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Referencial para a elaboração do Plano de Ação Regional de Lisboa, 2014-20 19 de fevereiro de 2013 Conselho Regional da RLVT

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Referencial para a elaboração do

Plano de Ação Regional de Lisboa,

2014-20

19 de fevereiro de 2013

Conselho Regional da RLVT

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19 de Fevereiro de 2013

Domínios-Chave

Crescimento

Inteligente

Crescimento

Sustentável

Crescimento

Inclusivo

Capacitação

Regional

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19 de Fevereiro de 2013

Índice Desenvolvimento Regional Portugal = 100

Nota: O ISDR foi construído com base em três dimensões fundamentais do desenvolvimento regional: a

competitividade, a coesão e a qualidade ambiental, sendo que para cada uma destas dimensões é apresentado um

índice, a par com o índice global. Cada componente é obtida por agregação, por média simples, de indicadores de base

e o índice global é obtido por agregação, por média simples, das componentes

A Região de Lisboa detém uma

posição única no país,

evidenciando um desempenho

superior à média nacional

(106,7 em 2009)

Fonte: INE, Índice Sintético de Desenvolvimento Regional

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19 de Fevereiro de 2013

Competitividade

Índice desagregado (2009)

Fonte: INE, Índice Sintético de Desenvolvimento Regional

Portugal = 100

Crescimento Inteligente

O índice de competitividade

pretende captar o potencial (em

termos de recursos humanos e de

infraestruturas físicas) de cada região

para um bom desempenho em termos

de competitividade, assim como o

grau de eficiência na trajetória seguida

(medido pelos perfis educacional,

profissional, empresarial e produtivo),

bem como a eficácia na criação de

riqueza e na capacidade demonstrada

pelo tecido empresarial para competir

no contexto internacional

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19 de Fevereiro de 2013

Região de Lisboa é hoje

responsável por 33% das

exportações do país

Evolução das Exportações de bens per

capita (€)

2.981

3.657 3.610 3.456

3.336

4.140 3.853 3.880

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500

2009 2008 2007 2010

Portugal

Região de Lisboa

Fonte: INE, Estatísticas do Comércio Internacional de bens

Crescimento Inteligente

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19 de Fevereiro de 2013

Especialização da Região de Lisboa em

termos de VAB e pessoal ao serviço (2009)

Fonte: INE, Sistema de Contas Integradas das Empresas

Especialização produtiva

regional assente num

conjunto de setores

diversificados e sedeação

dos elementos mais

dinâmicos do

desenvolvimento económico

Crescimento Inteligente

Porém, fracos níveis de

colaboração entre as

empresas e as

universidades e reduzida

eficiência na transferência

de tecnologia e de

conhecimento

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19 de Fevereiro de 2013

Despesas em I&D em % do PIB

1,85 1,92

2,02 2,01

1,17

1,50 1,64 1,59

1,68

2,25

2,45

2,31

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

3,00

2007 2008 2009 2010

UE 27

Portugal

Região de Lisboa Rácio entre empregados em

atividades de I&D das instituições

e empresas face ao emprego total

1,1 1,1 1,1 1,2

0,7 0,9

1 1,1

1,3

1,7 1,8 2

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

2007 2008 2009 2010

%

UE 27

Portugal

Região Lisboa

Fonte: Eurostat

Fonte: Eurostat

Perfil de atividades de I&D muito

diversificado, sendo a região do

país com maior volume de

despesas (2.3% no total do PIB) e

de recursos humanos afetos a I&D

Crescimento Inteligente

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19 de Fevereiro de 2013

Forte dinâmica de

nascimento de empresas em

especial nos setores de alta

e média tecnologia

Proporção dos nascimentos de empresas em

sectores de alta e média-alta tecnologia

2,11 2,06

1,96

2,65 2,72 2,75

0

1

2

3

4

2007 2008 2009

%

Portugal

Região de Lisboa

Fonte: INE, Demografia das Empresas

Crescimento Inteligente

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19 de Fevereiro de 2013

Baixo nível do registo

europeu de patentes

O número de patentes registadas

na Região de Lisboa foi sempre

superior à média de Portugal,

essencialmente devido à forte

concentração e dinâmica do

sistema de ciência e tecnologia

11.589

9.219

2.743

18.771

10.472

4.338

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

18.000

20.000

2007 2008 2009

po

r m

ilhão

de

hab

itan

tes

Portugal

Região de Lisboa

Patentes por milhão de habitantes (EPO)

Fonte: EUROSTAT

Crescimento Inteligente

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19 de Fevereiro de 2013

Capacidade de alojamento e dormidas de turistas

2009 2011Variação

(%) 2009 2011

Variação

(%)

Capacidade de alojamento turísticos (Nº de camas) 273.804 289.107 5,6 52.041 54.912 5,5

Dormidas nos estabelecimentos hoteleiros (Nº) 36.457.069 39.440.315 8,2 7.905.937 9.027.432 14,2

Proporção de hóspedes estrangeiros (%) 50,1 53 2,9 61,8 64 2,2

Portugal Região de Lisboa

Fonte: INE, Inquérito à Permanência de Hóspedes e Outros Dados na Hotelaria

Destino turístico consolidado e

internacionalmente reconhecido cuja riqueza e

diversidade de recursos e atributos satisfazem

os mais diversos segmentos e nichos de

procura turística

Crescimento Inteligente

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19 de Fevereiro de 2013

Concentração de recursos humanos

relevantes para a economia do

conhecimento

População ativa por nível de escolaridade completo

Fonte: INE, Recenseamento da População e Habitação, Inquérito ao emprego

Região de Lisboa Portugal

Nenhum Básico -

1º Ciclo

Básico -

2º Ciclo

Básico -

3º Ciclo Secundário Superior Nenhum

Básico -

1º Ciclo

Básico -

2º Ciclo

Básico -

3º Ciclo Secundário Superior

População ativa por

nível de escolaridade

mais elevado completo

(%- 2011)

2,1 13,4 12,1 23,0 23,9 25,3 3,7 19,7 15,5 22,8 20,2 18,1

População ativa com níveis de ensino

secundário completo e superior

acima da média nacional

Crescimento Inteligente

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19 de Fevereiro de 2013

Fonte: INE - Estatísticas do Emprego - 4º trimestre de 2011

Crescimento Inteligente

Deficiência de apoio técnico

estruturado à escala regional

para a concretização de

projetos empreendedores

População empregada segundo a profissão

principal, 2011

Níveis elevados de

trabalhadores não qualificados

(milhares) % (milhares) %

% face

ao total

nacional

População empregada (total) 4 837,0 100 1.233,4 100 25

Quadros superiores

(Administração pública e

empresas)

299,8 6,2 82,8 6,7 27,6

Especialistas|Profissões

científicas e intelectuais 689,0 14,2 256,8 20,8 37,3

Quadros médios (profissionais

de nível intermédio) 423,4 8,8 120,4 9,8 28,4

Pessoal administrativo e

similares 400,1 8,3 153,3 12,4 38,3

Pessoal dos Serviços e

vendedores 785,7 16,2 225,6 18,3 28,7

Restantes trabalhadores

qualificados e forças armadas1671,4 34,6 228,8 18,6 13,7

Trabalhadores não

qualificados 567,6 11,7 165,5 13,4 29,2

Região de Lisboa

Profissão

Portugal

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19 de Fevereiro de 2013

Taxa de participação em cursos profissionais no

ensino secundário regular (%)

13,4

20,1 18,8

22,2

25,1

11,3

18,2 16,9 18,9

20,8

0

5

10

15

20

25

30

2007 2008 2009 2010 2011

% Portugal

Região de Lisboa

Fonte: Gabinete de Estatística e Planeamento da Educação

Debilidades na oferta e

procura de ensino profissional

e tecnológico

Desfasamento entre a oferta

de ensino e formação

profissional e as necessidades

de mercado

Crescimento Inteligente

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19 de Fevereiro de 2013

Taxa de abandono precoce de educação e

formação (%)

Abandono escolar ainda

elevado com taxas superiores

à média europeia 15,1 14,9 14,4 14,1 13,5

36,9 35,4

31,2

28,7

23,2

32,1

29,6

24,9

22,5 22,7

0

5

10

15

20

25

30

35

40

2007 2008 2009 2010 2011

%

UE 27

Portugal

Região de Lisboa

Fonte: INE - Inquérito ao Emprego, Eurostat

Crescimento Inteligente

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19 de Fevereiro de 2013

Crescimento Inteligente

Domínios-chave:

- Sistemas Produtivos e Especialização Inteligente

- Educação, Emprego e Empreendedorismo

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19 de Fevereiro de 2013

Qualidade Ambiental

Portugal = 100

Fonte: INE, Índice Sintético de Desenvolvimento Regional

Crescimento Sustentável

Índice desagregado (2009)

O índice da qualidade ambiental

está dependente das pressões

exercidas pelas atividades

económicas e pelas práticas sociais

sobre o meio ambiente (numa

perspetiva vasta que se estende à

qualificação e ao ordenamento do

território), dos respetivos efeitos

sobre o estado ambiental e das

consequentes respostas económicas

e sociais em termos de

comportamentos individuais e de

implementação de políticas públicas

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19 de Fevereiro de 2013

Áreas de instabilidade de vertentes na

Região de Lisboa

Fonte: CCDR LVT, Estudos elaborados para a AML, 2009

Ocorrem na Região movimentos

de massa em vertentes,

maioritariamente desencadeados

pela precipitação que

desencadeiam deslizamentos

superficiais

Vulnerabilidade a riscos naturais

Crescimento Sustentável

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19 de Fevereiro de 2013

Áreas sujeitas a inundação na Região para

cheias com período de retorno entre 10 e 100

Fonte: CCDR LVT, Estudos elaborados para a AML, 2009

Na Região de Lisboa, ocorrem

também inundações progressivas,

desencadeadas por períodos

chuvosos e associadas aos

grandes cursos de água,

desencadeadas por episódios de

precipitação muito intensa, com

maiores impactes nas áreas

densamente urbanizadas e com

ocupação indevida dos leitos de

cheia

Crescimento Sustentável

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19 de Fevereiro de 2013

Índice da Qualidade do Ar

Nº dias/ano

Crescimento Sustentável

17

17

17

19

17

17

17

17

17

16

22

22

22

16

16

22

16

15

257

257

257

297

257

257

257

257

257

242

263

263

263

242

242

263

242

275

78

78

78

46

78

78

78

78

78

58

65

65

65

58

58

65

58

68

13

13

13

3

13

13

13

13

13

6

15

15

15

6

6

15

6

7

Cascais

Lisboa

Loures

Mafra

Oeiras

Sintra

Vila Franca de Xira

Amadora

Odivelas

Alcochete

Almada

Barreiro

Moita

Montijo

Palmela

Seixal

Sesimbra

Setúbal

Muito Bom Bom Médio Fraco

Fonte: CCDR-LVT

Insuficientes medidas

de promoção da

eficiência energética

(designadamente nos

transportes e na

construção de

edifícios) e de

promoção da utilização

de energias renováveis

Risco de

incumprimento das

metas de redução

das emissões de

GEE

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19 de Fevereiro de 2013

Proporção de fogos reabilitados

11,7 13,7 14,3 14,8

18,8

16,8

22,3

20,6

17,3

26,9

0

5

10

15

20

25

30

2007 2008 2009 2010 2011

%

Continente

Região de Lisboa

Fonte: INE, Estatísticas das Obras Concluídas/ORLVT

Níveis insuficientes de

reabilitação do edificado

Crescimento Sustentável

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19 de Fevereiro de 2012

Fortes

investimentos na

regeneração

urbana, com

melhorias

significativas na

qualidade do

espaço público

Crescimento Sustentável

Parcerias para a

Regeneração Urbana

POR Lisboa – 2007/13

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19 de Fevereiro de 2013

Crescimento Sustentável

Domínios-chave:

- Recursos, Serviços Ambientais e Riscos

- Economia de Baixo Carbono

- Regeneração Urbana

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19 de Fevereiro de 2013

Coesão

Índice desagregado (2009)

Portugal = 100

Fonte: INE, Índice Sintético de Desenvolvimento Regional

Crescimento Inclusivo

O indicador compósito do índice de

coesão procura refletir o grau de

acesso da população a

equipamentos e serviços coletivos

básicos de qualidade, os perfis

conducentes a uma maior inclusão

social e a eficácia das políticas

públicas traduzida no aumento da

qualidade de vida e na redução das

respetivas disparidades

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19 de Fevereiro de 2013

Taxa de desemprego

7,2 7,0

8,9 9,6 9,6

8,0

7,6

9,5

10,8

12,7

8,9 8,2

9,8

11,3

14,1

0

2

4

6

8

10

12

14

16

2007 2008 2009 2010 2011

%

UE 27

Portugal

Região de Lisboa

Taxa de desemprego muito

elevada

Fonte: Eurostat

Crescimento Inclusivo

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19 de Fevereiro de 2013

Taxa de cobertura das creches (%) 2011

Fonte: INE, Recenseamento da População e Habitação,

Carta Social, MTSS

As taxas de cobertura em

creches são, em 2011, ainda

muita baixas

(resposta social de âmbito

socioeducativo destinada a

crianças até aos 3 anos de idade)

Crescimento Inclusivo

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19 de Fevereiro de 2013

Taxa de cobertura de equipamentos para

idosos (%) 2011

Fonte: INE, Recenseamento da População e Habitação,

Carta Social, MTSS

Baixa cobertura de

equipamentos sociais para

idosos, ainda inferior à

média nacional

Crescimento Inclusivo

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19 de Fevereiro de 2013

Estabelecimentos, em ramos de atividades

relacionados com “indústrias culturais”

Fonte: MTSS, CAE rev2. Estudos elaborados para a AML, 2009

Existência de industrias

culturais e criativas relevantes

no tecido empresarial e na

estrutura de emprego

Crescimento Inclusivo

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19 de Fevereiro de 2013

Crescimento Inclusivo

Domínios-chave:

- Culturas, Interculturalidade e Coesão

- Inclusão, Inovação Social e Serviços de Proximidade

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19 de Fevereiro de 2013

Capacitação Regional

Domínios-chave:

- Capacitação, Qualificação e Modernização

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19 de Fevereiro de 2013

Proposta de Roteiro para o Plano

de Ação da Região de Lisboa

2014/2020

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Ações Responsabilidade Intervenientes Calendário

Consensualização dos domínios chave a considerar

CCDR-LVT e Conselho Regional e Conselho

Intersectorial

Fevereiro 2013

Identificação dos principais atores em cada domínio chave

CCDR-LVT

Fevereiro 2013

Conferência de lançamento do Plano de Ação da Região de Lisboa (PAR)

CCDR-LVT

Atores públicos e privados mais

representativos do Domínio Chave

Fevereiro

2013

Apresentação da SWOT da Região de Lisboa

Fevereiro 2013

Ateliers temáticos com os principais atores de cada domínio chave

CCDR-LVT

Março 2013

Atualização da SWOT CCDR-LVT/ Consultores

Março 2013

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Ações Responsabilidade Intervenientes Calendário

Elaboração de proposta de Quadro Regional de Ação (QRA) para cada domínio chave

CCDR-LVT/

Consultores

Atores públicos e privados mais

representativos do Domínio Chave (*)

Abril 2013

Identificação das questões chave do PAR

CCDR- LVT/ Consultores

Conselho Regional, Conselho Intersectorial

Abril 2013

Definição da Visão da Região 2020

CCDR-LVT/Consultores e Conselho Regional

Conselho Regional, Conselho Sectorial e

atores regionais (públicos e privados)

Abril 2013

Definição das prioridades estratégicas e metas do PAR

CCDR-LVT/

Consultores

Conselho Regional, Conselho Setorial e

atores regionais (públicos e privados)

Abril 2013

Visão 2020 - Reflexão com os atores chave

Atores regionais (públicos e privados), representantes dos diversos domínios

chave

Abril 2013

(*) Proposta de lista de entidades a convidar

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Ações Responsabilidade Intervenientes Calendário

Fichas de Ação dos instrumentos de política pública e iniciativas âncora

CCDR-LVT/

Consultores

Abril/Maio

2013

Seminário “Plano Ação Regional 2014/2020” (Início da consulta pública)

CCDR-LVT

Agentes públicos e privados, sociedade civil, atores regionais (públicos

e privados)

Maio 2013 ?

Consolidação da proposta de PAR

CCDR-LVT/ Consultores

Maio 2013 ?

Parecer do Conselho Regional e Setorial

Conselho Regional e Conselho

Intersectorial

Maio 2013 ?

Ato público de apresentação do PAR

CCDR-LVT

Agentes públicos e privados, sociedade civil, atores regionais (públicos

e privados)

Junho 2013

19 de Fevereiro de 2012

Page 34: Conselho Regional da RLVT - ciencias.ulisboa.pt · Plano de Ação Regional de Lisboa, 2014-20 19 de fevereiro de 2013 ... Fonte: INE, Sistema de Contas Integradas das Empresas Especialização

19 de Fevereiro de 2013

Referencial para a elaboração do

Plano de Ação Regional de Lisboa,

2014-20