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HISTORIA DE LAS COOPERATIVASVALORESLEY DE COOPERATIVASFORMAS LEGALES PARA REGISTRAR UNA COOPERATIVAENTES ENCARGADOS DE LAS COOPERATIVASCUÁNTAS PERSONAS SE NECESITA PARA FORMAR UNA COOPERATIVANORMAS PARA REGULAR LAS OPERACIONES DE LAS COOPERATIVASIMPORTANCIA DE LA EMPRESA COOPERATIVACOOPERATIVAS MÁS IMPORTANTES EN VENEZUELA Y A NIVEL MUNDIALCLASIFICACIÓN DE LAS COOPERATIVAS
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HISTORIA DE LAS COOPERATIVAS
Una de las primeras experiencias cooperativas data de 1844, cuando se crea
en Rochdale, Inglaterra, la cooperativa de consumo Sociedad Equitativa de los
Pioneros de Rochdale. Simultáneamente surgen otras experiencias
en Francia,España y otros países europeos. Entre los primeros grandes
pensadores del cooperativismo se encuentran Robert Owen,Charles
Fourier y Friedrich Wilhelm Raiffeisen, respectivamente, galés, francés y alemán,
los que hicieron una crítica en la que proponían que la solución de problemas
sociales se puede lograr a través de la cooperación entre los individuos.
La vieja bandera del movimiento cooperativo estaba representada por los 7
colores del arcoiris, que simbolizaba al mismo tiempo la diversidad y la esperanza.
El color rojo representaba el fuego y el amor que une a las personas; el
anaranjado recordaba a un amanecer glorioso; el amarillo por el color del sol que
da luz, calor y vida; el verde representaba la esperanza; el azul celeste figuraba
como reflejo de la ilusión; el Azul Marino o Índigo encarnaba el valor que nos
impulsa a buscar nuevas rutas; y finalmente el Violeta significaba la humildad y la
virtud.
Posteriormente, en el Congreso de la ACI de 1995, se decidió cambiar la
clásica bandera del cooperativismo por una bandera de fondo blanco con un
arcoiris que se rompe para convertirse en palomas en pleno vuelo.
Durante el año 2012 se celebró el Año Internacional de las Cooperativas, según
lo proclamado por la Asamblea General de las Naciones Unidas.
El movimiento cooperativo nació en el marco de la Revolución Industrial,
durante el siglo XX para que sus socios en la empresa obviamente pudieran o
tuvieran acceso a mejores condiciones posibles de precio y calidad (cooperativas
de consumo), evitando intermediarios, para maximizar las rentas de los
cooperativistas.
VALORES
Ayuda mutua: es el accionar conjunto para la solución de problemas
comunes o la cooperación.
Responsabilidad: capacidad de responder ante los actos, nivel de
desempeño en el cumplimiento de las actividades para el logro de metas,
sintiendo un compromiso moral con los asociados.
Responsabilidad social: compromiso con la comunidad, preocupación
por los demás.
Democracia: toma de decisiones colectivas por los asociados (mediante
la participación y el protagonismo) a lo que se refiere a la gestión y control de
la cooperativa.
Igualdad: todos los asociados tienen iguales deberes y derechos.
Equidad: justa distribución de los excedentes entre los miembros de la
cooperativa.
Solidaridad: apoyar, cooperar en la solución de problemas de los
asociados, la familia y la comunidad. Comunidad de intereses y propósitos.
Honestidad y transparencia: honradez, la dignidad y la decencia en la
conducta de los asociados. Se oponen al encubrimiento, el falseamiento de la
información y al engaño.
Esfuerzo propio: motivación, fuerza de voluntad de los miembros con el
fin de alcanzar metas previstas dando lo mejor de cada uno.
LEY DE COOPERATIVAS
La Superintendencia Nacional de Cooperativas tiene la facultad de sancionar a
las cooperativas que incumplan o cometan actos contrarios a las disposiciones de
la Ley, su Reglamento y demás instrumentos legales.
En primer lugar, la Superintendencia intenta que la cooperativa resuelva su
situación legal mediante correspondencias, entrevistas o visitas. Si la situación no
se resuelve, puede aplicar las siguientes sanciones.
Imposición de multas.
Intervención legal.
Cancelación de la autorización para funcionar.
También la Ley de Cooperativas provee sanciones para aquellas personas
o instituciones, que sin ser una cooperativa, utilicen indebidamente la palabra
"cooperativas" o sus derivadas: "cooperador", "cooperativistas", etc.
La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas de Venezuela fue dictada bajo la
forma de Decreto con forma de Ley por el Presidente de la República en
Consejo de Ministros, en ejercicio de la atribución que le confiere el numeral 8 de
la Constitución, en Decreto 1.440 del 30 de agosto, publicado en la Gaceta Oficial
número 37.285 del 18 de septiembre de 2.001, fecha de su entrada en vigencia.
Es el producto de una Reforma Parcial (aunque sustancial: 93 modificaciones
sobre 107 artículos) de la Ley publicada el 2 de julio del mismo año (dos meses y
medio antes), la que derogó la Ley General de Asociaciones Cooperativas del 27
de mayo de 1.975, la que a su vez, era una reforma parcial de la Ley General de
Asociaciones Cooperativas de 1966.
Se trata de una ley única y general de cooperativas que no contempla los
distintos tipos de cooperativas que pudiere haber y que, de hecho, existen en el
país. Por el contrario, regula a todos los tipos y clases de cooperativas como si
fuesen de trabajo asociado y garantiza la seguridad social de los trabajadores
asociados de las mismas.
A nuestra manera de ver, lo que diseña la Ley es una entidad socioeconómica
de pequeñas dimensiones restringida a desenvolverse en actividades secundarias
de la vida económica nacional, dependiente y tributaria de la empresa privada
mercantil, de carácter “igualitario” de sus integrantes. En la realidad, no regula una
verdadera empresa cooperativa según los criterios internacionales, sino más bien,
una pequeña organización colectiva de trabajo asociado.
Por lo mismo, no resulta adecuada para los miembros suministradores,
consumidores o usuarios de bienes y servicios integrados en cooperativas, ni para
la gestión de actividades socioeconómicas de punta.
La Ley tiene por objetivos establecer las normas generales para la organización
y el funcionamiento de las cooperativas y de los organismos de integración.
Regula la relación de ellas con los sectores público y de la Economía Social, y la
acción del Estado respecto del sector, incluida la Autoridad Pública de Aplicación
llamada Superintendencia Nacional de Cooperativas
FORMAS LEGALES PARA REGISTRAR UNA COOPERATIVA
Las Cooperativas son empresas de producción de bienes y servicios, industrial,
agrícola, pesquera, consumo, ahorro y préstamo, conformada por personas con un
mismo fin económico y social, en donde el beneficio es determinado por la
participación de cada socio y no por la cantidad de dinero que haya aportado.
Requisitos para crear una cooperativa en Venezuela:
1- Una cooperativa debe tener como mínimo cinco personas, con el mismo fin
económico y social.
2- Solicite la planilla en las oficinas de la Superintendencia Nacional de
Cooperativas (SUNACOOP), y escoja el nombre de la cooperativa, luego de ser
consultado en la SUNACOOP, retire la constancia que certifica que el nombre no
pertenece a otra cooperativa y esta libre, llenar la planilla de solicitud y anexe
copia de las cédulas de identidad de los integrantes de la cooperativa.
3- Se deben reunir los miembros de la cooperativa y redactan los estatutos de
la cooperativa, la estructura organizativa, las normas de funcionamiento y aporte
de los miembros de la cooperativa.
4- Aprobados los estatutos por los miembros de la cooperativa, se deben
legalizar y obtener la personalidad jurídica de cooperativa, en el registro
subalterno de su localidad.
5- Al terminar estos pasos se debe enviar al SUNACOOP, ubicado en los
principales Inces de cada estado, en los primeros 15 días hábiles, los siguientes
requisitos: Copia de Reserva de Denominación, copia del R.I.F. de la cooperativa,
y dos copias del registro de la cooperativa, se debe indicar la dirección completa,
teléfonos y nombres de los coordinadores principales de la cooperativa.
ENTES ENCARGADOS DE LAS COOPERATIVAS
Órganos Encargados de Vigilancia Control de las Cooperativas son; Órgano
directivo (Consejo de administración): órgano necesario y permanente, de número
de integrantes y cargos determinado, designado por mayoría de los asociados.
Quórum y mayorías determinadas en la ley.
Atribuciones: Administración y dirección de los negocios socioeconómicos,
ejecución de los planes acordados por la asamblea Órgano de vigilancia (consejo
de vigilancia): definido por la ley, de carácter necesario y permanente, encargado
de la fiscalización, revisión y control de la cooperativa y prohibición de intervenir
en actos de administración o de gerencia.
Atribuciones: Indelegables de revisión contable, incluidas auditorías;
de supervisión del cumplimiento de deberes de los directivos; de convocatoria de
asamblea, de solicitud de sanciones a miembros, asistencia a sesiones del
consejo de administración y de objeción de decisiones del mismo.
¿CUÁNTAS PERSONAS SE NECESITA PARA FORMAR UNA
COOPERATIVA?
Estó varía según la legislación local sobre cooperativas. La mayoría de las
naciones requieren por lo menos tres personas para fundar una cooperativa. Hay
legislación que requiere hasta doce asociados para formar una cooperativa de
consumo, servicio o producción, y solo tres o cinco para formar una cooperativo de
trabajo.
NORMAS PARA REGULAR LAS OPERACIONES DE LAS COOPERATIVAS
Estas normas tienen por objeto establecer los principios y bases de regulación
de las asociaciones cooperativas u organismos de integración que realizan la
actividad aseguradora; así como los derechos y obligaciones de los sujetos que
intervienen en las relaciones jurídicas derivadas del ejercicio de las operaciones
de seguros o medicina prepagada.
Las asociaciones cooperativas y organismos de integración autorizadas por la
Superintendencia de la Actividad Aseguradora (SAA), exclusivamente, podrán
desarrollar la actividad aseguradora, circunscritas a operaciones de seguros y/o
medicina prepagada.
Todas aquellas asociaciones cooperativas y organismos de integración, tendrán
que mantener en su denominación social el término “cooperativa” seguido de la
especificación expresa del tipo de actividad aseguradora que desarrollan, con el
agregado de la palabra que corresponda a su responsabilidad; asimismo, en toda
su documentación y publicidad deben indicar su carácter sin usar abreviaturas.
Las asociaciones cooperativas y organismos de integración que se dediquen
exclusivamente a la realización de las operaciones de seguros y/o de medicina
prepagada en beneficio de sus asociados e igualmente con no asociados, deben
tener como objeto único la realización de dichas actividades, de conformidad con
los ramos autorizados por la Superintendencia de la Actividad Aseguradora y lo
establecido en ésta normativa.
En el caso de las asociaciones cooperativas y organismos de integración que
tengan por objeto principal la realización de otras actividades, y efectúen además
operaciones de seguros y/o de medicina prepagada en beneficio de sus
asociados; deberán protocolizar el documento constitutivo, así como cumplir con
todos aquellos requisitos establecidos en esta normativa y por la Superintendencia
de la Actividad Aseguradora.
Régimen aplicable
El régimen aplicable a las asociaciones cooperativas u organismos de
integración que ejerzan actividades aseguradoras en beneficio de sus asociados e
igualmente con no asociados, son:
Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, junto son las normas
prudenciales dictadas por la Superintendencia de la Actividad Aseguradora.
Ley de la Actividad Aseguradora y su Reglamento.
Conformidad para la constitución
Las asociaciones cooperativas y organismos de integración, a los fines de
realizar operaciones de seguros y/o medicina prepagada en beneficio de sus
asociados e igualmente con no asociados, además de lo dispuesto en la Ley que
regula la materia cooperativista; deben obtener la autorización para la constitución
de la asociación cooperativa u organismos de integración que desarrolle actividad
aseguradora, por parte de la Superintendencia de la Actividad Aseguradora
previamente a la protocolización del documento constitutivo. A tal efecto, debe
cumplir con los siguientes requisitos:
Requisitos para la Constitución:
1. Reserva de nombre emitida por la Superintendencia que regula la
actividad cooperativa.
2. Proyecto de documento constitutivo y estatutario, indicando que el
objeto social es la realización de la actividad aseguradora, señalando
expresamente la modalidad de prestación: con asociados y/o con no
asociados.
3. Constituir el capital exigido, de acuerdo a los ramos donde va a
operar.
4. Especificar el origen de los recursos económicos utilizados para la
constitución de la asociación cooperativa u organismo de integración y
proporcionar la información necesaria para su verificación;
5. Tener una instancia para la coordinación de los procesos
administrativos, compuesta por no menos de cinco (5) integrantes, que deben
ser identificados en los estatutos, los cuales no deben estar vinculados entre
sí por parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad. La referida instancia debe contar entre sus integrantes con
asociados que en su condición de directores o gerentes, por su profesión,
oficio o experiencia en el área por más de tres (03) años demuestren reunir
los requisitos y cualidades para el ejercicio de la actividad aseguradora, en un
número no menor al sesenta por ciento (60%) del total de administradores
que conforman el respectivo cuerpo colegiado.
6. Presentar un programa estratégico para el desarrollo de actividades
de interés social.
7. Identificación de los ramos en que pretenda operar y estudio -
económico financiero que justifique su establecimiento.
8. Identificación y cargo del personal autorizado por la asociación
cooperativa u organismo de integración, para dirigir comunicaciones y
representarla ante la Superintendencia de la Actividad Aseguradora.
Las asociaciones cooperativas y organismos de integración que realicen
actividad aseguradora, además de lo señalado anteriormente, deben incluir en sus
Estatutos políticas de interés social en beneficio de la comunidad y de las
organizaciones del poder popular, en aplicación de los principios y valores
establecidos en la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas.
La Superintendencia de la Actividad Aseguradora podrá requerir cualquier otra
documentación que considere, a los fines de emitir la conformidad para la
constitución.
La Superintendencia de la Actividad Aseguradora emitirá la conformidad para la
protocolización del documento constitutivo de la asociación cooperativa u
organismos de integración, en un lapso que no excederá de quince (15) días
hábiles, prorrogables por una sola vez en igual término.
Autorización para operar
Las asociaciones cooperativas u organismos de integración, a los fines de
realizar operaciones de seguros y/o medicina prepagada en beneficio de sus
asociados e igualmente con no asociados, además de lo dispuesto en la Ley que
regula la materia cooperativista, los interesados deben obtener la autorización
para operar como asociación cooperativa u organismos de integración que
desarrolle actividad aseguradora, por parte de la Superintendencia de la Actividad
Aseguradora. A tal efecto, deben presentar los siguientes requisitos:
Requisitos para operar:
1. Constancia de inscripción emitida por la superintendencia que regula
la actividad cooperativa.
2. Documento constitutivo y estatutario debidamente, protocolizado por
ante el órgano o ente competente, indicando que el objeto social es la
realización de la actividad aseguradora, señalando expresamente la
modalidad de prestación: con asociados y/o con no asociados.
3. Certificado de cumplimiento vigente expedido por la superintendencia
que regula la actividad cooperativa.
4. Los modelos de las pólizas, anexos, recibos, solicitudes y demás
documentos complementarios relacionados con aquellos y las tarifas que se
pretendan utilizar.
IMPORTANCIA DE LA EMPRESA COOPERATIVA
1.- Desde el punto de vista individual:
Una Cooperativa muy bien organizada resulta de interés para la integración
educativa del individuo, ya que este tipo de empresa cumple fines de educación
para adultos.
Con el estudio de los principios Cooperativos: "Interés Limitado al capital",
''neutralidad política y religiosa" y "estímulo a la educación", la Cooperativa imparte
al individuo educación con alto contenido moral y social.
2.- Desde el punto de vista de interés a la Comunidad:
Cuanto más desorganizada se encuentre una comunidad, mayor será la
necesidad de la Constitución de una Cooperativa.
Crea riqueza cuando aprovecha las condiciones existentes en el medio
geográfico en que vive la comunidad; conserva la riqueza existente mediante la
distribución equitativa de las utilidades o excedentes entre los socios.
3.- Desde el punto de vista del interés Estatal.
El Estado fomenta la constitución de Cooperativas mediante la Legislación
Cooperativa dicta medidas para regularizar su funcionamiento.
Existen algunas Cooperativas que requieren muchas Veces la contribución
Financiera o crediticia del Estado o de Entidades de Fomento Agrícola o Industrial.
COOPERATIVAS MÁS IMPORTANTES EN VENEZUELA Y A NIVEL MUNDIAL
Venezuela
Las organizaciones cooperativas en Venezuela datan desde 1890 cuando se
fundó la primera de ellas en la población andina de Chiguará en el Estado Mérida,
como entidad de ahorro y crédito. Hacia 1900, en el oriente del país, en la Isla de
Margarita, específicamente en la ciudad de Porlamar se funda una cooperativa de
artesanos.
Ya en 1910 se promulga la Ley de Cooperativas, con grandes semejanzas a la
par francesa. En 1919 las cooperativas son incorporadas al Código de
Comercio como sociedades mercantiles, en la sección X De las Sociedades
Cooperativas con un único artículo que refiere a la Ley correspondiente.
Artículo 353.- Todo lo relativo a las sociedades cooperativas se regirá por leyes especiales y sus reglamentos.
En 1937, el entonces Presidente Eleazar López Contreras promovió el
cooperativismo con ordenanzas a los otrora Presidentes de Estados (ahora
Gobernadores) para fomentar la constitución de este tipo de sociedades en las
regiones. En 1944, el Estado es obligado a promover y amparar el cooperativismo
mediante una nueva Ley de Cooperativas promulgada durante el ejercicio del
Presidente Isaías Medina Angarita.
En 1960 se funda en el estado Falcón la primera Cooperativa que es expresión
de una nueva concepción de Cooperativismo Venezolano. Es la cooperativa
Tacuato en Punto Fijo.
Posteriormente, en 1966 fue promulgada la Ley General de Asociaciones
Cooperativas, la cual además de profundizar la obligación del Estado en la
promoción y desarrollo del cooperativismo, crea a la Superintendencia Nacional de
Cooperativas (SUNACOOP)
En 1967 se funda la primera central cooperativa denominada Central
Cooperativa de Servicios Sociales Lara (CECOSESOLA). Cecosesola se
constituye como un organismo de integración cooperativa que integra una red de
unas 50 organizaciones populares pertenecientes a los Estados Lara, Trujillo,
Yaracuy, Portuguesa y Barinas. Las organizaciones que conforman la red cuentan
con 20.000 personas asociadas de las cuales 1.000 son trabajadoras asociadas.
Los servicios, que se prestan a precios muy por debajo de los estipulados por el
mercado, benefician a 70.000 familias, en la mayoría de los casos, provenientes
de los sectores populares.
En 1999 las cooperativas ganan rango constitucional en la nueva y
vigente Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, como movimiento
protagónico y participativo de la sociedad:
Artículo 70: Son medios de participación y protagonismo del pueblo en ejercicio
de su soberanía, […] en lo social y económico: […] las cooperativas en todas sus
formas, incluyendo las de carácter financiero […]
Artículo 118: Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras, así
como de la comunidad para desarrolar asociaciones de carácter social y
participativo, como las cooperativas […]. Estas asociaciones podrán desarrollar
cualquier actividad económica de conformidad con la ley. La ley reconocerá las
especificaciones de estas organizaciones, en especial, las relativas al acto
cooperativo. El Estado promoverá y protegerá estas asociaciones […]
Artículo 308: El Estado protegerá y promoverá […] las cooperativas, […] con el
fin de fortalecer el desarrollo económico del país.
En 2001 fue promulgada una nueva Ley Especial de Asociaciones
Cooperativas. Ya hacia 2008, SUNACOOP registraba más de 260.000
cooperativas en toda Venezuela.
Venezuela es el país con mayor cantidad de cooperativas del mundo, teniendo
un aproximado de 270.000 asociaciones de este tipo, más que las que existen en
la Unión Europea y Estados Unidos juntos.
Argentina
En Argentina las cooperativas se rigen por la Ley Nacional 20.337. El rol del
cooperativismo en la Argentina es importantísimo en virtud que este sector
solidario, de manera constante está a disposición de la comunidad para lo que
fuere necesario.
El organismo estatal de control actualmente es el Instituto Nacional de
Asociativismo y Economía Social(INAES).
En la actualidad Argentina posee más de 20.000 cooperativas de diferentes
tipos: agropecuarias, de vivienda, de consumo, de crédito, de provisión, de
servicios públicos, de trabajo, etc. Así también en Argentina , desde la segunda
mitad de la década del 2000 se comenzaron a gestar muchas empresas
recuperadas por sus trabajadores, quienes las ocuparon y pusieron a funcionar
luego de su abandono por los accionistas de las mismas. Estas empresas
(principalmente fábricas) en su mayoría han preferido convertirse en cooperativas
autogestionadas.
Chile
En Chile existen una gran cantidad de pequeñas y medianas empresas
cooperativas en el mundo agrícola y ganadero. Suelen recibir apoyo estatal a
través del Instituto Nacional de Desarrollo Agropecuario, institución creada para el
desarrollo de la agricultura durante la reforma agraria de los años 60'; sin
embargo, las cooperativas agrícolas más exitosas del país son Capel y Colún, y
son anteriores a ese proceso.
Otra cooperativa reconocida a nivel nacional es Coopeuch, una cooperativa de
ahorro y crédito creada originalmente en 1967 por funcionarios de la Universidad
de Chile y que hoy está presente en todo el país; y también
Coopercarab(Cooperativa de Carabineros), una serie de multitiendas presentes en
varias ciudades.
Las cooperativas de vivienda chilenas también desarrollan una actividad
importante en el ámbito de la vivienda adquirida con subsidio habitacional que
entrega el Estado chileno. Una de las más importantes es Conavicoop, que desde
1975 ha construido más de 40.000 viviendas entre las regiones de Valparaíso y
Araucanía, incluyendo la Región Metropolitana.
El organismo encargado de supervisar a las cooperativas y fomentar el
crecimiento del sector cooperativo en Chile es el Departamento de Cooperativas,
del Ministerio de Economía. Bajo este mismo nombre, en 1935 nace una de las
radioemisoras líderes de ese país, llamándose primero Cooperativa Vitalicia, hoy
simplemente Cooperativa.
Colombia
Aunque cuando en Colombia el cooperativismo como forma de las
colectividades de gestionar sus intereses, traspasa las regulaciones nacionales,
los distintos estados las han reconocido y regulado en sus ordenamientos jurídicos
internos, habiéndolo hecho Colombia desde el gobierno de Enrique Olaya
Herrera (1930-1934). Recientemente, la Ley 79 de 1988 y la Ley 454 de 1998, son
las normas legales que regulan estas asociaciones de derecho privado en
Colombia, en donde han tenido especial desarrollo, las cooperativas de
transportadores, las cooperativas de trabajo asociado y las administraciones
públicas cooperativas.
Administraciones Públicas Cooperativas.
Caracterizado el movimiento cooperativo por el autogestionar de sus partícipes
del ente asociativo creado para la solución de sus problemas comunes, la realidad
de las dificultades esencialmente económicas que afrontaron algunos municipios
pobres de Colombia, determinaron que se crearan a mediados del siglo XX allí,
asociaciones de municipios que regidas bajo los principios cooperativos, vinieron a
generar las que hoy se llaman Administraciones Públicas Cooperativas, orientadas
a proporcionar soluciones a necesidades comunes de las territorialidades.
La idea inicial de aportaciones de los asociados en busca de realizar tareas de
servicio común y bajo dirección colegiada de los miembros, permitió ciertamente el
desarrollo de estas entidades, las que reconocidas expresamente en Colombia por
el Decreto ley 1482 de 1989.
Costa Rica
En Costa Rica existe una gran cantidad de cooperativas, entre ellas las más
reconocidas son: Cooperativa de Productores de Leche (a la que se identifica
como Dos Pinos que es realidad un símbolo del cooperativismo), las Cooperativas
de Electrificación Rural, las Cooperativas agrícolas para la exportación de
productos y las Cooperativas de ahorro y crédito Credecoop R.L. Estas últimas
mueven importantes cantidades de ahorro y crédito siendo en muchos casos de
mayor volumen de activos que los bancos privados.
Las Cooperativas de Electrificación Rural se dedican a la distribución y
generación de energía eléctrica para sus asociados. En Costa Rica existen cuatro
cooperativas de este tipo: Coopelesca, Coopeguanacaste, Coopesantos
yCoopealfaroruiz.
España
En España las cooperativas se hallan reguladas actualmente por diversas
Leyes autonómicas de cooperativas. La Ley estatal 27/1999 del 16 de julio, de
Cooperativas se aplica a las sociedades cooperativas que desarrollen su actividad
cooperativizada bien en el territorio de varias Comunidades Autónomas, o bien
realicen principalmente su actividad cooperativizada en las ciudades de Ceuta y
Melilla.
La Ley 20/1990, de 19 de diciembre, sobre Régimen Fiscal de las
Cooperativas divide a las cooperativas entre no protegidas, protegidas y
especialmente protegidas.
De acuerdo con la Ley 27/1999, de Cooperativas, una cooperativa puede
pertenecer a alguna de las siguientes clases:
Cooperativa de trabajo asociado.
Cooperativa de consumidores y usuarios.
Cooperativa de viviendas.
Cooperativa agraria.
Cooperativa de explotación comunitaria de la tierra.
Cooperativa de servicios.
Cooperativa del mar.
Cooperativa de transportistas.
Cooperativa de seguros.
Cooperativa sanitaria.
Cooperativa de enseñanza.
Cooperativa de crédito.
Como referente histórico, las colectividades surgidas durante la Revolución
Española de 1936 fueron una significativa experiencia de una sociedad
cooperativista y autogestionada.
Hoy en día se encuentra en España el mayor grupo cooperativista del mundo,
la Corporación Mondragón.
México
En México, Se iniciaron las Cooperativas en el año de 1902, impulsadas por la
iglesia Católica y bajo el sistema alemán, pero con la persecución religiosa de
1926 pereció el movimiento de las Cooperativas. No fue sino hasta finales del año
1951, por gestiones del secretariado Social Mexicano dirigido por el Padre Pedro
Velásquez, después de publicar folletos sobre las cajas populares, que quedaron
constituidas las tres primeras cooperativas en la Cd. de México.
La cooperativa Cruz Azul, es un claro ejemplo de éxito. Es fundada en 1881
como sociedad netamente mercantil y extranjera beneficiada por el inglés Henry
Gibbon, ubicada en una parte de la antigua Hacienda de Jasso, en 1932 es
expropiada por el Gobernador del Estado de Hidalgo, Bartolomé Vargas Lugo. Fue
Don Guillermo Álvarez Macías con el que inicio el cooperativismo moderno y
sobrevive como empresa en un mundo globalizado.
En 1964 nace "Caja Morelia Valladolid" con el fin de contribuir al desarrollo
social y económico de sus asociados y formar una caja de ahorro, se funda en la
ciudad de Morelia, gracias al interés del Padre José Ibarrola, de ahí que en sus
inicios se le dio el nombre de "Caja José Ibarrola", la cual hasta la fecha está
regida bajo los principios del Cooperativismo Universal. Actualmente se encuentra
autorizada por la Comisión Nacional Bancaria y de Valores CNBV para ser una
entidad de ahorro y crédito regulada, que promueve y facilita la captación de
recursos y posteriormente la distribución de créditos para los socios de una
cooperativa con la seguridad de que sus recursos están protegidos.
En 1991 el ejecutivo federal publica la Ley General de Organizaciones y
Actividades Auxiliares de Crédito en el cual se integraba la figura jurídica de
Sociedad de Ahorro y Préstamo; este instrumento jurídico por vez primera
reconocía a las cajas populares. Sin embargo sólo una veintena de cajas
populares se adhirieron a esta ley.
En 1994, el movimiento cajista realizó consultas a los socios para definir la
posición en el tratamiento de esta nueva ley. 62 cajas populares decidieron formar
una sola institución nacional, por lo que en 1995 se constituyó Caja Popular
Mexicana, Sociedad de Ahorro y Préstamo.
En la actualidad los Municipios Autónomos Zapatistas también han optado por
promover este modelo empresarial para lograr una sociedad equitativa a través de
los emprendimientos y la iniciativa.
Paraguay
Las costumbres, organización y sistema de vida de los guaraníes constituyen el
antecedente inmediato a la doctrina y práctica cooperativa en el país; todo esto,
luego sería aprovechado a través de las reducciones jesuíticas. Los indígenas
acostumbraban realizar amandayé o asamblea de la tribu, y practicar tanto
el oñondivepá o trabajo solidario como el yopói o ayuda mutua.
Para el año 2011, datos oficiales indican la existencia de un total de 937
cooperativas, con 1.220.150 asociados, principalmente de ahorro y crédito, y de
producción.
La principal organización es laConfederación Paraguaya de Cooperativas
(CONPACOOP), la cual nuclea a las cooperativas y federaciones del país.
También existe un Instituto Nacional de Cooperativismo (INCOOP), una entidad
gubernamental creada a partir de la Ley 2157/03: “Que regula el funcionamiento
del INCOOP y establece su carta Orgánica”, la cual dice en su Art. 1° que: "Es
persona jurídica de derecho público, autónoma y autárquica, de duración
indefinida, será la Autoridad de Aplicación de la Legislación Cooperativa y
Autoridad de Control de los Entes Cooperativos, y se regirá por las disposiciones
de la presente Ley, los reglamentos y demás normas relativas al Cooperativismo".
Su presidente es nombrado por el presidente de la república de una terna electa
por la Asamblea Nacional de Cooperativas.
Perú
El 16 de junio del 2010, la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e
Inteligencia Financiera, presidido por el congresistaLuis Galarreta Velarde,
sometió a debate el Proyecto de Ley n.º 3747, que precisa los alcances de los
artículos 3º y 66º de la Ley General de Cooperativas, el mismo que fue sustentado
por el presidente de la Junta Nacional del Café, César Rivas, y el asesor, César
Quispe Luján, quienes señalaron que la propuesta legislativa plantea que, la
SUNAT reconozca que entre el socio y su cooperativa, y viceversa, son actos
cooperativos, el cual no generan obligaciones tributarias, de está manera evitar
una doble tributación, el mismo que siempre ha estado reconocido en la
legislación cooperativa peruana.
Esta iniciativa fue apoyada por los congresistas (GPF), quién solicitó que este
proyecto sea puesto a la orden del día y se someta al voto, el mismo que aceptado
por unanimidad. En sus intervenciones apoyaron los congresistas Raúl Castro
(UN) y Rolando Reátegui (GPF), así como por el congresista Yamashiro Oré (UN),
quien afirmó que “las cooperativas cafetaleras dan una gran contribución al país,
la SUNAT sabe cuánto se exporta y quiénes exportan café. Es injustificable que a
los agricultores y a los productores se les imponga una doble imposición
tributaria”, afirmó el legislador. Culminadas las intervenciones Galarreta Velarde
sometió a votación el proyecto sin modificación alguna, aprobándose por mayoría.
Votaron a favor de la norma los congresistas: Rafael Yamashiro (UN), Rolando
Reategui (GPF), Carlos Canepa (UPP), Daniel Abugattás (PNP) y César Zumaeta
(PAP).
Reino Unido
En el Reino Unido, el Grupo Cooperativo, (Co-op Group) anteriormente la
Sociedad que vende al por mayor Cooperativa (o "CWS"), posee muchos
supermercados en todo el país y al mismo tiempo suministra bienes al por mayor a
la mayoría de las cooperativas británicas de venta al público, proporcionando un
branding y logo comunes. En algunas regiones hay sociedades independientes;
por ejemplo, en el suroeste de Inglaterra, en Plymouth y en el sur la cooperativa
Occidental posee una mayoría de los supermercados marcados de la Cooperativa.
Existe además un banco y una aseguadora cooperativos. Hay varias empresas
cooperativas que prestan otros servicios, por ejemplo, de viaje, funerarias, hoteles,
etc. Finalmente, y a pesar que no son cooperativas, hay numerosas y exitosas
"Asociaciones de la Vivienda" (Housing Associations), organizaciones sin fines de
lucro que construyen y arriendan casas a sus miembros a cambio de una renta
módica y estable.
Unión Europea
El Cooperativismo se halla vertebrado a nivel de la Unión Europea en una
confederación denominada Cooperatives Europe. Existen diferentes instancias
públicas de la Unión Europea activas en materia de cooperativas y economía
social, como son el Intergrupo de la economía social del Parlamento Europeo y
el Comité Económico y Social Europeo.
CLASIFICACIÓN DE LAS COOPERATIVAS
Se clasifican según la actividad para la que fueron creadas.
Cooperativas de Producción y Obtención de Bienes y Servicios.
Cooperativas de Consumo y Comercialización de Bienes y Servicios.
Cooperativas Mixtas.
Cooperativas de Producción de y Obtención Bienes y Servicios: estas
agrupaciones de personas, por medios propios ofrecen algún servicio o producen
ciertos artículos (bienes) vendiéndolos directamente, y distribuyéndose las
ganancias entre ellos y además aprovechan descuentos y ventajas de comprar en
cantidad para ellos mismos.
Dentro de este tipo de cooperativas se encuentran las siguientes:
Cooperativa de Producción Industrial: tiene por objeto transformar materia
prima en bienes que tengan características para satisfacer alguna necesidad
del consumidor.
Cooperativa de Producción Agrícola: los afiliados trabajan la tierra,
comercializan sus productos, aprovechan descuentos y ventajas de comprar en
cantidad entre varios agricultores.
Cooperativa de Producción Pesquera: diversas personas dedicadas a la
actividad pesquera suman esfuerzos para mejorar sus condiciones de
producción, potenciando el alcance de su trabajo.
Cooperativa de Producción de Servicios: Prestar servicios a la comunidad
en diversas áreas; Como por ejemplo, transporte, recolección
debasura, mantenimiento y reparaciones de diversa índole, entre tantos
posibles servicios que se pueden ofrecer.
Cooperativa de reproducción de especies animales, Cooperativa de
Producción Minera, Cooperativa de Producción Pecuaria, etc.
Cooperativas de Consumo y Comercialización de Bienes y Servicios:
Dentro de este tipo de cooperativas se encuentran las siguientes:
Cooperativas de consumo: consiste en aprovechar los descuentos
de compras al mayor y vender los productos a sus miembros a los costos de
adquisición aumentando sólo en una pequeña porción para cubrir
los gastos generales de operación, esto tiene como objetivo aumentar
indirectamente el salario de los asociados. Además de esto los productos
pueden ofrecerse a los precios corrientes en el mercado y distribuir las
ganancias entre sus socios de acuerdo a la proporción de compras que ha
realizado cada socio. Estas cooperativas pueden desarrollarse en diversas
áreas; bien sea alimentaria, vestidos, farmacéuticas, muebles, de vivienda,
productos pecuarios y; en general, todos aquellos bienes que pueden ser
adquiridos en mejores condiciones para el consumidor.
Cooperativas de Servicios: los asociados se organizan para ofrecer entre
ellos mismos una serie de servicios, cubriendo los costos y donde la ganancia
se revertirá entre sus afiliados en la proporción en la que se utilizaron esos
servicios.
Cooperativas de ahorro y préstamo: ésta se ubica dentro de las
cooperativas de servicios; la conforman un grupo de personas que pueden
pertenecer a una misma comunidad, empresa, etc., que se organizan para
ahorrar periódicamente, creándose así un crédito mutuo, al cual tienen la
posibilidad de acceder para solicitar préstamos sobre sus ahorros. En ella se
cobran intereses y se eliminan los altos costos que implican
loscréditos otorgados por los Bancos comerciales. Se conocen como Caja de
Ahorros, Banco Cooperativo, entre otros.
Cooperativas Mixtas: persiguen dos objetivos a saber: la producción de
bienes y servicios para terceros y la obtención de bienes y servicios para sus
asociados. Deben su nombre a la posibilidad de tener al mismo tiempo, dos o
más de los perfiles que describimos anteriormente.
