Diplomado de Especializacin en ECAS para ExtensionistasLic.
Julio Castillo PandoMETODOLOGA DE IDENTIFICACIN DE COMPETENCIAS1.
INTRODUCCIN La identificacin de competencias, es el proceso que se
sigue para establecer, a partir de una actividad laboral, las
competencias que se ponen en juego con el fin de desempear tal
actividad, en forma excelente. La cobertura de la identificacin
puede ir desde el puesto de trabajo, hasta un concepto ms amplio de
rea ocupacional o mbito de trabajo. Actualmente se han
perfeccionado varias metodologas que pretenden facilitar la
descripcin de las competencias requeridas para el desempeo en una
ocupacin. En unidad vamos a explicar el proceso de las Metodologa
del Anlisis Funcional, del DACUM (Desarrollo de un Currculo) y una
de sus variaciones, el AOP (Anlisis Ocupacional Participativo). En
cualquiera de ellas se debe de tomar en cuenta al menos dos
requisitos: Que la competencia laboral sea identificada a partir
del trabajo y no de la formacin; Que la identificacin sea un
proceso participativo, que asegure la representatividad del grupo
empresarial y de los trabajadores. 2. TERMINOLOGA EN EL ANLISIS
OCUPACIONAL Y EN EL ANLISIS FUNCIONAL
Comit de Expertos Quines conforman del comit de expertos? El
comit de expertos est conformado por expertos de la ocupacin que se
quiere analizar. Estos son los empresarios que los contratan, los
supervisores que controlan el buen desempeo y los mismos
trabajadores, con experiencia que conocen muy bien la ocupacin. El
comit es vlido para cualquier metodologa. El comit de expertos,
bajo la orientacin de un facilitador o facilitadora de una
determinada metodologa, y para una determinada ocupacin van
analizando los diferentes aspectos de la ocupacin, hasta lograr las
informaciones requeridas. Generalmente el resultado es un mapa o
cartel ocupacional. Luego son tambin responsables de la elaboracin
del perfil profesional que se est trabajando. Ejemplo: Un comit de
expertos para analizar la ocupacin de Tcnico Agropecuario, est
conformado por especialistas del ramo, ingenieros agrnomos,
zootecnistas, agricultores de medianas parcelas, productores
agroindustriales, exportador de productos agrcolas, ganadero y
productor de animales menores. Familia Profesional Conjunto de
ocupaciones relacionadas entre si con caractersticas de trabajo
similares, que a su vez exigen conocimientos, habilidades y
actitudes anlogas o similares. Ejemplo: El Tcnico Agropecuario
pertenece a la familia profesional de: Actividades Agrarias.
Ocupacin El contenido de los trabajos ha registrado significativas
transformaciones. El restringido concepto de puesto de trabajo ha
dado paso al ms amplio y expresivo concepto de ocupacin. Las
ocupaciones no corresponden con un grupo de tareas aglomeradas en
operaciones y en funciones; son conjuntos ms abiertos que evocan
los conocimientos bsicos de un rea con la caracterstica de poder
ser transferidos en el ejercicio de varios empleos. Ejemplo:
Productor de frutas ctricas Propsito principal El propsito clave o
funcin principal describe la razn de ser de la actividad
productiva, empresa o sector. Ejemplo: Desarrollo de unidades de
produccin agropecuarias y agroindustriales modernas. 8 Funciones y
Subfunciones Conjunto de actividades de produccin, dirigidas a
conseguir un mismo objetivo. Se utiliza en el anlisis funcional.
Ejemplos: rea de produccin agropecuaria: Cultivo de esprragos.
Cuidado fitosanitario del cultivo (manejo integrado de plagas)
Unidad de competencia Conjunto de elementos de competencia con
valor y significado en el empleo. Ejemplo: Control de calidad en
unidades productivas agroindustriales. Elemento de competencia Lo
que las personas deben realizar en las situaciones de trabajo.
Expresa los resultados esperados que la persona debe ser capaz de
demostrar para conseguir lo que corresponde a la unidad de
competencia. Ejemplo: Realizar las tareas de evaluacin de
condiciones fitosanitarias en el campo del cultivo, segn el
protocolo de calidad en uso, la programacin del jefe de sanidad e
indicaciones del supervisor. Mapa funcional El mapa funcional, o
rbol funcional, es la representacin grfica de los resultados del
anlisis funcional.
3. EL ANLISIS FUNCIONAL
Qu es el Anlisis Funcional? Es una tcnica que se utiliza para
identificar las competencias laborales inherentes a una funcin
productiva. Tal funcin puede estar definida a nivel de un sector
ocupacional, una empresa, un grupo de empresas o todo un sector de
la produccin o los servicios. Fue diseado como una herramienta de
anlisis para una escala amplia, especficamente para elaborar Normas
de Competencia Laboral. El anlisis funcional aporta en la
identificacin y organizacin de las funciones que se desagregan de
un propsito principal asociado a una cadena o parte de la misma, de
un determinado sector de la produccin o de servicios. Es decir,
permite desplegar un marco amplio de funciones y sub-funciones, las
cuales resultan en unidades de competencia y de ser posible en
elementos de competencia. Este desglose de funciones de un sector o
sub-sector productivo o de servicios facilita la identificacin de
un conjunto de ocupaciones que responden a distintos niveles. A
partir de las unidades de competencia, se puede considerar el
empleo de metodologas de anlisis ocupacional sean stas DACUM o AOP,
para darle contenido a las unidades de competencia a travs del
desarrollo de los elementos de competencia. Las metodologas
funcionales y ocupacionales cumplen roles complementarios dentro de
un mismo proceso de identificacin de referentes productivos.
4. APLICACIN DE LOS PRINCIPIOS BSICOS El anlisis cuenta con
cuatro principios bsicos: a) Parte de lo general a lo particular.
Es el proceso para identificar el desempeo en trminos de resultados
finales, a partir de una estrategia deductiva. b) Transferibilidad.
Permite identificar funciones, separndolas de un contexto laboral
especfico. De esta manera las funciones resultan ser transferibles
en mbitos de trabajo diferente. c) Estructura semntica. Requiere de
una forma particular de construccin gramatical, la estructura con
la cual debe ser estructurada la funcin es la de:
VERBOOBJETOCONDICIN
d) Se basa en funciones. Es importante sealar que el anlisis
funcional parte de funciones y no de ocupaciones, de procesos, de
orden de tareas desempeadas, sino que nicamente toma en cuenta los
resultados que se deben obtener para cumplir con el propsito
planteado. 5. QU PROCESO SE SIGUE PARA EL ANLISIS FUNCIONAL?
a) El anlisis funcional se aplica de lo general a lo particular.
Es un enfoque de trabajo para acercarse a las competencias
requeridas mediante una estrategia deductiva. Se inicia
estableciendo el propsito clave de la funcin productiva o de
servicios bajo anlisis y se pregunta sucesivamente qu funciones hay
que llevar a cabo para permitir que la funcin precedente se logre.
Esencialmente es un proceso de desagregacin que avanza de lo
general hacia lo particular. Una vez identificado el propsito clave
la desagregacin se hace contestando la pregunta: qu hay que hacer
para que esto se logre? Este procedimiento se efecta hasta llegar
al nivel en el que la funcin a realizar, que responde a la pregunta
formulada, puede ser llevada a cabo por una persona. Es ah cuando
aparece la competencia laboral de un trabajador. Normalmente ello
ocurre entre el cuarto y quinto nivel de desagregacin en el mapa
funcional.
rea de construccin: Propsito clave: Construir obras que
satisfagan las necesidades de los clientes, cumpliendo la normativa
y legislacin vigentes. Funcin: a) Interpretar y analizar planos de
las obras de construccin b) Elaborar documentos tcnicos y econmicos
de obras Subfuncin: Elaborar presupuestos de costos de los trabajos
de obras. Unidad de competencia: Elaborar presupuesto de
estructuras, con un anlisis costo beneficio para hacer eficiente
los recursos financieros. Elemento de competencia: Analizar al
detalle un costo indirecto de una estructura.
b) Qu es el propsito clave? El propsito clave o funcin principal
describe la razn de ser de la actividad productiva, empresa o
sector, segn sea el nivel en el cual se est llevando a cabo el
anlisis. Su descripcin debe ser lo ms concreta posible. Usualmente
el propsito clave se redacta utilizando un verbo que describe una
actuacin sobre un objeto (el producto obtenido) y cierra enunciando
una condicin relacionada. Ejemplo: Construir obras que satisfagan
las necesidades de los clientes, cumpliendo la normativa y
legislacin vigentes. c) Funcin Conjunto homogneo de actividades de
produccin, dirigidas a conseguir un mismo objetivo. Ejemplo:
Dirigir y ejecutar la construccin de estructuras, teniendo en
cuenta las normas tcnicas para su ejecucin. d) Desglose de
Funciones en Subfunciones El proceso de desagregacin (desglose) de
las funciones en subfunciones, se hace siguiendo la lgica de
causa-efecto. Al realizar el desglose se debe verificar lo que debe
lograrse para alcanzar el resultado descrito en la funcin que est
siendo desagregada. De este modo, la desagregacin de una funcin en
el siguiente nivel, est representando lo que se debe lograr para
que dicha funcin se lleve a cabo. La pregunta clave en el desglose
es: qu hay que hacer para que esto se logre? Ejemplo: a)
Interpretar y analizar planos de las estructuras b) Elaborar
documentos tcnicos y econmicos e) Unidad de competencia La unidad
de competencia es una agrupacin de funciones productivas
identificadas en el anlisis funcional al nivel mnimo, en el que
dicha funcin ya puede ser realizada por una persona. La unidad de
competencia est conformada por un conjunto de elementos de
competencia; reviste un significado claro en el proceso de trabajo
y, por tanto, tiene valor en el ejercicio del trabajo. Ejemplo:
Elaborar presupuesto de estructuras, con un anlisis costo beneficio
para hacer eficiente los recursos financieros. f) Elemento de
Competencia Describe lo que la persona debe ser capaz de hacer en
una situacin real de trabajo. Un elemento de competencia se redacta
de una forma tal, que al leerlo pueda anteponerse la frase: el
trabajador ser capaz de... Ejemplo: Analizar a detalle el costo
indirecto de la estructura de una obra. g) Mapa funcional El mapa
funcional, es la representacin grfica de los resultados del anlisis
funcional. Su forma de rbol (dispuesto horizontalmente) refleja la
metodologa seguida para su elaboracin en la que, una vez definido
el propsito clave, este se desagrega sucesivamente en las funciones
constitutivas, en subfunciones, unidades de competencia y elementos
de competencia.
6. POR QU SE HABLA DE FUNCIONES Y NO DE TAREAS? Segn Fletcher
(2000), una tarea es un componente de una actividad de trabajo en
un puesto determinado. El Anlisis Funcional habla de funciones y no
de tareas ya que las funciones desarrolladas en un cargo,
organizacin y sector productivo son transferibles a diferentes reas
del mercado laboral, sin quedar supeditado a una organizacin o
sector en especial. Este no es el caso de las tareas, las que
forman parte de una actividad determinada, y tienen un carcter
temporal y espacial. Al momento de realizar el anlisis funcional se
ha de tener claro la distincin existente entre una funcin y una
tarea. Las caractersticas de stas son:
Esquema general de un mapa funcionalFUNCIONES LABORALES /
PRINCIPALESFUNCIONES ELEMENTALES / BASICAS
7. CONSIDERACIONES TCNICA PARA APLICAR EL ANLISIS FUNCIONAL
Para la elaboracin del Anlisis Funcional se debe considerar
consideraciones tcnicas para la expresin de la funciones y para la
disgregacin de las funciones.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 7.1. Consideraciones tcnicas para la de
expresin de las funciones
a) La funcin se expresa mediante una estructura gramatical que
exprese la accin y la materia de la accin.
La expresin de una funcin deber respetar la siguiente
estructura:
ACCIN + MATERIA DE LA ACCIN
Esta estructura gramatical asegura la consistencia en todas las
funciones identificadas en el Mapa Funcional.
La accin es el propsito de la funcin a realizar, debe expresarse
en trminos del resultado de la misma; por lo que debe ser lo ms
concreta posible. La accin se expresa por medio de un verbo en
infinitivo (terminaciones ar, er, ir), mismo que debe ser
observable o tener una manifestacin concreta.
La materia de la accin, es el objeto, cosa o sujeto sobre el que
recae la accin del verbo, debe ser lo suficientemente precisa para
que se comprenda, aclare y concrete la amplitud de la funcin que se
trate.Ejemplos: Ensamblar + prendas de vestir Obtener + muestra de
mineral Impartir + cursos de capacitacin presenciales
b) Toda funcin referida debe ser evaluable
La funcin debe expresar un slo resultado que sea evaluable y
estar planteadas con tal claridad, que su interpretacin sea unvoca,
es decir, siempre de la misma manera.
Al expresar la funcin es necesario tener presente que el verbo
que se utilice exprese un desempeo observable y tiene tanto su
inicio, como su fin.
Ejemplos:
Disear planes de ventas Promocionar productos farmacuticos
Dispensar medicamentos
Los trminos como analizar, asegurar, comprender, conocer,
evaluar, garantizar, lograr, saber, etc., no son observables y no
hay claridad sobre su inicio o fin por que hacen referencia ms al
proceso que al resultado, por lo que no debern utilizarse para
expresar una funcin.
c) La funcin no debe referir situaciones laborales especficasEs
indispensable que la expresin de la funcin en cualquier nivel de
disgregacin, y particularmente cuando se trata de Funciones
Elementales, no refiera situaciones de trabajo especficas de una
empresa u organizacin, ya que esto impide la transferibilidad de la
competencia, es decir, su aplicacin para el conjunto de actores del
sector.Ejemplos: Afinar motores diesel (sin especificar marcas)
Disear cursos de capacitacin (sin establecer en qu materias)
Preparar alimentos (sin determinar en qu lugar)
7.2. Consideraciones tcnicas para la disgregacin de las
funciones
a) Se inicia por un propsito principal
El Propsito Principal expresa la funcin que determina
finalidades resultado de un sector productivo o de una ocupacin y
de la cual es posible disgregar otras funciones.
El propsito principal expresa el resultado de la actividad del
sector en su conjunto; es el todo del cual se disgregan las
funciones clave, de estas ultimas se disgregan las funciones
laborales y las funciones elementales. Cada una de estas
disgregaciones deber cumplir con los principios de expresin de la
funcin, tal como se seal en el punto anterior.
Ejemplos: Proporcionar servicios de salud Suministrar servicios
de agua potable Satisfacer la demanda de energa elctrica
Para expresar el Propsito Principal, excepcionalmente, se pueden
utilizar dos acciones (verbos).
Ejemplos: Fabricar y comercializar productos textiles Elaborar y
comercializar productos grficos Obtener e industrializar productos
pesqueros y acucolas
b) Durante el desarrollo del Mapa Funcional se respeta la
relacin causa consecuencia.
La disgregacin de las funciones se debe realizar a partir del
principio de causa consecuencia; ste se aplica a partir del
Propsito Principal, el cual es considerado consecuencia de las
Funciones Clave disgregadas, que a su vez son consideradas como sus
causas.
Otra forma de esquematizarlo es la siguiente:
Este principio de disgregacin se aplica durante el desarrollo de
todo el Mapa Funcional, por lo que siempre se obtienen, por lo
menos, dos funciones por cada disgregacin. Si las causas son las
partes, la consecuencia es el todo.
Al realizar el anlisis una decisin importante que se deber tomar
por quien lo conduce, ser el criterio a aplicar cuando haga la
disgregacin de funciones, si se har dando nfasis en la ACCIN, o en
la MATERIA DE LA ACCIN. Ambas formas son vlidas, por lo que la
pauta al respecto la determinar la naturaleza de la funcin y las
observaciones de los especialistas.
Si al responder al cuestionamiento qu se debe hacer para que
esta funcin se logre, el nivel de disgregacin resultante nos
refiere funciones cuyo resultado se diferencia principalmente por
la accin enunciada, en tanto la materia de la accin se mantiene o
es muy similar, el anlisis deber enfatizar la accin.
Ejemplo:
Mientras que, cuando el nivel de disgregacin resultante ante la
pregunta Qu se debe hacer para que esta funcin se logre? refiera
funciones cuyo resultado se diferencia principalmente por la
materia de la accin enunciada, en tanto que la accin se mantiene o
es muy similar, el anlisis deber enfatizar la materia de la
accin.
Ejemplo:
Es necesario tener en consideracin que el Mapa Funcional debe
apegarse a la realidad del sector y a la manera en que ste se
organiza al decidir el criterio a seguir en la disgregacin.
c) Disgregacin hasta Funciones Elementales
La disgregacin de funciones debe realizarse hasta el nivel de
Funciones Elementales.Las Funciones Elementales expresan resultados
individuales, especficos y de la misma naturaleza, que son crticos
para el resultado de la Funcin Laboral de la que se derivan y que
se pueden evaluar mediante desempeos, productos y conocimientos
crticos, que permiten distinguir a una persona competente de otra
que todava no lo es.Por ello, al determinar las Funciones
Elementales, el Anlisis Funcional concluye.8. PROCEDIMIENTOS PARA
ELABORAR EL ANLISIS FUNCIONAL
La aplicacin del Anlisis Funcional nos da por resultado la
expresin de funciones a diferentes niveles, estas funciones
referidas se pueden organizar en forma de mapa, de ah el nombre de
Mapa Funcional. El Mapa Funcional es la representacin grfica del
conjunto estructurado de las funciones que se requieren para
alcanzar el resultado previsto por una empresa, sector econmico o
rea ocupacional.
El Mapa Funcional puede tener tantos niveles de disgregacin como
sean necesarios para encontrar el nivel correspondiente a las
Funciones Elementales. Este nmero de disgregaciones corresponden a
la amplitud del sector que se analice.
El procedimiento establecido por el CONOCER para desarrollar el
Mapa Funcional, considera las siguientes etapas:
1. Definicin del Propsito Principal.2. Fundamentacin del
Propsito Principal.3. Definicin de las Funciones Clave.4.
Disgregacin de la Funcin Clave seleccionada hasta encontrar las
Funciones Laborales(principal)5. Definicin de las Funciones
Elementales correspondientes a la Funcin Laboral de inters.
Durante el desarrollo del Mapa Funcional intervienen dos Grupos
Tcnicos:
De Especialistas en el Sector: mismo que participa desde la
definicin del Propsito Principal hasta la identificacin de las
Funciones Laborales; De Expertos en la Funcin Laboral: quienes
determinan las Funciones Elementales.
8. 8.1. Definicin del Propsito Principal
Para definir el Propsito Principal del sector u organizacin, es
necesario preguntarse
Cul es el objetivo comn que se persigue por todas las entidades
que conforman el Sector Productivo que se analiza, y cuyo
cumplimiento depende de la ejecucin de la totalidad de las
actividades del mismo?Es importante sealar que si bien el Propsito
Principal debe considerar el resultado global de la actividad del
sector, no debe confundirse con su misin. La diferencia radica en
que el primero nos habla de lo que sucede en la realidad, mientras
que la segunda, nos refiere a la aspiracin que se tiene a partir de
la obtencin de dicho resultado.
El Propsito Principal del Sector una vez expresado, debe de
cumplir con el principio de expresin de la funcin anteriormente
referido en el apartado Principios de Aplicacin del Anlisis
Funcional:
Estructura: ACCIN + MATERIA DE LA ACCIN Ser observable Evitar
referir situaciones laborales especficas
8.2. Definicin de las Funciones Clave
Del Propsito Principal se desprenden las Funciones Clave, una
vez que respondemos la pregunta qu se debe hacer para que esta
funcin se logre?, constituyndose as, el primer nivel de disgregacin
del Mapa Funcional.
Las Funciones Clave son crticas para la obtencin del Propsito
Principal y se caracterizan por representar los resultados
sustantivos del sector, es decir, aquellos que por su naturaleza se
distinguen de otros sectores.
Al igual que sucede con el Propsito Principal, la expresin de
las Funciones Clave debe de cumplir con el principio de expresin de
las funciones, es decir:
Estructura: ACCIN + MATERIA DE LA ACCIN Ser observable Evitar
referir situaciones laborales especficas
Asimismo, debe tambin cumplir con la segunda consideracin tcnica
del Anlisis Funcional, relacionado con la disgregacin de las
funciones, esto es, observar la relacin Causa Consecuencia; es
decir, todas las funciones identificadas como Clave, deben ser
Causas directas del resultado enunciado por el Propsito.
El Propsito Principal puede leerse como Consecuencia de las
Funciones Clave enunciadas. 8.3. Disgregacin de la Funcin Clave
seleccionada hasta encontrar Funciones Laborales.
Las Funciones Laborales o llamadas tambin funciones principales,
son un conjunto de actividades realizables por una persona, que
tienen un principio y fin definido, las cuales constituyen una
parte significativa de una o ms ocupaciones y, por tanto, son
susceptibles de reconocimiento econmico en el mercado laboral.
La Funcin Laboral debe ser lo suficientemente amplia como para
que en el mercado laboral se contrate a las personas para
realizarla, por lo que se debe evitar que refiera tareas y/o
puestos de trabajo especficos.
Las funciones laborales se disgregan de las funciones claves,
debern responder a la pregunta qu se debe hacer para que la funcin
clave se logre tantas veces como sea necesario?
Para expresar las funciones laborales, as como en las
anteriores, debe seguirse el principio del Anlisis Funcional
relacionado con la expresin de las funciones:
Estructura: ACCIN + MATERIA DE LA ACCIN Ser observables Evitar
referir situaciones laborales especficas
Asimismo, deben cumplir tambin con el segundo principio del
Anlisis Funcional relacionado con la disgregacin de las funciones,
esto es, observar la relacin Causa Consecuencia; en todos los
niveles, incluyendo al de las Funciones Laborales, las cuales
debern ser, junto con otra u otras, Causa directa de la funcin
inmediatamente anterior, la cual se leer como su Consecuencia.
Ejemplos de Funciones Laborales:
Impartir cursos de capacitacin presenciales Mantener los equipos
de alimentacin de carbn y manejo de cenizas en condiciones mecnicas
de operacin Preparar alimentos
8.4. Definicin de las Funciones Elementales correspondientes a
la Funcin Laboral de inters.
La Funcin Elemental expresa resultados individuales, especficos
y de la misma naturaleza, con un principio y un fin definidos, que
son crticos para el resultado de la Funcin Laboral de la que se
derivan. Destaca que, por su especificidad, este tipo de funciones
por s solas generalmente no son susceptibles de remuneracin en el
mercado laboral.
La Funcin Elemental se integra por un conjunto de desempeos y
productos crticos, de naturaleza similar, los cuales forman parte
significativa de una o ms Funciones Laborales y que son evaluables
de manera independiente.
Las Funciones Elementales se disgregan de las funciones
laborales o sub funciones, dan respuesta a la pregunta Qu se debe
hacer para que la Funcin Laboral se logre?
Cabe sealar que la Funcin Elemental no debe estar circunscrita a
los procesos o procedimientos especficos de una organizacin, dado
que stos varan de acuerdo al lugar o instancia en el que se
apliquen.
Al igual que todas las funciones que integran el Mapa Funcional,
las Funciones Elementales deben cumplir con el principio del
Anlisis Funcional relacionado con la expresin de la funcin:
Estructura: ACCIN + MATERIA DE LA ACCIN Ser observables Evitar
referir situaciones laborales especficas
Asimismo, tambin deben cumplir con el principio de disgregacin
que establece el requerimiento de que se guarde la relacin Causa
Consecuencia: En este caso, el conjunto de Funciones Elementales
deben ser Causa directa de la Funcin Laboral de la que se disgregan
y que, en este sentido, es la Consecuencia. Con la identificacin de
las Funciones Elementales se llega al fin del desarrollo de un
segmento del Mapa Funcional.
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