Programa Rector de Profesionalizacin

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NDICE CAPTULOINTRODUCCIN I.MARCOJURDICO

CONTENIDOS ConstitucinPolticadelosEstadosUnidosMexicanos. LeyGeneraldelSistemaNacionaldeSeguridadPblica. PlanNacionaldeDesarrollo20072012 ProgramaNacionaldeSeguridadPblica20082012 ProgramaSectorialdeProcuracindeJusticia(PSPJ) 20072012 Concepto Objetivo FinesdelaCarreraPolicial Concepto Objetivo CarreraPolicialyProfesionalizacinenlasInstitucionesde ProcuracindeJusticia ProcedimientosdelServiciodeCarrera(ANEXO1) Concepto Objetivos a)Estndaresdecompetenciaprofesional Concepto Objetivogeneral Objetivosespecficos Estrategias Lneasdeaccin b)Evaluacindeldesempeodelafuncin Concepto Objetivogeneral Objetivosespecficos Estrategias Lneasdeaccin Validacin Vigencia Responsables 1.FormacinInicial Concepto Objetivo Estrategia Lneasdeaccin RequisitosdelosAspirantes ProgramasModelodeFormacinInicial (ANEXO2)

PGINA

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II.DESARROLLOPOLICIALYDELAS INSTITUCIONESDEPROCURACIN DEJUSTICIA

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III.PROGRAMARECTORDE PROFESIONALIZACIN IV.EVALUACINATRAVSDE ESTNDARESDECOMPETENCIAS PROFESIONALESYDESEMPEO ENELSERVICIO,COMOPARTEDEL PROCESODECERTIFICACINDEL PERSONALDELASINSTITUCIONES DESEGURIDADPBLICA

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V.PROFESIONALIZACIN

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DuracindelaFormacinInicial InstanciasencargadasdelaFormacinInicial LineamientosparaPlanesyProgramasde Estudio Registroyvalidacinydeplanesyprogramas

2.FormacinContinua Concepto Objetivo Estrategia Lneasdeaccin EtapasdelaFormacinContinua Actualizacin Especializacin Altadireccin Requisitosdelpersonalenactivo InstanciasencargadasdelaFormacinContinua EsquemadelaFormacinContinua LineamientosparaPlanesyProgramasdeEstudio ValidacinyregistrodePlanesyProgramas 3.Formacindedocentes Concepto Objetivo Estrategia Lneadeaccin(ANEXO3) 4.NivelacinAcadmica Concepto Objetivo Estrategia Lneasdeaccin Concepto Objetivo Estrategia Lneasdeaccin Programas,estrategiasylneasdeaccin Concepto Objetivo Estrategia Lneasdeaccin ProcesoparaintegrarelRegistroNacionalde DocenteseinstructoresdelasInstitucionesde SeguridadPblica(ANEXO4) Intercambiodedocenteseinstructores nacionaleseinternacionales

VI.IMPLEMENTACINDELA REFORMAPENAL

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VII.REGISTRONACIONALDE DOCENTES

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VIII.APOYOSDIDCTICOSY TECNOLOGAEDUCATIVA

IX.INVESTIGACINY DIVULGACINCIENTFICA

X.FORMACINDEDOCENTESEN LAMETODOLOGAPARALA IMPARTICINDECURSOSEN COMPETENCIAS GLOSARIO ANEXOS

Concepto Objetivo Estrategia Lneasdeaccin Animacionesysimuladoresvirtuales Aspectosgeneralesdeaplicacin Operacindelossimuladoresvirtuales. Aulamultimedia Aspectosgeneralesdeaplicacin Operacindelaula Perfildelresponsabletcnico Concepto Objetivo Estrategia Lneasdeinvestigacin Lneasdeaccin reasresponsablesdelaimplementacin Concepto Objetivo Estrategia Lneasdeaccin reasresponsablesdelaimplementacin

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Las asignaturas para la Formacin Inicial, ya incluyen contenidos referentes a la Reforma Penal con aportaciones de la Direccin GeneraldePlaneacin,CapacitacinyDifusin,SecretaraTcnicadelConsejodeCoordinacinparalaImplementacindelaReforma Penal,SEGOB.

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INTRODUCCIN

La Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, tiene por objeto regular laintegracin,organizacinyfuncionamientodelSistemaNacionaldeSeguridadPblica,as como establecer la distribucin de competencias y las bases de coordinacin entre la Federacin, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios; entre otros aspectos, consideralaprofesionalizacindeloscuerposdeSeguridadPblica,particularmenteenel artculo 5, fraccin XII, donde presenta el Programa Rector de Profesionalizacin que define como el conjunto de contenidos encaminados a la profesionalizacin de los servidores pblicos de las Instituciones Policiales e Instituciones de Procuracin de Justicia. El Programa est conformado por apartados acadmico tcnicos en los rubros de: Evaluacin de competencias; formacininicial;formacincontinua;implementacinde El objetivo principal del la reforma penal; apoyos didcticos y tecnologa Programa Rector de educativa; registro nacional de docentes; investigacin y Profesionalizacin, es desarrolloacadmicoenmateriadeSeguridadPblica;as establecer los criterios como la migracin paulatina hacia un modelo de de formacin para el competencias en los procesos de capacitacin del personal de las personal. Instituciones de Seguridad Pblica y de LaadopcindelProgramaRectorbeneficiarlatransicin ProcuracindeJusticia de un modelo tradicional en materia de capacitacin, haciaunaconcepcinorientadaalusodeprocedimientos paraeldiseoeimplementacindecursos,investigacin enmateriasespecficasdelaSeguridadPblica,usodetecnologamultimedia,ascomola metodologa pedaggica de competencias para la funcin policial en el marco de los procedimientoshomologadosdeoperacin.

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I. MARCOJURDICO CONSTITUCINPOLTICADELOSESTADOSUNIDOSMEXICANOS DOF24AGOSTO2009ltimaReforma El Programa Rector de Profesionalizacin, se fundamenta en la reforma al Artculo 21 Constitucional. Esta reforma, redefine los alcances de la funcin de las policas, extendindolaaladeinvestigacindeldelito,estableciendoqueelMinisterioPblicoylas Instituciones Policiales de los tres rdenes de gobierno se coordinen entre s, para dar cumplimientoalosobjetivosdelaseguridadpblica. Asimismo,expresaqueparaellogrodedichosobjetivossedeberncubrirbasesmnimas de operacin, las cuales comprenden la regulacin de la Seleccin, Ingreso, Formacin, Permanencia, Evaluacin, Reconocimiento y Certificacin de los integrantes de las InstitucionesdeSeguridadPblicadelostresrdenesdegobierno. LEYGENERALDELSISTEMANACIONALDESEGURIDADPBLICA DOF2ENERO2009 La Ley General define al Programa Rector de Profesionalizacin como al conjunto de contenidos encaminados a la profesionalizacin de los servidores pblicos de las InstitucionesdeSeguridadPblica. Considera,entreotrosaspectos,alaProfesionalizacincomoelproceso permanenteyprogresivodeformacinqueseintegraporlasetapasde formacin inicial, actualizacin, promocin, especializacin y alta direccin, para desarrollar al mximo las competencias, capacidades y habilidadesdelosintegrantesdelasInstitucionesdeSeguridadPblica. Dentro de este esquema, corresponde al Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica la facultad de formular propuestas para el Programa Rector de Profesionalizacin; este programa establecer los lineamientos para los planes de estudio, los que se integrarn por el conjunto de contenidos estructurados en unidades didcticas de enseanza aprendizajeyquedebernestarcomprendidosenlosprogramasrectoresqueaprueben las Conferencias de Secretarios de Seguridad Pblica, de Procuracin de Justicia y de SeguridadPenitenciaria.

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PLANNACIONALDEDESARROLLO20072012 DOF31MAYO2007 Establecelanecesidaddepromoverlaidentidadinstitucional,elvalordelserviciopblico ylaticaprofesionaldelosservidorespblicosencargadosdelaseguridad,mejorarsus prestaciones, reestructurar los planes y los programas de profesionalizacin y garantizar que ingresen a la polica, nicamente aquellos candidatos que adems de las competenciasprofesionales,demuestrensuprobidadyguensusaccionesestrictamente enelmarcodelalegalidad. Especialatencinmerecelaaplicacindeevaluacionesparaasegurarelperfildequienes ingresan a las Instituciones Policiales, y detectar a quienes cuentan con vocacin de servicio,preparacinyvaloresticosqueleshaganposibleingresaralaCarreraPolicial. OBJETIVOS,ESTRATEGIAS,LNEASDEACCIN,INDICADORESYMETAS Estrategia Incrementar la eficiencia y la eficacia institucional, mediante la instrumentacin de tecnologas de la informacin, sistemas de profesionalizacin modernos bajo estndares internacionalesyunaplaneacinorientadaaresultados. LneadeAccin Profesionalizaralascorporacionespolicialesdelostresrdenesdegobiernoparacontar con una polica capacitada y honesta bajo estndares internacionales de actuacin, y vinculadaconlasociedadafindeprotegeryservir. Para generar las sinergias que permitan a las instituciones de seguridad pblica y Procuracin Estatal Municipal de Justicia, cumplir con la tarea de proteger y servir, es indispensable que la sociedad las reconozca como confiables, profesionalesyticas. Federal La profesionalizacin de las corporaciones policiales en los tres rdenes de gobierno se fortalece mediante la homologacin de procedimientos, formacinespecializadayvocacinparaconducirseticamente. Para lograr la consolidacin del Servicio de Carrera Policial se establecen las siguientes estrategias,lneasdeaccineindicadores.

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Estrategia1 HomologarelSistemadeCarreraPolicialenlostresrdenesdegobiernoparaelingreso, promocinypermanenciadelpersonalpolicial. Lneadeaccin Homologar los procesos del Sistema de Carrera Policial de los elementos de los tres rdenes de gobierno, que permita generar un perfil con espritu de servicio altamente calificadoyconvaloresticos. Estrategia2 Fortalecerlaprofesionalizacinintegraldelascorporaciones. Lneadeaccin Profesionalizaralpersonalpolicial,ascomoaldeseguridadycustodiapenitenciaria. PROGRAMANACIONALDESEGURIDADPBLICA20082012 DOF23MARZO2009 Profesionalizacindelascorporacionespoliciales Para cumplir eficazmente con la tarea de proteger y servir, es indispensable que las instituciones de seguridad pblica fortalezcan los programas de profesionalizacin y los mecanismos de capacitacin de sus integrantes. Slo as ser posible instaurar un verdaderoServiciodeCarreraPolicialquepropicieelsentidodepertenenciayresponda mejoralasnecesidadesdelasociedad. Homologar criterios para el ingreso, promocin, permanencia, profesionalizacin y capacitacin del personal policial en los tres rdenes de gobierno.

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PROGRAMASECTORIALDEPROCURACIONDEJUSTICIA(PSPJ)20072012 DO21DEFEBRERODE2008 Seccin3:Visin,EjesRectores,Objetivos,IndicadoresyMetas EjesRectores,Objetivos,EstrategiasyAcciones Objetivo7. Asegurarelcumplimientodelmarcolegalvigenteporlosresponsablesde lainvestigacinypersecucindelosdelitosfederales. Est dirigido a cumplir y hacer cumplir los principios de: legalidad, objetividad e imparcialidad,profesionalismo,eficiencia,honradezycongruencia,lealtad,transparencia, respeto de la dignidad humana, solidaridad institucional y colaboracin, certeza, prudenciayactitudmsaptitud;paralocualsefortaleceeintensificalavigilanciasobrela estrictaobservanciadelaconstitucionalidadylegalidadenlaactuacindelosservidores pblicos en el desarrollo de sus funciones en trminos de la ley, dando prioridad a la prevencindeconductasirregularesoactosilcitos. Seccin4:Estrategiasylneasdeaccinparaellogrodelosobjetivos Estrategia2.1 mpulsarlainvestigacinministerial. I Consolidar la profesionalizacin del personal sustantivo y en especial de los Ministerios Pblicos, a travs del desarrollo de programas de capacitacin y actualizacin que cumplan con estndares internacionales; as como fortalecer la investigacin ministerial conlaintroduccindenuevosmtodosytcnicasdeinvestigacincientficaadecuada,as como implementar programas de evaluacin que permitan medir la eficacia del cumplimientodelosparmetrosycriteriosestablecidosparaelpersonalsustantivo. Lneasdeaccin: Actualizacin y especializacin de los Agentesdel Ministerio Pblico, peritos y polica,deacuerdoasumbitodecompetenciayfunciones.

Estrategia3.1 onsolidarlosmecanismosquepermitanofrecerunarespuestaoportuna C yeficazaladenunciapblicadelosfuncionariosqueincurranenprcticasilcitas. Actuar en forma eficaz e inmediata ante cualquier indicio de irregularidades en que incurranlosfuncionariospblicosdelSectorenelejerciciodesusfunciones. Lneasdeaccin:

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DefinirelperfildelAgentedelMinisterioPblicodelaFederacin(AMPF) Visitador para mejorar la seleccin de candidatos y capacitarlos y/o formarlosdeacuerdoadichoperfil. Establecer mecanismos y mdulos que conformen los programas de capacitacinbsicaypermanentedelAMPFconactualizacindeaspectos tcnicosespecficos,segnlasrecurrenciasdeinstruccionesyvistas.

Estrategia3.5 mplementar sistemas de recursos humanos que coadyuven a la I permanencia,desarrolloybienestardelpersonal. En ese sentido, el Servicio de Carrera de Procuracin de Justicia Federal (SCPJF) es un sistemaquetienecomoobjetogarantizarlaigualdaddeoportunidadesenelingresoyen los ascensos con base en el mrito y la experiencia para elevar y fomentar la profesionalizacindesusmiembros.Conlseabrennuevasposibilidadesdedesarrolloy unproyectodevidaprofesionalparaelpersonalministerial,policialypericial. Lneasdeaccin: Establecer el nuevo enfoque de administracin de los recursos humanos, que considereladebidaarticulacindelosprocesosdeadministracinconelServiciode Carrera,laProfesionalizacinyelControldeConfianza.

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II.DESARROLLOPOLICIALYDELASINSTITUCIONESDEPROCURACINDE JUSTICIA Concepto CarreraPolicialyProfesionalizacin El Desarrollo Policial es un conjunto integral de reglas y procesos debidamente estructurados y enlazados entre s que comprenden la Carrera Policial, los esquemas de profesionalizacin, la certificacin y el rgimen disciplinario de los integrantes de las Instituciones Policiales y tiene por objeto garantizar el desarrollo institucional, la estabilidad, la seguridad y la igualdad de oportunidades de los mismos; elevar la profesionalizacin,fomentarlavocacindeservicioyelsentidodepertenencia,ascomo garantizarelcumplimientodelosprincipiosconstitucionales.(ANEXO1). Objetivo Desarrollar un sistema de carcter obligatorio y permanente, conforme al cual se establecenloslineamientosquedefinenlosprocedimientosdeplaneacin,reclutamiento, seleccin,certificacin,formacinInicial,ingreso,formacincontinua,evaluacinparala permanencia, promocin, estmulos, separacin o baja y rgimen disciplinario de los integrantesdelasInstitucionesPolicialesydelasInstitucionesdeProcuracindeJusticia.

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FinesdelaCarreraPolicial I. Garantizar el desarrollo institucional y asegurar la estabilidad en el empleo, con base en un esquema proporcional y equitativo de remuneraciones y prestaciones para los integrantes de las InstitucionesdeSeguridadPblica. Promover la responsabilidad, honradez, diligencia, eficiencia y eficacia en el desempeo de las funcionesyenlaptimautilizacindelosrecursosdelasInstitucionesdeSeguridadPblica. Fomentar la vocacin de servicio y el sentido de pertenencia mediante la motivacin y el establecimientodeunadecuadosistemadepromocionesquepermitasatisfacerlasexpectativasde desarrolloprofesionalyreconocimientodelosintegrantesdelasInstitucionesdeSeguridadPblica. Instrumentareimpulsarlacapacitacinyprofesionalizacinpermanentedelosintegrantesdelas Instituciones de Seguridad Pblica para asegurar la lealtad institucional en la prestacin de los servicios.

II. III.

IV.

CarreraPolicialyProfesionalizacinenlasInstitucionesdeProcuracindeJusticia Concepto El programa Rector de Profesionalizacin es el instrumento en el que se establecen los, lineamientos,programas,actividadesycontenidosmnimosparalaprofesionalizacindel personaldelasInstitucionesdeProcuracindeJusticia. El Servicio de Carrera en las Instituciones de Procuracin de Justicia, comprendern lo relativoalMinisterioPblicoyalosperitos. Objetivo Desarrollarunsistemadecarcterobligatorioypermanentebasadoenlosprincipiosde legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez, y respeto a los Derechos Humanos,teniendocomoobjetivola,preparacin,competencia,capacidad,ysuperacin constantedelpersonalentareasdeProcuracindeJusticia. Procedimientos(Anexo1) Planeacin DeterminalasdefinicionesydecisionesestratgicasdelModelodePolicapordesarrollar, incluye el diseo organizacional y los perfiles de puestos por jerarqua, asimismo, los esquemas de coordinacin que se tienen que establecer para que el sistema opere adecuadamente, las necesidades institucionales, diagnstico de evolucin de la criminalidad,condicionespresupuestales,demandassociales,entreotras. Reclutamiento Proceso por medio del cual se realiza la captacin de aspirantes idneos, que cubran el perfilydemsrequisitosparaocuparunaplazavacanteodenuevacreacin,enelprimer niveldelaescalabsicadelaInstitucinPolicial.

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Seleccin La seleccin es el proceso que consiste en elegir, de entre los aspirantes que hayan aprobado el reclutamiento, a quienes cubran el perfil y la formacin requeridos para ingresaralasInstitucionesPoliciales. En esta etapa se aplican las pruebas establecidas por el Centro de Control de Confianza correspondiente,paracomprobarelcumplimientodelosperfilesdepersonalidad,ticos, socioeconmicos y mdicos y obtener su certificado, que sustenta que los mejores candidatoscontinenconlaetapadeFormacinInicialyadquieranlosconocimientosdel puestocorrespondiente. Certificacin EselprocesomedianteelcuallosintegrantesdelasInstitucionesPolicialessesometena las evaluaciones peridicas establecidas por el Centro de Control de Confianza correspondiente,paracomprobarelcumplimientodelosperfilesdepersonalidad,ticos, socioeconmicosymdicos,enlosprocedimientosdeingreso,promocinypermanencia; ascomoalasevaluacionesyprocesosdecapacitacinnecesarios. LasInstitucionesPolicialescontratarnnicamentealpersonalquecuenteconelrequisito decertificacinexpedidoporsucentrodecontroldeconfianzarespectivo,conformeala Ley. Artculo 65. Los aspirantes que ingresen a Artculo 96. La certificacin es el proceso lasInstitucionesdeSeguridadPblica,debern mediante el cual los integrantes de las contar con el Certificado y registro Instituciones Policiales se someten a las correspondientes, de conformidad con lo evaluaciones peridicas establecidas por el Centro de Control de Confianza establecidoporestaLey. Ningunapersonapodringresaropermanecer correspondiente, para comprobar el en las Instituciones de Procuracin de Justicia cumplimiento de los perfiles de personalidad, sincontarconelCertificadoyregistrovigentes. ticos, socioeconmicos y mdicos, en los procedimientos de ingreso, permanencia y separacin. FormacinInicial Procesodecapacitacintericoprcticabasadoenconocimientossocialesytcnicospara el personal de nuevo ingreso a las Instituciones Policiales, a fin de que desarrollen y adquieran los conocimientos, habilidades y actitudes necesarias para cumplir con las tareasadesempeardeacuerdoalasfuncionesyresponsabilidadesdelreaoperativaa laqueaspiraincorporarse. EnelcasodequeelaspirantenoapruebelaEtapadeFormacinInicialnocontinuarcon elprocesoparaelingresoacualquierInstitucindeSeguridadPblica.

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Ingreso

Formacincontinua

Evaluacinparala permanencia

Promocin

Estmulos

Separacinobaja Rgimendisciplinario

El ingreso es el procedimiento de integracin de los candidatos a la estructura institucional y tendrverificativoalterminarla etapa de formacininicialocapacitacinenlasAcademias o Institutos de Capacitacin Policial, el periodo de prcticas correspondiente y acrediten el cumplimientodelosrequisitosprevistosenlapresenteLey. Artculo85,fraccinIII.NingunapersonapodringresaralasInstitucionesPolicialessinoha sidodebidamentecertificadoyregistradoenelSistema Procesoparadesarrollaralmximolascompetencias,capacidadesyhabilidadesdelosintegrantes delasInstitucionesPoliciales. Esta capacitacin persigue desarrollar, complementar, perfeccionar, actualizar y especializar los conocimientosyhabilidadesnecesariosparaeleficazyeficientedesempeodelosintegrantesde lasinstitucionesdeseguridadpblicayprocuracindejusticiadelpasyprepararlosparafunciones de mayor responsabilidad, y certificarlos en sus niveles de capacitacin. Todo esto se realizar a travs de todas las instituciones Estatales y Municipales de formacin en seguridad pblica, incluidaslasAcademiasRegionalesdeSeguridadPblica,coordinadasporelSecretariadoEjecutivo delSistemaNacionaldeSeguridadPblica. La permanencia es el resultado del cumplimiento constante de los requisitos establecidos en la presenteLeyparacontinuarenelservicioactivodelasInstitucionesPoliciales. Mediante la aplicacin de este procedimiento se medirn en forma individual y colectiva los aspectoscualitativosycuantitativosdelconocimientoycumplimientodelasfuncionesymetasdel personal de las Instituciones de Seguridad Pblica, considerando sus habilidades, capacidades, capacitacin,rendimientoprofesionalyadecuacinalpuesto,todolocualserealizaratravsde evaluacionesdecontroldeconfianzaydedesempeolascualessernobligatoriasyperidicasy susresultadospositivossernrequisitodepermanenciaenelservicio,deacuerdoalaLey. Artculo85,fraccinIV.SloingresarnypermanecernenlasInstitucionesPoliciales,aquellos aspirantes e integrantes que cursen y aprueben los programas de formacin, capacitacin y profesionalizacin Es el acto mediante el cual se otorga a los integrantes de las instituciones policiales, el grado inmediato superior al que ostenten, dentro del orden jerrquico previsto en las disposiciones legalesaplicables. Las promociones solo podrn conferirse atendiendo a la normatividad aplicable y cuando exista unavacanteparalacategorajerrquicasuperiorinmediatacorrespondienteasugrado. El rgimen de estmulos es el mecanismo por el cual las Instituciones Policiales otorgan el reconocimiento pblico a sus integrantes por actos de servicio meritorios o por su trayectoria ejemplar, para fomentar la calidad y efectividad en el desempeo del servicio, incrementar las posibilidades de promocin y desarrollo de los integrantes, as como fortalecer su identidad institucional. Laconclusindelserviciodeunintegranteeslaterminacindesunombramientoolacesantade susefectoslegales. Elrgimendisciplinarioseajustar alosprincipiosestablecidosenlaConstitucinFederal,laLey General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica y los ordenamientos legales aplicables y comprenderlosdeberes,lascorreccionesdisciplinarias,lassancionesylosprocedimientosparasu aplicacin.

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III. PROGRAMARECTORDEPROFESIONALIZACIN Concepto ElProgramaRectoreselconjuntodecontenidosencaminadosalaProfesionalizacinde los servidores pblicos de las Instituciones Policiales e Instituciones de Procuracin de Justicia. LeyGeneraldelSistemaNacionaldeSeguridadPblica,artculo61:ElProgramaRector de Profesionalizacin es el instrumento en el que se establecen los lineamientos, programas, actividades y contenidos mnimos para la profesionalizacin del personal de lasInstitucionesdeProcuracindeJusticia Laprofesionalizacineselprocesopermanenteyprogresivodeformacinqueseintegra porlasetapasdeformacininicialycontinua. Enestecontexto,elProgramaRectordeProfesionalizacindefinelosplanesyprogramas de estudio a partir de los cuales el personal de las Instituciones de Seguridad Pblica: InstitucionesPoliciales,ProcuracindeJusticia,delSistemaPenitenciarioydependencias encargadas de la seguridad pblica a nivel federal, local y municipal, desarrollarn de forma integral los programas que atiendan a la formacin inicial y continua de su personal. Objetivos 1. Homologarlaformacininicialyformacincontinua,estaltimacontemplala actualizacin,promocin,especializacinyaltadireccindelosintegrantesen las Instituciones de Seguridad Pblica de los tres rdenes de gobierno, garantizando que stos cuenten con los conocimientos bsicos para el desempeo de las funciones, de acuerdo al nivel jerrquico y posibilitar su desarrolloacadmicodentrodelaCarreraPolicial. 2. PerfeccionarlastareasquerealizaelpersonaldelasInstitucionesdeSeguridad Pblicadelostresrdenesdegobierno,medianteelperfeccionamientodesus conocimientos,habilidades,competencias,aptitudesyactitudesparaelptimo desempeodelasfunciones. 3. Impulsarunapreparacinintegral,orientadaalcumplimientodelosprincipios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechoshumanos. 4. Contribuir al establecimiento de la Carrera Policial de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pblica, mediante procesos de ingreso y de permanencia, que garanticen una formacin y capacitacin homognea, fundamentadaenlosrequerimientossocialeseinstitucionalesdelafederacin, lasentidadesylosmunicipios. 5. Impulsar la Profesionalizacin en una estructura Acadmica eficiente y eficaz mediante el establecimiento de planes y programas de estudio que satisfagan

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las necesidades de formacin y capacitacin de las reas operativas de las InstitucionesdeSeguridadPblicadelostresrdenesdegobierno.

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IV.EVALUACINATRAVSDEESTNDARESDECOMPETENCIAS PROFESIONALESYDESEMPEOENELSERVICIO,COMOPARTEDEL PROCESODECERTIFICACINDELPERSONALDELASINSTITUCIONESDE SEGURIDADPBLICADe conformidad con los artculos 65, 66, 67, 68, 69, 70, 72, 88, 96, 97 y 98, de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, el personal sustantivo policas preventivos y de investigacin, peritos, ministerios pblicos y custodios de adultos y de menoresenconflictoconlaleypenaldelasreasdeseguridadpblicayprocuracinde justicia,delostresrdenesdegobierno,segncorresponda,paraacreditarquecuentan con las habilidades, destrezas, actitudes, conocimientos generales y especficos en el desempeo de sus funciones, adems de las evaluaciones de control de confianza, para obtenersucertificacinrespectiva,debernpresentarevaluacionesdecompetenciasydel desempeo en el servicio conforme a los perfiles aprobados por el Consejo Nacional de Seguridad. En este apartado, las reas de profesionalizacin que integran el Sistema Nacional de SeguridadPblica,encontrarnunametodologaparalaincorporacindelaevaluacinde estndares de competencias y del desempeo en el servicio como parte del proceso de certificacinalquesetendrnquesujetarlosprincipalesactoresdelsistemadeseguridad pblicaydeprocuracindejusticia. a)Estndaresdecompetenciasprofesionales

Concepto Sobre el trmino competencias profesionales, existen varias definiciones que nos brindan diversos autores como Robert Brien, Werner D. Frhlich, Pedro D. Lafourcade, Ana Catalano, por citar algunos autores. Sin embargo, todos ellos parecen coincidir en que las competencias profesionales integran capacidades conceptuales (conocimientossaber), procedimentales (protocolos de actuacinsaber hacer) y actitudinales (profesionalsaber ser) en el mbito de ejercicio de la profesin, para el caso que nos ocupa, de la funcin del personaldelasinstitucionesdeseguridadpblica. Objetivogeneral Evaluar los conocimientos, las habilidades y destrezas, y las actitudes del personal sustantivo de las instituciones de seguridad pblica y procuracin de justicia, en el desarrollodesusfunciones,atendiendoalosiguiente:

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1. Establecimientoderelacioneshumanasasertivas,afindeconocerlosfactoresque propician la integracin de las personas al interior de una organizacin y as, satisfacertantolasnecesidadeshumanascomomantenerrelacionessatisfactorias entretodoelpersonal. 2. Solucindeproblemasconapegoalmarcojurdico,conlafinalidaddepreservarla legalidadyelrespetodelosderechoshumanos. 3. Ejecucin de tcnicas, tcticas, protocolos de actuacin y estrategias segn corresponda a su funcin, con el propsito de fortalecer destrezas y habilidades paraeldesarrollodelaactividad. 4. Utilizacindemtodosparaelmanejoadecuadodeinformacin,quefavorezcala optimizacindelosrecursostecnolgicosyelaccesoalainformacindemanera oportuna. 5. Prevencin e investigacin del delito para afrontar con xito las acciones para la implementacindelareformaalsistemadejusticiapenal. Objetivosespecficos 1. Disearestndaresdecompetenciaprofesionalparalaevaluacinenlaejecucin de las funciones del personal sustantivo, a fin de promover procedimientos homologados. 2. Evaluaralpersonalsustantivoconbaseensuscompetencias. 3. Detectarreasdeoportunidaddelelementoaspirantealacertificacin. 4. Trazarladirectrizdecrecimientoydesarrolloprofesionaldelosintegrantesdela funcinpolicial,pericialyministerialdelpas. 5. Hallar solucin a los nodos problemticos a travs de la evaluacin con casos simulados. Estrategias 1. Mediante la participacin de las reas de profesionalizacin en materia de seguridad pblica y procuracin de justicia, a travs de los cinco Consejos AcadmicosConsultivosRegionales,sepromoverlaelaboracindeEstndaresde CompetenciasProfesionalesdelaFuncin(ECPF). LneasdeAccin 1. Integrar comits para elaborar los estndares de competencia (Consejos AcadmicosdelasregionesCentro,Occidente,Noreste,NoroesteySureste). 2. Elaborar guas de estudio y alineacin de la capacitacin en competencias tomandocomoreferentelaformacinbsica. 3. Elaborar instrumentos de evaluacin y acreditacin de evaluadores de estndaresdecompetencia. 4. Definir metodologa de evaluacin y reas verificadoras de apego a lineamientos. 5. Revisinperidicadelosestndares(retroalimentacin). 6. Revisinperidicadelosestndares(retroalimentacin).

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b)Evaluacindeldesempeodelafuncin Concepto Setratadeevaluarlaproductividad,losresultados,losestmulos,losreconocimientos,la trayectoriaenlainstitucin,estoes,laformaenlaqueelpersonalsustantivorealizasu trabajo, con qu grado de eficacia, eficiencia y calidad lo realiza. En donde eficacia es hacerloquesetienequehacer,loqueelpuestorequiere;eficienciaeshacerloquese tienequehacerdelamejormaneraposibleycalidadeshacerloquesedebe,delamejor maneraposible,conresultadosdeexcelencia). Objetivogeneral Elaborarindicadoresparalaevaluacindeldesempeoenelservicioparalaejecucinde las funciones del personal sustantivo, a fin de que su medicin sea transparente y homologada. Objetivosespecficos 1. Elaborar indicadores de desempeo en el servicio para que la evaluacin de la trayectoriadelpersonaldelasinstitucionesdeseguridadpblicayprocuracinde justicia,seatransparenteyhomologa. 2. Evaluar al personal sustantivo con base ensudesempeoenelservicio. 3. Detectar reas de oportunidad del elementoaspirantealacertificacin. 4. Trazar la directriz de crecimiento y desarrollo profesional de los integrantes de la funcin policial, pericial y ministerialdelpas Estrategias 1. Identificarperfilesdepuesto 2. Realizar instrumento con el apoyo de los consejos de profesionalizacin de las instituciones de seguridad pblica y procuracin de justicia, recabando informacindelosjefesinmediatosdelpersonalqueserevaluado 3. Validarinstrumentoanivelregional/nacional LneasdeAccin 1. Integrarcomitsparaelaborarlosindicadoresdedesempeoenelservicio. 2. Elaborar guas para integracin de expedientes considerando organizacin tipo y formatonicodedesarrollodentrodelainstitucin(KARDEX). 3. Elaborarinstrumentosdemedicindeindicadores(puntuacin)ycomitsinternos parasurevisin,validacinyconsecuenteemisinderesultados.

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Validacin Unavezconcluidoslosestndaresdecompetenciaprofesional,ascomolosindicadores deevaluacindeldesempeoenelservicio,sernremitidosalCentroNacionalde CertificacinyAcreditacinparasuvalidacinyregistro. Vigencia Lasevaluacionesdelosestndaresdecompetenciasprofesionalesydeldesempeoenel servicio,seapeganalavigenciadelacertificacinestablecidaenlaLeyGeneraldel SistemaNacionaldeSeguridadPblica. Responsables 1. Elaboracin de estndares de competencia, guas, instrumentos de evaluacin y grupos evaluadores e indicadores de evaluacin del desempeo en el servicio: Consejos Acadmicos Consultivos de las regiones Centro, Noreste, Noroeste. Occidente y Sureste, en coordinacin con los Consejos de Profesionalizacin o ServiciodeCarreradelasinstitucionesdeSeguridadPblica. 2. Aplicacin de evaluacin de competencias y de indicadores de desempeo en el servicio: Institutos, Academias o reas de Profesionalizacin y consejos de profesionalizacin o comits del servicio de carrera de las instituciones de seguridad pblica, quienes remitirn los resultados a los Centros Estatales de Evaluacin y Control de Confianza quienes, en su caso, emitirn la certificacin respectiva. 3. Verificacin de apego a lineamientos especficos de evaluacin de estndares de competenciayevaluacindeldesempeoenelservicio:SecretariadoEjecutivodel SistemaNacionaldeSeguridadPblica.

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V.PROFESIONALIZACINEnelpresenteapartadosepresentanlosconceptos,lineamientos,estrategiasylneasde accinreferentesalaformacininicialycontinua,losprogramasdeestudioaseguirpor las instituciones responsables de aplicar los procesos de capacitacin al personal de nuevo ingreso y en activo de las Instituciones de Seguridad Pblica y de Procuracin de Justicia. Por lo que corresponde a aquellas Entidades que atienden a Comunidades que por la naturaleza de la organizacin social operan bajo un esquema de usos y costumbres, se realizarn reuniones con los responsables de profesionalizacin que se encuentren bajo estesupuesto,paradefinirloscontenidosyalcancesdelosprocesosdedesarrollopolicial.

FormacinInicial Concepto Eselprocesodepreparacintericoprctico, basado en conocimientos sociales y tcnicos identificados para capacitar al personal de nuevo ingreso a las Instituciones Policiales y de Procuracin de Justicia, a fin de que desarrollen y adquieran los conocimientos, habilidadesyactitudesnecesariasparacumplirconlastareasadesempeardeacuerdoa lasfuncionesyresponsabilidadesdelreaoperativaalaqueaspiraaincorporarse. Objetivo Formar a los aspirantes, por medio de procesos de enseanza aprendizaje dirigidos a la adquisicindeconocimientosyeldesarrollodehabilidades,destrezasyactitudesque,en congruenciaconelperfildelpuesto,permitandesempearsufuncin. Estrategia Conelfindeproporcionarunmodelobsicoparaefectuarlaformacindeelementosque seincorporarnalservicio,acontinuacinsepresentanlosplanesyprogramasdeestudio comoreferentemnimoparallevaracabolacapacitacinenlassiguientesfuncionesde SeguridadPblica: I. PolicaPreventivo II. PolicaMinisterial INSTITUCIONES III. MinisterioPblico DE IV. PeritoCriminalista SEGURIDADPBLICA V. CustodiodeEstablecimientosPenitenciarios

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LneasdeAccin RequisitosdelosAspirantes 1. Aprobarsatisfactoriamentelosprocesosdeseleccineingreso, 2. Aprobar las evaluaciones de control de confianza (De conformidad con lo establecido en el Modelo Nacional de Evaluacin y Control de Confianza y los protocolos especficos de evaluacin, aprobados por el Consejo Nacional de SeguridadPblica). 3. Aprobarelcursodeformacininicialqueestablezcanlasleyesenlamateria. 4. Cumplir con los conocimientos, habilidades destrezas, competencias, actitudes psicolgicas,fsicas,intelectualesydeconocimientosconformealperfildelpuesto acubrir. 5. Estarcertificadocomopersonalpolicial. ProgramasModelodeFormacinInicial(Anexo2) Cada uno de ellos contiene las reas bsicas que el personal deber adquirir en conocimientos, habilidades y actitudes, para el desarrollo de la funcin en la que se desempear. DuracindelaFormacinInicial FUNCIN DURACIN PolicaPreventivo 875horas AgentesdelMinisterioPblico 680horas PolicaMinisterial 843horas PeritoCriminalista 685horas CustodiadeEstablecimientosPenitenciarios 471horas Estos programas representan el mnimo esperado en la formacin inicial del personal de las Instituciones de Seguridad Pblica y de Procuracin de Justicia. En la implementacin de estos programas, las Entidades Federativas y Municipios podrn incrementar los contenidos temticos, duraciones y niveles de conocimiento especficoenlossiguientescasos:

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1. CuandolasnecesidadesoperativasenlaEntidadFederativaoMunicipiorequieran incluir alguna rea de conocimiento para efectos de cumplir una actividad que respondaalaubicacingeogrficaosocialenlaquesedesempearelelemento. Ejemplo: Incluir la materia de ingls para zonas de afluencia turstica. En todo caso, el porcentaje de margen para que la Entidad o Municipio realice una modificacin al programa, ser de un 20% del total de contenidos y horas propuestos en el Programa Modelo y respetando las reas de conocimiento y materiasrestantesenun80%delaestructuracurricular. 2. En caso de que la Institucin de Seguridad Pblica cuente a la fecha de publicacin del presente Programa Rector de Profesionalizacin, con un esquema vigente, superior en contenidosuhorasparaformarasupersonal.Ejemplo:Tcnico Superior Universitario, Licenciaturas como capacitacin bsica para el ingreso de su personal, ser necesario enviarlos a la Direccin General de Apoyo Tcnico, para su validacin, registroycontinuacindesuaplicacin.

InstanciasencargadasdelaFormacinInicial La formacin Inicial estar a cargo de Academias e Institutos de las Instituciones de Seguridad Pblica dependientes de la Federacin, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios. Para efectos e implementacin de la formacin inicial, no se realizar con instancias pertenecientesalainiciativaprivadaqueofertenelservicioalasAcademiaseInstitutos, yaquesolamentesepodrllevaracabocondocentesdesuinstitucin.(Verapartadode docentes)

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LineamientosparaPlanesyProgramasdeEstudio LosPlanesdeEstudiodeberncontenerparasuhomologacin,validacinyregistro,los siguienteselementosmetodolgicos:

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Elementosmetodolgicosquedeberncontenerlosprogramas. 1. Nombredelaunidaddidcticacorrespondiente. 2. Datosgeneralesydeubicacin.Comprendeladuracinenhoras/clase,etapade la unidad didctica, taller, curso terico, seminario, etc., etapa o fase en que se desarrolla,principalesrelacionesconotrasunidadesdidcticas,clavedelaunidad, yhoras/clasesemanarias. 3. Introduccin. Descripcin del significado, relevancia y beneficio que reportar a la formacindelpolicaysuvinculacinconel plan de estudios, as como de los contenidosqueseabordarn,losmtodosy procedimientos de trabajo que se sugieren aplicar y los resultados que se esperan alcanzar. 4. Objetivosdeaprendizaje.Enunciadodecomportamientosopautasquedebern manifestar los policas al concluir el proceso de enseanza y aprendizaje promovidoporlaInstitucinPolicialdequesetrate. 5. Contenidotemtico.Desglosedelosconocimientosagrupadosyorganizadosen unidadestemticas,quepretendenpromoverseduranteeldesarrollodelaunidad didctica. 6. Metodologa de enseanza y aprendizaje. Comprende la descripcin general de lasestrategias,tcnicasdidcticasyactividadesquesesugierenparaeldesarrollo de este proceso en donde se debe de especificar el papel del alumno y del maestro. 7. Procedimientos de evaluacin y acreditacin. Descripcin de los criterios y procedimientosdeevaluacindelaprendizajedelosparticipantesylineamientos paraacreditarlaunidaddidctica. 8. Bibliografa o fuentes de consulta. Listado del material bibliogrfico, hemerogrfico,documental,videogrficoodeotrotipoquesearequerido. 9. Porcadaasignaturaseestablecernfases,horasycontenido(unidadesytemas), estrategiasdeaprendizaje,modalidadesdeevaluacinylabibliografasealando especficamentealautor,ttulo,editorial,lugar,ao,pginayedicin.

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RegistroyValidacindePlanesyProgramas PararegistrarantelaDireccinGeneraldeApoyoTcnico,losprogramasdeformacin inicialycontinua,serequiererealizarelsiguienteprocedimiento: Procedimiento 1. ElTitulardelaAcademiaoInstituto,debersolicitarprevioaliniciodelcursoyde maneraoficialalaDireccinGeneraldeApoyoTcnico,larevisinyensucasola validacindelosProgramasdeEstudioqueseimpartirn.EncasodequelaEntidad hayaefectuadoalgunamodificacincomoelmencionadoenelapartadoDuracin delaFormacinInicial,Incisoa),sedeberincluirlajustificacincorrespondiente. Acompaar a su solicitud, el programa del curso a validar que deber ser presentadodeformaimpresayenmediomagntico.Ascomoanexarlasiguiente informacincomplementaria:Listadodeelementosqueseincorporanalcursocon nombrecompletoyresultadosdelprocesodeEvaluacinparaelingreso. LaDireccinGeneraldeApoyoTcnico,realizarunarevisindeloscontenidosde los programas acadmicos remitidos, para emitir una respuesta y notificar de manera oficial a la autoridad que solicita la validacin, los resultados obtenidos, quepuedenserlossiguientes: a) Si el curso cumple con todos los requisitos curriculares, este ser aprobadoyseemitirrespuestademaneraoficialindicandolavalidacin delmismo. b) En caso de que el curso no cumpla con los criterios curriculares solicitados, se har llegar a la institucin o academia de formacin y capacitacin, las observaciones correspondientes para sercorregidas, las cualesdebernserremitidasdemaneraoficialalaDireccinGeneralde Apoyo Tcnico, para estar en posibilidad de revisarlas y emitir unanuevarespuesta. EnelcasodelasCarrerasTcnicasyLicenciaturas en Seguridad Pblica, la validacin emitida por la DireccinGeneraldeApoyoTcnico,nocubreel requisito ante la Secretara de Educacin Pblica paraefectosdelReconocimientodeValidezOficial deEstudios(REVOE).

2.

3.

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FormacinContinuaConcepto Proceso dirigido al personal en activo de las Instituciones de Seguridad Pblica y Procuracin de Justicia, que tiene por objeto mantener o desarrollar competencias, capacidadesyhabilidades. Objetivo Asegurareldesempeoprofesionalentodaslasespecialidadesyjerarquas,atravsdela actualizacin de sus conocimientos tericos, el desarrollo y perfeccionamiento de sus habilidades, destrezas y actitudes necesarias para responder adecuadamente a la demanda social de preservar la Seguridad Pblica, garantizando los principios constitucionalesdelegalidad,eficiencia,profesionalismo,honradez,objetividadyrespeto alosderechoshumanos. Estrategia LosinstitutosyAcademiasdetodoelpaspodrnefectuarsucapacitacinorientadapor elsiguienteesquemayprocedimiento: Lneasdeaccin 1. Realizar la capacitacin de acuerdo al tipo de personal y las caractersticas de la misma 2. Proponerlacapacitacinantelainstanciaencargadadevalidarlo 3. Efectuar la capacitacin y seguir los procedimientos que enmarca el presente documento Etapasdelaformacincontinua 1. Actualizacin. Conjunto de conocimientos terico prcticos, encaminados a poner al da el desempeo de la funcin policial. A este proceso se deber sujetar el personal en activo, siempre que exista alguna modificacin normativa, operativaodegestinalinteriordesucorporacinounidad.Ejemplo:cuandose hagaunamodificacinaunaleyoreglamentodeordenFederaloEstatal;cambios oactualizacionesenelmanejodeequiposqueparasutrabajocotidianorequieran; nuevosmtodosacordesalavancecientficoytecnolgico. 2. Especializacin. Capacitacin en reas de conocimientos particulares, que demanden de los integrantes de las Instituciones conforme a su rea de responsabilidad, destrezas y habilidades precisas o especficas. Ejemplo: Cuando un elemento cambie de puesto de un rea de prevencinaunadereaccinoserequierade unnivelespecialdedesempeo. 3. Alta Direccin. Conjunto de programas

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educativos de alto nivel terico, metodolgico y tcnico, orientado a la preparacinydesarrollodecompetencias,capacidadesyhabilidadesparalatoma dedecisiones,direccin,administracinyevaluacindelosrecursosymediosque sustentanlasfuncionesyactividadesdelpersonaldelasInstitucionesdeSeguridad Pblica.EstacapacitacinvadirigidaalpersonaldemandodedichasInstituciones. Requisitosdelpersonalenactivoparaparticiparyacreditarcursosde formacincontinua: 1. Presentar la documentacin requerida por la Academia o Instituto que realiza el curso. 2. Contar con la antigedad definida por la InstitucinPolicial. 3. Haberobservadobuenaconducta. 4. Aprobar los exmenes para la permanencia, de conformidad al Modelo Nacional de Evaluacin, en caso de establecerloaslaInstitucinPolicial. 5. No estar suspendido o inhabilitado, ni haber sido destituido por resolucin firme comoservidorpblico. 6. Noestardisfrutandodelicenciaparaasuntosparticulares. 7. Noestarsujetosaunprocesopenal. InstanciasencargadasdelaFormacinContinua La formacin continua estar a cargo de las Academias e Institutos de las Entidades Federativasypodrnparticiparotrasinstitucioneseducativasnacionaleseinternacionales de seguridad pblica o iniciativa privada. Se realizar a travs de actividades acadmicas como cursos, diplomados, especialidades, seminarios, talleres, estadas, congresos,entreotros.Lasinstitucionesdebencontarcon la acreditacin formal que corresponda por parte de la DireccinGeneraldeApoyoTcnicoparasuvalidez,enel marcodelProgramaRectordeProfesionalizacin.

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Esquemadeformacincontinua. Los Institutos y Academias debern conformar las distintas actividades de formacin continuaorientndoseenelsiguienteesquema,conelfindedesarrollarunesquemade capacitacindirectamenterelacionadoconelperfildeloselementosysufuncin,cuando correspondaasuplandelServiciodeCarrera.ETAPAS EDUCATIVAS MOMENTOSENLOSQUEPUEDEDARSELACAPACITACIN DURACIN MNIMA/ MAXIMA 2040horas

Actualizacin

Especializacin

AltaDireccin

Cuando sea necesario actualizar el conocimiento normativodesuactuacin. Cuandoexistalanecesidaddeponeralda,elusoy operacindenuevoequipotcnicoytctico. Cuando se requiera actualizar el conocimiento relativo a su funcin y no sea necesario de una especializacin. Cuandosedelapromocindealgnelemento,ysea necesario actualizarlo en el conocimiento y funcin delajerarquainmediatasuperioralaqueostente. Cuando sea necesario profundizar o capacitar al personal en un rea que tenga como finalidad la precisin en el manejo o conocimiento de alguna funcin que est fuera de su dominio en las actividadesquerealizacotidianamente. Estos cursos estn dirigidos a los mandos de las Instituciones de Seguridad Pblica, con la finalidad de que se preparen y se especialicen en temas relativos a la Seguridad Pblica, problemticas especficas de su funcin y en el manejo y gestin delpersonalasucargo. Estos cursos podrn impartirse mediante diplomados, Seminarios, Congresos, Especialidades, Talleres,Estadas,etc.

4080horas

Esta duracin quedasujetaa la actividad acadmica quesetrate.

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LineamientosparaPlanesyProgramasdeEstudios Losplanesdeestudiodeberncontenercomobaseparasuhomologacin,lossiguientes elementosmetodolgicos: 1. Fundamentacindelosplanes.Explicacingeneraldelporquyparaqudela propuestadeformacin. 2. Objetivos curriculares. Enunciado de las metas que definen el tipo de producto quelaInstitucinsecomprometeaformardentrodeunplazodeterminado. 3. Propsitos formativos. Enunciado de las metas que definen el perfil profesional quelaInstitucinsecomprometeaformardentrodeunplazodeterminado. 4. Perfildeegreso.Ladescripcindelasfuncionesyactividadesquepodrrealizar ensuejercicioprofesional,comoresultadodesuformacin. 5. Organizacin de las asignaturas. Mdulos que comprende el plan, en una estructuracurricular. 6. Requisitos. Criterios acadmico administrativos para su desarrollo que comprendern: enunciado de la duracin global y especfica del plan, en horas/clase, nmero de unidades didcticas, etapa educativa en que se desarrollar,calendarioacadmicoyhorariodeactividades,requisitosacubrirpor los aspirantes y exigidos para el ingreso a la institucin educativa, apoyos que, criterios de acreditacin del plan de estudios, reconocimientos que otorga, nmerodecrditosglobalesyespecficosdelplan. 7. Evaluacin curricular. Breve descripcin de la metodologa para evaluar el plan curricular. 8. Informacin de los docentes. Perfil del docente, experiencia, informacin de titulacinocertificacin. Elementosmetodolgicos,comobaseparalahomologacinyregistro 1. Nombredelaunidaddidcticacorrespondiente. 2. Datosgeneralesydeubicacin.Comprendeladuracinenhoras/clase,etapade la unidad didctica, taller, curso terico, seminario, etc., etapa o fase en que se desarrolla,principalesrelacionesconotrasunidadesdidcticas,clavedelaunidad, yhoras/clasesemanarias. 3. Introduccin.Descripcindelsignificado,relevanciaybeneficioquereportarala formacin del polica y su vinculacin con el plan de estudios, as como de los contenidos que se abordarn, los mtodos y procedimientos de trabajo que se sugierenaplicarylosresultadosqueseesperanalcanzar.

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4. Objetivosdeaprendizaje.Enunciadodecomportamientosopautasquedebern manifestar los policas al concluir el proceso de enseanza y aprendizaje promovidoporlaInstitucin. 5. Contenidotemtico.Desglosedelosconocimientosagrupadosyorganizadosen unidadestemticas,quepretendenpromoverseduranteeldesarrollodelaunidad didctica. 6. Metodologa de enseanza y aprendizaje. Comprende la descripcin general de lasestrategias,tcnicasdidcticasyactividadesquesesugierenparaeldesarrollo de este proceso en donde se debe de especificar el papel del alumno y del maestro. 7. Procedimientos de evaluacin y acreditacin. Descripcin de los criterios y procedimientosdeevaluacindelaprendizajedelosparticipantesylineamientos paraacreditarlaunidaddidctica. 8. Bibliografa o fuentes de consulta. Listado del material bibliogrfico, hemerogrfico,documental,videogrficoodeotrotipoquesearequerido. 9. Porcadaasignaturaseestablecernfases,horas,crditos,contenido(unidadesy temas), estrategias de aprendizaje, modalidades de evaluacin y la bibliografa sealandoespecficamentealautor,ttulo,editorial,lugar,ao,pginayedicin. ValidacinyRegistrodePlanesyProgramas 1. EltitulardelaAcademiaoInstituto,debersolicitarconanticipacinaliniciodel cursoydemaneraoficialalaDireccinGeneraldeApoyoTcnico,lavalidacin de los programas de estudio que se impartirn de acuerdo al esquema de capacitacincontinua. 2. Acompaar a su solicitud, el programa del curso a validar que deber ser presentado de forma impresa y en medio magntico. As como anexar la informacincomplementaria. 3. Enestaetapadecapacitacin,ademsdeloanterior,debernagregarlarelacin de participantes por cada uno de los cursos y su Clave nica de Identificacin Personal (CUIP); resultados del proceso de evaluacin, de acuerdo al procedimientoqueseestablezcaelreacorrespondiente. 4. LaDireccinGeneraldeApoyoTcnico,realizarunarevisindeloscontenidos de los programas acadmicos remitidos para emitir respuesta y notificar de maneraoficialalaautoridadquesolicitalavalidacin,losresultadosobtenidos, quepuedenserlossiguientes:

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a) Si el curso cumple con todos los requisitos curriculares, este ser aprobado, registrado y se emitir respuesta de manera oficial indicandolavalidacindelmismo. b) En caso de que el curso no cumpla con los criterios curriculares solicitados se harn llegar al instituto o academia, las observaciones correspondientesparasercorregidas,lascualesdebernserremitidas demaneraoficialalaDireccinGeneraldeApoyoTcnico,paraestar enposibilidadderevisarlasyemitirunanuevarespuesta. 4. En esta etapa, por la gama de cursos, podrn participar instancias privadas o externas que tengan en sus planes y programas eventos acadmicos acordes al EsquemadeCapacitacinContinua. 5.PorningnmotivounainstitucinprivadaoexternaalosInstitutosoAcademias, tendrfacultadesparasolicitardemaneraparticularlavalidacindecursos. 6. Para el caso de los estudios de Alta Especializacin (posgrados) dirigidos a mandos,losprogramasdebencontarconRegistrodeValidezOficialvigenteenel territorionacionalporpartedelainstitucinqueimparte.

FormacindedocentesConcepto En algunas circunstancias la capacitacin es la manera ms eficaz para satisfacer las necesidades detectadas de enseanza aprendizaje, en/y para el trabajo y por ello requieredetcnicasyapoyosespecficos,ascomodelapreparacindelinstructorpara conducirungrupodeaprendizaje. Estosignificaqueunapersonapuedeensearalgoamuchasotrasalmismotiempo,pero noquieredecirquetodasycadaunadeellasinvariablementeloaprendern.Ensear,en trminos amplios es presentar informacin novedosa a alguien por diversos medios. Aprenderequivaleauncambiorelativamentepermanente. Objetivo El presente apartado, tiene la finalidad de ofrecer un material de apoyo a los Institutosy Academiasdetodoel pas,as como al personal que participa en sus corporacionescomoinstructor. Estrategia Atender a la seleccin, la formacin y desarrollo de cuadros de docentes e

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instructores calificados, que aseguren la calidad en la preparacin terica y prctica del personaldelaInstitucionesdeSeguridadPblicayProcuracindeJusticia. Lneadeaccin CapacitacindepersonaldocenteLosInstitutosyAcademiasdetodoelpaspodrn utilizarelmaterial(ANEXO2)paracapacitacindesusinstructores,entantoseefectael procesopaulatinobasadoenelmodelodecompetencias.

NivelacinAcadmica Concepto Procedimiento acadmico que valida los conocimientos adquiridos por preparacin terica y la experiencia profesional,pormediodeunaevaluacinespecficamente desarrolladaapartirdeloselementosfundamentalesque representaunafuncinprofesional. Objetivo Desarrollar en Coordinacin con la Direccin General de Apoyo Tcnico, el Centro Nacional de Evaluacin para la Educacin Superior y la Secretara de Educacin Pblica, evaluaciones que permitan validar los conocimientos adquiridos en los programas acadmicos de formacin inicial, actualizacin y especializacin, que el personal de las instituciones policiales han adquirido,paraobtenerelreconocimientooficialdegradosacadmicos,comopartedel ServiciodeCarreraPolicial,cumplimientoaloprevistoenestetemaenlaLeyGeneraldel SistemaNacionaldeSeguridadPblica. Estrategia Conformar instrumentos de evaluacin, acadmica que se desarrollen a partir de los campos de conocimiento especficos de las funciones de seguridad pblica, en coordinacin con el Centro Nacional de Evaluacin para la educacin Superior, que se aplicaranalpersonalenactivodelasinstitucionesdeSeguridadPblicaydeProcuracin deJusticia. Lneasdeaccin 1. Desarrollar evaluaciones especficas, con la participacin de personal de las diversas institucionesdeSeguridadPblicaYProcuracindeJusticia,paraidentificarlasfunciones aevaluarylograrsuacreditacinacadmica. 2. Se iniciar con la evaluacin para la nivelacin a Tcnico Superior Universitario del personalpolicialadscritoalasProcuradurasdelpas,queacrediteelnivelacadmicode preparatoria, para lo cual, cada Procuradura General de Justicia deber establecer contactoconlaDireccinGeneraldeApoyoTcnicoconelfinde:

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a) Firmar un convenio, con el Centro Nacional de Evaluacin para la Educacin Superiorquecontendrlostrminosdecosto,operacinytrmitedelTtulodela Acreditacin de Conocimientos adquiridos por la experiencia laboral, correspondientealnivelTcnicoSuperiorUniversitarioPolicial. b) Proponerelpersonalquesesujetaralproceso,evaluacin. c) DistribuirGuasdeestudioyatenderalasasesorasparaelpersonalaevaluar. d) ProporcionarlosespaciosparalaaplicacindelaevaluacinporpartedelCentro NacionaldeEvaluacinparalaEducacinSuperior. La Secretara de Educacin Pblica, ser la institucin que certificar y expedir el ttuloalpersonalqueapruebelaevaluacin.

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VI. IMPLEMENTACINDELAREFORMAPENAL 1 Concepto Es un conjunto de procedimientos que pretenden lograr una mejora cualitativa y cuantitativa del sistema penal. Se construye un sistema acusatorio y adversarial con oralidad,publicidadyequilibrioentreatribucionesoficialesygarantasciudadanas. Objetivo Proporcionar el modelo bsico de capacitacin, en los temas referentes a la Reforma ConstitucionalenmateriadeSeguridadPblicayJusticiaPenal. Acontinuacinsepresentalaestrategiaylosprogramasdeestudioquecomoreferente mnimo,lasEntidadesFederativasdeberllevaracaboenlaformacindesusoperadores enlassiguientesfuncionesdeSeguridadPblica: PolicaPreventivo PolicaInvestigadooMinisterial MinisterioPblico PeritoCriminalista CustodiodeEstablecimientosPenitenciarios Estrategia LacapacitacinenlostemasdelaReformaConstitucional, estar a cargo de las Academias e Institutos de las Instituciones de Seguridad Pblica dependientes de la Federacin,losEstados,elDistritoFederalylosMunicipios, en coordinacin permanente con la Direccin General de Apoyo Tcnico y con la Secretara Tcnica del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de JusticiaPenaldelaSecretaradeGobernacin.

1 EsteapartadofueintegradoencoordinacinconlaDireccinGeneraldePlaneacin,CapacitacinyDifusin,SecretaraTcnicadel ConsejodeCoordinacinparalaImplementacindelaReformaPenal,SEGOB.

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Lneasdeaccin a) Programas: CAPACITACIN Conocimiento,previoalaentradadela ReformaenlaEntidad. Comprensin,delsistemaydelanormaque aplicarenlaEntidad. Mejorareldesempeodelpersonalyaconla Reformaenmarcha.

1.1.Sensibilizacin. 1.2.Interiorizacin. 1.3.Aplicacin

1.1.Sensibilizacin Esteprimerprogramaconstadetresapartados: 1. Visualizarelcambiodeparadigmas. 2. Estableceralianzasentrelosaltosmandosytitularesdecadainstitucin. 3. Comunicarelcambioalinteriordelasinstituciones. Enesteprogramasepresentarn,losgrandestemasdelaReformaydelNuevoSistema deJusticiaPenal,susbondadesycaractersticas. CURSODESENSIBILIZACIN. Como primera estrategia del programa de capacitacin, se organizarn Cursos de Sensibilizacinenlassiguientesinstancias: 1. SecretaradeSeguridadPblicaEstatal. 2. ProcuraduraGeneraldeJusticiadelEstado. 3. CentrosdeReinsercinSocial. LosCursosdesensibilizacintendrnunaduracinde40horasyse impartirn en una semana. En los mismos se tratarn los aspectos generales de la Reforma y los puntos ms importantes a tomar en cuentaporcadaactordelSistemadeJusticiaPenal. La metodologa de enseanza ser de tipo conferencia magistral y conceptual, para 60 personasyconmaterialimpresodeapoyo.Estecursotienecomofinalidadhacernfasisa

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losactoresdelSistema,delaestructurabsicadelaReformaydelprocesoacusatorioy adversarial, as como sus principios fundamentales, presentando los grandes temas del sistema,conlafinalidaddequelosoperadoresconozcanlosalcancesdelmismo: 1. Antecedenteshistricosdelareformaprocesalpenal. 2. El procedimiento penal desde la perspectiva de la reforma constitucional en Mxico. 3. Principiosrectoresdelnuevoprocesopenal. 4. Facultadesyrolesdelossujetosprocesalesyotrosintervinientes. 5. Procedimientosespeciales. 6. Metodologadeaudiencias. 7. Sistemasprobatorios. 8. Mecanismosalternosdesolucinalconflicto. 9. Diversasformasdeterminacindelprocedimientopenalacusatorio. 10. LapreparacindelaaudienciadeJuiciooralylaTeoradelCaso. 1.2. Interiorizacin. Capacitacinespecializadadelosactoresporinstitucinendoslneas: a). Formacin de instructores evaluados, que sern los multiplicadores del conocimientoencadaentidadfederativa. Programasde40y80horasenlosquesereafirmanalosinstructores, las capacidades docentes que requieren para transmitir de forma optimalosconocimientos,habilidadesydestrezasdelnuevosistemade justicia,conmirasaobtenerlacertificacincorrespondiente. b) Capacitacininicialdelosoperadoresdelsistema. CAPACITACININICIAL. sta estrategia se basa en programas de capacitacin tericoprcticos, fundamentados en conocimientos operativos y tcnicos para capacitar al personal de las instancias relacionadas con el Sistema de Justicia Penal Acusatorio y Adversarial, a fin de que desarrollen y adquieran los conocimientos, habilidades, actitudes y destrezas necesarias paracumplirconlastareasadesempeardeacuerdoalasfuncionesyresponsabilidades delosdiversospuestos: 1. Policas(preventivos,investigadoresydetrnsito). 2. MinisteriosPblicos. 3. Peritos 4. CustodiosPenitenciariosdelosCentrosdeReinsercinSocial.

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Losprogramasdecapacitacininicial,serealizarnpreviamentealaentradaenvigordela reforma,cuandoyasecuenteenlaentidadconlanormatividadsecundariaaprobadayse sepacmosereestructurarnlasinstituciones. Se recomienda como mnimo un diplomado con duracin de 200 horas, el cual ser impartidoporinstructorescertificados;enelmismosecombinarnlasclasestericasylas simulacionesprcticas,tomandocomoreferencialalegislacindelaentidad,conbaseen 2etapas: Etapa1: Clases tipo conferencia magistrales, talleres y simposios: donde se exponga una visingeneral,porunapartedeloquesignificalaReformayporotra,delprocesode implementacin,elandamiajejurdico,losprincipiosrectoresdelsistema,ascomoel marcoreferencialdelaestructuraadversarial,oralypblica. Etapa2: Simulaciones de casos: (escena del delito, carpeta de investigacin, sala de negociacin, examen y contraexamen de testigos) y la metodologa en las diferentesaudienciasenunsistemaacusatorio. Elprogramaserdirigidoa60actoresdecadagrupo,los cualesrecibirnelcursodeformadordeinstructoresen20 horasextrasdeformacin.Estos60instructores,sernlosencargadosderetransmitirel conocimiento adquirido al resto del personal de su institucin. El proceso debe concluir antesdelaentradaenvigordelareformaenelEstado. Otrasinstanciasdecapacitacinatomarencuentaparadifundiryapuntalarelprocesode cambiodesistemason: Conferencias: Exposicin magistral, en aula tipo auditorio, sobre un tema en concreto. 100% tericaconduracinde1a2horas Simposios: Exposicin80%tericay20%prctica,endondesemanejauntemaenespecfico conparticipacinrelativadelosalumnos(8horas). Talleres: Trabajos60%prcticosy40%tericos,enlosquesepuedenmanejartemasafines, exposicionesmagistralesycasosamaneradesimulacin.(15horas)

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Cursos: Programasde40horas,enlosquesetocantemasysubtemasrelacionadosentre s y ceidos a un programa general. La participacin vara entre teora y prctica dependiendodelcontenidodelcurso. Seminarios: Ciclosdeactividadesendondeseabordanvariostemas,pormsde2instructores ytodoslostemasvanligadosaungrantemaquelosune.Tienenporlogeneral duracinde80horasysedesarrollanconmetodologa80%prcticay20%terica. Enseanzavirtual(80horas) Programas de capacitacin a distancia, en donde los participantes interactan con contenidos multimedia y resuelven evaluaciones y casosprcticosvaelectrnica. Estaetapaconcluyeunavezquelosactoresdelsistemasonevaluadosycertificados. Aplicacin Estaetapasedefineporlapuestaenoperacindelnuevosistema.Seestimaqueconlos programas de preparacin y las estrategias de difusin, los actores de las instituciones cuentan con los conocimientos, destrezas y habilidades propios del nuevo modelo. Sin embargo,setendrqueseguirtrabajandoenlacapacitacincontinuadelosoperadores, bajolossiguientesparmetrosdeprofesionalizacin: CAPACITACINCONTINUA. Paralograrestaestrategia,sedebermantenerelprocesodeProfesionalizacin,unavez entradaenvigorlaReformaenlaentidad.Enesteproceso,sedesarrollaralmximolas competencias, capacidades y habilidades de los actores del sistema, y comprende las etapasqueyasemencionaronenlaestrategiadeabordaje: 1. Actualizacin:Procesopermanente,quepermiteaseguraralpersonalmantenery perfeccionar el dominio de conocimientos y habilidades para sus funciones y responsabilidades.Programade40horasalao,poroperador. 2. Especializacin:Procesodeaprendizajeencamposdeconocimientosparticulares, que demanden de los operadores de la Reforma, conforme a su rea de responsabilidad, destrezas y habilidades precisas o especficas. Su aplicacin dependerdelasnecesidadesespecficasdecadaentidadfederativa. 3. Formacin de Mandos y Directivos: Conjunto de programas educativos de alto nivel terico, metodolgico y tcnico, orientado a la preparacin y desarrollo de competencias,capacidadesyhabilidadesparaformaralosmandosdealtonivel,

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queseencargarndetomarlasdecisiones,ydirigiralosoperadoresdelsistemaen cadainstitucin,porentidadfederativa.Losprogramasconstarande40horaspor ao.

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VII.REGISTRONACIONALDEDOCENTESConcepto El Registro Nacional de Docentes, es una accin encaminada a la conformacin de un procedimientoparaestablecercriteriosalosdocentesqueimpartencapacitacinenlas Instituciones de Seguridad Pblica del Pas, es un proceso necesario para lograr una plataforma que permita contar con informacin detallada de cada uno y al mismo tiempo,establecercriteriosparasucontratacin,intercambioeinclusolacertificacin. Objetivo IntegrarelRegistroNacionaldeDocentesenMateriadeSeguridadPblica,afindequelas AcademiaseInstitutos,puedanconsultarlosdatosdelpersonaldocentedisponiblepara brindarformacininicialocontinua,deacuerdoconelperfilquerequieran. Estrategia Apropuestadelasreasdeprofesionalizacindelostresmbitosdegobierno(federal, estatalymunicipal)losConsejosAcadmicosConsultivosdelasregionesCentro,Noreste, Noroeste, Occidente y Sureste, valorarn los expedientes del personal propuesto conformealosrequisitosyperfilesparacadaunodelosniveles,y,ensucaso,aprobarn elregistrodelosdocentes. LneasdeAccin Para ello, cada Academia o Instituto deber iniciar el proceso de integracin de informacindesupersonaldocente,paraconformarelRegistroNacionalenmateriade SeguridadPblica. Dichoregistro,sedividirentrescategoras,deacuerdoalreadedominiodelapersona propuestaaregistrar: 1. DOCENTE A. Requiere contar con habilidades psicomotoras o tcnicas adquiridas de forma emprica o que no necesiten de una instruccin cientfica previa;esdecir,eldocenteimpartecapacitacinprcticaquehasidoempleadade manera habitual por l mismo, la cual puede transmitir (adiestramiento) a su alumnado con confianza y precisin (Nivel Acadmico de Bachillerato o Equivalente,ensucaso,elConsejoAcadmicovaloraryaprobarladispensade docentesquenocumplanesterequisito). 2. DOCENTEB.Requierecontarconconocimientosformalesparalaimparticinde clasesyconexperienciayacomodocente.Suscursosvandirigidosalaformacin

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del participante promoviendo la comprensin, desarrollo y aplicacin del conocimiento(NivelAcadmicodeBachillerato,TcnicoSuperioroSuperior). 3. DOCENTE C. El propsito es la formacin del participante encaminada al desarrollo del anlisis de informacin, evaluacin e interiorizacin de valores, aspectosestratgicos,tcnicos,tcticos,filosficosyjurdicos(NivelAcadmicode Licenciatura,Especialidad,MaestraoDoctorado). Requisitos: 1. Formar parte de la Plantilla Docente o de Instructores Evaluadores de los Institutos o Academias en materia de Seguridad Pblica Municipal, Estatal o Federal,conunaantigedadmnimade3aosenlaInstitucinquelopropone.En elcasodeprofesoresexternos,adems,sedebercontarconunacartaresponsiva porpartedelaentidadfederativaqueloproponedondeespecifiquelanaturaleza delarelacinacadmicaquedichoprofesorprestarparalainstitucin. 2. De preferencia, no formar parte del rea Directiva ni Administrativa de las Academias e Institutos de Formacin y Capacitacin en materia de Seguridad Pblica. 3. Acreditar que cuenta con estudios mnimos de Bachillerato para propuestas de ProfesorAyB.EnelcasodeProfesorC,serequierenEstudiosSuperiores, contar con Ttulo y Cdula Profesional, preferentemente con estudios de Posgrado. 4. Contarconexperienciaprofesionalcomodocente,mnimade3aosparaelcaso deProfesoresAyB,de5aosparaProfesorC. 5. Acreditar su rea de dominio mediante constancias, certificados u otros documentos,ascomotenerexperienciaprcticaeneldesarrollodelafuncinque ensea. 6. Conocimientosenlaelaboracindemanualesydiseodeprogramasdeestudio. 7. Serciudadanomexicanoenplenoejerciciodesusderechospolticosyciviles. 8. Tener,almomentodeserpropuesto,cuandomenos25aosdeedadcumplidosy niveljerrquicoigualosuperioralpersonalalqueimpartirlacapacitacin. 9. Gozardebuenasaludfsicaymental. 10. Serdenotoriabuenaconducta. 11. Nohabersidocondenadoporsentenciairrevocablecomoresponsabledeundelito doloso,niestarsujetoaprocesopenal. 12. Noestarsuspendido,nihabersido destituidooinhabilitadoporresolucinfirme como servidor pblico, ni estar sujeto a procedimiento administrativo alguno, en trminosdelasnormasaplicables. 13. No hacer uso ilcito de sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que produzcanefectossimilares,nipadeceralcoholismo.

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ProcesoparaintegrarelRegistroNacionaldeProfesoresenMateriadeSeguridad Pblica(ANEXO4) 1. Elaboracin de propuesta por los Directores de las Academias e Institutos y Capacitacin,previocumplimientodelosrequisitossolicitados. 2. Cada Instituto o Academia propondr a sus candidatos de acuerdo a un formato quecontempletodossusdatos 3. Aprobacin de las propuestas formuladas por parte del comit, con el fin de integrarelRegistroNacionaldeProfesoresenMateriadeSeguridadPblica. 4. LaAcademiaNacional,conbaseenlosresultadosdelaevaluacindelcandidato, integrarelRegistroNacional,elcualestardisponibleenlapginaelectrnicade la propia Academia Nacional y se pondr a disposicin de las Academias e InstitucionesdeFormacinyCapacitacinquecuentenconportalelectrnicopara subirlainformacin(Verapartadodeintercambiodedocentes). 5. Para mantenerse en el registro y durante la vigencia de este los profesores, debern: Asistir a cuando menos un curso anual de 40 horas de duracin, en temas vinculados con el proceso de enseanzaaprendizaje, en AcademiasoInstitutosyconlamismaduracinentemasrelacionados con elconocimiento que ensea. Para formalizar el cumplimiento de esterequisito,seremitircopiadelaConstanciarespectivaalcomit, quien se encargar de darle seguimiento. En caso de detectarse falsedad en la informacin remitida, se proceder a la cancelacin definitivadelRegistroNacional,ademsdequeseinformaratodas las Academias o Institutos para la no contratacin. Ello con independenciadelasaccioneslegalesprocedentes.

Intercambiodedocentesnacionaleseinternacionales Cuando por cuestiones de operacin en la capacitacin, los Institutos o Academias requieran intercambio de profesores entre Entidades o a nivel internacional se deber tomarencuentalosiguiente: 1. CadaInstitutodebersolicitarasusimilar el apoyo del profesor, verificando que estvigentesuregistroyquecuentecon ladisponibilidadparaelintercambio. 2. Enelcasodelosdocentesinternacionales, deberncubrirlascategorasestablecidas en el presente apartado para impartir cursos en los Institutos o Academias Nacionales.

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VIII.APOYOSDIDCTICOSYTECNOLOGAEDUCATIVA

Concepto Modalidad del proceso enseanzaaprendizaje que se constituye por programas computarizadosqueejemplificanunasituacinquenoestsucediendoyqueseasemeja alareal,basadaenlainteraccinentreelusuarioyunaparatoelectrnico. Objetivos 1. Brindaralpersonalunaopcindeordendidcticometodolgicoytcnico,paralas prcticas necesarias, a fin de que estn en condiciones de realizar la operacin adecuadadeherramientas,equiposyprocesosparasufuncinsustantiva. 2. Desarrollarsistemasparaelpersonalyprofesionalesdelaseguridad,acordesalas necesidadesyobjetivosdelainstitucinydelasociedad,atravsdeunproceso formativo integral, que combine modalidad presencial y a distancia, soportadas conlaparticipacindepersonaldocenteeinstructorescalificados. 3. Impulsar el desarrollo de la educacin virtual en las reas de Seguridad Pblica, comoalternativaparalahomologacindeconocimientosytcnicasdeoperacin, quemaximicelosefectosdelosProgramasdeSeguridad. Estrategia Adquirir paulatinamente diversas tecnologas para implementar la capacitacin en los InstitutosyAcademiasdetodoelPas. Lneasdeaccin Como parte de las acciones para complementar y fortalecer la capacitacin presencial dirigida al personal de nuevo ingreso y en activo, las Academias e Institutos paulatinamentedebernefectuarlaadquisicinyusodelasnuevastecnologasenreas donde se requiera prcticas orientadas al aspecto psicomotriz con animaciones y simuladoresvirtuales.

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Animacionesysimuladoresvirtuales Lasreasquesonidneasdetrabajarenesta modalidadson: 1. Tcticasytcnicaspoliciales, 2. Capacidadfsica, 3. Precisin(tiroydefensa), 4. Procedimientos de operacin (lugar de hechos), 5. Manejodeequipos(vehculosterrestres ycomunicacin) Porloanterior,lapreparacinapoyadaconunsistemavirtualeninstruccinenmateria tendrnlassiguientesventajasparalaformacincomplementaria: 1. Control, 2. Practica, 3. Habilidad, 4. Coordinacin, 5. Mejoraeneltiempopararespuesta,y 6. Sistematizacindeprocesos Asimismo,permitirreducircostosdeoperacinenelusodecartucheraparala capacitacinyentrenamiento,reduccineneldesgastedelosvehculosyenlosequipos decomunicacin. Aspectosgeneralesdeaplicacindetecnologavirtual 1. Los simuladores y animaciones, debern ejemplificar con gran precisin la situacinoescenariosquedebenpracticarloselementos. 2. CadaInstitutoyAcademiaenelterritorionacionalnotificaralaDireccinGeneral de Apoyo Tcnico los avances en la adquisicin de estas herramientas con los siguientesdatos:Cantidaddeequipos,caractersticasynmerodeelementosque utilizarnlossimuladores. 3. Las Academias e Institutos podrn efectuar convenios para compartir instalaciones en tanto materializanlaadquisicindelospropios. 4. Disponer recursos de los fondos federales y de aportacioneslocalesparasuadquisicin. 5. Las caractersticas y aspectos tcnicos del equipo dependern del monto que el Instituto o Academia puedaerogar.

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Operacindelossimuladoresvirtuales CadaInstitutooAcademiadeberasegurarqueelpersonaldenuevoingresoyenactivo realice prcticas en los simuladores y animaciones tomando como base el siguiente esquema: PERSONALQUECURSAFORMACININICIAL NMERODEHORASMINIMAS (semestrales) Capacidadfsica 40 Precisin(Tiro) Tiro:25antesdelaprcticareal Procedimientosdeoperacin(Lugardehechos) 15 Manejo (Vehculos Terrestres, Areos y Equipos de 40 Comunicacin) PERSONALENACTIVO REAYTIPODESIMULADOR NMERODEHORASMINIMAS (semestrales) TcticasyTcnicasPoliciales(Incursin) 25sloparapersonaldereaccin CapacidadFsica 30 Precisin(Tiro) 15 ProcedimientosdeOperacin(LugardeHechos) 15 Manejo(VehculosTerrestresyEquiposdeComunicacin) 20(VehculosTerrestres) 10(EquiposdeComunicacin) REAYTIPODESIMULADOR

Aulamultimedia El aula multimedia es un espacio educativo, que podr operar en un Sistema Integral Mixto: PresencialVirtual, que atender requerimientos deinstruccinespecficos,paracomplementarlos programas tericos y prcticos de la formacin inicialycontinuaparaprofesores. Aspectosgeneralesdeaplicacin 1. Cada Instituto y Academia en el territorio nacional notificar a la Direccin General de Apoyo Tcnico los avances en la instauracin del aula con los siguientes datos: cantidad, caractersticas,descripcinynmerodeelementosque utilizarnelaula. 2. Las Academias e Institutos podrn efectuar convenios para compartir instalaciones en tanto materializan la adquisicindelospropios. 3. Disponer recursos de los fondos federales y de aportaciones locales para su adquisicin.

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4. Las caractersticas y aspectos tcnicos del equipo dependern del monto que el InstitutooAcademiapuedaerogar. Operacindelaula Paralograrlacorrectaoperacindelaulamultimedia,sedesignaraunresponsabledel funcionamiento,alcualseleproporcionar.Secontemplarunhorariodeusodelaulay unregistrodelasactividades,ascomolosserviciosdelimpiezanecesariosparapreservar alaulayalequipolibredepolvo,basurayhumedad.Manteneruninventarioactualizado delosmaterialesyequipoconquecuenta. PerfildelResponsableTcnico El personal responsable del aula deber ser personal con capacidad para la operacin y administracin de los equipos instalados en el aula, as como la solucin de problemas tcnicosenlosequiposderecepcinsatelitalydecmputo,ademsdehabilidadesenel manejodelosrecursosyelusodelastecnologasmodernas.

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IX. INVESTIGACINYDIVULGACINCIENTFICA Concepto DeconformidadconlaLeyGeneraldelSistema Nacional de Seguridad Pblica, uno de los propsitos de la coordinacin de las instituciones de Seguridad Pblica de la Federacin,elDistritoFederal,losEstadosylos Municipios, en sus respectivos mbitos de competencia, es la formulacin de polticas integrales,sistemticas,continuasyevaluables, as como programas y estrategias, en materia deseguridadpblica. En este sentido, entre otras acciones, el Programa Rector, entendido este como el conjuntodecontenidosencaminadosalaprofesionalizacindelosservidorespblicosde las instituciones policiales y de procuracin de justicia, incorpora la necesidad de fortalecer a estas instancias a travs de la aportacin de soluciones a las diversas problemticasquesepresentanparaalcanzarlosfinesdelaseguridadpblica,mediante la realizacin de investigaciones cientficas y la divulgacin de sus productos, para el conocimiento de la sociedad en general y de los responsables de la aplicacin de las polticaspblicasenlamateria,enloparticular. Objetivo Destacar la importancia de contar con reas especializadas para el desarrollo de la investigacincientfica,queaportesolucionesaplicablesalasdistintasproblemticasque enfrentanlasinstitucionesdeseguridadpblica. Estrategia Promoveryapoyarinvestigaciones,paraquesusproductosascomolascontribucionesde especialistas (publicaciones) en las diversas materias, fortalezcan el desarrollo de los procesos de profesionalizacin y de protocolos de actuacin del personal de las InstitucionesdeSeguridadPblica. Lneasdeinvestigacin Estudioscomparativossobreeldiseoyaplicacinexitosadepolticaspblicasenmateria de: 1. PolticaCriminal 2. PrevencindelDelito 3. SeguridadPblica 4. ProcuracindeJusticia

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5. AdministracindeJusticia 6. EjecucindeSanciones SECUESTRO LEVANTONES ROBODEVALORES YASALTOBANCARIO ROBODECARGAY VEHCULOS ROBOACASAHABITACIN INCREMENTOEN LAEXTORSIN ROBOATRANSENTE Temasrelacionadosconelavancecientficodelasdiversascienciasydisciplinasforenses, para la mejor comprensin y actuacin institucional para la prevencin del delito y combatealfenmenodelictivo: 1. Victimologa 2. DerechosHumanos 3. Derechopenalyprocesalpenal(mbitosnacionaleinternacional) 4. Criminologa 5. Criminalstica 6. Psicologacriminal 7. Psiquiatracriminal 8. Sociologacriminal 9. Medicinaforense 10. Antropologaforense 11. PenologaNARCOTRFICO NARCOMENUDEO VENGANZASCONSUMO DEDROGA

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Otrasreasafinesalaproblemticadelaseguridadpblicaylaprocuracindejusticia. Temas relacionados con la incorporacin de nuevas tecnologas y mtodos de investigacin operativa, dirigidos a implementar las mejores prcticasdeactuacinenlamateriapara: 1. Policaspreventivosydeinvestigacin 2. Custodios de establecimientos penitenciarios para adultos y de aquellos destinadosalaguardaycustodiadejvenesenconflictoconlaleypenal 3. Peritos 4. Ministeriospblicosysecretariosdeacuerdo Temas relacionados con transparencia y rendicin de cuentas de las Instituciones de SeguridadPblicayProcuracindeJusticia. Lneasdeaccin 1. Asignar recursos de los fondos federales y de aportaciones locales para crear o fortalecer el rea de investigacin, cuyo personal investigador deber contar conunreglamentointerno. 2. Instaurar un comit de investigacin que apruebe el desarrollo y financiamiento de las investigaciones, que a su vez asuma funciones decomiteditorialenlaAcademiaNacional. 3. Promoveryconsolidarlaproduccindeartculos,revistas,manuales,librosyotras publicacionesimpresasyelectrnicasenelmbitodesucompetencia.

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X.FORMACINDEDOCENTESEINSTRUCTORESENLAMETODOLOGAPARA LAIMPARTICINDECURSOSENCOMPETENCIAS Concepto Es el conjunto de mecanismos y estrategias encaminados a organizar, sistematizar y secuenciar el proceso de aprendizaje de los participantes en los procesos formativos; deben estar alineados con los resultados de aprendizaje y expresar desempeos y productos mediblesyobservables. Los estndares de competencia, son un instrumento que permitir evaluar y acreditar a aquellospolicasporlascompetenciasadquiridasalolargodesucarrerapolicial,esdecir, aprovechar y reconocer su trayectoria y experiencia con el fin de certificar el grado jerrquicoyacadmico,conlocuallepermitirserpartedemaneraformaldelserviciode carrera policial y en consecuencia, susceptible de las promociones y ascensos que correspondan. La parte sustantiva de los estndares, lo representan los elementos de competencia, ya que en ellos se expresan las actitudes, hbitos y valores, los criterios de evaluacin, las respuestas a situaciones emergentes, as como las prcticas inadmisibles; cada uno de estos componentes debern ser acreditados por el evaluado, ante lo cual obtendrn la calificacindeCOMPETENTE,encasocontrario,lafaltadecualquieradeellossignificar considerarlocomoTODAVANOCOMPETENTE. El modelo adoptado, contiene una diversidad de competencias que el polica desarrollar durante su formacin acadmica, con ellas se busca formar un policaintegral,preparadopararealizarsufuncincon eficaciayeficiencia.Lascompetenciasadesarrollarson acordes a lo establecido en los estndares y tienen caractersticas que las hacen independientes unas de otras, de ah su valor para evaluar al polica, garantizando que realiza su funcin bajo estndares de calidad, ya que la evaluacin se realizaconformeaaspectosprcticosapegadosalarealidadoperativayenalgunoscasos, enelmismocampolaboral.

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Objetivo Formar a los docentes bajo el enfoque de competencias, con el propsito de operar los cursos correspondientes a la formacin policial encaminados al desarrollo de competenciasenlosparticipantes. Estrategia Elprogramadeeducacinbasadaencompetenciasrequierequelosdocentesdesarrollen competencias especficas para la imparticin de estos programas, con el propsito de obtenerunmayoraprovechamientodelosprogramasdeestudioytenerlaposibilidadde un logro exitoso en la implementacin del Programa Rector de Profesionalizacin que sirva de base para la profesionalizacin del personal policial de los tres rdenes de gobierno, para lo cual resulta indispensable contar con una plantilla de profesores e instructoresdebidamentecapacitadoseidentificadosconelModelodeEducacinBasado enCompetencias. Como consecuencia de lo anterior, se establecern programas de formacin y actualizacin docente para desarrollar las competencias que a continuacin se mencionan: 1. Reflexin, interpretacin y transformacin del trabajodocente. 2. Planificacinydiseodeltrabajodocente. 3. Conduccindelprocesodeenseanza aprendizaje. 4. Evaluacindelprocesodeenseanza aprendizaje. 5. Incorporacindelatecnologaeducativaal trabajodocente. Lneasdeaccin Conelfindeestarenposibilidaddefortalecerelprocesodeenseanzaaprendizajese llevaranacabolassiguientesacciones: 1. Imparticindecursosdeformacinyactualizacindocente. 2. Realizacindeprocesosdesupervisinyseguimientoconlaasesoradelpersonal de la Secretara que fue capacitado como capacitador para replicar su conocimiento 3. Sedesarrollarnyrealizarnlasaccionescorrespondientesparalaimparticinde mdulosyasignaturas,conelfindequecuentenconlasherramientasnecesariasy suficientesquehagaexitosasuparticipacin,induccinyorientacindelosgrupos queestnbajosututora. 4. Se llevar a cabo la evaluacin interna y externa de los resultados obtenidos, as como el reconocimiento institucional correspondiente por medio demecanismos decertificacinparamigraralmodelopaulatinamente.

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DIMENSINDELASCOMPETENCIAS. Los programas para la formacin del personal docente, deben plantear la unin del conocimiento terico con lo prctico y lo acadmico. En este sentido, los procesos de enseanza aprendizaje, evaluacin y certificacin deben asociar y demostrar el conocimiento, las habilidades y actitudes logradas por una persona para el desempeo ocupacionalconformealosestndaresdecompetencia. reasresponsablesdelaimplementacin. LasAcademiaseInstitucionesdeFormacinyCapacitacinPolicial,sernquienesllevena caboConveniosconInstitucionesEducativasafindeorganizarcursosdecapacitacinpara elpersonaldocentedelaInstitucinenestamateria. Elsaber:conocimientostcnicosdegestin. El saber hacer: habilidades innatas y fruto de la experiencia y el aprendizaje. Consiste en la metodologa para la competencia; incluye la tcnica y los procedimientos para la ejecucin de la funcin laboral. La habilidad y el mtodo para apropiarse de una actividad. El saber ser: incluye actitudes personales, comportamientos, valores,motivacin(eldesarrollodelapersonalidad).

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GLOSARIO ASPIRANTE CAPACITACIN Persona que manifiesta su inters por ingresar al Servicio Nacional de Carrera de la Polica, a fin de incorporarse al Procedimiento de seleccindeaspirantes. Conjunto de acciones orientadas a proporcionar conocimientos y habilidades a los servidores pblicos, que les permitan mejorar el desempeo de sus funciones y prepararlos para otras de mayor responsabilidad. Al Servicio Profesional de Carrera de carcter obligatorio y permanente; que abarca los planes, programas, cursos, evaluaciones,exmenesyconcursoscorrespondientesalasdiversas etapasquecomprende. Sistema de carcter obligatorio y permanente, conforme al cual se establecen los lineamientos que definen los procedimientos de Reclutamiento, Seleccin, Ingreso, Profesionalizacin, Certificacin, Permanencia,EvaluacinyReconocimiento;ascomolaseparacin obajadelserviciodelosintegrantesdelasInstitucionesPoliciales, enlasreasdeoperacinydeservicios. Capacidad del polica, para desempear en diversos contextos en basearequerimientosdecalidadyresultadosesperadoselcumplir conlasfuncionesinherentesasusresponsabilidades Proceso mediante el cual opera un Sistema de Reclutamiento y Seleccin gil y confiable que permite la incorporacin de los candidatos ms capaces y apegados a los principios institucionales deacuerdoalosperfilesdepuestosdelaInstitucin,parafortalecer los niveles de profesionalizacin y confiabilidad del personal que demandanlasinstitucionesylasociedadensuconjunto. Rigurosoprocesodeevaluacinsistemticoyperidico,delpersonal enactivoparacontribuiraverificarqueactedentrodelmarcode conducta que dictan el cdigo de tica y la normatividad institucional, para inhibir as, actos de corrupcin, impunidad y penetracindelcrimenorganizado,quepuedandaarlaimagen,el patrimonioy/oelcumplimientodelosobjetivosinstitucionales. CUIP ClavenicadeIdentificacinPersonal.

CARRERAMINISTERIALY PERICIAL

CARRERAPOLICIAL

COMPETENCIASDELA FUNCINPOLICIAL

CONTROLDECONFIANZA

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INSTITUCIONESDE SEGURIDADPBLICA INSTITUCINPOLICIAL

AlasInstitucionesPoliciales,deProcuracindeJusticia,delSistema Penitenciario y dependencias encargadas de la Seguridad Pblica a nivelfederal,localymunicipal. Institucin Civil y Profesional del Estado, responsable de hacer cumplir la ley de manera imparcial y en estricto respeto de los Derechos Humanos, sujeta a control, obligada a rendir cuentas y capaz de fomentar una convivencia democrtica; y que de conformidad a lo planteado en el Artculo 21 de la Constitucin PolticadelosEstadosUnidosMexicanos. La Seguridad Pblica es una funcin a cargo de la Federacin, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, en las respectivas competencias que sta Constitucin seala. La actuacin de las instituciones policiales se regir por los principios de legalidad, eficiencia,profesionalismoyhonradez. AlaInstitucindelaPolicaEstataloMunicipalalaqueelPolicade Carrerahayaingresado.

INSTITUTOSOACADEMIAS

A los rganos de las Instituciones de Seguridad Pblica de la Federacin, de los Estados y del Distrito Federal, encargados de la formacin y actualizacin especializada de aspirantes y servidores pblicosdelasfuncionesministerial,pericialydepolicaministerial. Relacin que contiene a todo el Personal Policial de Carrera de la Institucin Policial y que los ordena en forma descendente, de acuerdo a su categora, jerarqua o grado, divisin, servicio, antigedadydemselementospertinentes. Son las recompensas, condecoraciones, menciones honorficas, distintivosycitaciones,pormediodeloscualeslaInstitucinPolicial grfica, reconoce y promueve la actuacin heroica, ejemplar sobresaliente, de probado valor, productividad e iniciativa discrecionalidad y confidencialidad respecto de sus funciones sustantivasydemsactosmeritoriosdelpersonalpolicialdecarrera. Integracin de conocimientos tericosprcticos y desarrollo de habilidades, ordenados en reas de conocimiento y unidades que agrupanlasmateriasdeunacurrcula. Proceso al que se debern sujetar los elementos cuando exista algunamodificacinnormativa,operativaodegestinalinteriorde su corporacin o unidad. Ejemplos: cuando se haga una modificacin a una ley o reglamento de orden Federal o Estatal; cambiosoactualizacionesenelmanejodeherramientasqueparasu trabajo cotidiano requieran; Nuevos mtodos acordes al avance cientficoytecnolgico

ESCALAFN

ESTMULO

ESTRUCTURACURRICULAR

FORMACINCONTINUA

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FORMACININICIAL

EslaprimeraetapadelaFormacindelpersonalpolicialdeCarrera deacuerdoconlasdemsetapas,nivelesdeescolaridadygrados. Los procesos de Formacin Inicial de los aspirantes de Carrera se realizarn a travs de actividades acadmicas, las cuales pueden corresponderadiferentesnivelesdeescolaridad. Es el procedimiento de los aspirantes seleccionados, por virtud del cual se formaliza la relacin jurdica entre el personal policial y la Institucin Policial, para ocupar una plaza vacante o de nueva creacindePolicadentrodela Escala Bsica, de la cual se derivan los derechos y obligaciones de habercumplidoconlosrequisitosReclutamientoySeleccinincluida laFormacinInicial.

INGRESO

LEY PERSONALENACTIVO POLICA PROGRAMARECTORDE PROFESIONALIZACIN

LeyGeneraldelSistemaNacionaldeSeguridadPblica.

AlaspersonasqueseencuentranlaborandoenlasInstitucionesde SeguridadPblica. Al primer nivel del Servicio Nacional de Carrera de la Polica que integralaEscalaBsicadelmismo. Es el instrumento en el que se establecen los lineamientos, programas, actividades y contenidos mnimos para la profesionalizacin del personal de las Instituciones de Seguridad Pblica. Procesopormediodelcualserealizalacaptacindelmayornmero deaspirantesidneos,quecubranelperfilydemsrequisitospara ocuparunaplazavacanteodenuevacreacinenelprimernivelde laescalabsicadelaInstitucinPolicial. El Registro Nacional de Personal de Seguridad Pblica, contiene la informacin actualizada, relativa a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pblica de la Federacin, el Distrito Federal,losEstadosylosMunicipios Es el proceso que consiste en elegir, de entre los aspirantes que hayan aprobado el reclutamiento, a quienes cubran el perfil y la formacinrequeridosparaingresaralasInstitucionesPoliciales. Procedimientomedianteelcualsedaporconcluidoelserviciodel PolicaenlaInstitucinPolicial,dandolugaralaterminacindesu nombramientoolacesacindesusefectoslegales.

RECLUTAMIENTO

REGISTRONACIONALDEL PERSONALDESEGURIDAD PBLICA SELECCIN

SEPARACIN,REMOCINY BAJA

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SERVICIO SERVICIOCIVILDE CARRERAPOLICIAL SISTEMA

AlServicioNacionaldeCarreradelaPolica. Un sistema de ingreso, permanencia, promocin, estmulos y conclusin de los miembros de la Polica, para proveerlos de un rgimendeestabilidadydesarrolloprofesional. AlSistemaNacionaldeSeguridadPblica.

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ANEXOS 1. ProcedimientosdelServiciodeCarrera 2. ProgramasModelodeFormacinInicial PolicaPreventivo PolicaMinisterial MinisterioPblico PeritoCriminalista CustodiodeEstablecimientosPenitenciarios 3. ManualparaFormacindeDocentes 4. FormatoIntegracindeDatosparaProfesores(IDP)

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