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Contiene un resumen cronológico de la situación que ha llevado a una crisis sin precedente al Colegio de Arquitectos de Guatemala. Desde la renuncia de tres de los 7 funcionarios de la Junta directiva, la divulgación de una nota con la que se persigue utilizar los fondos de prestaciones de manera impropia, las acciones para silenciar a quienes denuncian dichos actos, los despidos de la totalidad del personal administrativo, hasta la suspensión de las normas y reglamentos por cuatro sujetos que buscan perpetuarse en el cargo.
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ASAMBLEA INFORMATIVA29 de junio 2013
El Movimiento Pro Transparencia de Colegio de Arquitectos, surge como respuesta a la serie de irregularidades que cuatro miembros de junta directiva han generado en contra de la transparencia y la institucionalidad de nuestra organización gremial. Busca cohesionar todas las fuerzas que persigan recuperar los valores y legitimidad del colegio. Es un grupo abierto que no responde a ningún interés político particular, ni promueve ninguna candidatura, se enfoca exclusivamente en buscar solucionar la crisis generada por los directivos electos para el período comprendido entre el 16 de junio de 2011 al 16 de junio de 2013.
Objetivo GeneralContribuir a resolver la crisis institucional en la que se encuentra el Colegio de Arquitectos de Guatemala
Objetivos Específicos✓ Informar a los agremiados sobre las acciones que se están realizando para
recuperar la institucionalidad del colegio de arquitectos.
✓ Propiciar la organización de los agremiados para que en conjunto velemos por los intereses del gremio.
✓Brindar la posibilidad de que todos los sectores de agremiados puedan integrarse por una causa común: el bienestar de nuestro colegio.
✓Realizar las gestiones necesarias para retornar a la legalidad del Colegio de Arquitectos.
✓ Formular e implementar estrategias que favorezcan la protección de nuestro patrimonio y la búsqueda de la transparencia en el colegio.
✓ Proporcionar un medio de denuncia para solventar la problemática que afrontan nuestros agremiados en el colegio.
CRONOLOGÍACRISIS COLEGIO DE ARQUITECTOS DE GUATEMALA
Todo lo que aquí se presenta está debidamente documentado
Antecedentes legislativos
Aprobación de la LEY DE COLEGIACIÓN PROFESIONAL OBLIGATORIA. DECRETO 72/2001
1976Aprobación de la LEY DEL TIMBRE DE ARQUITECTURA, DECRETO 67-76
2001
1985Modificación de la LEY DEL TIMBRE DE ARQUITECTURA. DECRETO 56-85
Legislación interna
Integración de comisiones para formular los Estatutos del Colegio de Arquitectos, el Reglamento de Elecciones y el Reglamento del Timbre de Arquitectura.
2001
Presentación de los diferentes proyectos de normativa por parte de las comisiones.
Aprobación en Asamblea General del Reglamento de Prestaciones del Timbre de Arquitectura.
26 de noviembre de 2001
VIGENCIA: Entra en vigor el 1 de enero de 2002.
Artículo 40: Para la reforma del presente reglamento se requerirá solicitud formal de veinte colegiados activos o de la Junta de Administración del Timbre.
2002
Sesión Extraordinaria de Asamblea General para modificación del Estatuto del Colegio de Arquitectos elaborado por comisión específica
Sesión Extraordinaria de Asamblea General para aprobación del Reglamento de Elecciones elaborado por el Tribunal Electoral.
CONVOCATORIAS A ASAMBLEA GENERALEl 1 de junio de 2002 en el Siglo XXI y
el 5 de junio del 2002 en el Diario Oficial,
se publicaron CONVOCATORIAS (también se enviaron circulares personales) para :
2002
Sesión Extraordinaria de Asamblea General para la aprobación del Reglamento de Elecciones del Colegio de Arquitectos de Guatemala
18 de junio de 2002
Sesión Extraordinaria de Asamblea General para la aprobación las modificaciones a los Estatutos del Colegio de Arquitectos de Guatemala
10 de junio de 2002
Recurso de impugnación: Cualquiera que hubiera estado en desacuerdo tenía 3 días para presentar las impugnaciones correspondientes.
ASAMBLEAS EXTRAORDINARIAS
2002
El Reglamento de Elecciones del Colegio de Arquitectos de Guatemala fue publicados en el Diario Oficial en la página 57.
2 de septiembre de 2002
Los Estatutos del Colegio de Arquitectos de Guatemala fueron publicados en el Diario Oficial en la página 54.
2 de septiembre de 2002
VIGENCIA: los Estatutos del Colegio de Arquitectos de Guatemala entraron en vigor un día después de su publicación. El Reglamento de Elecciones un día después de su aprobación en asamblea general.
AMPARO: Cualquiera que hubiera estado en desacuerdo tenía 30 días para presentar los amparos correspondientes.
PUBLICACIONES EN EL DIARIO OFICIAL
VIGENCIA
Las normas están en vigencia desde hace más de diez años.Los Estatutos y Reglamentos nunca fueron impugnados, nunca fueron puestos en duda, no se generó ninguna acción legal en su contra, no ocasionaron ningún problema administrativo, tampoco atentaron contra los derechos de los agremiados. No hay razón legal, social, ni siquiera administrativa para suspenderlos o derogarlos. Solo la Asamblea General puede hacer las modificaciones que considere, siempre y cuando se actúe dentro del marco legal.
2011- 2013
Toma posesión la Junta Directiva y el Tribunal de Honor para el período comprendido entre el 16 de junio de 2011 al 16 de junio de 2013.
2011
Renuncia el Secretario de Junta Directiva del Colegio de Arquitectos.
28 de septiembre de 2011
La Junta Directiva le indica que no le acepta la renuncia y le previene de denunciarlo ante el Tribunal de Honor.
21 de marzo de 2012
Desde el primer trimestre de 2012 las Vocales 1 y 2 dejan de asistir a las sesiones de junta directiva,
16 de junio de 2011
2012
El Presidente envía nota a Directores del Consejo de Administración del Timbre.
24 de enero de 2012
El Director electo del Timbre alarmado ante la insistencia del Presidente en usar los fondos del Timbre, envía la nota a varios exdirectores del timbre de arquitectura.
26 de enero de 2012
INICIO DEL CONFLICTO
Se pone en antecedentes a los agremiados sobre el peligro que existe de que se usen indebidamente l o s f o n d o s d e l T i m b r e d e Arquitectura y se publica la carta.
Se inicia requerimiento para convocar a una asamblea general extraordinaria. De acuerdo con el Artículo 17 de los Estatutos del Colegio de Arquitectos.
31 de enero de 2012
Se publica ¿Qué está pasando en el Colegio de Arquitectos?
5 de febrero de 2012
El Claustro de Arquitectura de la USAC, invita a la Junta Directiva del Colegio de Arquitectos a asistir a Asamblea del Claustro para informar de la problemática surgida. Pero no asiste ningún miembro ni representante.
2012
2012
A esa nota se agregan las amenazas de sanciones, las cuales atentan contra la libertad de expresión y que buscan silenciar nuestras justas demandas. Esto se materializarían con denuncias ante el Tribunal de Honor.
Se publica en los medios de internet una nota aclaratoria de la Junta Directiva que incluye temas no relacionados y argumentos ad hominem, en la que se acusa a dos arquitectos de actuar “de manera tendenciosa y mala fe”, de “tergiversar y difundir una decisión” y “de intereses mezquinos y personales”, por haber dado a conocer la nota y preguntar qué sucede.
6 de febrero de 2012A raíz de la primera publicación se comenzaron a recibir otras denuncias. Entre ellas:• la renuncia del Secretario, • la firma de las certificaciones de colegiados
activos por otras personas; • la colegiación de Arquitectos sin presentar
el título; • el cobro a estos de Q. 300.00 adicionales a
la cuota establecida, sin aprobación de la asamblea general.
• La permanencia de una señora ajena al colegio, amiga del presidente, dando ordenes al personal e incluso a miembros de junta directiva.
Carta pública al gremio de arquitectos y solicitud a Junta Directiva del Colegio en la que se cuestiona que: si las acciones y decisiones de Junta Directiva están en Ley, ¿Cuál es el problema de hacer una Asamblea? ¿Por qué las falacias ad hominem y las respuestas agresiva e irreflexivas?
2012
Se hace énfasis en que:“Hasta el momento lo único que se ha solicitado, en nombre de los colegas agremiados, es la aclaración de decisiones que ha tomado la actual Junta Directiva del Colegio de Arquitectos, ya que ha faltado claridad, explicación legal y la socialización adecuadas”.
6 de febrero de 2012
Se realizó una reunión de expresidentes del Colegio e invitados conocedores sobre el tema para tratar la problemática surgida a raíz de las denuncias.
Los expresidentes consideraron que debía enfatizarse en la problemática del timbre antes de tratar los demás problemas planteados.
8 de febrero de 2012
2012
Los expresidentes firmaron la solicitud de Asamblea General Extraordinaria, a excepción de quienes tenían impedimento legal para hacerlo.El Presidente del Tribunal de Honor manifestó opinión sobre el caso, pero nunca se excusó de conocerlo.
Se convocó a los agremiados que quisieran firmar la solicitud de Asamblea General Extraordinaria a que llegaran a un restaurante a la zona 9 entre las 8 y 12 horas de ese día.
2012
14 de febrero de 2012
Desde tempranas horas se hicieron presentes el Presidente y Tesorero del Colegio acompañado de otros funcionarios. Se instalaron en una mesa y se mantuvieron en el restaurante llevando control de quiénes se presentaban a firmar presionando a algunos para que no lo hicieran. Posteriormente sus mismos compañeros tuvieron que sacar del restaurante al Presidente quien había asumido un tono beligerante contra otro arquitecto.
2012
El 10 de marzo se concluye la propuesta de modificaciones al reglamento del Timbre de Arquitectura y se someta a discusión.
10 de marzo de 2012
Solicitud de Modificación al Reglamento del Timbre
Se propone que el presidente del Timbre sea electo, agregar requisitos a quienes quieran ser miembros de la Junta de Administración del Timbre, se amplían las responsabilidades de la Junta y mayores posibilidades de auditoría y fiscalización.
También se solicita que se explique sobre la obligatoriedad de estar al día en el timbre para adquirir el estatus de colegiado activo, la cuota mínima de seiscientos quetzales (Q.600.00) para el timbre de arquitectos, las modificaciones que se han realizado y las que se tienen previstas , así como sobre la carta con instrucción de Junta Directiva solicitando el 10% de aporte del timbre, la forma como se detuvo esta instrucción y las acciones emprendidas.
El 10 de enero se inició estudio para presentar la propuesta de reforma al reglamento del timbre. Se revisa el Reglamento del Timbre y se proponen modificaciones a los Artículos 2, 11, 15, 25 y 29.
La Junta Directiva no responde. Se divulga el silencio administrativo.
Cuarenta y cuatro miembros activos del colegio entregan solicitud de Modificaciones al reglamento del Timbre de Arquitectura y de convocatoria a Asamblea General Extraordinaria. Se solicita que convoque a Asamblea General Extraordinaria para tratar Reformas al Reglamento del Timbre de Arquitectura.
13 de marzo de 2012
Junta Directiva responde con otra confusa nota. “Si a (sic) lugar lo referente a las reformas al reglamento…,” “ II. No a (sic) lugar lo referente a la convocatoria a la Asamblea General Extraordinaria…” Ante la clara indefinición de la respuesta se decide presentar un recurso.
25 de abril de 2012
26 de abril de 2012
Se presenta recurso a la Junta Directiva.2 de mayo de 2012
Solicitud de Modificación al Reglamento del Timbre
Este mismo día el presidente del colegio inicia proceso ante el tribunal de honor, contra el Director electo del Timbre por dar a conocer la carta donde requería 10% de los ingresos del timbre.
2 de mayo de 2012
• Que se aclaren las resoluciones emitidas por Junta Directiva. • Que se convoque de inmediato a Asamblea General
Extraordinaria para conocer y aprobar las modificaciones propuestas al Reglamento del Timbre.,
• Que realice los trámites que considere pertinentes, pero sin afectar y retrasar la convocatoria a Asamblea General Extraordinaria.,
• Que Junta Directiva responda de manera oficial y por escrito todas las preguntas planteadas.
• Que además de cumplir con el marco legal, establezca medios efectivos de comunicación para satisfacer las demandas planteadas, aclarar las dudas de los agremiados y evitar entrampar o alargar los procesos y requerimientos que se le presenten.
• Que en aras de la equidad y del derecho a la información, al igual que hizo con la nota de respuesta a nuestra solicitud, Junta Directiva distribuya este documento a todos los agremiados inscritos en el Colegio de Arquitectos de Guatemala.
Se solicita a la Junta Directiva: 31 de mayo de 2012Se recibe nota de respuesta que dice:
“Con relación oficio fechado 30 de marzo de 2012, presentado ante la Junta Directiva previo a darle trámite, es necesario que se acredite legalmente la representación, que invoca.”
El 23 de mayo el Director del Timbre recibe sanción del Tribunal de Honor.
El 25 de mayo el presidente inicia demanda contra el otro arquitecto que divulgó la carta del 10%.
Asamblea ordinaria 2012
De acuerdo con la Ley de Colegiación Profesional Obligatoria, la Junta Directiva debía convocar a Asamblea Ordinaria al cumplir un año de su gestión, es decir en junio de 2012.
16 de junio de 2012
Debido a la proximidad de dicha asamblea se acordó no continuar con la solicitud de asamblea extraordinaria.
Pero pasaron los meses y Junta Directiva no convocaba. Entonces se comenzó a presionar nuevamente hasta que se logró que convocaran en octubre de 2012, es decir 4 meses después de lo que establece la ley de colegiación profesional obligatoria.
Asamblea ordinaria 2012
Se realiza Asamblea General Ordinaria, que debió realizarse cuatro meses antes, al cumplir un año en el cargo.
18 de octubre de 20121. Presentación de memoria de labores 2011-2012
2. Presentación de estados financieros auditados 2011-2012
3. Aprobación del proyecto de presupuesto por partidas globales 2012-2013
El 23 de octubre el Arq. Rabe recibe sanción del Tribunal de Honor por haber publicado la carta en la que el presidente requería el 10% del timbre. Presenta impugnación ante la asamblea de presidentes.
19 arquitectos, entonces afines a los cuatro miembros señalados, impugnaron la sesión ordinaria del 18 de octubre de 2012 ante esa Asamblea de Presidentes. Debe resaltarse que del total de impugnantes, sólo dos aparecen registrados como asistentes. Posteriormente nos enteraríamos que varios habían firmado la impugnación bajo engaños.
El 22 de octubre se presentan 3 impugnaciones en contra de los resultados de la Asamblea del 18 de octubre.
La comisión de seguimiento trata de iniciar el proceso de auditoría forense, pero se le niega el acceso argumentando que se ha impugnado la Asamblea, por lo que todo quedará en suspenso, hasta que esta se resuelva.
26 de octubre de 2012
Hasta junio de 2013 (ocho meses después) la impugnación no había sido resuelta por la Asamblea de Presidentes.
1. La nula colaboración de Junta Directiva2. La negligencia de la Junta Directiva al no contestar las
cartas.3. La inclusión de un tercer delegado de la Junta de
Administración del Timbre el cual por ley debe ser electo.
4. La página WEB fue modificada, ahora en lugar de Junta de Administración del Timbre, los integrantes aparecen como Comité de Administración del Timbre.
5. La Administradora del timbre, confirmó que la instruyeron para realizar cambio de firmas en las cuentas del Timbre:
La Comisión de seguimiento acompañada del Asesor Legal y del representante de una Firma Auditora llegó, previo aviso, al Colegio pero no encontró a ningún miembro de Junta Directiva al igual que ningún otro presidente de los organismos de nuestra institución, que fueron citados.
2 de noviembre de 2012
Se pudo constatar que tanto en el colegio de arquitectos, como en la administración del timbre de arquitectura, se efectúan una serie de irregularidades que a criterio de los miembros de la comisión y del asesor legal deben regularizarse:
A partir de la disolución del consejo de administración del timbre las firmas para el manejo de los fondos de prestaciones las harían el Tesorero del colegio y el Presidente del Colegio, incluso usarían estos fondos para fines distintos para los que fueron creados. En los treinta y seis años del timbre nunca alguien ajeno a la junta de administración había girado cheques, mucho menos sin control.
L a c o m i s i ó n d e seguimiento presentó 37 cartas solicitando información a los diferentes Organismos del Colegio de Arquitectos, sin obtener respuestas.
L a A s a m b l e a d e
Presidentes ha negado las peticiones de audiencia.
De las solicitudes realizadas a los organismos y funcionarios del Colegio de Arquitectos, solamente contestaron tres:
1. Una notificación de rechazo a la solicitud de una reunión con junta directiva, recibida 5 días después de que ya se habían apersonado a dicha reunión y que ningún miembro de Junta Directiva los atendió.
2. Una opinión Jurídica donde argumenta la razón de no acatar lo dispuesto por la Asamblea General, y
3. La más preocupante: se informa de la disolución de la Junta de Administración del Timbre de Arquitectura y la creación de la “Comisión de Administración del Timbre de Arquitectura”, decisión de Junta Directiva por unanimidad (de 4 miembros), del 19 de septiembre en punto quinto del Acta No. 37/2012.
Entre octubre y febrero de 2012
La junta directiva del colegio suspende elección del director no delegado del timbre de arquitectura.Suspende también los Estatutos del Colegio de Arquitectos, el Reglamento de Elecciones y el Reglamento del Timbre de Arquitectura.
1 de abril de 2013
El 1 de marzo de 2013 la Asamblea de presidentes, presidida por el presidente del colegio de arquitectos, envía resolución en la que deniega la impugnación presentada por el Arq. Rabe. Se presenta acción de amparo en la Corte de Apelaciones el 26 de
El 22 de marzo 2013 se publica en Prensa Libre, sanción pública contra el Arq. Rabe, sin encontrarse firme la sentencia. Esto constituye otro delito.
2013
Se realiza Asamblea del Claustro de Arquitectura y diseño de la USAC. La Asamblea decidió presentar un amparo contra Junta Directiva y organizar una colecta para el pago de abogados. Posteriormente la Junta Directiva del Claustro indicó que no le daría seguimiento a lo acordado por estar fuera de sus funciones.
17 de abril de 2013
Debió convocarse a elecciones, pero no se hizo. Se sospecha, debido al comportamiento manifiesto por los 4 miembros de JD, que podrían estar fraguando perpetuarse en el cargo.
15 de mayo de 2013
SUSPENSIÓN DE ELECCIONES
La Junta Directiva por medio de un comunicado de fecha 19 de junio, ratifica la sospecha de que no iban a entregar el cargo: No convocarán a elecciones, se amparan en el supuesto de que el Reglamento de Elecciones está suspendido.
El Tribunal de Honor hace consulta a la Asamblea de Presidentes sobre la legalidad de permanecer en el cargo.
11 de junio 2013
21 de junio 2013
Durante mayo y junio se realiza una activa convocatoria para recaudar firmas y solicitar una Sesión Extraordinaria de Asamblea General en la que se propone tratar los siguientes puntos:
Validación de las normas del colegio de arquitectos.Convocatoria a elecciones de junta directiva y tribunal de honor.Integrar comisiones para actualizar la normativa del colegio.
De acuerdo con el último registro de enero se cuenta con al rededor de 1500 colegiados activos, la Ley de Colegiación Profesional Obligatoria establece que se requiere el 10 % de los colegiados activos para solicitar asamblea extraordinaria. Hasta el momento se han recaudado más de 400 firmas.
ACCIÓN ANTE ASAMBLEA DE PRESIDENTES DE COLEGIOS
Investigar por qué no se ha resuelto o informado sobre las impugnaciones a la asamblea del 18 de octubre de 2012.
Revisar la racionalidad e intencionalidad legal del dictamen del asesor legal (Resolución 22.992.12 del 17 de diciembre de 2012) así como, revisar y aclarar los alcances que esta decisión tiene sobre nuestro colegio y puede tener sobre todos los colegios profesionales.
24 de junio 2013
Ver nota completa en: byronrabe.blog.spot/2013/06/solicitud-asamblea-de-presidentes.html
Se envía nota a Asamblea de Presidentes de los Colegios Profesionales de Guatemala, en la que se solicita:
ACCIÓN ANTE ASAMBLEA DE PRESIDENTES DE COLEGIOS Responder a la Consulta que les ha hecho el Tribunal de Honor del Colegio de Arquitectos (en nota fechada 11 de junio de 2013), aclarando que legalmente solo la Asamblea General puede suspender o derogar el Reglamento de Elecciones. De tal forma que al haber vencido su período se corre el riesgo de que se invalide cualquier resolución después de esa fecha.
Intervenir, de acuerdo con las funciones y atribuciones indicadas en el Artículo 33 de la Ley de Colegiación Profesional Obligatoria y aclarar que ni la Asamblea de Presidentes, ni la Junta Directiva del Colegio de arquitectos tiene la atribución legal de suspender reglamentos o estatutos, mucho menos si estos han sido conocidos, publicados y sujetos a todos los procesos que la Ley establece y se encuentran en vigencia desde hace más de diez años.
Accionar para corregir la inestable y peligrosa situación creada por los cuatro miembros salientes de Junta Directiva, e instruir al Tribunal Electoral del Colegio, único órgano al que no ha vencido el período para el que fue electo, para que convoque a elecciones, dentro del término de 15 días y se corrija en definitiva esta anomalía.
Ver nota completa en: byronrabe.blog.spot/2013/06/solicitud-asamblea-de-presidentes.html
ACCIÓN ANTE ASAMBLEA DE PRESIDENTES DE COLEGIOS
Se está pendiente de que se ordene al Tribunal Electoral que convoque a elecciones y que este cumpla.
Julio 2013
Asistente de gerenciaMensajeroSecretaria del timbreEncargada de limpiezaSecretaria recepcionistaGerenteAsesor institucional
Personal retirado por junta directiva
ROTACIÓN DE PERSONAL
Junta Directiva:SecretarioVocal 1Vocal 2
Tribunal de HonorSecretariaVocal 2
PROEDUCACoordinador
Renuncias
El Colegio ha tenido durante esta administración una altísima rotación del personal administrativo, se han despedido personas que tenían años de trabajar e incluso personas nuevas sin justificación.
La gerencia del Colegio es ocupada por una secretaria y PROEDUCA por una persona de confianza que no es profesional.
Abogados:Para enfrentar la crisis legal del colegio se cuenta con cuatro abogados. Nunca antes el colegio necesitó de tanto servicio y asesoría legal. ¿Cuánto están pagando en estos servicios y de dónde sale este dinero?
BANRURAL Cuenta No. 3013073455 a nombre de Roderico De Leon o Haroldo Melgarenviar copia del depósito a [email protected]
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