.

En este sentido, las siguientes pro-puestas deben de reflejarse en los pactos que establece la Estrategia Nacional de Desarrollo:• Una política nacional de educación,

formación y capacitación que debe estar orientada a satisfacer las ne-cesidades del mercado laboral.

• Una política fiscal que debe estar orientada a promover la produc-ción y las exportaciones en condi-ciones competitivas. Es necesaria una gestión equilibrada y soste-nible de las finanzas públicas, evi-tando los desbalances fiscales.

• Una política cambiaria que no pe-nalice al sector exportador ni al aparato productivo local.

• Es necesario dictar las normas que sean necesarias para garantizar que el crédito se direccione hacia los sectores productivos.

• Una política laboral que apunte ha-cia estándares competitivos, redu-ciendo las altas cargas laborales eli-minando duplicidades, y promover la creación de mayor cantidad de empleos formales. Es este tenor, es

urgente la modificación del Código Laboral aprobado hace 21 años para eliminar las distorsiones del proceso laboral y derribar las barreras que impiden la creación de nuevos em-pleos formales privados.

• Es impostergable reorganizar el servicio diplomático exterior.

• Se precisa de una estrategia para crear las condiciones para el finan-ciamiento de las exportaciones.

• Se hace necesario mejorar las con-diciones para la creación de micro y pequeñas empresas formales, reduciendo sus cargas sociales y simplificando el proceso de pago de impuestos.

• Un continuo fortalecimiento de los programas de capacitación y formación, así como aquellos des-tinados a estimular las MIPYMES de exportación.

Cambiando el modelo económico la República Dominicana podría dar un importante salto hacia el desarrollo sostenible. Una economía formaliza-da y con vocación exportadora, no estaría sujeta a situaciones difíciles

como la que se ha experimentado en el caso de Haití, pues tendría la capacidad de colocar los productos en diversos mercados por su calidad y precios competitivos. Para esto, es imprescindible contar con una ade-cuada política exterior y un cuerpo diplomático de excelencia al servicio de los sectores productivos del país. Es preciso comprender que el Esta-do por su naturaleza y por si solo no es capaz de generar riquezas, pero a través de políticas efectivas pue-de crear las condiciones para que los actores económicos generen un crecimiento económico sostenible y para la cohesión social. Para ello es necesario desarrollar una agen-da de trabajo conjunta, gobierno y sector privado, enfocada en la cons-trucción de un modelo de desarrollo sustentado en el empleo formal de calidad que asegure un desarrollo simétrico para todos. El CONEP está de pie en primera fila, atento y dis-puesto a ser parte de la solución.

¡Rompamos la inercia!

FUENTES1. Banco Central de la República Dominicana – Estadísticas Económicas. 2. Contraloría General de la República Dominicana – Data de nómina pública. 3. Harvard University, Centro para el Desarrollo Internacional – Informe “Construyendo un mejor futuro para la República Dominicana: Herramientas para el desarrollo”. 4. Fondo Monetario Internacional– Informe “Crecimiento y Empleo en la República Dominicana: Opciones para un crecimiento generador de empleo”.

CONEXO 4342 CONEXO

estadísticaestado

AnÁlisis mACrOeCOnómiCO enerO – juniO 2013

jOChi viCente20 de agosto 2013

Cifras que hablan por sí solas

la economía se encuentra en una etapa de desaceleramiento pronunciado

en el segundo trimestre del año se registró una aceleración del ritmo de actividad econó-mica. sin embargo la tasa de crecimiento sigue siendo baja comparada con los promedios históricos …

el crecimiento esperado del Pib en rd para el 2013 se encuentra sustancialmente por debajo del promedio de America latina

el bajo crecimiento ha causado un aumento del desempleo entre el 2008-2013

12.5

7.4 7.7

1.4

7.5

4.0 3.8

1.6

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

14.0

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

%

Crecimiento PIB Real (Enero -‐ Junio)

fuente: banco Central

4.30

3.80

0.30

3.62 3.81

2.80

-‐

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50

3.00

3.50

4.00

4.50

5.00

2011 2012 2013

%

Crecimiento PIB Real por trimestre

Ene-‐Mar Abr-‐Jun


crecimiento PiB realPaís 2010 2011 2012 Promedio 2013e

Argentina 9.2 8.9 1.9 6.6 2.8bolivia 4.1 5.2 5.2 4.8 4.8Chile 5.8 5.9 5.5 5.7 4.9Colombia 4.0 6.6 4.0 4.9 4.1Costa rica 4.7 4.2 5.0 4.6 4.2república dominicana 7.8 4.5 3.9 5.4 2.2ecuador 3.3 8.0 5.0 5.4 4.4el salvador 1.4 2.0 1.6 1.6 1.6Guatemala 2.9 4.1 3.0 3.4 3.3honduras 3.7 3.7 3.3 3.6 3.3méxico 5.3 3.9 3.9 4.4 3.4nicaragua 3.6 5.4 5.2 4.8 4.0Panamá 7.5 10.8 10.7 9.7 9.0Paraguay 13.1 4.3 -1.2 5.4 11.0Perú 8.8 6.9 6.3 7.3 6.3uruguay 8.9 5.7 3.8 6.1 3.8venezuela -1.5 4.2 5.5 2.7 0.1Promedio 5.4 5.6 4.3 5.1 4.3

fuente: fmi

13.40%'

13.60%'

13.80%'

14.00%'

14.20%'

14.40%'

14.60%'

14.80%'

15.00%'

2008' 2009' 2010' 2011' 2012' 2013'

14.04%'

14.86%'

14.43%'14.60%'

14.29%'

14.99%'

Desempleo(


CONEXO 4544 CONEXO

el deCreCimientO de lA bAse mOnetAriA AmPliA-dA ObedeCe A lA disminuCión de lOs elementOs de COntrACCión de diChAs vAriAbles (enCAje y dePósitOs OverniGht) PArA fines de lA ACtivi-dAd eCOnómiCA

las autoridades monetarias flexibilizaron su posición en el mes de marzo para fomentar un mayor crecimiento económico

la decisión de liberar hasta rd$20,000 millones del enca-je legal explica el 56.8% de la reducción experimentada en la base monetaria ampliada a julio 2013

170,000

180,000

190,000

200,000

210,000

220,000

230,000

240,000

250,000

260,000

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago

RD$ millon

es

Base Monetaria Ampliada (2009-‐2011)

Base Monetaria Ampliada -‐ 2011 Base Monetaria Ampliada -‐ 2012

Base Monetaria Ampliada -‐ 2013 fuente: banco Central

incremento abril 13-Julio 13 % del totalbilletes y monedas emitidos (206.0) 1.0%

encaje legal y saldos de Comp. (mn) (12,141.9) 56.8%encaje legal y saldos de Comp. (me) 642.3 -3.0%depósitos remunerados de corto plazo (Overnight)

(8,938.0) 41.8%

valores a corto plazo (mn y me) (747.7) 3.5%Promedio (21,391.3) 100%

fuente: banco Central-Análisis macroAnalit

la disminución de la tasa de política monetaria en mayo causó una reducción de rd$13,733 mi-llones en los depósitos remunera-dos de corto plazo en los dos meses subsiguientes

5.00%!

4.25%!4.25%!

7.50%!7.00%! 7.00%!

6.25%!6.25%!

5.50%! 5.00%!

3.00%!

2.25%!2.25%!

0.00%!

1.00%!

2.00%!

3.00%!

4.00%!

5.00%!

6.00%!

7.00%!

8.00%!

ago-12! sep-12! oct-12! nov-12! dic-12! ene-13! feb-13! mar-13! abr-13! may-13! jun-13! jul-13! ago-13!

Tasa de Política Monetaria, Lombarda y Overnight!

Tasa de Política Monetaria !

Tasa de Interés Lomabarda!

Tasa de Interés Overnight!Fuente: Banco Central

18,563''

33,635''38,430''

30,430''

24,697''20,188''

0''5,000''

10,000''15,000''20,000''25,000''30,000''35,000''40,000''45,000''

mar013' abr013' may013' jun013*' 31'Julio'2013*'

19'Agosto'2013*'

RD$$millon

es$

Depósitos$Remunerados$de$Corto$Plazo$




las medidas monetarias im-pactaron positivamente en el crédito al sector privado

489,092 488,541 488,084 483,847 481,796 484,006 482,025 485,011

519,440 521,098 521,092 523,238

534,612

545,601 548,476 551,528.1

440,000

460,000

480,000

500,000

520,000

540,000

560,000

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio 19 Agosto R

D$

Préstamos al Sector Privado (2012 y 2013)

2012 2013

CONEXO 4746 CONEXO

sin embargo, hay indicios de que el aumento del crédito al sector privado fue puntual y de que las tasas de crecimien-to observadas en los últimos tres meses no se mantendrán

La inflación del 2013 se encuentra dentro de los parámetros establecidos en el programa monetario y también es consistente con lo observado en otros países de la región

la cuenta corriente de la balanza de pagos refleja una mejoría con respecto al año pasado

el crecimiento esperado del Pib en rd para el 2013 se encuentra sustancialmente por debajo del promedio de America latina




el 50% de dicha reducción es atribuible al bajo crecimiento económi-co que ha ocasionado una caída en las importaciones del país

InflaciónPaís 2010 2011 2012 Promedio 2013e

Argentina 10.1 9.1 9.7 9.6 9.7bolivia 3.3 3.7 3.5 3.5 3.5Chile 2.0 3.0 3.0 2.7 3.0Colombia 3.5 3.7 3.4 3.5 3.4Costa rica 4.9 5.2 4.7 4.9 4.5república dominicana 6.5 4.3 4.1 5.0 4.1ecuador 4.0 3.5 3.1 3.5 3.0el salvador 0.5 2.2 2.8 1.8 2.8Guatemala 3.3 3.4 4.0 3.6 4.0honduras 5.1 6.5 6.5 6.0 6.5méxico 4.6 3.7 3.0 3.7 3.0nicaragua 5.1 6.4 7.0 6.2 7.1Panamá 3.3 2.9 2.6 2.9 2.5Paraguay 3.9 3.6 3.8 3.8 2.6Perú 1.5 1.8 2.0 1.8 2.0uruguay 6.2 6.0 5.2 5.8 5.0Promedio 4.2 4.3 4.3 4.3 4.2



CONEXO 4948 CONEXO

A excepción de las exportaciones, los otros sectores generadores de divisas se encuentran creciendo a tasas muy reducidas y en el caso de la inversión extranjera directa se produjo una reducción significativa durante el primer semestre del año

la depreciación del tipo de cambio se aceleró a inicios de mayo, sin embargo la misma se encuentra de lo proyectado por las autoridades en el pre-supuesto general de la nación

la depreciación del tipo de cambio experimentada en mayo se debe en parte a un deterioro del balance trimestral de la cuenta corriente de la balanza de pagos

Por el lado fiscal, los incrementos de ingresos obtenidos por la reforma tributaria y el apego a la ejecución del gasto según a lo establecido en el presupuesto del gobierno han permitido reducir el déficit del Gobierno Central

2,179 ! 2,222 ! 2,331 !

2,553 ! 2,637 !

- !

500 !

1,000 !

1,500 !

2,000 !

2,500 !

3,000 !

2009! 2010! 2011! 2012! 2013!

Millon

es(de(US$(

Evolución de los Ingresos por Turismo!(Ene-Jun)!

1,497 ! 1,503 !

1,539 ! 1,544 !

1,557 !

1,460 !

1,480 !

1,500 !

1,520 !

1,540 !

1,560 !

1,580 !

2009! 2010! 2011! 2012! 2013!

Millon

es(de(US$(

Evolución de las Remesas Familiares!(Ene/Jun)(

!

1,078 ! 919 !

1,091 !

2,288 !

799 !

- !

500 !

1,000 !

1,500 !

2,000 !

2,500 !

2009! 2010! 2011! 2012! 2013!

Millon

es(de(US$(

Evolución de la inversión Extranjera Directa!(Ene-Jun)!

3.3% 0.8%

-‐65%


40.00

40.50

41.00

41.50

42.00

42.50

Ene

Ene

Ene

Ene

Ene

Ene

Feb

Feb

Feb

Feb

Mar

Mar

Mar

Mar

Mar

Abr

Abr

Abr

Abr

Abr

Abr

May

May

May

May

May

Jun

Jun

Jun

Jun

Jun Jul

Jul

Jul

Jul

Jul

Jul

Ago

RD$/US$1

Tasa Cambio En3dades Financieras (Venta)

Punto de inflexión


Resultados cuenta corriente de la balanza de pagos

CONEXO 5150 CONEXO


sin embargo, la reducción experimentada en el gasto total (-7.1%) obedece a una reducción drástica del gasto de capital (-52.3%). esta es una de las razones del pobre desempeño del sector cons-trucción durante el primer semestre del año

• los motores tradicionales de la economía están perdien-do velocidad y por lo tanto el crecimiento económico se mantendrá bajo hasta que la situación internacional mejore

• Crecimiento reducido a ta-sas por debajo del promedio histórico

• el sector eléctrico segui-rá siendo deficitario y no anticipamos mejoras signi-ficativas en los indicadores de gestión, lo cual implicará que el subsidio se manten-drá

• La tasa de inflación cerra-rá el 2013 por debajo de la meta establecida por el banco Central de 5%

• el tipo de cambio se depre-ciará entre un 6.5% y un 7% para el 2013. Para el 2012, es de esperarse una deprecia-ción del orden del 5.5%

Perspectivas de corto y mediano plazo

Proyecciones Macroeconómicas


52 CONEXO

códigoestado

Actualmente, la Cámara de Diputados de la República Dominicana se en-cuentra en proceso de discusión del Proyecto de Ley de Movilidad, Trans-porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, que vendría a modificar la Ley 241 de Tránsito y Transporte Terrestre. Di-cho proyecto, propuesto por el Dipu-tado Rafael Tobías Crespo, fue deposi-tado el 28 agosto 2012, y enviado a las Comisiones Permanentes de Justicia y de Obras Públicas y Comunicación Vial en la sesión del Pleno de la Cámara de Diputados de 24 octubre de ese mis-mo año. El proyecto de ley consta de 331 ar-tículos, distribuidos en 9 títulos y 35 capítulos correspondientes. El obje-to del mismo es “la regulación de la movilidad, el transporte terrestre, el tránsito y la seguridad vial en la República Dominicana”. Su ámbito de aplicación sería “la circulación de personas, animales, mercancías y/o bienes y vehículos terrestres en la vía pública, así como las actividades vinculadas con el trasporte terres-tre, los vehículos, las personas, las mercancías y/o bienes, las conce-siones viales y de infraestructura de tránsito y transporte, la estructura vial, la seguridad de la circulación y el medio ambiente”. Uno de los aspectos de mayor im-portancia que plantea el Proyecto es la reorganización institucional del sector transporte a través de la crea-ción del Instituto Nacional de Trán-sito y Transporte (INTRANT), que tendrá como misión ejercer de “au-

toridad administrativa del sistema de movilidad, transporte terrestre, tránsito y seguridad vial”. Para tales fines, el Proyecto propone la fusión de las siguientes entidades públicas:• Dirección General de Tránsito Te-

rrestre, (DGTT), del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC).

• Oficina Técnica de Transporte Te-rrestre, (OTTT), adscrita al Secreta-riado Administrativo de la Presiden-cia.

• Consejo para la Administración de Taxis, (CART).

• Departamento de Vehículos de Motor, de la Dirección General de Impuestos Internos, (DGII).

• Autoridad Metropolitana de Transporte (AMET).

• Autoridad Metropolitana de Trans-porte de Santiago (AMETRASAN).

El INTRANT funcionaría como una entidad descentralizada del Estado adscrita al Ministerio de Obras Públi-cas y Comunicaciones (MOPC), con personalidad jurídica y autonomía administrativa, financiera y técnica. Se financiaría mediante asignaciones presupuestarias en la Ley General del Estado, los montos obtenidos de cobranzas judiciales y extrajudiciales de multas y penalidades por infrac-ciones de tránsito, por prestación de servicios, por el impuesto a vehículos de motor (primera placa, traspasos, corrección de datos, duplicado matrí-cula, etc.), el pago por el derecho de concesión del transporte terrestre, las recaudaciones de la tasa anual de

circulación, la tasa anual de fiscaliza-ción del transporte y el remanente de subastas públicas de vehículos incautados y no recuperados por sus propietarios. El INTRANT tendrá atribuciones para reorganizar la red de servicios de transporte público de pasajeros y de carga, otorgar las placas de exhi-bición, matrículas y licencias de con-ducir, así como de crear un Registro Nacional de Vehículos. Incluso, se encargaría de aprobar la publicidad en las calles, fijar las dimensiones y los lugares aprobados para su colo-cación, lo cual podría estar en con-flicto con las atribuciones de los Ayuntamientos Municipales en esta materia.El INTRANT contará con un Cuer-po Especializado de Seguridad de Tránsito y Transporte Terrestre (CE-SETT), con atribuciones específicas para velar por la seguridad del trán-sito y el transporte terrestre en todo el territorio nacional. EL CESETT asu-mirá las atribuciones y funciones de la AMET, y tendrá la facultad de ins-peccionar y retener los vehículos pú-blicos, privados o de cargas cuando lo considere necesario, posibilitan-do así eventuales arbitrariedades en la aplicación de esta disposición de la ley. Por otra parte, el Proyecto da-ría amplias potestades al INTRANT al fijar tasas, derechos y aranceles requeridos para el funcionamiento del sistema de movilidad, transporte terrestre, tránsito y seguridad vial.

Proyecto de Ley de MovilidadtrAnsPOrte terrestre, trÁnsitO y seGuridAd viAl

implicaciones para el sector empresarial

Según el Boletín Estadístico del Par-que Vehicular en República Domini-cana, del total de vehículos que tiene el país el 51.3% son motocicletas y el 22.8% corresponde a automóviles. Conforme las estadísticas de la Direc-ción General de Impuestos Internos (DGII), el parque vehicular dominica-no asciende a 3, 052,686 millones de unidades al cierre del 2012, con un registro de 117,195 vehículos de nue-vos ingreso con respecto al 2011. En el 2012 el ingreso total de recaudaciones tributarias por concepto de vehículos de motor fue de RD$6,484.5 millones, según cifras publicadas por la DGII 1. El Proyecto de Ley de Movilidad, Trans-porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial afectaría de manera importante el funcionamiento de determinantes sectores empresariales vinculados di-rectamente con el tema. El Proyecto prevé la Implantación de la Revisión Técnica Vehicular (RTV) mediante la contratación de talleres privados a nivel nacional, los cuales deberían ad-quirir e instalar los equipos especiales para estas revisiones. Los propietarios de esos talleres serán los responsa-

bles civiles y penales cuando otorguen la certificación RTV. Del mismo modo el proyecto de ley incentiva y regula la planificación, construcción, concesión y operación de terminales interurba-nas de pasajeros en manos del sector privado. El Proyecto establece el plazo para realizar la transferencia de vehículos de motor ante la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) de 90 a 30 días y en adición aumenta el cargo por mora de 10% a 20% del monto total de la tasa a pagar por cada mes de retra-so transcurrido. Dada la cantidad y la demora de los trámites burocráticos que se deben de realizar para traspa-sar un vehículo (o flotilla) y la diversi-dad de instituciones que inciden en es-tos procesos, luce muy poco probable que se pueda cumplir con el plazo que se propone. Por otro lado, son las empresas priva-das quienes serían responsables de asumir el costo de construcción de los accesos viales a nivel y/o a desnivel a sus establecimientos comerciales, siempre que un estudio de impacto vial determine que las entradas y sa-lidas de vehículos a los mismos, no provoquen interrupciones, demoras, o riesgos a los usuarios de las vías cir-

cundantes. A partir de esta ley, no se podrá colocar publicidades mayores de 15x15cm en ningún tipo de vehículo de motor, para evitar la obstrucción de la visibilidad del conductor. Con respecto al transporte de pasajeros turísticos, el Proyecto establece que los servicios de transporte terrestre de pasajeros turísticos son exclusivos de la actividad económica de turismo.Esta ley responsabilizaría penalmen-te a aquellas empresas y contratistas que por inobservancia de la seguridad y señalización que contempla la Ley cuando realicen algún trabajo en las vías públicas, ocasionaren algún acci-dente de tránsito. Asimismo, les asig-naría a los operadores del transporte público la responsabilidad por todos los daños ocasionados a los usuarios durante la duración del transporte. Adicionalmente, establece que el IN-TRANT podrá establecer horarios y zonas específicas para la circulación de vehículos de transporte de car-ga. Igual podría hacerlo para carga y descarga de mercancías. Estas dispo-siciones podrían generar confusiones y solapamientos con otras entidades públicas con atribuciones similares en esta materia.Por otra parte, el Proyecto establece un beneficio impositivo para la mo-dernización del “parque vehicular” con energías limpias por un período de 10 años, y que los tributos por re-

el derecho y la ley

el Consejo de dirección del intrAnt luce muy desequilibrado en cuanto a la representación de los diversos sectores implicados en el tema. esto así ya que de sus 15 integrantes, 9 son en represen-tación de algún ministerio u otra entidad pública, 4 en representación de los sindicatos de transpor-te y 1 en presentación de los consumidores. el sector empresarial apenas cuenta con 1 representante

en éste órgano, más específicamente el CONEP

el Proyecto prevé la creación de un fondo especial para la moder-nización del parque vehicular del transporte público de pasajeros en un plazo máximo de 10 años. Para tales fines, modificaría la ley 112-2000 de hidrocarburos y establecería un impuesto adicional a los hidrocarburos de rd$1 por cada galón de com-bustible para la renovación del parque vehicular. este fondo será exclusivamente para la renovación de vehículos que superen 10 años de antigüedad. no obstante, cabe recordar que la ley 253-12 para el fortalecimiento de la Capacidad recaudatoria del estado de noviembre 2012 ya establece un impuesto de rd$2 por galón de combustibles para la renovación del parque vehicular de los operadores de transporte público. Por ende, se redundaría en la creación de otro impuesto por el mismo concepto, en especial al sector de energía que se encuentra altamente gravado.

1. Diario Libre, Abril 2013. http://www.diariolibre.com/noticias_det.php?id=379223&l=1

54 CONEXO


seGuridAd viAlgistro de nuevos vehículos que utili-cen energías alternativas (gas natural, biodiesel, eléctrica, solar o cualquier energía limpia, híbrida o renovable) se calcularán en base al 80% del precio de compra del vehículo. Al parecer, esto representaría un importante incentivo para el desarrollo de energías alternas en el sector transporte. No obstante, habría que verificar si dentro del con-cepto de “parque vehicular” se inclui-ría la flota de los operadores públicos de vehículos de uso privado. De igual forma el Proyecto establece un bene-ficio impositivo para la modernización de parque vehicular del sistema de transporte terrestre de pasajeros y de carga, conforme al cual los impuestos tributables por el registro de nuevos vehículos de ésta categoría se calcula-rán sobre una base imponible equiva-lente al 30% del precio de compra del vehículo. En materia de seguridad vial, el Pro-yecto plantea varias disposiciones para promover la seguridad en las ca-lles y los caminos, los vehículos y los propios usuarios de la vía pública. Es conocido que la República Dominica-na figura entre los países con mayor número de muertes por colisiones de tránsito con un segundo lugar de 182 países, según el “Informe Sobre La Situación Mundial de La Seguridad Vial 2013”, presentado por la Orga-nización Mundial de la Salud (OMS). Las estadísticas de la Oficina Técnica de Transporte Terrestre (OTTT) reve-lan que el 60% de los accidentes ocu-rridos en el 2012 fueron provocados por motocicletas, el 22% por peato-nes, un 12% de automóviles, un 5% de vehículos de carga y un 1% por auto-buses. La iniciativa de ley obligaría la prestación de atención médica para los accidentados en todos los centros médicos de salud del país públicos o

privados. Prevé la penalización de las competencias de carreras en las vías públicas, y califica de delito y penaliza la destrucción de vehículos del trans-porte público, semáforos, señales de tránsito entre otras. Para el transporte de pasajeros en cualquiera de sus modalidades y de carga será tolerancia cero por los ni-veles de responsabilidad sobre la vida y salud de los transportados. Además, la ley establecería la obligatoriedad de la Educación Vial en todos los nive-les de educación inicial y media. Este proyecto crea el Sistema de Conducir por Puntos implica la reducación para a adquirir los puntos de la licencia de conducir, buscando reducir las rein-cidencias y premiando a los conduc-tores responsables y conscientes. Dependiendo de la cantidad de infrac-ciones se podría suspender la licencia. El Proyecto establece que el CESETT podrá realizar las pruebas que entien-da para determinar el nivel de alcohol a cualquier conductor o peatón, para determinar la presencia en su organis-mo de alcohol o sustancias estupefa-cientes, controladas y/o prohibidas. Esta disposición podría solapar las competencias de otras instituciones del orden público. El Proyecto establece la prohibición y penalización del establecimiento de kioscos, casetas, puestos de ventas en las vías públicas en sus paseos, márge-nes y calzaderas, la venta de produc-tos en las intersecciones, pedido de dinero por parte de mendigos, per-sonas con discapacidad, que aumen-te el riesgo de provocar accidentes afectando seguridad ciudadana. Esta disposición, reconociendo sus buenas intenciones, representaría un enorme desafío para el INTRANT.

códigoestado

Acciones del conePUn estudio detallado del Proyecto de Ley de Movilidad, Transporte Te-rrestre, Tránsito y Seguridad Vial ha evidenciado varios aspectos posi-tivos para promover la creación de un marco legal moderno en materia de movilidad, transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, pero tam-bién serias deficiencias, contradic-ciones y oportunidades de mejora. Por ende, el CONEP está coordinan-do acciones para consensuar una posición institucional del sector empresarial con respecto al referi-do Proyecto de Ley. Igualmente, se mantiene una coordinación fluida con las Comisiones Permanentes de Justicia y de Obras Públicas y Comu-nicación Vial de la Cámara de Diputa-dos para la canalización oportuna de documentos que reflejen la opinión o posición institucional de nuestro sector. Por tal razón, el CONEP invita a cualquier asociación miembro in-teresado de hacernos llegar sus ob-servaciones, inquietudes y/o suge-rencias acerca del Proyecto de Ley de Movilidad, Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial al correo [email protected].

56 CONEXO


socio Fundador de Macroanalit@jochivicente

JOCHI VICENTE

Hablemos sobre el empleo

Durante los últimos cinco años, la economía ha creado 443,306 em-pleos. De este total, el sector formal sólo ha creado 141,862. Todo un tre-mendo fracaso económico. Pero el gran problema es que la mayor parte de ese crecimiento del empleo for-mal se registró en el sector público y no en el privado. Según estimaciones realizadas, de los 282,734 empleos formales creados desde 2000 al 2012, sólo 48,000 empleos fueron creados por el sector privado.La Población Económicamente Acti-va aumenta en cerca de 95,000 per-sonas por año. Este es la cifra de em-pleos que la economía debe producir para que la tasa de desempleo no aumente o disminuya. Si unimos este dato con el hecho de que durante los últimos cinco años se han creado en promedio cerca de 17,000 trabajos formales cada año, es posible llegar a la conclusión de que este modelo hay que cambiarlo.¿Cómo logramos superar este pro-blema? Lo primero que debemos en-tender que realmente tenemos dos problemas relacionados con el em-pleo. Por un lado, necesitamos crear mayores oportunidades de trabajo. Por otro lado, necesitamos cambiar la estructura del empleo. Hablemos de como crear mayores oportunidades de trabajo. Desde el punto de vista macroeconó-mico el aumento del empleo se logra con una mayor demanda agregada. Necesitamos un mayor crecimiento de nuestra economía. Para que nuestra economía crezca es necesario contar con políticas públi-

firmasestado

cas que creen las bases para que el sector privado pueda generar em-pleos de calidad. En primer lugar, la política monetaria debe de propiciar tasas de interés bajas que incentiven la inversión. Hay que descontinuar la defensa del tipo de cambio pues de lo contrario nuestro sector industrial exportador no tiene ningún chance de tener éxito. Por otro lado, es necesario que se creen los mecanismos para que haya un mayor flujo del crédito al sector productivo. Se han dado pasos po-sitivos en los últimos meses con re-lación al crédito a las PYMES. Estas iniciativas deberían replicarse para todos los sectores productivos, inde-pendientemente de su tamaño. Por último, se hace imprescindible un reenfoque del gasto público para que se privilegie la inversión de ca-pital en vez del gasto corriente. La variable de ajuste de las finanzas públicas ha sido consistentemente el gasto de capital. No tiene sentido seguir privilegiando el gasto corrien-te cuando es conocido que el efecto multiplicador del gasto de capital so-bre la economía es mayor que el del gasto corriente.Hablemos de como mejorar la estruc-tura del empleo. Los costos laborales de nuestro país son extremadamente altos. A esto hay que añadirle el paupérrimo des-empeño de nuestro sistema educativo que no ha sido capaz de elevar el nivel de educacional de nuestros recursos humanos. La educación es el mejor remedio para lograr una mejoría en la estructura del empleo y para lograr un

aumento en el salario promedio. Sin embargo, los frutos de una mejo-ría en nuestro sistema educativo se-rán cosechados en el largo plazo. No podemos esperar y por eso hay que tomar decisiones transcendentales en el corto plazo. El sector privado debe funcionar con las menores trabas posibles para la creación de empleo. En nuestro país es prohibitivo despedir trabajadores en momentos en donde el ciclo eco-nómico se encuentra, como en los momentos actuales, en una etapa re-cesiva o de lento crecimiento. Es necesaria una modificación de la figura de la cesantía. Dado el alto ni-vel de desempleo e informalidad del mercado de trabajo esta figura cons-tituye un privilegio para ese 35% de la Población Económicamente Activa que tiene un empleo formal, en detri-mento del resto de la fuerza laboral. Una propuesta a analizar es la fijación de un tope que cubra el tiempo razo-nable para que un trabajador pueda conseguir un nuevo puesto de tra-bajo. Adicionalmente, este beneficio podría estructurarse de forma tal que una vez el trabajador haya obtenido un nuevo empleo, el beneficio se deje de percibir. Hay un refrán popular que dice: “Cuando las hormigas se quieren perder, alas le suelen nacer”. Sé que estos temas son controversiales y qui-zás por eso se ha preferido dejar que esas alas sigan creciendo. Sin embar-go, es hora de enfrentar el problema de frente y de esa forma lograr algo que a todos nos conviene: Un aumen-to significativo del empleo formal.

LOS BENEFICIOS DEL CóDIGO LABORAL SON PARA UNA MINORIA EN DETRIMENTO DEL RESTO DE LA POBLACIóN QUE NO ACCEDE AL

MERCADO LABORAL FORMAL

Opiniones con autoridad

58 CONEXO


MARISOL VICENS

Mañana será muy tarde

Hace tiempo que el sector empresarial dominicano ha alertado sobre el efec-to pernicioso de la alta carga del pasivo laboral para las empresas en nuestro país, reclamando un diálogo abierto para consensuar una modificación del Código de Trabajo vigente desde 1992.A pesar del alto porcentaje de la carga laboral de aproximadamente un 65%, de tener la tasa de desempleo más alta de la región centroamericana y una informalidad alarmante del 57% de la economía y de más de un 65% si exclui-mos al sector público del cálculo; poco hemos avanzado en esta discusión.La Ley No.1-2012 de Estrategia Na-cional de Desarrollo establece en su artículo 31 las reformas asociadas al Tercer Eje de la misma, el Económico, señalando entre ellas la reforma de la legislación laboral, la cual debe darse en un plazo no mayor de dos años.La crisis que padecen los países de la Unión Europea, nos ha dejado im-portantes lecciones sobre las conse-cuencias negativas de legislaciones laborales extremadamente riguro-sas que establecen beneficios que ninguna empresa o país puede sol-ventar a largo plazo y mucho menos para impulsar un desarrollo sosteni-ble. España y Francia han realizado modificaciones a sus respectivas le-gislaciones laborales así como a sus sistemas de pensiones de reparto, las que no han arrojado los benefi-cios esperados, no solo por innece-sarias, sino por tardías.Sin embargo, muchos parecieran vivir ajenos a lo que acontece en nuestro propio país, y claman vigorosamente para proteger los derechos adquiri-

aboGada, socia de headrick, rizik, alvarez & FernándezMieMbro del coMité ejecutivo del coneP

dos de los empleados, que en todo momento está claro que tienen que ser respetados, mientras egoístamen-te dejan en la orfandad, desprovistos de protección laboral y beneficios del sistema de seguridad social (sdss) a la mayoría de la población, el 65% que está en la informalidad fundamental-mente por el 65% que representa la carga laboral en nuestro país.Es preciso analizar cuáles son los de-rechos adquiridos, pues una cosa es el principio constitucional cuyas leyes no pueden tener efecto retroactivo y otra cosa es llamar derechos adqui-ridos a algo que no se tiene. Ningún empleado tiene un derecho adquirido del pago del auxilio de cesantía como erróneamente se piensa, sino la voca-ción de recibir esa indemnización si la terminación del contrato de trabajo se produce por voluntad unilateral del empleador sin causa justificada. Lamentablemente se ha generalizado la creencia de que la cesantía es una alcancía personal de cada empleado, lo que ha generado la utilización de mecanismos o formas de proceder maliciosas, para forzar la terminación del contrato de trabajo por parte del empleador. En parte, también ha pro-vocado que ante cualquier termina-ción laboral sin importar que se trate de un despido justificado o que se hayan pagado las prestaciones corres-pondientes, florezcan las demandas laborales, muchas de ellas abusivas y temerarias, incluyendo a las empresas empleadoras, y sus accionistas; todo lo que genera un costo no medido en la carga laboral de 65%, que para em-presas pequeñas o medianas, puede acabar con su existencia, y sacar de competencia a las más grandes.Las políticas públicas no pueden ser miopes, deben ver más allá del límite cercano, avizorar el mediano y largo plazo, atender las necesidades genera-les y no focalizarse en las particulares.

Por eso yerran nuestros políticos y go-bernantes cuando solo se preocupan del costo político de una posible refor-ma laboral en vez de hacer conciencia del grave daño que está haciendo la legislación actual no solo a la creación de empleos formales, sino también al crecimiento de los salarios, al soste-nimiento financiero del SDSS y peor aún a la sostenibilidad fiscal de nuestro país; pues con los niveles de informali-dad existentes y el ritmo de crecimien-to que llevan, los ingresos no serán su-ficientes, como ya ha alertado nuestra Dirección de Impuestos Internos.La gran interrogante es: ¿si debemos buscar soluciones que promuevan que se generen más empleos formales, que más personas puedan tener la co-bertura del SDSS, que permitan que los salarios avancen eliminando algunos de los lastres que los mantienen ancla-dos y que se recauden más impuestos y más cotizaciones en la Seguridad So-cial o si debemos quedarnos aferrados a nuestro Código de Trabajo, que ya tiene 21 años, en aras de proteger al 35% que clama por lo que quieren de-nominar como derechos adquiridos?La respuesta debería ser obvia, pero lamentablemente no lo es. Funda-mentalmente porque hemos carecido de un liderazgo visionario que entien-da que las soluciones a los problemas del país tienen que ser integrales. Si queremos generar desarrollo soste-nible y competitividad, no podemos seguir teniendo un país lleno de trin-cheras intocables que impiden las ne-cesarias reformas estructurales.Esperemos que esta vez sí podamos contar con un verdadero líder para impulsar esta necesaria reforma. El verdadero líder no es aquel que inten-ta complacer a todos, sino el que sabe tomar las decisiones que serán bene-ficiosas para la mayoría. Esperemos que podamos lograrlo oportunamen-te, porque mañana será muy tarde.

ESTá CLARO QUE LOS DERECHOS ADQUIRIDOS TIENEN QUE SER RESPETADOS, PERO NO DEJAR EN LA ORFANDAD, SIN PROTECCIóN LABORAL Y BENEFICIOS DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL A LA

MAYORÍA DE LA POBLACIóN

firmasestado

60 CONEXO

carasempresa Protagonistas en los negocios¿Por qué debo yo preocuparme

con la informalidad laboral?

Es harto conocido que una gran par-te de la economía dominicana consis-te en actividad informal. Los trabaja-dores informales representan más de 55% de la población ocupada (lo que en valores absolutos equivale a unos 2 millones de personas en aquella condición), y se ha estimado que el sector informal representa alrededor de 40% del Producto Interno Bruto. La informalidad engloba muchas co-sas distintas, aunque relacionadas: trabajos precarios en unidades pro-ductivas pequeñas y de baja produc-tividad, actividades empresariales que no cumplen con sus obligaciones tributarias, o trabajadores no cubier-tos por el sistema de seguridad so-cial. Esto abarca, por tanto, desde la actividad de trabajadores por cuenta propia hasta la actividad de empre-sas formales que usan mano de obra en condiciones de informalidad para evitar el pago de obligaciones labo-rales. Es por eso que varios estudios han cuestionado la visión tradicional que asocia la informalidad con preca-riedad empresarial, y la Organización Internacional del Trabajo (OIT) pre-fiere referirse a “economía informal” en vez de “sector informal”.¿Cuáles son las consecuencias de la informalidad? Tal vez la implicación más relevante es que su presencia masiva pone en peligro el estado de derecho, en la medida en que vulne-ra el clima de respeto a la ley, legiti-ma la ilegalidad y disminuye el incen-tivo al cumplimento de las normas. De hecho, estudios internacionales sugieren una asociación negativa entre los niveles de informalidad y la satisfacción de los ciudadanos con el sistema económico y político de los países latinoamericanos.

Por otra parte, en la medida en que evade el cumplimiento de la seguri-dad social, la informalidad vulnera los derechos de muchos trabajadores a los servicios de salud, y erosiona la sustentabilidad de un sistema digno de pensiones. En el ámbito econó-mico, la informalidad influye en la sustentabilidad fiscal a través de una reducción de la base impositiva, con lo cual se limita el financiamiento dis-ponible para la provisión de servicios públicos. La informalidad tiene también efec-tos negativos sobre la productividad y la competitividad de la economía como un todo. Por ejemplo, la eva-sión de impuestos o de la seguridad social reduce los costos de las empre-sas que operan con informalidad, lo que entonces les permite compensar bajos niveles de productividad y eco-nomía de escala. Esto distorsiona la competencia y permite que empre-sas ineficientes sobrevivan en el mer-cado, al costo de lesionar la rentabi-lidad de las empresas formales. Por otro lado, la condición de informali-dad podría constituir un desincentivo al crecimiento de algunas empresas que prefieren permanecer perpetua-mente en pequeña escala a fin de evi-tar la detección de sus operaciones por parte de los reguladores. Todos esos factores determinan una menor calidad del empleo, menor incentivo para la inversión y menor capacidad exportadora del país. En última instancia, si bien la actividad informal puede brindar beneficios de corto plazo a algunas empresas, tales beneficios son contrarrestados en el mediano y largo plazo por un impacto negativo en el crecimiento económico y la creación de empleos de calidad.

rector de intec

ROLANDO GUZMáN

EL EMPLEO INFORMAL VULNERA EL CLIMA DE RESPETO A LA LEY PONIENDO EN PELIGRO EL ESTADO DE DERECHO

firmasestado

62 CONEXO

carasempresa Protagonistas en los negocios etcétera

ACTIVIDADES, INVESTIGACIÓN y más

teoría74

casos70

catedra64

Retrato86

directorio79

agenda72

finAnzAs

PÚBLICOeDuCAEDUCACIÓN ECONÓMICO

SECTOR

ESTUDIO Í N D I C ECOMERCIO

GENERO

SOLO

SOCIAL

calendario90


CÁTEDRAetcétera estudios e investigaciones

Como parte de las actividades con-memorativas del cincuenta aniver-sario del Consejo Nacional de la Em-presa Privada (CONEP), el pasado 29 agosto se realizó el evento “índice Socioeconómico”, con el objetivo de analizar el desempeño del go-bierno en materia económica, social e institucional durante el período 2012-2013.Manuel Diez, Presidente del CONEP, aprovechó la ocasión para reafirmar el compromiso del CONEP “de con-tribuir a la elevación del debate en la República Dominicana, abordan-do los temas de interés nacional con profundidad y profesionalismo en los diversos aspectos que inciden de ma-nera más determinante en la vida de todos”. Insistió que, a través de este evento, se procura institucionalizar un espacio que permite a expertos

ÍNDICE SOCIOECONÓMICO CONEP

AnÁlisis de lA situACión eCOnómiCA, sOCiAl e instituCiOnAl

del PerÍOdO 2012 – 2013

y representantes de los diversos sectores, “opinar sobre los temas de mayor importancia para el país, de manera democrática, abierta, res-petuosa y objetiva”. Esto con la mis-ma vocación de siempre: establecer alianzas con la sociedad y el Estado dominicano para promover el desa-rrollo nacional. Durante su primer año de gobierno, el Presidente Medina ha sido sensi-ble a las necesidades y peticiones de los diversos sectores del país, ha demostrado mayor cercanía con los sectores sociales, ha puesto la eco-nomía en el centro de su agenda y ha elevado los niveles de confianza en los mecanismos de toma de de-cisiones. En este contexto, los pa-nelistas Pavel Isa Contreras, Jochi Vicente, Miguel Ceara, María Isabel Soldevila y Servio Tulio Castaños, bajo la conducción de Nuria Piera, reflexionaron sobre el desempeño gubernamental en materia de Edu-cación & Políticas Sociales, el Sector Eléctrico, las Finanzas Públicas, las Políticas de Producción & Comercio y la Institucionalidad.

educAciÓn & PoliticAs sociAles Tradicionalmente, el gasto en salud y educación han estado entre los más bajos de la región latinoameri-cana, lo que indica que, en general, la calidad de vida de las personas no ha sido una prioridad política de los gobiernos dominicanos. Es pre-maturo evaluar el gasto social de la administración del Presidente Me-dina, a pesar de que el presupuesto indica una intencionalidad clara de fortalecer esa área. Sin embargo, se advierten importantes dificultades operativas en la ejecución del pre-supuesto para lograrlo, en particular en materia de educación. En este sentido, el Pacto por la Educación es ineludible. En ese Pacto, el CES debe jugar un rol crucial como espacio de

finAnzAs

ANÁLISISPÚBLICOeDuCA

EDUCACIÓN

SOCIAL

ECONÓMICO

SECTOR

ESTUDIO Í N D I C ECOMERCIO

GENERO

SOLO

generación de consensos entre los actores claves como el Gobierno Central, los actores directos del sis-tema educativo, el sector privado y las organizaciones sociales con tra-bajo en el sector.La expansión de la cobertura y el fortalecimiento de la calidad de la educación deben ser dos objetivos simultáneos, y no deben verse como prioridades contrapuestas. Cons-truir más aulas, especialmente para el nivel medio, y contar con mejores maestros y maestras, deben estar en el tope de la agenda nacional. Eso último implica dignificar la función magisterial, mejorar sus destrezas en el aula y atraer los mejores talen-tos hacia ellas.Sobre el tema de educación superior se destacó que la oferta universita-ria está divorciada de los requeri-mientos de la economía. Si no hay sintonía entre la oferta universitaria y la demanda de la economía, las oportunidades laborales serán me-nores y la transformación económi-ca queda comprometida. Es nece-sario crear un sistema nacional de innovación y aprendizaje que articu-le al sector público, al sector privado y a la academia. En materia de salud, los panelistas opinaron que prevalecen más los símbolos que las acciones y los re-sultados concretos, y la situación de los servicios de salud es tan precaria como siempre. El proyecto de crea-ción del Servicio Nacional de Salud parece lo más prometedor.En materia de equidad de género, la igualdad de oportunidades para

hombres y mujeres no ha sido una prioridad para gobierno alguno. Tampoco el combate a la violencia contra las mujeres, incluidas las vio-laciones a niñas, lo cual por su mag-nitud y frecuencia constituye un pro-blema de primer orden en el país.

sÉctor elÉctrico Los panelistas opinaron que el sis-tema eléctrico está muy politizado y que es un tema muy complejo. No hay razones técnicas para no tener un buen sistema eléctrico, lo que hace falta es una decisión política. El subsidio eléctrico continúa siendo una gran carga para las finanzas pú-blicas y se presta para el clientelismo político. Por otro lado, el índice de recuperación de efectivo de las dis-tribuidoras ha mejorado de manera poco significativa.La decisión del gobierno de querer cambiar la matriz de generación es un paso en el sentido correcto. Sin embargo, este paso no resolverá por sí sólo el problema financiero del sector y no puede ser dado a espaldas del sector privado. Adicio-nalmente, habrá que realizar inver-siones fuertes en la distribución y transmisión. La experiencia bajo el modelo de la estatización del sistema ha sido de-sastrosa. El Estado ha demostrado ser incapaz de administrar y dejar en buen funcionamiento el sistema

eléctrico. Ha llegado la hora de dar-le la oportunidad al sector privado, pero bajo un ambiente libre de deci-siones políticas. Es impostergable la firma del Pacto Eléctrico consignado en la Estrategia Nacional de Desa-rrollo. Uno de los mayores problemas del sector eléctrico es el fraude que cometen ciudadanos de todos los niveles de ingreso. Otros países con el Ingreso per Cápita similar al de la República Dominicana no tienen problemas financieros, aún cuando sus costos de compra de energía son similares y hasta incluso mayo-res. Esto se debe, entre otras, a que la ciudadanía paga el consumo, algo que no pasa aquí.

finAnzAs PúblicAs En general, en la gestión de las finan-zas públicas hay aspectos positivos como una mejor distribución espa-cial de los recursos, la reducción del déficit, una ejecución del gasto más cuidadosa. Aspectos negativos como el clientelismo, contratacio-nes que no cumplen con la ley, la falta de transparencia en la informa-ción presupuestaria y la impunidad siguen estando presentes.

CONEXO 6766 CONEXO


En cuanto a la reforma tributaria aprobada en noviembre 2012, se comentó que en ese año se creó un déficit consolidado del sector públi-co del 8%. Esa reforma tributaria fue injusta porque no estableció respon-sabilidades. Por tal razón, el gobier-no actual debió haber hecho más para esclarecer el manejo fiscal del 2012. El gobierno realizó ajustes re-duciendo el gasto de inversión, pero se aumentó el gasto corriente debi-do al aumento del subsidio eléctrico, los intereses y gasto en consumo. El impacto de la contracción del gasto de inversión contribuyó a aumentar las fuerzas recesivas de la economía. La deuda total no está debidamen-te registrada, y podría estar entre 50-55% del PIB. La falta de transpa-rencia en las cuentas estatales, si-gue siendo una traba para la buena gobernanza y la transformación del país hacia el desarrollo. En este sen-tido, se señaló que el funcionamien-to de los organismos de control es deficiente.

PoliticAs de ProducciÓn / co-Mercio En cuanto al manejo de la crisis por la veda de productos dominicanos, se opinó que el gobierno no se dejó empujar por las voces del naciona-lismo anti haitiano. No obstante, el gobierno debe tomar medidas para regular el informal intercambio fron-terizo para potenciar ese mercado que ya consume el 15% de las expor-taciones dominicanas.Trabas como la sobrevaluación del tipo de cambio, los altos costos de producción, la informalidad de la economía, sumados a incentivos mal estructurados y a un marco ins-

titucional débil, dificultan las trans-formaciones necesarias para que el país se constituya en un polo manu-facturero y exportador. Si quiere mejorar la capacidad de producción y exportación de la eco-nomía dominicana, el gobierno debe priorizar la capacidad de innovación, manufactura y producción, una ma-yor coordinación entre las institucio-nes que promueven la producción y las exportaciones, y un enfoque ha-cia la creación de empleo a través de las PYMES y el sector agrícola.Por último, los panelistas plantea-ron la dificultad de lograr un tratado de libre comercio con un Haití desin-teresado del tema, por ser inconve-niente para su economía.

institucionAlidAd En cuanto la institucionalidad urge reforzar las entidades públicas en el ámbito de transparencia y seguridad jurídica, con miras al desarrollo y a la consolidación del Estado Social y De-mocrático de Derecho. Se destaca la necesitada formalización del em-pleo y vías de producción de la eco-nomía, la disminución de la brecha

poblacional en acceso a las oportu-nidades y la requerida consolidación de marcos regulatorios. Se percibe un discurso aunado en torno al reto que enfrenta el país de salvaguardar las reformas socio-po-líticas de carácter normativo e ins-titucional que se han visto en juego por eventos recientes. La reforma policial, por su parte, debe abarcar aspectos sustantivos en las áreas normativa, estructural, la gestión presupuestaria y financiera, y me-jorar la coordinación con las demás instituciones que conforman el sis-tema de justicia. Tanto la seguridad ciudadana como el combate a la corrupción, transparencia e impuni-dad, así como la formalización de las vías de producción e institucionali-zación son pasos que no se pueden continuar retrasando.El panel también fue transmitido en vivo en las aulas de Postgrado de la Pontificia universidad católica Ma-dre y Maestra (PucMM), donde es-tudiantes de diversas universidades interactuaron mediante “live strea-ming” con los panelistas.

CÁTEDRAetcétera

CONEXO 6968 CONEXO

Posterior a esta publicación y sien-do un profesor en filosofía moral, algunos economistas aseguran que la ciencia económica tiene un antes y un después de su nombre deján-dolo entre ver en su segundo y más importante libro “La riqueza de las naciones”, considerado como el pri-mer tratado sobre economía política y texto fundacional de la economía clásica. Esta obra representa el in-tento por diferenciar la economía política de la ciencia política, la éti-ca y la jurisprudencia. Un elemento fundamental para esta diferencia-ción fue la crítica al mercantilismo, corriente heterogénea que venía desarrollando nociones económicas desde el siglo XV, más vinculada a los imperios coloniales que a la na-ciente revolución industrial.Sus aportes a la teoría fueron muy amplios, y entre ellos destaca la di-ferenciación entre precio y valor de uso de los bienes. Consideró que la natural tendencia del hombre a enriquecerse es beneficiosa para el conjunto de la sociedad, mien-tras que la división del trabajo y la especialización traen crecimiento en la producción y la reducción de costos. Su concepto de la mano in-visible postula que el crecimiento y el desarrollo son procesos naturales provenientes de la natural ambición del hombre a enriquecerse y que el Estado no debería intervenir; cuanto más libre sea la competencia, mejor para el conjunto de la sociedad. Especialmente destaca la teoría de la ventaja comparativa, que defiende las ventajas del comercio internacio-nal y en esencia, es una ampliación de la división del trabajo. También se le atribuye la idea que afirma que el salario real de los trabajadores per-manecerá cercano al nivel de subsis-tencia aunque haya intentos de in-crementarlos, conocida como la Ley

de Hierro de los Salarios, basada a su vez en las ideas de Thomas Malthus.De igual forma, propuso lo que hoy se conoce como la equivalencia ri-cardiana, una teoría que sugiere que en algunas circunstancias la decisión de un gobierno de cómo financiarse (utilizando impuestos o mediante la emisión de deuda pública), puede no tener efecto en la economía. Tuvo una importante incidencia en la teoría clásica del comercio interna-cional en la cual planteaba la interac-ción entre comercio y crecimiento económico. Según los principios es-tablecidos en sus obras, los distintos bienes deberán producirse en aquel país en que sea más bajo su costo de producción y desde allí, exportarse al resto de las naciones. Por tanto, define la denominada «ventaja ab-soluta» como la que tiene aquel país que es capaz de producir un bien utilizando menos factores producti-vos que otros, es decir, con un cos-te de producción menor. Defiende además, el comercio internacional libre y sin trabas, para alcanzar y di-namizar el proceso de crecimiento económico, y este comercio estaría basado en el principio de la ventaja absoluta. Asimismo aboga por favo-recer la movilidad internacional de los factores productivos.Antes de su muerte, Smith había or-denado la destrucción de la mayoría de sus otros manuscritos inéditos, entre los cuales probablemente se encontraban sus conferencias sobre religión natural y sobre jurispruden-cia, lo mismo que sus lecciones so-bre retórica. La mayor parte de este material pro-bablemente se perdió para siempre, aunque ciertas partes han sido recu-peradas indirectamente en la forma de apuntes tomados por sus estu-diantes en los años 1762-64.

AdAm smith

“Ciertamente, no se puede valorar como feliz y próspera una sociedad donde la mayoría de sus miembros están reducidos a la pobreza y la mi-seria. Lo justo, no obstante, exige que aquellos que alimentan, visten y dan hogar a todo el cuerpo de la nación, tengan, en el producto de su propio trabajo, una parte suficiente para poder alimentarse, vestirse y encontrar vivienda por sí mismos”. Así da inicio Adam Smith con una de sus principales teorías que lo ca-tapultaron como como uno de los mayores exponentes de la econo-mía clásica, basando su ideario en el sentido común. Su visión le permitió a los 14 años abandonar Kirkcaldy, su pueblo natal, para ingresar en la Universidad de Glasgow y tres años después se graduó, obteniendo una beca para estudiar en el Balliol Colle-ge de Oxford. Para 1756 publicó “La Teoría de los Sentimientos Morales”, exponiendo a lo largo de la obra el origen y funcionamiento de los sen-timientos morales: el resentimiento, la venganza, la virtud, la admiración, la corrupción y la justicia. El resul-tado es una concepción dinámica e histórica de los sistemas morales, en oposición a visiones más estáticas como las determinadas por las re-ligiones. En términos filosóficos, la naturaleza humana estaría diseñada para avanzar fines o causas finales que no necesariamente son conoci-dos por los sujetos, que se guían por las causas eficientes.

El maestro atemporalTEORíaetcétera De lectura recomendada

TeOria de lOs senTimienTOs mOrales

Esta obra explora todas las conduc-tas humanas y el desarrollo de la misma, llevándo al descubrimiento del «espectador imparcial», la voz interior que dictaría la propiedad o impropiedad de las acciones.

la riQUeza de las naciOnes

Es la obra más célebre de Adam Smi-th publicada en 1776, y considerado

el primer libro moderno de econo-mía. En ella expone su análisis sobre el origen de la prosperidad de países

como Inglaterra o los Países Bajos. Desarrolla teorías económicas sobre la división del trabajo, el mercado, la moneda, la naturaleza de la riqueza,

el precio de las mercancías en tra-bajo, los salarios, los beneficios y la

acumulación del capital, examinando diferentes sistemas de economía po-lítica, en particular, el mercantilismo

y la fisiocracia y desarrollando la idea de un orden natural .

economía internacional. Perspectivas 2013

Autor: Editorial Digital UNIDCategoría: EconomíaPublicación: 14/03/2013Páginas impresas: 202 páginasIdioma: Españoldescripción La economía internacional es una rama o disciplina separada de la economía por los problemas especiales generados por los países independientes que determinan sus propias políticas y formas de organización. La diferencia en-tre economía y economía internacional está en el enfoque y no en los con-ceptos y herramientas que utilizan, que son lo mismo. Esto es lógico, pues no hay una gran división entre las relaciones económicas interna y externa. La economía internacional debe ser analizada desde dos puntos de vista: comercial y como ciencia.

CONEXO 7170 CONEXO

casosetcétera

mediCiOnes PArA AlineAr lA estrAteGiA

sistema integrado de indicadores de desempeño, al suponer que ninguna medida por sí sola es adecuada para dirigir una compañía en todos los mo-mentos. Los indicadores del cuadro de mando se eligen para dirigir la aten-ción de los directivos y los empleados hacia los factores claves de éxito que se espera conduzcan a avances com-petitivos en la organización.Desde el punto de vista de Kaplan y Norton, un BSC de desempeño inclu-ye por lo menos cuatro perspectivas: La perspectiva financiera que pregun-ta: “Si tenemos éxito, ¿Cómo aten-deremos a nuestros accionistas?” El punto de vista del cliente que pregun-ta: “Para lograr hacer triunfar nuestra empresa, “¿Cómo debemos atender a nuestros clientes?” La perspectiva de procesos internos que pregunta: “, ¿En qué procesos de gestión de-bemos ser excelentes para agradar a nuestros clientes?” La perspectiva de intangibles, antes llamada de inno-vación y aprendizaje que pregunta: “Para lograr nuestra visión, ¿En qué y cómo debe la organización continua-mente invertir en activos intangibles, para aprender, mejorar y crear valor?Un buen BSC debe reflejar los Facto-res Críticos de éxito e indicadores, que conforman el modelo de ne-gocio que está en la cabeza de los directivos para poder comunicar e implementar la estrategia. La me-táfora que podemos utilizar es la de un simulador de vuelo, no la de un panel de mandos de un avión al que equivale el Tablero de Control o Das-

hboard. Al igual que un simulador de vuelo, el BSC ha de incorporar el complicado conjunto de relaciones causa-efecto entre las variables críti-cas, incluyendo los adelantos, los re-trasos y los bucles de feedback que describen la trayectoria y el plan de vuelo de la estrategia. Las relaciones de causalidad permiten relacionar los indicadores claves intangibles con los mas tangibles.El Mapa Estratégico, como versión evolucionada del BSC, incluye los objetivos estratégico de la empresa para los siguientes 5 a 10 años, inte-grándolo de esta forma con el Siste-ma Estratégico de Gestión, convir-tiéndose en una versión actualizada, mucho más completa y con mucho más valor agregado.De igual forma, se incorpora al Pro-ceso de Planeamiento Estratégico de las empresas, después de haber definido o formulado la estrategia (Misión, Visión, Valores, Estrategia Competitiva). En el mismo se con-cretan para las cuatro perspectivas los objetivos estratégicos, indicado-res y metas que queremos alcanzar y las iniciativas estratégicas o planes de acción, que definen cómo los va-mos a alcanzar.Como lo muestran las publicaciones posteriores de los nuevos autores, organizaciones focalizadas en la es-trategia y alignment, el mapa ha evo-lucionado a un sistema integrado de gestión estratégica con mediciones.

Los Sistemas de Mediciones han y están siendo de mucha utilidad en las empresas para diferentes objetivos. La primera pregunta que nos debe-mos hacer al implementar un sistema de mediciones, como con toda herra-mienta gerencial, informática, etc., es la de: Para qué queremos el siste-ma de mediciones? Cuál es el objetivo principal del mismo? En este artículo se plantearan algunos sistemas que utilizan las empresas, en el campo de las mediciones, además de presentar cuáles pueden ser de más utilidad para alinear al personal y ejecutar la estrategia.

el Mapa de la estrategia, como evo-lución del balanced scorecard (bsc).En los últimos años, una de las he-rramientas gerenciales más útiles que han implementado las empre-sas ha sido el Balanced Scorecard (BSC), a partir de un artículo publi-cado en 1992, por Harvard Business Review, cuyas implementaciones exitosas dieron lugar a la publica-ción en el 2005, del libro titulado Mapas Estratégicos 2, que presenta importantes adaptaciones que le otorgan un mayor valor agregado a la herramienta surgidas de expe-riencias de implementaciones exi-tosas en empresas.Robert S. Kaplan, y David P. Norton, han diseñado estas propuestas para gestionar las evaluaciones de des-empeño a través de un sistema inte-grado. El BSC combinó las medidas financieras como las operativas en un

Publicado por: b&tmeetings fecha de publicación: Julio 17, 2012 en: novedades

estudios e investigaciones

Criterios para poder desarrollar un Mapa Estratégico

nosticar e informar. Un Tablero de Control Integral para Alta Direc-ción debería incluir:- Indicadores Internos Claves del

Mapa o de la Estrategia formulada- Indicadores Competitivos de Ben-

chmarking- Indicadores Externos del Entorno- Indicadores de Diagnóstico Di-

rectivos y Operativos

3. Tableros de Control Operaciona-les, los avances tecnológicos per-miten darle a quienes operan el día a día en forma on-line informa-ción operacional para que puedan monitorear la evolución de los in-dicadores y el impacto de sus de-cisiones en factores claves. Muy útiles para vendedores, operarios de fábrica o personal de atención al cliente…

4. Objetivos por Responsable, que puede ser en un proceso de Di-rección por Objetivos, requiere tener claramente definidos los objetivos en la estructura y detec-tar quienes son los actores claves para alcanzar los mismos.

5. Sistemas de Incentivos, para ali-near a los desafíos estratégicos más importantes que surjan del Mapa. Para su diseño habrá que

evaluar la cultura organizacional, y si vale la pena imprimirle fuerte carácter a las mediciones evitan-do tener efectos secundarios no deseados.

6. Sistemas Interactivos.A partir de definir el Mapa la em-presa debe plantearse como logra a través de algunos de estos siste-mas o de una mezcla de los mismos alinear a la organización con la es-trategia definida.

1. Kaplan R.S. y Norton D.P. (1992): “The balanced scorecard- Measures that dri-ve performance” Harvard Business Re-view, enero-febrero.

2. Kaplan, R.S. y Norton, D.P. (2004), “Stra-tegy Maps”, Harvard Business School Press, Boston

3. Kaplan, R.S., Ballvé, A. y Dávila, A. (2000): “Microsoft Latin America”, Caso, Harvard Business School, Boston.

1) Considerar a la empresa con una visión amplia y de largo plazo

2) El BSC tiene que interpretar por qué la empresa obtiene resultados positivos en el largo plazo, con un en-foque sistémico, identificando las hi-pótesis que llevan a generar una ren-tabilidad sostenible en el largo plazo.

3) En un Mapa todo objetivo e indi-cador debe llegar a impactar en los resultados financieros.

4) El Mapa debe ser incorporado al proceso gerencial por el CEO y ser-vir para comunicar la estrategia y el aprendizaje de la organización.

5) El Mapa es un magnífico enfoque para crear y estructurar sistemas amplios de evaluación de desempe-ño. Puede ser fácilmente aplicado por los gerentes tanto a nivel de toda una organización como en una unidad de negocio, una función o un proceso. pueden apoyar y comple-mentar los mismos, a saber:1. Mapa Estratégico, definido y co-

municado a los actores claves de la estrategia, traduciendo la estra-tegia en objetivos, indicadores y metas operacionales

2. Tablero de Control (o Dashboard) 4, diseñado y utilizado para diag-

Autor: Alberto m. ballvéConferencista internacional. Profesor del mbA del eseade e invitado de escuelas inter-nacionales. ha sido visiting scholar (investiga-dor visitante) de la harvard business school, especialmente invitado por el Profesor robert s. Kaplan. ha escrito gran cantidad de casos y artículos técnicos, varios de ellos publicados en harvard business school y en ivey.

CONEXO 7372 CONEXO


agendaetcétera

CONEP CELEBRA MISA DE ANIVERSARIO POR MOTIVO DE SUS 50 AÑOS

El Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP), celebró una misa para conmemorar los cincuenta años de aniversario de la institución.La liturgia de acción de gracias fue oficiada por Su Eminencia Reveren-dísima Nicolás De Jesús Cardenal López Rodríguez en las instalaciones de la Catedral Primada de América. El acto fungió de encuentro para re-unir a las diversos empresarios y re-lacionados que a través de los años han estado presente en el desarrollo e historia de la cúpula empresarial. Se contó con la participación del presidente del CONEP, Manuel Diez Cabral y su vicepresidente ejecutivo, Rafael Paz, quienes dieron la bienve-nida a la ceremonia.“Esta celebración marcará el punto de partida de una nueva manera de hacer las cosas; siempre apegados

a los postulados fundamentales de defensa de la libre empresa, de los intereses del sector empresarial y los mejores intereses de la Nación,” expresó Diez Cabral. A su vez, resaltó la labor realizada durante el desarrollo de CONEP a lo largo de su historia y el papel actual que mantienen para representar una institución proactiva que pue-da responder de manera efectiva a una agenda pública intensa, y a las acciones de un Estado cada vez más dinámico y complejo. En el encuentro de acción de gra-cias, contó con la participación del presidentes y ejecutivos de las más de cincuenta organizaciones empre-sariales que conforman al CONEP. Por igual, estuvieron presentes pasa-dos presidentes de CONEP y miembros del Comité Ejecutivo de la entidad.

A su vez, le estuvieron acompañan-do reconocidos representantes del gobierno dominicano, los sectores sindicales, como también miembros de las delegaciones diplomáticas y partidos políticos.En el 2013, CONEP celebra sus 50 años de labor dedicados al fortaleci-miento del sector privado de Repú-blica Dominicana. Para tan importante logro, la fami-lia del empresariado mantiene una agenda de variadas actividades du-rante el 2013 y 2014 que se desarro-llarán durante el aniversario. La gran celebración del cincuentena-rio de CONEP representa una época de logros, aprendizajes, historia y visión de futuro que se transmitirá durante todo el período gestión.

1. Manuel Diez Cabral, Nicolas de Jesus Cardenal Lopez Rodriguez.2. Frank Elias Rainieri, Lissette Dumit.

3. Rafael Paz, Ligia Bonetti, Marisol Vicens, Manuel Diez Cabral4. Rafael Paz, Celso Marranzini, Pedro Brache, Haydee Rainieri, Manuel Diez Cabral

COneP en imágenes

1

2 3

4

CONEXO 7574 CONEXO

Análisis de la situación económica, social e institucional del período 2012 – 2013

Como parte de las actividades conme-morativas del cincuenta aniversario del Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP), el pasado 29 agosto se realizó el evento “Índice Socioeco-nómico”, con el objetivo de analizar el desempeño del gobierno en mate-ria económica, social e institucional durante el período 2012-2013.

1. Miguel Ceara, Jochi Vicente, Maria Isabel Soldevila, Manuel Diez Cabral,

Nuria Piera, Servio Tulio Castaños, Pavel Isa, Rafael Paz.

2. Pedro Pérez, Antonio Ramos, José Zapata

3. Julio Virgilio Brache, Kai Schoenhals4. Jeanne Marion-Landais, Gerty Valerio

5. Jeannidalia Grullon, Jason Grullon

2

4

3

5

1

ÍNDICE SOCIOECONÓMICO CONEP CONEP ENTREGA MEMORIAS DE GESTIÓN 2010 – 2012

El Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP), celebró un encuentro en sus renovadas instalaciones para poner en circu-lación las Memorias de Gestión 2010 – 2012 de la entidad, junto a socios y allegados del CONEP, constituyendo la apertura for-mal a las variadas celebraciones que durante el 2013 y 2014, se llevarán a cabo en honor a la conmemoración del cincuentena-rio de la cúpula empresarial.

1. Tommy Galan, Manuel Diez Cabral, Charlie Mariotti, Rafael Paz

2. Andrés Mejia, Julissa Baez, José Vargas3. Stella Leon, Francisco Garcia

4. Eduardo Risk,Olivo Rodriguez, Manuel Valerio5. José Manuel del Castillo Saviñon, Ito Bisono

6. Norma de Vargas, Rolando Guzman, Carmen C. Alvarez

1

3

5

4

6

2

CONEXO 7776 CONEXO

Cámara Americana de Comercio celebra segundo encuentro a nuevos miembros

La Cámara Americana de Comercio de la República Domi-nicana (AMCHAMDR) celebró el pasado 3 de julio, en el Restaurante Nibiru, su segundo Cóctel Punto de Encuen-tro del año 2013, una actividad con la que se dio la bienve-nida a los nuevos miembros y los integró con otros socios y representantes de entidades allegadas. En esta ocasión, AMCHAMDR contó con la colaboración del Restaurante Nibiru, en calidad de Gran Patrocinador de la actividad.

1. Franklin Leon, Leonardo Reyes Madera, José Reynoso, Enmanuel Reynoso

2. Kelvin Bobadilla, Samir Chamy Isa, José Garcia Albizu3. Arleen Hued, Gina Rojas, Shirley Mejia

4. Maximo Vidal, Marco de la Rosa5. Glenn George, Daniel Ros

6. Manuel Morales Vicens, Gabriela Dehesa Azuara, Manuel Morales Lama

2

3

5

4

6

1

ANJE REALIZA FORO PARA REFORMA DEL CÓDIGO DE TRABAJO

La Asociación Nacional de Jóvenes Empresarios (ANJE) realizó el Foro “Hacia la Reforma del Código de Trabajo”, con el objeti-vo de aportar un espacio multisectorial para abordar concreta-mente la Reforma del Código de Trabajo.

1. José Manuel Vargas, Frank Elias Rainieri Kuret, , Jaime O. Gonzalez Hernandez

2. José Manuel Torres, Patricia Bobea, Pedro Rodriguez3. Fernando Rainieri, Laura Peña, Eugene Rault Grullon

4. Biviana Riveiro, Franklin Glass

1

3 4

2

CONEXO 7978 CONEXO

COPARDOM IMPARTE TALLER PARA LA FORMACIÓN DE EMPRESAS

Con el objetivo de difundir y otorgar las herramientas a Empleadores, Directores de Recursos Humanos, Adminis-tradores de Empresas, Consultores de Seguros, Asesores Legales y público en general, COPARDOM impartió un ta-ller sobre el seguro de vejez, discapacidad y sobrevivencia, como parte de su programa de formación de empresas.

1. Nélsida Marmolejos, Joaquin Geronimo, Jaime O. Gonzalez Hernandez, Maritza Hernandez, Kirsis Ja-

quez, Rafael Pérez Modesto, Rafael (Pepe) Abreu2. Manuel Batista, Rafael (Pepe) Abreu

2

1

ENTREGA PREMIO GEORGE ARZENO BRUGAL AL PERIODISMO SOBRE LA INDUSTRIA NACIONALDentro del marco de la celebración de la cuarta entre-ga del Premio George Arzeno Brugal, la presidenta de la AIRD, Ligia Bonetti reconoció a los periodistas Cándi-da Acosta del periódico Listín Diario; y ángela Sánchez Martínez, de Teleantillas canal 2, como parte del recono-cimiento a todos los comunicadores que trabajan en el área de la economía en Prensa Escrita, Televisión y Radio.

1. Circe Almanzar, Candida Acosta, Alex Jiménez, Angela Sanchez y Ligia Bonetti

2. Carlos Fernandez, Lucia Amelia Cabral Arzeno

2

1

80 CONEXO


• Asociación de representantes, Agentes y Pro-ductores farmacéuticos, inc.

– Av. Sarasota No. 20, Torre Empresarial ARID, 5to piso, La Julia.

– 809.381.0108 / 809.381.0109

– [email protected]

• Asociación de destiladores de ron dominica-no, inc.

– Calle Uruguay No. 26 esq. César Nicolás Pen-son, Edificio Tenería Bermúdez, Gazcue.

– 809.688.6972/809.687.5898 /809.685.5895


• Asociación de empresas de Publicidad exte-rior, inc.

– Av. John F. Kennedy, Plaza Kennedy, Local 317.

– 809.563.4777 / 809.563.4777


• Asociación dominicana de constructores y Promotores de Viviendas, inc.

– Av. Abraham Lincoln, Unicentro Plaza, Local 59 B, 2do Nivel.

– 809.616.0614 / 809.616.0621


• Asociación de Comerciantes e Industriales de santiago, inc. (Acis)

– Calle / Las Carreras No. 7. Edificio Empresa-rial. Santiago, R.D

– 1.809.582.4028 /1.809.581.3378

– [email protected] / [email protected]

• Asociación de hoteles y turismo de la repú-blica dominicana, inc.

– Av. Tiradentes, Edificio La Cumbre, Piso 8.

– 809.368.4676 / 809.368.5511


• Asociación de industriales de la región norte, inc.

– Calle / Las Carreras No. 7. Edificio Empresa-rial. Santiago, R.D.

– 1.809.582.4040 / 1.809.583.0274


• Asociación de industrias de bebidas gaseosas de la república dominicana, inc

– Av. Sarasota No. 20 Torre Empresarial ARID, piso 11 Suite 1103, La Julia.

– 809.732.3433 /809.732.3432


• Asociación de industrias de la república do-minicana, inc. (Aird)

– Av. Sarasota No. 20 Torre Empresarial AIRD, Piso 12. La Julia.

– 809.472.0000/ 809.381.0111 / 809.472.0303


• Asociación de industrias farmacéuticas domi-nicanas, inc.

– Av. Sarasota No. 20 Torre Empresarial AIRD 4to piso, La Julia.

– 809.472.0348-50-51


• Asociación de navieros de la república domi-nicana, inc.

– Puerto de Haina (margen oriental), Edificio Navieros, 3ra, planta.

– 809.539.6080 / 809.539.6079


82 CONEXO


• Asociación dominicana de Administradoras de riesgos de salud.

– Av. Gustavo Mejía Ricart No. 54, Torre Sola-zar, piso 11, Ens. Naco.

– 809.544.1374 /809.544.1375


• Asociación dominicana de corredores de seguros, inc.

– Av. Sarasota No. 20, Edificio Torre Empresa-rial AIRD, 3er piso, La Julia.

– 809.381.1398 / 809.381.1398


• Asociación dominicana de empresas de inver-sión extranjera, inc.

– Av. Abraham Lincoln, Hotel Santo Domingo Sur.

– 809.535.6165 / 809.535.1744


• Asociación dominicana de empresas de segu-ridad, inc.

– Av. John F. Kennedy, Centro Comercial Ken-nedy, local 340.

– 809-227-8469/ 809.227.8342 /809.227.8332


• Asociación dominicana de exportadores, inc.

– Calle Virgilio Díaz Ordóñez No. 42.

– 809.567.6779 / 809.563.1926


• Asociación dominicana de fabricantes de cerveza, inc.

– Av. Sarasota No. 20, Edificio Torre Empresa-rial AIRD, piso 11.

– 809.227.6580 / 809.227.6581


• Asociación dominicana de factorias de Arroz, Inc.

– Calle / Roberto Pastoriza esq. Manuel de Js. Troncoso, Plaza Dorada, 2da Planta, local B.

– 809.541.0100/809.562.4721 / 809.541.1349


• Asociación dominicana de la industria electri-ca, inc.

– Av. Gustavo Mejía Ricart esq. Abraham Lin-coln, Torre Piantini, piso 5 Local 502-B, Ens. Piantino.

– 809.547.2109 / 809.566.9938


• Asociación dominicana de Productores de cemento Portland

– Av. Abraham Lincoln esq. Gustavo Mejía Ricart, Torre Piantini, Local 302, Ens. Piantini.

– 809.563.6860 / 809.563.6204 / 809.563.6965


• Asociación dominicana de Productores de ron, inc.

– Av. Sarasota No. 20, Edificio Torre Empresa-rial AIRD, piso 2, La Julia.

– 809.566.5318 -19 / 809.381.1402


• Asociación dominicana de zonas francas, inc.

– Av. Sarasota No. 20, Torre Empresarial AIRD, 4to piso, La Julia.

– 809.472.0251 - 54 / 809.472.0256

Ayudamos a seguir ayudando84 CONEXO

• Asociación nacional de distribuidores de gas licuado de Petroleo

– Calle / Gustavo Mejía Ricart esq. Tiradentes, 2do Piso.

– 809.541.3326 / 809.544.3276


• Asociación nacional de Jóvenes empresarios, Inc.

– Av. Sarasota No. 20 Edificio Torre Empresarial AIRD 3er. piso, La Julia.

– 809.472.0444/46 809.472.0448


• Asociación nacional de rent-car, inc.

– Calle José María Heredia No. 1, Gazcue.

– 809.221.5333 - 809.221.8927


• bolsa de Valores de la república dominicana

– Calle José A. Brea No.14 District Tower, piso 2, Evaristo Morales.

– 809.567.6694 - 809.567.6697


• cámara Americana de comercio de la repúbli-ca dominicana

– Av. Sarasota No. 20 Torre Empresarial AIRD, 6to piso, La Julia.

– 809.381.0777 - 809.381.0303


• cámara de comercio y Producción de santia-go, inc.

– Av. Las Carreras No. 9, Edificio Empresarial. Santiago, R.D

– 1.809.582.2856 - 1.809.241.4546


• cámara de comercio y Producción de santo domingo

– Av. 27 de Febreo, No. 228, esq. Av. Tiraden-tes, Torre FRIUSA, Niveles 1 al 4, La Esperilla.

– 809.682.2688 ext: 2319


• cámara dominicana de Aseguradores y rease-guradores, inc

– Av. Winston Churchill, Torre BHD, 5to. Piso.

– 809.566.0014/809.566.0019 / 809.566.2600


• confederación dominicana de la Pequeña y Mediana Empresa

– Av. 27 de Febrero esq. Winston Churchill, Plaza Central, local 420 nivel 4.

– 809.541.0606/809.541.5703 /809.732.3881


• confederación dominicana de la Pequeña y Mediana Empresa de la Construcción

– Calle 9, Edificio Karla Melissa II, Apto. 1b, Ens. Paraíso.

– 809.422.1213 / 809.732.4404


• confederación Patronal de la república domi-nicana

– Av. Abraham Lincoln, Torre Biltmore 1, Piso 5 Suite 501.

– 809.683.0016 / 809.566.0879


• Organización Nacional de Empresas Comer-ciales, inc.

– Calle Mayor Piloto Enrique Valverde No. 14, Edif. Haza y Pellerano, Suite 201, Ensanche Miraflores.

– 809.683.7229 / 809.683.7236



¿Qué le inspira el día a día? Fundamentalmente me inspira la fe; fe en Jesús, fe en la esperanza, en nuestro mundo de trabajadores.

¿soñador o realista? Yo soy un realista soñador.

¿Qué es para usted el huma-nismo integral? El humanismo integral es la capaci-dad de ver al ser humano en toda su dimensión; su dimensión filosófica, económica y social; como persona humana, como un ser, como hijo de Dios; con la capacidad de amar, de integrarse, de darse, de ser soli-dario. El humanismo integral busca a ese ser humano, a ese ser con capacidad de darse a los demás.

¿Cómo se define Gabriel del río? Me defino como un trabajador al servicio de los trabajadores.

¿Qué es lo que más disfruta de su trabajo?Servir, darme, entregarme; hacer posible que la justicia social sea una realidad en nuestro país

¿cuéntenos un poco de sus inicios?Inicié básicamente, como seminaris-ta con una preocupación de servir a los demás, con una preocupación de servir como sacerdote. En el mundo existía en una época, el ser sacerdote obrero. En ese sentido, quise ser un sacerdote de los traba-jadores. Al no poder dedicarme por problemas vocacionales, inicié ya mi trabajo en el año 1961, en el semina-rio luchando contra el régimen de Trujillo, de hecho, estoy en un libro blanco que Trujillo hizo de sus ene-migos y después de su muerte, me dedique a la acción sindical y fui de los que participó en los pioneros del Frente Obrero Unido por el Sindica-to Autónomo, un 18 de septiembre

Gabriel Del Río

el seCretAriO GenerAl de lA COnfederACión AutónOmA ClAsistA (CAsC).

de ese mismo año. Desde ahí em-prendí todo mi trabajo en la lucha sindical; la lucha social en defensa de los trabajadores, en defensa de los más necesitados, de los más pobres, haciendo lo posible para que se cumplan la justicia social de nuestro país. Ya para el 28 enero del 1962, fui de los fundadores de la Confederación Autónoma Sindical Clasista (CASC), a la cual pertenezco hace ya más de 51 años.

¿Qué significa para usted su familia? Es el centro de mi vida; es el centro fundamental que me da soporte, el que me sostiene, el que ha hecho posible que yo pueda realizarme en el mundo del trabajo.

¿cuántos miembros la integran? La integran mis 5 hijos, entre ellos 4 hembras, un varón, mi esposa y yo; mis nietos y ahora, ya tenemos un biznieto.

Retratoetcétera

considerado como un gran luchador y vocero del buen

funcionamiento y creci-miento sistemático de

todos los sectores de los trabajadores en las empre-

sas industriales, turísticas, salud, transporte, entre

otros sectores informales del país, nuestro entrevis-

tado, Gabriel del río Doñé, nos muestra su lado más

sensible y personal

eL seCReTARiO geneRAL De LA

COnfeDeRACión AuTónOMA

CLAsisTA (CAsC)

Pinceladas de una vida

¿cuál es su comida favorita?Yo soy de los que digo que no tengo una comida favorita. Todas para mi son buenas comidas, esencialmen-te, las comidas que tienen que ver con el plato dominicano. Prefiero arroz, habichuela y carne, cuando aparece. Por supuesto, con su ensa-lada verde.

¿Qué sueña para su país?Justicia social. Sueño con un país que se libere, que no haya pobres en condiciones de miseria. Que se pue-dan liberar esa cantidad de trabaja-dores para que vivan con dignidad, como persona humana. Que puedan verdaderamente sentirse libera-dos de tantas injusticias y de tanta explotación; con un salario digno que le permita vivir como persona humana, como hijos de Dios. Mi sue-ño, mi ideal, es que este país pueda cambiar y que todos podamos vivir en mejores condiciones.

Una frase de batalla:Siempre buen ánimo

¿su color favorito?El verde, como la esperanza!

¿Un sueño para hacer reali-dad?Construir el poder de los trabaja-dores organizados del campo y la ciudad.

¿algún pasatiempo favorito?Animar y enseñar a los trabajadores en todas sus vertientes.

¿disfruta más del teatro o del cine?Del teatro.

Un lugar especial de la repú-blica dominicana ¿por qué?Villa Altagracia, por ser el lugar don-de nací y viví mis primeros años.

¿Playa o montaña?Montaña. Sin lugar a dudas, Cons-tanza.

Un consejo para los jóvenes.Superarse cada día más para servir a Dios, a su familia, al prójimo y a la patria.

Un consejo para los contempo-ráneos a usted.Amar cada día más a Dios, a su fami-lia y al prójimo.

¿alguna experiencia que le haya dejado una lección de gran valor?El servir a los trabajadores por de 51 años en la Confederación Autónoma Sindical Clasista, CASC.

Un desafío.Ser santo.

algo o alguien que le enorgu-llece.Jesucristo.

¿Quién considera que es un ejemplo a seguir? ¿Por qué?Don Bosco, por su dedicación a la juventud.

Tipo de música que disfruta.Me gusta toda tipo de música, pero en especial la clásica.

Un libro que vale la pena re-leer ¿por qué?La Biblia, por su mensaje de liberación.

si pudiera estudiar otra carre-ra ¿cuál sería? ¿por qué?Historia, por el reencuentro con la humanidad.

el mejor consejo que le han dado.Amar a Dios y al prójimo como a ti mismo.

el mejor consejo que puede dar.Ser solidario y organizado.

Una virtud.Honestidad.

CASC

CONEXO 8988 CONEXO



Gran Gala - 5 de noviembre - 8:00 P.M.Celebración del aniversario de la institución y un oportuno momento para

hacer reconocimientos meritorios en el marco de estos 50 años.

Actividades

Brindemos - 3 de diciembre - 6:00 P.M.Navidad es tiempo propicio para agradecer de manera especial a

quienes siempre han hecho posible que se escuche la voz del CONEP, nuestros amigos de la comunicación.

noviembre-diciembre 2013

www.conep.org.do(809) 472 - 7101

Reafirmamos nuestro compromiso

Siguenos en:

92 CONEXO

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Conexo 1 vfinal octubre diciembre 2013 © conep