Upload
jostein-tobing
View
236
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
7/24/2019 Contoh Makalah Negara Dan Konstitusi
1/29
Contoh Makalah Negara dan Konstitusi
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 LATA BELAKAN!
Reformasi menuntut dilakukannya amandemen atau
mengubah UUD 1945 karena yang menjadi causa prima
penyebab tragedi nasional mulai dari gagalnya suksesi
kepemimpinan yang berlanjut kepada krisis sosial-politik,
bobroknya managemen negara yang mereproduksi !,
hancurnya nilai-nilai rasa keadilan rakyat dan tidak adanya
kepastian hukum akibat telah dikooptasi kekuasaan adalah UUD
Republik "ndonesia 1945# "tu terjadi karena fundamen
ketatanegaraan yang dibangun dalam UUD 1945 bukanlah
bangunan yang demokratis yang secara jelas dan tegas diatur
dalam pasal-pasal dan juga terlalu menyerahkan sepenuhnya
jalannya proses pemerintahan kepada penyelenggara negara#
$kibatnya dalam penerapannya kemudian bergantung pada
penafsiran siapa yang berkuasalah yang lebih banyak untuk
7/24/2019 Contoh Makalah Negara Dan Konstitusi
2/29
legitimasi dan kepentingan kekuasaannya# Dari dua kali
kepemimpinan nasional re%im orde lama &1959 ' 19(() dan orde
baru &19(( ' 199*) telah membuktikan hal itu, sehingga siapapun
yang berkuasa dengan masih menggunakan UUD yang all si%e itu
akan berperilaku sama dengan penguasa sebelumnya#
eberadaan UUD 1945 yang selama ini disakralkan, dan tidak
boleh diubah kini telah mengalami beberapa perubahan# +untutan
perubahan terhadap UUD 1945 itu pada hakekatnya merupakan
tuntutan bagi adanya penataan ulang terhadap kehidupan
berbangsa dan bernegara# $tau dengan kata lain sebagai upaya
memulai kontrak sosial baru antara .arga negara dengan
negara menuju apa yang dicita-citakan bersama yang dituangkan
dalam sebuah peraturan dasar &konstitusi)# /erubahan konstitusi
ini menginginkan pula adanya perubahan sistem dan kondisi
negara yang otoritarian menuju kearah sistem yang demokratis
dengan relasi lembaga negara yang seimbang# Dengan demikian
perubahan konstititusi menjadi suatu agenda yang tidak bisa
diabaikan# 0al ini menjadi suatu keharusan dan amat menentukan
bagi jalannya demokratisasi suatu bangsa#
7/24/2019 Contoh Makalah Negara Dan Konstitusi
3/29
Realitas yang berkembang kemudian memang telah
menunjukkan adanya komitmen bersama dalam setiap elemen
masyarakat untuk mengamandemen UUD 1945# agaimana cara
me.ujudkan komitmen itu dan siapa yang ber.enang
melakukannya serta dalam situasi seperti apa perubahan itu
terjadi, menjadikan suatu bagian yang menarik dan terpenting
dari proses perubahan konstitusi itu# arena dari sini akan dapat
terlihat apakah hasil dicapai telah merepresentasikan kehendak
.arga masyarakat, dan apakah telah menentukan bagi
pembentukan .ajah "ndonesia kedepan# 2ajah "ndonesia yang
demokratis dan pluralistis, sesuai dengan nilai keadilan sosial,
kesejahteraan rakyat dan kemanusiaan#
Dengan melihat kembali dari hasil-hasil perubahan itu, kita
akan dapat dinilai apakah rumusan-rumusan perubahan yang
dihasilkan memang dapat dikatakan lebih baik dan sempurna#
Dalam artian, sampai sejauh mana rumusan perubahan itu telah
mencerminkan kehendak bersama# /erubahan yang menjadi
kerangka dasar dan sangat berarti bagi perubahan-perubahan
selanjutnya# 3ebab dapat dikatakan konstitusi menjadi monumen
sukses atas keberhasilan sebuah perubahan#
7/24/2019 Contoh Makalah Negara Dan Konstitusi
4/29
1." UMU#AN MA#ALAH
erdasarkan latar belakang masalah yang telah diuraikan,
dapat dirumuskan masalah-masalah yang akan dibahas pada
penulisan kali ini# asalah yang dimaksud adalah sebagai berikut
1#6#1 $pakah pengertian negara itu7
1#6#6 $pakah pengertian konstitusi itu7
1#6#8 agaimanakah hubungan antara negara dan konstitusi7
1#6#4 agaimana keberadaan /ancasila dan konstitusi di
"ndonesia7
1.$ TU%UAN PENULI#AN
$dapun tujuan penulisan makalah ini adalah sebagai berikut
1#8#1 Untuk mengetahui pengertian dari negara#
1#8#6 Untuk mengetahui pengertian dari konstitusi#
1#8#8 Untuk mengetahui hubungan antara negara dan konstitusi#
7/24/2019 Contoh Makalah Negara Dan Konstitusi
5/29
1#8#4 Untuk mengetahui keberadaan /ancasila dan konstitusi di
"ndonesia#
1.& MAN'AAT PENULI#AN
anfaat yang diperoleh dari penulisan makalah ini adalah sebagai
berikut
1#4#1 enambah pengetahuan kita tentang pengertian suatu
negara#
1#4#6 enambah .a.asan kita tentang pengertian konstitusi#
1#4#8 ita menjadi tahu bagaimana hubungan antara negara dan
konstitusi#
1#4#4 ita tahu keberadaan /ancasila dan konstitusi di negara
kita#
7/24/2019 Contoh Makalah Negara Dan Konstitusi
6/29
BAB II
PEMBAHA#AN
".1 PEN!ETIAN NE!AA
!egara merupakan suatu organisasi di antara sekelompok
atau beberapa kelompok manusia yang secara bersama-sama
mendiami suatu .ilayah &territorial) tertentu dengan mengakui
adanaya suatu pemerintahan yang mengurus tata tertib dan
7/24/2019 Contoh Makalah Negara Dan Konstitusi
7/29
keselamatan sekelompok atau beberapa kelompok manusia yang
ada di .ilayahnya#rganisasi negara dalam suatu .ilayah
bukanlah satu-satunya organisasi, ada organisasi-organisasi lain
&keagamaan, kepartaian, kemasyarakatan dan organisasi lainnya
yang masing-masing memiliki kepribadian yang lepas dari
masalah kenegaraan)# 3ecara umum negara dapat diartikan
sebagai suatu organisasi utama yang ada di dalam suatu .ilayah
karena memiliki pemerintahan yang ber.enang dan mampu
untuk turut campur dalam banyak hal dalam bidang organisasi-
organisasi lainnya#
+erdapat beberapa elemen yang berperan dalam membentuk
suatu negara# :lemen-elemen tersebut adalah
1# asyarakat
asyarakat merupakan unsur terpenring dalam tatanan suatu
negara# asyarakat atau rakyat merupakan suatu indi;idu yang
berkepentingan dalam suksesna suatu tatanan dalam
pemerintahan# /entingnya unsur rakyat dalam suatu negara tidak
hanya diperlukan dalam ilmu kenegaraan &staatsleer) tetapi perlu
7/24/2019 Contoh Makalah Negara Dan Konstitusi
8/29
juga perlu melahirkan apa yang disebut ilmu kemasyarakatan
&sosiologi) suatu ilmu pengetahuan baru yang khusus menyelidiki,
mempelajari hidup kemasyarakatan# 3osiologi merupakan ilmu
penolong bagi ilmu hukum tata negara#
6# 2ilayah &teritorial)
3uatu negara tidak dapat berdiri tanpa adanya suatu .ilayah#
Disamping pentingnya unsur .ilayah dengan batas-batas yang
jelas, penting pula keadaan khusus .ilayah yang bersangkutan,
artinya apakah layak suatu .ilayah itu masuk suatu negara
tertentu atau sebaliknya dipecah menjadi .ilayah berbagai
negara# $pabila mengeluarkan peraturan perundang-undangan
pada prinsipnya hanya berlaku bagi orang-orang yang berada di
.ilayahnya sendiri# rang akan segera sadar berada dalam suatu
negara tertentu apabila melampaui batas-batas .ilayahnya
setelah berhadapan dengan aparat &imigrasi negara) untuk
memenuhi berbagai ke.ajiban yang ditentukan#
/aul Renan &/erancis) menyatakan satu-satunya ukuran bagi
suatu masyarakat untuk menjadi suatu negara ialah keinginan
7/24/2019 Contoh Makalah Negara Dan Konstitusi
9/29
bersatu &le desir deods sou;ereiniteit)
+eori kedaulatan +uhan &>ods sou;ereiniteit) meyatakan atau
menganggap kekuasaan pemerintah suatu negara diberikan oleh
+uhan# isalnya kerajaan elanda, Raja atau ratu secara resmi
menamakan dirinya Raja atas kehendak +uhan bij de >ratie
>ods, atau :thiopia &Raja 0aile 3elasi) dinamakan 3inga
7/24/2019 Contoh Makalah Negara Dan Konstitusi
10/29
/enakluk dari suku ?uda yang terpilih +uhan menjadi Raja di
:thiopia#
6# +eori kedaulatan !egara &3taats sou;ereiniteit)
+eori kedaulatan !egara &3taats sou;ereiniteit)menganggap
sebagai suatu a@ioma yang tidak dapat dibantah, artinya dalam
suatu .ilayah negara, negaralah yang berdaulat# "nilah inti pokok
dari semua kekuasaan yang ada dalam .ilayah suatu negara#
tto ayer &dalam buku Deutsches Aer.altungsrecht)
menyatakan kemauan negara adalah memiliki kekuasaan
kekerasan menurut kehendak alam# 3ementara itu Bellinek dalam
buku $lgemeine 3taatslehre menyatakan kedaulatan negara
sebagai pokok pangkal kekuasaan yang tidak diperoleh dari
siapapun# /emerintah adalah alat negara#
8# +eori kedaulatan hukum &Rechts sou;ereiniteit)
+eori kedaulatan hukum &Rechts sou;ereiniteit) menyatakan
semua kekuasaan dalam negara berdasar atas hukum# /elopor
teori ini adalah 0# rabbe dalam buku Die oderne 3taats "dee#
4# +eori edaulatan Rakyat &Aolks aou;ereiniteit),
7/24/2019 Contoh Makalah Negara Dan Konstitusi
11/29
+eori edaulatan Rakyat &Aolks aou;ereiniteit), semua kekuasaan
dalam suatu negara didasarkan pada kekuasaan rakyat
&bersama)# B#B# Rousseau &/erancis) menyatakan apa yang dikenal
dengan kontrak sosial, suatu perjanjian antara seluruh rakyat
yang menyetujui /emerintah mempunyai kekuasaan dalam suatu
negara#
Di dalam perkembangan sejarah ketatanegaraan, 8 unsur
negara menjadi 4 bahkan 5 yaitu rakyat, .ilayah, pemerintahan,
UUD &onstitusi) dan pengakuan "nternasional &secara de facto
maupun de jure)#
"." PEN!ETIAN K(N#TITU#I
ata onstitusi berarti pembentukan, berasal dari kata
kerja yaitu constituer &/erancis) atau membentuk# ?ang
dibentuk adalah negara, dengan demikian konstitusi mengandung
makna a.al &permulaan) dari segala peraturan perundang-
undangan tentang negara# elanda menggunakan istilah
7/24/2019 Contoh Makalah Negara Dan Konstitusi
12/29
>rond.et yaitu berarti suatu undang-undang yang menjadi
dasar &grond) dari segala hukum# "ndonesia menggunakan istilah
>rond.et menjadi Undang-undang Dasar#
enurut rian +hompson, secara sederhana pertanyaCan
.hat is a constitution dapat dija.ab bah.a a constiCtution is a
document .hich contains the rules for the the operation of an
organi%ation rganisasi dimaksud beraCgam bentuk dan
kompleksitas strukturCnya# !egara sebagai salah satu bentuk
organisasi, pada umumnya selalu memiliki naskah yang disebut
sebagai konstitusi atau Undang-Undang Dasar#
Dahulu konstitusi digunakan sebagai penunjuk hukum penting
biasanya dikeluarkan oleh kaisar atau raja dan digunakan secara
luas dalam hukum kanon untuk menandakan keputusan subsitusi
tertentu terutama dari /aus#
onstitusi pada umumnya bersifat kondifaksi yaitu sebuah
dokumen yang berisian aturan-aturan untuk menjalankan suatu
organisasi pemerintahan negara, namun dalam pengertian ini,
konstitusi harus diartikan dalam artian tidak semuanya berupa
dokumen tertulis &formal)# !amun menurut para ahli ilmu hukum
7/24/2019 Contoh Makalah Negara Dan Konstitusi
13/29
maupun ilmu politik konstitusi harus diterjemahkan termasuk
kesepakatan politik, negara, kekuasaan, pengambilan keputusan,
kebijakan dan distibusi maupun alokasi onstitusi bagi organisasi
pemerintahan negara yang dimaksud terdapat beragam bentuk
dan kompleksitas strukturnya, terdapat konstitusi politik atau
hukum akan tetapi mengandung pula arti konstitusi ekonomi#
onstitusi memuat aturan-aturan pokok &fundamental) yang
menopang berdirinya suatu negara# +erdapat dua jenis kontitusi,
yaitu konstitusi tertulis &2ritten =onstitution) dan konstitusi tidak
tertulis &Un.ritten =onstitution)# "ni diartikan seperti halnya
0ukum +ertulis &geschre;en Recht) yang termuat dalam
undang-undang dan 0ukum +idak +ertulis &ongeschre;en recht)
yang berdasar adat kebiasaan# Dalam karangan =onstitution of
!ations, $mos B# /easlee menyatakan hampir semua negara di
dunia mempunyai konstitusi tertulis, kecuali "nggris dan anada#
Di beberapa negara terdapat dokumen yang menyerupai
konstitusi, namun oleh negara tersebut tidak disebut sebagai
konstitusi# Dalam buku yang berjudul +he Ea. and +he
=onstitution, ";or Benning menyebutkan di dalam dokumen
7/24/2019 Contoh Makalah Negara Dan Konstitusi
14/29
konstitusi tertulis yang dianut oleh negara-negara tertentu
mengatur tentang
1# $danya .e.enang dan tata cara bekerja suatu lembaga
kenegaraan#
6# $danya ketentuan hak asasi yang dimiliki oleh .arga negara
yang diakui dan dilindungi oleh pemerintah#
+idak semua lembaga-lembaga pemerintahan dapat diatur
dalam poin 1 dan tidak semua hak-hak .arga negara diatur
dalam poin 6# 3eperti halnya di negara "nggris# Dokumen-
dokumen yang tertulis hanya mengatur beberapa lembaga
negara dan beberapa hak asasi yang dimiliki oleh rakyat, satu
dokumen dengan dokumen lainya tidak sama#
$da konstitusi yang materi muatannya sangat panjang dan
sangat pendek# onstitusi yang terpanjang adalah "ndia dengan
894 pasal# emudian $merika Eatin seperti uruguay 886 pasal,
!icaragua 86* pasal, =uba 6*( pasal, /anama 6F1 pasal, /eru
68( pasal, ra%il dan =olumbia 61* pasal, selanjutnya di $sia,
urma 684 pasal, di :ropa, belanda 61G pasal#
7/24/2019 Contoh Makalah Negara Dan Konstitusi
15/29
onstitusi terpendek adalah 3panyol dengan 8( pasal,
"ndonesia 8F pasal, Eaos 44 pasal, >uatemala 45 pasal, !epal 4(
pasal, :thiopia 55 pasal, =eylon 91 pasal dan Hinlandia 95 pasal#
a# +UBU$! D$R" !3+"+U3"
/ada umumnya hukum bertujuan untuk mengadakan tata
tertib untuk keselamatan masyarakat yang penuh dengan konIik
antara berbagai kepentingan yang ada di tengah masyarakat#
+ujuan hukum tata negara pada dasarnya sama dan karena
sumber utama dari hukum tata negara adalah konstitusi atau
Undang-Undang Dasar, akan lebih jelas dapat dikemukakan
tujuan konstitusi itu sendiri#
onstitusi juga memiliki tujuan yang hampir sama deengan
hukum, namun tujuan dari konstitusi lebih terkait dengan
1# erbagai lembaga-lembaga kenegaraan dengan .e.enang dan
tugasnya masing-masing#
6# 0ubungan antar lembaga negara
7/24/2019 Contoh Makalah Negara Dan Konstitusi
16/29
8# 0ubungan antar lembaga negara&pemerintah) dengan .arga
negara &rakyat)#
4# $danya jaminan atas hak asasi manusia
5# 0al-hal lain yang sifatnya mendasar sesuai dengan tuntutan
jaman#
3emakin banyak pasal-pasal yang terdapat di dalam suatu
konstitusi tidak menjamin bah.a konstitusi tersebut baik# Di
dalam praktekna, banyak negara yang memiliki lembaga-lembaga
yang tidak tercantum di dalam konstitusi namun memiliki
peranan yang tidak kalah penting dengan lembaga-lembaga yang
terdapat di dalam konstitusi# ahkan terdapat hak-hak asasi
manusia yang diatur diluar konstitusi mendapat perlindungan
lebih baik dibandingkan dengan yang diatur di dalam konstitusi#
Dengan demikian banyak negara yang memiliki aturan-aturan
tertulis di luar konstitusi yang memiliki kekuatan yang sama
denga pasal-pasal yang terdapat pada konstitusi#
7/24/2019 Contoh Makalah Negara Dan Konstitusi
17/29
onstitusi selalu terkait dengan paham konstitusionalisme#
2alton 0# 0amilton menyatakan =onstiCtutionalism is the name
gi;en to the trust .hich men repose in the po.er of .ords
engCrossed on parchment to keep a go;ernment in order# Untuk
tujuan to keep a go;ernment in order itu diperlukan pengaturan
yang sede-mikian rupa, sehingga dinamika kekuasaan dalam
proses pemeCrintahan dapat dibatasi dan dikendalikan
sebaCgaiCmana mestinya# >agasan mengatur dan membatasi
kekua-saan ini secara alamiah muncul karena adanya kebutuhan
untuk merespons perkembangan peran relatif kekuasaan umum
dalam kehidupan umat manusia#
b# E$3"H"$3" !3+"+U3"
0ampir semua negara memiliki kostitusi, namun antara
negara satu dengan negara lainya tentu memiliki perbeadaan dan
persamaan# Dengan demikian akan sampai pada klasiJkasi dari
konstitusi yang berlaku di semua negara# /ara ahli hukum tata
negara atau hukum konstitusi kemudian mengadakan klasiJkasi
7/24/2019 Contoh Makalah Negara Dan Konstitusi
18/29
berdasarkan cara pandang mereka sendiri, antara lain #=#
2heare, =#H# 3trong, Bames ryce dan lain-lainnya#
Dalam buku #=# 2heare odern =onstitution &19F5)
mengklasiJkasi konstitusi sebagai berikut
a# onstitusi tertulis dan konstitusi tidak tertulis &.ritten
constitution and un.ritten constitution)b# onstitusi Ieksibel dan konstitusi rigid &Ie@ible and rigid
constitution)
onstitusi Ieksibelitas merupakan konstitusi yang memiliki ciri-
ciri pokok
1# 3ifat elastis, artinya dapat disesuaikan dengan mudah #6# Dinyatakan dan dilakukan perubahan adalah mudah seperti
mengubah undang-undang#c# onstitusi derajat tinggi dan konstitusi derajat tidak derajat
tinggi &3upreme and not supreme constitution)#
onstitusi derajat tinggi, konstitusi yang mempunyai
kedudukan tertinggi dalam negara &tingkatan peraturan
perundang-undangan)# onstitusi tidak derajat tinggi adalah
konstitusi yang tidak mempunyai kedudukan seperti yang
pertama#
7/24/2019 Contoh Makalah Negara Dan Konstitusi
19/29
d# onstitusi !egara 3erikat dan !egara esatuan &Hederal and
Unitary =onstitution)
entuk negara akan sangat menentukan konstitusi negara
yang bersangkutan# Dalam suatu negara serikat terdapat
pembagian kekuasaan antara pemerintah federal &/usat)
dengan negara-negara bagian# 0al itu diatur di dalam
konstitusinya# /embagian kekuasaan seperti itu tidak diatur
dalam konstitusi negara kesatuan, karena pada dasarnya
semua kekuasaan berada di tangan pemerintah pusat#
e# onstitusi /emerintahan /residensial dan pemerintahan
/arlementer &/resident :@ecuti;e and /arliamentary :@ecuti;e
=onstitution)#
Dalam sistem pemerintahan presidensial &strong) terdapat
ciri-ciri antara lain
1# /residen memiliki kekuasaan nominal sebagai kepala negara,
tetapi juga memiliki kedudukan sebagai epala /emerintahan#6# /residen dipilih langsung oleh rakyat atau de.an pemilih#8# /residen tidak termasuk pemegang kekuasaan legislatif dan
tidak dapat memerintahkan pemilihan umum#
7/24/2019 Contoh Makalah Negara Dan Konstitusi
20/29
erlakunya suatu konstitusi sebagai hukum dasar yang
mengCikat didasarkan atas kekuasaan tertinggi atau prinsip
kedaulatan yang dianut dalam suatu negara# Bika negara itu
menganut paham kedauClatan rakyat, maka sumber legitimasi
konstitusi itu adalah rakyat# Bika yang berlaku adalah paham
kedaulatan raja, maka raja yang menentukan berlaku tidaknya
suatu konstitusi# 0al inilah yang diseCbut oleh para ahli sebagai
constituent po.er yang merupakan ke.eCnangan yang berada di
luar dan sekaligus di atas sistem yang diaturCnya# arena itu, di
lingkungan negara-negara demoCkrasi, rakCyatlah yang
dianggap menentukan berlakunya suatu konstitusi#
=onstituent po.er mendaChului konstitusi, dan konstitusi
mendahului organ peCmeCrinCtahan yang diatur dan dibentuk
berdasarkan konstitusi# /engertian constituent po.er berkaitan
pula dengan pengertian hirarki hukum &hierarchy of la.)#
onstitusi merupakan hukum yang lebih tinggi atau bahkan paling
tinggi serta paling fundamental sifatnya, karena konstitusi itu
sendiri merupakan sumber legitimasi atau landasan otorisasi
bentuk-bentuk hukum atau peraturan-peraturan perundang-
undangan lainnya# 3esuai dengan prinsip hukum yang berlaku
7/24/2019 Contoh Makalah Negara Dan Konstitusi
21/29
uni;ersal, maka agar peraturan-peraturan yang tingkatannya
berada di ba.ah Undang-Undang Dasar dapat berlaku dan
diberlakukan, peraturan-peraturan itu tidak boleh bertentangan
dengan hukum yang lebih tinggi tersebut#
Dengan ciri-ciri konstitusi yang disebutkan oleh 2heare
onstitusi /emerintahan /residensial dan pemerintahan
/arlementer &/resident :@ecuti;e and /arliamentary :@ecuti;e
=onstitution), oleh 3ri 3oemantri, Undang-Undang Dasar 1945
&UUD 45) tidak termasuk kedalam golongan konstitusi
/emerintahan /residensial maupun pemerintahan /arlementer #
0al ini dikarenakan di dalam tubuh UUD 45 mengndung ciri-ciri
pemerintahan presidensial dan ciri-ciri pemerintahan parlementer#
leh sebab itu menurut 3ri 3oemantri di "ndonesia menganut
sistem konstitusi campuran#
6#8 0UU!>$! !:>$R$ D:!>$! !3+"+U3"
erhubungan sangat erat, konstitusi lahir merupakan usaha
untuk melaksanakan dasar negara# Dasar negara memuat norma-
norma ideal, yang penjabarannya dirumuskan dalam pasal-pasal
7/24/2019 Contoh Makalah Negara Dan Konstitusi
22/29
oleh UUD &onstitusi) erupakan satu kesatuan utuh, dimana
dalam /embukaan UUD 45 tercantum dasar negara /ancasila,
melaksanakan konstitusi pada dasarnya juga melaksanakan dasar
negara#
6#4 /$!=$3"E$ D$! !3+"+U3" D" "!D!:3"$
3eperti yang kita ketahui dalam kehidupan bangsa "ndonesia,
/ancasila merupakan JlosoJsche grondslag dan common
platforms atau kalimatun sa.a# /ada masa lalu timbul suatu
permasalahan yang mengakibatkan /ancasila sebagai alat yang
digunakan untuk mengesahkan suatu kekuasaan dan
mengakibatkan /ancasila cenderung menjadi idiologi tertutup# 0al
ini dikarenakan adanya anggapan bah.a pancasila berada di atas
dan diluar konstitusi# /ancasila disebut sebagai norma
fundamental negara &3taatsfundamentalnorm) dengan
menggunakan teori 0ans elsen dan 0ans !a.iasky#
+eori 0ans elsen yang mendapat banyak perhatian adalah
hierarki norma hukum dan rantai ;aliditas yang membentuk
piramida hukum &stufentheorie)# 3alah seorang tokoh yang
7/24/2019 Contoh Makalah Negara Dan Konstitusi
23/29
mengembangkan teori tersebut adalah murid 0ans elsen, yaitu
0ans !a.iasky# +eori !a.iaky disebut dengan theorie ;on
stufenufbau der rechtsordnung# 3usunan norma menurut teori
tersebut adalah
1# !orma fundamental negara &3taatsfundamentalnorm)K6# $turan dasar negara &staatsgrundgeset%)K8# Undang-undang formal &formell geset%)K dan4# /eraturan pelaksanaan dan peraturan otonom &;erordnung en
autonome sat%ung)#
3taatsfundamentalnorm adalah norma yang merupakan dasar
bagi pembentukan konstitusi atau Undang-Undang Dasar
&staats;erfassung) dari suatu negara# /osisi hukum dari suatu
3taatsfundamentalnorm adalah sebagai syarat bagi berlakunya
suatu konstitusi# 3taatsfundamentalnorm ada terlebih dahulu dari
konstitusi suatu negara#
erdasarkan teori !a.iaky tersebut, $# 0amid 3# $ttamimi
memban-dingkannya dengan teori elsen dan menerapkannya
pada struktur tata hukum di "ndonesia# $ttamimi menunjukkan
struktur hierarki tata hukum "ndonesia dengan menggunakan
7/24/2019 Contoh Makalah Negara Dan Konstitusi
24/29
teori !a.iasky# erdasarkan teori tersebut, struktur tata hukum
"ndonesia adalah
1) 3taatsfundamentalnorm /ancasila &/embukaan UUD 1945)#6) 3taatsgrundgeset% atang +ubuh UUD 1945, +ap /R, dan
on;ensi etatanegaraan#8) Hormell geset% Undang-Undang#4) Aerordnung en $utonome 3at%ung 3ecara hierarkis mulai dari
/eraturan /emerintah hingga eputusan upati atau 2alikota#
/enempatan pancasila sebagai suatu 3taatsfundamentalnorm
di kemukakan pertama kali oleh !otonagoro# /osisi ini
mengharuskan pembentukan hukum positif adalah untuk
mencapai ide-ide dalam /ancasila, serta dapat digunakan untuk
menguji hukum positif# Dengan ditetapkannya /ancasila sebagai
3taatsfundamentalnorm maka pembentukan hukum, penerapan,
dan pelaksanaanya tidak dapat dilepaskan dari nilai-nilai
/ancasila#
Dengan menempatkan pancasila sebagi
3taatsfundamentalnorm, maka kedudukan pancasila berada di
atas undang-undang dasar# /ancasila tidak termasuk dalam
pengertian konstitusi, karena berada di atas konstitusi#
7/24/2019 Contoh Makalah Negara Dan Konstitusi
25/29
?ang menjadi pertanyaan mendasar sekarang adalah, apakah
pancasila merupakan staatsfundamentalnorm atau merupakan
bagian dari konstitusi7
Dalam pidatonya, 3oekarno menyebutkan dasar negara sebagai
/hilosoJsche grondslag sebagai fondamen, Jlsafat, pikiran yang
sedalam-dalamnya yang diatasnya akan didirikan bangunan
negara "ndonesia# 3oekarno juga menyebutnya dengan istilah
2eltanschauung atau pandangan hidup# /ancasila adalah lima
dasar atau lima asas#
Bika masalah dasar negara disebutkan oleh 3oekarno sebagai
/hilosoJsche grondslag ataupun 2eltanschauung, maka hasil dari
persidangan-persidangan tersebut, yaitu /iagam Bakarta yang
selanjutnya menjadi dan disebut dengan /embukaan UUD 1945,
yang merupakan /hilosoJsche grondslag dan 2eltanschauung
bangsa "ndonesia# 3eluruh nilai-nilai dan prinsip-prinsip dalam
/embukaan UUD 1945 adalah dasar negara "ndonesia, termasuk
di dalamnya /ancasila#
7/24/2019 Contoh Makalah Negara Dan Konstitusi
26/29
BAB III
PENUTUP
$.1 #IMPULAN
erdasarkan uraian pada pembahasan, dapat disimpulkan
beberapa hal sebagai berikut
1# !egara merupakan suatu organisasi di antara sekelompok atau
beberapa kelompok manusia yang secara bersama-sama
7/24/2019 Contoh Makalah Negara Dan Konstitusi
27/29
mendiami suatu .ilayah &territorial) tertentu dengan mengakui
adanaya suatu pemerintahan yang mengurus tata tertib dan
keselamatan sekelompok atau beberapa kelompok manusia
yang ada di .ilayahnya#6# onstitusi diartikan sebagai peraturan yang mengatur suatu
negara, baik yang tertulis maupun tidak tertulis# onstitusi
memuat aturan-aturan pokok &fundamental) yang menopang
berdirinya suatu negara#
8# $ntara negara dan konstitusi mempunyai hubungan yang
sangat erat# arena melaksanakan konstitusi pada dasarnya
juga melaksanakan dasar negara#4# /ancasila merupakan JlosoJsche grondslag dan common
platforms atau kalimatun sa.a# /ancasila sebagai alat yang
digunakan untuk mengesahkan suatu kekuasaan dan
mengakibatkan /ancasila cenderung menjadi idiologi tertutup,
sehingga pancasila bukan sebagai konstitusi melainkan UUD
1945 yang menjadi konstitusi di "ndonesia#
$." #AAN
7/24/2019 Contoh Makalah Negara Dan Konstitusi
28/29
epada para pembaca kami menyarankan agar lebih banyak
membaca buku yang berkaitan dengan !egara atau onstitusi
agar lebih memahami kedua hal tersebut#
DA'TA PU#TAKA
httpLL...#.ikipedia#com
!asution, ir%a# !:>$R$ D$! !3+"+U3"# 6GG4 & diakses le.at
internet)
7/24/2019 Contoh Makalah Negara Dan Konstitusi
29/29
httpLL...#prince-mienu#blogspot#com