31Tema: INTRODUCERE N STUDIUL DREPTULUI PENALDreptul penal ramur a dreptuluia) Noiunea dreptului penalOmenirea, n decursul istoriei sale, a parcurs etape interesante prin prisma evoluiei fenomenului criminalitii.Sec. al XX-lea i nceputul sec. al XXI-lea, cu progresele remarcabile pe plan tehnico-tiinific i al nivelului de dezvoltare al civilizaiei umane, reprezint, din pcate, i un record n evoluia fenomenului criminalitii. Metodele, mijloacele i cile de svrire a crimelor au devenit tot mai sofisticate, de la infraciuni cu pericol social redus pn la infraciuni comise de grupuri organizate intrastatale, dar i internaionale, premeditate i cu urmri deosebit de grave, care uneori afecteaz chiar structurile de baz ale societii. Totodat, a luat amploare corupia, s-au intensificat faptele cu puternice reverberaii pe plan politic, economic, social i juridic. Oriunde n lume, statul i asum funcia de aprare a vieii i sntii oamenilor, de garantare a securitii lor prin combaterea i prevenirea criminalitii.Legile, numai prin coninut i sanciuni, reprezint prea puin pentru a contracara fenomenul infracional. Organizarea unui aparat de poliie i judectoresc de mare eficien, bine pregtit profesional i dotat conform ultimelor realizri n domeniul luptei antiinfracionale, constituie, de asemenea, doar o soluie parial.Combaterea i diminuarea criminalitii pot fi realizate doar n condiiile n care snt ntreprinse cumulativ iniiative legislative i msuri de ordin social, economic, juridic care s permit anihilarea cauzelor i condiiilor ce determin sau favorizeaz infracionalitatea i s asigure intervenia operativ a organelor specializate cu atribuii antiinfracionale.n lupta mpotriva criminalitii, un loc aparte l au normele de drept penal care, n totalitatea lor, formeaz o diviziune distinct n cadrul sistemului de drept, i anume ramura dreptului penal.Dreptul penal reprezint instrumentul prin care se apr valorile sociale mpotriva faptelor periculoase.Denumirea de drept penal este folosit n dou accepiuni: 1) acesta reprezint o ramur specific a dreptului, care reunete sistemul normelor de drept penal; 2) dreptul penal este o ramur distinct a tiinelor juridice care are obiect de studiu aceste norme.Drept penal, ca ramur de drept, reprezint o totalitate de norme juridice adoptate de organul suprem al puterii de stat Parlamentul RM, care stabilesc faptele ce constituie infraciuni, condiiile rspunderii penale, sanciunile i alte msuri ce urmeaz a fi aplicate de ctre instanele judectoreti persoanelor care au svrit infraciuni n scopul aprrii celor mai importante valori sociale.Analiznd definiia dreptului penal, desprindem urmtoarele caracteristici ale acestei ramuri:1) dreptul penal este o ramur de drept distinct care face parte din sistemul de drept al Republicii Moldova;2) dreptul penal este autonom n raport cu celelalte ramuri de drept, reglementeaz un domeniu distinct de relaii sociale, are obiect i metod de reglementare proprii;3) dreptul penal are o structur unitar: este alctuit din Partea general i Partea special, care snt interdependente i se completeaz reciproc;4) dreptul penal este format dintr-o totalitate de norme juridice;5) normele de drept penal stabilesc faptele considerate infraciuni, condiiile de tragere la rspundere penal a persoanelor care le svresc, precum i sanciunile ce trebuie aplicate n cazul nclcrii lor;6) normele de drept penal se aplic n scopul ocrotirii statului i ordinii de drept din Republica Moldova mpotriva faptelor socialmente periculoase (prejudiciabile).

b) Sistemul Dreptului penalDreptul penal este compus din partea general i partea special care de altfel reprezint sistemul dreptului penal. Partea general studiaz infraciunea i pedeapsa penal n calitate de instituii de baz ale dreptului penal, noiunea subiectului infraciunii, categoriile cauzelor care nltur caracterul penal al faptei, etapele activitii infracionale, participaia, instituia liberrii de rspundere i pedeaps penal i temeiul aplicrii acestora, sistemul pedepselor penale, ordinea i condiiile aplicrii lor, precum i msurile de constrngere cu caracter medical i educativ.Partea special a dreptului penal determin care fapte prejudiciabile prezint infraciuni i pedepsele ce urmeaz a fi aplicate n cazul comiterii acestora.Dreptului penal i este caracteristic un obiect de cercetare propriu i un procedeu specific de reglementare juridic. Obiectul de cercetare propriu a dreptului penal este reprezentat de infraciunea ca fapt prejudiciabil i pedeaps aplicabil n cazul comiterii ei. Subieci ai raportului juridic de drept penal de conflict sunt, pe de o parte, cetenii care au comis infraciuni i care au obligaia de a suporta toate urmrile legate de comiterea acesteia, precum i statul (cel de-al doilea subiect), prin intermediul organelor sale care trebuie n numele legii s pronun o pedeaps penal fptuitorului.Procedeul specific de reglementare juridic este un procedeu caracteristic numai dreptului penal, deoarece n cadrul acestuia trebuie s se identifice faptele ce reprezint infraciuni i s fie pronunate pedepse infractorilor.Dreptul penal are legturi necesare, n primul rnd, cu dreptul de procedur penal i dreptul de executare.

c) Sarcina i caracteristicile Dreptului penalSarcina Dreptului penal, n conformitate cu dispoziiile alin.(1) art.2 al CP: Legea penal apr, mpotriva infraciunilor, persoana, drepturile i libertile acesteia, proprietatea, mediul nconjurtor, ornduirea constituional, suveranitatea, independena i integritatea teritorial a Republicii Moldova, pacea i securitatea omenirii, precum i ntreaga ordine de drept.Din coninutul acestor prevederi loegale rezult c sarcina principal a dreptului penal este sarcina de aprare.n afar de funcie de aprare, dreptului penal i este caracteristic i funcia de prevenire (prevenie). Dreptului penal i este cunoscut prevenia general i prevenia special.Caracteristic pentru prevenia general este faptul c prin aceasta este prevenit, prentmpinat ntreaga societate de urmrile pe care le poate avea svrirea unei fapte prevzute de legea penal. Aceast prevenie se realizeaz prin adoptarea i punerea n aplicare a Codului penal RM.Prevenia special se realizeaz prin faptul aplicrii pedepsei penale unui individ concret care deja s-a fcut vinovat de comiterea uneia sau a mai multora infraciuni.Dreptului penal i este caracteristic i funcia de educare n sensul c prin dispoziiile acestuia cetenii sunt chemai spre comiterea unor fapte aparent ilegale, dar care totui potrivit legii exclud rspunderea i pedeapsa penal [de ex.: art. 290 alin.(3), art.217 alin.(5), art.334 alin.(4)].

d) Obiectul dreptului penalCunoaterea obiectului dreptului penal este important, deoarece de aceasta depinde delimitarea normelor de drept penal ntr-o ramur aparte i, totodat, de tipul obiectului depinde caracterul normelor care formeaz coninutul lui.Obiectul de reglementare al dreptului penal este format din relaiile de aprare social, care au o existen obiectiv, anterioar oricrei nclcri, fiind vorba de relaii de conformare, ce apar din momentul intrrii n vigoare a normei de drept penal, precum i relaiile de conflict, care apar din momentul svririi infraciunii.Normele de drept penal au o eficien activ din momentul intrrii lor n vigoare, deoarece anume din acest moment societatea poate pretinde de la membrii si o anumit conduit de conformare cu normele de drept penal, iar membrii societii snt obligai s le respecte.n condiiile n care norma juridic este respectat, sntem n prezena unui raport juridic de conformare. Atunci ns cnd se svrete o infraciune, nclcndu-se dispoziiile imperative ale legii, se nate un nou raport juridic, numit de conflict, ce apare ntre societate i infractor. n baza acestui raport, statul are dreptul s trag la rspundere i s sancioneze pe infractor, iar acesta din urm are obligaia de a rspunde pentru fapta svrit i de a suporta sanciunea prevzut de norma penal. De la apariia statului i dreptului, relaiile de aprare social, care pot fi att de conformare, ct i de conflict, au constituit i continu s fie i n prezent obiect de reglementare pentru dreptul penal, care prevede prin normele sale faptele interzise ca infraciuni i pedepsele ce urmeaz s se aplice celor care le svresc. Prin aceast reglementare relaiile de aprare social care au existen obiectiv i anterioar oricrei reglementri devin raporturi juridice penale.

e) Politica penalCa parte integrant a politicii generale a statului, politica penal este abordat de conducerea statului prin elaborarea unor legi penale de ctre Parlament, legi care s corespund cerinelor societii actuale i, totodat, normelor legislaiei comunitare n vederea integrrii rii noastre n Uniunea European.Aadar, politica penal reprezint o parte a politicii generale a statului care cuprinde ansamblul de msuri i mijloace de prevenire i combatere a fenomenului infracional, precum i ansamblul principiilor de elaborare i aplicare a acestor mijloace i msuri, adoptate la un moment dat, ntr-o anumit ar. Ansamblul msurilor utilizate n lupta cu criminalitatea, studiate de tiina politicii penale, nu dobndesc eficien decit n msura m care sint acceptate la nivelul politicii generale, ceea ce implic o concordan deplin ntre politica general a statului i politica penal.Politica penal a RM cuprinde cteva orientri fundamentale care alctuiesc un ansamblu unitar:1) Republica Moldova, ca stat de drept, concepe perfecionarea legislaiei penale cu concursul legiuitorului, astfel nct legea s-i ating scopul privind aprarea valorilor fundamentale ale societii;2) lupta organizat mpotriva fenomenului infracional ce se realizeaz prin aciuni de prevenire i aciuni de combatere a criminalitii. Rolul prioritar l au aciunile de prevenire, care implic un ntreg sistem de msuri i metode. Aciunea de combatere a criminalitii este conceput ca o mbinare echilibrat a intimidrii prin constrngere cu reeducarea. n context, printre prioritile de activitate a Guvernului Republicii Moldova au fost declarate: prevenirea i combaterea torturii, lupta mpotriva corupiei, protecia drepturilor omului;3) umanismul politicii penale. Principiul umanismului se ntemeiaz pe valorile sociale ce urmeaz s fie aprate i pe mijloacele prin care se va nfptui aceast aprare.Este adevrat c aprarea valorilor sociale nu se realizeaz numai cu ajutorul dreptului, ci i prin msuri extrajuridice de ordin economic, social, cultural-educativ etc. sau prin mijloace juridice extrapenale, cum snt cele de drept administrativ, comercial, de drept al muncii etc.

f) Conexiunea dreptului penal cu alte ramuri de dreptn sistemul de drept al RM, dreptul penal ocup un loc bine definit, fapt ce i confer un caracter autonom n raport cu celelalte ramuri de drept. Acest caracter autonom se explic att prin propriul su obiect de reglementare, ct i prin faptul c aprarea valorilor sociale se face prin stabilirea unor reguli de conduit pe care membrii societii trebuie s le respecte, dar i a unor sanciuni, strict determinate de lege, aplicabile n cazul n care dispoziiile acestuia snt nclcate.O interdependen deosebit exist ntre dreptul penal i dreptul procesual penal.Fiind dou ramuri distincte, cu obiect i principii de reglementare proprii, acestea dou au, totui, un scop comun, i anume: nfptuirea justiiei prin stabilirea tuturor faptelor ce constituie infraciuni, identificarea celor ce ncalc legea penal i tragerea lor la rspundere penal. Dreptul procesual penal asigur eficacitatea normelor de drept penal, reglementnd activitatea de urmrire penal, judecat i sancionare a celor ce svresc infraciuni. Totodat, dreptul procesual penal ar fi lipsit de coninut dac nu ar exista dreptul penal care stabilete faptele considerate infraciuni, sanciunile ce se pot aplica i condiiile n care se realizeaz tragerea la rspundere penal a persoanelor care au svrit infraciuni.Dreptul penal se afl n relaii strnse i cu dreptul execuional penal. Aceast legtur presupune necesitatea delimitrii lor pentru evitarea dublrii instituiilor i a normelor juridice. Pe elementele acestei delimitri se ntemeiaz nelegerea normelor de drept penal ca norme materiale, iar ale dreptului execuional ca norme de procedur i ca o form de realizare a dreptului material.Executarea pedepselor i a celorlalte sanciuni de drept penal este o problem foarte important, deoarece prin aceasta se asigur finalitatea normelor de drept penal.Exist interferene ntre dreptul penal i dreptul civil. Astfel, dreptul civil, care reglementeaz inclusiv relaiile privind patrimoniul, este sprijinit n aplicarea normelor sale de dreptul penal care incrimineaz i sancioneaz penal faptele ndreptate mpotriva patrimoniului (furtul, jaful, tlhria, escrocheria, antajul .a.). n acelai timp, rspunderea civil care are ca temei o fapt prevzut de legea penal se realizeaz potrivit reglementrilor din legea civil.Alte legturi se realizeaz i cu dreptul familiei, ale crui norme reglementeaz relaiile privitoare la familie. n acest sens, normele de drept penal calific drept infraciuni ndreptate mpotriva familiei o serie de fapte ce lezeaz relaiile dintre soi, prini i copii etc., cum ar fi: incestul, divulgarea secretului adopiei .a.Raporturi specifice exist ntre dreptul penal i dreptul contravenional, n primul rnd, a celor ce se manifest n legturile dintre rspunderea penal i cea contravenional, rspunderea penal pornind, pentru unele fapte, din punctul n care se termin rspunderea contravenional, iar, n al doilea rnd, dreptul penal intervenind i sancionnd nclcrile grave ale unor norme din materia dreptului contravenional, cum snt: abuzul de putere sau abuzul de serviciu, neglijena n serviciu, luarea de mit, depirea atribuiilor de serviciu .a.Dreptul penal i extinde legturile sale cu dreptul comercial prin sancionarea acelor fapte care mpiedic desfurarea normal a relaiilor sociale specifice acestei ramuri de drept, cum snt: pseudoactivitatea de ntreprinztor, insolvabilitatea fictiv, nelarea clienilor .a.Considerm relevant legtura ce exist ntre dreptul penal i dreptul constituional, ce reglementeaz relaiile de organizare a statului, precum i valorile sociale fundamentale care snt ocrotite i garantate de Constituie. n acest sens menionm c Legea fundamental a statului Constituia formeaz baza juridic, inclusiv a legii penale, un izvor important al dreptului penal, pe cnd dreptul penal, venind n completarea prevederilor constituionale, incrimineaz i sancioneaz acele fapte care atenteaz la principalele valori protejate de Legea fundamental: persoana, drepturile i libertile acesteia, proprietatea etc.

Principiile dreptului penala) Noiunea principiilor dreptului penalPrin principiu al dreptului nelegem att un fundament al sistemului de drept, ct i o modalitate de coordonare a normelor juridice n cadrul sistemului n jurul unei idei cluzitoare. Principiile de drept snt idei conductoare ale coninutului tuturor normelor juridice.Principiile dreptului penal reprezint orientri de baz care cluzesc att elaborarea, ct i realizarea normelor de drept penal i care se regsesc n cadrul instituiilor dreptului penal: infraciunea, rspunderea penal i pedeapsa penal.Principiile dreptului penal fie c snt expres formulate n lege (de exemplu art. 3-7 din CP al RM), fie c se desprind din reglementarea instituiilor de baz ale dreptului penal.De aici toate principiile dreptului penal le clasificm n: principii fundamentale, principii instituionale.

b) Sistemul principiilor fundamentale ale dreptului penalReieind din prevederile legii penale n vigoare i ale doctrinei penale, putem enumera urmtoarele principii fundamentale ale dreptului penal: principiul legalitii (art.3 din CP), principiul umanismului, principiul democratismului, principiul egalitii n faa legii penale, principiul rspunderii penale a persoanelor vinovate de svrirea infraciunii (principiul vinoviei), principiul caracterului personal al rspunderii penale, principiul individualizrii rspunderii penale i pedepsei penale.Principiul legalitii (art. 3 din CP al RM) este un principiu unanim admis n doctrina penal i exprim regula potrivit creia nimeni nu poate fi declarat vinovat de svrirea unei infraciuni, nici supus unei pedepse penale, dect n baza unei hotrri a instanei de judecat i n strict conformitate cu legea penal.Potrivit acestui principiu, o fapt, chiar dac este periculoas, nu poate fi considerat infraciune atta timp ct prin lege nu este calificat ca atare. Or, o constrngere aplicat unei persoane nu constituie o pedeaps dect dac a fost calificat prin lege, iar stabilirea rspunderii penale trebuie s se fac conform legii.Principiul legalitii n domeniul dreptului penal mbrac dou aspecte, i anume:a) legalitatea incriminrii, exprimat prin regula nu exist infraciune fr lege (nullum crimen sine lege). Ceea ce presupune c nici o persoan nu poate fi tras la rspundere pentru o fapt care, n momentul svririi ei, nu era prevzut de lege ca infraciune;b) legalitatea pedepsei i a msurilor ce se pot lua n cazul svririi faptelor prevzute de legea penal este cunoscut prin regula nu exist pedeaps fr lege (nulla poena sine lege). Potrivit acestui principiu, persoanei care a svrit o infraciune trebuie s i se aplice numai pedeapsa prevzut de lege pentru acea infraciune i numai n condiiile stabilite de lege.Principiul legalitii n dreptul penal a fost formulat i nscris pentru prima oar n Declaraia drepturilor omului i ale ceteanului din 1789 de ctre ideologii revoluiei franceze. Prin art. VIII se declara: Nimeni nu poate fi pedepsit dect n virtutea unei legi promulgate anterior infraciunii i legal aplicate. Dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial, principiul legalitii a fost din nou afirmat n Declaraia universal a drepturilor omului, adoptat de Adunarea General a O.N.U. la 10 decembrie 1948, i, ulterior, n Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice din 16 decembrie 1966 .a.Consacrarea principiului legalitii n Codul penal are o importan deosebit, reprezentnd o garanie a drepturilor i libertilor omului n sensul c mpiedic extinderea legii penale prin analogie. Pentru legiuitor constituie o obligaie ca n activitatea de incriminare s se precizeze cu exactitate att fapta interzis, ct i sanciunile aplicabile pentru aceasta, iar pentru organele de aplicare a legii reprezint o obligaie de interpretare strict a legii, la cazul concret.Principiul umanismului presupune c ntreaga reglementare juridic are menirea s apere n mod prioritar persoana ca valoare suprem a societii, drepturile i libertile acesteia (art. 4 alin.(1) CP). Art.4 alin.(2) din CP prevede: Legea penal nu urmrete scopul de a cauza suferine fizice sau de a leza demnitatea omului. Nimeni nu poate fi supus la torturi, nici la pedepse sau tratamente crude, inumane sau degradante. n actuala reglementare penal snt cuprinse dispoziii ce reflect i alte aspecte ale principiului umanismului. Se poate afirma far exagerare c n orice instituie de drept penal exist aspecte ale principiului umanismului, de exemplu, executarea pedepsei nu trebuie s cauzeze suferine fizice, nici s njoseasc demnitatea omului (art. 61 alin.(2) CP); existena categoriilor speciale de penitenciare pentru femei i minori (art. 72 alin.(5) i (6) CP); prevederea circumstanelor agravante n mod exhaustiv (art. 77 CP), iar a celor atenuante n mod implicit (art. 76 CP); liberarea de rspundere i pedeaps penal .a.n dreptul penal principiul umanismului acioneaz ntr-un sens dublu: protecia pe care dreptul penal trebuie s o asigure persoanei fizice incriminnd faptele ce contravin legii penale; constrngerea penal are un caracter uman, respectndu-se drepturile infractorului la asisten juridic, asisten medical, demnitatea acestuia.Principiul democratismului (art. 5 din CP al RM). Potrivit acestui principiu toate persoanele snt egale n calitate de beneficiari ai ocrotirii penale, precum i de destinatari ai legii penale. n conformitate cu principiul democratismului, la realizarea prevederilor legii penale snt antrenate diferite categorii de oameni care iau parte la elaborarea diverselor legi penale, pot fi antrenate persoane sau organe specializate de stat n supravegherea minorilor crora li s-au aplicat msuri de constrngere cu caracter educativ (art. 104 CP) .a.Art.5 alin.(2) din CP al RM mai promoveaz ca idee de baz a principiului democratismului faptul c aprarea drepturilor i intereselor unei persoane nu poate fi realizat prin nclcarea drepturilor i intereselor altei persoane sau ale unei colectiviti.Principiul egalitii n faa legii penale (art. 5 alin.(1) din CP al RM): Persoanele care au svrit infraciunea snt egale n faa legii i snt supuse rspunderii penale fr deosebire de sex, ras, culoare, limb, religie, opinii politice sau orice alte opinii, origine naional sau social, apartenen la o minoritate naional, avere, natere sau orice alt situaie.Actuala concepie de nfptuire a justiiei penale exclude privilegiile, imunitile sau inegalitile de tratament n aplicarea legii penale. Principiul vinoviei persoana este supus rspunderii penale i pedepsei penale numai pentru fapte svrite cu vinovie (intenie sau impruden) prevzute de legea penal.Chiar dac fapta svrit prezint un grad sporit de prejudiciabilitate, este prevzut de legea penal, ns a fost svrit fr vinovie, ea nu va fi calificat drept infraciune i n niciun caz nu va putea s atrag dup sine rspunderea i pedeapsa penal.Principiul caracterului personal al rspunderii penale (art. 6 din CP al RM) att obligaia ce decurge dintr-o norm penal de a avea o anumit conduit, ct i rspunderea ce rezult din nerespectarea acestei obligaii revin persoanei care a nclcat respectiva norm penal, svrind fapta prejudiciabil, i nu alteia ori unui grup de persoane. n dreptul penal nu se poate antrena rspunderea penal pentru fapta altuia. Principiul caracterului personal al rspunderii penale apare ca o garanie a libertii persoanei, de aceea este considerat principiu fundamental, constituind, totodat, i un principiu al rspunderii penale.Aadar, n dreptul penal rspunderea nu poate fi dect pentru fapta proprie, spre deosebire de alte ramuri de drept unde o persoan poate purta rspunderea i pentru fapta altuia, de exemplu, n dreptul civil exist rspunderea printelui, tutorelui, curatorului pentru fapta svrit de copilul minor, n dreptul muncii exist rspunderea colectiv a unui grup de persoane pentru fapta uneia sau a unor persoane din acel grup .a.Principiul individualizrii rspunderii penale i pedepsei penale (art. 7 din CP al RM) presupune o examinare de ansamblu a tuturor acestor particulariti i mprejurri care permit stabilirea caracterului i limitelor rspunderii vinovatului.Principiul dat i are consacrarea n art. 7 din CP al RM: La aplicarea legii penale se ine cont de caracterul i de gradul de prejudiciabilitate al infraciunii svrite, de persoana celui vinovat i de circumstanele cauzei care atenueaz ori agraveaz rspunderea penal. Nimeni nu poate fi supus de dou ori urmririi penale i pedepsei penale pentru una i aceeai fapt.

Izvoarele dreptului penala) Noiunea i specificul izvoarelor dreptului penaln dreptul penal, cnd se vorbete de izvoarele dreptului, se are n vedere sensul de izvor formal (juridic).Prin izvor formal (juridic) al dreptului se nelege forma prin care se exteriorizeaz voina social general pentru a se impune individului i colectivittii.Definind izvoarele formale ale dreptului penal, putem spune c acestea reprezint acte juridice (normative) care, n cuprinsul lor, stabilesc faptele ce constituie infraciuni, condiiile rspunderii penale, pedepsele ce se pot aplica, precum i actele normative care prevd dispoziii obligatorii de respectat n procesul de elaborare i aplicare a dreptului penal.n raport cu alte ramuri de drept, izvoarele dreptului penal snt mai restrnse ca numr i, fiind precis determinate, ofer posibilitatea unei delimitri a normelor juridice care aparin dreptului penal.Specificul izvoarelor dreptului penal poate fi dedus la urmtoarele 3 momente:1) principalul izvor al dreptului penal este legea penal;2) unica lege penal declarat n RM este Codul penal;3) Codul penal se aplic n strict conformitate cu prevederile Constituiei RM i a actelor internaionale la care RM este parte.

b) Izvoarele dreptului penal1) Constituia RM. Un prim izvor de drept penal este nsi Legea fundamental care, prin normele sale, consacr cele mai importante valori sociale ale statului nostru: suveranitatea, independena, integritatea teritorial, persoana uman cu drepturile i libertile sale, proprietatea i alte valori ce snt aprate prin normele de drept penal mpotriva atentatelor infracionale.O importan principial pentru dreptul penal o prezint acele dispoziii constituionale care vizeaz n mod explicit sfera de reglementare a acestuia precum: art. 18 alin.(2) i art. 19 alin.(2) care prevd extrdarea i expulzarea, art. 21 care prevede prezumia nevinoviei. Pentru dreptul penal un interes deosebit prezint i Capitolele II i III din Titlul II al Constituiei care consacr drepturile, libertile i ndatoririle fundamentale, deoarece dreptul penal trebuie s asigure cadrul necesar pentru ca acestea s fie respectate sau ndeplinite.2) Tratatele i conveniile internaionale. O alt categorie de izvoare ale dreptului penal o reprezint tratatele i conveniile internaionale. Constituie izvoare ale dreptului penal tratatele i conveniile n domeniul prevenirii i combaterii criminalitii la care RM este parte.Se face deosebirea ntre: tratate i convenii prin care Republica Moldova s-a angajat s incrimineze i s sancioneze anumite fapte deosebit de periculoase ce aduc atingere unor valori i interese comune ale societii omeneti, de unde i denumirea de infraciuni de drept internaional; tratate i convenii internaionale privind asistena juridic internaional n materie penal; tratate internaionale privind drepturile omului.Prima categorie de tratate i convenii internaionale pot fi considerate izvoare indirecte (mediate) de drept penal, pentru c prin ele este asumat obligaia statelor de a incrimina prin legea penal intern astfel de fapte. n aa cazuri izvoare de drept se consider actele normative adoptate n baza legislaiei internaionale, i nu tratatele i conveniile propriu-zise.Tratatele i conveniile internaionale privitoare la asistena juridic internaional devin obligatorii dup ratificarea lor i snt socotite izvoare directe de drept penal.Actele internaionale privind drepturile omului, prin ratificarea lor de ctre RM, la fel devin izvoare directe ale dreptului penal, ntruct ele au prioritate n aplicare fa de legile interne.3) Legea penal. Principalele izvoare ale dreptului penal snt legile penale, adic legile care au fost adoptate anume pentru a reglementa relaiile sociale ce se formeaz ntre oameni n sensul impunerii unei conduite care s determine abinerea de la svrirea de infraciuni, pe de o parte, iar pe de alt parte, pentru a reglementa relaiile ce iau natere dup ce au fost svrite infraciunile. Altfel spus, normele juridice care formeaz coninutul dreptului penal ca ramur de drept snt cuprinse n acte normative interne cunoscute sub denumirea de lege penal.n RM unica lege penal este Codul penal, adoptat de Parlamentul RM la 18 aprilie 2002 prin Legea nr.985-XV i n vigoare din 12 iunie 2003.Codul penal reprezint actul legislativ care cuprinde norme de drept ce stabilesc principiile i dispoziiile generale i speciale ale dreptului penal, determin faptele ce constituie infraciuni i prevede pedepsele ce se aplic infractorilor (art. 1 alin.(2) CP al RM).Pe lng Codul penal exist i alte legi penale cu o sfer de inciden sau aplicare mai restrns. n aceast categorie de legi intr, de exemplu, Legea RM cu privire la prevenirea i combaterea splrii banilor i finanrii terorismului nr.190 din 26.07.2007, Legea RM cu privire la prevenirea i combaterea corupiei nr.90 din 25.04.2008.Tot aici pot fi atribuite i actele prin care se acord amnistia i graierea. Specific acestor legi este faptul c ele au un domeniu de aplicare mai restrns, deoarece privesc o anumit instituie sau cteva instituii ale dreptului penal. Pe de alt parte, dispoziiile cuprinse n aceste legi snt, n totalitatea lor, de natur penal. Aceste dispoziii vin s completeze cadrul normativ general fixat de Codul penal. Aceste legi snt numite n literatura juridic de specialitate legi complinitoare.

tiina dreptului penalNoiune. Normele dreptului penal i gsesc o mai puternic fundamentare n msura n care ele snt explicate, argumentate i motivate pe plan teoretic.Totalitatea ideilor i concepiilor, a teoriilor i principiilor despre normele i instituiile dreptului penal formeaz tiina dreptului penal, ramur component a tiinelor juridice.Spre deosebire de dreptul penal, ca ramur de drept, ale crui norme le putem gsi n Codul penal i n alte acte normative, tiina dreptului penal i gsete sediul n tratate i monografii, manuale i note de curs, studii i articole tiinifice.Ca sistem de cunotine despre dreptul penal, tiina dreptului penal explic i fundamenteaz necesitatea i sarcinile dreptului penal, metodele i mijloacele de prevenire i combatere a fenomenului infracional.Obiectul de studiu al tiinei dreptului penal l formeaz dreptul penal ca o totalitate de norme i instituii. Studiind normele i instituiile dreptului penal, tiina trebuie s explice care este originea acestora, coninutul i structura lor, evoluia lor istoric, trebuie s analizeze condiiile obiective care impun aprarea social a valorilor ce cad sub incidena normelor de drept penal, s stabileasc msurile ce trebuie s fie adoptate pentru prevenirea i combaterea fenomenului infracionalitii.tiina dreptului penal cerceteaz practica judiciar pentru a observa concordana dintre soluiile practice cu principiile exprimate n normele de drept penal.tiina dreptului penal are menirea s descopere legile evoluiei fenomenului juridico-penal, s pun n eviden cauzele ce determin crearea, modificarea i dispariia normelor i instituiilor dreptului penal.Metode de studiu folosite de tiina dreptului penal. tiina dreptului penal folosete pentru studiu urmtoarele metode: metoda logic (raional), metoda istoric, metoda comparativ, experimentul, metoda sociologic, studiul de caz, metoda statistic .a.Cu ajutorul acestor metode se poate realiza o analiz complex i aprofundat a normelor i a instituiilor dreptului penal, se pot emite i formula idei, concepii i teorii care vor contribui la dezvoltarea tiinei dreptului penal i la perfecionarea legislaiei penale.Locul tiinei dreptului penal n sistemul tiinelor juridico-penale. La categoria tiinelor juridico-penale se atribuie disciplinele socio-umaniste, care au ca obiect de cercetare fenomenul complex al infracionalitii att sub raportul naturii i etiologiei lui, ct i al fundamentrii tiinifice a mijloacelor de prevenire i combatere a acestuia.Cea mai important dintre disciplinele care au ca obiect cercetarea fenomenului criminalitii este criminologia. Criminologia este o tiin social ce studiaz fenomenul criminalitii n ansamblul su sub aspectul strii, structurii i dinamicii sale, al cauzelor i condiiilor care-l determin sau favorizeaz, precum i modalitile de profilaxie i combatere a acestui fenomen.Un alt grup de tiine juridico-penale ce au ca obiect cercetarea mijloacelor de reacie antiinfracional cuprinde: penologia i tiina penitenciar.Penologia este tiina despre pedepse i alte sanciuni de drept penal sub raportul eficacitii acestora n prevenirea i reprimarea faptelor periculoase, precum i de elaborare a unor propuneri de mbuntire a calitii acestora.tiina penitenciar studiaz modul de organizare i funcionare a locurilor de executare a pedepselor privative de libertate, cum snt penitenciarele.Tot n grupul tiinelor juridico-penale se atribuie i criminalistica, medicina legal, psihologia judiciar, psihiatria judiciar.Criminalistica este o tiin judiciar, cu caracter autonom i unitar, care cuprinde un ansamblu de cunotine despre metodele, mijloacele tehnice i procedeele tactice destinate descoperirii, cercetrii infraciunilor, identificrii persoanelor implicate n svrirea lor i prevenirii faptelor antisociale.Medicina legal (ce aparine i tiinelor medicale i celor penale) studiaz problemele patologiei umane legate de viaa, sntatea i activitatea omului ca fapte incriminate sau relaii sociale ocrotite de lege, n scopul de a oferi justiiei probe cu caracter tiinific, precum i msuri cu caracter medico-social utile efortului de asanare a delincvenei.Psihologia judiciar este o disciplin teoretico-aplicativ care studiaz persoana uman implicat n drama judiciar, cadrul psihologic i sociopsihologic care determin comportamentul ei.Psihiatria judiciar este o ramur a psihiatriei generale care coreleaz legea juridic cu discernmntul i responsabilitatea uman pentru faptele svrite n detrimentul legii sau neglijarea acesteia.n cadrul tiinelor juridico-penale, o situaie special ocup politica penal.

Politica penal actual a RM este caracterizat prin dou tendine principale:1) se axeaz pe faptul c n situaia svririi unor infraciuni uoare, mai puin grave, grave s fie aplicate din partea statului pedepse penale nonprivative de libertate, reieind din circumstanele diecrui caz concret;2) este reprezentat de faptul c n cazul svririi infraciunilo excepional de grave i deosebit de grave s fie aplicat pedeaps binemeritat infractorilor.tiinele juridico-penale prezentate mai sus fiecare n felul ei contribuie la realizarea scopului dreptului penal, a politicii penale.n prezent tiina dreptului penal din RM face pai importani n direcia deschiderii sale spre viaa tiinific internaional, pentru racordarea dreptului penal n RM la eforturile care se fac pe plan mondial pentru studierea tiinific a fenomenului infracionalitii i stabilirea celor mai eficace msuri de prevenire a acestuia.

Tema: LEGEA PENALNoiunea de lege penalLegea penal reprezint unicul izvor al dreptului penal (alin.(1) art.1), stabilete prezentul Cod penal, este unica legea penal a RM.Legea penal este actul legislativ adoptat de Parlamentul RM, care cuprinde norme de drept penal ce stabilesc principiile i dispoziiile generale i speciale ale dreptului penal, determin faptele ce constituie infraciuni i prevede pedepsele ce se aplic infractorilor, iar n unele cazuri temeiul i condiiile liberrii de rspundere i pedeaps penal.Conform prevederilor art. 72 alin.(3) lit.n) din Constituia RM, adoptarea legilor organice care reglementeaz infraciunile, pedepsele i regimul executrii acestora ine de competena Parlamentului RM. Realiznd aceast prevedere constituional, Parlamentul RM a adoptat actualul Cod penal al RM la 18 aprilie 2002, n vigoare din 12 iunie 2003. Acesta a substituit Codul penal al RM, adoptat la 24 martie 1961, supus pe parcurs multor modificri.Unica lege penal din Republica Moldova este Codul penal. Astfel, toate legile noi care conin norme de drept penal urmeaz a fi incluse n Codul penal sub form de modificri, completri sau articole noi i nu pot fi aplicate de sine stttor. Pentru RM este specific sistemul codificat al legii penale.Codul penal al RM, ca act normativ, ocup un loc important n sistemul izvoarelor de drept penal, nefiind ns unicul izvor. Stabilind sfera faptelor infracionale i a pedepselor pentru svrirea lor, art. 1 alin. (3) din CP al RM stipuleaz c acesta se aplic n conformitate cu prevederile Constituiei RM i ale actelor internaionale la care RM este parte.Constituia RM este Legea fundamental a statului i constituie baza juridic a ntregului sistem de drept din Republica Moldova. Astfel, Codul penal al RM, elaborat n concordan cu prevederile Constituiei, consfinete i apr cele mai importante drepturi i liberti ale omului. De exemplu, art. 16 din Constituia RM consfinete principiul egalitii tuturor cetenilor n faa legii; art. 20 consacr accesul liber la justiie; art. 21 stipuleaz prezumia nevinoviei; art. 22 confirm neretroactivitatea legii; art. 25 stabilete inviolabilitatea libertii i siguranei persoanei; art. 72 stabilete c legislaia penal se adopt de ctre Parlament etc. Aceste prevederi constituionale snt cuprinse i n normele penale ce reglementeaz principiile aplicrii Codului penal, scopul legii penale, asigurarea egalitii n drepturi a cetenilor etc.Pornind de la tendina de integrare mondial, multiple norme ale Codului penal al RM snt ntemeiate pe actele internaionale la care Republica Moldova este parte. Acest principiu este consacrat de prevederile art. 8 din Constituie, care oblig Republica Moldova s respecte Carta ONU i tratatele la care este parte, s-i stabileasc relaiile cu alte state pe principiile i normele unanim recunoscute de drept internaional. n acest sens, Republica Moldova aplic legea sa penal indiferent de locul svririi infraciunii i de cetenia infractorului pentru un ir de infraciuni: circulaia ilegal a substanelor narcotice, psihotrope sau a precursorilor (art. 217 din CP al RM), fabricarea sau punerea n circulaie a banilor fali sau a titlurilor de valoare false (art. 236 din CP al RM), deturnarea sau capturarea unei garnituri de tren, a unei nave aeriene sau navale (art. 275 din CP al RM), terorismul (art. 278 din CP al RM). Pe normele de drept internaional se ntemeiaz integral i prevederile Capitolului I al Prii speciale a Codului penal referitoare la infraciunile contra pcii i securitii omenirii, infraciunile de rzboi: genocidul (art. 135 din CP al RM), ecocidul (art. 136 din CP al RM), tratamente inumane (art. 137 din CP al RM) etc.Dac exist neconcordane ntre normele legii penale i actele internaionale privind drepturile fundamentale ale omului la care Republica Moldova este parte, au prioritate i se aplic direct reglementrile internaionale. Acest principiu este consfinit i de prevederile art. 4 alin. (2) din Constituia RM.Concluzionnd asupra celor analizate, putem deduce urmtoarele trsturi specifice ale legii penale:a) este un act intern unic, adoptat de Parlamentul RM dup o procedur strict reglementat de Constituie;b) are o for juridic suprem, a crei esen se exprim prin faptul c: niciun alt organ, dect Parlamentul, nu este n drept s abroge sau s modifice legea penal; niciun alt act normativ (cu caracter penal) nu poate s contravin legii penale; n caz de neconcordan ntre alte acte normative i legea penal, prioritate se acord legii penale;c) are caracter normativ. Legea penal conine norme juridice, adic reguli de comportament cu caracter general-obligatoriu, ce se rsfrng asupra unui numr nedeterminat de cazuri de acelai gen i asupra unui cerc nedeterminat de persoane;d) legea penal asigur aprarea persoanei, drepturile i libertile acesteia, a mediului, a proprietii, a intereselor statului i societii, precum i a ntregii ordini de drept de orice atentat criminal;e) legea penal n statul de drept reprezint mijlocul principal de realizare a politicii penale;f) legea penal constituie instrumentul prevenirii i combaterii criminalitii, precum i contribuie la respectarea prevederilor Constituiei RM i a altor legi;g) stabilete principiile i dispoziiile generale ale dreptului penal;h) identific faptele ce constituie infraciuni, specificnd elementele i semnele lor concrete;i) prevede categoriile i cuantumul pedepselor ce se aplic infractorilor pentru svrirea faptelor penale;j) reglementeaz temeiul i condiiile liberrii de rspundere i pedeaps penal;k) se aplic n conformitate cu prevederile Constituiei i ale actelor internaionale la care Republica Moldova este parte.Categorii de legi penaleLegile penale pot fi clasificate n mai multe categorii, n funcie de anumite criterii, pentru o cunoatere mai bun a acestora i stabilirea unor reguli tiinifice de interpretare i aplicare. Aceste clasificri se fac fie n raport cu ntinderea domeniului de reglementare, fie dup caracterul legilor, fie n funcie de durata lor de aplicare.A. Legi penale generale i legi penale speciale. Aceast clasificare se face n funcie de ntinderea domeniului de reglementare, avndu-se n vedere coninutul i rolul pe care l au legile penale n reglementarea relaiilor de aprare social mpotriva infraciunilor.Legile penale generale snt reprezentate de codurile penale, care cuprind un ansamblu complet i sistematizat de norme generale i speciale ce conin majoritatea instituiilor de drept penal, att norme cu valoare de principii, ct i majoritatea normelor incriminatoare.Legea penal general are cea mai mare pondere n cadrul legislaiei penale i reprezint cel mai important instrument de contracarare a criminalitii, constituind ceea ce se numete n mod curent drept penal comun.Legile penale speciale au un cmp de aciune mai restrns, cuprinznd norme ce reglementeaz instituii speciale de drept penal sau incriminnd fapte svrite ntr-un anumit domeniu. Dispoziiile legilor penale speciale derog de la dreptul comun i se refer la situaii deosebite, care necesit o reglementare special. Astfel, normele legilor speciale incrimineaz i sancioneaz fapte periculoase neprevzute n Codul penal, completnd n felul acesta Partea special a legislaiei penale.Trebuie menionat ns c i n cadrul Codului penal, normele din Partea special au caracter de legi penale speciale n raport cu normele din Partea general.Spre deosebire de legile penale generale, legile speciale nu au o structur determinat, ele pot cuprinde mai multe capitole, seciuni sau un numr de articole.Distincia principal dintre legile penale generale i cele speciale ine de interpretarea i aplicarea lor, n sensul c legea general este de cea mai larg aplicare, ns n cazul unui concurs ntre o lege general i una special care derog sau o completeaz pe cea general, legea special are prioritate.B. Legi penale ordinare (obinuite) i legi penale excepionale (extraordinare). Aceast clasificare se face n funcie de caracterul lor.Legile penale ordinare (obinuite) snt adoptate n condiii normale de e lutie a societtii i de lupt mpotriva fenomenului infracionaUtii. Reglementrile pe care le conin, n concordan cu dispoziiile generale ale Codului penal, au rolul de a completa reglementrile cuprinse n cod, ndeosebi pe cele din Partea special a acestuia.Din aceast categorie fac parte Codul penal i majoritatea legilor speciale.Legile penale excepionale apar n condiii deosebite de evoluie a fenomenului infracionalitii, provocate de unele situaii excepionale de origine natural sau social (calamiti naturale, stare de rzboi, stare revoluionar etc.), fiind determinate de necesitatea aprrii corespunztoare a valorilor sociale n situaii neobinuite.Normele penale excepionale derog de la dreptul comun, stabilind incriminarea unor fapte care dobndesc caracter periculos doar n astfel de situaii, fie instituirea unor sanciuni mai grave sau o nsprire a condiiilor de aplicare i executare a sanciunilor penale.Legile excepionale snt, de regul, legi temporare, rmnnd n vigoare doar atta timp ct o impune situaia special.n cazul unui concurs ntre o lege general, una special i o lege excepional, se aplic cu prioritate legea excepional, avndu-se n vedere necesitile unei aciuni eficiente n lupta contra criminalitii.C. Legi cu durat nedeterminat (permanente) i legi cu durat determinat (temporare). Aceast clasificare se face n funcie de durata lor de aplicare.Legile penale permanente snt cele n al cror coninut nu este stipulat perioada lor de aplicare. Aceste legi au o stabilitate mare i constituie principalul instrument de lupt mpotriva criminalitii. De exemplu, actualul Cod penal al RM a intrat n vigoare la 12 iunie 2003, dar fr a fi precizat perioada sa de aplicabilitate, acesta fiind, prin urmare, o lege penal permanent.Aceste legi penale rmn n vigoare atta timp ct sunt necesare i utile societii i sunt abrogate n momentul n care nu mai corespund exigenelor timpului printr-o lege special de abrogare.Legile penale temporare snt cele ce au o aplicare limitat n timp, precizat din momentul adoptrii lor pn cnd vor rmne n vigoare. Durata de aplicare a legilor temporare este determinat fie prin indicarea n chiar cuprinsul lor a datei pn la care aceasta rmne n vigoare, fie prin ncetarea unor situaii excepionale care au impus adoptarea legii (cutremure, inundaii, stare de rzboi etc.). Legile temporare au o durat relativ scurt de aplicare.

Scopul legii penaleLegea penal reprezint unul dintre principalele mijloace ale statului n contracararea criminalitii, de aceea precizarea scopului acesteia este deosebit de important pentru orice sistem legislativ.n condiiile existenei unui stat democratic, dreptul penal, alturi de celelalte ramuri de drept, este chemat s asigure cadrul juridic corespunztor unei dezvoltri normale a societii, n contextul respectrii drepturilor omului i a celorlalte valori sociale aprate prin norme juridice. De regul, n primele lor articole, codurile penale menioneaz scopurile legii penale, ce adeveresc, de fapt, politica penal pe care o stabilete i o desfoar statul respectiv. n acest sens, dispoziiile art. 2 din CP al RM evideniaz dou scopuri de baz ale legii penale: de aprare juridico-penal i de a preveni svrirea de noi infraciuni.Scopul principal al legii penale este protecia juridico-penal, care const n aprarea mpotriva infraciunilor a persoanei, a drepturilor i libertilor acesteia, a proprietii, a mediului nconjurtor, a ornduirii constituionale, a suveranitii, independenei i integritii teritoriale a RM, a pcii i securitii omenirii, precum i a ntregii ordini de drept (art. 2 alin. (1) din CP al RM). Spre deosebire de legislaia penal precedent, noul Cod penal a schimbat ierarhia valorilor ocrotite de legea penal, recurgnd la urmtoarea structur: persoan societate stat, punnd n fa valoarea suprem persoana uman. Aceast modificare a fost determinat de schimbrile eseniale ce au avut loc n politica penal a statului i n alte domenii ale vieii sociale, de reorientarea prioritilor i valorilor.Codul penal plaseaz pe primul loc protecia valorilor general-umane persoana, drepturile si libertile omului i ale ceteanului. Astfel, statul garanteaza fiecrui om dreptul la via i la integritate fizic i psihic, declarnd c libertatea individual i sigurana persoanei snt inviolabile.Ulterior, n calitate de obiect al proteciei juridico-penale este proclamat ocrotirea altor interese ale persoanei, societii, statului, a cror baz este stabilit de Constituia RM. Pentru prima dat n actualul Cod penal a fost ridicat la nivel de scop al legii penale asigurarea pcii i securitii omenirii.Realizndu-i scopul, legea penal nu numai c apr relaiile sociale de atentatele criminale, ci i influeneaz contiina i comportamentul subiecilor care intr n asemenea raporturi. Constrngerea nsi nu ar putea conduce la realizarea scopului legii penale, mai fiind necesar completarea acesteia cu unele aspecte de reeducare i prevenire.Drept consecin, un alt scop enunat de legea penal este prevenirea svririi de noi infraciuni (art. 2 alin. (2) din CP al RM). Interdicia juridico-penal presupune prin definiie prevenirea atentatelor infracionale asupra relaiilor sociale ocrotite de normele de drept penal.Rolul de prevenire al legii penale comport dou aspecte: prevenirea general i prevenirea special.Prevenirea general se rsfrnge asupra tuturor persoanelor i const n abinerea, sub imperiul fricii de rspundere i pedeaps penal, a persoanelor predispuse s svreasc fapte penale. Suportul preveniei generale l constituie sanciunea prevzut de norma penal inevitabilitatea pedepsei. Totodat, la realizarea preveniei generale contribuie existena normelor de drept penal de mputernicire (legitima aprare, extrema necesitate etc.). n aceast categorie de norme se ncadreaz i normele ce stabilesc liberarea de rspundere penal n cazurile unui comportament postinfracional pozitiv (de exemplu, art. 325 alin. (4) din CP al RM).Prin realizarea preveniei generale se preconizeaz inspirarea unei atitudini de respect fa de legea penal din partea persoanelor cu labilitate afectiv, predispuse s comit infraciuni.Prevenirea special se rsfrnge asupra persoanelor care au svrit infraciuni prin aplicarea pedepselor penale i a altor msuri de natur juridico-penal, urmrindu-se reorientarea acestora spre un comportament noncriminal. Reeducarea este orientat spre refacerea contiinei condamnatului, spre combaterea i lichidarea concepiilor i deprinderilor antisociale.Scopurile legii penale se realizeaz prin intermediul politicii penale, identificat, n sens larg, drept politic de stat n domeniul combaterii criminalitii. La rndul su, politica penal a statului este tradus n via prin: stabilirea temeiului i principiilor rspunderii penale, a faptelor ce constituie infraciuni i a pedepselor corespunztoare acestora; individualizarea i diversificarea pedepselor; determinarea temeiului i condiiilor liberrii de rspundere i pedeaps penal etc.

Norma de drept penala) Noiunea de norm de drept penalNorma de drept penal reprezint o specie de norme juridice care se caracterizeaz prin coninut i structur specific, prescriind reguli de drept penal, precum i sanciuni aplicabile n cazul nclcrii acestora.Particularitile normei de drept penal snt determinate de funcia specific atribuit acestora reglementarea relaiilor sociale de un tip deosebit, relaii de aprare social. Normele de drept penal i realizeaz funcia lor regulatoare prin prevederea tuturor faptelor periculoase pentru valorile sociale care formeaz obiectul dreptului penal i prin interzicerea lor sub sanciune penal. Prin aceast interdicie se fixeaz conduita pe care trebuie s o aib participanii la relaiile de aprare, iar prin sancionarea ei cu pedeapsa se exprim caracterul obligatoriu al conduitei prescrise. Totodat, legea penal conine i norme de drept penal cu caracter general, care formuleaz principiile dreptului penal, temeiul i condiiile rspunderii penale, individualizarea pedepselor penale, liberarea de rspundere i pedeaps penal. Astfel, conceptul de norm de drept penal nu se poate limita la menionarea normelor incriminatorii.Normele de drept penal au un caracter complex, fiind deopotriv prohibitive i imperative. n primul rnd, normele snt prohibitive prin aceea c, de regul, instituie obligaia general de abinere de la svrirea faptei infracionale. Ea nu se adreseaz ns tuturor, ci doar potenialilor infractori, deoarece numai pentru acetia dobndete sens. n al doilea rnd, normele snt imperative, deoarece prevd aplicarea i suportarea consecinelor penale n caz de nerespectare a interdiciei de svrire a infraciunilor. Cele dou aspecte ale normelor snt indisolubil iegate, realizarea imperativitii avnd drept finalitate nfaptuirea prohibiiei.Complexitatea normelor penale se rsfrnge asupra modalitilor acestora de aciune i de realizare. Ele acioneaz pe dou trmuri unul penal i altul extrapenal i prezint, n mod corespunztor, dou moduri de realizare.Prin respectarea normelor penale, pe plan extrapenal, aplicabil oricrui raport juridic, se realizeaz aciunea lor inhibitoare-educativ.Prin aplicarea normelor penale, pe plan penal, n cadrul raportului penal, se realizeaz aciunea lor represiv-preventiv.Normele de drept penal snt reflectate n articolele din Codul penal al RM. Deci, articolul din Codul penal reprezint o form de exprimare scris a normelor de drept penal. Totodat, norma de drept penal i articolul din legea penal nu snt lucruri identice. Putem evidenia urmtoarele variante de coraportare a normelor de drept penal la articolele legii: norma de drept penal se regsete ntr-un singur articol al legii penale. De exemplu, art. 149 din CP al RM conine o singur norm privind lipsirea de via din impruden; norma de drept penal poate fi regsit n cteva articole din Codul penal. De exemplu, norma privind omorul intenionat este formulat de legiuitor n patru articole: art. 145, 146,147,148 din CP al RM; un singur articol din Codul penal conine dou i mai multe norme de drept penal. De exemplu, art. 160 alin. (2) din CP al RM, Provocarea ilegal a avortului, conine simultan norma privind ntreruperea ilegal a cursului sarcinii i provocarea din impruden a decesului victimei.

b) Structura normei de drept penalStructura normei de drept penal difer n funcie de faptul ce fel de norm este aceasta: general sau special.Normele penale generale, stabilind reguli cu valoare de principii, au o structur specific, ce difer esenial de normele juridice care aparin altor ramuri de drept. De cele mai multe ori, normele penale generale snt constituite din dispoziii, ipoteza i sanciunea penal lipsind. Aceasta este consecina faptului c normele penale generale stabilesc principiile i dispoziiile de baz ale dreptului penal. Dei n coninutul acestor norme nu se gsesc toate elementele constitutive, aceasta nu exclude structura complet a normei generale. Fiind norme principale, norme cluzitoare pentru normele penale speciale, normele generale i pot regsi ipoteza i sanciunea fie n alte norme din aceeai lege, fie n norme ce snt nscrise n alte legi. Normele penale speciale prezint unele particulariti n structura lor care deriv din faptul c ele snt norme incriminatorii. Structura normei penale speciale cuprinde elementele necesare din care rezult conduita impus participanilor (dispoziie) i sanciunea care intervine ca element de constrngere n caz de nerespectare a dispoziiei din norm.n materie de tehnic legislativ snt cunoscute urmtoarele tipuri de dispoziii:a) dispoziie simpl numete doar fapta infracional cu un termen unanim acceptat, dar nu dezvluie semnele ei (de ex., art. 145,164 din CP al RM); b) dispoziie descriptiv conine o descriere generalizat a semnelor eseniale ale infraciunii (de exemplu, art. 186-188 din CP al RM);c) dispoziie de blanchet face trimiteri la alte legi i acte normative (de exemplu, art. 231, 236 din CP al RM);d) dispoziie de trimitere face trimitere la dispoziiile altor norme penale (de exemplu, art. 152,154 din CP al RM);e) dispoziie combinat este dispoziia care conine mai multe tipuri de dispoziii menionate anterior (art.344, 345 din CP al RM).La rndul lor, snt cunoscute urmtoarele tipuri de sanciuni penale:a) sanciune absolut determinat stabilete expres categoria i mrimea pedepsei. Legislaia penal n vigoare nu conine sanciuni absolut determinate, deoarece coninutul lor nu permite individualizarea pedepsei n funcie de circumstanele concrete ale infraciunii i de personalitatea infractorului;b) sanciune relativ determinat stabilete categoria concret de pedeaps i limitele ei, n funcie de care distingem urmtoarele modaliti: stabilirea limitei maxime a pedepsei (de pn la 6 ani art. 197 din CP al RM). n acest caz, limita minim este stabilit n normele Prii generale a Codului penal pentru categoria respectiv de pedeaps; stabilirea limitelor minime i maxime ale pedepsei (de la 8 la 15 de ani art. 145 alin. (1) din CP al RM). Este cea mai rspndit modalitate de expunere a sanciunilor n Codul penal al RM;c) sanciune alternativ stabilete dou sau mai multe categorii de pedepse din care numai una este aleas de instana de judecat (de exemplu, art. 177,190,192 din CP al RM).d) sanciune absolut nedeterminat sanciunea nu stabilete nici categoria i nici limitele pedepsei. n Codul penal al RM aceast modalitate de expunere a sanciunilor lipsete, dar un ir de tratate internaionale privind lupta cu criminalitatea conin asemenea sanciuni;e) sanciune combinat este sanciune care conine pedeapsa att pentru persoana fizic, ct i pentru persoana juridic (alin.(4) art.257, alin.(2) art.2792).

c) Categorii de norme penalen funcie de coninutul i sfera lor de inciden, normele penale se clasific n norme generale i norme speciale.Normele penale generale snt cuprinse n Partea general a Codului penal i cuprind dispoziii cu caracter, de regul, general privind condiiile n care se nasc, se modific i se sting raporturile juridice penale. La rndul lor, normele penale generale pot fi declarative i determinative. Normele declarative stabilesc scopul i principiile fundamentale ale dreptului penal (art. 2-7 din CP al RM etc.). Normele determinative conin formularea instituiilor i noiunilor separate ale dreptului penal (art. 14, 41 din CP al RM etc.).Aceste norme snt de cea mai larg aplicare, fiind incidente n raport cu toate normele speciale.Normele penale speciale snt nscrise n Partea special a Codului penal, dar n unele situaii snt prevzute expres n coninutul legilor speciale. Aceste norme arat condiiile n care o anumit fapt prejudiciabil constituie infraciune i pedeapsa corespunztoare pentru svrirea faptei interzise, adic elementele unui raport juridic penal concret.Spre deosebire de normele penale generale, normele penale speciale sunt aplicabile numai n raport cu actul de conduit la care se refer.Interesul distinciei dintre aceste dou categorii de norme penale este legat de regula c normele speciale derog de la cele generale i deci au prioritate de aplicare n caz de concurs cu acestea.n funcie de caracterul conduitei prescris, prin preceptul normelor este determinat existena normei penale prohibitive i a normei penale onerative. Normele prohibitive conin, ca regul de conduit, abinerea de a svri fapta descris i incriminat n dispoziie (art. 145,164 din CP al RM).Normele onerative stabilesc, ca regul de conduit, obligaia de a face sau de a aciona (art. 162,163 din CP al RM). Inaciunea fptuitorului este interzis, fiind de natur s produc urmri prejudiciabile.Clasificarea analizat st la baza delimitrii infraciunilor comisive (svrite prin aciune) de cele omisive (svrite prin inaciune). Totodat, interesul distinciei acestor dou categorii de norme ine de modul diferit n care se rezolv unele probleme ale vinoviei, ale tentativei etc.n funcie de elementele cuprinse n structura normei penale, distingem norme penale complete i norme penale divizate.Normele penale complete (unitare) cuprind ambele elemente ale unei norme penale (dispoziie i sanciune), necesare incriminrii i sancionrii unei fapte ca infraciune.Normele penale divizate nu au structura complet n acelai articol din lege, dispoziia sau sanciunea fiind formulate ntr-un alt articol al aceleiai legi sau chiar n alt act normativ.n materie de tehnic legislativ se cunosc dou tipuri principale de norme divizate: norme de incriminare cadru (n alb) i norme de trimitere sau referire.Normele penale de incriminare cadru se caracterizeaz prin faptul c au n structura lor o dispoziie de incriminare cadru i o sanciune corespunztoare, urmnd ca prevederea faptelor interzise s se fac ulterior, prin alte acte normative.Normele penale de trimitere sau de referire snt norme incomplete privind dispoziia sau sanciunea, pentru care se face trimitere sau referire la o norm complinitoare cuprins n aceeai lege ori n alta.n legislaia penal a RM, cele mai multe norme penale de incriminare snt unitare, deoarece este firesc ca normele de drept penal s se gseasc integral n acelai text i nu fragmentate n diferite texte de lege. Snt totui situaii cnd, pentru a evita unele repetri sau formularea unor articole cu numeroase alineate, este preferabil soluia unor norme penale divizate, ns recurgerea la norme divizate trebuie s aib un caracter cu totul excepional.Interpretarea legii penalea) Noiunea i necesitatea interpretrii legii penaleInterpretarea legii penale este o operaiune logico-raional de lmurire a coninutului unei legi penale, ce se efectueaz cu ocazia aplicrii normei juridice i are drept scop aflarea voinei legiuitorului exprimate n aceste norme cu privire la cazul concret.Legea penal, orict de clar ar fi formulat, presupune numeroase eforturi de interpretare din partea organelor de urmrire penal i a instanelor de judecat chemate s efectueze ncadrarea juridic a faptelor.Interpretarea normei de drept penal este totdeauna necesar, deoarece normele se refer la fapte tipice, care ns trebuie aplicate unor fapte concrete, variate n coninut. De asemenea, unele texte nu snt suficient de clare, situaie ce rezult din folosirea unor termeni sau expresii cu nelesuri multiple ori redactri neglijente.Interpretarea legii penale se efectueaz nu pentru a crea noi norme juridice, ci pentru a elucida sensul real al normei existente i a nltura unele lacune ale legii penale cu ajutorul altor norme n materie. n situaia n care n procesul de interpretare se constat lacune grave ale legii, ar putea fi formulate propuneri motivate de lege ferenda.

b) Formele interpretriiInterpretarea legii penale se face, n principiu, n aceleai forme i modaliti ca i n orice ramur de drept. Astfel, n funcie de subiecii care efectueaz interpretarea, aceasta poate fi oficial (atunci cnd este efectuat de ctre organe sau subieci oficiali) i neoficial (atunci cnd este efectuat de ctre oameni de tiin, profesioniti, ceteni de rnd).Interpretarea oficial poate fi legal (autentic) ori cauzal (judiciar). Interpretarea legal este efectuat de ctre legiuitor i const n explicarea anumitor termeni, expresii sau situaii juridice care impun o interpretare unitar. Dup cum se tie, aceast interpretare poate fi contextual, atunci cnd este fcut de legiuitor odat cu adoptarea normei interpretate i n cuprinsul aceleiai legi, sau posterioar, atunci cnd este fcut dup adoptarea legii interpretate i deci prin act normativ separat.n legislaia RM este frecvent utilizat interpretarea legal contextual. Astfel, actualul Cod penal, n Capitolul XIII al Prii generale, explic nelesul unor termeni sau expresii din legea penal, cum ar fi: teritoriu, secret de stat, persoan cu funcie de rspundere etc. Interpretarea legal se face i prin norme cuprinse n Partea special a Codului penal, lmurindu-se nelesul unor termeni specifici doar pentru anumite infraciuni.Interpretarea legal este obligatorie pentru toi subiecii de drept.Interpretarea cauzal apare cel mai frecvent n practic, deoarece ncadrarea juridic a oricrei infraciuni de ctre organul de urmrire penal sau de ctre instana de judecat presupune o activitate permanent de interpretare a prevederilor legale n raport cu circumstanele fiecrei cauze n parte.Un rol important n activitatea de interpretare judiciar a legii penale l are Curtea Suprem de Justiie a RM, care, prin hotrrile explicative ale Plenului, asigur o interpretare unitar a legii penale.Interpretarea cauzal este obligatorie doar pentru cazul concret, fiind reflectat n actele organelor de urmrire penal sau n hotrrea instanei de judecat.Interpretarea neoficial, la rndul su, poate fi: doctrinar, profesional i obinuit (de obicei).Interpretarea doctrinar sau tiinific este fcut de ctre instituiile de cercetri tiinifice, de ctre teoreticienii dreptului penal, care, prin monografiile, tratatele, lucrrile i articolele publicate, efectueaz o analiz teoretic a normelor penale i a implicaiilor practice ce apar n procesul de aplicare a acestora.Interpretarea profesional este efectuat de ctre juriti, n afara unei cauze penale concrete.Interpretarea obinuit este realizat de ctre orice neprofesionist, participant la raportul de drept penal, de ctre cetenii de rnd.Interpretarea neoficial nu are o obligativitate expres, dar poate constitui un preios material documentar pentru eventualele iniiative legislative i interpretarea judiciar, pentru dezvoltarea tiinei dreptului penal i a contiinei juridice a cetenilor.Dup metod interpretarea poate fi: gramatical, sistematic, istoric.Interpretarea gramatical interpretarea n cadrul creia este studiat legea din punct de vedere sintactic, stilistic, etnologic.Interpretarea sistematic ne arat care este locul acelei legi n sistemul dreptului penal.Interpretarea istoric interpretarea care ne indic care au fost factorii ce au generat apariia unei anumite legi.

c) Metode de interpretaren raport cu metodele i procedeele de interpretare a legii penale, se disting urmtoarele categorii:Interpretarea literal sau textual const n analiza coninutului i a sensului legii penale cu ajutorul textului n care este exprimat norma penal. n acest sens, se efectueaz un studiu etimologic (nelesul cuvintelor), stilistic (modul de exprimare) i sintactic (funciile cuvintelor n propoziie i funciile propoziiilor n fraz).Interpretarea logic sau raional se realizeaz prin descoperirea nelesului unei norme sau legi penale cu ajutorul elementelor i procedeelor logice: noiuni, judeci, raionamente, analiz, sintez, inducie, deducie etc.Descoperirea pe cale de raionament a sensului normei penale presupune cunoaterea cauzei (mprejurrile care au determinat elaborarea i adoptarea legii penale) i a scopului (ceea ce a urmrit legiuitorul prin adoptarea legii penale). De asemenea, trebuie s fie cunoscute principiile de politic penal care i gsesc expresie n legea penal. Din cunoaterea acestor elemente eseniale se poate deduce, pe cale de raionament, care au fost voina real a legiuitorului i adevratul neles al normei interpretate. Printre raionamentele folosite n mod curent n operaiunea de interpretare se afl:1. Raionamentul a fortiori, prin care se demonstreaz c acolo unde legea permite mai mult, implicit permite i mai puin (a majori ad minus) i, invers, dac legea penal interzice mai puin, implicit ea interzice i mai mult (a minori ad majus).2. Raionamentul reductio ad absurdum, prin care se demonstreaz c orice alt interpretare dect cea propus de legiuitor vine n contradicie cu legea i dac aceasta s-ar lua n considerare, ea ar duce la concluzii absurde.3. Raionamentul per a contrario, care se bazeaz pe argumentul c acolo unde exist o alt motivare, trebuie s existe obligatoriu i o alt rezolvare juridic.4. Raionamentul a pari, care are ca temei argumentul c pentru situaii identice soluia juridic trebuie s fie aceeai i, prin urmare, legea penal se aplic i n cazurile neprevzute n norma interpretat, dar care snt identice cu cele formulate de lege n mod expres.Interpretarea istorico-juridic presupune analiza istoricului legii interpretate, studiindu-se datele de ordin social, politic, economic i juridic ce caracterizeaz condiiile n care a fost adoptat legea. n vederea interpretrii sale corecte, se studiaz lucrrile pregtitoare pentru elaborarea legii, proiectele, expunerile de motive, dezbaterile publice i cele din cadrul Parlamentului cu ocazia adoptrii legii, precedentele legislative, elementele de drept comparat care au servit la elaborarea legii.Interpretarea sistematic const n studierea normei interpretate n corelaie cu alte norme cuprinse n aceeai lege sau cu alte legi ce fac parte din sistemul dreptului penal.Interpretarea prin analogie este o metod rar utilizat n dreptul penal, care const n explicarea sensului unei norme penale cu ajutorul altor norme asemntoare i care abordeaz aceeai problem, dar care au o formulare mult mai clar.Interpretarea legii penale, oricare ar fi metodele i procedeele utilizate, conduce la un anumit rezultat, la anumite concluzii cu privire la normele interpretate. n funcie de aceste concluzii finale, dup volum, interpretarea poate fi: declarativ, restrictiv sau extensiv.Interpretarea declarativ atribuie legii un sens strict concordat ntre voina legiuitorului i exprimarea din norm. Cu alte cuvinte, textul nu cuprinde nici mai mult, nici mai puin dect a dorit puterea legislativ.Interpretarea restrictiv atribuie legii un sens mai restrns dect formularea ei literal, adic ea se aplic la un numr mai redus de cazuri dect aceasta reiese din textul legii. Astfel, n urma procesului de interpretare se constat c legea spune mai mult dect a voit legiuitorul.Interpretarea extensiv presupune c legii i se atribuie un sens mai larg n comparaie cu textul propriu-zis. ntr-un caz prin interpretare se poate lrgi sfera de aplicare a legii penale i pentru alte situaii care nu snt prevzute explicit, dar care se subneleg din interpretarea logic a normei penale (de exemplu, art. 76 alin.(2) din CP al RM prevede c la stabilirea pedepsei se consider circumstane atenuante i alte mprejurri).Aplicarea legii penale n timpa) Consideraii generaleAplicarea legii penale n timp implic soluionarea prealabil a unor probleme privind determinarea legii aplicabile n reglementarea relaiilor de protecie social la un moment dat. Realmente, este vorba de urmtoarele aspecte: intrarea n vigoare a legii penale, ieirea din vigoare (pierderea puterii juridice a legii penale), principiile aplicrii legii penale n timp, timpul svririi infraciunii, efectul retroactiv al legii penale.Potrivit prevederilor art. 8 din CP al RM, Caracterul infracional al faptei i pedeapsa pentru aceasta se stabilete de legea penal n vigoare la momentul svririi faptei. Este justificat principiul c legea penal inciden n raport cu o anumit infraciune trebuie s fie legea n vigoare la acea dat. nsi raiunea legii penale este aceea de a reglementa n exclusivitate relaiile de aprare social existente sau nscute n timpul ct ea se afl n vigoare (principiul activitii legii penale).

b) Durata i limitele de aplicare a legii penale n timpAsigurarea ordinii de drept n RM implic o strict respectare a principiului legalitii. Pentru aceasta este necesar ca momentul de intrare n vigoare a legii penale, precum i momentul de ieire din vigoare s fie bine determinate. Durata de aplicare a unei legi penale se consider intervalul de timp cuprins ntre momentul intrrii n vigoare i cel al pierderii puterii juridice a legii respective.Intrarea n vigoare a legii penale este reglementat de Legea RM nr. 173-XIII din 06.07.1994 Privind modul de publicare i intrare n vigoare a actelor oficiale, care stabilete urmtoarele modaliti:a) la data indicat n textul legii (de obicei, n dispoziiile finale ale legii organice respective). Acest sistem este folosit, cu precdere, n cazul legilor de mare amploare: codurile penale, studierea acestora i pregtirea tranziiei spre aplicarea noii legi impunnd o perioad de timp mai ndelungat. De exemplu, actualul Cod penal al Republicii Moldova a fost promulgat la 06.09.2002, dar a intrat n vigoare la 12.06.2003.Actele oficiale ce intr n vigoare la data prevzut n textul actulni respectiv se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova n termen de 10 zile de la data adoptrii;b) la data publicrii n Monitorul Oficial. Prin aceasta se acord posibilitatea ca legea penal s fie cunoscut de ctre toate persoanele care au obligaia s se supun prevederilor ei. Astfel, nimeni nu poate invoca necunoaterea legii (nemo censetur ignorare legem), indiferent de faptul daca este cetean al Republicii Moldova, cetean strin sau apatrid.Actele internaionale, conform prevederilor art. 2 din Legea nr. 173-XIII din 06 07.1994, intr n vigoare dup schimbul instrumentelor de ratificare sau dupa remiterea actelor aprobate depozitarului spre pstrare n conformitate cu normele de drept internaional sau n alt mod i termen, stabilite de prile contractante. Ieirea din vigoare a legii penale se realizeaz prin mai multe modaliti: abrogare; modificare; ajungerea la termen sau ncetarea condiiilor excepionale care au determinat apariia unei legi penale excepionale; schimbarea condiiilor social-politice care au determinat adoptarea unor dispoziii cu caracter penal.Abrogarea este o msur luat de Parlamentul RMo prin care se decide ncetarea aplicrii unei legi penale anterioare sau a unei anumite dispoziii dintr-o lege anterioar.Dup procedeul folosit pentru a scoate din uz o lege penal, abrogarea poate fi: expres sau tacit.Abrogarea este expres cnd ncetarea aplicrii unei legi penale este dispus printr-un act normativ, care precizeaz n mod cert c legea veche sau doar anumite dispoziii din aceasta se abrog. Dispoziia expres de abrogare poate fi formulat fie ntr-o lege special de abrogare, fie n nsui textul legii noi, care nlocuiete legea abrogat.Abrogarea este tacit (subneleas) atunci cnd legea nou nu arat n mod expres c se abrog legea anterioar, dar aceasta rezult n mod implicit din mprejurarea c cele dou legi succesive reglementeaz aceeai materie. Pentru ca s funcioneze abrogarea tacit, nu este necesar ca reglementarea nou s fie neaprat incompatibil cu cea anterioar, fiind suficient doar existena unui anumit paralelism n legislaie. Raiunea este c legea penal nou, dnd o alt reglementare aceleiai instituii, urmeaz a fi respectat i aplicat de ctre toi membrii societii, n schimbul legii penale vechi, care a fost abrogat.n funcie de sfera de aplicare, abrogarea poate fi total sau parial.Abrogarea total presupune scoaterea din vigoare n ntregime a unei legi penale.Abrogarea parial acioneaz atunci cnd se scot din vigoare numai anumite pri (titluri, capitole, articole) dintr-o lege sau dintr-o dispoziie anterioar.Modificarea legii penale este modalitatea cea mai frecvent de scoatere din vigoare a dispoziiilor penale i const n schimbarea coninutului legii sau n completarea acesteia cu dispoziii noi. Ca i abrogarea, modificarea poate fi expres sau tacit.Ajungerea la termenul fixat prin legea nsi, precum i ncetarea condiiilor excepionale care au determinat apariia unei legi penale excepionale snt, de asemenea, modaliti de ieire din vigoare a legii, ntlnite i sub denumirea de autoabrogare.Autoabrogarea se caracterizeaz prin faptul c n nsui textul legii penale, care intr n vigoare, se prevede data sau un anumit moment, dinainte determinat, dup care legea iese din uz. Aceast modalitate este ntlnit n cazul legilor temporare sau excepionale, abrogarea facndu-se n mod automat prin ajungerea la termenul fixat sau prin ncetarea situaiei excepionale.Schimbarea condiiilor social-politice care au determinat adoptarea unei anumite legi penale poate avea, de asemenea, ca urmare ieirea acesteia din vigoare, atunci cnd, odat cu schimbarea condiiilor social-politice, au disprut nsei relaiile sociale care au stat la baza normei respective.

c) Timpul svririi infraciuniiPe lng stabilirea momentului de intrare i ieire din vigoare a unei legi penale se cere a fi determinat i momentul (timpul) svririi infraciunii: 1. pentru a se vedea dac aceasta este sau nu n limitele de timp n care a activat legea penal; 2. pentru constatarea ilegalitii faptei prejudiciabile; 3. pentru determinarea timpului apariiei raportului juridic penal; 4. pentru stabilirea premiselor rspunderii penale responsabilitii i atingerii vrstei prevzute de legea penal pentru a fi recunoscut subiect al infraciunii; 5. pentru stabilirea prescripiei de rspundere penal.Codul penal n vigoare cuprinde dispoziii speciale cu privire la definirea timpului svririi infraciunii, stipulnd n art. 9 din CP al RM: Timpul svririi faptei se consider timpul cnd a fost svrit aciunea (inaciunea) prejudiciabil indiferent de timpul survenirii urmrilor. Astfel, indiferent de structura componenei infraciunii (formal sau material), legiuitorul a stabilit c timpul svririi infraciunii este momentul cnd a fost svrit fapta prejudiciabil. Motivaia juridic a formulei propuse const n atitudinea subiectiv a fptuitorului fa de fapta svrit, care este dependent de legea existent la momentul svririi faptei prejudiciabile.Prescripia legal c timpul svririi infraciunii se consider timpul cnd a fost svrit fapta prejudiciabil are un caracter universal. Momentul consumrii infraciunii pentru diverse categorii de fapte infracionale este diferit i este dificil a se da o definiie general cu privire la noiunea de timpul svririi infraciunii. n context, se consider c:1. Pentru infraciunile cu componene formale timpul svririi infraciunii este considerat momentul realizrii faptei prejudiciabile.2. n teoria i practica penal rmne discutabil problema timpului svririi infraciunilor cu componen material. n acest sens, s-au conturat dou opinii distincte: timpul svririi infraciunilor cu componene materiale este legat de momentul survenirii urmrilor infracionale, care, de fapt, consum aceast categorie de infraciuni; timpul svririi infraciunilor cu componen material este momentul svririi faptei prejudiciabile, poziie consfinit i de legislaia penal a RM.3. n cazul infraciunilor cu componene formal-reduse timpul svririi infraciunii este determinat de momentul realizrii acelei etape infracionale la care legislatorul a transferat consumarea faptei, adic etapa actelor preparatorii sau de executare a infraciunii.4. Timp al svririi infraciunii prelungite se consider timpul svririi ultimei aciuni din seria de aciuni identice, ndreptate spre un scop unic, care n ansamblu formeaz o infraciune unic (prelungit).5. Pentru infraciunea continu timp al svririi infraciunii este considerat momentul realizrii faptei prejudiciabile (aciune sau inaciune), din care ncepe nerealizarea continu a obligaiei impuse fptuitorului sub pericolul pedepsei. Nu are importan momentul ncetrii de ctre vinovat a infraciunii sau momentul depistrii infraciunii de ctre organele de drept.6. La svrirea infraciunii prin participaie, fapta se consider consumat din momentul realizrii de ctre autor a laturii obiective a infraciunii, al crui comportament determin rspunderea celorlali participani. Astfel, asupra activitii participanilor se aplic legea n vigoare la momentul svririi faptei de ctre autor. Exist ns i o alt prere referitoare la legea aplicabil participaiei, care susine c pentru fiecare participant n parte este aplicabil legea timpului realizrii rolului su n svrirea infraciunii.7. Pentru activitatea infracional neconsumat (pregtire sau tentativ), timpul svririi este considerat momentul curmrii sau al ntreruperii actului infracional din cauze independente de voina fptuitorului.Infraciunea se consider svrit n momentul consumrii sale, indiferent de structura componenei infraciunii sau al curmrii activitii infracionale din cauze independente de voina fptuitorului.

d) Extraactivitatea legii penaleDei principiul activitii legii penale constituie regula general, exist situaii tranzitorii determinate de succesiunea legilor penale n care, cu necesitate, legea penal extraactiveaz. E cazul cnd o infraciune este svrit sub imperiul unei legi penale, dar urmrirea penal sau judecarea infractorului ori executarea pedepsei are loc sub imperiul unei alte legi penale.Extraactivitatea legii penale este o derogare excepional n materia aplicrii legii penale n timp i const ntr-o extindere a activitii legii penale, fie nainte de momentul intrrii sale n vigoare, fie ulterior, dup ieirea ei din vigoare.Prin efectele pe care le produce, extraactivitatea legii penale se manifest n dou forme: retroactivitatea i ultraactivitatea.Retroactivitatea legii penale const n faptul c, n unele mprejurri, anumite legi penale i extind activitatea n trecut, aplicndu-se infraciunilor svrite nainte de intrarea lor n vigoare. Conform prevederilor art. 10 din CP al RM, efectul retroactiv al legii penale este conceput n felul urmtor: Legea penal care nltur caracterul infracional al faptei, care uureaz pedeapsa ori, n alt mod, amelioreaz situaia persoanei care a comis infraciunea, are efect retroactiv, adic se extinde asupra persoanelor care au svrit faptele respective pn la intrarea n vigoare a acestei legi, inclusiv asupra persoanelor care execut pedeapsa ori care au executat pedeapsa, dar au antecedente penale. Legea penal care nsprete pedeapsa sau nrutete situaia persoanei vinovate de svrirea unei infraciuni nu are efect retroactiv.n legislaia penal a RM au efect retroactiv doar legile penale mai blnde, i anume: legile dezincriminatoare care exclud din sfera ilicitului penal anumite fapte; legile penale care prevd condiii de tragere la rspundere penal mai uoare. De exemplu, legea care prevede necesitatea plngerii prealabile pentru punerea n micare a aciunii penale va fi mai favorabil dect aceea care nu va cere asemenea condiii; legile penale mai favorabile dup condiiile de incriminare. Legea care condiioneaz incriminarea unei fapte de svrirea ei n anumite mprejurri de timp, de loc etc. este mai favorabil dect cea care nu indic asemenea condiii pentru incriminare, ntruct prima limiteaz posibilitatea de tragere la rspundere penal a persoanei care svrete astfel de fapte; legile penale care uureaz pedeapsa, adic micoreaz mrimea maxim sau minim a pedepsei principale sau complementare, stabilesc o pedeaps alternativ mai blnd, abrog pedepsele complementare care anterior erau obligatorii etc.; legea penal care amelioreaz n alt mod situaia persoanei care a comis infraciunea. De exemplu, legile penale care uureaz regimul executrii pedepsei (categoria penitenciarului) extind posibilitile liberrii de rspundere i pedeaps penal, reduc termenele de prescripie etc.Retroactivitatea legii penale mai blnde implic dou modaliti: retroactivitatea simpl (aplicarea legii penale noi asupra infraciunilor pentru svrirea crora nu a fost pronunat o sentin definitiv a instanei de judecat); retroactivitatea de revizie (aplicarea legii penale noi asupra infraciunilor pentru svrirea crora exist o sentin definitiv a instanei de judecat). n acest sens, au fost introduse n coninutul CP al RM prevederile art. 10 Aplicarea legii penale mai favorabile n cazul pedepselor definitive, care stipuleaz: Dac, dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare i pn la executarea complet a pedepsei privative de libertate, a muncii neremunerate n folosul comunitii sau a amenzii, a intervenit o lege care prevede unul dintre aceste tipuri de pedeaps, dar cu un maximum mai mic, sanciunea aplicat se reduce la acest maximum dac depete maximumul prevzut de legea nou pentru infraciunea svrit.Dac dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare la deteniune pe via i pn la executarea ei, a intervenit o lege care prevede pentru aceeai fapt numai pedeapsa nchisorii, pedeapsa deteniunii pe via se nlocuiete cu maximumul pedepsei nchisorii, prevzut de legea nou pentru acea infraciune.Dac legea nou prevede n locul pedepsei nchisorii numai pedeapsa muncii neremunerate n folosul comunitii sau a amenzii, pedeapsa aplicat se nlocuiete cu munca neremunerat n folosul comunitii, dac nu snt interdicii pentru aplicarea acesteia, fr a se putea depi maximumul prevzut de legea nou. Pedepsele complementare, msurile de siguran neprevzute n legea nou nu se mai execut, iar cele care au corespondent n legea nou mai favorabil se execut n coninutul i n limitele prevzute de aceast lege.Dac o dispoziie din legea nou se refer la pedepse definitiv aplicate, se ine seama, n cazul pedepselor executate pn la data intrrii n vigoare a acesteia, de pedeapsa redus sau nlocuit potrivit dispoziiilor alin.(1-4) art. 10 CP al RM.Dac fapta pentru care persoana execut pedeapsa nu se mai consider infraciune n conformitate cu prevederile legii noi, ci constituie o contravenie, sanciunea contravenional nu se mai aplic, indiferent de categoria i cuantumul sanciunii prevzute.n cazul n care, n temeiul efectului retroactiv al legii penale, se impune recalificarea faptei stabilite printr-o hotrre judectoreasc irevocabil, instana de judecat, soluionnd chestiunea privind executarea hotrrii respective, va recalifica fapta i va aplica pedeapsa prin fixarea maximului sanciunii prevzute de legea penal mai favorabil condamnatului, dac pedeapsa stabilit prin hotrrea irevocabil este mai mare dect maximumul prevzut de legea penal nou, sau va menine pedeapsa stabilit prin hotrrea irevocabil.n doctrina penal se consider c au caracter retroactiv i alte categorii de legi dect cele enunate n art. 10 din CP al RM: legea penal al crei coninut prevede expres c urmeaz s se aplice i unor fapte svrite anterior intrrii ei n vigoare. Atta timp ct neretroactivitatea legii penale nu constituie un principiu constituional, n anumite cazuri excepionale legiuitorul poate conferi caracter retroactiv unei legi penale; legea interpretativ intrat n vigoare la o dat ulterioar legii interpretate, care explic autentic voina legiuitorului. n mod logic, legea interpretativ trebuie s fac corp comun cu legea interpretat, de aceea acioneaz retroactiv asupra tuturor cazurilor care au fost soluionate sub imperiul acesteia din urm de la data intrrii ei n vigoare.Ultraactivitatea. n mod excepional, legislaia penal a RM prevede situaii n care legea ultraactiveaz, adic se aplic asupra faptelor comise sub imperiul ei, chiar dup ce a ieit din vigoare.Principiul ultraactivitii legii penale nu este admis dect n cazuri speciale, i anume:a) Au caracter ultraactiv legile penale temporare sau excepionale, care pot fi aplicate i dup scoaterea lor din uz. Potrivit celor analizate anterior, legile penale temporare snt legi prin care se incrimineaz unele fapte aprute n situaii trectoare i excepionale. Unor asemenea infraciuni nu li se poate aplica legea penal general, deoarece aceasta fie nu le prevede, fie pedeapsa prevzut este nesemnificativ n raport cu pericolul deosebit pe care l prezint n concret acea fapt (fapta svrit n timp de rzboi sau n timpul unei calamiti etc.). Pe motiv c legea penal temporar rmne n vigoare o perioad de timp relativ scurt, nu este posibil s fie descoperite i judecate toate faptele incriminate de ea, mai ales c unii infractori, ale cror fapte cad sub incidena acestei legi, se sustrag de la rspundere penal pn ce legea iese din vigoare. Din aceste considerente, se admite ca legea penal s fie aplicat chiar i dup ieirea ei din vigoare prin ajungerea la termen, n virtutea ultraactivitii legii penale.b) O alt excepie de ultraactivitate reiese din aplicarea legii penale mai favorabile. n cazul cnd o infraciune a fost svrit sub imperiul legii vechi, care prevede o sanciune mai uoar, dar pe parcursul urmririi penale sau al judecrii cauzei ea a fost abrogat i nlocuit cu o lege nou, ce prevede o sanciune mai aspr, se va aplica ultraactiv legea veche. Justificarea ultraactivitii legii penale const n faptul c infractorul trebuie s poarte rspundere penal conform condiiilor sancionatoare n vigoare la momentul comiterii faptei, condiii cunoscute i prevzute de el.

Aplicarea legii penale n spaiua) Consideraii generaleAplicarea legii penale n spaiu const n activitatea de traducere n via a prescripiilor sancionatoare ale legii penale n funcie de locul svririi diferitor infraciuni (n ar sau n strintate) de ctre cetenii RM, ceteni strini, apatrizi.Legea penal a Republicii Moldova se adreseaz tuturor persoanelor care se gsesc pe teritoriul Republicii Moldova i care trebuie s se conformeze prevederilor acesteia. Exist ns situaii cnd faptele prevzute de legea penal a RM se svresc n strintate (fie de ctre ceteni ai RM, fie de ctre strini sau apatrizi) sau snt ndreptate mpotriva intereselor statului nostru sau ale cror victime snt cetenii RM. n asemenea mprejurri, efectul strict teritorial al legii penale a RM nu este de ajuns i nu le poate acoperi integral. Astfel, s-ar crea posibilitatea vtmrii valorilor sociale ocrotite de legea penal a RM, fr a se putea aplica sanciunea ca efect al comiterii acesteia n vederea realizrii scopului legii penale.Din aceste considerente, legea penal a RM promoveaz o politic penal ce permite organizarea activitii de represiune penal att pe plan intern, ct i pe plan internaional. n acest fel, oriunde i de ctre oricine s-ar fi svrit o fapt penal exist posibilitatea de a-l trage la rspundere penal pe fptuitor. Atingerea acestui obiectiv este condiionat de nlturarea primatului intereselor proprii ale fiecrui stat, de o nelegere i o colaborare internaional ntre toate statele, iar pe plan legislativ, de consacrare a tuturor principiilor menite s asigure inevitabilitatea aplicrii legii penale n raport cu spaiul i promovarea instituiei extrdrii n toate legislaiile interne.

b) Principiile aplicrii legii penale n spaiuPrincipiile care guverneaz ntinderea n spaiu a efectelor legii penale snt urmtoarele: principiul teritorialitii legii penale; principiul personalitii legii penale; principiul realitii legii penale; principiul universalitii legii penale.Principiul teritorialitii legii penale. Teritorialitatea legii penale este principiul de baz n aplicarea legii penale n spaiu, cunoscut n literatura de specialitate i sub denumirea de legea penal a teritoriului sau legea locului svririi infraciunii.Potrivit acestui principiu, admis de toate legislaiile penale, legea penal a unei ri se aplic n exclusivitate tuturor infraciunilor comise pe teritoriul rii, neavnd nicio relevan calitatea fptuitorului: cetean al RM, cetean strin sau apatrid.Astfel, conform dispoziiei alin. (1) art. 11 din CP al RM, Toate persoanele care au svrit infraciuni pe teritoriul Republicii Moldova urmeaz a fi trase la rspundere penal n conformitate cu Codul penal al Republicii Moldova.Noiunea de teritoriu n sens juridico-penal este mult mai cuprinztoare i difer de noiunea de teritoriu n neles geografic, i anume prin dispoziia art. 120, care stabilete: Prin teritoriul Republicii Moldova i teritoriul rii se nelege ntinderea de pmnt i apele cuprinse ntre frontierele Republicii Moldova, cu subsolul i spaiul ei aerian. Astfel, teritoriul Republicii Moldova este stabilit prin frontiera de stat.Conform prevederilor art. 1 din Legea RM nr. 108-XIII Cu privire la frontiera de stat a Republicii Moldova din 17.05.1994, frontier de stat este linia ce desparte pe uscat i pe ap teritoriul RM de teritoriile statelor vecine, iar n plan vertical delimiteaz spaiul aerian i subsolul RM de spaiul aerian i subsolul statelor vecine.Teritoriul rii include urmtoarele elemente: suprafaa terestr, spaiul acvatic, subsolul i spaiul aerian, delimitate prin hotare i supuse suveranitii statului.Suprafaa terestr (solul) reprezint ntinderea de pmnt cuprins ntre frontierele politico-geografice ale statului, stabilite prin tratatele ncheiate de Republica Moldova cu rile vecine pe baza bilanurilor activitii comisiilor bilaterale de delimitare i demarcare (cmpiile, dealurile etc.). Pe uscat, frontiera de stat se traseaz pe liniile distinctive de relief.Spaiul acvatic include apele interioare curgtoare (fluvii, ruri) i apele interioare stttoare (bli, lacuri etc.), cuprinse ntre frontierele politico-geografice ale statului. Pe sectoarele fluviale, frontiera de stat se traseaz pe linia de mijloc a rului, pe calea navigabil principal sau pe talvegul rului; pe lacuri i pe alte bazine de ap pe linia dreapt care unete ieirile frontierei de stat la malurile lacului sau ale altui bazin de ap. Frontiera de stat care trece pe ru, lac sau pe alt bazin de ap (ape de frontier) nu se deplaseaz n cazul cnd se schimb configuraia malurilor sau nivelul apei, nici cnd rul i schimb cursul.Marea teritorial cuprinde fia de mare adiacent rmului i apele maritime interioare, avnd limea de 12 mile marine (22,224 m), msurat de la linia de baz (pentru rile care au ieire la mare). Liniile de baz snt liniile celui mai mare reflux de-a lungul rmului sau, dup caz, liniile drepte care unesc punctele cele mai avansate ale rmului, inclusiv ale rmului dinspre larg al insulelor, ale lacurilor de acostare, amenajrilor hidrotermice i ale altor instalaii portuare permanente. Limita exterioar a mrii teritoriale este linia care are fiecare punct situat la o distan de 12 mile marine, msurat de la punctul