CONTRACTUL ADMINISTRATIV DE ACHIZITIE PUBLICA
Contractele administrativeAdministratia, ncheie cu particularul,
prin acordul de vointe, un contract;Se deosebete de celelalte
contracte prin faptul ca: => administratia trebuie sa tina seama
decompetenta;=>formele speciale; Contr.adm. au cunoscut cea mai
mare dezvoltare in Franta, unde exista o jurisdictie separata de
jurisdictia de stat; In Romania, in per.interbelica, administratia
nu avea o jurisdictie separata, astfel incat nu s-a ridicat la
nivelul celei din Franta; dreptul comun se ocupa atunci si de
aceste probleme =>nu s-a putut dezvolta o teorie de o asemenea
amploare, ca in Franta; Gaston Jeze => contr.adm.se incheie pe
baza unor reguli prestabilite, obligatorii, care se gasesc in
caietul de sarcini;O particularul nu este obligat sa incheie
contractul => intentia, vointa contractantului de a contracta cu
administratia;=>de regula, contr.se incheie in legatura cu
organizarea, functionarea si exploatarea unui serviciu
public;=>notiunea de serviciu public trebuie caracterizata prin
continuitate;Reguli specifice de ncheiere a contractelorcontr.adm.e
un acord de vointa;el se incheie intre o autoritate a adm.publ. sau
structuri guvernamentale, cu conditia ca ele sa fie autorizate de
catre administratie si, de regula, un particular;particularul se
obliga, in schimbul unei sume de bani, sa asigure functionarea
executarii serviciului public, sau chiar sa efectueze o
lucrare;partile sunt obligate sa introduca in contractele lor,
clauzele reglementare, prestabilite; Exista 3 tipuri de contracte
administrative: Contracte de achizitii publice; Contracte de
achizitii publice prin mijloace electronice; Contracte de
concesiune a serviciilor; Modificarile ce au intervenit privind
aceste contracte:Prin OUG 34/2006 (la legea 418/2006) , privind
atribuirea contractelor de achiziie publica, a contr.de concesiune
de lucrari publice, atribuirea contractelor de concesiune de
servicii;Prin aceasta OUG, au fost abrogate: L.219/1998, privind
regimul concesiunilor; OUG 60/2001, privind achizitiile publice;
Ord.de Guv nr.16/2002, privind contr.de parteneriat public
privat;Contracte de achiziie publica(OUG 34/2006) contr.cu titlu
oneros, incheiat in scris, intre una/mai multe autoritati
contractante pe de o parte si unul/mai multi operatori economici pe
de alta parte, avand ca obiect: executia de lucrari; furnizarea de
produse prestarea de serviciiContracte de concesiune de lucrari
publice - contr.care are aceleasi caracteristici ca si contr.de
lucrari, cu deosebirea ca, in contrapartida lucrarilor executate,
contractantul, in calitate de concesionar, primeste din partea
autoritatii => concedentului, dr.de a exploata rezultatul
lucrarilor, sau acest drept, insotit de plata unei sume de
bani;Contracte de concesiune de servicii - in contrapartida
serviciilor prestate, contractantul in calit.de concesionar
primeste din partea concedentului dreptul de a exploata serviciile
sau acest drept insotit de plata unei sume de bani;Tipuri de
contracte de achizitie publica: Contr.de lucrari; Contr.de
furnizare; Contr.de servicii;Contr.de achizitie publica poate fi
exercitat prin armatoarele modalitati: Prin licitatie publica
deschisa; Prin licitatie restransa; Dialogul competitiv Negocierea;
Cererea de oferteCriterii de atribuire a contr.de achizitii
publice:Fie oferta cea mai avantajoasa d.p.d.v. economic;Fie, in
mod excluziv, pretul cel mai scazut; Art.255, OUG 34/2006, persoana
care considera vatamarea intr-un dr.al sau ori intr-un interes
legitim printr-un act al autoritatii contractante prin incalcarea
dispoziiilor legale in materia achizitiilor publice, are drept de a
contesta acel act: ^ pe cale administrativ-jurisdictionala daca
dorete;^ inst.jud.de contencios administrativ;Despgubirile se
solicita numai prin aciuni in justitie, potrivit legii
contenciosului administrativ.Consiliul national de solutionare a
contestatiilor ^-organism cu activitate jurisdictionala;Contractul
de concesiune se incheie in termen de 20 de zile de la data la care
concedentul a informat ofertantul despre acceptarea ofertei sale,
daca prin caietul de sarcini nu s-a stabilit altfel;Se incheie in
conformit.cu legea romana, indiferent de nationalitatea
concesionarului;Durata pt.care se incheie, nu poate depasi 49 de
ani, incepand de la data semnarii lui; (dar, poate fi prelungit cu
cel mult jumatate din durata sa initiala, prin ac.de vointe al
partilor);Coninutul contractului de concesiune: Clauze de
reglementare - cele cuprinse in caietul de sarcini; Clauze
conventionale - convenite de partile contractante (in completarea
celor reglementare) Se prevede dr.concedentului de a modifica
unilateral partea reglementara a contractului de concesiune, cu
notificarea prealabila a concesionarului, din motive exceptionale
legate de interesul national sau local, dupa caz;Contractul de
concesiune de bunuri proprietate publica - acel contr.incheiat in
forma scrisa prin care o autoritate publica numita concedent,
transmite pe o perioada determinata unei persoane numita
concesionar care actioneaza pe riscul si pe raspunderea sa,
obligatia de exploatare a unui bun proprietate publica in schimbul
unei redevente;Noul termen pt.concesiunea bunurilor proprietate
publica este de 20 de zile!!!Contr.de concesiune se incheie in
lb.romana, in 2 exemplare, pe o durata maxima de 49 de
ani;Modalitati de incetare a contractului: Expirarea duratei; In
cazul in care interesul national/local o impune, contr.inceteaza
prin denuntare, cu plata unei despagubiri catre concedent;
Concesionarul are dreptul sa ceara rezilierea contractului,
obligand pe concedent la plata despagubirilor; Disparitia bunului
prin caz de forta majora;Contractul de mprumut public - contr.prin
care statul sau unitatile administrativ-teritoariale
obtin/garanteaza mprumuturi de pe pietele bancare interne si
externe pt.realizarea de investitii publice precum si
pt.refinantarea datoriei publice;Contractul de grant - incheiat
intre Fondul Roman de Dezvoltare Sociala si representantii
comunitatii rurale si grupurile dezavantajate, in baza carora
Fondul transmite beneficiarulir cu titlu gratuit sume de bani
denumite granturi in scopul exclusiv al executarii proiectelor
aprobate;
#
