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Consulta Previa en Perú (OIT 169)Enfoque ORASI para Consulta Previa Estratégica e Intercultural y Due Diligence Prevención de Conflictos para Proyectos de Inversión
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2. Agenda
OIT y Convenio 169.
Contexto Peruano, Desarrollo y Conflictos
Derecho de Consulta Previa en Per.
Enfoque para Consulta Previa Estratgica e Intercultural.
Due Diligence Proyecto de Inversin y Prevencin de Conflictos.
(Diligencia Debida)
2009ORASI Consulting Group, Inc.
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3. Organizacin Internacional del Trabajo
Creada en 1919, es la organizacin del sistema de las ONU
especializada en establecer normas con la finalidad de mejorar las
condiciones de vida y de trabajo de los pueblos del mundo entero,
sin discriminacin por motivos de raza, gnero de vida o extraccin
social.
La OIT adopta convenios (o tratados) y ayuda a los gobiernos y
otros interesados a ponerlos en prctica.
En 1969, la OIT recibi el Premio Nbel de la Paz.
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4. Organizacin Internacional del Trabajo
En 1989, OIT adopta el Convenio 169
Instrumento jurdico internacional vinculante que trata los derechos
de los pueblos indgenas y tribales.
Proteccin basada en el respeto de sus culturas, formas de vida,
tradiciones y costumbres propias.
La Consulta y participacin de pueblos indgenas y tribales
constituye la piedra angular del Convenio 169.
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5. Convenio 169: Consulta y Participacin
Exige que los pueblos indgenas y tribales sean consultados en los
temas que los afectan.
Exige que puedan participar de manera informada, previa y libre en
la formulacin de polticas que los afectan.
La consulta debe hacerse de buena fe, con el objetivo de llegar a
un acuerdo o lograr el consentimiento acerca de las medidas
propuestas.
Las partes involucradas deben buscar establecer un dialogo que les
permita encontrar soluciones en un ambiente de respeto mutuo y
participacin plena.
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6. Convenio 169: Minerales y RR.NN.
El Convenio especifica que los pueblos indgenas y tribales tienen
derecho a que se les consulte
Antes de comenzar la prospeccin o la explotacin de mineralesu otros
recursos que se encuentren en sus tierras
As como el derecho a ser indemnizados por cualquier dao que
sufran
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7. Convenio 169: Articulo 15, Inc.2
En caso de que pertenezca al Estado la propiedad de los mineraleso
de los recursos del subsuelo () los gobiernos debern establecer o
mantener procedimientos con miras a CONSULTAR A LOS PUEBLOS
INTERESADOS, a fin de determinar si los intereses de esos pueblos
seran perjudicados, y en qu medida, ANTES DE EMPRENDER O AUTORIZAR
CUALQUIER PROGRAMA DE PROSPECCIN O EXPLOTACIN DE LOS RECURSOS
EXISTENTES EN SUS TIERRAS.
Debern participaren los beneficios que reporten tales actividades,
y
Percibir una indemnizacin equitativapor cualquier dao que puedan
sufrir como resultado de esas actividades
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8. Convenio 169: Poder de Negociacin
El Convenio nm. 169 reconoce a los pueblos indgenas y tribales el
derecho a ser consultados y a expresar sus puntos de vista.
Les brinda la oportunidad de participar en los procesos de adopcin
de decisiones y de influir en ellas.
Dispone el espacio necesario para que los pueblos indgenas y
tribales puedan negociar para proteger sus derechos.
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9. Convenio 169: PER ratific 02-02-94
Per
Pero no dispuso las medidas legales internas pertinentespara su
implementacin
En Amricas: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa
Rica, Dominica, Ecuador, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua,
Paraguay, Per, Espaa, Venezuela
Fuente:
http://en.wikipedia.org/wiki/File:ILO_169_countries.PNG
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10. CONCESION
YACIMIENTO
YACIMIENTO
Convenio 169: PER ratific 02-02-94
En Per, todos los recursos minerales del suelo y del subsuelo del
territorio peruano, as como del dominio martimo, pertenecen al
Estado.
El aprovechamiento de los recursos minerales se realiza mediante el
rgimen de concesiones. (Por ley, se fijan las condiciones de su
utilizacin y de su otorgamiento a particulares)
La concesin minera reconoce el derecho exclusivo al aprovechamiento
de los recursos minerales existentes en un yacimiento mineral. No
autoriza el inicio de las actividades de exploracin y
explotacin.
Fuente:Cecilia Castaeda Barrantes,Direccin de Concesiones
Mineras
Ministerio de Energa y Minas
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11. Per Contexto 90s: Inversiones Extranjeras
Inversiones estimadas slo en Proyectos Mineros para los prximos
cinco (5) aos:
$41 Billones
y en Proyectos de Energa:
$10 Billones
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12. Per Contexto 90s:Crecimiento Econmico
En Junio 17 2011.- el FMI inform que Per tendr el mayor crecimiento
en Sudamrica durante el 2011
Crecimiento en el:
2009:0.9%
2010:8.78%
2011: 6.6%FMI Prevision
2012:5.9 % FMI Prevision
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13. Varias personas con diversos intereses, necesidades,
preocupaciones, motivaciones, etc
Mltiples actores (sociales, polticos y econmicos)
Personas insatisfechas, molestas, irritadas, indignadas,y hasta
furiosas.
Per Contexto Actual:Conflictos Sociales
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14. Per Contexto Actual:Conflictos Sociales
Cules la respuestatpicafrente a ConflictoSociales?
Desacreditar
Reducirimportancia
Minimizar
Criticar
... Todasestas son respuetastpicas de agencias de
RelacionesPublicastradicionales, entre otros.
El problema con esteenfoqueesquehechamslea al fuego. No contribuye
a solucionar el verdaderoproblema
Incluso la violenciaessntoma y evidencia
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15. (Fuente: Defensora del Pueblo, Agosto 2011 Per)
16. (Fuente: Defensora del Pueblo, Agosto 2011 Per)
17. Per:Conflictos Sociales y Causas
Muchas de las demandas de las poblaciones locales y grupos indgenas
se originan por percepciones referidas a:
18. Contaminacin de Aguas y Medio Ambiente 19. Desarrollo
Econmico Local y Beneficios Econmicos 20. Exigen el Derecho a la
Consulta. * Muchos afirman que no son escuchados.
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21. Per:Conflictos Sociales
La manera como se han gestionado algunos proyectos de inversin y
los conflictos sociales, ha causado que algunos proyectos se vean
frustrados.
Tambogrande (Piura) Manhattan Minerals Corp / Manhattan Sechura
Compaa S.A. Referendum /Consulta Popular. Canadian investors left
in 2005 after investing US$60 millions.
Rio Blanco (Piura) - Monterrico Metals Plc / Empresa Minera Rio
Banco Cooper (Medio ambiente, indemnizacion tortura
campesinos)
Cerro Quinchis (Cajamarca) Yanacocha/Buenaventura- Newmont. Agua y
M.A.
Tia Maria (Arequipa) - Southern Peru Copper Corporation Agua y
M.A.
Ticaco/ Ayahuanca (Tacna) Buenaventura-Newmont Agua y M.A.
Santa Ana (Puno) Bear Creek Mining Corporation Agua y M.A.
Toquepala (Tacna) Southern Peru Copper Corporation Agua y
M.A.
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22. Per: Convenio 169 y Comisin de Expertos
En Marzo 2010, la Comisin de Expertos de la OIT en la aplicacin de
Convenios y Recomendaciones emite el Informe III (1A) sobre el Per
y el Convenio 169
Recomendacin: El Gobierno peruano debe suspender las actividades de
exploracin y explotacin de los recursos naturales que afecten a los
pueblos indgenas del pas, hasta asegurar la participacin y consulta
de las personas afectadas a travs de sus instituciones
representativas en un clima de total respeto y confianza.
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23. Per: Ley 29785 - Ley de Consulta
En Setiembre 2011, se publica la *Ley N 29785, Ley del Derecho a la
Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u originarios, reconocido en
el Convenio 169.
Art 2 Es el derecho de los pueblos indgenas u originarios a ser
consultados de forma previa sobre las medidas legislativas o
administrativas que afecten directamente sus derechos colectivos,
sobre su existencia fsica, identidad cultural, calidad de vida o
desarrollo. ()
Art. 3 La finalidad de la consulta es alcanzar un acuerdo o
consentimiento entre el Estado y los pueblos indgenas u
originariosrespecto de la medida legislativa o administrativa que
les afecten directamente, a travs de un dilogo intercultural que
garantice su inclusin en los procesos de toma de decisin del Estado
y la adopcin de medidas respetuosas de sus derechos
colectivos.
http://ht.ly/6b5HO
*
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24. Per: Ley de Consulta e Impacto en RR.NN. Y Actividad
Economicas
Consulta Previa a pueblos indgenas para lograr acuerdos respecto a
medidas administrativas, como permisos para la actividad
minera.
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25. 26. Per: Ley de Consulta e Impacto en RR.NN.
Medidas Administrativas del Sub-Sector Minero Cul consultar?
Fuente:Cecilia Castaeda Barrantes, Direccin de Concesiones Mineras
- MEM
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27. 28. Per: Ley de Consulta e Impacto en RR.NN.
Problema 1:
Hay ms actores que
Estado y Pueblos Indgenas u Originarios
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29. Per: Ley de Consulta e Impacto en RR.NN.
Problema 1:
Hay ms actores que
Estado y Pueblos Indgenas u Originarios
Estado - Pueblos/Comunidades - Empresa
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30. Per: Ley de Consulta y Actores Mltiples
Gobierno Central
Gobierno Regional
Gobierno Local
Evaluacin de Impacto Ambiental y otros estudios/ y
requerimientos
Concesiones y Permisos
Empresa Privada
(Sector Minero Extractivo Energtico, Infraestructura y
Desarrollo)
Comunidad Local
(Comunidad Campesina Indgena, Nativa, Sociedad CivilOrganizada,
Vecinos, Juntas de Usuarios, Frentes de Defensa, Asociaciones,
etc.)
Acuerdo Comunitario
(Usode Terreno)
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31.
OIT 169: Negociacin Empresa Comunidad(Pueblos
Indgenas)
32. Segn el Convenio 169, los pueblos indgenas y tribales tienen
derecho a participar en los beneficios de la prospeccin y de la
explotacin, as como el derecho a ser indemnizados.Convenio OIT
169
OIT: Si bien el Convenio no reconoce a los pueblos mencionados el
derecho de vetar la explotacin, ellos pueden utilizar su derecho de
negociacin como herramienta para discutir acuerdos con la empresa.
A travs de tales discusiones pueden convencer a los empresarios de
la necesidad de adaptar las tcnicas para reducir al mnimo los daos
ambientales, as como a una restauracin posterior del medio
ambiente. En algunos casos, las disposiciones del acuerdo no
aportan soluciones que sean de beneficio mutuo y los proyectos se
abandonan.(Fuente: OIT 2003, Un Manual: Proyecto para promover la
poltica de la OIT sobre pueblos indgenas y tribales)
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33. Per: Ley de Consulta e Impacto en RR.NN.
Actan con un marco mental legalista y antagnico en base a
posiciones.
Conflict Management
Styles Chart
COLABORAR
COMPETIR
34. Posiciones 35. Dialoga 36. InteresesAsertividad
(SU PROPIO interes y necesidades)
(Competencia)
Empatia
(Interes y necesidades DEL OTRO)
(Cooperacion)
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37. Dialogo vs. Debate
Debate:
38. Objetivos:Convencer al otro que tenemos la razon y el otro
esta equivocado 39. Actitud: Pensamos en como responder y porque
estan equivocadosDialogo:
40. Objetivo: Expresarnos y entender al otro 41. Actitud:
Escuchar sin juzgar para entender su perspectiva y emociones
(intereses) 2009ORASI Consulting Group, Inc.
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42. Intereses vs. Posiciones
POSICIONES:Lo que se Demanda
QUE?
(lo que uno dice que quiere)
INTERESES:Necesidades, Aspiraciones, Preocupaciones, Miedos,
Temores, Motivaciones, todo lo que hace que tenga una posicion
determinada PORQUE?y PARA QUE?
(lo que uno REALMENTE quiere, el porque y para que de lo que uno
dice que quiere)
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43. Intereses vs. Posiciones
Naranja y
Peninsula del Sinai
Debate
Conclusiones
(Posiciones)
(Fijas vs. Hipotesis)
POSICION
POSICION
INTERESES
(Preocupaciones, necesidades y aspiraciones)
INTERESES
(Preocupaciones, necesidades y aspiraciones)
Razonamiento Interpretacion
(Perspectivas, Asumsiones, Motivaciones, Interes)
Dialogo
DATA
(Filtramosinformacion de maneradiferente)
Veo data con Perspectivas
Veo data con Perspectivas
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44. Per: Ley de Consulta y Actores Mltiples
Gobierno Central
Evaluacin de Impacto Ambiental y otros
estudios/requerimientos
Concesiones y Permisos
Gobierno Regional
Gobierno Local
Fuerza y Coercin
Fuerza y Coercin
Derechos y Obligaciones
Derechos y Obligaciones
Negociacin Pblica y Normatividad
Empresa Privada
(Sector Minero Extractivo Energtico, Infraestructura y
Desarrollo)
Comunidad Local
(Comunidad Campesina Indgena, Nativa, Sociedad CivilOrganizada,
Vecinos, Juntas de Usuarios, Frentes de Defensa, Asociaciones,
etc.)
(EIA Tradicional y Negociacin Suma Cero)
Protestas, Parosy Manifestaciones
Uso de la fuerza pblica, polica, otros
Fuerza y Coercin
Demandas sobre derechos ,consulta previa, medio ambiente ,agua,
etc.
Demandas sobre respeto a derechos,concesiones, acuerdos
ycontratos
Derechos y Obligaciones
Intereses: Motivaciones, preocupaciones, aspiraciones, temores,
necesidades, etc.)
Situacin Actual
Fuerza y Coercin
Derechos y Obligaciones
Intereses
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45. Per: Ley de Consulta y Actores Mltiples
Impuestos,Regalas y Canon
Gobierno Central
Recursos Pblicos
Evaluacin de Impacto Ambiental y otros
estudios/requerimientos
Concesiones y Permisos
Gobierno Regional
Gobierno Local
Fuerza y Coercin
Fuerza y Coercin
Derechos y Obligaciones
Derechos y Obligaciones
Recursos Pblicos
Negociacin Pblica y Normatividad
Consulta Previa
Ley N 29785
Ministerios e
Instituciones
de Gobierno
Empresa Privada
(Sector Minero Extractivo Energtico, Infraestructura y
Desarrollo)
Comunidad Local
(Comunidad Campesina Indgena, Nativa, Sociedad CivilOrganizada,
Vecinos, Juntas de Usuarios, Frentes de Defensa, Asociaciones,
etc.)
(EIA Tradicional y Negociacin Suma Cero)
Protestas, Parosy Manifestaciones
Uso de la fuerza pblica, polica, otros
Fuerza y Coercin
Demandas sobre derechos ,consulta previa, medio ambiente ,agua,
etc.
Demandas sobre respeto a derechos,concesiones, acuerdos
ycontratos
Derechos y Obligaciones
Intereses: Motivaciones, preocupaciones, aspiraciones, temores,
necesidades, etc.)
Situacin Actual
Fuerza y Coercin
Derechos y Obligaciones
Intereses
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46. Per: Ley de Consulta y Actores Mltiples
Impuestos,Regalas y Canon
Gobierno Central
Recursos Pblicos
Evaluacin de Impacto Ambiental y otros
estudios/requerimientos
(Producto de EIA participativo)
Concesiones y Permisos
Ordenamiento Territorial
(A Nivel Nacional, Regional y Local + organismos e instituciones de
gobierno)
Gobierno Regional
Gobierno Local
Fuerza y Coercin
Fuerza y Coercin
Derechos y Obligaciones
(Intereses)
Derechos y Obligaciones
Poltica Pblica Participativa
(Intereses)
Recursos Pblicos
Negociacin Pblica y Normatividad
Participacin e Involucramiento Pblico
Ministerios e
Instituciones
de Gobierno
Consulta Previa
Ley N 29785
Negociacin y Evaluacin Conjunta
Empresa Privada
(Sector Minero Extractivo Energtico, Infraestructura y
Desarrollo)
Comunidad Local
(Comunidad Campesina Indgena, Nativa, Sociedad CivilOrganizada,
Vecinos, Juntas de Usuarios, Frentes de Defensa, Asociaciones,
etc.)
(EIA PARTICIPATIVO y CONSULTA PREVIA)
Protestas, Parosy Manifestaciones
Uso de la fuerza pblica, polica, otros
Fuerza y Coercin
Demandas sobre derechos ,consulta previa, medio ambiente ,agua,
etc.
Demandas sobre respeto a derechos,concesiones, acuerdos
ycontratos
Derechos y Obligaciones
Enfoque ms Colaborativo
Intereses: Motivaciones, preocupaciones, aspiraciones, temores,
necesidades, etc.)
Situacin Actual
Fuerza y Coercin
Acuerdo Comunitario
Fuerza y Coercin
Derechos y Obligaciones
Licencia / Consenso Social
Derechos y Obligaciones
Intereses, preocupaciones, aspiraciones, etc.
Intereses
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47. Per: Ley de Consulta e Impacto en RR.NN.
OIT: Si bien se ha logrado un avance considerable en relacin con
la implementacin del Convenio en los pases que lo ratificaron,
tambin existen varios desafos en cuanto a su implementacin,
especialmente con la necesidad de asegurar la consulta y
participacin de los pueblos indgenas en la toma de decisiones que
les conciernen.
http://www.ilo.org/indigenous/Conventions/no169/lang--es/index.htm
48. Enfoque ORASI: CONSULTA PREVIA Estratgica e
Intercultural2009ORASI Consulting Group, Inc.
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49. CONSULTA PREVIA Estratgica e Intercultural: Evaluacin de
Stakeholders y Proceso de Construccin de Consenso
Comentariosy sugerencias
a:[email protected]
50. www.orasicg.com
Marco Estrategico:
Negociaciones con Beneficios Mutuos
Consensus Building Institute, 2002 www.cbuilding.org
Marco Estrategico basado en la Negociacion en base a
Intereses
Una version simple del Marco Estrategico o Enfoque: Negociaciones
con Beneficios Mutuos, basado en los cuatro (4) principios de la
Negociacion en base a Intereses Negociacion Colaborativa
Negociacion Integrativa.
www.orasicg.com
2009ORASI Consulting Group, Inc.
51. www.orasicg.com
Marco Estrategico:
Negociaciones con BeneficiosMutuos
Consensus Building Institute, 2002 www.cbuilding.org
Marco Estrategico basado en la Negociacion en base a
Intereses
Una version simple del Marco Estrategico o Enfoque: Negociaciones
con Beneficios Mutuos, basado en los cuatro (4) principios de la
Negociacion en base a Intereses Negociacion Colaborativa
Negociacion Integrativa.
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52. www.orasicg.com
Marco Estrategico:
Negociaciones con Beneficios Mutuos
Consensus Building Institute, 2002 www.cbuilding.org
Marco Estrategico basado en la Negociacion en base a
Intereses
Una version simple del Marco Estrategico o Enfoque: Negociaciones
con Beneficios Mutuos, basado en los cuatro (4) principios de la
Negociacion en base a Intereses Negociacion Colaborativa
Negociacion Integrativa.
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53. Proceso de Construccin de Consenso
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54. Resultadode un proceso que buscaunanimidad pero que decide por
mayora abrumadora (acuerdo abrumador)
Siempre y cuando, cada participante reconozca que se han hecho los
esfuerzos necesarios para incluir las opiniones y sugerencias de
todos.
(Incluso los que estn preocupados por lo que la mayora abrumadora
esta por decidir).
Qu es Consenso?
Prof. Lawrence Susskind
2009ORASI Consulting Group, Inc.
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55. Proceso de Consenso (Estructura del Proceso)
Convocante inicia Proceso Construccin de Consenso
Neutral: Diagnosis Situacion Stakeholders: temas y actores
Convocante y Actores deciden si continan o no
Si continua, generar acuerdos sobre actores rep. reglas de
participacin, agenda, tiempos y facilitador neutral
Participantes inician proceso de Bsqueda Conjunta de
Informacin
Temas complejos y tcnicos
Participantescrean valor va generacin de opciones de mutuo
beneficio
Crear valor con opciones beneficios mutuos
Partes distribuyen valor en la formacin de Acuerdos
Recomendacin y propuestas
Participantes responsables de seguimiento
Partes implementan y monitorean acuerdos y establecen mecanismo de
resolucin de controversias
Consensus Building Institute, 2002 www.cbuilding.org
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56. Principios del Proceso de Consenso
Participantes:Derecho y Responsabilidad
. Fundamental
Nadiele va a pedir que renuncie o sacrifique sus intereses y
preocupaciones por el bien del acuerdo
TODO participante tiene la responsabilidad y obligacin de proponer
soluciones que consideren los intereses y preocupaciones de los
otros participantes y los de uno mismo.
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57. Seis Principios del Proceso de Consenso:
1.Para tomar decisiones en grupos es necesario aclarar
las responsabilidades de los participantes respecto a
susrepresentados (voz).
2. Una vez juntos, no se empezar a trabajar hasta aclarar la misin
del grupo, decidir temas de la agenda y acordar las reglas de
interaccin que guiarn la conversacin.
Principios del Proceso de Consenso
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Fuente:2006Breaking Robert Rules, Susskind & Cruikshank
58. SeisPrincipios del Proceso de Consenso:
3. Antes de intentar tomar cualquier decisin, los participantes
deben involucrarse en un proceso de bsqueda de informacin
conjunta.
4. Los grupos deben intentar generar acuerdos que dejen a cada uno
de los participantes mejor de lo que hubieran estado en caso de no
alcanzar ningn acuerdo.
Principios del Proceso de Consenso
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Fuente:2006Breaking Robert Rules, Susskind & Cruikshank
59. Seis Principios del Proceso de Consenso:
5. Los participantes del proceso deben ser responsables de llevarle
una versin escrita del proyecto de acuerdo a los grupos o personas
a quienes representan.
6. Los grupos siempre deben pensar por adelantado en las cosas que
pueden salir mal cuando traten de implementar los acuerdos
tomados.
Principios del Proceso de Consenso
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Fuente:2006Breaking Robert Rules, Susskind & Cruikshank
60. Ayuda a aclarar los intereses de las partes
Contribuye con el fortalecimiento de relaciones positivas
Genera opciones diversas
Es percibido como legitimo
Permite a las partes conocer sus alternativas
Mejora la comunicacin entre las partes
Conduce a compromisos inteligente y duraderos
Beneficios de un Procesos de Consenso
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61. www.orasicg.com
Triangulo de Satisfaccin
ResultadoPositivoInteligente y Duradero
Resultados(objetivos)
Relaciones (emociones)
Procesos
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Triangulo de Satisfaccin
ResultadoPositivoInteligente y Duradero
Resultados(objetivos)
Relaciones (emociones)
Procesos
Procesos Cmose tomanlasdecisiones
Resultados Temassobre los que se decide
Relaciones Cmose trata a las personas
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63. Proceso de Construccin de Consenso
* Conectar y enlazar este proceso no-oficial con el oficial
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64. Si el gobierno o el sector privado no son proactivos ni
estratgicos
Al menos deben utilizar los Principios para Gestionar Conflictos
Sociales y Crisis (gente insatisfecha, molesta, indignada,
enfurecida, etc.)
Reconozca las preocupaciones (intereses) de los otros.
Promueva bsqueda conjunta de informacin.
Ofrezca acuerdos de contingencia para minimizar algn impacto si
llegase a ocurrir; compromtase a compensar el impacto conocible
pero no intencionado.
Acepte su responsabilidad, admita errores y comparta poder.
Acte de manera confiable todo el tiempo.
Piense en desarrollar relaciones positivas y duraderas.
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Source:1996Dealing with Angry Public, Susskind & Field
65. Due Diligence Prevencin de Conflictos para Proyectos de
Inversin
Las empresas pueden hacer un DueDiligence para la prevencin de
conflictos en proyectos de inversin
66. Sea Inclusivo: Participacin de mltiples actores 67.
Evaluacin conjunta de informacin 68. Dialogando y trabajando
acuerdos: Solucin conjunta de problemas y decisin ciudadana
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69. DueDiligencePrevencin de Conflictos para Proyectos de
Inversin
Recomendaciones sobre Desarrollo de Proyectos de Inversin y Asuntos
Culturales (Principios de Desarrolladores de Proyectos)
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70. Recomendaciones sobre Desarrollo de Proyectos de Inversin y
Asuntos Culturales (Principios de Desarrolladores de
Proyectos)
1) Justicia (y equidad) en el proceso y la substancia importa,
especialmente cuando han habido inequidades en el pasado.
2)Discusin sobre el diseo e implementacin de proyectos
controvertidos requieren una significativa participacin (inclusin
de opiniones y consideraciones) de todos los stakeholders.
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Fuente:1996Dealing with Angry Public, Susskind & Field
71. Recomendaciones sobre Desarrollo de Proyectos de Inversin y
Asuntos Culturales (Principios de Desarrolladores de
Proyectos)
3)Una comunidad debe ser dejada substancialmente mejor de lo que
estaba si se espera que la comunidad reciba o sea receptora del
proyecto de inversin.
4)Quienes toman las decisiones (incluyendo los ciudadanos como se
indica en el punto 2.) deben tener acceso a la mejor asesora tcnica
disponible, pero estos tcnicos no deben hacer ni tomar decisiones
que sean esencialmente polticas.
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Fuente:1996Dealing with Angry Public, Susskind & Field
72. DueDiligencePrevencin de Conflictos para Proyectos de
Inversin
Dar sostenibilidad con
Desarrollo de Sistemas de Gestin de Conflictos
Sistema de Derecho
Adversarial / antagonico y confrontacional uso de la legalidad.
Correcto vs. Incorrecto (Equivocado)
Sistema de Intereses y Preocupaciones
Qu es importante para uno, intereses Integracion de intereses,
preocupaciones, aspiraciones, etc.
Sistema de Poder
Adversarial / Confrontacional uso deFuerza
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73. Due Diligence Prevencin de Conflictos para Proyectos de
Inversin
Desarrollo de Sistemas de Gestin de Conflictos
MAS Control
De las partes
MENOS Control
De las partes
Proceso
Conseso involucramiento
Guerra Conflicto Armado
Evadir
Proceso
Judicial
Mediacion
Facilitacion
Toma de
Inst.Via, Ree
Procedimiento
Administrativo
Arbitraje
Negociacion
Protestas y movilacaciones
Fuerza Publica
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74. DueDiligencePrevencin de Conflictos para Proyectos de
Inversin
Desarrollar de Sistemas de Gestin de Conflictos
Colaborativo / Inclusivo
Antagonico / confrontacional
MAS Control
De las partes
MENOS Control
De las partes
Proceso
Conseso involucramiento
Guerra Conflicto Armado
Evadir
Proceso
Judicial
Mediacion
Facilitacion
Toma de
Inst.Via, Ree
Procedimiento
Administrativo
Arbitraje
Negociacion
Protestas y movilacaciones
Fuerza Publica
Sistema de Derecho
Adversarial / antagonico y confrontacional uso de la legalidad.
Correcto vs. Incorrecto (Equivocado)
Sistema de Intereses y Preocupaciones
Qu es importante para uno, intereses Integracion de intereses,
preocupaciones, aspiraciones, etc.
Sistema de Poder
Adversarial / Confrontacional uso deFuerza
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75. DueDiligencePrevencin de Conflictos para Proyectos de
Inversin
Desarrollar Capacidad Organizacional de Involucramiento
76. Centrarse en los intereses fundamentales 77. Desarrollar
procesos claros y transparentes 78. Compartir el proceso 79. Usar
el enfoque de solucin-conjunta de problemas (y negociaciones con
beneficios mutuos) 80. Construir confianza de manera progresiva
(pasos incrementados)Fuente: Presentacin del Consensus Building
Institute, Merrick Hoben y Luis Or(Lima Per , Agosto, 2011)
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81. Per:LEY de CONSULTA Y Desarrollo de Capacidades
CONSULTA PREVIA Estratgica e Intercultural
ESTADO
Capacidades Organizacionales de Negociacin e Involucramiento
COMUNIDADES
(Pueblos Indgenas)
EMPRESAS
EMPRESAS
COMUNIDADES
Capacidades de Negociacine involucramiento de la Comunidad (BTW)
(Beneficios Mutuos)
Capacidad Organizacional de Negociacin(BTW)
Capacidad Organizacional de Involucramiento (CSE)
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82. Per:LEY de CONSULTA Y Desarrollo de Capacidades
CONSULTA PREVIA Estratgica e Intercultural
El Desarrollo de
Capacidades Organizacionales de Negociacin e Involucramiento
Contribuir al desarrollo de los pueblos y mejores democracias
Prevendr Conflictos y Violencia
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83. Preguntas, Reacciones?
Como podrianaplicarestas ideas en susactividades?
Contctenos para entender sus actividades y poder explorar
conjuntamente cmo podran utilizarnos en su propio beneficio para
alcanzar sus metas y objetivos
Tel. + 1(270)799.2314
www.orasicg.com
Luis Enrique Or
[email protected]
ORASI Consulting Group
84. ORASI Consulting Group
Quines somos?
ORASI Consulting Groupes una organizacin dedicada al desarrollo y
la capacitacin especializada en negociaciones, construccin de
consenso, gestin de relaciones, solucin de controversias, prevencin
y resolucin de conflictos y gestin de crisis.
Basados en investigaciones, metodologas, enfoques y estrategias
desarrolladas en el Massachusetts Institute of Technology (MIT), el
Programa de Negociacin de la Harvard Law School, el Programa de
Disputas Pblicas de MIT-Harvard y el Consensus Building Institute;
ORASI Consulting Group ayuda mediante servicios de consultora,
coaching, intervencin neutral y capacitacin en el mbito de las
negociaciones y solucin de controversias.
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85. ORASI Consulting Group
Qu hacemos?
ORASI Consulting Group trabaja con empresas, grupos, lderes,
actores mltiples y gobiernos para promover negociaciones efectivas,
crear consensos, colaborar y resolver disputas de manera que
desarrollen soluciones sostenibles y relaciones fortalecidas.
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86. ORASIConsultingGroupAyuda al mejoramiento Individual,
Organizacional y Social Cambiando paradigmaspara lograr CRECIMIENTO
y DESARROLLO SOSTENIBLE
Desarrollo y Cambio Organizacional
Desarrollo
Individual
Desarrollo y Cambio Social
Mejoramiento Continuo y Practica Reflectiva (PAR)
Poltica Publica (Participaciny Negociacin de Regulaciones)
Diseode Sistemas Organizacionales
Gestin de Stakeholders
Interno s Externos
Estructuras
(mantener)
Comportamiento(actuar)
Negociaciones y Gestin Estratgica de Conflictos
Conocimiento- Accin
Juntos - Trabajo en Equipos Productivos
Marco Colaborativo
Involucramiento Cvico
Liderazgo Consenso y Desarrollo
Pensamiento
(pensar)
InteraccinNegociacin y Relaciones (Creencias/Valores)EBM
Liderazgo y Colaboracin
(Visin/Confianza)5D
Liderazgo Concertacin & Colaboracin
(Visin) EBM
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87. ORASI ConsultingGroup
Enfoque ORASI de Crecimiento y Desarrollo
Gobierno
Bueno Gobierno
Colaborativo
Liderazgo Consenso & Desarrollo
88. Liderazgo- Consenso
Comunitario
Comunidad
Involucramiento de Actores &
Disputas Publicas
89. Conflicto Social - Publico 90. Evaluacin y Riesgo Social 91.
Consulta, Proceso de Consenso, Instalaciones e
Infraestructura
Estructuras
Sistemas de Solucin de Controversias
+Externo: Involucramiento de Actores, Sistemas de Gestin Social y
Relaciones Comunitarias, Responsabilidad Social Corporativa
+ Interno: Procedimientos internos de Resolucin de Controversias ,
Quejas y Mediacin
Desarrollo Organizacional
92. Gestin de Cambios Organizacionales 93. Alianzas
Estratgicas,Fusiones y Adquisiciones 94. Negociaciones
Internacionales y Facilitacin de Acuerdos Comportamiento
Liderazgo Colaboracin
(Equipos Productivos)
- Liderazgo Lateral y Consensual
- Productividad Adaptabilidad Innovacin
- Equipos de Trabajo Eficientes
Negociacin
95. Construccin de Relaciones 96. Enfoque y Mecanismos de
NegociacinEnfoque
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97. ORASI Consulting Group
Cmo Ayudamos? Ayudamos a:
98. Fortalecer capacidades de negociacin organizacional 99.
Mejorar mecanismos de gestin de quejas y controversias 100.
Realizar auditoras de negociaciones y gestin de relaciones 101.
Intervenir, mediar y resolver conflictos organizacionales 102.
Gestionar relaciones comunitarias y prevencin de conflicto 103.
Conducir evaluacin de stakeholders (actores mltiples) 104.
Facilitar procesos consenso social y consulta previa 105. Disear
estrategias de prevencin de conflictos 106. Intervenir, mediar y
resolver conflictos sociales 107. Implementar estrategias de gestin
y manejo de crisis 108. Facilitar desarrollo comunitario local e
internacionalwww.orasicg.com
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109. Luis Enrique Or
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conjuntamente cmo podran utilizarnos en su propio beneficio para
alcanzar sus metas y objetivos
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