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CONOCER Y VIVIR EL SUMAK KAWSAY EN ECUADOR. RESULTADOS DE LA ENCUESTA URBANA DE MARZO DE 20121

Santiago Garca lvarez2

1. Introduccin

El sumak Kawsay o buen vivir es el fundamento para guiar la construccin de una nueva forma de convivencia ciudadana, en diversidad y armona con la naturaleza, segn lo establece la nueva Constitucin de la Repblica del Ecuador, a su vez aprobada mediante referendo con respaldo de una amplia mayora de ecuatorianos en septiembre de 2008. Pues bien, luego de 5 aos transcurridos desde el inicio del Gobierno presidido por Rafael Correa, la presente investigacin se propuso:

1. Valorar el grado de conocimiento de los ciudadanos sobre el concepto del Sumak Kawsay o Buen Vivir

2. Valorar la aplicabilidad y la importancia del Sumak Kawsay para la vida cotidiana

3. Identificar fortalezas y debilidades de las polticas pblicas relacionadas

con el Sumak Kawsay

Para tales fines se efectu una Encuesta de Opinin Ciudadana el 3 de marzo del 2012, con las siguientes caractersticas:

Universo: Poblacin del Distrito Metropolitano de Quito de 18 aos y ms

Unidad de seleccin: Personas en hogares, mayores de 18 aos, jefes de hogar

Mtodo de entrevista: Entrevista directa

Mtodo de muestreo: Probabilstico aleatorio

Nivel de confianza: 95%

Error absoluto: 4%

Tamao de la muestra: 761 Hogares

Validez estadstica: Distrito Metropolitano de Quito

El informe ha sido dividido en ocho secciones:

1 La encuesta fue ejecutada por el Instituto de Investigaciones Econmicas de la Universidad Central del

Ecuador. Las opiniones vertidas en este documento no comprometen la posicin institucional de esta

Universidad, pues son de exclusiva responsabilidad del autor. 2 Economista, Doctor en Economa Internacional y Desarrollo de la Universidad Complutense de Madrid

(candidato), Profesor de Economa Poltica y de Desarrollo Econmico de la Universidad Central del

Ecuador.

2

1.- Conocer y vivir en el sumak kawsay

2.- Medios de vida

3.- Cohesin social y capacidades sociales

4.- Sostenibilidad

5.- Empoderamiento

6.- Emocional

7.- Conclusiones

2. Algunos conceptos importantes

El sumak kawsay viene a ser una nocin crtica del desarrollo convencional entendida como crecimiento econmico. El sumak Kawsay no solo es una propuesta cultural andina, sino tambin una estrategia social y poltica. Se puede ubicar al Sumak Kawsay como una propuesta terica y poltica enmarcada en el post-desarrollo. El sumak Kawsay no solo es una crtica sino una propuesta de desarrollo de gran calado, de mucha complejidad y que no se agota en una visin de corto plazo (Garca, 2011). El debate actual de las ciencias sociales se relaciona fundamentalmente con el encuentro de opciones que vayan ms all del desarrollo3, con la nnecesidad de salir de la ideologa del progreso (Escobar, 2005), con la necesidad de buscar alternativas multidimensionales del bienestar (Abdallah, 2010).

Un reconocido autor espaol afirma que: el progreso econmico medido como

incremento de PIB nos lleva a un mal vivir (Tortosa, 2011)

3 Lo importante es encontrarse con la buena Vida (Steva, 2009)

3

3. Conocer y Vivir en el Sumak Kawsay o Buen Vivir

USTED DIRA QUE SABE MUCHO, ALGO O NADA DEL SUMAK KAWSAY

(EN KYCHWA) O BUEN VIVIR (EN ESPAOL)?

UD SABE, CONOCE O HA ESCUCHADO SOBRE EL SUMAK KAWSAY O

BUEN VIVIR COMO EL PRINCIPIO FUNDAMENTAL DE LA SOCIEDAD

ECUATORIANA DENTRO DE LA ACTUAL CONSTITUCION DE LA

REPUBLICA?

MUCHO ALGO NADA NS Y/O NC

6%

49%

32%

13%

CUANTO SABE SOBRE EL SUMAK KAWSAY O BUEN VIVIR?

SI37%

NO 46%

NS Y/O NC17%

SABE QUE EL SUMAK KAWSAY ES EL PRINCIPIO FUNDAMENTAL DE LA ACTUAL CONSTITUCION

4

SI EL SUMAK KAWSAY ES ARMONIA DE VIDA, EN LO SOCIAL,

AMBIENTAL, CULTURAL Y POLITICO, DONDE VIVIR NO ES TENER MS,

ENTONCES USTED ACTUALMENTE DIRA QUE EST VIVIENDO DENTRO

DE ESTA NUEVA VISIN?

USTED TIENE COMPROMISO REAL CON UN CONSUMO RESPONSABLE

QUE SIGNIFICA RECICLAR LOS PRODUCTOS: AL COMPRAR RECHAZA

PRODUCTOS QUE NO NECESITA O QUE DAEN AL MEDIO AMBIENTE;

REUTILIZA LOS PRODUCTOS, REDUCE SU CONSUMO A LO NECESARIO?

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

MUCHO ALGO NADA NS Y/O NC

15%

55%

21%

9%

ESTA VIVIENDO DENTRO DE LA VISION DEL SK?

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

MUCHO ALGO NADA NS Y/O NC

53%

36%

9%3%

COMPROMISO CON UN CONSUMO RESPONSABLE?

5

PARA USTED ES UNA CUESTION PRIORITARIA RESCATAR Y UTILIZAR

EN SU VIDA DIARIA LOS SABERES TRADICIONALES DE NUESTRO

PUEBLO?

4. MEDIOS DE VIDA

PREGUNTA DE OPCION MULTIPLE:

CUAL ES SU OPININ SOBRE LA

GESTIN DEL GOBIERNO NACIONAL PRESIDIDO POR RAFAEL CORREA, EN

ESTE PERIODO DE CINCO AOS, RESPECTO A?

HA

MEJORADO, %

SE

MANTIENE

IGUAL, %

HA

EMPEORADO, %

NS Y/O NC, %

LA GENERACION DE INGRESOS 44.5 31.5 22.3 1.7

LA GENERACION DE EMPLEO 33.6 32.9 30.5 3.0

EL CONTROL DE LOS GRUPOS DE PODER ECONOMICO Y POLITICO

40.7 32.7 18.3 8.3

NS (no sabe) NC (no contesta)

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

MUCHO ALGO NADA NS Y/O NC

53%

36%

9%3%

ES PRIORITARIO RESCATAR Y UTILIZAR EN LA VIDA

DIARIA LOS SABERES TRADICIONALES?

6

0% 10% 20% 30% 40%50%

HA MEJORADO

SE MANTIENE IGUAL

HA EMPEORADO/ Ns y/o Nc

45%

32%

24%

LA GESTIN DEL GOBIERNO NACIONAL, EN ESTE PERODO DE CINCO AOS, RESPECTO A LA GENERACIN DE

INGRESOS?

HA MEJORADO, 34%

SE MANTIENE IGUAL, 33%

HA EMPEORADO, 31%

NS Y/O NC, 3%

LA GESTIN DEL GOBIERNO NACIONAL, RESPECTO A LA

GENERACIN DE EMPLEO?

HA MEJORADO, 41%

SE MANTIENE IGUAL, 33%

HA EMPEORADO,

18%

NS Y/O NC, 8%

LA GESTIN DEL GOBIERNO NACIONAL RESPECTO AL CONTROL DE GRUPOS DE PODER ECONOMICO Y POLITICO?

7

USTED DIRA QUE EN ESTE PERIODO DE GOBIERNO, LAS LEYES Y LAS

POLTICAS EMITIDAS EN EL CAMPO ECONMICO DIERON COMO

RESULTADO MAYORES OPORTUNIDADES DE EMPLEO Y DE GENERACIN

DE INGRESOS EN EL SECTOR PRIVADO Y EN LA ECONOMA POPULAR

SOLIDARIA?

USTED DIRIA QUE EN ESTE PERIODO DE GOBIERNO, LAS LEYES Y

POLTICAS EMITIDAS EN MATERIA DE IMPUESTOS DIERON COMO

RESULTADO MAYOR JUSTICIA, PUES PAGAN LOS QUE MS TIENEN?

MUCHOALGO

NADA

NS Y/O NC

23%

47%

24%

6%

MAYORES OPORTUNIDADES DE EMPLEO Y DE INGRESOS EN EL SECTOR PRIVADO Y EN LA ECONOMIA POPULAR Y SOLIDARIA?

MUCHO ALGO NADA NS Y/O NC

36% 36%

23%

6%

MAYOR JUSTICIA TRIBUTARIA ?

8

PREGUNTA: USTED DIRA QUE EN ESTE PERIODO DE GOBIERNO, LOS

MAYORES INGRESOS QUE HA RECIBIDO EL ESTADO ECUATORIANO

PROVENIENTES DEL PETRLEO Y DE LOS IMPUESTOS SE MANEJARON CON

TRANSPARENCIA?

USTED DIRA QUE EN ESTE PERIODO DE GOBIERNO, LAS LEYES Y

POLTICAS EMITIDAS EN MATERIA DE RELACIONAMIENTO

INTERNACIONAL CON OTROS PASES DESARROLLADOS COMO

SUBDESARROLLADOS DIERON COMO RESULTADO UNA MAYOR

INDEPENDENCIA NACIONAL Y MAYOR DEFENSA DE LOS INTERESES

NACIONALES?

MUCHO ALGO NADA NS Y/O NC

29%

39%

22%

10%

LOS MAYORES INGRESOS PROVIENENTES DEL PETRLEO Y DE LOS IMPUESTOS SE MANEJARON CON TRANSPARENCIA?

MUCHO ALGO NADA NS Y/O NC

24%

44%

22%

11%

POLITICA INTERNACIONAL LOGR MAYOR INDEPENDENCIA NACIONAL Y MAYOR DEFENSA DE LOS INTERESES NACIONALES?

9

5. COHESION SOCIAL Y CAPACIDADES HUMANAS

PREGUNTA DE OPCION MULTIPLE:

CUAL ES SU OPININ SOBRE LA GESTIN DEL GOBIERNO NACIONAL

PRESIDIDO POR RAFAEL CORREA, EN

ESTE PERIODO DE CINCO AOS, RESPECTO A?

HA

MEJORADO, %

SE

MANTIENE

IGUAL, %

HA

EMPEORADO, %

NS Y/O NC, %

LA ATENCIN DE GRUPOS VULNERABLES (DISCAPACITADOS, ANCIANOS)

85.3 8.9 3.9 1.8

EL ACCESO A EDUCACION 69.5 18.5 10.0 2.0

EL ACCESO A SALUD 66.4 20.9 10.4 2.4

EL TRATAMIENTO A PUEBLOS Y NACIONALIDADES INDGENAS

48.8 31.7 10.9 8.6

NS (no sabe) NC (no contesta)

HA MEJORADO, 85,30%

SE MANTIENE IGUAL, 8,90%

HA EMPEORADO, 3,90%

NS Y/O NC, 1,80%

ATENCIN A GRUPOS VULNERABLES, DISCAPACITADOS Y ANCIANOS

10

HA MEJORADO SE MANTIENE IGUAL HA EMPEORADO Y NS y/o NC

70%

19% 12%

ACCESO A EDUCACION

HA MEJORADOSE MANTIENE

IGUAL HA EMPEORADO Y NS y/o NC

66%

21%13%

ACCESO A SALUD

HA MEJORADO

SE MANTIENE IGUAL

HA EMPEORADO/ NS y/o NC

48,80%

31,70%

19,50%

TRATAMIENTO GUBERNAMENTAL A PUEBLOS Y

NACIONALIDADES INDGENAS?

11

USTED DIRA QUE EN ESTE PERIODO DE GOBIERNO SE RESPETARON MS

DE LOS DERECHOS HUMANOS QUE EN PERIODOS Y GOBIERNOS

ANTERIORES?

MUCHO, 42%

ALGO, 32%

NADA, 23%

NS Y/O NC, 3%

12

6. SOSTENIBILIDAD

QUE TAN PREOCUPADO POR EL MEDIO AMBIENTE PIENSA QUE ESTA EL

GOBIERNO?

USTED DIRA QUE EN ESTE PERIODO DE GOBIERNO, LAS LEYES Y

POLTICAS EMITIDAS EN MATERIA AMBIENTAL DIERON COMO

RESULTADO UN MAYOR CUIDADO DE LA NATURALEZA (PACHA MAMA)?

MUY PREOCUPADO

ALGO PREOCUPADO

MUY POCO PREOCUPADO

NADA PREOCUPADO Y NS y/o NC

30,1

45,6

14,6

9,7

QU TAN PREOCUPADO POR EL MEDIO AMBIENTE PIENSA QUE EST EL

GOBIERNO?

MUCHO, 40%

ALGO, 43%

NADA, 12%

NS Y/O NC, 5%

POLITICAS AMBIENTALES HAN LOGRADO MAYOR CUIDADO DE LA PACHA MAMA?

13

CMO EVALUA LA GESTIN DEL GOBIERNO EN RELACIN AL PROYECTOS

ITT-YASUNI?

COMO EVALUA LA GESTIN DEL GOBIERNO EN RELACIN A LOS

PROYECTOS MINEROS?

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

MUY BUENA BUENA MALA MUY MALA Y NS y/o NC

26%

47%

13% 14%

CMO EVALUA LA GESTION DEL GOBIERNO EN RELACION AL

PROYECTO YASUNI-ITT?

MUY BUENA BUENA MALA MUY MALA NS Y/O NC

26%

47%

13%

2%

12%

CMO EVALA LA GESTIN DEL GOBIERNO EN RELACIN A LOS PROYECTOS MINEROS?

14

7. EMPODERAMIENTO

USTED DIRA QUE EN ESTE PERIODO DE GOBIERNO PRESIDIDO POR

RAFAEL CORREA, SE HA CUMPLIDO CON EL MANDATO CONSTITUCIONAL

DE GARANTIZAR MAYOR PARTICIPACIN CIUDADANA EN LA TOMA DE

DECISIONES Y CONTROL SOCIAL (QUINTO PODER DEL ESTADO)?

EN SU CASO PERSONAL, CUL ES SU GRADO DE COMPROMISO REAL Y EFECTIVO PARA PARTICIPAR EN ORGANIZACIONES SOCIALES Y/O POLITICAS EN: SU EDIFICIO, SU CONDOMINIO, SU BARRIO, COMIT DE PADRES DE FAMILIA, MOVIMIENTOS CIUDADANOS, ENTRE OTROS?

MUCHO ALGO NADA NS Y/O NC

29%

44%

22%

6%

CUMPLIMIENTO MANDATO DE MAYOR PARTICIPACIN CIUDADANA EN LA TOMA DE DECISIONES Y CONTROL SOCIAL?

MUCHO ALGO NADA NS Y/O NC

17%

37%

44%

2%

COMPROMISO PERSONAL PARA PARTICIPAR EN ORGANIZACIONES SOCIALES O POLITICAS?

15

EN SU OPINION LA DEMOCRACIA EN NUESTRO PAS?

8. EMOCIONAL

PREGUNTA DE OPCION MULTIPLE:

CUAL ES SU OPININ SOBRE LA

GESTIN DEL GOBIERNO NACIONAL PRESIDIDO POR RAFAEL CORREA, EN

ESTE PERIODO DE CINCO AOS, RESPECTO A:?

HA

MEJORADO, %

SE

MANTIENE

IGUAL,

%

HA

EMPEORADO, %

NS Y/O NC, %

LA FELICIDAD PERSONAL 36.9 47.3 11.4 4.3

LA DIGNIDAD NACIONAL 41.7 33.9 18.4 6.0

NS (no sabe) NC (no contesta)

FUNCIONA BIEN

TIENE DEFECTOS

PERO

FUNCIONA

FUNCIONA CADA VEZ

PEOR

NS Y/O NC

15%

57%

23%

5%

CMO FUNCIONA LA DEMOCRACIA EN ECUADOR?

16

HA MEJORADO, 37%

SE MANTIENE

IGUAL, 47%

HA EMPEORADO,

11%

NS Y/O NC, 4%

GRADO DE FELICIDAD?

HA MEJORADO,

42%

SE MANTIENE

IGUAL, 34%

HA EMPEORADO,

18%

NS Y/O NC, 6%

GESTION DEL GOBIERNO HA PERMITDO MAYOR DIGNIDAD NACIONAL?

17

9. EL FUTURO

MIRANDO LA SIGUIENTE LISTA, POR FAVOR INDIQUE LA ALTERNATIVA QUE DEBERA SER LA MXIMA PRIORIDAD DE ECUADOR, LA COSA MAS IMPORTANTE QUE DEBERIA HACERSE?

DARLE A LA GENTE MS VOZ EN LAS DECISIONES DEL GOBIERNO

6.3

COMBATIR LA DELINCUENCIA 43.6

PROTEGER LA LIBERTAD DE EXPRESIN

6.8

GENERAR FUENTES DE EMPLEO

35.2

MANTENER EL ORDEN DE LA NACION

2.8

PRESERVAR EL MEDIO AMBIENTE

3.8

NS/NC 1.5

6,30%

COMBATIR LA DELINCUENCIA,

43,60%

6,80%

GENERAR FUENTES DE

EMPLEO, 35,20%

2,80%

3,80%

1,50%

QU DEBERA SER LA MXIMA PRIORIDAD DE ECUADOR, LA COSA MS IMPORTANTE QUE DEBERA HACERSE?

DARLE A LA GENTE MAS VOZ EN LAS DECISIONES DEL GOBIERNO

COMBATIR LA DELINCUENCIA

PROTEGER LA LIBERTAD DE EXPRESION

GENERAR FUENTES DE EMPLEO

MANTENER EL ORDEN DE LA NACION

PRESERVAR EL MEDIO AMBIENTE

NS/NC

18

10. Conclusiones

La ciudadana desconoce en su gran mayora el sumak kawsay como concepto, as tambin desconoce como principio constitucional fundamental, aunque presenta una mejor comprensin con respecto al concepto.

Si bien hay predisposicin a un consumo responsable y a la utilizacin de los saberes tradicionales, pero mayora considera que estamos todava lejanos del Buen Vivir

Ciudadana reconoce el empuje fuerte e innegable de los derechos sociales impulsados por el Gobierno de Rafael Correa, pero al mismo tiempo se podra decir que la gente siente cierta debilidad en el cumplimiento de los derechos econmicos. Posiblemente se trata de una inercia post-neoliberal y en el tipo de polticas pblicas que se centran en la inversin pblica, menos en la inversin privada y menos an en la economa social y solidaria.

Tratamiento dbil a las causas de los pueblos y nacionalidades indgenas y crticas a problemas de respeto a los derechos humanos

Todava falta un largo camino por recorrer para la sostenibilidad ambiental

Gran esfuerzo desde el Estado pero un dbil empoderamiento social, la gente siente que no se han dado las mejores condiciones para la participacin social pero al mismo se autocritica pues reconoce que su predisposicin a participar es baja

A futuro, las principales preocupaciones de los ciudadanos son la seguridad personal y familiar y mayores oportunidades de empleo