CONTRIBUTION DU PBF POUR DES ÉLECTIONS CONTRIBUTION DU PBF POUR DES ÉLECTIONS

LÉGISLATIVES INCLUSIVES ET APAISÉES EN GUINÉELÉGISLATIVES INCLUSIVES ET APAISÉES EN GUINÉE

SCRUTIN LÉGISLATIF DU 28 SEPTEMBRE SCRUTIN LÉGISLATIF DU 28 SEPTEMBRE

CONAKRY - GUINEECONAKRY - GUINEE

Thierno DiaounéThierno DiaounéCONAKRY, LE 26 NOVEMBRE 2013CONAKRY, LE 26 NOVEMBRE 2013

PBF -- PII PPCP IIPBF -- PII PPCP II

1. CONTEXTE POLITIQUE ET SOCIALE1. CONTEXTE POLITIQUE ET SOCIALE

32 mois après l’élection du Président Alpha Condé, le pays n’avait toujours pas d’Assemblée nationale (les législatives devraient être organisées 6 mois après les présidentielles).

La tenue des élections législatives devant mettre fin à la transition politique et institutionnelle s’annoncent compliquées à cause de la crise de confiance et de la divergence de vue entre les acteurs politiques sur la gestion du processus électoral .

Les tensions ethniques enregistrées pendant l’élection présidentielle de 2010 demeuraient encore vives dans les esprits.

la multiplication des manifestations de rue et l’exacerbation de la tension politique (plus de 54 morts enregistrées au cours des violences dues aux manifestations en 2ans) sont à leur comble

la radicalisation des positions entre les acteurs politiques, la recrudescence de la violence et l’effritement du tissu social sont très remarquables

1. CONTEXTE POLITIQUE ET SOCIALE1. CONTEXTE POLITIQUE ET SOCIALE

La défiance des acteurs politiques à l’égard du processus du scrutin électoral depuis l’enregistrement des électeurs jusqu’à la proclamation des résultats définitifs.

Blocage du dialogue politique entre les acteurs de partis politiques et défiance pour le cadre de dialogue mis en place.

Éclatement des violences communautaires à Nzérékoré sur fonds politique ayant fait plus de 220 morts et 250 portées disparues

Les violences sociales et communautaires observées notamment à Conakry, à Nzérékoré et dans les zones minières ( Zogota, Boola, Galapkaye, koulé, Beyla, Gounouma, Fria, Kamsar et Conakry)

De manière générale, la situation était préoccupante et les risques pour la paix et le conflit violent très élevés notamment dans une sous-région (Afrique de l’Ouest) fortement éprouvée et fragilisée.

1. SITUATION DU FINANCEMENT DES ÉLECTIONS LÉGISLATIVES1. SITUATION DU FINANCEMENT DES ÉLECTIONS LÉGISLATIVESContexte socio- économique difficile, la Guinée se classe parmi les

pays les moins avancés et à faible revenu: 53,6% de la population vit en dessous du seuil de pauvreté.

Existence d’un gap financier pour le financement d’importantes opérations du processus qui portait essentiellement sur:

• Des opérations de surveillance et de suivi du scrutin dans les BV, • Des opérations de sécurisation du scrutin (électeurs, BV, PV et

résultats)• Des actions de restauration et du renforcement de la confiance• Des actions sur la relance du dialogue dans la confiance

Ce Gap représentait 12 millions de dollars sur les activités critiques et 5 millions pour les activités d’apaisement et de sensibilisation

1. SITUATION DU FINANCEMENT DES ÉLECTIONS LÉGISLATIVES1. SITUATION DU FINANCEMENT DES ÉLECTIONS LÉGISLATIVES

Il est donc impératif, que la communauté internationale s’engage dans l’accompagnement des acteurs afin de privilégier le dialogue pour un environnement pacifique avant, pendant et après les élections et appuyer des interventions d’envergure contribuant à réduire les risques de conflits et de violences pré et postélectorales.

Le PBF a financé sur le Gap ci-dessous mentionné près de 5 millions de Dollars US sur les projets critiques et près de 2 millions de dollars US sur les projets de restauration de la confiance, de prévention des violences pré et post électorale

Vu l’urgence de la nécessité de financement le PBF s’est montré très adapté et opportun à cause de la rapidité réponses à apporter et des procédures.

2. PROJET D’APPUI ÉLECTORALPROJET D’APPUI ÉLECTORAL

Projets effets catalytiques Résultats/impactsRECOPPEL -Renforcer la confiance des dirigeants de partis politiques dans le processus électoral législatif en vue d'élections pacifiques

- Contribution de l’UE et des USA au financement

- Renforcement des alliances politiques

- Apprentissage de stratégies novatrices par les partis Politiques

- 31 partis politiques, 7894 délégués formés

- dispositif de surveillance du scrutin fiables

- Réduction de la crispation et restauration de la confiance

- Reforcement de l’esprit de cohabitation chez les leaders

- Contribution à la rédaction des recours

Formation ABV (agents des bureaux de votes): contribuer à la formation de 60.000 ABV et à leur déploiementen vue de réduire les risques de tension liés à la mauvaise gestion de certaines étapes cruciales du scrutin

- Contribution de l’UE au financement

- Dynamique de synergie entre la CENI, les Organisations de la Société Civiles et syndicats d’enseignants

- 59,370 ABV formés dont 5,500 femmes

- 11,995 Bureaux de Vote couverts

- Constitution d’un réseau de formateurs d’ABV

- Réduction du nombre des Procès Verbaux invalides

- Contribution à la prévention des conflits postélectoraux

Projets effets catalytiques Résultats/impacts

FOSSEL: renforcer les capacités opérationnelles de la force de sécurisation des élections en les outillant pour la protection des électeurs, des candidats, des populations, du matériel et des résultats.

- Contribution de l’UE- Dynamique de

réflexion sur une stratégie pérenne de sécurisation électorale

- 304 motos, 38 véhicules, matériels com, 13 900 agents équipements protection…

- Renforcement de la confiance de la population au déroulement du scrutin

- Renforcement du sentiment de sécurité des leaders, de la population et acteurs clés ;

- Crédibilisation des résultats

Monitoring des élections: contribuer à la promotion de la confiance, la non-violence et les droits de l’homme durant les élections à travers un dispositif de monitoring et d’alerte précoce et réponse rapide

- Dynamique de réflexion et de plaidoyer pour un espace commun et unique de monitoring des OSC pour les prochaines échéances électorales

- Le renforcement des capacités de 900 acteurs, 5% des BV couverts

- Gestion risques: Remontée rapide de cas d’alerte rouge

- Apaisement des tensions par des efforts de médiation

- Diffusion d’information crédible et scientifique

2. PROJET D’APPUI ÉLECTORALPROJET D’APPUI ÉLECTORAL

Projets effets catalytiques Résultats/impactsFacilitation Internationale: contribuera à baisser les tensions politiques et à créer les conditions pour la tenue d’élections législative inclusive transparente, sécurisées à travers un appui financier au facilitateur international pour le parachèvement de la transition politique

- Financement des coordonnateurs d’appui électoral des régions par les PTF (UE, USA…)

- Mobilisation des partenaires/ ressources complémentaires

- La paix au cœur de l’organisation d’élection crédible, inclusive apaisée

- Le consensus autour de la tenue de l’élection législative (signature d’un accord politique)

- Le dialogue comme alternative aux divergences et à la violence

- L’adoption d’une diplomatie préventive et de veille

- L’apaisement politique et social - La Mobilisation des ressources

pour l’élection législative- La contribution au

renforcement du système électoral

Dialogue/Apaisement:Promouvoir un dialogue inclusif et durable/ perspective d’élection législative crédible et surtout apaisées en Guinée

- Financement d’actions complémentaires par l’UE, les USA, la France, l’Allemagne…

- Appui d’actions complémentaires(CENI)

- Synergie des radios

- Baisse des tensions pré-électorales ayant fait de nombreuses victimes

- Réduction des risques de violence pré et postélectorales

- Création d’un véritable engouement populaire autour du scrutin législatif et des résultats partiels.

2. PROJET D’APPUI ÉLECTORALPROJET D’APPUI ÉLECTORAL

3. IMPACT GLOBAL ET CARACTÈRE CRUCIAL DES PROJETS 3. IMPACT GLOBAL ET CARACTÈRE CRUCIAL DES PROJETS

L’accompagnement électoral a suscité l’attention accrue de la Communauté internationale sur la nécessité de poursuivre ses efforts en faveur de la consolidation de la démocratie et de la Paix en Guinée à travers l’accord politique du 03 Juillet 2013.

L’ensemble de ces résultats ont contribué à équiper le pays d’un outil inédit de prévention des conflits à travers des projets novateurs d’accompagnement électoral et de dialogue social

Dynamique partenariale ainsi que des synergies instaurées entre d’une part les différentes parties prenantes et d’autres parts avec d’autres projets.

Contribution à arrêter les violences et à rassurer les partis et les électeurs mais surtout prévenir les situations de conflits entre les acteurs et sauvegarder la paix.

3. IMPACT GLOBAL ET CARACTÈRE CRUCIAL DES PROJETS 3. IMPACT GLOBAL ET CARACTÈRE CRUCIAL DES PROJETS

Ces projets ont été déterminants pour l’organisation d’élections législatives apaisées, la finalisation de la transition politique et la sortie de crise en Guinée ( grâce à cet accompagnement les manifestations politiques se sont estompées)

Les financements du PBF ont été orientés sur des projets qui nécessitaient une action rapide afin d’arrêter les violences et de s’engager dans un dialogue constructif pour la tenue rapide des élections ( cas de la facilitation) sur les quels les procédures des autres bailleurs n’étaient pas adaptées

Le financement du PBF a été orienté sur des activités que les autres bailleurs ne couvraient pas totalement et qui étaient identifiées comme critique pour la bonne tenue des élections, notamment en ce qui concerne la restauration de la confiance et la sécurisation du processus ( cas de la FOSSEL et du RECOPPEL)

MERCI DE VOTRE

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ATTENTION

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